引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇資產(chǎn)管理體系建設(shè)范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

關(guān)鍵詞:科研單位;固定資產(chǎn);管理體系;配置優(yōu)化;建設(shè)研究

我國(guó)科研院所等單位的絕大部分固定資產(chǎn)都是通過(guò)國(guó)家財(cái)政撥款形式或以事業(yè)經(jīng)費(fèi)形式形成的，科研單位的固定資產(chǎn)管理成效直接關(guān)聯(lián)著科研經(jīng)費(fèi)資源的科學(xué)配置與合理布局。因此，各科研單位的固定資產(chǎn)管理工作顯得尤為重要。

1科研單位固定資產(chǎn)管理體系構(gòu)成

根據(jù)固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)，通過(guò)認(rèn)真分析固定資產(chǎn)管理涉及的部門(mén)及職責(zé)，梳理出固定資產(chǎn)管理體系構(gòu)成的八個(gè)主要內(nèi)容，分別是:固定資產(chǎn)采購(gòu)管理環(huán)節(jié)、固定資產(chǎn)登記入賬管理流程、精密儀器使用管理措施、精密儀器對(duì)外服務(wù)管理原則、固定資產(chǎn)調(diào)撥管理事項(xiàng)、固定資產(chǎn)報(bào)廢管理程序、固定資產(chǎn)清查管理實(shí)施、固定資產(chǎn)使用績(jī)效考核管理要點(diǎn)。

2科研單位固定資產(chǎn)管理體系建設(shè)

2．1固定資產(chǎn)采購(gòu)管理環(huán)節(jié)

科研單位的固定資產(chǎn)采購(gòu)需遵循確切的操作流程并執(zhí)行規(guī)定?；静少?gòu)審批流程為:根據(jù)批復(fù)立項(xiàng)的科研計(jì)劃，部門(mén)內(nèi)部審核所需相關(guān)儀器設(shè)備等可確認(rèn)為固定資產(chǎn)的儀器設(shè)備，核驗(yàn)已有或可內(nèi)部調(diào)撥的固定資產(chǎn)，確定必須采購(gòu)的固定資產(chǎn)，經(jīng)部門(mén)主管審批后，報(bào)請(qǐng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，然后轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)預(yù)算，進(jìn)入采購(gòu)實(shí)施。所有固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)，由需要配置部門(mén)、科研項(xiàng)目組管理部門(mén)或者科室儀器設(shè)備采購(gòu)辦，填寫(xiě)《固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)單》，由所在部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，上報(bào)單位項(xiàng)目管理部審核，審核同意后提交單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決議審批，審批后根據(jù)固定資產(chǎn)預(yù)算價(jià)格情況，分別執(zhí)行采購(gòu)。

2．2固定資產(chǎn)登記入賬管理流程

固定資產(chǎn)購(gòu)入后，必須及時(shí)登記入賬，避免造成賬實(shí)不符、賬物不符、延遲入賬等現(xiàn)象。需要建立健全固定資產(chǎn)入賬程序，確保賬賬相符、賬實(shí)相符，完善固定資產(chǎn)的管理臺(tái)賬、保管賬、出入賬等賬簿的建立。建立固定資產(chǎn)入庫(kù)有關(guān)制度、固定資產(chǎn)出庫(kù)有關(guān)規(guī)定、固定資產(chǎn)驗(yàn)收核對(duì)事項(xiàng)、固定資產(chǎn)填卡入賬事項(xiàng)、固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)記賬。

2．3精密儀器使用管理措施

科研單位儀器設(shè)備是固定資產(chǎn)的重要組成部分，是保證科研工作開(kāi)展的必備條件之一。儀器設(shè)備管理是科研單位固定資產(chǎn)管理的重要工作之一，大型精密貴重儀器設(shè)備管理則是重中之重。其管理范圍涉及:大型貴重精密儀器設(shè)備的驗(yàn)收、安裝和調(diào)試，大型精密儀器設(shè)備的使用，精密儀器設(shè)備的維修及保養(yǎng)。使用部門(mén)必須明定責(zé)任保管人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作人員，并制定相應(yīng)的崗位職責(zé)條例及管理、使用、操作、維護(hù)保養(yǎng)制度。須按國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)文件規(guī)定，定期對(duì)大型精密貴重儀器設(shè)備的性能和指標(biāo)進(jìn)行校檢和標(biāo)定，對(duì)精度和性能出現(xiàn)降低的儀器設(shè)備要及時(shí)報(bào)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)修理人員進(jìn)行修復(fù)。大型精密貴重儀器設(shè)備原則上不得外借，不得私自拆卸改裝，不得將整套儀器設(shè)備分解為單體使用。如確實(shí)因?yàn)楦脑煸O(shè)備、新產(chǎn)品研制、維護(hù)維修、深入功能開(kāi)發(fā)等需要拆卸解體的，須以書(shū)面形式上報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)并請(qǐng)專(zhuān)家組對(duì)方案論證后，由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。如有人員擅自外借、拆卸、解體，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)、教育或處分。若造成損壞或經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)從嚴(yán)處理，并賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失。

2．4精密儀器對(duì)外服務(wù)管理原則

大型精密貴重儀器設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、專(zhuān)管共用、資源共享，為科研和社會(huì)服務(wù)。大型精密貴重儀器設(shè)備實(shí)行專(zhuān)管共用、資源共享，除滿足本單位科研使用外，鼓勵(lì)開(kāi)展各科研院所間和跨地區(qū)、跨行業(yè)的協(xié)作共用及對(duì)社會(huì)各單位進(jìn)行咨詢、培訓(xùn)、分析測(cè)試等技術(shù)服務(wù)，努力提高儀器設(shè)備使用效率。管理人員要正確處理內(nèi)部與外部、服務(wù)與創(chuàng)收、運(yùn)行與養(yǎng)護(hù)等諸項(xiàng)關(guān)系，堅(jiān)持原單位內(nèi)科研測(cè)試優(yōu)先的原則，保證基本任務(wù)的完成。

2．5固定資產(chǎn)調(diào)撥管理事項(xiàng)

固定資產(chǎn)調(diào)撥是指固定資產(chǎn)從某一部門(mén)調(diào)撥至另一部門(mén)，資產(chǎn)管理職責(zé)隨著標(biāo)的物的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。固定資產(chǎn)調(diào)撥要嚴(yán)格履行調(diào)撥手續(xù)。通過(guò)固定資產(chǎn)調(diào)撥功能可以將富余的資產(chǎn)調(diào)撥到緊缺的部門(mén)或機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源平衡和余缺調(diào)劑，減少固定資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置和閑置。固定資產(chǎn)調(diào)撥需以書(shū)面形式提出轉(zhuǎn)移調(diào)撥申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批，然后到主管部門(mén)辦理調(diào)撥相關(guān)手續(xù)，經(jīng)調(diào)出方、調(diào)入方核實(shí)簽字及第三方確認(rèn)后進(jìn)行記賬交接，最后到單位財(cái)務(wù)處備案，完成對(duì)調(diào)撥固定資產(chǎn)的賬務(wù)轉(zhuǎn)移。

2．6固定資產(chǎn)報(bào)廢管理程序

對(duì)有缺陷或故障且無(wú)法維修及維修失敗需要報(bào)廢的資產(chǎn)，或固定資產(chǎn)使用壽命到期的資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)報(bào)廢管理。報(bào)廢時(shí)，可調(diào)用固定資產(chǎn)臺(tái)賬中的信息，資產(chǎn)報(bào)廢后，從固定資產(chǎn)臺(tái)賬中消除該固定資產(chǎn)信息，轉(zhuǎn)移到資產(chǎn)報(bào)廢管理列表，按照?qǐng)?bào)廢流程及相關(guān)手續(xù)報(bào)廢。

2．7固定資產(chǎn)清查管理實(shí)施

為了保證固定資產(chǎn)的安全性與完整性，各管理部門(mén)必須定期進(jìn)行清查工作及盤(pán)點(diǎn)工作，以便能夠明確掌握固定資產(chǎn)的確有數(shù)量、存放地點(diǎn)、運(yùn)行狀態(tài)等，還可以查明資產(chǎn)有無(wú)缺失現(xiàn)象、毀損現(xiàn)象或者存在未列入資產(chǎn)臺(tái)賬的情況，保證賬目與實(shí)物相符。科研單位每年應(yīng)組織各處室對(duì)儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行賬、物、卡的核對(duì)清查，對(duì)多余、閑置不用、長(zhǎng)期積壓、更新替換的淘汰固定資產(chǎn)應(yīng)清點(diǎn)造冊(cè)報(bào)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處調(diào)劑。損壞但可修復(fù)的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)維修，無(wú)法修復(fù)的應(yīng)申請(qǐng)報(bào)廢。對(duì)固定資產(chǎn)的調(diào)劑、捐贈(zèng)、調(diào)撥、報(bào)損和報(bào)廢后的處理等實(shí)行歸口管理。根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題研究并提出具體的整改和管理措施，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)。

2．8固定資產(chǎn)使用績(jī)效考核管理要點(diǎn)

固定資產(chǎn)購(gòu)入后，應(yīng)建立一系列的考核指標(biāo)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行成本分析、效益分析及監(jiān)督跟蹤，切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，促進(jìn)資產(chǎn)使用部門(mén)提高使用效率，實(shí)現(xiàn)科研目標(biāo)及部分收益目標(biāo)，防止資產(chǎn)重購(gòu)入、輕管理，閑置空放，耗損浪費(fèi)等現(xiàn)象的產(chǎn)生。固定資產(chǎn)的使用和管理實(shí)行年度考核制度。每年資產(chǎn)所在部門(mén)要進(jìn)行考核，由主管部門(mén)組織檢查、核實(shí)并向全單位公布，同時(shí)實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。對(duì)年度評(píng)價(jià)中在驗(yàn)收、使用、管理維修、技術(shù)改造、報(bào)損報(bào)廢等工作中成績(jī)優(yōu)秀的單位和個(gè)人，經(jīng)有關(guān)單位推薦，主管部門(mén)審核，報(bào)批，應(yīng)予以精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在上述工作中嚴(yán)重失職者要分析原因，追究當(dāng)事人及負(fù)責(zé)人的責(zé)任，給予必要的經(jīng)濟(jì)或行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要作刑事處理。

3建立科學(xué)化的固定資產(chǎn)管理模式

科研單位固定資產(chǎn)管理工作應(yīng)明確建設(shè)“科學(xué)管理工程”的管理思路，重點(diǎn)在于結(jié)合本單位的現(xiàn)狀，按照科學(xué)管理的思路，找準(zhǔn)管理問(wèn)題關(guān)鍵，分析薄弱環(huán)節(jié)，切入實(shí)際工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理在資產(chǎn)管理中的功能、效果及作用?？茖W(xué)化管理是一個(gè)全面化、關(guān)聯(lián)化、系統(tǒng)化的模式，科學(xué)化管理的思路要充分滲透到整個(gè)固定資產(chǎn)的全部管理活動(dòng)中去，包含:科學(xué)化的操作、科學(xué)化的控制、科學(xué)化的核算、科學(xué)化的分析、科學(xué)化的規(guī)劃。通過(guò)專(zhuān)注細(xì)節(jié)，化繁為簡(jiǎn);控制細(xì)節(jié)，流程管理;入手細(xì)節(jié)，培養(yǎng)習(xí)慣的管理原則，采用科學(xué)化固定資產(chǎn)管理方法，取得切實(shí)有效的成績(jī)，從而開(kāi)創(chuàng)固定資產(chǎn)管理的新局面。

