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關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)型期;非主流價值觀;大學生消防安全意識
中圖分類號:G641文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)06-0235-02
一、轉(zhuǎn)型期非主流價值觀的主要特點
所謂社會轉(zhuǎn)型期是指中國經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制到現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌時期。這一時期,中國逐步淡化傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制對資源配置的影響,轉(zhuǎn)向建設(shè)現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制,并使市場機制在對資源的配置中起到主導作用。經(jīng)濟基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)調(diào)整必定帶來上層建筑的演進與變革。反映在文化層面,最直觀的表現(xiàn)就是文化的多元性,在以社會的主流文化為核心的文化和價值體系的同時,與之并存也包括各種新興思潮和社會現(xiàn)象衍生的亞文化。這些亞文化同樣有社會認同群體并逐步形成自己的價值體系。對于思想尚處于未成熟階段的大中學生而言,居于亞文化位置的以自我體現(xiàn)為核心的非主流文化同主流文化具有同樣的感染力。以非主流文化為認同基礎(chǔ)的大學生非主流價值觀取向主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
1.價值取向的多元性。非主流價值觀體系中,當代大學生價值觀念的來源呈現(xiàn)出多元化融合趨勢。在日益多元化的個性選擇中,傳統(tǒng)的價值觀念受到挑戰(zhàn),過去那種“舍個人為集體”的單一選擇已難成共識。既要顧全大家,也要快樂自己;既要顧全國家,又要個體并存的幸福感覺,成為很多大學生推崇的價值取向。思想價值觀念的多元化,必然導致行為選擇的多樣化。在價值的選擇上,既有對傳統(tǒng)道德的懷念和依戀,也有對新的價值嘗試的激越和沖動;既有對價值超越的向往和喜悅,也有對現(xiàn)實社會的迷茫和困惑。
2.價值體系的不穩(wěn)定性。大學生正處在青春期,某些心理和生理因素處于極不穩(wěn)定的易變之中,具有強烈的好奇心,容易被外在的熱點所吸引,其興趣熱點游離帶來很大的隨意性。與傳統(tǒng)道德灌輸和主流價值觀體系不同,非主流價值體系中的大中學生更寬容,認同“道德不確定性”的存在,對社會主導價值和信仰抱有更多的“游離”態(tài)度。“回歸傳統(tǒng)”、“全盤西化”、“實用理性”這些相互矛盾的價值取向可能在同一的大學生的行為中得以體現(xiàn)。越來越多的大學生追求進取務實和協(xié)調(diào)并重的價值選擇,表現(xiàn)出明顯的兼容性。
3.價值核心的個人本位性。社會經(jīng)濟的迅速變革,極大地張揚了當代大學生的個性,就整體而言,他們的價值取向正在由傳統(tǒng)的社會本位轉(zhuǎn)向個人本位。主要表現(xiàn)在崇尚自我、以個人為主體、注重自我設(shè)計、個人奮斗、強調(diào)自我價值的實現(xiàn)。在日益激烈的競爭當中,面對日益加重的學習壓力、不絕入耳的就業(yè)難等社會壓力,大學生的“成人”意識在社會的壓迫中逐漸清晰起來,在與各種復雜問題交鋒時,他們開始走向自立和個人本位。
二、“非主流”價值觀對大學生消防安全意識的影響
伴隨體制轉(zhuǎn)型進程的推進和社會熱點思潮的更迭,高校非主流文化及其價值觀體系也在內(nèi)容和形式上得以不斷地發(fā)展,與主流文化在排斥中并存,共同影響和促進校園精神文明建設(shè)的發(fā)展。與此同時,為了國家經(jīng)濟建設(shè)的需要,各高校的整體規(guī)模和學校在校生人數(shù)近幾年出現(xiàn)了快速的增長。但由于高校的法制教育、消防安全教育以及消防基礎(chǔ)設(shè)施未能同步發(fā)展,以至高校在消防安全環(huán)節(jié)十分薄弱。這其中,非主流價值觀對大學生們的消防安全意識也存在很大的影響。
1.非主流價值觀與消防安全意識觀的價值核心存在明顯的分歧。非主流價值觀存在明顯的個人主義,大部分的價值判斷以自我為中心。而且在以自我為中心的同時,又要強調(diào)自己的個性。正所謂“槍打出頭鳥”,一個人過分的凸顯自我便會對自身的實際情況有所誤解。也就是說用非主流價值觀來判斷自我時,一般會“強”化自己的能力,認為自己有高于普通人的能力。因此,這種價值觀便會淡化一個人的危機意識。只要在災難還沒到來,就不會有正常的危機感。而正確的消防安全意識觀,就是指一個人應該在潛在的危險發(fā)生前就有充足的防護意識和自我保護意識,在火災發(fā)生時能用充足的、早已準備好的技能和方法來應對災難和火災發(fā)生后有良好的總結(jié)意識,而且在接受消防安全教育時能仔細、認真聽取,并能在心中自我演練,潛移默化地提高自己防火能力的意識觀念。
2.“非主流”價值觀與大學生消防安全意識的傳統(tǒng)培養(yǎng)方式的背離。“課堂教育”、“黑板報的宣傳”、“消防安全小冊子”等在過去,這些都被認為是最有效、最方便的消防安全知識教育途經(jīng)。然而,在今天越來越張揚個性、以自我為中心的大學生里面,這些方法早已被大學生們視作大學校園一道最平淡無奇的“風景線”。在“非主流”價值觀在大學生中間不斷地主流化的過程中,大學生的“視力”也隨之不斷地降低。似乎只有一些能發(fā)光發(fā)亮的東西才能觸動他們的視覺。從某種意義上來說,大學生消防安全意識的淡薄不是因為非主流價值觀的影響,而是因為教學方法跟不上社會的節(jié)奏。
3.非主流價值觀及其生活方式導致對消防安全意識的選擇性忽視。近年來,在大學里消防安全事件頻頻發(fā)生。例如:上海商學院徐匯校區(qū)的某宿舍樓發(fā)生火災(四名女生從六樓高的宿舍陽臺上縱身躍下身亡);蘭州大學后門附近教工食堂發(fā)生火災,燒毀建筑面積500余平方米,這是該校半年內(nèi)發(fā)生的第5起火災;南京大學成教院發(fā)生火災,9輛消防車奮戰(zhàn)近半個小時才將大火撲滅,但宿舍內(nèi)物品均付之一炬;武漢大學測繪校區(qū)一學生宿舍突發(fā)大火,該宿舍樓30多間寢室均遭火劫,造成直接經(jīng)濟損失約10萬元;俄羅斯友誼大學學生宿舍起火,11名中國留學生魂歸異鄉(xiāng)等等。數(shù)據(jù)顯示,大約52%的大學生曾在寢室違章使用電器、43%的大學生對安全防范懷有僥幸心理。究其原因,盡管多數(shù)大學生對消防安全的重要性有足夠的認識,但是他們依然“我行我素”,以非主流價值觀的生活方式指導自己的日常生活,在生活方式與消防安全二者沖突時,選擇性的忽視了后者。
三、如何培養(yǎng)正確的消防安全意識
在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的今天,安全問題不容小覷。消防安全作為公共安全的重要組成部分,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,是構(gòu)建和諧社會的重要保障。如何強化消防宣傳教育,提高當代大學生的公共消防安全意識,成為當前消防工作的一項重要課題。
