時(shí)間:2022-03-06 17:48:10
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2020年**水泥有限公司在上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,全面落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)制。2020年度未發(fā)生人身傷亡、火災(zāi)及重大安全事故,為全面完成年終生產(chǎn)目標(biāo)奠定基礎(chǔ),現(xiàn)將2020年度安全生產(chǎn)工作狀況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、2020年安全生產(chǎn)工作開展?fàn)顩r
(一)強(qiáng)化管理基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
為進(jìn)一步確保安全生產(chǎn)管理工作的組織和落實(shí),調(diào)整了安委會(huì)成員,由安委會(huì)負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作的組織落實(shí),并設(shè)立安委會(huì)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常工作。所有部門均明確了兼職安全員,并制訂了《安全生產(chǎn)工作職責(zé)》,安全職責(zé)得到落實(shí)。
(二)安全生產(chǎn)月活動(dòng)開展?fàn)顩r
按照總體部署和要求,突出重點(diǎn)注重實(shí)效,制定了活動(dòng)開展方案,明確各部門活動(dòng)開展職責(zé)人,以多種交流平臺(tái)開展廣泛宣傳,做到全員知曉,營(yíng)造良好的活動(dòng)開展氛圍。邀請(qǐng)了專業(yè)人員進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn),透過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步普及了員工消防安全知識(shí),有效地提高員工安全意識(shí),對(duì)公司安全生產(chǎn)工作起到了用心作用;按照治隱患、防事故活動(dòng)目標(biāo),認(rèn)真組織開展安全事故隱患排查,就辦公區(qū)域進(jìn)行全面排查,日常安全檢查工作得到較好落實(shí)。
(三)安全生產(chǎn)大檢查開展?fàn)顩r
按照相關(guān)文件要求,制定了安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案,并集中開展了兩級(jí)安全生產(chǎn)大檢查,檢查單位覆蓋了公司所有部門,下發(fā)了《安全隱患排查表》和《安全工工作自查狀況表》,針對(duì)安全隱患類別逐一進(jìn)行排查,梳理分析隱患可能存在原因并制定防范措施,各部門均按期上報(bào)檢查狀況,確保安全生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)資料得到落實(shí)。對(duì)查出的各類安全隱患,及時(shí)進(jìn)行了整改及落實(shí),整改率:100%。
(四)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)狀況
圍繞主題,充分利用會(huì)議、培訓(xùn)和辦公系統(tǒng)等多種渠道,廣泛宣傳安全生產(chǎn)工作要求,組織開展各類培訓(xùn),并且有七人參加安全教育培訓(xùn),取得了由市安監(jiān)部門發(fā)放的特種作業(yè)上崗證,透過(guò)培訓(xùn)提高了安全管理人員的安全管理水平及特種作業(yè)人員的崗位操作技能,組織2次全員消防安全知識(shí)培訓(xùn),增加了員工安全意識(shí)和安全防護(hù)知識(shí)。針對(duì)新入職員工做安全生產(chǎn)管理要求崗前培訓(xùn);在會(huì)議上進(jìn)行了安全生產(chǎn)宣貫培訓(xùn)和工作布置。
(五)、積極做好運(yùn)行控制工作。
1、做好人員持證上崗。
公司總經(jīng)理、、職能部門負(fù)責(zé)人及安全員等安全生產(chǎn)管理人員,鉗工、電工等特種作業(yè)人員均持有效證件上崗。
2、加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的維護(hù)管理,定期儲(chǔ)氣罐、安全閥、防雷接地等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn),確保符合安全運(yùn)行。
3、開展隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入。全年安全生產(chǎn)使用及投入合計(jì) 120萬(wàn)元。
(1)公司實(shí)行每周一次周安全環(huán)保專項(xiàng)檢查制度,認(rèn)真開展隱患自查自糾工作,公司2020年共排查整改隱患127項(xiàng)。
(2)企業(yè)在行動(dòng)上支持安全生產(chǎn)投入。財(cái)務(wù)部建立安全費(fèi)用臺(tái)賬,用于完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品、安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患評(píng)估和整改等方面,做好安全生產(chǎn)三同時(shí)和職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)。
4、結(jié)合企業(yè)實(shí)際,開展《安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動(dòng)》和“五個(gè)一”活動(dòng),對(duì)公司存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理和改進(jìn)。
5、職業(yè)衛(wèi)生健康工作
公司建立健全了《職業(yè)健康管理制度》。公司對(duì)水泥行業(yè)存在粉塵、有毒有害氣體、噪聲和高溫等危險(xiǎn)源進(jìn)行了識(shí)別;對(duì)公司職業(yè)危害場(chǎng)所進(jìn)行了檢測(cè),在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志和警示說(shuō)明;建立了員工健康監(jiān)護(hù)檔案,一人一檔。
6、應(yīng)急救援
公司建立健全了應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò),制訂并持續(xù)修訂《安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》,并在**縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。公司舉行了“火災(zāi)事故應(yīng)急演練”增強(qiáng)了員工的危機(jī)防范意識(shí),提高了員工避險(xiǎn)救助的實(shí)戰(zhàn)能力。
二、2019年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作
(一)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,不斷健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制,完善安全生產(chǎn)管理體系,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)職責(zé)制及安全生產(chǎn)職責(zé)書簽訂,要求各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)職責(zé)制。
(二)加大安全宣傳教育力度,以提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)為目標(biāo),抓住重點(diǎn),突出工作現(xiàn)場(chǎng)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、應(yīng)急處置和自助求救等安全常識(shí)培訓(xùn)。
(三)加強(qiáng)車輛安全管理職責(zé)及交通安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格按照管理制度要求對(duì)公司駕乘人員進(jìn)行相關(guān)交通安全教育培訓(xùn),定期組織車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)工作,督促車輛駕駛?cè)藛T做好《車輛管理記錄本》的填寫,加強(qiáng)公司駕乘人員的安全意識(shí)。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查力度,做好重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管,做細(xì)隱患排查工作,對(duì)排查出的隱患及時(shí)制定整改措施,確定整改時(shí)間,確保整改到位。
