時間：2023-09-20 16:02:24
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1．1合同履行過程中出現爭議時發生業主唱獨角戲的現象合同管理直接關系到工程項目投資、進度、質量控制的好壞，是工程建設管理的重要組成部分。目前，設計、物資、施工合同的簽署大多是由業主與相關單位直接進行，監理參與上述合同的談判、制定的機率較低、較淺。監理只能根據業主的委托，對合同履行的情況進行相應的監理，而當合同的甲乙雙方對合同的理解出現爭議需要進行調解時，由于業主的主觀作用，容易出現業主方唱獨角戲的現象，從而使得監理不能正確行使作為第三方的責任和義務，根據合同和自己的判斷進行有效、公平的調解。
1．3業主方參與現場管理過多，出現監理不作為現象業主方在進行工程現場項目管理時，有時甚至是經常性的越過監理這一層直接向承包商相關指令，造成對施工單位的“多頭指揮”。這樣不僅帶來管理的混亂，而且直接導致監理權威的下降和監理管理的“架空”。同時，也直接造成監理在后續管理工作中的不作為:本來屬于監理范圍內的項目管理工作轉而交由業主方處理。有了問題，監理不是先通過自己尋求解決的辦法，而是直接報告業主，請求業主的意見對出現的問題進行處理和執行。
1．4監理整體素質仍不高的客觀事實存在未引起業主方的充分重視目前，部分監理人員的總體素質還不高，特別是由于監理工作的不規范，現有監理隊伍存在大量外聘人員的事實導致部分監理人員素質(特別是職業道德素質)較低，缺乏經濟管理和法律知識，缺乏全方位控制的能力，責任心較差。同時，還存在一些監理單位由于人才結構的不配套，有的只能運用技術手段進行質量檢查，而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位、全過程控制，有的只有死摳合同進行進度、成本管理，而缺乏對工程質量進行有效控制的技術人才。這種狀況顯然不能充分發揮監理全面進行工程項目管理的作用。
2如何加強對工程建設監理的管理
2．1充分授權，發揮監理的積極性和主觀能動性要達到“保工期、省投資、出精品”的目的，業主的基本管理思路應為“重點抓好宏觀管理，細部微觀控制靠監理實施”。業主應充分向監理授權，發揮監理的主觀能動性和積極性，由監理實施一系列主動控制措施，在事前、事中、事后進行有效控制，與業主一起形成一個完整的方法體系，相互聯系、相互支持、共同運作，切實做好目標規劃、動態控制、組織協調、信息管理、合同管理等工作。授權的基本內容有:“四控制”、“兩管理”、“一協調”，即安全控制、質量控制、進度控制、投資控制;合同管理、信息管理;協調參建各方的關系。同時，在施工現場管理方面，要充分樹立監理人員的威信，堅持“三不原則”，即監理不簽證，原材料不得進場使用;監理不簽證，不能進行下道工序;監理不簽證，不能結算工程進度款。使監理工作充分做到責、權、利相結合，使監理工作出現主動局面。
2．2明確各方關系，促成良好局面業主、監理、施工單位三方關系的協調發展，是工程建設能夠正常開展工作的關鍵。業主與監理的關系，業主和施工單位的關系都是合同關系、平等關系，這種合同關系不是上下級關系。在工作中，我們要充分信任監理、依靠監理，由監理代表業主管理業主與施工單位的承包合同。在工程建設過程中，由于業主與監理所持的觀點和思考的角度不同，難免出現對同一事件產生不同意見的情況。此時，當監理站在公正立場上處理業主和施工單位的關系時，作為業主，不應去干預，而應積極支持，充分聽取監理的意見，并在認真分析和研究的基礎上提出解決問題的意見或辦法，努力促使工程的三方形成一個相互信任、相互支持、通力合作的良好局面，切不可強權執行自己的意見，以免造成不必要的損失。