1.潛移默化地不斷地去培養(yǎng)消防安全意識觀。在現(xiàn)代科技不斷發(fā)展,信息交流不斷頻繁的今天。借助身邊的一切媒介來宣傳現(xiàn)代大學生所必須具有的消防安全意識。例如廣播、電視、電影、光盤、網(wǎng)絡、黑板報、宣傳畫報、宣傳手冊、安全提示等來宣傳消防法規(guī)、防火安全知識、逃生技能, 增強師生員工的防火安全意識。這種地毯式的全方位施教,正好彌補了大學中寬松式教育的漏洞。而且這種宣傳方式并沒有過度的制度化,與非主流價值觀主流化的今天相得益彰。
2.注重因材施教,利用多種方式培養(yǎng)消防安全意識觀。針對現(xiàn)代大學生的特點, 針對不同年齡的師生員工, 采取多樣化、形象化的消防安全宣傳方式。例如, 舉辦防火知識大賽、學生安全主題班會、消防安全知識問答試卷、消防知識及逃生自救講座, 甚至可以以消防安全意識觀為主題開展一些非主流的文娛活動。越是大膽創(chuàng)新的活動就越能在大學生面前展露光芒,這樣灌輸消防安全意識觀的目的才能更容易的達到。面對逐漸被非主流價值觀主流化的他們,一些共同的語言成為與現(xiàn)代大學生溝通、交流的橋梁。
3.管理力度有待加強,生活管理上需要一定的制度化。寬松式管理有利有弊,其“利”就是給予大學生自由創(chuàng)新的思維空間,讓大學生能專心于自己的知識文化研究。而其“弊”就體現(xiàn)在部分的大學生利用其寬松去有意或無意地放任自己。其放任不但能體現(xiàn)在學習中,生活也是他們一個“放任”的主要對象。違章使用熱得快、電熱杯、大功率電器, 在蚊帳內(nèi)或床旁點蠟燭看書學習、吸煙等,這些現(xiàn)象屢禁不絕。這就是生活中的其中一種“放任”。對自己的安全進行“放任”。解決這種問題,根本上應從觀念抓起。
4.增加消防安全活動,以充實大學生消防安全知識。現(xiàn)代大學生消防安全知識的缺乏問題是不容忽視的。如果大學生有了正確的消防安全意識觀,但是沒有足夠的知識,那樣的培養(yǎng)終將是失敗的。所以,在培養(yǎng)觀念的同時,學校應該組織一定的實踐活動。例如,定期組織師生員工到模擬火場進行滅火演練,提高師生員工自救滅火的能力;組織師生員工進行火場逃生演練,提高其逃生能力;組織師生員工參觀身邊的火災現(xiàn)場,分析火災發(fā)生原因,了解火災損失、人員傷亡情況, 從身邊看得見、摸得著的火災現(xiàn)場汲取有益的教訓。
總之,現(xiàn)代大學生消防安全意識觀的培養(yǎng),即受制于現(xiàn)代大學教育、社會體系和教育對象的變化的不同步,也同樣受到非主流價值觀在大學生中主流化趨勢的影響,只有理清現(xiàn)代大學教育急需改革以及改革的方向,辯證地對待非主流價值觀的出現(xiàn),取其精華、去其糟粕,才能更進一步地將大學生培養(yǎng)成為社會所需要的有文化、有素質(zhì)、身心健康的綜合型人才。
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關(guān)鍵詞：公共娛樂 場所 消防安全 現(xiàn)狀 防火對策
中圖分類號：TU998 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）05（c）-0106-02
隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展，休閑、娛樂與消費性質(zhì)的娛樂公共場所大量出現(xiàn)，并向豪華、大型與綜合方向發(fā)展，這些娛樂場所發(fā)生火災事故的潛在危險性越來越大，為了有效預防火災事故發(fā)生，保證公共娛樂場所及人們生命的安全，該文將對消防安全現(xiàn)狀進行分析了解，采取有效防火對策，加強公共娛樂場所安全。
1 公共娛樂場所消防安全現(xiàn)狀
1.1 消防安全意識弱
在思想意識方面，有些地區(qū)領(lǐng)導及有關(guān)部門具有重發(fā)展輕規(guī)范性，無法準確把握娛樂場所發(fā)展的方向，關(guān)于娛樂場所具有態(tài)度曖昧、反應遲鈍及管理不力等問題，使得娛樂場所火災隱患嚴重，火災事故不斷出現(xiàn)，如2009年長樂某酒吧出現(xiàn)重大火災，致使15人死亡，且22人受傷，又如2012年鳳凰縣某酒吧出現(xiàn)火災事故，使得兩家酒吧與一家米粉店燒毀，造成經(jīng)濟損失有80萬余元，幸虧沒有人員傷亡。出現(xiàn)火災事故的原因，除了相關(guān)部門的消防安全意識弱外，與經(jīng)營戶自身的消防意識弱也密切相關(guān)，有些經(jīng)營戶存在輕安全重效益的觀念，并且注重短期利益，在利益驅(qū)動下，存在違法經(jīng)營、無證經(jīng)營與私建濫建的娛樂場所問題。消費者的自我安全保護意識較弱，對周邊的安全隱患熟視無睹，且逃生自救的相關(guān)知識也不足，一旦發(fā)生火災事故，就可能給自身帶來較大災難。
1.2 建筑設(shè)計不合理，消防設(shè)施問題多
目前我國大量娛樂場所沒有遵循消防安全法規(guī)的要求，娛樂場所建設(shè)或者裝修的時候，沒有向消防機構(gòu)進行申報，只是根據(jù)本身意愿實施隨意設(shè)計，對建筑使用性質(zhì)進行隨意改變，不適合當作娛樂公共場所的建筑改為了娛樂場所，這使得娛樂場所存有消防設(shè)施不足、安全出口少及裝飾材料不合要求等火災隱患，建筑設(shè)計不規(guī)范，使得火災事故不斷出現(xiàn)，一旦發(fā)生火災事故，人群不能及時疏散的話，就可能帶來人員傷亡。對公共娛樂場所來說，國家對其消防設(shè)施配備進行了明確規(guī)定，不過有些經(jīng)營者為節(jié)省成本，并未根據(jù)消防設(shè)備與器材規(guī)定進行安裝，存在滅火器材的配置不夠、排煙設(shè)施少、自動報警及噴水滅火系統(tǒng)未設(shè)置等問題，有些娛樂場所盡管配置了消防設(shè)施及器材，但維護更新不足，如水帶水槍丟失沒有理，滅火器過期沒有更換，消防設(shè)施無人修理等，消防安全設(shè)備的虛設(shè)根本無法起到火災預控的目的。
1.3 娛樂場所趨向復雜化，且管理措施不恰當
現(xiàn)代娛樂公共場所正趨向規(guī)模化、多功能化及高檔次形式發(fā)展，火災因素增多，人員疏散更為困難，有些特種行業(yè)為了避免文化及公安等部門的檢查，通常把重要部位設(shè)置于偏僻位置，對于人員安全疏散非常不利。針對娛樂場所，消防部門每年均會實施專項的治理工作，尤其是一些發(fā)生過大火的娛樂場所，其治理效果子按住，不過治理工作完成之后，安全隱患問題就會反彈，讓消防安全管理陷入了治理、反彈、再治理與再反彈的不良循環(huán)當中。
2 公共娛樂場所有效的防火對策
2.1 強化宣傳培訓，增強全民的消防意識
對娛樂公共場所的員工，要加強消防安全知識的培訓教育，組織員工學習相關(guān)法律法規(guī)與消防常識，并給予警示教育，提高場所員工的消防知識水平與消防法意識。消防部門應充分發(fā)揮自身職能作用，對娛樂場所加強消防培訓與宣傳工作指導，強化消防管理人與安全責任人的教育培訓力度。要有效預控公共場所火災的發(fā)生率，還應提高全民的消防意識，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、宣傳條幅與報刊等媒介的作用，深入實施消防宣傳活動，有效宣傳消防法規(guī)知識，提高民眾自救及互救能力。
2.2 加強消防安全審核驗收關(guān)，做好源頭治理工作
消防機構(gòu)對于新建、擴建、裝修與用途變更等工程項目，應該嚴格按國家相關(guān)的消防標準給予審核與驗收，以保證審核驗收質(zhì)量。文化、工商與治安等相關(guān)部門，應該認真落實娛樂場所的相關(guān)規(guī)定，與消防機構(gòu)加強配合及溝通，將消防安全放于首要位置，沒有實施消防安全檢查或者經(jīng)檢查并不合格的場所，不應辦理任何有關(guān)的證照，把好公共娛樂場所開業(yè)及使用關(guān)，對娛樂場所火災隱患從源頭上進行治理，以保證娛樂場所的消防安全。