完善體制,明確職責(zé)。安全生產(chǎn)管理的人、財(cái)、物統(tǒng)一由各村負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和培訓(xùn)由鎮(zhèn)安全辦負(fù)責(zé)。安全干部的專兼職及任用調(diào)配情況,要上報(bào)安全辦備案,以保持基層安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定。各村要正確認(rèn)識(shí)和處理安全生產(chǎn)與發(fā)展的關(guān)系,把做好安全生產(chǎn)工作,作為衡量本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志,把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,明確職責(zé),落實(shí)措施,努力實(shí)現(xiàn)基層安全工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部門安全生產(chǎn)工作意見,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和人員保障,將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。安全干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全監(jiān)管知識(shí),及時(shí)參加上級(jí)政府部門組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)。各村要組織安全干部定期培訓(xùn),逐步提高基層安全干部的安全生產(chǎn)管理水平。要按照安全生產(chǎn)工作的需要,嚴(yán)格安全干部的選拔標(biāo)準(zhǔn),把政治思想過(guò)硬且具備較強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)、較高專業(yè)知識(shí)和良好職業(yè)道德的人員充實(shí)到基層安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍,年齡建議在50周歲以下。落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度。安全辦要指導(dǎo)各村的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)。各職能部門可根據(jù)各村區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況對(duì)相關(guān)制度和臺(tái)賬資料進(jìn)行細(xì)化完善。1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本村區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)管理責(zé)任。村黨總支書記是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任,對(duì)本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;村有實(shí)業(yè)公司的要同步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各村、有關(guān)公司每年與本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.建立健全各項(xiàng)基本工作制度。一是建立安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度。各村每季度開安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議,傳達(dá)和布置有關(guān)安全生產(chǎn)工作,通報(bào)本區(qū)域內(nèi)季度安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的主要問題,研究各項(xiàng)安全防范措施。二是建立安全生產(chǎn)宣傳教育制度。應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)村民,居民和企業(yè)負(fù)責(zé)人從業(yè)人員進(jìn)行安全法制宣傳和安全常識(shí)教育,提高生產(chǎn)安全事故預(yù)防、自防自救和應(yīng)急處理能力。三是建立安全生產(chǎn)檢查制度。應(yīng)每季度對(duì)本區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展一次專項(xiàng)檢查,每月組織開展安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)消除安全隱患。四是建立隱患排查報(bào)告制度。應(yīng)定期組織對(duì)安全隱患進(jìn)行排查和治理,并做好排查登記,按照“五到位”的要求,狠抓隱患整改,嚴(yán)重安全隱患必須及時(shí)報(bào)告屬地安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。五是建立安全生產(chǎn)事故報(bào)告和應(yīng)急救援制度。應(yīng)建立、完善并嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度,制定應(yīng)急救援預(yù)案,每年組織開展應(yīng)急演練。六是建立考核獎(jiǎng)懲制度。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員履行安全管理職責(zé)情況的考核,把工作態(tài)度、工作數(shù)量、工作效果、工作能力作為考核獎(jiǎng)懲的基本內(nèi)容,督促相關(guān)人員落實(shí)責(zé)任。3.建立健全基礎(chǔ)工作臺(tái)帳制度。應(yīng)落實(shí)人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作,按文書資料與檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作,建立健全安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬。一是建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基本情況臺(tái)賬。主要內(nèi)容包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、地址、法定代表人、安全管理人員、特種作業(yè)人員數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、有無(wú)職業(yè)危害、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所性質(zhì)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等(詳見附表2)。二是建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理臺(tái)賬。主要內(nèi)容包括:?jiǎn)挝幻Q、隱患類別、隱患內(nèi)容、隱患整改責(zé)任單位、責(zé)任人、完成期限及復(fù)查驗(yàn)收情況等(詳見附表3)。三是建立安全生產(chǎn)檢查記錄情況臺(tái)帳。主要內(nèi)容包括:檢查單位、檢查時(shí)間、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的主要問題、復(fù)查時(shí)間、整改落實(shí)情況等(詳見附表4)。
履職考核及責(zé)任追究
要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各村安全生產(chǎn)管理工作的考核,強(qiáng)調(diào)過(guò)程考核。安全生產(chǎn)工作要納入村主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核獎(jiǎng)勵(lì)的專項(xiàng)考核內(nèi)容,安全生產(chǎn)考核分值比重占總的分值不低于5%。年底除常規(guī)考核外,由鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于全年無(wú)任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生且安全考核為優(yōu)秀的重點(diǎn)村獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,一般村1.5萬(wàn)元,城市化村1萬(wàn)元,。對(duì)于雖未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,但安全履職考核為不合格的村,由鎮(zhèn)安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示談話。對(duì)于發(fā)生一般以上(包括一般)安全事故的,經(jīng)市或區(qū)事故調(diào)查組認(rèn)定為履職不到位的實(shí)行年終考核一票否決。責(zé)任追究由事故調(diào)查組裁定。對(duì)履職到位而發(fā)生事故的按照《村級(jí)組織及有關(guān)公司2013年度安全生產(chǎn)履職考核細(xì)則》扣分。鎮(zhèn)成立由安委辦牽頭,紀(jì)檢部門、安全辦有關(guān)成員單位組成的安全生產(chǎn)考核工作小組按照《村級(jí)組織及有關(guān)公司2013年度安全生產(chǎn)履職考核細(xì)則》對(duì)各村進(jìn)行考核。
以黨的十精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“政府牽頭,部門配合,齊抓共管,綜合治理”的原則,緊緊圍繞“降事故,保安全,保暢通”的總要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)會(huì)議精神,真正把關(guān)注民生、重視民生、保障民生作為安全管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真履行工作職責(zé),進(jìn)一步抓好“四個(gè)建設(shè)、六個(gè)重點(diǎn)”工作措施,扎實(shí)開展全鎮(zhèn)安全隱患大排查,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查工作,使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步下降;堅(jiān)決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故,減少一般事故;各項(xiàng)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)控制在縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)以內(nèi)。
三、排查時(shí)間