作者:王艷麗 單位:黑龍江省對(duì)俄工業(yè)技術(shù)合作中心

參考文獻(xiàn):

第2篇

【關(guān)鍵詞】媒資系統(tǒng) 轉(zhuǎn)碼 編目審核 SOA架構(gòu)

一、 引言

隨著三網(wǎng)融合進(jìn)程的加快，廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商面臨著越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，傳統(tǒng)的電視節(jié)目已不能滿足用戶日益增長(zhǎng)的收視需求。這就要求運(yùn)營(yíng)商為用戶提供更多豐富多彩的節(jié)目?jī)?nèi)容，建設(shè)一套符合廣電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的媒資系統(tǒng)可以便捷的收集、處理媒體內(nèi)容，為播控系統(tǒng)推送節(jié)目流，通過(guò)與第三方SP/CP的合作更是可以大大提高內(nèi)容的多樣性，為廣電運(yùn)營(yíng)商在激烈競(jìng)爭(zhēng)中提供強(qiáng)有力的保障。

二、系統(tǒng)性能需求

系統(tǒng)為電信級(jí)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，每年可靠運(yùn)行時(shí)間需達(dá)到99.9%以上；系統(tǒng)能有效地杜絕、限制黑客非法進(jìn)入系統(tǒng)，保證系統(tǒng)安全。數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器采用冷備的方式進(jìn)行備份，需定期拷貝數(shù)據(jù)庫(kù)主服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫(kù)備份數(shù)據(jù)，當(dāng)數(shù)據(jù)庫(kù)主服務(wù)器出現(xiàn)故障時(shí)，在數(shù)據(jù)庫(kù)備服務(wù)器還原數(shù)據(jù)庫(kù)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。

系統(tǒng)開(kāi)放，向前端各相關(guān)系統(tǒng)和機(jī)頂盒提供符合DVB標(biāo)準(zhǔn)的接口，可以兼容符合標(biāo)準(zhǔn)的第三方廠商的設(shè)備。系統(tǒng)需采用模塊化設(shè)計(jì)，方便后期進(jìn)行功能擴(kuò)展，且不會(huì)影響系統(tǒng)其它功能，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。系統(tǒng)需具備健全的網(wǎng)管功能，可對(duì)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)全面的監(jiān)測(cè)和控制。

三、系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，支持Web方式訪問(wèn)管理。系統(tǒng)調(diào)度中心讀取用戶命令后進(jìn)行相應(yīng)處理，遷移轉(zhuǎn)碼由調(diào)度中心分發(fā)給執(zhí)行器在系統(tǒng)后臺(tái)運(yùn)行。

（一）媒體內(nèi)容管理

媒體內(nèi)容管理是指系統(tǒng)對(duì)視音頻、文本、圖表等媒體內(nèi)容進(jìn)行管理，包括資料入庫(kù)、轉(zhuǎn)碼、編輯、編目檢索、下載等。

1.媒體內(nèi)容管理功能

（1）文件入庫(kù)

新建節(jié)目，選擇需要入庫(kù)的視頻文件和入庫(kù)流程，并為節(jié)目選擇視頻集合，完成文件導(dǎo)入。文件入庫(kù)后需要對(duì)文件進(jìn)行審核，若審核通過(guò)，后臺(tái)執(zhí)行轉(zhuǎn)碼任務(wù)，將高碼文件轉(zhuǎn)為低碼文件，用于預(yù)覽和編目。 審核完成之后，轉(zhuǎn)到視頻編目分發(fā)節(jié)點(diǎn)。若未通過(guò)審核，則選中視頻文件，輸入打回原因，文件即被打回到上一節(jié)點(diǎn)不能進(jìn)行入庫(kù)操作。

（2）編目審核

編目審核流程分為視頻集合編目審核流程和視頻編目審核流程。

新建并提交視頻集合，對(duì)視頻集合進(jìn)行初級(jí)編目后提交到下一節(jié)點(diǎn)等待審核。審核通過(guò)，則提交到下一節(jié)點(diǎn)；審核未通過(guò)，則打回上一節(jié)點(diǎn)。視頻文件入庫(kù)后經(jīng)過(guò)分發(fā)到達(dá)編目用戶，編目用戶對(duì)其進(jìn)行編目，然后審核。若通過(guò)，則提交到下一節(jié)點(diǎn)；若未通過(guò)，則打回到視頻編目節(jié)點(diǎn)。

（3）文件下載

文件下載的流程為：下載單申請(qǐng)->提交下載單->下載單審核->文件下載（可轉(zhuǎn)碼）。在檢索預(yù)覽中將節(jié)目添加到下載單中，添加完成后提交下載單，由下載審核員審批，審批通過(guò)后，由后臺(tái)的遷移執(zhí)行器，將節(jié)目下載到指定的下載目錄中。如審核未通過(guò)，則打回，并標(biāo)注打回原因。

（二）工作流程管理

1.流程監(jiān)控

流程監(jiān)控可以監(jiān)控每個(gè)流程中的任務(wù)情況。既可以直接終止該任務(wù)的工作流程，也可以將失敗的任務(wù)重新提交、打回、指派執(zhí)行者等操作。同時(shí)也可以通過(guò)搜索關(guān)鍵詞來(lái)查找具體流程對(duì)象。

2.任務(wù)監(jiān)控

任務(wù)監(jiān)控模塊監(jiān)控每類(lèi)工作流下各個(gè)節(jié)目任務(wù)的執(zhí)行情況。選擇工作流程類(lèi)別后，可以查找此類(lèi)工作流程下的所有節(jié)目的當(dāng)前任務(wù)狀態(tài)。

（三）節(jié)目收錄

媒資系統(tǒng)支持經(jīng)IP封包的TS流節(jié)目收錄，提供不少于8路的TS流錄制能力。系統(tǒng)每隔一定時(shí)間讀取用戶任務(wù)，任務(wù)讀取后收錄服務(wù)器開(kāi)始收錄節(jié)目。

四、系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施

媒資系統(tǒng)的硬件由兩臺(tái)收錄服務(wù)器、兩臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、一臺(tái)調(diào)度服務(wù)器、一臺(tái)Web服務(wù)器、一臺(tái)存儲(chǔ)盤(pán)陣組成。所有的服務(wù)器（除數(shù)據(jù)庫(kù)備服務(wù)器）及盤(pán)陣都與同一臺(tái)交換機(jī)相連。數(shù)字電視前端機(jī)房通過(guò)DCM（Digital Content Manager）向媒資系統(tǒng)提供電視供其收錄節(jié)目，DCM與交換機(jī)通過(guò)光纖相連。市場(chǎng)部工作站通過(guò)公司內(nèi)網(wǎng)與媒資系統(tǒng)相連，可以進(jìn)行節(jié)目收錄、文件入庫(kù)、編目審核、節(jié)目等操作。另外，媒資系統(tǒng)還與播控系統(tǒng)相連，負(fù)責(zé)向播控系統(tǒng)推送節(jié)目。

參考文獻(xiàn)：

[1]樊磊，姜殿斌.基于云計(jì)算架構(gòu)下的全媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)[J].電視技術(shù)，2012，36（22）：95-99

[2]卜靜燕，寇佳.SMG新聞媒資系統(tǒng)設(shè)計(jì)分析[J].廣播與電視技術(shù)，2008，35（2）：103-107

[3]王育.陜西廣播電視臺(tái)媒資系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].現(xiàn)代電視技術(shù)，2012，（11）：54-58

[4]汪濤.安徽廣播電視臺(tái)媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].現(xiàn)代電視技術(shù)，2011，（8）：75-79

[5]楊升.媒資系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)探討[J].有線電視技術(shù)，2008，15（3）：43-47

第3篇

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)管理公司；內(nèi)部控制；內(nèi)部控制體系

2008年5月，財(cái)政部等五部委制定了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，2010年4月26日聯(lián)合頒布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，自2011年1月1日起在上市公司施行，鼓勵(lì)非上市的大中型企業(yè)執(zhí)行。資產(chǎn)管理公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作,客觀上需要建立和完善內(nèi)部控制機(jī)制，資產(chǎn)管理公司肩負(fù)著防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、最大限度地保全資產(chǎn)、減少損失,并促進(jìn)國(guó)企改革和發(fā)展、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的歷史使命,在經(jīng)營(yíng)處置不良資產(chǎn)過(guò)程中由于特定的歷史環(huán)境,而面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),如何化解這些風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)公司的管理,是金融資產(chǎn)管理公司必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。加強(qiáng)和完善內(nèi)部控制機(jī)制,是化解這些風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化公司管理的有效保障。本文試從內(nèi)部控制框架來(lái)分析資產(chǎn)管理公司內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及如何建立有效的內(nèi)部控制體系。

一、現(xiàn)階段資產(chǎn)管理公司內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

1、內(nèi)部環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步完善。在組織結(jié)構(gòu)方面，沒(méi)有建立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)或按要求建立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)但內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在人員數(shù)量和素質(zhì)上尚無(wú)法完全滿足審計(jì)工作的需要。在企業(yè)文化方面，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，可能導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。在人力資源政策和實(shí)務(wù)方面，由于國(guó)家對(duì)資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作有關(guān)制度規(guī)定出臺(tái)較晚，且公司業(yè)務(wù)較為復(fù)雜，很多方面要求財(cái)務(wù)人員不僅具備財(cái)務(wù)知識(shí)而且還需要金融知識(shí)來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行有效的判斷和處理，公司缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，造成在財(cái)務(wù)制度執(zhí)行上不夠嚴(yán)格，賬務(wù)處理不規(guī)范的情況。

2、未確立適合自身管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。我國(guó)資產(chǎn)管理公司自成立以來(lái)，一直在探索和借鑒國(guó)外資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)基準(zhǔn)價(jià)值評(píng)估方法，并未實(shí)行與自身企業(yè)相關(guān)及配套的評(píng)估方法，資產(chǎn)管理和處置業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警一直缺乏客觀規(guī)范的信息技術(shù)知識(shí)。只能依賴繁瑣的控制程序和事后審計(jì)和檢查的方法來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3、控制活動(dòng)中的不相容職務(wù)相分離控制未嚴(yán)格執(zhí)行。由于人員限制，存在內(nèi)控覆蓋面不夠廣，個(gè)別應(yīng)當(dāng)形成制約關(guān)系的業(yè)務(wù)和崗位如檔案管理和資產(chǎn)處置沒(méi)有嚴(yán)格分開(kāi)，部分業(yè)務(wù)沒(méi)有雙人負(fù)責(zé)，個(gè)別單人單崗業(yè)務(wù)缺乏相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)督機(jī)制等問(wèn)題。

4、檢查和監(jiān)督內(nèi)部控制制度執(zhí)行力度不大。檢查和監(jiān)督應(yīng)在事務(wù)處理的全過(guò)程進(jìn)行，而不應(yīng)僅僅局限于事后進(jìn)行監(jiān)督。

