時間：2023-08-30 16:31:40
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1.我局成立了以局長為組長，副局長為副組長，各科室、中心、（局）負責人為成員的“局社會治安綜合治理領導小組”，領導小組下設辦公室，設有兼職工作人員，負責具體工作，我局落實了綜治工作經(jīng)費，確保了我局各項綜治工作順利開展。
2.領導小組提高加強社會治安綜合治理的必要性和緊迫性的思想認識，對全局的綜治工作在年初就進行了部署，把綜治工作納入各項工作的重點之一，進行統(tǒng)一安排部署。
3.按照條塊結合、層層落實責任的原則，我局于年初與分管副縣長簽訂了綜治工作責任書，同時與各科室、中心（局）負責人簽訂了《責任書》，簽訂率達100%。
4.建立嚴格的內(nèi)部管理制度，認真執(zhí)行《局社會治安安全防范制度》，實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。各股室、中心（局）認真落實綜治各項工作，做到了年初有安排部署。2009年2月召開綜治工作會議，對全年綜治工作進行了部署，并對2009年度綜治工作優(yōu)秀股室、中心、（局）進行了獎勵。
二、解決各項涉及綜治維穩(wěn)工作的實際問題，切實維護好社會穩(wěn)定的職責。
一是擴大就業(yè)渠道，增強就業(yè)人員的就業(yè)能力。截止目前，全縣共提供就業(yè)崗位（教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等事業(yè)單位）238個；下崗再就業(yè)人數(shù)達555人，是去年同期增長的300%，培訓創(chuàng)業(yè)再就業(yè)人員350余名，農(nóng)民工技能培訓2100人，通過爭取機關事業(yè)單位工作崗位，加強下崗人員、創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)民工等的各種培訓，提高了就業(yè)率，減輕了我縣的就業(yè)壓力，從實際上解決了就業(yè)引發(fā)的社會矛盾，進一步維護了社會穩(wěn)定；二是擴大社會保險覆蓋面，讓廣大參保者老有所養(yǎng)、病又所醫(yī)、工傷賠償有保障等。截至目前，參加失業(yè)保險527人，參加養(yǎng)老保險2948人，發(fā)放金額2159837元，參加基本醫(yī)療保險的人數(shù)9502人(在職人數(shù)7584人，退休人數(shù)1918人)。企業(yè)參加工傷保險860人，生育參保630人。三是加強勞動用工管理，維護勞動者的合法權利。共受理拖欠農(nóng)民工工資案件7件，調(diào)結7件，辦結率為100%，涉及農(nóng)民工人數(shù)400余人，協(xié)調(diào)支付拖欠農(nóng)民工290余萬元；簽訂勞動合同296人；各類企業(yè)職工工傷認定9件，賠付金額6.5萬元。我局通過大量的開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保等實際工作，進一步維護了群眾的合法權益，維護了社會穩(wěn)定。
三、加強內(nèi)部防范，主動參與整體聯(lián)動防范工作
1.建立和完善了干部值班制度和部門制度，落實了人防、物防的各項安全措施。我局和各股室、中心(局)、檔案室及其它重點部位進行嚴密防范，設立了防盜報警器、消防栓，加強了門衛(wèi)值班力量。
2.積極參與轄區(qū)整體聯(lián)防工程，配合轄區(qū)派出所、社區(qū)共同搞好聯(lián)防，認真履行職責。
四、有計劃地在全系統(tǒng)內(nèi)開展“平安創(chuàng)建”工作。
1.我局開展了“平安創(chuàng)建”活動，并對“安全文明科室”、“安全文明家庭”進行表彰。
2、年初以來，機關干部利用各種機會，以健康向上、活潑有益的方式組織干部開展學習法例法規(guī)活動。
**縣人事和勞動社會保障局關于開展綜治維穩(wěn)工作自查的報告
縣綜治辦：按照縣綜治委的統(tǒng)一部署和要求，堅持“打擊為主、預防為本、標本兼治、齊抓共管”的方針，從工作實際出發(fā)，切實履行職能作用，積極參加社會治安綜合治理，使我局的綜治工作穩(wěn)步向前發(fā)展，取得了較好成績。按照相關文件要求，我局對年初以來社會治安綜合治理工作進行了自查，現(xiàn)將自查報告如下：
一、提高思想認識，加強綜治工作領導。
1.我局成立了以局長為組長，副局長為副組長，各科室、中心、（局）負責人為成員的“局社會治安綜合治理領導小組”，領導小組下設辦公室，設有兼職工作人員，負責具體工作，我局落實了綜治工作經(jīng)費，確保了我局各項綜治工作順利開展。
2.領導小組提高加強社會治安綜合治理的必要性和緊迫性的思想認識，對全局的綜治工作在年初就進行了部署，把綜治工作納入各項工作的重點之一，進行統(tǒng)一安排部署。
3.按照條塊結合、層層落實責任的原則，我局于年初與分管副縣長簽訂了綜治工作責任書，同時與各科室、中心（局）負責人簽訂了《責任書》，簽訂率達100%。
4.建立嚴格的內(nèi)部管理制度，認真執(zhí)行《局社會治安安全防范制度》，實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。各股室、中心（局）認真落實綜治各項工作，做到了年初有安排部署。20xx年2月召開綜治工作會議，對全年綜治工作進行了部署，并對20xx年度綜治工作優(yōu)秀股室、中心、（局）進行了獎勵。
二、解決各項涉及綜治維穩(wěn)工作的實際問題，切實維護好社會穩(wěn)定的職責。
一是擴大就業(yè)渠道，增強就業(yè)人員的就業(yè)能力。截止目前，全縣共提供就業(yè)崗位（教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等事業(yè)單位）238個；下崗再就業(yè)人數(shù)達555人，是去年同期增長的300%，培訓創(chuàng)業(yè)再就業(yè)人員350余名，農(nóng)民工技能培訓2100人，通過爭取機關事業(yè)單位工作崗位，加強下崗人員、創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)民工等的各種培訓，提高了就業(yè)率，減輕了我縣的就業(yè)壓力，從實際上解決了就業(yè)引發(fā)的社會矛盾，進一步維護了社會穩(wěn)定；二是擴大社會保險覆蓋面，讓廣大參保者老有所養(yǎng)、病又所醫(yī)、工傷賠償有保障等。截至目前，參加失業(yè)保險527人，參加養(yǎng)老保險2948人，發(fā)放金額2159837元，參加基本醫(yī)療保險的人數(shù)9502人(在職人數(shù)7584人，退休人數(shù)1918人)。企業(yè)參加工傷保險860人，生育參保630人。三是加強勞動用工管理，維護勞動者的合法權利。共受理拖欠農(nóng)民工工資案件7件，調(diào)結7件，辦結率為100%，涉及農(nóng)民工人數(shù)400余人，協(xié)調(diào)支付拖欠農(nóng)民工290余萬元；簽訂勞動合同296人；各類企業(yè)職工工傷認定9件，賠付金額6.5萬元。我局通過大量的開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保等實際工作，進一步維護了群眾的合法權益，維護了社會穩(wěn)定。