此次排查治理工作時(shí)間開始,各部門要密切配合,全面加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)隱患排查。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門、聯(lián)村辦要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺(tái)帳。
四、抓好“四個(gè)建設(shè)”
一是鞏固基層建設(shè)。落實(shí)各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門安全監(jiān)管人、財(cái)、物,強(qiáng)化各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)、權(quán)、利,實(shí)現(xiàn)各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門安全生產(chǎn)有人監(jiān)管、有能力監(jiān)管、有手段監(jiān)管、有經(jīng)費(fèi)保障。將工作重心全面落實(shí)到抓安全生產(chǎn)工作中來(lái),要建立村級(jí)安全協(xié)管員的準(zhǔn)入制度,明確工作職責(zé)和考核方式,督促村級(jí)安全協(xié)管員通過(guò)廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,及時(shí)查找和報(bào)告身邊的安全隱患,積極配合協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門執(zhí)法行動(dòng)。
二是保障基礎(chǔ)建設(shè)。加大安全投入,對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備予以保障,督促各企業(yè)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)安全管理人員,優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。以安全宣傳和培訓(xùn)為主線,加大對(duì)安全執(zhí)法人員、安全監(jiān)管人員的培訓(xùn),全面提高安全執(zhí)法人員、安全監(jiān)管人員的安全執(zhí)法和監(jiān)管水平。
四是推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮履職動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用,強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作履職,深入推進(jìn)安全隱患排查治理工作。
五、突出“六個(gè)重點(diǎn)”
一是礦山企業(yè)。扎實(shí)抓好煤礦企業(yè)兼并重組和非煤礦山整頓關(guān)閉工作,認(rèn)真落實(shí)各村及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系礦井和安監(jiān)員駐礦制度,確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早整治。
二是道路交通。嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)和超限超載行為,繼續(xù)開展道路交通隱患治理,狠抓道路交通重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)路段檢查管控工作,加強(qiáng)源頭管理工作,努力探索道路交通安全管理新方法,完成2015年道路安保工程,不斷提升道路交通的安全性。
三是建筑施工。加大施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控覆蓋范圍,確保現(xiàn)場(chǎng)安全管理落到實(shí)處,特別是深基坑、腳手架、臨邊防護(hù)、施工用電、高空作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)操作規(guī)程的遵守,杜絕違章行為,有效預(yù)防事故發(fā)生。
四是人員密集場(chǎng)所消防安全。全面清理檢查學(xué)校、超市、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所消防安全設(shè)施,對(duì)不符合安全條件的限時(shí)整改或提請(qǐng)關(guān)閉。
五是危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹。嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、中毒、爆炸、燃燒,強(qiáng)化生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理;加強(qiáng)油庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域,危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度;嚴(yán)厲打擊煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)其他行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查和督促工作,切實(shí)遏制和預(yù)防事故發(fā)生。
六是食品藥品。全面排查食品藥品安全隱患,建立臺(tái)帳,對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)查處,開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),有效預(yù)防事故發(fā)生。
六、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)要求,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任制,細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。充分利用宣傳媒體和宣傳工具,采取多種形式廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,切實(shí)提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)法律意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),采取多種形式廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)全民安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。督促企業(yè)加強(qiáng)班組、車間、廠級(jí)安全教育,提高從業(yè)人員的安全技能和逃生自救能力。組織安全管理干部進(jìn)行安全生產(chǎn)政策法規(guī)和管理知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提升工作能力和管理水平。
(三)認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”和職業(yè)病防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定,依法開展新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)。進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)病防治政策、法律、法規(guī)的宣傳教育力度,在廣大人民群眾中普及職業(yè)危害相關(guān)知識(shí),督促企業(yè)完成職業(yè)危害申報(bào)工作。要求企業(yè)對(duì)員工實(shí)行上崗前、在崗期、離崗時(shí)職業(yè)病防治檢查和備案登記,強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病防治管理,嚴(yán)肅查處職業(yè)危害事故。
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);綜合監(jiān)管;問題;對(duì)策
1安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作存在的問題
1.1無(wú)可操作性強(qiáng)的法規(guī)細(xì)則
國(guó)內(nèi)目前除安全生產(chǎn)法之外,再無(wú)其他法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的內(nèi)容做出明確規(guī)定,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作界限模糊。沒有可操作性強(qiáng)的法規(guī)或細(xì)則,很容易出現(xiàn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作無(wú)抓手、內(nèi)涵把握不準(zhǔn)確等問題,從而導(dǎo)致工作中出現(xiàn)出力不討好,甚至被誤認(rèn)為是在“推諉”的現(xiàn)象。
1.2無(wú)清晰的工作職責(zé)界限
監(jiān)管界限不明導(dǎo)致開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作時(shí),相關(guān)部門有時(shí)候很難清晰地界定各自的職責(zé),或者是明確各部門具體負(fù)責(zé)的事務(wù)。這方面主要表現(xiàn)在:沒有清晰明了的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管范圍,本應(yīng)由其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)與處理的工作最終歸于安監(jiān)部門來(lái)解決,使得安監(jiān)部門承擔(dān)了很多不歸其監(jiān)管與承擔(dān)的工作。