2.3 完善消防管理制度，加強消防安全責任的落實
根據(jù)《消防法》與有關(guān)管理規(guī)定，構(gòu)建完善的消防安全制，對消防安全制度進行明確并逐級落實，全面調(diào)動各方的主動性與積極性，對娛樂場所員工要加強滅火與應急預案的訓練，讓娛樂場所全部員工均熟知相關(guān)消防知識，并做到會報警、會疏散群眾、會應用滅火器材以及會初期火災的撲滅工作等，并且時刻確保安全出口、疏散通道的暢通，并且防火卷簾、防火門及應急照明等設(shè)施處在完好狀態(tài)下。
2.4 重視對監(jiān)護單位“四個能力”的建設(shè)與評估
“四個能力”的評估內(nèi)容主要是指：（1）對檢查與消除火災隱患能力的評估：需要確定消防管理人員對公共娛樂場所消防管理的范疇與職責，同時需要每月一次的對整個場所進行防火檢查，填寫相關(guān)的數(shù)據(jù)記錄，并每日對場所進行防火巡查。特別是在公共娛樂場所的營業(yè)期間，應當按照1次/2 h的頻率進行防火巡查工作。針對巡查過程當中所發(fā)現(xiàn)的火災隱患，需要及時整改，并確保整改期間各項防范措施的妥善落實；（2）對組織撲救初起火災能力的評估：需要確保公共娛樂場所消防控制室的工作人員能夠數(shù)量掌握相關(guān)消防設(shè)施的使用技能，并且經(jīng)過系統(tǒng)且嚴格的培訓工作；（3）對消防宣傳教育培訓能力的評估：需要單位每年度組織員工進行一次集體性的安全教育培訓工作，確保員工能夠掌握基本的消防嘗試，具備正確使用消防設(shè)施，自救的能力；（4）對組織人員進行疏散逃生能力的評估：需要員工熟悉整個場所的逃生路線，明確疏散人員逃生的主要程序。
2.5 加強公共娛樂場所戶籍管理
在針對公共娛樂場所推行戶籍管理工作制度的過程當中，首先需要明確消防安全重點單位管理模式的“分級性”，進而結(jié)合公共娛樂場所的實際情況，構(gòu)建消防安全的戶籍化管理檔案。同時，需要消防安全管理人員定時對消防安全情況進行報告與備案。在此基礎(chǔ)之上，還需要加大對于公共娛樂場所中，相關(guān)消防設(shè)施維護保養(yǎng)工作的報告以及備案工作。最后，重點單位在開展“四個能力”建設(shè)與評估中所發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題以及評估結(jié)果還應當通過各種媒介方式，向轄區(qū)公安消防部門進行自覺性的報告與備案。
2.6 加強娛樂場所火災隱患的整改力度
在公共娛樂場所中，經(jīng)常發(fā)生火災的重要原因之一為：消防安全的布局不夠合理，安全設(shè)施的配置不恰當。為了避免娛樂場所的火災發(fā)生，需要加強消防安全布局規(guī)范，并強化消防安全設(shè)置的建設(shè)，對于放火間距、疏散通道及耐火等級等，應作為娛樂場所整治監(jiān)督的重點。娛樂場所沒有按照整改要求及期限進行整改的，應該依法從快從重處罰，如果必要的話，應采用關(guān)停措施進行處理，一直到整改完成為止。對于無法整改或者無力整改場所，應該督促轉(zhuǎn)變場所經(jīng)營的方向，從而消除場所的火災危險。
2.7 強化消防執(zhí)法隊伍的建設(shè)，并提高執(zhí)法人員的素質(zhì)水平
要加強娛樂場所消防安全，應提高執(zhí)法人員的依法辦事觀念與執(zhí)法為民的意識，根據(jù)消防部門所開展的教育活動，對消防執(zhí)法人員的素質(zhì)進行教育培訓，端正消防監(jiān)督的工作位置，對工作當中的利益驅(qū)動與特權(quán)思想等問題進行克服，增強執(zhí)法人員的緊迫感與危機感。消防執(zhí)法人員的工作任務主要包含下列方面：
一是把好建筑消防的審核關(guān)，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)范標準進行審批審核。
二是強化娛樂場所施工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，所應用的材料性能應盡量符合相關(guān)規(guī)范要求，并達到相應的耐火等級要求。
三是做好驗收關(guān)工作，對場所的消防設(shè)施及器材應有效督促落實，并完善相關(guān)的管理制度，且貫徹落實消防管理責任制。
四是加強公共場所開業(yè)前的安全檢查工作，對先天性的消防隱患進行有效杜絕，以確保娛樂場所及其人員的安全性。
為了提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)，還應強化業(yè)務培訓教育，將其工作系統(tǒng)化、制度化與正規(guī)化，以增強消防執(zhí)法人員的業(yè)務水平與思想素質(zhì)。消防執(zhí)法人員還需要進一步了解消防法規(guī)、電氣防火與建筑防火等相關(guān)知識，知曉新防火材料、技術(shù)與工藝等方面的知識，以提升本身業(yè)務素質(zhì)。
3 結(jié)語
隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，休閑、消費與娛樂性質(zhì)的公共場所大量出現(xiàn)，豐富了人們的精神需求，但隨之而來的消防安全問題也越來越突出，為了有效保障娛樂場所安全及人們的生命財產(chǎn)安全，應該采取有效的防火對策，提高全民的消防意識，增強消防執(zhí)法人員素質(zhì)，完善消防管理制度，從而促進公共娛樂場所安全穩(wěn)定發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：城中村；火災隱患；消防安全；預防措施
0 前言
在城中村，有著緊密相連的老式民房，有著臟亂、擁堵的街道，有著各種嘈雜的聲音，而來自全國各地的外來務工人員以及部分原籍人民都維持著這個較為低廉的生活體系。由于各種原因，他們的綜合素質(zhì)較差，火災預防意識淡薄，再加上該處各種消防設(shè)施等不利條件的影響，導致城中村的火災事故愈發(fā)頻繁。
1 城中村的消防安全狀況
1.1 消防安全的監(jiān)管不到位
城中村雖然地處城市，但卻保留著農(nóng)村的建制，而且成像二元化的管理體制也一直存在，雖然從表上來看是有人管，但事實上卻沒人管得著，或者說也沒有誰想管。因此在城中村就出現(xiàn)了無人監(jiān)管的局面，消防安全管理出現(xiàn)雜亂無章的場面。在加上城中村的人員流動較大，而且還呈現(xiàn)一個點多面廣的格局，所以消防安全的管理人員心有余而力不足。雖然在城中村也有基層公安派出所，但是由于城中村的治安欠缺，他們?nèi)蝿辗倍啵瑳]有多余的精力去監(jiān)管消防安全工作，所以消防安全工作呈現(xiàn)失控的局面，導致城中村消防通道堵塞，公共消防設(shè)施受損，安全出口也被關(guān)閉，不利于消防安全工作順利、高效的開展。
1.2 缺乏公共消防設(shè)施，欠缺自防自救的能力