二、資產(chǎn)管理公司完善內(nèi)部控制的對(duì)策建議

1．積極完善公司的控制環(huán)境?，F(xiàn)代內(nèi)部控制理論認(rèn)為，控制環(huán)境是內(nèi)部控制其他要素作用的基礎(chǔ)，通過(guò)全員參與意識(shí)、企業(yè)文化建設(shè)等控制環(huán)境因素的改善可以促進(jìn)其他控制要素發(fā)揮作用。公司文化是在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，通過(guò)不斷改進(jìn)而形成的，具有本身獨(dú)特特征的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、意識(shí)形態(tài)、道德規(guī)范、精神風(fēng)貌和公司形象的總和。公司文化是一種無(wú)形的力量，他深深地影響著公司員工的思維方式和行為方式。因此，資產(chǎn)管理公司要通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德教育和完善公司的獎(jiǎng)勵(lì)約束制度，促使全體員工主動(dòng)維護(hù)公司的內(nèi)部控制。通過(guò)積極培育公司的企業(yè)文化，使員工的自覺(jué)行為與制度的約束有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

2．公司應(yīng)建立審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計(jì)模式，資產(chǎn)管理公司的審計(jì)部門(mén)應(yīng)隸屬于董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的審計(jì)委員會(huì)，保持獨(dú)立性和客觀性，直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)事會(huì)的指導(dǎo)，對(duì)行政方面的要向總經(jīng)理負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

3、在人員招聘方面，應(yīng)配備足夠數(shù)量且具備廣博知識(shí)和多元化技能的人才，加大對(duì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度，在處理特殊經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中，堅(jiān)持利潤(rùn)與交易(或銷(xiāo)售)統(tǒng)一的原則下,對(duì)存量資產(chǎn)或負(fù)債按歷史成本與現(xiàn)行價(jià)格進(jìn)行雙重反映。也就是說(shuō),在保持利潤(rùn)“可稽核性”前提下也滿足利益相關(guān)者決策的信息需要。對(duì)特殊復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行處理之前，征求相關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)。

4．公司內(nèi)部各部門(mén)和崗位的設(shè)置應(yīng)權(quán)責(zé)分明，決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、反饋等環(huán)節(jié)應(yīng)相互分離、有效制衡。資產(chǎn)管理公司的內(nèi)部控制應(yīng)以防范風(fēng)險(xiǎn)、審慎經(jīng)營(yíng)為出發(fā)點(diǎn)。在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，要進(jìn)一步完善重要風(fēng)險(xiǎn)崗位的雙人、雙職、雙則制度，對(duì)單人單崗業(yè)務(wù)要建立相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)督機(jī)制，要強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)、相關(guān)崗位之間的相互監(jiān)督制衡，要實(shí)行內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)各部門(mén)、各崗位、各機(jī)構(gòu)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全面監(jiān)督，最終實(shí)現(xiàn)立體交叉控制效果，防止出現(xiàn)監(jiān)控盲點(diǎn)。

5．進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制度和崗位管理措施。資產(chǎn)管理公司要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，進(jìn)一步明確不同崗位的工作任務(wù)，細(xì)化各崗位責(zé)任和職權(quán)，通過(guò)制定規(guī)范的崗位責(zé)任制度、嚴(yán)格的操作程序和合理的工作標(biāo)準(zhǔn)，在公司內(nèi)部大力推行各崗位、各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)的目標(biāo)管理。

6、加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的分析評(píng)估。資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)關(guān)注母公司及其子公司是否存在關(guān)聯(lián)交易以及關(guān)聯(lián)交易是否適當(dāng)、關(guān)聯(lián)交易的會(huì)計(jì)處理、交易的披露是否恰當(dāng)?shù)?，在分析評(píng)價(jià)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和關(guān)聯(lián)交易的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)控制的分析評(píng)估，還應(yīng)當(dāng)建立書(shū)寫(xiě)和定期更新報(bào)告制度，以反映內(nèi)部控制系統(tǒng)工作過(guò)程的變化，以及收編新業(yè)務(wù)品種的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)涉及資產(chǎn)管理公司所有業(yè)務(wù)和部門(mén)，以及整個(gè)內(nèi)部控制系統(tǒng)。通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制的評(píng)估，以提高對(duì)資產(chǎn)管理公司所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督、管理和控制的充分性和有效性，并通過(guò)不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，使之形成良性循環(huán)。

7．逐步建立起一套自動(dòng)、高效、規(guī)范的電子化風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。資產(chǎn)管理公司要在內(nèi)部控制建設(shè)中進(jìn)一步引入電子化處理手段，改善內(nèi)部控制的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)條件，以財(cái)務(wù)和管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，將風(fēng)險(xiǎn)控制制度、指標(biāo)以及規(guī)程等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算機(jī)程序化處理，運(yùn)用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)觀測(cè)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)變化情況，既減少內(nèi)部控制中人為因素的干擾，又可以提高內(nèi)部控制的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的自動(dòng)、高效和規(guī)范。

8．對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化，資產(chǎn)公司的內(nèi)部控制是公司為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，通過(guò)制定一系列的制度程序和辦法，對(duì)經(jīng)營(yíng)與管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前防范，事中控制，事后監(jiān)督和糾正的動(dòng)態(tài)過(guò)程和機(jī)制，其含義應(yīng)該是公司內(nèi)部為完成既定的工作目標(biāo)和防范風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各職能部門(mén)及其工作人員從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，制度管理和相互制約的辦法和程序的總稱，是由不同部門(mén)、不同人員不同操作環(huán)節(jié)相互交織緊密的動(dòng)態(tài)過(guò)程，是按照一定控制目的而由有關(guān)控制所組成的控制體系。為此，資產(chǎn)管理公司要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要和經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境的變化，不斷對(duì)公司內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行評(píng)估并據(jù)此進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。建立健全金融資產(chǎn)管理公司內(nèi)部控制，不僅需要各家公司自身的努力，而且需要外部環(huán)境的協(xié)調(diào)與促進(jìn)。

9、加大檢查監(jiān)督內(nèi)控制度在公司資產(chǎn)管理和處置工作中的執(zhí)行情況的力度。

第4篇

關(guān)鍵詞：廣電行業(yè)；媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)；管理策略分析

當(dāng)前，廣電行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化發(fā)展已經(jīng)成為趨勢(shì)，構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定可靠、全開(kāi)放、先進(jìn)、可升級(jí)、可擴(kuò)充的媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)十分必要，是廣電行業(yè)實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的根本要求。近年來(lái)，我國(guó)廣電行業(yè)得到了快速的發(fā)展，節(jié)目的制作與播出規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)量、質(zhì)量、水平也迅速攀升，媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)已經(jīng)被提到廣電行業(yè)發(fā)展的日程上來(lái)。因此，對(duì)廣電行業(yè)建設(shè)媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的策略進(jìn)行探討，對(duì)于我國(guó)廣電行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和效用發(fā)揮具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的內(nèi)涵

媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)是一種“端到端”的對(duì)如音頻、視頻、圖表、文本文件等各種多媒體及內(nèi)容進(jìn)行全面管理的解決總體方案，其工作架構(gòu)如下圖所示，具備收集、查找、保存、、編輯各種信息的功能，能夠滿足媒體資產(chǎn)擁有者的要求，為其提供了簡(jiǎn)便易行的訪問(wèn)方法，實(shí)現(xiàn)了完整、安全保存媒體資產(chǎn)和低成本、高效利用媒體資產(chǎn)的目的。

二、媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的基本構(gòu)成

當(dāng)前，我國(guó)廣電行業(yè)媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)，可簡(jiǎn)化視作一個(gè)節(jié)目平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)大部分的節(jié)目平臺(tái)功能。媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的構(gòu)成主要包括以下四個(gè)方面：第一，上載子系統(tǒng)。這一系統(tǒng)主要包含采集工作站、收錄工作站等，實(shí)現(xiàn)了采集上載、制作上載、剪輯功能、衛(wèi)星自動(dòng)收入等功能，以用途、壓縮格式為依據(jù)，來(lái)將不同格式、不同來(lái)源，來(lái)供多用戶進(jìn)行查詢和瀏覽；第二，存儲(chǔ)子系統(tǒng)。這一系統(tǒng)主要是對(duì)數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存和管理，是媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的最基礎(chǔ)內(nèi)容。一方面，該系統(tǒng)以需求為依據(jù)，來(lái)將不同格式的數(shù)據(jù)文件儲(chǔ)存至相應(yīng)儲(chǔ)存介質(zhì)中。另一方面，對(duì)數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存與遷移進(jìn)行合理的分配與調(diào)度，來(lái)保障系統(tǒng)穩(wěn)定、高效地運(yùn)用；第三，媒體內(nèi)容管理子系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的核心，其負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)所存儲(chǔ)的大量媒體資料進(jìn)行存儲(chǔ)，并進(jìn)行相應(yīng)的內(nèi)容審核、索引建立、審查編目、視頻分段等，能夠依據(jù)使用要求來(lái)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行自動(dòng)的管理和更新；第四，下載子系統(tǒng)。媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過(guò)對(duì)媒體資產(chǎn)共享平臺(tái)的構(gòu)建，來(lái)授權(quán)用戶的查詢、檢索、瀏覽終端，當(dāng)系在內(nèi)容一旦確定，存儲(chǔ)服務(wù)器的數(shù)據(jù)遷移即可自動(dòng)完成。如圖2所示。

三、廣電行業(yè)媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)策略

（一）確定媒體資產(chǎn)類(lèi)型，統(tǒng)一規(guī)劃，分布進(jìn)行

廣電行業(yè)媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，分布實(shí)施”的基本原則。通常來(lái)講規(guī)劃應(yīng)包含技術(shù)方案、資金投入、系統(tǒng)維護(hù)、人員培養(yǎng)等內(nèi)容，同時(shí)應(yīng)對(duì)橫向與縱向兩方面進(jìn)行考慮，橫向指的是跨領(lǐng)域的系統(tǒng)、行業(yè)、技術(shù)、部門(mén)等，縱跨指的是管理模式、組織結(jié)構(gòu)的變化和技術(shù)的發(fā)展。媒體資產(chǎn)系統(tǒng)一般包括三類(lèi)：生產(chǎn)型、混合型、資料型，其中資料型的媒體資產(chǎn)因資料上載和編目積累是一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程，“投資―回報(bào)”周期也比較長(zhǎng)。因此，廣電行業(yè)在進(jìn)行媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)時(shí)，首先應(yīng)對(duì)媒體資產(chǎn)類(lèi)型加以確定，之后按照系統(tǒng)建設(shè)的緊迫級(jí)和優(yōu)先級(jí)，在統(tǒng)一規(guī)劃下進(jìn)行分布的實(shí)施。從而保障系統(tǒng)建設(shè)的連貫性和建設(shè)流程間過(guò)渡的平滑性。

（二）媒體內(nèi)容管理、資產(chǎn)管理依次進(jìn)行

媒體內(nèi)容管理的要素主要包括節(jié)目資料和素材兩個(gè)方面，是廣電行業(yè)節(jié)目制作與播出的平臺(tái)支撐。而媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)就是在以此為基礎(chǔ)的。一般意義上來(lái)講，媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)并非是資源的共享系統(tǒng)，而是在這一平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)媒體資產(chǎn)擁有者對(duì)現(xiàn)有應(yīng)用的有效結(jié)合，為新應(yīng)用的開(kāi)展和實(shí)現(xiàn)提供了便利途徑。因此，廣電行業(yè)在進(jìn)行媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)時(shí)，應(yīng)將媒體的內(nèi)容、資產(chǎn)管理分部進(jìn)行，將內(nèi)容管理放在基礎(chǔ)地位，這一開(kāi)展步驟保障了現(xiàn)有資產(chǎn)，使系統(tǒng)具備了可擴(kuò)展、可升級(jí)的能力，與商業(yè)運(yùn)作規(guī)律和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)相符合。