1.3無(wú)相匹配的綜合監(jiān)管權(quán)威
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)著保障安全生產(chǎn)的重大責(zé)任,但卻沒有與之對(duì)應(yīng)的綜合監(jiān)管權(quán)威性與地位。這易出現(xiàn)綜合監(jiān)管責(zé)任范圍相對(duì)較大,而安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職權(quán)相對(duì)較小、機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不足等現(xiàn)象。
2做好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的對(duì)策
2.1建立健全工作機(jī)制,讓安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作有法可依
2.1.1各行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門應(yīng)有較為獨(dú)立的安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有與各行業(yè)(領(lǐng)域)專業(yè)相適應(yīng)的監(jiān)管隊(duì)伍。安監(jiān)部門具有綜合性、協(xié)調(diào)性以及權(quán)威性的特征,為提高安全工作效率,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),可以建立聯(lián)合工作機(jī)制,如聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等。2.1.2制訂操作性強(qiáng)的細(xì)則或標(biāo)準(zhǔn),使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作有規(guī)可依。加強(qiáng)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè),制定安全生產(chǎn)條例和實(shí)施辦法、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,實(shí)現(xiàn)有法可依、有章可循,從而規(guī)范各部門的監(jiān)管責(zé)任及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
2.2明確職責(zé),厘清關(guān)系,努力形成齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面
各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督制度的制定和實(shí)施,明確安監(jiān)部門與有關(guān)部門在監(jiān)管工作中各自的職責(zé)、工作范疇,制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單。2.2.1堅(jiān)持“三要三不要”。“三要”分別是:認(rèn)識(shí)要到位,履職要到位,落實(shí)要到位。認(rèn)識(shí)要到位指的是認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,提升自身責(zé)任與危機(jī)意識(shí)。履職要到位是指工作必須認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn),不可有一絲一毫的懈怠和粗心。落實(shí)要到位則是需要相關(guān)的安全生產(chǎn)職能監(jiān)督管理部門按照相關(guān)部門出臺(tái)的管理措施及規(guī)章制度,結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)中的行業(yè)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)要求進(jìn)行適時(shí)性及針對(duì)性的調(diào)整,組織、領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。“三不要”分別是:工作上不要缺位,不要越位,不要錯(cuò)位。不要缺位是指該管的事要管好管實(shí),做事前先思考、策劃,把握時(shí)機(jī)主動(dòng)出擊,而非被動(dòng)應(yīng)付。不要越位是指不越權(quán),按權(quán)責(zé)辦事,落實(shí)“兩放”。不要錯(cuò)位是指不能取代其他部門所承擔(dān)的監(jiān)管工作,注意保持各個(gè)安全監(jiān)管職責(zé)部門的獨(dú)立性。要突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不越權(quán)干涉其責(zé)任范圍之中的安全生產(chǎn)工作。2.2.2樹牢觀念,認(rèn)真履職。安監(jiān)部門要始終牢固樹立在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好綜合監(jiān)管工作的觀念,找準(zhǔn)自身位置,認(rèn)真履行好綜合監(jiān)管的職責(zé),做好以下方面的工作:對(duì)于安全生產(chǎn)工作中具有全局、普遍、傾向性的問題,需在充分研究的基礎(chǔ)上提出針對(duì)性解決措施,從而幫助政府部門及時(shí)有效的地解決問題;對(duì)于政府部門出臺(tái)的安全生產(chǎn)管理措施以及方針,需要及時(shí)進(jìn)行貫徹落實(shí),同時(shí)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)的特點(diǎn)、實(shí)際安全生產(chǎn)的要求進(jìn)行適度的調(diào)整,務(wù)必保證管理方針、措施能夠滿足當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)的需求;進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合性政策的制定及出臺(tái),并將此作為安全生產(chǎn)管理的行為規(guī)范;組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的任何問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,成立生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部,各成員要做好帶頭引導(dǎo)作用,一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,便可組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作;進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、事故報(bào)告及安全生產(chǎn)的信息等工作;對(duì)相關(guān)部門承擔(dān)的監(jiān)督工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,尤其要做好重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查工作;對(duì)違反安全生產(chǎn)管理規(guī)范的行為嚴(yán)格處置。
2.3提升安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作水平
2.3.1實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。比如嘗試出臺(tái)相應(yīng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施方法,在企業(yè)及安全監(jiān)管人員甚至行政部門管理人員中推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,通過(guò)考核表彰優(yōu)秀單位與個(gè)人,并以全部或是部分扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金的形式處罰出現(xiàn)事故且事故超標(biāo)的單位。風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度能加強(qiáng)各級(jí)管理部門及各企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí),提高安監(jiān)干部的責(zé)任感及其使命感,帶動(dòng)企業(yè)及安監(jiān)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。2.3.2強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核,實(shí)行“一票否決”和企業(yè)“黑名單”。安監(jiān)部門需層層分解安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),落實(shí)到基層,并按照規(guī)定進(jìn)行考核,對(duì)未達(dá)標(biāo)的政府和部門實(shí)行“一票否決”,對(duì)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行“黑名單”,通報(bào)國(guó)土、發(fā)改、銀監(jiān)等部門,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的全封閉,通過(guò)考核帶動(dòng)及落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,激發(fā)與調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、部門和企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。“一票否決”應(yīng)真正落實(shí)到日常安全生產(chǎn)工作中,分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、扎實(shí)推進(jìn),以月促季、以季促年,扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作。