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃后，沒有把消防規(guī)劃同其他規(guī)劃相結(jié)合，消防基礎(chǔ)設(shè)施沒有納入城鎮(zhèn)改造規(guī)劃中，所以城中村的消防規(guī)劃成為“與世隔絕”的狀態(tài)。再加上城中村的消防設(shè)施沒有專人看管，所以消防設(shè)施被破壞或者是長時間失修也沒有及時修補或者是增添，導致多數(shù)消防設(shè)施不能正常使用，在出現(xiàn)火災事故的時候不能及時控制。另外，在城中村的水管網(wǎng)管管徑較小，水壓不高，所以當?shù)鼐用竦挠盟畣栴}都比較困難。如果當?shù)匕l(fā)生火災事故，管徑小的水管網(wǎng)不能滿足消防工作的需求，這個水進行消火了，所以根本不能滿足消防的需要，災情不能得到及時控制，小火災也會釀成不可收拾的大火災。而且當?shù)鼐用裼譀]有接受過缺乏安全隱患意識，不懂得火災的預防和控制，更不懂得在火災中自救，因而給消防工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。
1.3 防火間距不足，街道狹窄
城中村的消防設(shè)施建設(shè)時間比較長或者是由于雜亂無章的重建，再加上一棟棟違章建筑“拔地而起”，所以城中村的房屋密集度較高，各種民宅、廠房、倉庫等像叢峰般連接，進而造成城中村內(nèi)道路的狹窄，有的道路甚至只有一兩米，如果村內(nèi)發(fā)生火災事故，消防車難以進入，無法及時控制火勢的蔓延，威脅到住戶的生命安全和財產(chǎn)安全。此外，每到晚上繁華的老街區(qū)就會有大量的攤販和車輛霸占街道，造成街道的嚴重堵塞，如果此時有火災事故發(fā)生，消防車進入村內(nèi)就是難上加難了，嚴重威脅到村內(nèi)住戶的生命安全和財產(chǎn)安全。
1.4 當?shù)刈舨涣加没鹆晳T成為火災事故最根本的根源
城中村住戶雖然身處城市，但卻有著大量農(nóng)村的習慣，很多住宅戶為了方便用火，儲存得有一些干柴、廢紙等易燃物，而且在對待這些易燃物，居民也沒有采取有效的安全措施進行存放，而是隨意丟放，增加了火災荷載，成為村內(nèi)巨大火災隱患。還有的住宅戶用電不經(jīng)過正軌渠道而是亂搭亂拉，容易造成電線短路或者是電壓不夠，也是村內(nèi)發(fā)生火災事故的隱患之一。再加上住宅戶們使用各種電器設(shè)備，有些電器不符合使用規(guī)格，或者是居民自己使用不當，就會造成火災事故的發(fā)生。還有的居民在燒火的時候把可燃物放得多，認為這樣可以延長燃燒時間，當他們離開后，火勢就會越來越大，最后導致釀成火災。
2 加強城中村消防安全工作的措施
2.1 完善管理機制，明確權(quán)和責
城中村的消防安全工作沒有得到高效開展，很大程度上是因為上級領(lǐng)導的重視程度不夠，沒有完善的管理機制，也沒有明確相應的權(quán)和責，導致消防工作混亂無序。而這些因素追其根源是因為沒有完健全的組織，沒有完善的管理機制，而城中村消防管理的權(quán)和責也沒有分清楚，才會出現(xiàn)這樣混亂的局面。所以在建立消防機制時，可以靠村內(nèi)現(xiàn)有組織，建立健全的組織機構(gòu)，加快消防安全工作體制的完善，盡量與城市發(fā)展相匹配。就目前看來，一些城中村已經(jīng)被改造為社區(qū)，成立了相應的社區(qū)組織，豐澤該社區(qū)的治安和消防等工作，給消防安全工作提供了便利，預防或減少了火災事故的發(fā)生。此外，在加強城中村消防安全工作時，要提高相關(guān)人員對消防安全工作的重視程度，完善管理機制，明確消防安全工作中的權(quán)和責，做到釜底抽薪，從根本上解決問題。
2.2 加強公共消防設(shè)施的建設(shè)
要加強消防安全工作，還需要完善的消防設(shè)施作為物質(zhì)保障。所以相關(guān)領(lǐng)導要根據(jù)城中村的特點，加大經(jīng)費的投入，完善公共消防設(shè)施的建設(shè)，像城中村的道路堵塞、消防設(shè)施欠缺以及各種衛(wèi)生問題，不僅是影響周圍居民的日常生活，導致各種疾病的出現(xiàn)，也是是阻礙消防工作開展的重要因素。所以相關(guān)人員要按照我國的《中華人民共和國消防法》等相關(guān)規(guī)定，把城中村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，按照結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，修建消防蓄水池，保證消防水源的充足；打擊違章建筑，特別是占用街道的違章建筑更是不能手下留情，拓寬、疏通街道，要保證消防通道的順暢；如果街道卻過于狹窄不能通過消防車，就要事先做好準備，購置小型消防車和消防器材，組建專門的隊伍，保證消防工作的順利開展。
2.3 打造消防精英，開展宣傳教育活動
消防隊伍的強弱直接影響到消防工作效果的好與壞，提高消防人員的救援能力，是降低災情造成損害的重要途徑。特別是對于城中村這個特殊的群體，居民們沒有防火救火的意識和能力，而人員又過于密集和復雜，所以在城中村打造一支優(yōu)秀的消防隊伍實屬必要，最大限度降低火災給人民帶來的損失，保障當?shù)鼐用竦娜松踩拓敭a(chǎn)安全。
另外還要在城中村大力開展宣傳教育活動，因為“遠水救不了近火”的事情時常發(fā)生，如果什么都依靠消防隊伍，會加大火災帶來的損失，所以在內(nèi)內(nèi)加大力度開展消防安全相關(guān)知識的宣傳教育活動也是必須的。特別是對于那些常年定居在此的居民，更是要學習了解消防安全的相關(guān)知識，懂得預防火災的發(fā)生，在火災事故不小心發(fā)生以后，要懂得采取相應的措施控制火勢，以減少甚至消滅城中村內(nèi)火災事故的發(fā)生，保障大家的人生安全和財產(chǎn)安全。
3 結(jié)語
安全、健康都是人生中最重要的組成部分，因而消防安全工作不能忽視，特別是對于城中村這個特殊的群體，相關(guān)人員應該給以高度重視，健全相關(guān)的組織機構(gòu)，完善相關(guān)的管理機制，加強對公共基礎(chǔ)消防設(shè)施的建設(shè)，給城中村的廣大居民創(chuàng)造一個安全的生活環(huán)境。
參考文獻
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[3]高軍,裴春光.預防城中村的一個案例――青島市張村河兩岸村莊改造[J].北京規(guī)劃建設(shè),2005,(03)
為深入貫徹《中華人民共和國消防法》，全面落實各級各部門消防安全職責，確保廣電事業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展，廣播電視安全優(yōu)質(zhì)播出，結(jié)合工作實際情況，特簽訂本責任書。
一、轉(zhuǎn)播臺主要負責人為本單位消防安全責任人和管理人，把消防安全工作列入工作議事日程，樹立常抓不懈的思想，教育所屬人員嚴格按照消防法規(guī)加強火災防范和相關(guān)知識的學習，提高全員消防安全意識，杜絕火災事故發(fā)生。
二、轉(zhuǎn)播臺要建立健全消防安全制度，制定消防安全工作制度、實施方案、滅火預案及應急疏散預案，保證每半年開展一次滅火及應急疏散演練。
三、加強對播出機房、發(fā)射機房、發(fā)電機房、數(shù)據(jù)機房等消防安全重要部門人員用電管理，建立安全用電管理制度，規(guī)范崗位（工種）操作規(guī)程，逐級落實內(nèi)部消防責任，簽訂責任書，將消防安全責任落實到人，并加強對用電設(shè)備日常檢修，保持設(shè)備運行良好，防患于未然，確保制度落實。
三、加強對辦公用房、播出機房、業(yè)務用房、值班室的消防安全管理，定期對管理區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施、器材進行維護保養(yǎng)，保障消防水源充足，滅火器材和消防安全標志完好有效，熟知消防設(shè)施、器材的位置、數(shù)量、功能和使用方法。每半年開展一次專項檢查，如發(fā)現(xiàn)火災隱患要及時整改，有重大火災隱患的要上報消防管理部門處理（有檢查記錄、火災隱患整改記錄）。