（三）建立媒體資產(chǎn)管理制度，輔以數(shù)據(jù)共享管理中心

媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)是在媒體資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程和管理制度的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)出來(lái)的，這就要求廣電行業(yè)媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)與推廣，必須進(jìn)行觀念的轉(zhuǎn)變，來(lái)將媒體資產(chǎn)的業(yè)務(wù)流程和管理制度加以理順。因此，進(jìn)行媒體資產(chǎn)管理制度的建立就十分必要，對(duì)媒體資產(chǎn)的業(yè)務(wù)流程和相關(guān)規(guī)范加以明確，來(lái)避免無(wú)序、混亂管理問(wèn)題的出現(xiàn)。節(jié)目管理部與節(jié)目使用部應(yīng)相互配合，來(lái)對(duì)節(jié)目資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)，作出相應(yīng)等級(jí)，以從源頭上杜絕資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。就當(dāng)前情況來(lái)看，節(jié)目?jī)?nèi)容與節(jié)目素材更多為在各個(gè)節(jié)目部門(mén)的分散存放，不利于管理。這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題下，就要求廣電行業(yè)在進(jìn)行媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)中，可考慮設(shè)計(jì)一個(gè)數(shù)據(jù)共享管理中心，指派專(zhuān)人來(lái)進(jìn)行負(fù)責(zé)，并通過(guò)合理的權(quán)限分配來(lái)保障數(shù)據(jù)管理的統(tǒng)一性。建設(shè)一個(gè)媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)，首先需要明確我們的目的是什么。媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立將為電視臺(tái)提供一個(gè)信息交換平臺(tái)，也是將來(lái)數(shù)字電視臺(tái)運(yùn)行的核心，它為各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)提供包括素材、節(jié)目等資源在內(nèi)的支持，使得網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用有豐富的資源可以利用，保證網(wǎng)絡(luò)的效能得到充分的發(fā)揮。同時(shí)也為電視臺(tái)寶貴的媒體資源得到充分的利用，提供系統(tǒng)平臺(tái)保障，以實(shí)現(xiàn)媒體資源的保值與增值。媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)所管理的是電視臺(tái)最有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)，甚至其中很多珍貴的資料都是獨(dú)一無(wú)二。如何建立起一個(gè)完善的系統(tǒng)，保存和管理好這些寶貴的資料，使其可以為更多的人再利用，是一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。為避免在業(yè)務(wù)流程和組織流程發(fā)生改變的情況下，將系統(tǒng)進(jìn)行重大修改，甚至重新設(shè)計(jì)的弊端，需要在媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)中具有工作流的制定、管理、調(diào)整的功能。具體來(lái)說(shuō)應(yīng)該具有以下幾個(gè)功能：工作流的定義、工作流的監(jiān)控、工作流的統(tǒng)計(jì)等。

（四）強(qiáng)化人員技術(shù)培訓(xùn)，制定病毒防范措施

計(jì)算機(jī)病毒的存在，是當(dāng)前制約廣電行業(yè)媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)的重要因素。因其網(wǎng)絡(luò)化過(guò)程中，接觸計(jì)算機(jī)病毒難以避免，因此，廣電行業(yè)就應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)相關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn)，來(lái)使其對(duì)計(jì)算機(jī)病毒的危害性有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。此外，還應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)防范措施的制定，如通過(guò)應(yīng)用內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)隔離、數(shù)據(jù)傳輸安全檢查、防火墻技術(shù)等，來(lái)從根本上預(yù)防媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)不受計(jì)算機(jī)病毒侵害，為廣電行業(yè)媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行提供了有力保障。

四、結(jié)語(yǔ)

媒體資產(chǎn)管理平臺(tái)將是電視臺(tái)的一個(gè)信息交換平臺(tái)，是數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)的核心，在電視臺(tái)的運(yùn)營(yíng)中占有極為重要的地位，它的建設(shè)將對(duì)電視臺(tái)未來(lái)的運(yùn)營(yíng)和管理起到極大的主導(dǎo)作用。另外該平臺(tái)的建設(shè)投資巨大、周期漫長(zhǎng)，所以采取適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)策略是必不可少的。廣電行業(yè)媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)、相對(duì)復(fù)雜的過(guò)程，參考上述內(nèi)容，與自身實(shí)際情況和具體需求為依據(jù)，來(lái)建設(shè)具有自身特色的媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)是廣電行業(yè)新時(shí)期的發(fā)展要求。從而將廣電行業(yè)納入到現(xiàn)代化軌道上來(lái)，為其日后可觀經(jīng)濟(jì)效益和良好社會(huì)效益的創(chuàng)造奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>

參考文獻(xiàn)

[1]王斌文.媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)在電視臺(tái)的應(yīng)用[J].西部廣播電視.2010（5）

[2]鄭翔.廣電行業(yè)建設(shè)媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的策略探討[J].現(xiàn)代電視技術(shù).2009（11）

[3]李細(xì)鵬.構(gòu)建節(jié)目平臺(tái)的需要―媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)[J].中國(guó)有線電視.2008（17）

第5篇

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；國(guó)有資產(chǎn)管理體系；發(fā)展現(xiàn)狀；建設(shè)；完善

一、引言

在社會(huì)主義條件下，國(guó)有非經(jīng)濟(jì)性資產(chǎn)的重要組成部分就是行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，其不僅是國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，還是行政機(jī)關(guān)為人民及公眾服務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?？茖W(xué)、規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體系的建設(shè)與完善，關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否健康、快速發(fā)展，更是我國(guó)社能否穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)管理中存在資源利用率不高、管理制度存在缺陷等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，行政事業(yè)單位要從資產(chǎn)管理現(xiàn)狀入手，建設(shè)科學(xué)規(guī)范的國(guó)有資產(chǎn)管理體系。

二、當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的分析

國(guó)家財(cái)政撥款是行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的主要來(lái)源，但是其在管理過(guò)程中，存在資產(chǎn)配合不合理、資產(chǎn)利用率不高及對(duì)資源的利用存在重復(fù)等現(xiàn)狀。行政事業(yè)單位各部門(mén)之間，在資源共享方面做的也不到位，資產(chǎn)配置也并不是在對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，造成了國(guó)有資產(chǎn)配置不合理及資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題。同時(shí)，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)職責(zé)不明，存在資產(chǎn)流失較為嚴(yán)重的情況。行政事業(yè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，應(yīng)該清楚國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)是屬于國(guó)家的，而行政事業(yè)單位只是對(duì)其具有使用權(quán)，但是個(gè)別單位卻利用國(guó)家資源進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)，為自己和親朋好友謀福利。另外，我們不可否認(rèn)的是，當(dāng)前行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)管理方面，制定的口號(hào)和措施不少，但是卻并沒(méi)有付諸到行動(dòng)上，其在思想方面的管理意識(shí)是比較淡薄的，有關(guān)部門(mén)對(duì)其監(jiān)管力度也稍有欠缺。

三、建設(shè)和完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體系的措施

（一）對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理體系進(jìn)行完善與創(chuàng)新

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理日益復(fù)雜，其所獲得的資源明顯增多，但是其管理體系卻與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相一致。要建立統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并且設(shè)置專(zhuān)業(yè)人員成立國(guó)有資產(chǎn)管理小組，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)管，為國(guó)有資產(chǎn)管理建立較為全面和詳細(xì)的清單，并對(duì)資產(chǎn)浪費(fèi)和損害責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人。例如，可以在建設(shè)節(jié)約型行政事業(yè)單位上下功夫，積極開(kāi)展環(huán)境、資源、綠色文化等方面的宣傳，做好環(huán)境衛(wèi)生、餐飲衛(wèi)生、車(chē)輛管理及節(jié)能降耗等有關(guān)工作，積極推動(dòng)智能物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，努力成為節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的宣傳者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。要實(shí)行責(zé)任追究制度，行政事業(yè)單位辦公室要建立完善考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各單位履行責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮的單位要限期整改，嚴(yán)重的要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理要向信息化、集體化和科學(xué)化方向發(fā)展

部分行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)管理方面，還是按照陳舊的方法進(jìn)行管理，其管理水平與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是不適應(yīng)的。國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)該朝著信息化、集體化和科學(xué)化的方向發(fā)展，提高資源的利用率，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間資源的有效共享，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失情況的監(jiān)管，才能真正完善國(guó)有資產(chǎn)管理體系。從目前的傳統(tǒng)操作升級(jí)到利用軟件系統(tǒng)進(jìn)行操作，在有條件的地方還應(yīng)該實(shí)行網(wǎng)絡(luò)操作。單位負(fù)責(zé)同志要親自抓，親自推動(dòng)，真正把工作放在心上、抓在手上。具體工作部門(mén)必須全力以赴，狠抓工作落實(shí)。各單位要保證必要的人力、物力和財(cái)力，為工作開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。各級(jí)黨委要切實(shí)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成上下合力、各方協(xié)作、齊抓共管的工作格局，推動(dòng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)責(zé)任，積極履行法定義務(wù)，高質(zhì)量地完成有關(guān)工作。要扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治工作，抓好人防及地下空間管理，倡導(dǎo)綠色安全出行，提高辦公區(qū)、生活區(qū)綠化美化水平和義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率，積極創(chuàng)建環(huán)境建設(shè)樣板單位，切實(shí)做好機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、安全保衛(wèi)及穩(wěn)定工作，以實(shí)際行動(dòng)支持北京社會(huì)發(fā)展，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置、使用、處置與收入管理四個(gè)環(huán)節(jié)的完善

國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程面臨諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在資產(chǎn)配置管理方面要規(guī)范，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)有資產(chǎn)配置體系，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和使用，行政事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)，要嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行。在資產(chǎn)處置方面，行政事業(yè)單位要對(duì)長(zhǎng)期閑置而并沒(méi)有得到充分利用的資產(chǎn)進(jìn)行重新分配，促使資源得到合理循環(huán)利用。行政事業(yè)單位在收入管理方面，要按照相關(guān)規(guī)定和法規(guī)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政綜合預(yù)算管理。要依靠職工推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)資改革，引導(dǎo)職工正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待改革發(fā)展過(guò)程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，站在職工群眾的立場(chǎng)上處理好涉及改革的重大問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，讓職工群眾在改革中受益，使職工群眾自覺(jué)成為深化改革的支持者、擁護(hù)者、實(shí)踐者、受益者。要依靠職工發(fā)揮民主監(jiān)督作用，建立和完善職工監(jiān)事制度，建立健全內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制衡機(jī)制，打造“陽(yáng)光行政事業(yè)單位”。

四、結(jié)語(yǔ)

完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制，是“十三五”時(shí)期深化國(guó)有資產(chǎn)管理的重要任務(wù)。建設(shè)和完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，要按照深化財(cái)稅體制改革的總體部署，理順和鞏固行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制，健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理法律制度和內(nèi)控機(jī)制，建立既相互銜接又有效制衡的工作機(jī)制和業(yè)務(wù)流程，著力構(gòu)建更加符合行政事業(yè)單位運(yùn)行特點(diǎn)、從“入口”到“出口”全生命周期的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡文春，郝新華.非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)――行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理探討[J].價(jià)值工程，2016（9）