3結(jié)束語(yǔ)
隨著國(guó)內(nèi)信息化進(jìn)程的加快,還可對(duì)各企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)化管理,建立各級(jí)政府、部門、企業(yè)的安全責(zé)任體系,使隱患的治理與重點(diǎn)部位管理責(zé)任更加明確,動(dòng)態(tài)監(jiān)管隱患的治理和重點(diǎn)部位的管理,構(gòu)建安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,降低事故發(fā)生率。
作者:蘇永春 單位:福建省南平市應(yīng)急救援中心
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞: 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán);企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;履職盡責(zé);文書閉合
1、地方安監(jiān)局現(xiàn)狀:
1.1高危行業(yè):安全生產(chǎn)事故一直都是輿論關(guān)注的焦點(diǎn),“出了安全事故,必須名正言順地對(duì)相關(guān)官員進(jìn)行問責(zé),這是對(duì)生命和法律的尊重”。新華網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)分析中心數(shù)據(jù)表明,從2012年6月至2013年1月,短短半年里,有11名省市各級(jí)安監(jiān)局局長(zhǎng)因貪污、受賄或?yàn)^職被轉(zhuǎn)崗或被、停職。
1.2、工作壓力:安全視頻會(huì)議精神或文件要求地方監(jiān)管單位要落實(shí)屬地管理責(zé)任依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法,“誰(shuí)簽字、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé);安監(jiān)人員承擔(dān)著比其他部門更為重要的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,面對(duì)來(lái)自多方面的壓力和挑戰(zhàn),但是仍存在體制機(jī)制問題,不得不時(shí)刻面對(duì)地方保護(hù)主義的壓力。
2、企業(yè)主體責(zé)任和地方安全生產(chǎn)監(jiān)管職權(quán)和責(zé)任
2.1企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任:指國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。主要內(nèi)容包括:(1)設(shè)備設(shè)施保障責(zé)任;(2)資金投入責(zé)任;(3)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及人員配備;(4)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度;(5)安全教育培訓(xùn);(6)安全生產(chǎn)管理;(7)事故報(bào)告和應(yīng)急救援;(8)法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
2.2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán):(1)《安全生產(chǎn)法》第六十二條:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;
(二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;
(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用;
(四)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)物品予以查封或者扣押,對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封,并依法作出處理決定。
(2)第六十七條?負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施。
2.3、監(jiān)管責(zé)任:按照《安全生產(chǎn)法》第八十七條:負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(一)對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的;(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的;(三)對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的、、行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
3、地方安全監(jiān)管履職盡責(zé)的思路
3.1堅(jiān)持依法依規(guī)監(jiān)管:按照《安全生產(chǎn)法》第六十二條、第六十七條規(guī)定和政府文件精神督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格按照“四不兩直”( 不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng),暗查暗訪)規(guī)定執(zhí)法檢查,嚴(yán)格做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。
3.2加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件執(zhí)法檢查的力度。安全許可制度能夠從源頭上設(shè)立一道屏障,使得不具備安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)中的各項(xiàng)基本條件,對(duì)生產(chǎn)單位進(jìn)行評(píng)估,對(duì)不具備基本條件的生產(chǎn)單位進(jìn)行強(qiáng)制性關(guān)閉,對(duì)不能完全達(dá)到基本條件的生產(chǎn)單位限期整改。
3.3構(gòu)建專業(yè)化的安全監(jiān)管隊(duì)伍。在現(xiàn)有安全監(jiān)管力量的基礎(chǔ)上,要使安全監(jiān)管領(lǐng)域的人才隊(duì)伍總量有所增加,素質(zhì)有整體的提升。要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)到人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要性,重視對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng),通過(guò)科學(xué)、規(guī)范、民主的人才選拔機(jī)制,創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人才隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理才隊(duì)伍這三支隊(duì)伍人才資源開發(fā)與利用的一體化,促進(jìn)專業(yè)人才的科學(xué)分布與合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
3.4 、堅(jiān)決遏制較大事故,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)“三位” “三不”“ 一距離”現(xiàn)場(chǎng)管理力度。 “三位”:指責(zé)任落實(shí)到位、措施執(zhí)行到位、管理人員到位;“三不”:指企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中人的數(shù)量不集中、設(shè)備臺(tái)數(shù)(總價(jià))不集中、人員不平行作業(yè)。“一距離”:指危及生命安全或設(shè)備損失的距離。
4、文書的資料閉合
二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各目標(biāo)責(zé)任單位要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容,作為干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。要將各類事故死亡人數(shù)、億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率等控制指標(biāo)列入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)。要依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制,強(qiáng)化宣傳教育,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,進(jìn)一步充實(shí)基層監(jiān)管力量、設(shè)施、裝備和經(jīng)費(fèi)。要重點(diǎn)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),縣(市、區(qū))安監(jiān)局要逐步設(shè)置為政府工作部門或管理單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)要明確承擔(dān)安全監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu),配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員。要重視抓好村居、社區(qū)安全監(jiān)管工作,安全監(jiān)管任務(wù)可由農(nóng)村“六大員”和社區(qū)服務(wù)相關(guān)人員承擔(dān),確保安全生產(chǎn)工作有效落實(shí)。