四、嚴禁堵塞、占用安全疏散通道和鎖閉安全疏散出口。嚴禁使用不安全的電熱器具，要實行人、氣分離。要及時維修和更換室內(nèi)外照明線路。確保用電、用氣、用火安全。
五、積極組織消防安全教育培訓。要做到“三知”（知防火知識、知滅火知識、知火警電話）和“四會”（會報警、會使用滅火器材、會撲救初起火災、會疏散自救）。
六、確保本單位不發(fā)生重大火災隱患和事故。
七、獎懲辦法
（一）考核獎懲標準：本責任書考核結(jié)果納入局年度工作目標責任書考核。年內(nèi)發(fā)生消防安全事故的，工作人員年內(nèi)不得參與系統(tǒng)內(nèi)各類評優(yōu)，并在系統(tǒng)內(nèi)進行通報批評。
【關(guān)鍵詞】 居民小區(qū)；消防安全；管理；整改措施
中圖分類號：D035.36 文獻標識碼：A 文章編號：
在我國，百姓能否安居樂業(yè)是國家及黨政府首要考慮的問題之一。因而，居民小區(qū)的消防安全問題則成為當下亟待解決的重要問題，因此作為專業(yè)消防人員應該從根本出發(fā)，不斷完善消防管理相關(guān)的法律法規(guī)、加強居民小區(qū)消防監(jiān)督管理的管理力度、同時采取措施提高居民的消防安全意識。
1.城市居民小區(qū)目前存在的消防管理方面的主要問題
就筆者多年參與消防管理的實踐來看，當前存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面，而這些問題的存在都給消防工作的有效開展帶來了極大的阻礙。
1.1 法律保障機制尚不健全
在我國《中華人民共和國消防法》中對物業(yè)服務企業(yè)所需承擔的義務進行了明確的規(guī)定，這類企業(yè)必須要對居民小區(qū)內(nèi)的公共消防設(shè)施進行管理和維護，并且要進行定期的安全隱患排查。然而，我國暫時還沒有任何法律法規(guī)對未能履行該項義務的企業(yè)進行追究以及采取相應的法律措施。也就是因為缺乏完善的法律保障機制，很多物業(yè)公司常常找出各類借口，例如技術(shù)欠缺、資金不足等，借故拖延或者無視已被損壞的消防設(shè)施，并未對其進行正常的檢查和維修。由于檢修和保養(yǎng)方面的工作不到位，導致火災發(fā)生時，小區(qū)內(nèi)的消防設(shè)備不能夠滿足火災中滅火的需求，最終釀成重大的火災事故。除此之外，由于大多數(shù)物業(yè)公司在從事物業(yè)服務時都以盈利為其主要目的，為了能夠向區(qū)民們收取更多附加的物業(yè)服務費，部分物業(yè)公司對業(yè)主霸占蠶食社區(qū)消防設(shè)施、無理占用社區(qū)的消防通道等不當行為視若無睹，以犧牲公共利益的方式來此迎合業(yè)主。
1.2 私有車輛無理占據(jù)消防車道以及回車場
根據(jù)消防技術(shù)標準，社區(qū)內(nèi)的消防車道應該擁有大于4.0m的凈寬標準，其中盡頭式的消防車道則必須要為其設(shè)置相應的回車場。由于當前用地面積較為緊張，很多開發(fā)公司在對小區(qū)進行整體規(guī)劃時，通常都選擇增大居民區(qū)內(nèi)綠地面積或者擴大居民的休閑運動場所；而對于消防車道以及其回車場的面積規(guī)劃通常只是達到基本標準。這種情況下，消防車道等公共區(qū)域可以說已經(jīng)成為保障居民安全的緊急通道，不容許私自占用和侵犯。隨著經(jīng)濟的發(fā)展推動人們生活水平的提高，私有車輛的數(shù)量也是不斷增加，社區(qū)內(nèi)的規(guī)劃車位早已不能滿足業(yè)主們的需求。因而，很多業(yè)主則將車輛停靠在消防通道、路邊或者回車場等位置，使得消防車道的凈寬常常不足2m，在火災發(fā)生的時候，消防車輛會因為遇到阻滯而無法順利并且及時的進入小區(qū)，因此而耽誤消防人員救火的悲劇時有發(fā)生[1]。
1.3 部分業(yè)主蠶食公共空間，火災發(fā)生時影響人員疏散
當前在我國，已然有一些居民愛占小便宜，并且出于此類心理，常常將鞋架、自行車等物件擺放在樓梯間以占據(jù)更多的使用面積。甚至在樓梯邊安裝貨柜或者在通向頂樓的樓梯上安裝鐵門，最終導致公共安全通道不暢通。除此之外，業(yè)主為了保障自身財物安全，將連通高層居住建筑的通道封死或者在室外的凹廊上擺放雜物等做法，都是不可取的，他們不僅破壞了安全的消防設(shè)計，在火災等險情發(fā)生時，對人員疏散工作及救援工作都有很大的影響。
1.4 業(yè)主為方便自身出入，破壞樓房中的消防設(shè)施
基于安全考慮，目前我國大多數(shù)小區(qū)建筑都會設(shè)置符合消防技術(shù)標準的一系列相應的建筑消防設(shè)施。此類消防設(shè)施必然會占據(jù)一定的公共空間。有些安全意識薄弱的業(yè)主則私自將消防設(shè)施拆除掉，更有其人將其改變成擺放私人用品的儲貨箱、將常閉式的防火門開啟，并且把閉門器摘掉，偷用室外的消火栓來對自己種植的花草蔬菜進行澆灌，也有物業(yè)管理人員或公司擅自將公共消防設(shè)施長期停用。除此之外，業(yè)務管理人員并未按時對小區(qū)內(nèi)各個建筑中的消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)，對居民的種種行為視而不見，任由安全隱患的存在。
2.關(guān)于加強居民小區(qū)消防管理的相關(guān)對策分析
2.1 健全消防安全法律體系
由于我國消防安全方面的法律體系尚不健全，因而導致了居民小區(qū)內(nèi)的消防安全難以得到保障。所以，針對房地產(chǎn)開發(fā)商、業(yè)務管理公司以及其他管理部門制定相應的規(guī)章制度，對此類管理部門進行合理的要求和監(jiān)管。除此之外，還可以通過立法，對居民住宅小區(qū)的消防管理體系進行約束并且為相關(guān)的管理工作提供可靠的法律保障[2]。
2.2 加強消防安全管理，完善消防監(jiān)督體系
筆者認為消防監(jiān)督管理體系主要可以分為三個層次：公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所、物業(yè)服務公司和居民。其中，公安以及消防部門應制定相應的小區(qū)消防安全監(jiān)督管理架構(gòu)、檢查制度以及檢查工作的相應分工。實施責任到崗、責任到人，確保每個居民區(qū)都有專門的負責人對其消防安全的監(jiān)督及管理工作負責。同時，對監(jiān)管人員開展定期培訓進而提高其管理水平。保證在公安機關(guān)以及消防機構(gòu)有專人負責、居民小區(qū)有消防主管、甚至在小區(qū)內(nèi)有一定數(shù)量的志愿者。在此類消防管理格局的監(jiān)管下，對相關(guān)工作人員的具體工作進行規(guī)范，同時明確住宅小區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督檢查的次數(shù)及重點。除此之外，針對小區(qū)內(nèi)的消防工作，消防人員需要定期定點的填寫查巡紀律并需要交給上級領(lǐng)導簽名確認。做到有組織管理，有制度保障，有查巡記錄的更為完善的監(jiān)管制度。只有物業(yè)公司的各個部門通力合作、各司其職，才能夠促使居民住宅小區(qū)內(nèi)的消防管理工作能夠落到實處并且達到意想不到的效果。
2.3 加強消防宣傳力度，提高居民的消防意識