[2]馮秀麗.認(rèn)清問(wèn)題創(chuàng)新思路加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作[J].國(guó)有資產(chǎn)管理，2015（4）

[3]周順民.公共財(cái)政框架下強(qiáng)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的若干思考[J].國(guó)有資產(chǎn)管理，2014（1）

[4]張巖，張軍連.構(gòu)建行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制的基本思路[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2003（79）

第6篇

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理 標(biāo)準(zhǔn)化 實(shí)踐

標(biāo)準(zhǔn)化管理是企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，實(shí)施財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化，是提升財(cái)務(wù)管理水平的必然之路。經(jīng)過(guò)近五年的艱苦努力，云南省煙草煙葉公司的財(cái)務(wù)管理工作從較為粗放的經(jīng)驗(yàn)管理向制度化、精細(xì)化管理邁進(jìn)，建立了較為實(shí)用的財(cái)務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理職能的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即財(cái)務(wù)管理從審批向管理轉(zhuǎn)變、從事后監(jiān)督向全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變、從手工作業(yè)向信息化、程序化管理轉(zhuǎn)變。財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作取得了階段性成果。

一、以財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)推進(jìn)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本做法

（一）確立財(cái)務(wù)管理總體目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)從核算型財(cái)務(wù)向管理型財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)變。具體包括：（1）進(jìn)一步完善公司預(yù)算管理體系，抓好預(yù)算編制、審核、報(bào)批、執(zhí)行、分析、評(píng)價(jià)與激勵(lì)各環(huán)節(jié)的工作。（2）健全資金管理制度，把預(yù)算控制和資金收支審批相結(jié)合，有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)，降低資金成本。（3）建立健全公司資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，不斷促進(jìn)企業(yè)提高資產(chǎn)收益水平。（4）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)會(huì)計(jì)核算有關(guān)規(guī)定，確保會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。

（二）財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)工作重點(diǎn)。（1）對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行分析，對(duì)財(cái)務(wù)管理制度修訂完善，進(jìn)行分類(lèi)整理并輯錄成冊(cè)，建立完善的內(nèi)部管理制度體系。（2）從審批、執(zhí)行、分析、控制、考核等環(huán)節(jié)，對(duì)公司內(nèi)部控制能力、監(jiān)督管理機(jī)制運(yùn)行進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)的制度和流程進(jìn)行完善和版本升級(jí)，如資金管理控制、成本管理控制等。（3）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)有定額和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的成本費(fèi)用項(xiàng)目；國(guó)家和行業(yè)無(wú)統(tǒng)一規(guī)定，根據(jù)日常發(fā)生頻率和金額大小，結(jié)合實(shí)際制訂定額和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。（4）積極推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息的有效對(duì)接和充分利用。完善會(huì)計(jì)核算平臺(tái)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；建立統(tǒng)一的預(yù)算管理IT平臺(tái)，健全財(cái)務(wù)預(yù)警分析控制制度，提高預(yù)算執(zhí)行管控效果，強(qiáng)化全面預(yù)算管理；建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理IT平臺(tái)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理；建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)分析平臺(tái)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)分析體系。（5）對(duì)全面預(yù)算管理、成本費(fèi)用管理、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理等建立統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推行統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)分析平臺(tái)。

（三）財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)主要階段。（1）前期準(zhǔn)備：組建工作機(jī)構(gòu)。由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)抽調(diào)人員組建財(cái)務(wù)管理體系推行小組，明確推行小組成員的具體工作職責(zé)。（2）調(diào)研：編制調(diào)研計(jì)劃、調(diào)研提綱，開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)研，系統(tǒng)收集財(cái)務(wù)管理的基本信息，全面了解財(cái)務(wù)管理的基本情況，并對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行分析。編制完善《財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)實(shí)施方案》并經(jīng)財(cái)務(wù)管理體系推行小組討論、確認(rèn)。（3）流程梳理和優(yōu)化：按《管理體系建設(shè)實(shí)施指南》要求進(jìn)行流程識(shí)別、流程結(jié)構(gòu)分析、流程描述、流程分析、流程優(yōu)化，確定《財(cái)務(wù)管理體系流程文件結(jié)構(gòu)清單》。（4）文件編制：由推行小組根據(jù)《管理體系建設(shè)實(shí)施指南》、文件清單要求，結(jié)合公司實(shí)際情況編制。（5）文件評(píng)審和：采用會(huì)議方式對(duì)財(cái)務(wù)管理手冊(cè)、流程文件、工作文件及記錄進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果修訂完善，增強(qiáng)體系文件的系統(tǒng)性、可操作性和有效性，形成完善的財(cái)務(wù)管理體系文件。財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)推行小組將審批通過(guò)的文件交公司全面加強(qiáng)企業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行文件。（6）體系運(yùn)行：組織財(cái)務(wù)管理體系的實(shí)施單位（部門(mén)），做好新舊制度運(yùn)行的銜接協(xié)調(diào)，解決財(cái)務(wù)管理體系文件在實(shí)施中遇到的問(wèn)題，統(tǒng)一按新體系文件規(guī)定進(jìn)行實(shí)施，并建立體系運(yùn)行記錄。（7）運(yùn)行檢查：由財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)施日常自我檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由責(zé)任崗位、人員及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。由企業(yè)管理相關(guān)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)綜合檢查，并保持檢查記錄，由責(zé)任部門(mén)對(duì)檢查中提出的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。（8）體系評(píng)價(jià)：自我評(píng)價(jià)由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，評(píng)價(jià)管理體系的運(yùn)行質(zhì)量、效率、成熟程度。體系評(píng)審由企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)，分析管理體系的內(nèi)外部環(huán)境和現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)改進(jìn)體系的機(jī)會(huì)，提出并落實(shí)改進(jìn)措施。（9）持續(xù)改進(jìn)：財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)管理體系的持續(xù)改進(jìn)進(jìn)行系統(tǒng)策劃、實(shí)施、檢查和評(píng)價(jià)。

（四）工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)。由財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭，成立財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)推行小組，并制定推行小組及相關(guān)責(zé)任部門(mén)工作職責(zé)。

二、財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理取得的階段性成果

（一）建立了較為完善的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度及管理流程。如：《內(nèi)部牽制制度》、《資金開(kāi)支管理規(guī)定》、《財(cái)產(chǎn)清查制度》、《原始記錄管理規(guī)定》、《現(xiàn)金管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理辦法》、《權(quán)證管理規(guī)定》、《科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》、《會(huì)計(jì)檔案管理制度》等一系列財(cái)務(wù)管理制度。根據(jù)每項(xiàng)財(cái)務(wù)管理辦法建立了與之對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理流程，如《會(huì)計(jì)核算管理流程》、《發(fā)票管理流程》、《資金開(kāi)支管理流程》、《財(cái)務(wù)收款管理流程》等，把每一個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都進(jìn)行流程固化，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)控制，從而保障財(cái)務(wù)管理制度及流程得到規(guī)范執(zhí)行。

（二）全面預(yù)算管理水平得到大幅提升，資金使用效益得以顯現(xiàn)。通過(guò)幾年的不斷磨合，結(jié)合企業(yè)管理需要及運(yùn)行情況，前后幾次組織修訂預(yù)算管理制度和流程，形成了較為適用的預(yù)算管理體系，具體做法是：各職能部門(mén)先制定工作計(jì)劃，經(jīng)公司審批后形成公司級(jí)計(jì)劃，由公司預(yù)算委員會(huì)根據(jù)計(jì)劃配套預(yù)算，項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算一一對(duì)應(yīng)，使預(yù)算的編制和執(zhí)行有了較為科學(xué)合理的基礎(chǔ)。公司專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)了預(yù)算管理信息系統(tǒng)，預(yù)算的申報(bào)、執(zhí)行、匯總、控制等功能實(shí)現(xiàn)信息化管理，沒(méi)有預(yù)算或超過(guò)預(yù)算的項(xiàng)目不能在信息系統(tǒng)中打印出紙質(zhì)審批單據(jù)，也就不能支付款項(xiàng)。通過(guò)每月資金開(kāi)支計(jì)劃可以合理確定預(yù)算開(kāi)支進(jìn)度，對(duì)暫時(shí)不使用的資金合理運(yùn)用理財(cái)手段提高資金使用收益，每年的財(cái)務(wù)費(fèi)用均為利息凈收入。公司制定了合理的預(yù)算考核辦法，從預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行考核，從而確保完成公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（三）會(huì)計(jì)核算較為規(guī)范，稅收管理風(fēng)險(xiǎn)降至最低。我們認(rèn)真對(duì)照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從會(huì)計(jì)人員配備、培訓(xùn)和輪換，崗位職責(zé)制定、內(nèi)控制度建立完善、建立財(cái)務(wù)管理體系標(biāo)準(zhǔn)，組織編寫(xiě)財(cái)務(wù)知識(shí)查詢手冊(cè)等方面著手，切實(shí)提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性。不斷加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)咨詢有關(guān)涉稅事項(xiàng)，對(duì)潛在稅收風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，誠(chéng)信納稅，從而最大程度地降低稅收風(fēng)險(xiǎn)。

（四）資產(chǎn)管理更為規(guī)范、高效。每年通過(guò)定期不定期組織實(shí)物資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，做到見(jiàn)物就點(diǎn)，見(jiàn)賬就查，通過(guò)清查發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)實(shí)物管理中存在的問(wèn)題，并及時(shí)建立完善資產(chǎn)從申報(bào)、采購(gòu)、領(lǐng)用管理、報(bào)廢、移交等各個(gè)環(huán)節(jié)的制度及流程，達(dá)到賬實(shí)一致、管理規(guī)范，提高了資產(chǎn)利用效率。

三、持續(xù)改進(jìn)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的思考

雖然云南省煙草煙葉公司在財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理方面取得了一些成績(jī)，但在實(shí)施中也遇到了瓶頸，主要表現(xiàn)在：業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)工作不了解；財(cái)務(wù)人員的主動(dòng)性不強(qiáng)；財(cái)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)不夠明確；一些管理流程不盡合理，考核不夠嚴(yán)格等。針對(duì)存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調(diào)研，我們按照標(biāo)準(zhǔn)化管理及精益管理的思路進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，重新梳理和修訂了財(cái)務(wù)管理制度及流程。

（一）提升財(cái)務(wù)管理工作的定位。由財(cái)務(wù)管理部門(mén)代表公司來(lái)制定和財(cái)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和考核辦法，代表公司行使財(cái)務(wù)管理職能，對(duì)公司財(cái)務(wù)管理規(guī)范達(dá)標(biāo)負(fù)責(zé)。

（二）對(duì)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理流程進(jìn)行再造。重新梳理財(cái)務(wù)管理流程，將財(cái)務(wù)管理主要職能定位為：預(yù)算管理、核算管理、國(guó)有資產(chǎn)管理，并對(duì)應(yīng)建立預(yù)算管理流程（預(yù)算編制、調(diào)整―預(yù)算審批下達(dá)―預(yù)算控制―資金管理）、會(huì)計(jì)核算流程（財(cái)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行審核―賬務(wù)處理―稅收管理―報(bào)表管理）、國(guó)有資產(chǎn)管理流程（財(cái)務(wù)規(guī)范性檢查―資產(chǎn)賬實(shí)監(jiān)管―國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理―會(huì)計(jì)檔案管理），針對(duì)每個(gè)部門(mén)都會(huì)涉及的預(yù)算申報(bào)和資金開(kāi)支單獨(dú)制定子流程，并將每個(gè)節(jié)點(diǎn)涉及的部門(mén)及崗位進(jìn)行明確，從而形成了較為明晰的財(cái)務(wù)管理流程。