三、加強內(nèi)部防范，主動參與整體聯(lián)動防范工作
1.建立和完善了干部值班制度和部門制度，落實了人防、物防的各項安全措施。我局和各股室、中心(局)、檔案室及其它重點部位進行嚴密防范，設立了防盜報警器、消防栓，加強了門衛(wèi)值班力量。
2. 積極參與轄區(qū)整體聯(lián)防工程，配合轄區(qū)派出所、社區(qū)共同搞好聯(lián)防，認真履行職責。
四、有計劃地在全系統(tǒng)內(nèi)開展“平安創(chuàng)建”工作。
1.我局開展了“平安創(chuàng)建”活動，并對“安全文明科室”、 “安全文明家庭”進行表彰。
2、年初以來，機關干部利用各種機會，以健康向上、活潑有益的方式組織干部開展學習法例法規(guī)活動。
為加強社區(qū)安全防范工作，不斷強化安全防范機制，加強社區(qū)內(nèi)治安管理，增強社區(qū)居民安全意識，掌握安全自救常識，避免事故發(fā)生，維護社區(qū)生活秩序，提高社區(qū)居民的安全防范意識和治安防范能力，推進社會治安綜合治理，推動社會主義精神文明建設，根據(jù)縣社會治安綜合治理委員會有關文件精神,結合我社區(qū)的實際情況，特制定本方案。
一、指導思想：以十七大精神為指針和上級有關文件精神為依據(jù)，以做好社區(qū)治安安全為目標，強化法律教育，保持穩(wěn)定大局，結合我社區(qū)實際出發(fā)，進一步強化責任制及組織網(wǎng)絡，使社會治安綜合治理各項措施真正落到實處。
二、加強政治思想教育，培養(yǎng)師生安全意識：
1、加強政治思想教育、師德師風教育，每周一次組織全體教師進行政治理論學習，教育理論學習，樹立教書育人的思想，改變教育觀念，不體罰、不變相體罰學生，不諷刺、不挖苦學生，定期或不定期與學生談心，定期進行家訪，定期開家長會，家長、學校、社會共同培養(yǎng)教育學生。
2、在學生管理方面，加強組織紀律教育、革命傳統(tǒng)教育、理想教育、常規(guī)教育，根據(jù)不同年級分別進行不同的教育。
四、工作重點：
（一）為提高全體教師對學校綜合治理工作的認識：本學期開始我們將在各班級建立綜合治理領導機構，班主任為組長，并且為本班社會治安負責人，校長與班主任及教師之間實行層層責任制，力爭形成積極主動地治安管理網(wǎng)絡。綜合治理工作與班級及教師年度考核掛鉤，嚴重的年度考核做不稱職處理，建立各種安全防范規(guī)章制度，加強學校日常管理。
1、提高認識，加強領導。每學期召開兩次全體學生大會，對學生進行安全教育和法制教育，培養(yǎng)學生安全法律意識。
2、班主任利用班會每周進行一次安全法律知識教育，學習安全自救常識，讓學生在思想上高度重視安全的同時，懂得安全知識，提高自我保護的能力。以板報為載體，以晨會、班會為主陣地，進行廣泛深入的宣傳活動。每兩月出刊一期《平安校園》為內(nèi)容的板報。
3、每學期請法制副校長和公安人員進行一次安全法律知識教育，讓法律走進校園。
4、與各班班主任簽訂安全衛(wèi)生目標責任書，班主任與學生家長及學生簽訂安全衛(wèi)生目標責任書。
5、學校要求任課教師保證上課期間的安全問題。校內(nèi)課間不亂跑，不擁擠，上下樓梯快步輕聲，靠右邊。放學按時離校，不經(jīng)老師允許不能隨意在校園內(nèi)逗留。入校后不得隨便出校門。上體育課、晨練及課外活動是要注意與他人合作，防止機械傷人，保證安全。
6、學校與保安、門衛(wèi)、住校生管理教簽訂安全衛(wèi)生目標責任書。具體負責本職范圍內(nèi)的安全工作。
7、認真做好外來人員管理工作，杜絕發(fā)生不安定因素，嚴格進出校門手續(xù)制度，不放一個閑人進校，排除校邊四周不安隱
患，若發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時上報，妥善處理。8、每學期舉行一次安全法制教育知識競賽或征文，做到天天講安全，人人保平安、個個守紀律。
9、每月檢查一次線路、電器、床鋪、門窗及公共設施，做到及時檢查。特別是電器設備的隱患。保證用電安全檢查，不亂動電源插座，信息課上要按規(guī)定程序操作機器。
10、嚴格遵守制度飲用水衛(wèi)生制度，做好衛(wèi)生教育工作，保證在校就餐學生吃飽。不到小攤小販購買食物，不吃不潔食物，注意身體健康。每周至少檢查二次學生伙房衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量，原材料的進貨渠道等，同時每周召開一次伙房管理人員會議，對他們進行學習、培訓，以提高他們的思想覺悟、服務意識、自身素質(zhì)、服務水平。
11、每天有一領導組織有關工作人員全天值班，包括教學樓、樓道值班，負責學生全面工作。
12、配備一名保安，兩名值班人員24小時巡邏，重點對宿舍、伙房、辦公樓、科技樓進行巡邏。
13、每學期檢查二次實驗室人員對易燃易爆及有毒藥品的存放管理工作。
14、提高警惕防止壞人破壞或投毒。15、積極配合有關部門加強對校園及周邊環(huán)境的整治。抵制腐朽文化和的侵害，為廣大學生的健康快樂成長營造良好的學習生活環(huán)境。
（二）規(guī)范行動，確保落實：
1、教學管理。按教學大綱進行授課，講求課堂效果，注意精講精練，講練結合，避免題海戰(zhàn)術。轉變教學理念，加強教育教學研究，進行創(chuàng)新教育，培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)，狠抓雙基，使學生人人成才。
2、學校各種收費，嚴格按照區(qū)、州、縣有關部門規(guī)定，并有物價等部門批準收費，除此之外不得任何處室、班級及教師個人自行收費，如發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
3、各年級除課本外不得以任何形式自行征訂資料。
4、班主任及任課教師及時做好學生思想工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不得拖延或掩蓋。
5、加強交通安全教育，確保安全行走。