在對小區(qū)內(nèi)的居民進行消防安全教育的時候，可以采取必要的宣傳手段和教育手段，定期舉辦消防知識座談會，并且采取流動的形式對相關(guān)知識進行有效宣傳。首先，物業(yè)管理部門可以在居民入住的時候召開相應的業(yè)主消防安全學會，并且每個季度舉行一次，對業(yè)主進行相關(guān)的消防安全知識普及，例如進行安全出口、消防車道、疏散通道等消防設(shè)施的相關(guān)知識的普及和介紹。第二，在常閉防火門、疏散通道、防煙送風口張貼相應的安全提示標志，及時提醒居民不要破壞相應的消防設(shè)施。第三，在火災多發(fā)季節(jié)等特殊節(jié)日里，在社區(qū)內(nèi)開展相應的消防培訓及宣傳活動，將消防逃生知識、火警知識以及火災初期簡單的撲救方法等知識傳播給居民。第四，可以充分利用小區(qū)內(nèi)的廣告宣傳設(shè)施，例如公告欄、廣告板、LED屏等等將消防知識張貼出來，促使居民可以隨時隨地的對火災案例、逃生方法進行學習。第五，將消防法律法規(guī)、日常生活中存在的安全隱患打印在相關(guān)的宣傳單內(nèi)，分時段分區(qū)域的發(fā)放給居民。通過此類方式，讓小區(qū)居民能夠充分的對消防知識進行學習，從而能夠提高他們的消防意識，主動地遵守小區(qū)內(nèi)的消防管理條例，進而能夠從根本上改善小區(qū)在消防安全方面所存在的問題[3]。
3.結(jié)語
綜上所述，對居民小區(qū)消防管理存在的問題與對策進行探析具有十分重要的意義。作為新時期背景下的專業(yè)消防人員，必須緊跟時展的需要，致力于自身專業(yè)技術(shù)水平的提升，并認真分析居民消防安全管理存在的不足，采取有效的措施予以應對，才能更好地確保居民小區(qū)消防管理水平的提升。
【參考文獻】
[1]王金剛.淺議居民小區(qū)消防安全現(xiàn)狀與對策[J].山西建筑,2011,16:254-255.
（一）周密部署，精心安排
區(qū)商務局做到早計劃、早安排、早落實，深入落實安全生產(chǎn)及消防安全責任制，結(jié)合全區(qū)外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)實際，起草并下發(fā)了《*區(qū)商務局2009年安全生產(chǎn)及消防安全工作意見》（*商務〔2009〕30號）、《*區(qū)商務局開展安全生產(chǎn)年活動實施方案》和《*區(qū)商務局2009年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》（*商務〔2009〕51號）。從創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變上探索推動安全生產(chǎn)及消防安全工作，建立和完善了安全生產(chǎn)及消防安全責任追究制度，強化了外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)的安全生產(chǎn)及消防安全責任制。
（二）加強部門之間的溝通，盡快履行新的職責
2009年，是商務局安全職能職責重大轉(zhuǎn)變之年。年初，區(qū)商務局及時與區(qū)安委會、區(qū)節(jié)假日辦、區(qū)食品安委會、區(qū)消防大隊等部門溝通協(xié)調(diào)，使商務部門的安全工作盡快步入了正軌。進一步強化了對涉外企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入涉外企業(yè)，掌握企業(yè)的基本情況，為履行新的職能職責奠定基礎(chǔ)。對外經(jīng)、外貿(mào)、外資企業(yè)加強生產(chǎn)出口產(chǎn)品期間的安全監(jiān)管，做到對涉外企業(yè)的安全監(jiān)管工作不缺位、不越位。同時積極協(xié)助相關(guān)部門加強對商貿(mào)流通企業(yè)的安全監(jiān)管。新的職能職責轉(zhuǎn)變后，面對新的監(jiān)管對象，商務局強化相關(guān)法律、法規(guī)政策和安全生產(chǎn)知識的學習，遵守外事工作紀律，確保了外經(jīng)、外貿(mào)、外資企業(yè)有一個安定、和諧的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，樹立了良好的*形象。
（三）加強領(lǐng)導，深入落實安全生產(chǎn)及消防安全責任制
為切實加強對各外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)安全生產(chǎn)及消防安全工作的監(jiān)督管理，我局成立了由主要領(lǐng)導為組長，分管領(lǐng)導為副組長，各股室負責人為成員的安全生產(chǎn)及消防安全工作領(lǐng)導小組，形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、有專人負責的工作機制，真正做到機構(gòu)健全，職責明確。
（四）檢查督促，狠抓落實，積極開展對外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)安全生產(chǎn)及消防安全隱患排查治理專項行動
為認真貫徹落實全區(qū)安全生產(chǎn)及消防安全工作會議精神，切實抓好2009年的安全生產(chǎn)及消防安全工作，我局結(jié)合實際，對全區(qū)7個外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)開展了定期和不定期的安全生產(chǎn)和消防安全檢查。督促各企業(yè)把安全生產(chǎn)及消防安全列入重要議事日程，及時排除安全隱患，確保經(jīng)營安全。先后共組織了20次安全檢查，出動檢查車輛51車次，人員87人次，隱患整改17處。由于制度健全、措施到位、工作有力，外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)2009年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)及消防安全責任事故，達到了預防和“0”指標的目的。
1.2009年1月20日—26日期間對外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)、開展了安全生產(chǎn)及消防安全大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的如安全警示標志不足，用電不規(guī)范等問題及時提出，要求被檢查單位抓好落實，限期整改完畢。同時要求各外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)在做好常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，認真研究并制定好本企業(yè)“兩節(jié)”期間應急預案，確保節(jié)日期間安全。
2.2009年4月8日至13日，對全區(qū)7家外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)進行了為期6天的安全生產(chǎn)及消防安全大檢查。在大檢查中堅持做到“五查”即“查安全意識、查事故隱患、查制度落實、查組織紀律、查思想重視程度”，對我們檢查出的安全問題，均寫出即時整改保證書。
3.2009年8月下旬，深入7家外經(jīng)、外貿(mào)、和外資企業(yè)進行了為期3天的防汛安全督促檢查工作，要求企業(yè)進一步增強做好防災減災工作的責任感和緊迫感，深入開展險情隱患排查治理，努力提高應急救災能力，同時要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，主要領(lǐng)導保證通訊暢通，發(fā)現(xiàn)情況要及時上報，確保信息報送渠道暢通。