（三）對(duì)財(cái)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。針對(duì)每項(xiàng)財(cái)務(wù)工作制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，主要包括物資采購(gòu)類(lèi)支出財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工程投資類(lèi)支出財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)類(lèi)支出財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、維修類(lèi)支出財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、日常費(fèi)用類(lèi)支出財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、各類(lèi)生產(chǎn)數(shù)據(jù)類(lèi)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等一系列財(cái)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。

（四）制定更為嚴(yán)格的考核辦法并進(jìn)行嚴(yán)格考核。財(cái)務(wù)考核采用100分制，按月進(jìn)行考核，考核采取扣分制，每出現(xiàn)一項(xiàng)不能達(dá)到財(cái)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)的扣2-5分，根據(jù)部門(mén)業(yè)務(wù)量大小規(guī)定不同的合格標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)量大的部門(mén)90分以上為合格，業(yè)務(wù)量小的部門(mén)95分為合格，達(dá)不到合格分?jǐn)?shù)的相應(yīng)扣減績(jī)效工資。

（五）做好相關(guān)人員培訓(xùn)。正式實(shí)施前組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，分采購(gòu)及工程類(lèi)、日常費(fèi)用類(lèi)、資產(chǎn)管理類(lèi)分別組織培訓(xùn)，讓相關(guān)人員做到懂標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)流程、明考核。

四、財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)到的效果

（一）思路更為清晰。通過(guò)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，工作思路更為清晰明了，責(zé)任更加明確，財(cái)務(wù)人員工作主動(dòng)性增強(qiáng)。

（二）工作流程更為順暢。將財(cái)務(wù)主要職能進(jìn)行明確，形成了一個(gè)財(cái)務(wù)管理總流程及配套的子流程，只要是公司員工都知道財(cái)務(wù)部門(mén)的主要職能是什么，流程節(jié)點(diǎn)涉及到本人的地方是哪些，工作標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法是什么，保證了流程的順暢。

第7篇

水利行業(yè)后勤管理工作對(duì)其整個(gè)業(yè)務(wù)管理具有積極的作用，在新形勢(shì)下后勤管理越來(lái)越重要，必須從后勤制度體系建設(shè)出發(fā)，對(duì)各種制度管理模式進(jìn)行綜合性分析，提高水利行業(yè)后勤制度管理水平，為后勤制度體系全面建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。從水利行業(yè)后勤管理的綜合模式出發(fā)，推動(dòng)后勤管理制度改革，形成水利行業(yè)完善的后勤制度管理體系，提高水利行業(yè)制度管理水平。

關(guān)鍵詞：

水利行業(yè)；后勤管理；制度體系

水利行業(yè)在新的發(fā)展階段，后勤管理面臨資產(chǎn)增加、管理隊(duì)伍壯大等方面的壓力，因此在制度體系管理的過(guò)程中要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，形成完善的后勤綜合管理制度體系，為節(jié)約型后勤管理制度優(yōu)化創(chuàng)造良好的條件。后勤制度管理與制度建設(shè)要緊密結(jié)合在一起，在二者之間形成良好的互動(dòng)局面，提高后勤綜合管理水平，為后勤各項(xiàng)工作的全面優(yōu)化創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)在后勤管理的過(guò)程中要從行業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行節(jié)約型后勤制度體系建設(shè)，為后勤的全方位管理營(yíng)造良好的氛圍，提高水利行業(yè)后勤管理制度水平，為后勤管理各項(xiàng)工作的全面創(chuàng)新創(chuàng)造積極有利的條件。

一、水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)基本思想

（一）水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的意識(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)

水利行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中往往存在不重視后勤管理的問(wèn)題，在新形勢(shì)下后勤管理面臨更多的挑戰(zhàn)，節(jié)約型后勤管理制度建設(shè)對(duì)整個(gè)水利行業(yè)的全面發(fā)展會(huì)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。因此水利行業(yè)后勤管理過(guò)程中要從不同的思想意識(shí)出發(fā)，提高水利行業(yè)后勤制度管理水平，為后勤制度的全面優(yōu)化創(chuàng)造積極有利的條件。后勤管理制度建設(shè)與整體管理意識(shí)提高是緊密聯(lián)系在一起，從水利行業(yè)后勤管理的基本戰(zhàn)略出發(fā)，積極穩(wěn)妥地提高水利行業(yè)的制度體系建設(shè)水平，為制度的全面優(yōu)化和綜合性管理創(chuàng)造積極有利的條件［1］19－20。后勤管理的過(guò)程中要從資產(chǎn)管理的基本戰(zhàn)略出發(fā)，從不同的角度降低各種資產(chǎn)的維護(hù)成本，為資產(chǎn)的科學(xué)利用和綜合性管理創(chuàng)造積極的條件。水利行業(yè)在辦公資產(chǎn)管理的過(guò)程中要從資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，確保各項(xiàng)資產(chǎn)配置能夠符合水利行業(yè)發(fā)展的要求，提高水利行業(yè)的全方位資產(chǎn)配置水平，為資產(chǎn)的全面優(yōu)化和綜合管理創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，積極穩(wěn)妥的提高水利行業(yè)的發(fā)展水平，為水利行業(yè)全面構(gòu)建制度管理體系營(yíng)造良好的條件。

（二）水利行業(yè)后勤管理模式科學(xué)化與健全管理機(jī)制

水利行業(yè)后勤管理模式在新的市場(chǎng)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，確保各項(xiàng)后勤管理模式更加科學(xué)合理，提高水利行業(yè)后勤管理制度水平。在不同的后勤管理工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為制度體系建設(shè)提供重要的原材料，后勤管理機(jī)制建設(shè)與后勤管理模式創(chuàng)新緊密結(jié)合在一起，形成良好的后勤管理戰(zhàn)略，為后勤管理的全面創(chuàng)新和綜合模式優(yōu)化營(yíng)造良好的氛圍。水利行業(yè)后勤管理制度優(yōu)化的過(guò)程中要從管理機(jī)制建設(shè)出發(fā)，通過(guò)全面協(xié)調(diào)確保各項(xiàng)管理制度能夠有效的落實(shí)。通過(guò)后勤管理機(jī)制的優(yōu)化形成良好的后勤協(xié)調(diào)管理機(jī)制，提高后勤的全面控制和綜合管理水平，為后勤管理工作步入一個(gè)新的臺(tái)階創(chuàng)造良好的條件［2］16－17。水利行業(yè)后勤管理的過(guò)程中要積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在管理過(guò)程中形成自身的管理制度，全面消除管理中的漏洞，為完善各項(xiàng)后勤管理創(chuàng)造積極有利的條件。后勤管理要從節(jié)約型后勤管理的總體思想出發(fā)，確保后勤管理能夠符合管理合同的要求，積極穩(wěn)妥地提高后勤綜合管理水平，為后勤管理制度的全面優(yōu)化提高良好的平臺(tái)。

（三）解決水利行業(yè)后勤管理手段落后的局面

水利行業(yè)在后勤管理的過(guò)程中要形成良好的管理機(jī)制，通過(guò)優(yōu)化各種管理方案，提高管理手段的整體水平，通過(guò)科技手段把各種后勤先進(jìn)管理理念融入到具體工作中，為后勤各項(xiàng)管理制度的優(yōu)化和綜合管理模式的創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。面臨水利行業(yè)龐大的后勤軟硬件環(huán)境，必須從綜合管理角度出發(fā)，管理手段需不斷的改進(jìn)，積極穩(wěn)妥地提高水平行業(yè)的后勤管理水平，為水利行業(yè)后勤管理工作步入一個(gè)新的臺(tái)階創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)后勤管理手段只有不斷地優(yōu)化才能適應(yīng)后勤管理科學(xué)性、先進(jìn)性、精細(xì)性的要求。從不同的后勤管理制度出發(fā)，提高水利行業(yè)的后勤綜合管理水平，為后勤管理各項(xiàng)制度體系建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

二、水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)策略

水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的過(guò)程中要從資產(chǎn)管理、隊(duì)伍管理、軟件管理、基建管理等方面出發(fā)，制定科學(xué)合理的管理機(jī)制，在管理機(jī)制優(yōu)化的過(guò)程中要堅(jiān)持節(jié)約型原則，提高水利行業(yè)后勤管理水平，為后勤工作步入一個(gè)新的臺(tái)階提供重要的制度保障。水利行業(yè)在整個(gè)制度體系建設(shè)管理的過(guò)程中要從不同的戰(zhàn)略思路出發(fā)，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行水利綜合管理機(jī)制建設(shè)，提高水利行業(yè)的綜合管理質(zhì)量和效率。

（一）水利行業(yè)后勤管理制度建設(shè)要加強(qiáng)組織管理，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)

水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的過(guò)程中要從不同的角度進(jìn)行組織管理，全面增強(qiáng)節(jié)約管理意識(shí)，為后勤管理全面創(chuàng)新和綜合制度體系建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中要從不同的后勤管理模式出發(fā)，對(duì)各種后勤管理要堅(jiān)持總體戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行水利行業(yè)的模式創(chuàng)新和全面優(yōu)化，提高水利行業(yè)的綜合性戰(zhàn)略管理水平，為其綜合性模式創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的過(guò)程中要不斷增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，從大局意識(shí)出發(fā)積極穩(wěn)妥地提高水利行業(yè)的綜合發(fā)展水平，為水利行業(yè)各項(xiàng)工作的優(yōu)化營(yíng)造良好的條件，提高水利行業(yè)的綜合控制管理效率［3］2－3。水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的過(guò)程中要從后勤管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)出發(fā)，確保各項(xiàng)管理體系建設(shè)能夠符合監(jiān)督管理的要求，提高水利行業(yè)的綜合控制管理水平，為水利行業(yè)的綜合管理和全面創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的條件。在水利行業(yè)多層次后勤管理制度體系建設(shè)的過(guò)程中要從不同的戰(zhàn)略管理出發(fā)，提高水利行業(yè)的后勤管理質(zhì)量，為后勤管理質(zhì)量體系建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

（二）水利后勤管理體系建設(shè)中要不斷優(yōu)化管理模式

水利行業(yè)后勤管理體系建設(shè)的過(guò)程中要不斷地優(yōu)化管理模式，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行管理機(jī)制建設(shè)，為后勤各項(xiàng)管理制度步入一個(gè)新的臺(tái)階創(chuàng)造積極有利的條件。水利后勤管理制度體系建設(shè)的過(guò)程中要理順各種資產(chǎn)，對(duì)各種資源進(jìn)行全面的優(yōu)化，提高資源的優(yōu)化控制管理水平，為后勤管理步入一個(gè)新的臺(tái)階創(chuàng)造積極有利的條件［4］17－18。水利行業(yè)后勤管理的過(guò)程中要從水利設(shè)施、房產(chǎn)、辦公設(shè)備、水電設(shè)備等資源控制管理出發(fā)，確保水利行業(yè)各項(xiàng)資源管理能夠符合后勤管理的要求。從戰(zhàn)略高度提高水利行業(yè)后勤管理質(zhì)量和水平。