6、確保運動安全。學生在參加田徑、球類等活動中，要重視對學生體育活動的安全教育，加強對室外活動的管理。在組織競賽活動時，個別不適應的學生，可不讓其參加，認真檢查體育設施，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
7、確保活動安全。學校組織學生參加各種活動，要建立嚴格的審批制度。各種外出活動前必須對學生進行安全教育，周密組織，精心安排，指派人員勘察活動場所，并有學校領導和教師帶隊。凡不安全或安全措施不落實的場所，不得組織學生前往。
8、確保勞動安全。學校在組織學生參加勞動技能訓練、社會公益勞動、義務勞動等各種形式的勞動時，必須經(jīng)上級領導部門批準，方可外出，并加強安全教育和管理工作，保證外出人員的安全。
9、確保教學實驗安全。教學演示實驗和學生分組實驗，任課教師和實驗教師課前必須檢查好設施，并加強學生實驗操作規(guī)程及安全教育。要對易燃、易爆、放射、劇毒等危險物品按上級有關規(guī)定進行管理，并做到安全使用。
10、確保學生飲食衛(wèi)生安全。總務處加強食堂的安全管理，按衛(wèi)生部門的要求，搞好飲食衛(wèi)生工作，做到定點采購，確保師生的飲食安全。
11、確保建筑設施安全。學校的教學、生活、活動等設施的建設，要布局合理、堅固耐用，符合安全要求和質(zhì)量標準。
12、確保消防安全。各處室、各樓管人員要加強對消防設施的管理。做到定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報，并加強對用電、用火、用油等的安全使用教育，防患于未然。
13、確保學校治安安全。教導處加強學生思想教育工作。班主任平時注意做好學生的思想教育工作，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。同時門衛(wèi)加強出入校門的管理工作，嚴防壞人入校擾亂，保證正常的教學秩序。
14、重視管理失當安全。學校教職工要遵守職業(yè)道德，為人師表，尊重學生，科學施教。教師在教育教學中嚴禁體罰或變相體罰學生；防止因管理失當，造成學生自傷、誤傷、自殺及其他意外傷害，給學生身心健康造成不良影響。加強對學生心理健康的指導和服務。開展心理健康教育宣傳活動等措施，幫助學生了解心理健康的基本知識，樹立心理健康意識，優(yōu)化個性心理品質(zhì)，進行挫折教育，增強心理調(diào)適和適應社會生活的能力。加強自我教育，培養(yǎng)自身良好的心理品質(zhì)，與同學、老師保持和諧的關系，以積極的態(tài)度對待學習和生活。自覺遵守《青少年文明網(wǎng)絡公約》，不看不健康的書、報等；不參與、封建迷信活動。
15、建立安全與治安事故發(fā)生報告制度。學校對發(fā)生師生重大事故必須于第一時間報告上級有關部門。對發(fā)生嚴重、重大、特大交通、火災、校舍倒塌、食物中毒等安全事故，要及時上報當?shù)卣⒐驳炔块T，全力組織搶救，力爭把損失減少到最低限度。各處室領導、管理人員及任課教師要認真履行其職責，因未按規(guī)定辦事，發(fā)生特大安全事故的對其主要領導和具體負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予嚴肅處理。
五、通過多種渠道加強對教師及學生進行法制教育：
1、加強未成年人思想道德建設。建立“行為不良”學生幫教機制，教好“行為不良”學生的轉化工作。進一步加強家訪談話制度。建立健全“學困生”思想行為檔案，做好學生學籍管理，本學期將由學校綜合治理領導小組負責,教導處認真抓好“思困生”的輔導、教育工作，建立“思困生”工作的責任制，指定干部、教師對其進行具體幫助，力爭不造成一名學生掉隊；將“思困生”姓名、性別、年齡、后進生的過去表現(xiàn)、現(xiàn)在的表現(xiàn)、成為思困生的原因、幫教的措施、進步幅度、幫教人等建立檔案，進行登記。做到關愛，關心學生，特別要關心貧困學生的學習和生活。學期末并且將在獎勵優(yōu)秀生的基礎上設立思困生進步獎。要杜絕“流失生”，防止在校學生犯罪，不斷提高教育質(zhì)量，提高學生的鞏固率。
2、發(fā)揮法制副校長的作用，普及師生法律知識。做好與交警大隊
、派出所、居委會、及有關村社的聯(lián)系，及時對學生進行法制教育與法制宣傳活動。3、結合學生年齡特點和實際，分年級、分層次在教師和學生中開展法制教育活動，學生法制教育專題會議每學期不得少于兩次，在貫徹《中小學生守則》及《中學生日常行為規(guī)范》內(nèi)容時擴展學生法律知識。4、加強教師職業(yè)道德規(guī)范教育，加強師德師風建設，抵制行業(yè)不正之風，弘揚人間正氣，提高教師社會形象、形成高尚的教師群體。
一、健全組織
鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)黨委副書記王昌榮同志任組長，派出所所長滕峰同志任常務副組長，派出所教導員張瑞為副組長，綜治、司法、等單位負責人、派出所民警以及各村支部書記、治安主任，為成員的“冬季治安整治行動”工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在派出所，滕峰同志兼任辦公室主任，統(tǒng)籌行動的組織指揮、協(xié)調(diào)推動、情況掌握等工作，確保全員發(fā)動、全警參與，取得實效。
二、行動目標
以排查矛盾糾紛、穩(wěn)控重點人員、整治重點地區(qū)、壓降多發(fā)案件、強化安全監(jiān)管，力爭不發(fā)生重大、重大惡性案件、重大事故、重大精神病人肇事肇禍事件為主要內(nèi)容，突出“維護穩(wěn)定、打擊犯罪、治安防控、安全監(jiān)管”四大重點，集中時間、精力開展專項整治行動，查處一批案件，懲治一批違法法犯罪分子，為全鎮(zhèn)人民歡度春節(jié)營造平安穩(wěn)定、和諧喜慶的社會治安環(huán)境。
三、具體任務
（一）依法嚴厲打擊違法犯罪活動。（責任單位：派出所）充分發(fā)揮公安機關主力軍作用，依法從重從快嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，涉黑涉惡勢力，尤其是重點打擊無故阻撓破壞重點項目建設施工的違法犯罪分子，肆意煽動群眾對重點項目建設阻斷交通、聚眾鬧事、無理上訪等違法犯罪分子；嚴厲打擊私藏槍爆物品和非法持有管制刀具等違法犯罪活動，嚴厲打擊影響群眾安全感的入室盜竊，盜竊家禽家畜、盜竊電動車、摩托車犯罪；要嚴厲打擊電信詐騙、街頭詐騙、破壞電力電信設施等違法犯罪。在此基礎上，繼續(xù)推進“黃賭毒”整治。重點針對賭博、游戲室、網(wǎng)吧以及桑拿浴室開展定期不定期檢查，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起新一輪打擊黃賭毒攻勢，遏制和消除此類丑惡現(xiàn)象，強力凈化社會風氣。鎮(zhèn)政府及派出所將公布舉報電話，采取獎勵措施發(fā)動廣大群眾舉報違法犯罪線索，動員全鎮(zhèn)群眾積極參與嚴打整治行動。