4.為認真貫徹落實*區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于開展十一國慶期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》（隆政辦電〔2009〕133號）文件精神，為進一步抓好十一國慶期間安全工作，我局結(jié)合實際，2009年9月16日至18日期間,對全區(qū)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、部分成品油經(jīng)營企業(yè)、商場超市和有關(guān)商貿(mào)流通企業(yè)進行了為期3天的安全生產(chǎn)工作專項檢查。這次安全專項大檢點檢查了15家企業(yè)，共出動車輛3臺次、人員15人次。現(xiàn)場提出安全整改意見10條。
（五）廣泛開展安全生產(chǎn)及消防安全宣傳教育培訓活動，不斷提高全民安全生產(chǎn)及消防安全意識
為切實提高商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)及消防安全意識，我局積極采取各種形式，在外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)中廣泛開展安全生產(chǎn)及消防安全宣傳教育活動。6月10日，安排6人參加了全區(qū)統(tǒng)一組織的“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，并要求企業(yè)加大安全生產(chǎn)及消防安全宣傳活動，為廣大群眾宣傳安全生產(chǎn)及消防安全知識。通過各種行之有效的宣傳手段，營造了人人關(guān)心安全生產(chǎn)及消防安全、重視安全生產(chǎn)及消防安全、自覺遵守法律法規(guī)的和諧氛圍。
8月5日—7日，我局組織舉辦了為期3天的全區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)食品安全和安全生產(chǎn)培訓班。全區(qū)各商貿(mào)流通企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)進出口企業(yè)、商場超市、“家電下鄉(xiāng)”中標流通企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程承辦企業(yè)、成品油經(jīng)營企業(yè)、生豬定點屠宰廠的負責人及相關(guān)業(yè)務人員以及區(qū)商務局全體干部職工共計110人參加了培訓班。在培訓會上，區(qū)商務局副局長楊海東同志分析了當前全區(qū)食品安全和安全生產(chǎn)形勢，并要求進一步增強做好商貿(mào)流通企業(yè)安全工作的緊迫感和責任感，對下一步如何做好商貿(mào)流通企業(yè)食品安全和安全生產(chǎn)工作進行了部署。同時，楊副局長從豬肉食品安全知識、食品安全的相關(guān)知識、商貿(mào)流通企業(yè)的消防安全和安全生產(chǎn)等知識三個方面進行了授課，通過培訓，使與會者進一步增強了食品安全和安全生產(chǎn)知識的了解，提高了食品安全和安全生產(chǎn)意識，為人民群眾生命財產(chǎn)安全提供了保障。
二、存在問題
一是思想認識不到位。個別企業(yè)領(lǐng)導重視安全生產(chǎn)及消防安全工作不夠，重效益輕安全的思想仍然存在。二是痕跡管理不健全。部分企業(yè)粗放管理，各種安全臺帳的建立不健全、不規(guī)范，專項整治無布置、無記錄、無總結(jié)，痕跡管理工作異常薄弱。三是企業(yè)安全生產(chǎn)及消防安全經(jīng)費投入和技術(shù)裝備與安全生產(chǎn)及消防安全工作不相適應。極少數(shù)企業(yè)無安全工作經(jīng)費，制約和影響了安全生產(chǎn)及消防安全工作的正常開展。
關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督；工作；對策
中圖分類號：D035.36 文獻標識碼：A
1 加強消防宣傳力度
為了保證消防工作的順利進行，需要全社會的廣泛參與，為消防宣傳工作提供良好的氛圍。企事業(yè)單位也應該做好本單位的消防宣傳工作，加強員工的消防培訓。公安消防機構(gòu)是消防宣傳工作的重要責任部門，應該發(fā)揮自身的職能作用，舉辦各種以消防為主題的教育活動，此外，還可以舉辦免費消防知識學習班、組織消防知識競賽，消防知識進我家，消防影片等大眾容易接受的形式來宣傳消防相關(guān)知識。在社會范圍內(nèi)安排消防巡邏人員、書店、車站等人員密集地點設(shè)置專門的防火負責人，對從事特殊工種的人員進行集中培訓，掌握相關(guān)崗位的工作流程，一旦出現(xiàn)消防事故應該采取哪些措施。要充分利用“119”等重要消防事件，來大力宣傳消防知識和技能。通過消防宣傳工作，可以使廣大人民群眾了解最基本的消防知識和逃生方式。
2 督促指導機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位按照搞好自身的消防安全工作
各個企事業(yè)單位都會有自己的消防安全管理規(guī)范，應該督促這些單位對照國家規(guī)定的相關(guān)重點單位的消防標準來執(zhí)行。針對一些重點單位需要督促安排消防責任人并委任專門的消防安全管理人員。企事業(yè)單位應該根據(jù)自身的實際情況，建立科學的消防安全教育培訓工作，設(shè)置專用的逃生路線，設(shè)置專門的消防尋劉人員，定期檢查消防器材是否正常使用，把單位用電線路改成明線，做好易燃易爆物品的管理工作，定期地演練火災疏散預案，對燃氣設(shè)備進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題應該及時地更換或者維修，把消防安全工作落實好。
消防單位應該督促企事業(yè)單位做好消防整改工作。單位應該對已經(jīng)存在的安全隱患問題及時地進行整改，并囑咐消防責任人當場進行排除隱患，積極地落實單位消防規(guī)范。對那些當時不能及時整改的消防隱患應該及時地上報給相關(guān)部門，并由消防安全負責人擬定隱患排除時間、措施、人員、資金等方面的報告，并存儲檔案備用查看。單位應該定期地派相關(guān)部門人員最好消防安全培訓工作，并對單位內(nèi)部的防火安全設(shè)備進行檢查，特別是對消防器材能否正常使用進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應該及時排查并更換，制定消防應急預案并定期的進行演練。
3 加強自身業(yè)務建設(shè)，提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平
消防監(jiān)督隊伍的素質(zhì)直接關(guān)系到消防工作的順利進行。首先作為消防監(jiān)督人員應該擺正自己的消防監(jiān)督工作的位置，不可以利用自己的特權(quán)和做不利于消防安全工作開展的行為。此外，還應該建立科學的監(jiān)督激勵機制，可以進一步提高消防監(jiān)督人員的工作積極性，通過定期考核，把考核成績和獎金、晉升掛鉤，不斷地提高消防監(jiān)督人員的知識結(jié)構(gòu)，使其跟得上當前社會的發(fā)展。公安消防監(jiān)督單位應該盡可能地提高人員的消防知識、科技知識、法律知識等，提高在實際工作中的監(jiān)督能力。
4 加強消防科技工作，提高消防工作的科技含量和現(xiàn)代化水平