（三）構(gòu)建科學(xué)合理水利行業(yè)后勤管理體系，提高綜合管理效益

水利行業(yè)后勤管理體系建設(shè)的過(guò)程中要從不同的管理效益出發(fā)，全面提高水利行業(yè)后勤管理水平，為后勤綜合管理機(jī)制建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。從節(jié)約型后勤管理體系建設(shè)的基本思路出發(fā)，全面提高水利行業(yè)后勤管理質(zhì)量。水利行業(yè)后勤管理的過(guò)程中要從制度設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)入手，根據(jù)資源消耗的管理辦法采取有效的管理策略，提高后勤節(jié)能化管理水平，為后勤合理管理和制度體系建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍［5］12－13。水利行業(yè)后勤管理制度建設(shè)的過(guò)程中要從構(gòu)建管理制度體系入手，全面提高水利行業(yè)的管理效益，為水利行業(yè)各項(xiàng)管理模式創(chuàng)新創(chuàng)造積極有利的環(huán)境。水利行業(yè)在科學(xué)規(guī)劃后勤管理機(jī)制的過(guò)程中要全面布局，對(duì)各項(xiàng)管理模式要進(jìn)行全面的分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利行業(yè)的全方位后勤管理，確保后勤管理能夠在管理制度框架內(nèi)發(fā)揮積極的作用。水利行業(yè)在新環(huán)境下面臨發(fā)展的機(jī)遇，需要從不同的管理框架入手，積極穩(wěn)妥地實(shí)現(xiàn)水利行業(yè)的全面戰(zhàn)略化管理，提高水利行業(yè)的綜合控制管理水平，為水利行業(yè)的全面后勤管理模式創(chuàng)新創(chuàng)造積極有利的條件。數(shù)字化后勤管理體系建設(shè)是后勤管理步入高水平的重要條件，需要從后勤管理的重要支撐建設(shè)出發(fā)，全面發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)作用，提高水利后勤管理模式創(chuàng)新，通過(guò)先進(jìn)的管理機(jī)制建設(shè)，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行后勤管理優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)后勤的全面戰(zhàn)略化管理，提高后勤管理戰(zhàn)略化水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利行業(yè)后勤的全面優(yōu)化管理。

三、結(jié)語(yǔ)

水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的過(guò)程中要從資源管理的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，全面推進(jìn)各項(xiàng)水利管理機(jī)制建設(shè)，為水利后勤管理機(jī)制的全面創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的氛圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利行業(yè)的全面戰(zhàn)略管理，提高水利行業(yè)的綜合性管理水平。后勤管理的過(guò)程中要從資產(chǎn)管理的基本戰(zhàn)略出發(fā)，從不同的角度降低各種資產(chǎn)的維護(hù)成本，為資產(chǎn)的科學(xué)利用和綜合性管理創(chuàng)造積極的條件。數(shù)字化水利行業(yè)后勤管理體系建設(shè)是整個(gè)后勤水平提升的基礎(chǔ)，在新形勢(shì)下后勤管理要抓住機(jī)遇，全面利用各種科技手段，為后勤管理各項(xiàng)工作的全面改進(jìn)創(chuàng)造積極的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利行業(yè)的全面優(yōu)化控制和綜合管理。水利行業(yè)后勤管理制度優(yōu)化的過(guò)程中要從管理機(jī)制建設(shè)出發(fā)，通過(guò)全面協(xié)調(diào)確保各項(xiàng)管理制度能夠有效的落實(shí)。通過(guò)后勤管理機(jī)制的優(yōu)化形成良好的后勤協(xié)調(diào)管理機(jī)制，提高后勤的全面控制和綜合管理水平，為后勤管理工作步入一個(gè)新的臺(tái)階創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中要從不同的后勤管理模式出發(fā)，對(duì)各種后勤管理要堅(jiān)持總體戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行水利行業(yè)的模式創(chuàng)新和全面優(yōu)化，提高水利行業(yè)的綜合性戰(zhàn)略管理水平，為其綜合性模式創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)要從不同的管理戰(zhàn)略出發(fā)，積極穩(wěn)妥的對(duì)各項(xiàng)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)后勤管理的全方位控制，水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)要從節(jié)約型管理模式出發(fā)，全面推動(dòng)后勤各項(xiàng)管理制度建設(shè)，為后勤管理全面創(chuàng)新和綜合模式優(yōu)化營(yíng)造良好的氛圍。

作者：劉小花 單位：河南省豫東水利工程管理局

參考文獻(xiàn)：

［1］杜紅霞．淺析高校后勤社會(huì)化面臨的困境及出路［J］．長(zhǎng)沙大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（04）．

［2］陳國(guó)鳳，莊棟良，李進(jìn)西．高校后勤社會(huì)化過(guò)渡階段探討［J］．中國(guó)高校后勤研究，2013（01）．

［3］王鳳珍．ISO9000標(biāo)準(zhǔn)框架下的高校后勤質(zhì)量管理體系［J］．高校后勤研究，2014（01）．

第8篇

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)全壽命;質(zhì)量監(jiān)督;資產(chǎn)管理體系

電網(wǎng)企業(yè)屬于重資產(chǎn)企業(yè)，隨著近年來(lái)輸配電價(jià)改革的逐步深入，未來(lái)資產(chǎn)管理的精益化管理水平?jīng)Q定了企業(yè)生產(chǎn)成本，加大程度上影響企業(yè)的電價(jià)制定。資產(chǎn)全景視圖以率先建成“領(lǐng)先型”資產(chǎn)管理體系建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步接軌國(guó)際先進(jìn)資產(chǎn)管理理念、促進(jìn)管理方法精益化轉(zhuǎn)型，逐步形成可持續(xù)發(fā)展的資產(chǎn)管理模式，在體系常態(tài)運(yùn)行、管理體系與業(yè)務(wù)融合、體系文件與規(guī)章制度融合基礎(chǔ)上，構(gòu)建上海特色資產(chǎn)管理體系以及實(shí)際應(yīng)用，開(kāi)展資產(chǎn)全景視圖構(gòu)建及全過(guò)程動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)督，為最終實(shí)現(xiàn)公司資產(chǎn)管理水平和績(jī)效再上新臺(tái)階奠定基礎(chǔ)。

一、項(xiàng)目研究目的和意義

構(gòu)建資產(chǎn)信息管理體系，確保信息的質(zhì)量與資產(chǎn)全壽命周期各個(gè)階段的業(yè)務(wù)需求相適應(yīng)，資產(chǎn)信息應(yīng)滿足以下管理要求：1.識(shí)別資產(chǎn)管理體系中必不可少的信息，明確信息的用途；考慮信息采集的成本、信息采集后對(duì)資產(chǎn)管理提升的作用。2.建立資產(chǎn)信息生命周期管理機(jī)制，對(duì)信息的形成、維護(hù)、使用、存儲(chǔ)、銷(xiāo)毀等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制；3.采用有效的訪問(wèn)控制，確保企業(yè)內(nèi)外部人員獲得適當(dāng)?shù)男畔ⅲ?.選擇適合的信息化手段，提升信息管理水平；5.制定信息管控方法，確保信息質(zhì)量，并進(jìn)行適時(shí)評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)。6.對(duì)信息全集的應(yīng)用進(jìn)行規(guī)劃，確保未來(lái)管理提升所需要的歷史數(shù)據(jù)能夠超前規(guī)劃、采集，同時(shí)兼顧信息采集、儲(chǔ)存的成本等因素。

二、開(kāi)展全過(guò)程動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)督的主要做法

1.構(gòu)建基于資產(chǎn)管理要求的資產(chǎn)信息全集：以企業(yè)信息管理（EnterpriseInformationManagement）等最新的理論為基礎(chǔ)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)RFID等技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段，根據(jù)公司資產(chǎn)管理體系運(yùn)行現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)基于資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程的資產(chǎn)信息全景視圖。2.設(shè)計(jì)資產(chǎn)管理質(zhì)量門(mén)監(jiān)督管控模型，并據(jù)此建立關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量事件預(yù)警規(guī)則庫(kù)：充分借鑒公司各專(zhuān)業(yè)條線實(shí)用化管理辦法，基于實(shí)用化評(píng)價(jià)考核過(guò)程，設(shè)計(jì)資產(chǎn)管理質(zhì)量門(mén)監(jiān)督管控模型，并根據(jù)全景化數(shù)據(jù)采集分析結(jié)果建立質(zhì)量事件預(yù)警規(guī)則庫(kù)。3.應(yīng)用資產(chǎn)全壽命周期全景視圖模型，采集實(shí)物資產(chǎn)全景信息，通過(guò)對(duì)技術(shù)參數(shù)、聲音、圖片、視頻等非結(jié)構(gòu)化信息的分析，展示資產(chǎn)全景視圖應(yīng)用場(chǎng)景，資產(chǎn)全壽命可視化管理。

三、全過(guò)程動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)督的應(yīng)用成效

1.明確資產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容。涵蓋資產(chǎn)從規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)、運(yùn)行到退役報(bào)廢全過(guò)程的實(shí)物、技術(shù)信息、價(jià)值信息變動(dòng)過(guò)程的采集方法和關(guān)鍵技術(shù)。2.構(gòu)建資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化流程。以公司“五位一體”工作為基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確崗位工作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，考核要求、風(fēng)險(xiǎn)管控點(diǎn)，明確各階段、各部門(mén)在資產(chǎn)管理銜接點(diǎn)、交界面的工作內(nèi)容、工作質(zhì)量、信息記錄和傳遞具體要求，確定協(xié)同工作質(zhì)量要求。3.完善資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督體系應(yīng)用。對(duì)實(shí)物資產(chǎn)全景視圖構(gòu)建要求、資產(chǎn)管理質(zhì)量門(mén)管控機(jī)制要求及關(guān)鍵管控節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督管控要求提出實(shí)用化建議；分析現(xiàn)存信息系統(tǒng)現(xiàn)狀，對(duì)全過(guò)程動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)督的要求進(jìn)行信息化固化，推動(dòng)資產(chǎn)全壽命周期管理質(zhì)量監(jiān)督工作的常態(tài)化。

四、全過(guò)程動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)督資產(chǎn)全景視圖展示

第9篇

關(guān)鍵詞：高校；無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估；管理體系建設(shè)；策略

基金項(xiàng)目：湖北省普通高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地湖北文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心2016年度開(kāi)放基金項(xiàng)目：“探討文化產(chǎn)業(yè)下的高校無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估管理”（項(xiàng)目編號(hào)：HBCIR2016Y005）研究成果

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年3月17日

一、高校無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估方法

隨著我國(guó)高等教育發(fā)展普及化，高校辦學(xué)規(guī)模、生源數(shù)量等急速增長(zhǎng)，加之社會(huì)各界大力支持，積累的無(wú)形資產(chǎn)十分可觀。在這樣的形勢(shì)下，注重高校無(wú)形資產(chǎn)合理評(píng)估，加強(qiáng)管理，至關(guān)重要。具體而言，常規(guī)的高校無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估方法主要分為以下幾種：