三、落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。各目標(biāo)責(zé)任單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度(政文〔〕33號(hào)),健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,切實(shí)履行政府監(jiān)管責(zé)任和屬地管理職責(zé)。要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,完善履職報(bào)告和點(diǎn)評(píng)制度,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)兩級(jí)政府安委會(huì)主任要盡快調(diào)整由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)監(jiān)督;其他負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),督促抓好工作落實(shí)。要深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理,建立健全事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)查處、重大隱患分級(jí)管理、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控、重大隱患和事故查處政府掛牌督辦等制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控。
四、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。各目標(biāo)責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)、國(guó)發(fā)〔〕40號(hào)文件和省政府政〔〕22號(hào)、政〔2012〕13號(hào)文件,以及市政府明政文〔〕87號(hào)和市安委會(huì)〔〕75號(hào)文件精神,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加大安全投入,健全安全管理機(jī)構(gòu),保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,層層分解落實(shí)責(zé)任。要督促企業(yè)扎實(shí)開展隱患排查治理,及時(shí)消除安全隱患,防范生產(chǎn)安全事故。
1、建立安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系,明確監(jiān)管工作職責(zé),完善目標(biāo)責(zé)任考核,加強(qiáng)日常監(jiān)管工作,落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。
2、督促企業(yè)依法建立安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,落實(shí)隱患整治“五到位”等各項(xiàng)法定責(zé)任,杜絕違法非法行為,有效預(yù)防和控制各類事故,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、積極探索有效安全監(jiān)管方式,完善和規(guī)范日常監(jiān)管制度,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格企業(yè)各類事故報(bào)告、查處和統(tǒng)計(jì)分析工作,保持打擊安全生產(chǎn)違法非法行為的高壓態(tài)勢(shì),落實(shí)各相關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任。
二、工作制度
1、“一崗雙責(zé)”制度。嚴(yán)格按照區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”的規(guī)定,定期研究分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,對(duì)重大節(jié)日、重要活動(dòng)、特殊氣候等重要時(shí)期,應(yīng)親自組織、參加街道及本部門監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。
2、日常檢查制度。依據(jù)年度安全監(jiān)管工作目標(biāo)和執(zhí)法檢查工作計(jì)劃,組織開展監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作,突出檢查企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人法定責(zé)任落實(shí)情況。
3、暗查暗訪制度。采用“四不二直”方式,暗查暗訪企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際狀況,對(duì)暗查暗訪情況進(jìn)行階段性匯總和書面通報(bào),對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患督促企業(yè)整改到位。
4、互查互評(píng)制度。組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全管理人員,開展安全管理互查互評(píng)活動(dòng);探索開展按區(qū)域、行業(yè)、專業(yè)等分片檢查,交流企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患。
5、定期分析通報(bào)制度。定期統(tǒng)計(jì)和分析本地生產(chǎn)企業(yè)的安全管理情況、各類事故發(fā)生情況、隱患排查治理情況、打非治違情況以及本地安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)與工作保障等情況。
三、網(wǎng)格劃分及主要職責(zé)
1、一級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格:以辦事處和街道各職能部門為單元建立全街道工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全一級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格。成立以辦事處主任任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),安委會(huì)成員為組員的街道工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全街道實(shí)施工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化管理工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在街道安監(jiān)辦),安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
主要職責(zé):全面負(fù)責(zé)街道工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化管理工作。各安委會(huì)成員根據(jù)年初監(jiān)管目標(biāo)分工,按職能部門職責(zé)、分路段重點(diǎn)監(jiān)管,定期檢查指導(dǎo),并帶隊(duì)參加街道組織的各類安全生產(chǎn)大檢查工作。
2、二級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格:按路段、地塊劃分,以各村、社區(qū)和各路段企業(yè)為單元建立4個(gè)二級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格,具體如下:
主要職責(zé):指導(dǎo)督促村、社區(qū)和企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化管理工作。按工作任務(wù)要求,做好日常監(jiān)管工作,督促網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格:以各村、社區(qū)和濱湖集團(tuán)(物業(yè)股份)為單元建立10個(gè)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格,具體如下:
(1)按屬地管理原則,各村、社區(qū)以行政區(qū)域劃分,按原監(jiān)管模式,對(duì)村級(jí)開發(fā)工業(yè)小區(qū)及村租賃企業(yè)加以監(jiān)管。
(2)濱湖集團(tuán)(物業(yè)股份)對(duì)工業(yè)坊一期、二期、三期內(nèi)企業(yè)及濱湖集團(tuán)(物業(yè)股份)租賃企業(yè)加以監(jiān)管,對(duì)各村、社區(qū)工業(yè)坊一期內(nèi)廠房協(xié)助監(jiān)管。
主要職責(zé):按工作任務(wù)要求,做好日常監(jiān)管工作,督促網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
四、人員配備
二級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格中各配備一名專職網(wǎng)格監(jiān)管員。網(wǎng)格監(jiān)管人員實(shí)行A、B角制。
五、工作任務(wù)
1、制定年度監(jiān)管工作計(jì)劃。根據(jù)上級(jí)監(jiān)管工作安排,編制并執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作年度計(jì)劃。