（二）切實強化安全生產(chǎn)領域監(jiān)管。（責任單位：安監(jiān)所、各村）要會同相關部門，緊緊圍繞道路交通、消防、煙花爆、民爆物品、建材工地等公安安全監(jiān)管領域，強化隱患排查和整改工作。一要切實加強冬季火險隱患排查整改。組織對轄區(qū)內(nèi)的單位、村（組）進行一次全面排查。重點加強木材加工企業(yè)、公共場所、網(wǎng)吧超市等人員密集場所的監(jiān)督檢查，最大限度地預防和減少火災事故發(fā)生。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，綜合運用法律、行政手段處罰到位，督促整改到位。二要切實加強危險品管控。深入開展易燃易爆、槍支彈藥的摸排收繳，深入開展緝槍治爆專項行動，堅決打擊非法制售危險品的違法行為；對煙花爆竹“四私”違法犯罪活動重點部位、人群，重點監(jiān)管，堅決取締非法制販窩點，依法查處非法制售人員，收繳銷毀非法煙花爆竹。三要扎實做好安全生產(chǎn)監(jiān)管。對轄區(qū)在建工地、建材公司開展一次全面檢查，健全各類安全制度，督促落實相關安全措施，最大限度減少人員傷亡事件的發(fā)生。
（三）全力開展矛盾糾紛排查化解。（責任單位：綜治辦、司法所、派出所、各村）
認真排查征地拆遷、單位改制、勞資糾紛、環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、樓盤銷售等矛盾糾紛以及家庭矛盾、等易發(fā)“民轉刑”案件的苗頭性矛盾糾紛。認真排查因集資借貸、欠薪欠款、等各類突出矛盾糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定因素。對群眾反映的合理訴求，堅持“屬地管理、分級負責”的原則，各村組干部要面對面地做好教育疏導工作，并及時向有關職能部門反饋，協(xié)調(diào)推動問題的源頭化解；相關部門密切配合，多措并舉地開展穩(wěn)控化解工作。
（四）強力推進社會面巡邏防控。（責任單位：派出所、各村）
常態(tài)情況下，派出所投入1/3警力參與24小時巡防，各村組織村組干部、熱心群眾、低保戶晚上7點至次日5點開展巡防。春節(jié)期間，實施鎮(zhèn)村聯(lián)動二級巡防，各村巡防人員統(tǒng)一到派出所集中點名，配合派出所干警開展集中巡防，努力提高群眾巡防見警率，提升群眾安全感。巡防人員要加大對可疑人員、車輛的盤查、檢查力度，對有違法犯罪嫌疑的要迅速報告派出所處理，有效震懾擠壓各類違法犯罪活動。巡防的重點是：轄區(qū)各主要道路，政府、水電油氣、金融機構、通信、醫(yī)院等要害單位，特別對學校、幼兒園，要會同綜治、教育等部門全面普查一遍，切實做好寒假期間人防、技防、制度防、設施防四防措施的落實。對查出的治安隱患逐一督辦整改到位。
四、工作要求
一是統(tǒng)一思想認識。各村、鎮(zhèn)直單位要自覺把這次“冬季治安整治行動”作為當前維穩(wěn)工作的主線來抓，扎扎實實地抓好當前維護社會穩(wěn)定各項工作措施的落實，確保2013年工作布好局、開好頭。
二是加強宣傳發(fā)動。各村、鎮(zhèn)直各單位要張貼標語、懸掛條幅等多種形式，全方位宣傳整治行動的目的意義，確保行動有聲勢、有力度、振民心。
關鍵詞：視頻監(jiān)控；社會治安
中圖分類號：TK414文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2011)18-4467-02
The Solution of High Definition Monitor Project for Xinchang's Public Security
JIN Guang-bin
(Shaoxing Branch of Zhejiang Company of China Mobile, Shaoxing 312000, China)
Abstract: The project builds a public security monitor platform, including closed circuit television(CCTV) subsystem, video snatching subsystem and point monitor subsystem, to realinze CCTV of public security in administrative district.
Key words: Closed Circuit Television (CCTV); public security
1 項目背景
隨著新昌縣經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化進程的不斷推進，社會治安形勢也日益復雜。同時，城市居民生活水平普遍提高，車輛與道路的矛盾日益突出，單一的以人力為主的交通勤務和傳統(tǒng)的人防已遠遠不能滿足市民對交通、特別是治安安全的要求。
為深入貫徹實踐科學發(fā)展觀，全面構建社會治安防控體系，有效預防和打擊違法犯罪，快速處置突發(fā)事件，切實維護社會的和諧與穩(wěn)定，根據(jù)《紹興市關于進一步加強社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設和應用工作的意見》精神，新昌縣現(xiàn)有的社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設和應用工作亟待改進。以“增點、擴面、控要；強基、建制、增效”為基本目標，以平臺建設、系統(tǒng)建設和實戰(zhàn)應用為抓手，通過政府投資、部門協(xié)同、社會參與，全面提升和改善政府管理手段和管理能力，切實增強全市可持續(xù)發(fā)展的軟實力。
2 設計原則
系統(tǒng)建設以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、技術先進、突出應用、穩(wěn)定可靠、資源共享、信息安全”為原則，確保系統(tǒng)的設計和建設滿足城市管理的全局需求，體現(xiàn)城市管理的數(shù)字化、自動化和智能化的領先水平。
2.1 統(tǒng)一規(guī)劃
系統(tǒng)建設必須統(tǒng)一規(guī)劃，按照政府統(tǒng)一要求和部署，采用高科技、新方法對城市管理進行綜合分析和管理監(jiān)控，提高城市管理水平和城市運行效率，增強城市應對突發(fā)事件的應急能力，加快城市數(shù)字化進程。
2.2 統(tǒng)一標準