隨著信息時代的到來，消防工作也應該加快消防信息化建設(shè)。消防工作需要信息化，也離不開信息化的支持。有些消防單位還使用原始的火災統(tǒng)計和財政軟件，不僅影響工作效率，準確性也是大打折扣。所以應該積極地推廣使用當前的消防軟件，研制服務于社會的消防監(jiān)督軟件。引進國內(nèi)外先進消防技術(shù)和設(shè)備，學習科學的消防監(jiān)督管理體系，提高我國消防監(jiān)督工作的技術(shù)含量。在國內(nèi)積極推廣先進的消防設(shè)施，滿足當前社會發(fā)展的需要。
5 加強消防法制建設(shè)
要做好消防工作、消防行政規(guī)章、地方消防法規(guī)的立、改、廢工作。要加強消防法制部門和法制隊伍建設(shè)。消防工作必須強化依法治火觀念和強化服務意識。從依法治火角度講，要加強法制部門建設(shè)，支隊一級的消防部門要設(shè)立法制科，專門從事消防執(zhí)法的指導、消防法律文書的審核、消防案件的辦理工作，防止出現(xiàn)執(zhí)法犯法的事件發(fā)生，提高消防執(zhí)法的水平和質(zhì)量：要加強消防監(jiān)督干部消防法律的培訓，要將提高消防隊伍的整體素質(zhì)作為一項基礎(chǔ)工作來抓，提高全員執(zhí)法水平，使消防執(zhí)法工作能更好地進行。要加強消防審批制度改革。強化審批制度改革，在消防產(chǎn)品管理、建筑審核、化危品管理、消防安全檢查等各個消防環(huán)節(jié)實行改革。
6 加強消防管理機制改革
要加強消防監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)，建立高效、快捷的專業(yè)消防部門。要建章立制，改革不適應規(guī)則的管理制度和工作方法，明確消防監(jiān)督部門內(nèi)容的職責分工，實行嚴格的崗位責任制，做到人定崗、崗定責，各司其職，各負其責。要實行“五公開”制度，公開辦事制度、辦事程序、工作標準、廉政規(guī)定、舉報電話，并建立對外窗口，營造有利于更加開放、更加寬松的制度環(huán)境，減少環(huán)節(jié)、減少不必要的行政審批關(guān)卡和簡化人為的繁雜手續(xù)，提高優(yōu)良、周到、令人滿意的服務水平。要規(guī)范肖防監(jiān)督程序，實行量化管理，規(guī)定工作的步驟、質(zhì)量、期限，使執(zhí)法權(quán)限確定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化。要建立消防監(jiān)督過錯追查機制，對因消防監(jiān)督不力造成火災、爆炸事故的單位和個人，要依法追究相關(guān)人員的責任。通過抓消防監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)，建立科學、公正、廉潔、高效的公霓肖防機構(gòu)執(zhí)法機構(gòu)。要狠抓社會單位管理改革，加強單位規(guī)范化自我管理體系建設(shè)。要督促社會單位全面落實“安全自查、隱患自改、責任自負、風險自擔”的社會化消防安全監(jiān)督管理機制，使社會各系統(tǒng)、部門、單位轉(zhuǎn)變觀念，改變過去對公安消防機構(gòu)管理的依賴思想，樹立消防安全管理責任主體意識，理順本系統(tǒng)、本部門、本單位消防安全管理角色，提高消防安全管理工作的積極性，真正擔負消防安全管理的職責，加強自我管理，落實消防責任和措旌，使其主動處理好消防安全與經(jīng)濟效益的關(guān)系，變單位被動抓消防安全為主動抓，提高自防自救能力。要狠抓三級消防監(jiān)督管理機制建設(shè)，強化派出所消防監(jiān)管職能。針對公安部61號令實施后，監(jiān)督對象過多、過散、過廣的待點，要按照屬地管理的原則，對重點單位實行分三級管理。尤其要強化派出所消防監(jiān)督職能，充分發(fā)揮公安派出所點多、面廣、靠分管對象近的優(yōu)勢，促進其履行消防監(jiān)督職責，抓好轄區(qū)防火檢查、宣傳、火調(diào)、處罰、消防組織管理等，切實把消防工作落實到派出朊消防工作是一項造福人類征服自然的偉大事業(yè)，消防工作的標準越來越高，我國消防監(jiān)督工作的發(fā)展趨勢是由行政型向法律型轉(zhuǎn)變，由主體唯一型向社會化多樣型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)管理型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變，由管控型向服務型轉(zhuǎn)交。
尊敬的各位領(lǐng)導、各位居民朋友：
大家上午好!
在這個春光明媚、春風和熙的美好時節(jié)里，我們迎來了×××消防大隊和×××共同舉辦的“牽手消防、共筑和諧”消防安全主題活動，作為一名參與活動的群眾，我倍感榮幸，在這里我要代表廣大居民向這次活動舉辦單位的領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝!向廣大武警消防官兵致以崇高的敬意!
現(xiàn)代社會生活中，火災已經(jīng)成為了威脅公共安全，危害人民生命財產(chǎn)的一種多發(fā)性災害。更是關(guān)系到每一個家庭、每一個人生命財產(chǎn)安全的頭等大事，對于火災事故，我們大多數(shù)居民可能都沒經(jīng)歷過，我們也都不希望有這樣的經(jīng)歷。但要想在我們的記憶中完全沒有這個經(jīng)歷，我們就應該懂得消防的相關(guān)知識，以便在突發(fā)緊急情況下能夠采取有效措施杜絕一切火災事故的發(fā)生。可是，由于部分群眾缺乏消防安全知識和消防安全意識淡薄，導致了火災事故時有發(fā)生，這些慘痛的教訓時刻在警示著我們。
人的生命只有一次，只有珍愛生命，我們的生活才能幸福美滿。在這里我要向所有的居民發(fā)出倡議，讓我們積極行動起來，從我做起、從現(xiàn)在做起，自覺加強消防安全知識學習，及時消除身邊的安全隱患，共同來營造一個良好的消防環(huán)境，為和諧社會的發(fā)展做出新的貢獻。
一、科室負責人為本科消防安全責任人和管理人，要把消防安全工作列入工作議事日程，樹立常抓不懈的思想，教育引導本科人員嚴格按消防法規(guī)加強火災防范和相關(guān)知識的學習，做到工作到人，責任明確，誰出問題誰負責。
二、加強本科人員用火、用電的按規(guī)操作管理。嚴禁從垃圾道內(nèi)點燃垃圾，對易燃、易爆等危險品的使用、儲備、運輸或銷毀要實行嚴格的消防安全管理。
三、加強本科區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，熟知其位置、功能和使用方法。確保疏散通道和安全出口暢通。
四、定期組織防火安全檢查，建立火災隱患登記整改記錄，及時消除火災隱患，發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告。
五、一旦發(fā)生火災，應立即實施滅火預案和應急疏散，務必做到及時報警。滅火后并要保護現(xiàn)場，協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查火災原因及損失，查明火災事故責任。
六、若發(fā)生重大事件或事故，視其情節(jié)，要追究當事人和負責人的責任，情節(jié)嚴重者將依照相關(guān)法規(guī)處理。
七、本單位依據(jù)簽訂的責任書，對此項工作定期或不定期地進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
站負責人:_______
科室:_______負責人:_______