（一）成本法。成本法又名重置成本法，是一種基于重置估值對(duì)象成本進(jìn)而確定其價(jià)值結(jié)果的估值方法。在高校無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估中，成本法應(yīng)用需著重確定幾項(xiàng)數(shù)據(jù)參數(shù)，包括重置成本、功能性貶值、經(jīng)濟(jì)性貶值以及成新率等。其中，無(wú)形資產(chǎn)重置成本的數(shù)據(jù)取得，可通過(guò)歷史成本調(diào)整和計(jì)算現(xiàn)時(shí)勞務(wù)價(jià)格、事物價(jià)格兩種途徑實(shí)現(xiàn)。功能性貶值即是指科技創(chuàng)新等因素影響造成的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值下降，其估算主要是基于對(duì)比評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)與現(xiàn)時(shí)無(wú)形資產(chǎn)收益差額確定的。經(jīng)濟(jì)性貶值則是指根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，預(yù)期的無(wú)形資產(chǎn)收益能力貶值。成新率主要反映無(wú)形資產(chǎn)運(yùn)用效率與時(shí)間之間的關(guān)系，是無(wú)形資產(chǎn)新舊程度的直觀體現(xiàn)。成本法客觀性、穩(wěn)定性的特征，決定了其更適用于教學(xué)類(lèi)、科研類(lèi)等以資產(chǎn)重置、更新、補(bǔ)償、投資等為目的的高校無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估。但成本法特殊的估值參數(shù)構(gòu)成，導(dǎo)致其估算結(jié)果容易受多重因素的影響。

（二）收益法。收益法是指基于估值對(duì)象未來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益現(xiàn)值確定的估值方法。收益法作為一種有效的預(yù)期收益估值法，其適用范圍具有一定的局限性。簡(jiǎn)單來(lái)講，采用收益法評(píng)估高校無(wú)形資產(chǎn)，需確定評(píng)估對(duì)象可被合理預(yù)測(cè)，同時(shí)可預(yù)測(cè)持有者獲得預(yù)期收益可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并能夠通過(guò)貨幣計(jì)量。收益法的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在能夠客觀真實(shí)地反映高校無(wú)形資產(chǎn)本質(zhì)特征，且符合市場(chǎng)交易原則，有利于維系交易雙方良好關(guān)系。在收益法評(píng)估高校無(wú)形資產(chǎn)的過(guò)程中，應(yīng)確定未來(lái)收益額、折現(xiàn)年限及折現(xiàn)率等幾個(gè)常量。其中，未來(lái)收益額的計(jì)算結(jié)果，可通過(guò)銷(xiāo)售收入與銷(xiāo)售收入分成率或銷(xiāo)售利潤(rùn)與銷(xiāo)售利潤(rùn)分成率相乘得出。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，銷(xiāo)售收入分成率為1%～5%之間，銷(xiāo)售利潤(rùn)分成率則為5%～30%之間，具體按照實(shí)際情況而定。高校無(wú)形資產(chǎn)折現(xiàn)年限往往受使用年限和獲利年限雙重因素制約。折現(xiàn)率確定作為無(wú)形資產(chǎn)收益法評(píng)估的重難點(diǎn)，同時(shí)受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率以及通貨膨脹等因素影響。

（三）市場(chǎng)法。相比于上述兩種高校無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估方法，市場(chǎng)法能夠反映估值對(duì)象時(shí)下一定的市場(chǎng)價(jià)值，且操作流程簡(jiǎn)單、直接，具有較強(qiáng)的公信力和說(shuō)服力。具體來(lái)講，市場(chǎng)法是一種基于高校無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)公允價(jià)值確定的估值途徑，主要通過(guò)對(duì)比相似資產(chǎn)，結(jié)合其差異調(diào)整相關(guān)系數(shù)，進(jìn)而確定高校無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值。因此，市場(chǎng)法應(yīng)用需建立在獲取比對(duì)估值對(duì)象與參考表象指標(biāo)、參與及差異基礎(chǔ)之上。而高度活躍、開(kāi)放的市場(chǎng)濟(jì)環(huán)境，為市場(chǎng)法應(yīng)用于高校無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估中提供了利好條件。此外，高校無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估中市場(chǎng)法應(yīng)用，應(yīng)著重驗(yàn)證相似無(wú)形資產(chǎn)“交易市場(chǎng)”或“模擬市場(chǎng)”的存在性與可操作性，并盡可能全面地搜集相關(guān)參照對(duì)象及指標(biāo)數(shù)據(jù)信息。只有在各個(gè)基礎(chǔ)應(yīng)用條件具備完善的情況下，市場(chǎng)法評(píng)估高校無(wú)形資產(chǎn)的結(jié)果才能更精準(zhǔn)、更具體、更客觀。

二、高校無(wú)形資產(chǎn)管理體系建設(shè)策略

無(wú)形資產(chǎn)作為高校資產(chǎn)體系的重要組成部分，其管理工作實(shí)效直接關(guān)乎高等教育可持續(xù)發(fā)展，是一系列教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展的保障基礎(chǔ)。在準(zhǔn)確應(yīng)用無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估方法的基礎(chǔ)上，高校要進(jìn)一步加快無(wú)形資產(chǎn)管理體系建設(shè)進(jìn)度。

（一）提高思想認(rèn)知。思想認(rèn)知是行為實(shí)踐的指導(dǎo)，是一系列工作完善改革的初始。長(zhǎng)期以來(lái)，受傳統(tǒng)教育思想觀念的束縛與影響，高校對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理認(rèn)識(shí)存在偏差，過(guò)度強(qiáng)調(diào)其社會(huì)價(jià)值，而忽視其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善的時(shí)代背景下，高校作為社會(huì)體系中不可或缺的一部分，其發(fā)展應(yīng)始終保持與市場(chǎng)緊密同行。無(wú)形資產(chǎn)積累，是高校文化、規(guī)模、品牌、教育等發(fā)展的客觀體現(xiàn)，對(duì)推動(dòng)高等教育普及化發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)亦是社會(huì)資本的重要構(gòu)成。因此，無(wú)論是教育主管部門(mén)，還是高校管理者，都亟須轉(zhuǎn)變陳舊思想觀念，提高對(duì)無(wú)形資產(chǎn)管理的理性認(rèn)知，深刻領(lǐng)悟其功能價(jià)值地位，并作出應(yīng)有的支持姿態(tài)。在此基礎(chǔ)上，高校要充分發(fā)揮自身的教育陣地作用，注重?zé)o形資產(chǎn)管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，及時(shí)更新、普及無(wú)形資產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)，并逐步納入到課程體系設(shè)置項(xiàng)目中，借此改善工作現(xiàn)狀。同時(shí)，高校還需加強(qiáng)教職工及學(xué)生無(wú)形資產(chǎn)管理創(chuàng)新意識(shí)、參與意識(shí)、保護(hù)意識(shí)培養(yǎng)，提高他們的道德素養(yǎng)，充分發(fā)揮其主人翁地位，避免無(wú)形資產(chǎn)管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)，有效防止、違法亂紀(jì)行為。

（二）注重開(kāi)發(fā)利用。開(kāi)發(fā)利用是高校無(wú)形資產(chǎn)管理的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)切實(shí)納入到高校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，強(qiáng)化全體師生的緊迫感，激勵(lì)他們的創(chuàng)新行為，推動(dòng)高校無(wú)形資產(chǎn)總量擴(kuò)充。其中，無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)是指高校通過(guò)多元化途徑，挖掘和擴(kuò)充無(wú)形資產(chǎn)，最大限度地實(shí)現(xiàn)高校社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，需要投入大量的人力、物力以及財(cái)力，一旦稍有差池，則可能造成部分資源浪費(fèi)。保質(zhì)保量的無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)，將促進(jìn)高校整體競(jìng)爭(zhēng)力提升，而這些又依賴于高校專(zhuān)業(yè)的服務(wù)隊(duì)伍和完善的制度環(huán)境。在此過(guò)程中，高校需建立一支專(zhuān)業(yè)化的無(wú)形資產(chǎn)管理小組，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，并輔以完善的激勵(lì)機(jī)制。另外，高校還需科學(xué)評(píng)估自身無(wú)形資產(chǎn)總量，認(rèn)清其現(xiàn)時(shí)價(jià)值與預(yù)期收益，進(jìn)而建立可行、合理的目標(biāo)規(guī)劃。具體而言，針對(duì)不同的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，高校需選用正確的評(píng)估方法，有機(jī)地將定量評(píng)估與定性評(píng)估結(jié)合在一起，進(jìn)而確定發(fā)展計(jì)劃。此項(xiàng)工作完成后，高?？煞e極接受全體師生的監(jiān)督，最大限度地維持無(wú)形資產(chǎn)現(xiàn)時(shí)價(jià)值，避免其在轉(zhuǎn)化中無(wú)形流失。

（三）完善工作機(jī)制。法律是我國(guó)治理的根本，為維持社會(huì)穩(wěn)定秩序提供了強(qiáng)有力的保障基礎(chǔ)?，F(xiàn)行的法律體系中，有關(guān)無(wú)形資產(chǎn)管理方面的規(guī)定日趨完善，如《專(zhuān)利權(quán)》、《商標(biāo)權(quán)》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)》等?？陀^角度上講，我國(guó)現(xiàn)有無(wú)形資產(chǎn)法律法規(guī)體系依然存在瑕疵，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)分配不均，是未來(lái)修繕工作的重點(diǎn)。以此為引，高校應(yīng)進(jìn)一步完善無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)部管理機(jī)制，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，明確各崗位職責(zé)任務(wù)，保證此項(xiàng)工作有序、高效開(kāi)展。管理本身作為一門(mén)學(xué)問(wèn)，是知識(shí)與藝術(shù)的結(jié)合體。在很大程度上，人員素質(zhì)水平直接決定了無(wú)形資產(chǎn)管理工作實(shí)效。因此，高校要著力于管理培訓(xùn)工作，提高無(wú)形資產(chǎn)管理人員的實(shí)踐能力、合作能力以及創(chuàng)新能力等，結(jié)合教育發(fā)展需求，適度補(bǔ)充師資數(shù)量，提高無(wú)形資產(chǎn)的承載量和轉(zhuǎn)化量。信息化時(shí)代背景下，高校還需加強(qiáng)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的引入，降低無(wú)形資產(chǎn)管理投入成本，提高工作質(zhì)量和效率。此外，高校還應(yīng)建立完善的無(wú)形資產(chǎn)管理制度，包括保密制度、申報(bào)制度、監(jiān)察制度以及激勵(lì)制度等，有效約束師生行為。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，高校無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估與管理十分重要和必要。由于個(gè)人能力有限，加之各高校無(wú)形資產(chǎn)積累及管理現(xiàn)狀存在差異，本文作出的研究可能不盡完善。因此，作者希望學(xué)術(shù)界更多地關(guān)注此項(xiàng)研究，深度剖析高校無(wú)形資產(chǎn)管理的本質(zhì)與價(jià)值，結(jié)合現(xiàn)代研究理論，總結(jié)更多有效評(píng)估方法，并指導(dǎo)高校建立和完善無(wú)形資產(chǎn)管理體系。而高校作為無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估與管理的實(shí)施主體，應(yīng)從主觀認(rèn)識(shí)上提高對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度，可結(jié)合本文論點(diǎn)，理性分析自身工作實(shí)踐，有針對(duì)性地采取更多有效管理策略，并建立相應(yīng)的體系機(jī)制。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]柯紅巖.高校無(wú)形資產(chǎn)管理研究[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2015.10.

[2]葛磊.高校資產(chǎn)評(píng)估體系在資產(chǎn)管理中的有效性研究[J].黑龍江高教研究，2015.10.