系統(tǒng)建設統(tǒng)一標準，系統(tǒng)建設在符合國家和行業(yè)相關標準及地方標準的建設基礎上，“統(tǒng)一編解碼標準、統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)協(xié)議、統(tǒng)一控制協(xié)議、統(tǒng)一編號規(guī)則、統(tǒng)一圖像標注、統(tǒng)一位置標識”，采用先進的技術手段和系統(tǒng)架構，整合治安監(jiān)控資源、道路監(jiān)控資源、市政監(jiān)控資源、社會監(jiān)控資源和已建視頻資源，在同一的標準框架下實現(xiàn)統(tǒng)一部署、資源共享、平臺共用，構建全網(wǎng)各種設備接入、各子系統(tǒng)互聯(lián)互通、區(qū)域視頻信息系統(tǒng)互聯(lián)共享的可擴展規(guī)模和升級應用的視頻信息管理系統(tǒng)。
2.3 技術先進
采用主流的、先進的技術構建系統(tǒng)平臺，滿足可視化社會治安防控需要，為城市數(shù)字化管理、公安治安監(jiān)控、政府市政管理、應急聯(lián)動指揮等提供業(yè)務支撐，促進城市圖像信息綜合應用，具有先進的數(shù)字化、自動化和智能化技術水平，實現(xiàn)“指揮點對點可視化、系統(tǒng)運行數(shù)字化、應對決策扁平化”，使新昌縣可視化管理、應急指揮和治安防控數(shù)字化水平進入全國乃至世界的先進行列。
2.4 突出應用
本次高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設必須突出應用，鑒于系統(tǒng)技術復雜，投資巨大，在建設中以現(xiàn)實需求為導向，以有效應用為核心，以技術建設與工作機制的同步協(xié)調(diào)為保障，確保系統(tǒng)能有效服務于公安和政府工作的需要，充分利用視頻信息資源，結合各種應用業(yè)務，圍繞打造“數(shù)字新昌”、創(chuàng)造“平安新昌”、保障和諧的城市環(huán)境和良好的社會治安條件，不斷提高公安機關預防、打擊犯罪、嚴密治安管理和維護社會穩(wěn)定的能力，不斷提高城市管理的行政執(zhí)法的水平。
2.5 穩(wěn)定可靠
本次高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設不只是各種視頻資源的簡單組合，而是統(tǒng)一標準構架下的有機組成，系統(tǒng)采用的軟硬件根據(jù)統(tǒng)一的規(guī)范、協(xié)議和要求選型，根據(jù)最新的標準規(guī)范，并經(jīng)過具有相應資格的軟件評測中心、產(chǎn)品檢測中心的測試，質(zhì)量達標，性能穩(wěn)定，能夠持續(xù)有效運行，滿足城市管理24小時持續(xù)運行的需要。
2.6 信息安全
本次高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)構建信息傳輸專網(wǎng)，保證專網(wǎng)專用，安全暢通，社會監(jiān)控資源通過互聯(lián)網(wǎng)或VPN接入時，需采用嚴格的網(wǎng)絡隔離和安全措施；不同專網(wǎng)之間，如視頻監(jiān)控專網(wǎng)與公安業(yè)務網(wǎng)之間采用嚴格的網(wǎng)絡安全和隔離措施，確保各專網(wǎng)的信息安全。
3 系統(tǒng)設計
3.1 總體架構
建設新昌縣公安視頻監(jiān)控實戰(zhàn)平臺，實現(xiàn)對高清治安監(jiān)控系統(tǒng)、視頻抓拍系統(tǒng)、高清卡口監(jiān)控系統(tǒng)等業(yè)務系統(tǒng)的整合，實現(xiàn)對本期項目新增監(jiān)控點位、改造監(jiān)控點位的整合接入。
在縣局監(jiān)控中心部署兩臺視頻綜合平臺，并通過光纖級聯(lián)。前端高清光纖球型攝像機、高清固定網(wǎng)絡監(jiān)控點、卡口業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一在縣局監(jiān)控中心實現(xiàn)接入。
城東、城西、七星、羽林四個派出所及縣局監(jiān)控中心部署監(jiān)控客戶端及控制鍵盤，通過千兆光纖網(wǎng)絡接入新昌縣局視頻監(jiān)控實戰(zhàn)平臺，通過統(tǒng)一平臺授權，實現(xiàn)所轄區(qū)域職能范圍內(nèi)監(jiān)控業(yè)務的察看與管理。
新昌縣局視頻監(jiān)控實戰(zhàn)平臺可滿足與紹興市視頻監(jiān)控平臺進行級聯(lián)，實現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)視頻圖像的上傳，并可通過紹興市局平臺授權，調(diào)看其他分局監(jiān)控圖像。
新昌縣公安視頻監(jiān)控實戰(zhàn)平臺架構如圖1所示。
3.2 縣局指揮中心
縣局監(jiān)控指揮中心監(jiān)控顯示系統(tǒng)采用DLP投影單元拼接的建設模式，建設2*6塊67英寸DLP投影單元拼接大屏幕電視墻，電視墻頂端設置雙基色LED顯示屏，用于顯示共享的文字信息。
縣局監(jiān)控指揮中心建設兩套視頻綜合平臺，通過裸光纖互聯(lián)。利舊指揮中心原有的Pelco模擬矩陣，配置控制鍵盤，通過視頻綜合平臺可控制、切換原有建設的模擬視頻畫面上墻顯示。
前端的高清監(jiān)控點位及卡口全景錄像單元采用NVR構建高清存儲系統(tǒng)，視頻圖像信息直接寫入縣局指揮中心的磁盤陣列，無需經(jīng)過存儲服務器。減少設備單點故障、降低系統(tǒng)設備成本。根據(jù)公安部標準對每個高清監(jiān)控點保證15天的不間斷錄像存儲。
前端的視頻抓拍及卡口系統(tǒng)采用應用服務器加IPSAN的模式部署在縣局監(jiān)控指揮中心機房作集中圖片存儲管理，根據(jù)公安部標準對每個車道過車信息的保存時間為180天。
派出所監(jiān)控中心
新昌縣建設4個接入視頻專網(wǎng)的派出所，包括城東、城西、七星、羽林派出所，部署監(jiān)控客戶端及控制鍵盤接入公安視頻專網(wǎng)，并能連接新昌縣公安視頻監(jiān)控實戰(zhàn)平臺，根據(jù)被授予的權限，實現(xiàn)視頻監(jiān)控錄像檢索、數(shù)據(jù)查看等功能；實現(xiàn)所轄區(qū)域監(jiān)控資源的調(diào)看與控制；實現(xiàn)職能范圍內(nèi)業(yè)務信息數(shù)據(jù)的瀏覽與監(jiān)管。
3.3 網(wǎng)絡系統(tǒng)設計
為使新昌縣視頻高清監(jiān)控應用順利實施，更好地為公安實戰(zhàn)應用服務，新昌縣公安應組建一直獨立的視頻監(jiān)控專網(wǎng)，按照“既滿足需求，又適度超前”的設計原則，以光纖網(wǎng)絡為基礎，實現(xiàn)全數(shù)字化信號傳輸。