2．3增強服務意識，參與工程管理作為業主，應堅持服務的宗旨，積極履行監理合同中的業主義務，在交通、住宿等生活方面為監理人員提供相應的條件。同時，從工作、學習條件、辦公設施等方面也應積極予以協助，為監理人員排憂解難，創造良好、寬松的外部環境，使監理人員能心情舒暢地開展各項工作。為了能及時了解工程進展的信息和動態，并有效發揮業主在項目管理中的主導作用，業主應參與現場的工程管理，如審查、批復監理呈報的各種文件，起到傳遞信息的紐帶作用。此外，業主應參加每周由監理組織召開的生產例會，及時解決施工中存在的、需要業主協調解決的問題，以促進工程的進展。
2．4加強對監理的監督，嚴格獎罰制度對業主來說，在給監理充分授權的同時，還應注重對監理工作的監督、檢查和管理。要積極參加監理單位的選聘及其委托工作(包括招標文件審查、評標、合同談判等)。認真審核監理單位上報的監理規劃，對監理實施細則提出意見，審核監理單位在本工程的機構、人員(包括總監)專業的對口狀況及資質、資歷，督促監理單位根據工程建設的需要科學地組建監理項目管理機構。嚴格總監休假、考勤制度，保證總監理工程師在現場的時間，確保不會因為總監理工程師的原因導致工程受到影響。建立各級崗位責任制，以及相應的考核與獎罰制度，以杜絕監理工作中的敷衍行事和弄虛作假。依照有效的考核辦法，對各工程項目上的監理工作進行監督與檢查考核。為了規范監理的工作行為，使之遵守監理工作的職業道德，特別是嚴格把好工程的“四控制、兩管理、一協調”的工作，業主應制定相應的監理獎罰制度，作為監理合同的補充內容，以促使監理工程師廉潔奉公、科學公正、嚴格監管、認真負責地完成自己的監理工作，起到鼓勵先進、鞭策后進的作用。
2．5幫助支持指導，促進共同提高在督促監理單位對安全、質量、進度、環保、文明施工等工作進行不定期的檢查并提出檢查后的評估意見的同時，為了提高監理業務素質，強化工程管理，及時解決施工過程中的有關問題，業主應定期或不定期地組織有關工程技術人員深入工地，檢查工程質量，了解工程進度，指導安全文明生產，特別是在工程質量方面，通過抽檢工程材料、各種試塊，查驗施工資料，檢查中間施工環節，督促監理把好質量關。此外，應定期組織監理進行業務培訓，學習有關水利水電工程各種施工規范、質量評定規程、驗收規程以及工程檔案資料整編等內容，為監理工作起到指導和促進作用。
2．6協調各工程項目監理工作以及工程參建監理單位之間的關系在大型水利水電工程項目的實施過程中，往往存在多個監理單位，而各監理單位又分別管理不同的施工單位，負責不同的分部、分項工程。在某些情況下，特別是在施工場地有限、狹窄的情況下，會出現各監理單位之間協調的矛盾。作為業主方，則需要從整個項目的總體利益出發，統籌協調各工程項目監理的工作和各工程參建監理單位的關系，以利項目的有序進展。
3結語
關鍵詞：建筑工程；發展趨勢；施工技術；質量控制
中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號：
一、我國建筑工程監理行業的發展趨勢
目前建筑施工監理行業尚未形成較完善的體系，加之從業人員普遍素質較低，業務能力較差，但是行業發展已被社會普遍認可，發展前景可期，在這種階段其主要呈現出以下幾方面的特點其發展趨勢主要呈現出以下幾方面的特點：
逐漸向全方位、各層面的方向發展
因為我國目前還形成較為完善的建筑工程監理體系，所以，有很大一部分建設單位和 監理企業的業務能力跟整體素質還有待提高，加之建筑工程監理整體素質有待提高和一些經濟體制的原因，使工程監理行業的發展受到一定的阻礙，不能被大眾認可，但是隨著社會的日去發展、建筑項目的增多、建筑施工單位某些制度的完善等，工程建設邁向全社會大眾化、建筑施工監理行業整體提高的未來，其前景可期。