2、開展企業(yè)情況調(diào)查。每年對(duì)本轄區(qū)所有工業(yè)企業(yè)基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查,主要包括:行業(yè)分類、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與年度業(yè)績(jī)、員工人數(shù)、主要產(chǎn)品及原輔材料、生產(chǎn)工藝、安全管理等情況,進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,并將數(shù)據(jù)錄入“市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)”。
3、分級(jí)分類重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)企業(yè)按照事故風(fēng)險(xiǎn)大小因素,進(jìn)行紅、橙、藍(lán)分級(jí),按照安全管理水平現(xiàn)狀,進(jìn)行A、B、C分類,列出分級(jí)分類清單,并根據(jù)分級(jí)分類情況,確定重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,其中:化工生產(chǎn)企業(yè)、嚴(yán)重職業(yè)危害企業(yè)、冶金企業(yè)和煙花爆竹從業(yè)單位和紅色、C類企業(yè)等,列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
4、開展重要事項(xiàng)書面告知。每年對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)安全許可、安全培訓(xùn)、工作報(bào)告等事項(xiàng),發(fā)放和收回書面告知書、安全承諾書和簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,督促網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
5、組織企業(yè)互查互評(píng)活動(dòng)。每年組織網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)開展互查互評(píng)活動(dòng)不少于2次,檢查、交流工作,排查、治理隱患。
6、實(shí)行日常安全生產(chǎn)巡查。二級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管員每年對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)巡查1次以上,三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管員每季度對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)巡查1次以上,對(duì)各自網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)要每月巡查1次。督促與指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、開展安全培訓(xùn),檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況,診斷企業(yè)安全管理中的問題。
六、保障措施
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各村、社區(qū)、各單位要高度重視網(wǎng)格化監(jiān)管工作,切實(shí)配足配強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管員。要加強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管人員的管理,組織上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定獎(jiǎng)懲規(guī)定,經(jīng)常教育引導(dǎo)網(wǎng)格監(jiān)管人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法履行網(wǎng)格監(jiān)管工作。
2、充實(shí)監(jiān)管裝備。各村、社區(qū)、各單位要為網(wǎng)格化監(jiān)管創(chuàng)造條件,提高監(jiān)管人員待遇,配備數(shù)碼相機(jī)、工作電腦和個(gè)人防護(hù)用品,確保監(jiān)管工作需要和個(gè)體不受到傷害。
一、 各單位行政主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對(duì)本單位及所屬各部門的安全生產(chǎn)(包括交通安全)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、 貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策,并按法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,進(jìn)行監(jiān)督與管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)從業(yè)人員正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益。
三、把安全生產(chǎn)工作放在本單位經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的重要位置,定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,研究防范措施,制定切實(shí)可行的預(yù)警方案,及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的各類問題;每次會(huì)議形成會(huì)議紀(jì)要,做好臺(tái)帳登記工作。
四、 將本單位的安全生產(chǎn)工作,按照責(zé)任制要求逐層分解,落實(shí)到各有關(guān)部門和員工,并定期檢查,監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
五、建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和組織管理網(wǎng)絡(luò),設(shè)置落實(shí)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,配備安全生產(chǎn)兼職管理人員。
六、采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育,提高職工的安全意識(shí)。
七、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程:
(1)制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作條例。
(2)嚴(yán)禁違章用火、用電、用氣,嚴(yán)格對(duì)易燃、易爆、劇毒及其它危險(xiǎn)品的管理。
(3)確保消防設(shè)備系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),落實(shí)消防責(zé)任制,做到人防與機(jī)防的有機(jī)結(jié)合。
(4)加強(qiáng)交通安全教育,嚴(yán)格遵守交通安全法規(guī),確保安全運(yùn)營(yíng)。
(5)加強(qiáng)治安防范,確保本單位內(nèi)部物品及所管理的物業(yè)安全,防止各類治安案件和事故的發(fā)生。
(6)鍋爐、電梯、機(jī)械加工設(shè)備等的從業(yè)人員,必須持證上崗,并加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和在崗人員的復(fù)訓(xùn)再教育,做好設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作。
八、關(guān)心員工利益,解決員工實(shí)際困難,改善員工工作環(huán)境和休息條件。
九、各單位每月向總公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本單位安全生產(chǎn)工作情況。按內(nèi)容要求和時(shí)間要求,每半年嚴(yán)格認(rèn)真填寫《安全生產(chǎn)工作履職報(bào)告書》,于每年6月30日和12月30日前由行政負(fù)責(zé)人簽署后上報(bào)總公司。
十、考核期內(nèi)發(fā)生重大傷亡事故或重大安全責(zé)任事故的,公司將對(duì)安全生產(chǎn)工作有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分;對(duì)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,沒有發(fā)生重大事故的,公司將予以獎(jiǎng)勵(lì)。
十一、責(zé)任書自簽字后生效,有效期兩年,每年年終進(jìn)行考核。
十二、如遇責(zé)任人變動(dòng),各單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整和做好工作交接,責(zé)任書繼續(xù)有效。
單位:
一、考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(總分100分,考核結(jié)果不計(jì)負(fù)分)
(一)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建立情況(8分)。主要考核鎮(zhèn)級(jí)安監(jiān)站的組建情況和縣直有關(guān)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)的建立情況。鎮(zhèn)級(jí)沒有依時(shí)(*年9月份前)完成安監(jiān)站組建工作(以鎮(zhèn)府下發(fā)文為依據(jù))、人員不到位和縣直有關(guān)單位沒有建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)的不得分。