高清光纖球機采用點對點裸光纖模式，直接接入縣局監(jiān)控中心的視頻綜合平臺。高清網(wǎng)絡槍機視頻數(shù)據(jù)及抓拍系統(tǒng)圖片視頻數(shù)據(jù)，通過RJ45以太網(wǎng)口輸出到就近的光纖收發(fā)器，經(jīng)由光纖傳輸?shù)娇h局監(jiān)控中心。
各接入視頻專網(wǎng)的派出所核心交換機與縣局指揮監(jiān)控中心高端核心交換機采用光纖互聯(lián)，網(wǎng)絡主干達到千兆，并提供萬兆以太網(wǎng)的擴充能力，確保監(jiān)控數(shù)量后續(xù)增加時整個監(jiān)控網(wǎng)絡的帶寬和速率。
構建的視頻專網(wǎng)系統(tǒng)如下：可實現(xiàn)高清晰的圖像畫質(zhì)；網(wǎng)絡覆蓋范圍廣，接入形式多樣；支持用戶權限管理，做到設備統(tǒng)一管理、用戶靈活控制；視頻切換和控制延時低，轉發(fā)性能高；實現(xiàn)高帶寬存儲的接入。
新昌公安視頻專網(wǎng)配置市局分配的專用網(wǎng)段,并通過千兆防火墻實現(xiàn)與公安業(yè)務網(wǎng)的安全隔離，以保證公安業(yè)務網(wǎng)的使用安全，公安業(yè)務網(wǎng)內(nèi)的用戶通過千兆防火墻可實現(xiàn)對公安視頻專網(wǎng)上視頻監(jiān)控資源的調(diào)看。
參考文獻：
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一、高度重視，把安全管理作為教育工作的一項重要內(nèi)容來抓。
領導重視是正常開展安全管理工作的前提。安全管理工作中任何疏忽而導致的問題，都可能給社會、學校和家庭帶來不可挽回的損失，可以說安全管理工作是關系到全區(qū)萬名師生生命財產(chǎn)安全，關系到社會穩(wěn)定、家庭幸福的大事。
我局著重從以下幾個方面加強對安全管理工作的領導。一是安全管理工作列入工作計劃，并作為首要工作抓緊抓好。強調(diào)樹立安全管理意識，深入貫徹國家和省市安全管理的有關精神，消除各學校（單位）安全隱患，加強師生安全教育和管理，以及依法治教，在與學校簽訂的年度目標管理責任書上對安全管理工作提出了明確的要求。二是充分發(fā)揮安全管理責任人對安全管理工作的領導、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。一年來，我局多次召開各學校校長、幼兒園園長會議，傳達國家、省、市、區(qū)關于安全管理工作的指示，部署安全工作，要求校、園領導把安全管理工作放在重要工作議程，結合學校各個不同時期的特點和情況，把安全管理工作抓緊抓好。在各單位開展自查自糾活動的基礎上，針對存在的問題，我局有關負責同志每季度均到各校、園開展安全工作檢查，指導學校進一步加強安全管理工作。三是局里還撥出專項經(jīng)費，加強和改善公辦學校消防方面設施建設，對于學校提出的安全管理工作方面用款，我局在有限的經(jīng)費內(nèi)予以優(yōu)先安排。
二、確立“大安全”觀念，層層落實安全文明目標責任制。
按照中央、省、市、區(qū)關于安全生產(chǎn)的要求，我區(qū)教育系統(tǒng)結合學校教育教學的實際，確立了“大安全”的觀念。明確學校在學法、守法、防火、防盜、防毒、防破壞、防自然災害、禁毒、打黑、保密安全、交通安全、設施設備安全、治安安全等方面的重要職責。我局和管委會簽訂了《安全生產(chǎn)責任書》，并和各學校、幼兒園第一責任人簽訂了《安全生產(chǎn)責任書》。各學校、幼兒園第一責任人又分別與教師簽訂了《安全生產(chǎn)責任書》。在責任書中體現(xiàn)了社會治安治理、安全管理責任和精神文明建設目標責任的要點，我局成立了社會治安綜合治理領導小組，設立了綜治工作辦公室。層層實行責任制，層層簽訂了責任書，一級抓一級，層層抓落實。
三、開展安全管理法規(guī)的學習宣傳，健全規(guī)章制度。
為使各級有關安全管理條例和法規(guī)在學校得到廣泛的貫徹和落實，我局專門組織會議組織各學校校長、幼兒園園長學習宣傳安全管理有關法規(guī)，還與區(qū)公安消防部門聯(lián)合舉辦教職工消防知識培訓班。通過學習，提高校長、園長以及教職工的政治敏銳性和鑒別力；強化廣大師生的安全防范意識，提高他們消防、衛(wèi)生、勞動、交通、治安、外出活動安全等方面的自我保護能力。
在增強廣大干部和師生安全管理意識的同時，我局及屬下各單位制訂的安全管理制度比較健全。如《意外事故應急預案》、《消防安全工作制度》、《保安值班制度》等。各校均有保衛(wèi)、總務后勤、財物、食堂等工作制度，圖書館和各類實驗室制度、以及防黃、防毒、防賭等制度，對組織學生外出活動均有嚴格的審批、組織程序和規(guī)定。
四、按照部署，認真開展安全管理工作。
對安委辦部署的各項工作，我局能結合教育系統(tǒng)的實際及時轉發(fā)并提出相應具體措施，要求各單位認真貫徹落實。各學校、幼兒園認真組織開展了以加強學校安全管理、強化師生安全意識為主題的安全教學活動，以各種形式開展安全知識宣傳教育，并加強安全教學監(jiān)督檢查。利用國旗下的講話、周會、班會時間進行以防溺水、防盜、防搶、防勒索、交通安全為主題的安全教育，并懸掛、張貼安全標語、宣傳畫、掛圖，在班級、年級和校園制作有針對性的安全教育黑版報、墻報，強化了學校師生的安全意識和法律法規(guī)知識。促進我區(qū)中小學校、幼兒園安全教學工作的長期深入開展，確保師生人身安全和學校財產(chǎn)安全、保證教育教學工作的正常進行。
加強安全教學監(jiān)督檢查。由區(qū)教育局組織檢查組，每季度組織安全工作檢查，取締非法辦學，消除辦學中的重大隱患，并深入到學校、幼兒園開展以校園內(nèi)部安全及校園周邊道路交通安全情況為主要內(nèi)容的大檢查。通過檢查，在落實各項安全責任制和安全工作規(guī)章制度，完善各項安全設施、設備、消防器材和飲食衛(wèi)生安全工作等方面，開展了對安全隱患的整改，健全和鞏固了安全措施，確保教育教學的安全。
主要認真抓好以下幾個方面的工作：
一是開展安全管理教育和宣傳，增強廣大師生安全防護意識。教育學生熱愛生活、熱愛和珍惜生命、學會生存、關心集體、愛護公物等，將安全管理作為學校教育工作的重要組成部分。我局要求學校利用國旗下的講話、課外活動、周會、黑板報、放錄相等方式對學生進行安全管理教育，使廣大師生牢牢樹立人身安全、交通安全、飲食衛(wèi)生、“三防”安全等大安全觀念，提高自我保護能力。
二是主動取得各有關方面的大力支持。學校的治安治理是一項系統(tǒng)工程，需要教育、公安、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、三防辦、工商、居委會等有關方面協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合。所有學校都聘請了法制副校長，把加強社會主義精神文明建設與發(fā)揮公安機關職能作用有機結合起來，推動學校育人環(huán)境進一步優(yōu)化。