(二)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃制訂情況和年終安全生產(chǎn)工作總結(jié)(5分)。制定了年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,并且年終安全生產(chǎn)工作有總結(jié)的給滿分,有計(jì)劃沒總結(jié)或有總結(jié)沒計(jì)劃的給一半分,都沒有的不給分。
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況(10分)。按時(shí)與下屬(所轄)單位(具有安全生產(chǎn)任務(wù)的單位)簽訂了《*年安全生產(chǎn)責(zé)任書》,并進(jìn)行了考核,簽訂齊全的給滿分,已簽訂但沒有開展考核的扣5分。
(四)定期分析制度落實(shí)情況(8分)。每季度有一次由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開的防范重特大安全事故分析會(huì),定期分析轄區(qū)和所屬行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì),研究對(duì)策措施,預(yù)防事故發(fā)生,每缺一次扣2分。
(五)應(yīng)急救援組織建設(shè)情況(5分)。制定了本鎮(zhèn)、本單位應(yīng)急救援預(yù)案和成立了指揮機(jī)構(gòu)且落實(shí)了救援人員的給滿分,沒有制定預(yù)案、組織指揮機(jī)構(gòu)和救援人員不落實(shí)的不給分。
(六)組織開展安全生產(chǎn)大檢查情況(16分)。全年全面性安全生產(chǎn)大檢查工作不少于4次,檢查工作有部署,排查工作到位,隱患整改成效顯著的給滿分,沒有按要求開展大檢查工作,每缺一次扣4分。
(七)專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況(8分)。在轄區(qū)范圍內(nèi),認(rèn)真開展了道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備及人員密集場(chǎng)所和農(nóng)村消防安全專項(xiàng)整治,消除各類安全隱患,工作到位,成效顯著的給滿分,整治工作不落實(shí),仍存在非法開采礦山的扣2—5分。
(八)安全隱患治理情況(7分)。在轄區(qū)范圍(所屬單位)事故隱患整改工作建立了臺(tái)帳,措施落實(shí),隱患消除及時(shí),對(duì)一時(shí)難以整改的事故隱患和重大危險(xiǎn)源建立了檔案,且有切實(shí)有效的監(jiān)控措施,并依時(shí)完成縣安委辦督辦的整改事項(xiàng),視情況給分。
(九)安全生產(chǎn)宣傳教育落實(shí)情況(6分)。重視安全生產(chǎn)宣傳教育,采取各種有效的方式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全常識(shí),有無(wú)督促企業(yè)對(duì)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),視情況給分。
(十)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入落實(shí)情況(4分)。重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管隊(duì)伍并保證必要的經(jīng)費(fèi)投入,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)有保障,視情況給分。
(十一)事故控制目標(biāo)完成情況(20分)。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),制定具體的工作措施,督促各有關(guān)單位和部門落實(shí)安全生產(chǎn)工作,有效地預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全,本轄區(qū)、本單位全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故給滿分,發(fā)生一般事故等級(jí)每宗扣15分,扣完為止,發(fā)生較大以上等級(jí)事故不給分。
(十二)安全生產(chǎn)建檔工作情況(3分)。檔案資料齊全,有專人保管,依時(shí)上報(bào)有關(guān)材料,每缺報(bào)1次扣1分,扣完為止。
二、考核對(duì)象
各鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣交通局、縣國(guó)土資源局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣公路局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣教育局、縣旅游局、縣供電局、縣公安消防大隊(duì)、縣公安交警大隊(duì)、縣國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司。
三、考核時(shí)間、辦法和程序
(一)考核時(shí)間。全縣安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作在*年12月25日前完成,12月15日前各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位完成自評(píng)考核工作,并認(rèn)真對(duì)照考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),如實(shí)填寫好《*縣*年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表》,于12月15日前將考核表和安全生產(chǎn)責(zé)任人的述職報(bào)告報(bào)縣安委辦。
(二)考核辦法。縣政府成立考核小組,考核小組由縣安委辦牽頭,從安監(jiān)、公安、消防、交通、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商、國(guó)土、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、監(jiān)察、總工會(huì)等部門抽調(diào)人員組成對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行考核,分4個(gè)小組進(jìn)行。
(三)考核程序。聽取安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的述職報(bào)告;組織鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位召開座談會(huì),了解被考核人履職情況,并作好記錄以便存檔;抽查1—2個(gè)企業(yè),了解被考核人履職情況;考核組核查有關(guān)檔案資料、數(shù)據(jù)與縣政府掌握的是否一致,如不一致,要求提供有關(guān)證明資料;考核組根據(jù)考核情況與被考核的單位交換意見。
四、各鎮(zhèn)須提供*年的有關(guān)資料
(一)鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》實(shí)情,與村委簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》;
(二)各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)投入以及消防安全投入、消防安全宣傳教育、公共消防設(shè)施和裝備及隊(duì)伍建設(shè)等消防安全責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)材料;
(三)各鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)情況:
(四)各鎮(zhèn)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的相關(guān)材料;
(五)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃(工作意見)總結(jié)材料;
(六)各鎮(zhèn)每季度防范重特大安全事故工作會(huì)議紀(jì)要或會(huì)議紀(jì)錄;專題研究安全生產(chǎn)工作的政府會(huì)議紀(jì)錄;
(七)本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案;
(八)各鎮(zhèn)年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核評(píng)分表。如*年仍未開展考核工作,提供*年度開展考核的有關(guān)資料。
五、獎(jiǎng)懲辦法
(一)鎮(zhèn)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的縣直單位的考核成績(jī)達(dá)到90分以上的,經(jīng)縣政府研究同意,將評(píng)為*年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位,并給予通報(bào)表彰。
(二)向全縣通報(bào)考核情況。
(三)對(duì)考核成績(jī)?cè)?0分以下的單位,對(duì)該單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人給予行政戒勉,同時(shí)單位和責(zé)任人要向縣政府作出書面檢查。
六、工作要求
(一)高度重視,明確職責(zé)。各鎮(zhèn)、各單位要從講政治的高度搞好這次安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,抽調(diào)骨干力量,成立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一思想,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)把這次考核工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好,確保各項(xiàng)考核工作依時(shí)完成。
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