一、高度重視，把安全管理作為教育工作的一項重要內(nèi)容來抓。
領導重視是正常開展安全管理工作的前提。安全管理工作中任何疏忽而導致的問題，都可能給社會、學校和家庭帶來不可挽回的損失，可以說安全管理工作是關系到全區(qū)萬名師生生命財產(chǎn)安全，關系到社會穩(wěn)定、家庭幸福的大事。
我局著重從以下幾個方面加強對安全管理工作的領導。一是安全管理工作列入工作計劃，并作為首要工作抓緊抓好。強調(diào)樹立安全管理意識，深入貫徹國家和省市安全管理的有關精神，消除各學校（單位）安全隱患，加強師生安全教育和管理，以及依法治教，在與學校簽訂的年度目標管理責任書上對安全管理工作提出了明確的要求。二是充分發(fā)揮安全管理責任人對安全管理工作的領導、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。一年來，我局多次召開各學校校長、幼兒園園長會議，傳達國家、省、市、區(qū)關于安全管理工作的指示，部署安全工作，要求校、園領導把安全管理工作放在重要工作議程，結合學校各個不同時期的特點和情況，把安全管理工作抓緊抓好。在各單位開展自查自糾活動的基礎上，針對存在的問題，我局有關負責同志每季度均到各校、園開展安全工作檢查，指導學校進一步加強安全管理工作。三是局里還撥出專項經(jīng)費，加強和改善公辦學校消防方面設施建設，對于學校提出的安全管理工作方面用款，我局在有限的經(jīng)費內(nèi)予以優(yōu)先安排。
二、確立“大安全”觀念，層層落實安全文明目標責任制。
按照中央、省、市、區(qū)關于安全生產(chǎn)的要求，我區(qū)教育系統(tǒng)結合學校教育教學的實際，確立了“大安全”的觀念。明確學校在學法、守法、防火、防盜、防毒、防破壞、防自然災害、禁毒、打黑、保密安全、交通安全、設施設備安全、治安安全等方面的重要職責。我局和管委會簽訂了《安全生產(chǎn)責任書》，并和各學校、幼兒園第一責任人簽訂了《安全生產(chǎn)責任書》。各學校、幼兒園第一責任人又分別與教師簽訂了《安全生產(chǎn)責任書》。在責任書中體現(xiàn)了社會治安治理、安全管理責任和精神文明建設目標責任的要點，我局成立了社會治安綜合治理領導小組，設立了綜治工作辦公室。層層實行責任制，層層簽訂了責任書，一級抓一級，層層抓落實。
三、開展安全管理法規(guī)的學習宣傳，健全規(guī)章制度。
為使各級有關安全管理條例和法規(guī)在學校得到廣泛的貫徹和落實，我局專門組織會議組織各學校校長、幼兒園園長學習宣傳安全管理有關法規(guī)，還與區(qū)公安消防部門聯(lián)合舉辦教職工消防知識培訓班。通過學習，提高校長、園長以及教職工的政治敏銳性和鑒別力；強化廣大師生的安全防范意識，提高他們消防、衛(wèi)生、勞動、交通、治安、外出活動安全等方面的自我保護能力。
在增強廣大干部和師生安全管理意識的同時，我局及屬下各單位制訂的安全管理制度比較健全。如《意外事故應急預案》、《消防安全工作制度》、《保安值班制度》等。各校均有保衛(wèi)、總務后勤、財物、食堂等工作制度，圖書館和各類實驗室制度、以及防黃、防毒、防賭等制度，對組織學生外出活動均有嚴格的審批、組織程序和規(guī)定。
四、按照部署，認真開展安全管理工作。
對安委辦部署的各項工作，我局能結合教育系統(tǒng)的實際及時轉發(fā)并提出相應具體措施，要求各單位認真貫徹落實。
各學校、幼兒園認真組織開展了以加強學校安全管理、強化師生安全意識為主題的安全教學活動，以各種形式開展安全知識宣傳教育，并加強安全教學監(jiān)督檢查。利用國旗下的講話、周會、班會時間進行以防溺水、防盜、防搶、防勒索、交通安全為主題的安全教育，并懸掛、張貼安全標語、宣傳畫、掛圖，在班級、年級和校園制作有針對性的安全教育黑版報、原創(chuàng)：墻報，強化了學校師生的安全意識和法律法規(guī)知識。促進我區(qū)中小學校、幼兒園安全教學工作的長期深入開展，確保師生人身安全和學校財產(chǎn)安全、保證教育教學工作的正常進行。
加強安全教學監(jiān)督檢查。由區(qū)教育局組織檢查組，每季度組織安全工作檢查，取締非法辦學，消除辦學中的重大隱患，并深入到學校、幼兒園開展以校園內(nèi)部安全及校園周邊道路交通安全情況為主要內(nèi)容的大檢查。通過檢查，在落實各項安全責任制和安全工作規(guī)章制度，完善各項安全設施、設備、消防器材和飲食衛(wèi)生安全工作等方面，開展了對安全隱患的整改，健全和鞏固了安全措施，確保教育教學的安全。
主要認真抓好以下幾個方面的工作：
一是開展安全管理教育和宣傳，增強廣大師生安全防護意識。教育學生熱愛生活、熱愛和珍惜生命、學會生存、關心集體、愛護公物等，將安全管理作為學校教育工作的重要組成部分。我局要求學校利用國旗下的講話、課外活動、周會、黑板報、放錄相等方式對學生進行安全管理教育，使廣大師生牢牢樹立人身安全、交通安全、飲食衛(wèi)生、“三防”安全等大安全觀念，提高自我保護能力。
二是主動取得各有關方面的大力支持。學校的治安治理是一項系統(tǒng)工程，需要教育、公安、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、三防辦、工商、居委會等有關方面協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合。所有學校都聘請了法制副校長，把加強社會主義精神文明建設與發(fā)揮公安機關職能作用有機結合起來，推動學校育人環(huán)境進一步優(yōu)化。
三是徹底整治學校周邊環(huán)境。按照市的要求，我局聯(lián)合公安局召開各學校、幼兒園負責人會議布置整治學校周邊環(huán)境工作會議。對本區(qū)學校（園）周邊安全隱患情況進行了核實，摸底排查，列入整治方案之中。在會上，明確了分工，落實了責任，對近期能解決的問題，立即予以解決；一時解決不了的，提出方案，分階段解決；確實解決不了的問題，作出說明。集中整治學校及周邊地區(qū)治安環(huán)境活動初步解決了影響學校及周邊地區(qū)治安隱患和突出的治安問題，進一步優(yōu)化了學校的育人環(huán)境，取得了較好的效果。
在全體教職員工和學生中樹立“安全第一”的思想，通過學習安全知識和進行安全技能訓練，提高師生員工防范事故的能力和在緊急狀態(tài)下自救自護的能力。
安全教育以學生為重點，同時也要對校長和教職員工進行教育。
二、安全教育的目標
1．小學階段安全教育的目標是：初步樹立“安全第一”的思想，了解在學校和日常生活中基本的安全常識，掌握在緊急狀態(tài)下避險和自救自護的簡便方法，熟記急救電話和必備電話號碼，具備初步的分辨安全與危險的能力。
2．對教職員工安全教育的目標是：牢固樹立“安全第一”的思想，自覺遵守安全法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)程、規(guī)定；掌握組織各類大型活動的安全知識、審批程序及處置突發(fā)事故的方法；具備分辨安全與危險的判斷能力和防范事故的能力；掌握各類安全知識和緊急狀態(tài)下自救自護的方法；掌握識別學生心理疾病和正確處置的方法；認真履行對學生進行安全教育和安全管理的職責，學會運用法律保護學生和自己的合法權益。
4．對校長安全教育的目標是：牢固樹立“安全第一”的思想，將安全工作列人重要議事日程，定期研究、部署和檢查；掌握和自覺遵守國家頒布的各類安全法律、法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)程、規(guī)定和辦法；熟悉組織各類大型活動的安全措施和審批權限；根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)變化，有針對性地對師生進行安全教育，對學校安全工作進行檢查，及時消除隱患，防范事故發(fā)生和妥善處置突發(fā)性事故。
三、安全教育的主要內(nèi)容。
1．對師生的安全教育主要包括：安全意識教育、交通安全教育、消防安全教育、社會治安安全教育、食品衛(wèi)生及傳染病預防教育、自然災害安全教育、預防觸電、溺水和煤氣中毒教育、校內(nèi)活動安全教育、校外活動安全教育、防震安全教育、校舍安全常識教育、生活中各類安全教育等。
尤其要對學生進行交通安全、防火安全、緊急情況下的疏散安全、受到不法侵害時的安全保護等方面的教育。
2．心理健康教育。落實教育部《關于加強中小學生心理健康教育的若干意見》，加強師資培養(yǎng)培訓，通過學科滲透、專題講座、心理咨詢、心理輔導、優(yōu)化育人環(huán)境等形式，幫助學生消除心理障礙，培養(yǎng)學生堅韌不拔的意志，艱苦奮斗的精神，增強青少年學生適應社會生活的能力，避免自傷、自殘事故發(fā)生。
四、安全教育的工作措施
1、健全組織系統(tǒng)，成立以校長為組長的領導小組和分管主任為組長班主任為成員的工作小組，層層落實責任，層層簽定責任書。
2、將安全教育列為素質(zhì)教育的內(nèi)容。教師要關心并參與對小學生的安全教育工作，積極學習安全知識，并有機地滲透到學科教學中，充分利用《中小學安全須知》、《小學生安全教育》等現(xiàn)有宣傳教育資料及部分年級課本中有關的安全常識，對學生進行安全知識教育。
3、要把安全教育滲透到各種活動中。結合社會實踐、日常生活、節(jié)假日及各種大型活動，根據(jù)不同地區(qū)、不同場合、不同季節(jié)的特點，有針對性地對學生進行安全知識教育。
4、每學期至少在開學初、期中、放假前進行三次。使師生掌握緊急狀態(tài)下撤離、疏散和自救自護的方法。
5、認真落實七部委確立的全國中小學生“安全教育日”。并突出活動主題，與有關部門密切配合，開展廣泛的宣傳教育活動。
6、要重視學校的安全文化建設。充分利用學校的各種宣傳陣地和設備，采取多種形式，開展豐富多彩的宣傳教育活動，寓教于樂，拓寬學生的知識面。
1．小學階段安全教育的目標是：初步樹立“安全第一”的思想，了解在學校和日常生活中基本的安全常識，掌握在緊急狀態(tài)下避險和自救自護的簡便方法，熟記急救電話和必備電話號碼，具備初步的分辨安全與危險的能力。
2．對教職員工安全教育的目標是：牢固樹立“安全第一”的思想，自覺遵守安全法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)程、規(guī)定；掌握組織各類大型活動的安全知識、審批程序及處置突發(fā)事故的方法；具備分辨安全與危險的判斷能力和防范事故的能力；掌握各類安全知識和緊急狀態(tài)下自救自護的方法；掌握識別學生心理疾病和正確處置的方法；認真履行對學生進行安全教育和安全管理的職責，學會運用法律保護學生和自己的合法權益。
4．對校長安全教育的目標是：牢固樹立“安全第一”的思想，將安全工作列人重要議事日程，定期研究、部署和檢查；掌握和自覺遵守國家頒布的各類安全法律、法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)程、規(guī)定和辦法；熟悉組織各類大型活動的安全措施和審批權限；根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)變化，有針對性地對師生進行安全教育，對學校安全工作進行檢查，及時消除隱患，防范事故發(fā)生和妥善處置突發(fā)性事故。
二、安全教育的基本任務
在全體教職員工和學生中樹立“安全第一”的思想，通過學習安全知識和進行安全技能訓練，提高師生員工防范事故的能力和在緊急狀態(tài)下自救自護的能力。
安全教育以學生為重點，同時也要對校長和教職員工進行教育。
三、安全教育的主要內(nèi)容。
1．對師生的安全教育主要包括：安全意識教育、交通安全教育、消防安全教育、社會治安安全教育、食品衛(wèi)生及傳染病預防教育、自然災害安全教育、預防觸電、溺水和煤氣中毒教育、校內(nèi)活動安全教育、校外活動安全教育、防震安全教育、校舍安全常識教育、生活中各類安全教育等。
尤其要對學生進行交通安全、防火安全、緊急情況下的疏散安全、受到不法侵害時的安全保護等方面的教育。
2．心理健康教育。落實教育部《關于加強中小學生心理健康教育的若干意見》，加強師資培養(yǎng)培訓，通過學科滲透、專題講座、心理咨詢、心理輔導、優(yōu)化育人環(huán)境等形式，幫助學生消除心理障礙，培養(yǎng)學生堅韌不拔的意志，艱苦奮斗的精神，增強青少年學生適應社會生活的能力，避免自傷、自殘事故發(fā)生。
四、安全教育的工作措施
1、健全組織系統(tǒng)，成立以校長為組長的領導小組和分管主任為組長班主任為成員的工作小組，層層落實責任，層層簽定責任書。
2、將安全教育列為素質(zhì)教育的內(nèi)容。教師要關心并參與對小學生的安全教育工作，積極學習安全知識，并有機地滲透到學科教學中，充分利用《中小學安全須知》、《小學生安全教育》等現(xiàn)有宣傳教育資料及部分年級課本中有關的安全常識，對學生進行安全知識教育。
3、要把安全教育滲透到各種活動中。結合社會實踐、日常生活、節(jié)假日及各種大型活動，根據(jù)不同地區(qū)、不同場合、不同季節(jié)的特點，有針對性地對學生進行安全知識教育。
4、每學期至少在開學初、期中、放假前進行三次。使師生掌握緊急狀態(tài)下撤離、疏散和自救自護的方法。
5、認真落實七部委確立的全國中小學生“安全教育日”。并突出活動主題，與有關部門密切配合，開展廣泛的宣傳教育活動。
6、要重視學校的安全文化建設。充分利用學校的各種宣傳陣地和設備，采取多種形式，開展豐富多彩的宣傳教育活動，寓教于樂，拓寬學生的知識面。