（二）需不斷提高從業人員的整體素質
目前，由于我國建筑工程監理行業的從業人員整體素質普遍偏低，業務能力較差，致使建筑監理行業仍無法滿足建筑行業施工質量達符合到國計民生標準的的要求，除此之外，建筑工程行業的一些新技術、新工藝流程、新材料、新設備及一些新的理論知識概念在不斷更新，所以，從業人員應該跟上時代進步的步伐，努力提高自己知識水平以適應行業的發展。
二、現代建筑工程監理體制下，對于施工技術的管理
為了跟上時代進步的需求，需要施工質量得到良好的保證，便需要一個完整健全的工程監理單位來保障、監督，所以，對于監理單位與施工單位的相互依存的關系，監理單位要跟好的適應這個行業，需做到下面幾點。
（一）工程質量的監理
對于建筑施工質量的監理是一份十分復雜且極富技術的工作，因此除了認真仔細的分派職責的同時，還要能做到及時處理突發事件，有一種對事件過程中應急處理的機制去優化，從而達到對施工質量監理的標準，建筑施工監理對施工技術產生非常長遠的影響，有利于提高規范施工技術人員的知識、技能，從而對建筑施工的進度、質量有著非常大益處，所以，相對來講，建筑工程監理要確保將每一部分工程納入到控制范圍之內，全面、深刻的了解整個建筑工程的計劃和要求，才能更順利的進行施工技術監理的工作。
（二）工程進度的監理
為了保證建筑工程項目如期完成，建筑施工監理單位就必須要嚴格的管理建筑施工技術，因為建筑工程的進度將對于建筑行業的經濟利益產生一定影響，是其生存發展下去的重要條件，所以為了防止施工項目無法如期完成，除了嚴格管控施工技術之外，還需采用比較先進的現代化施工技術來保障。隨著時代的進步，現代化的施工技術對于建筑工程監理及建筑施工單位來說，其作用都是不容忽視的。
三、工程質量控制的關鍵
（一）要做好分工明確、責任到人
根據施工項目的不同進行細致明確、細致的分工，尤其是橋梁、土石方、鐵路各結構層等緊要部位，根據技術條件要嚴加管控，不僅要照看整個建筑施工的全過程的管理監理，而且要分工明確、各盡其責，嚴把質量關，避免出現工作混亂、責任不清帶來的嚴重影響。
下圖是一個大概分工明細圖
（二）質量控制的主要依據是合同條款、技術規范和設計圖紙
建筑工程監理人員要了解質量控制的基本要求是要管控好原材料與施工過程，以及設計圖紙和技術規范、合同條款和設計圖紙的作用和重要作用，依據其行業的職責要求完成對工程施工質量各方位進行細致、及時的監察督促。
1.嚴格控制原材料的進場質量
原材料是施工人員施工質量的重要保障，是國計民生的重要保障，對工程監理人員來說更有著至關重要的職責去管控其進場質量，因為原材料的質量是工程質量保證的根源，作為工程監理人員，就得從源頭上杜絕工程質量的問題，這是工程質量保證的基礎，一旦發現，便要將其扼殺在萌芽狀態。
2.全過程監理是工程質量控制的基本方法
工程監理人員要從整個工程的全各個層次進行細致的監理管控，包括過程前、過程中中、過程后控制，比如測量成果的復核、工程數據的審批、施工方法的考察等；人為因素的監督，突發事件的處理等；返工、美化修正等，這些都是控制工程質量的基本方法。下圖表明了危險源所占的比例以及發生在各施工階段危險值的高低的情況。
3.隱藏工程的監理是工程質量控制的重點
在工程施工過程中，最不易控制、最容易有質量隱患的稱為隱蔽工程，以為其自身特點的隱蔽性極強，便需要工程監理人員因地制宜的進行控制，要進行及時的督查和檢測，做到“眼快、最快、行動快”，一旦發現問題就要及時處理，避除任何施工過程中的隱患，和不良的后果。
4.現場監督是監理監控的重要措施
工程監理人員必須恪盡職守的肩負起施工中每道工序的巡視、抽樣檢查、旁站等并及時采取保證質量誤差的措施，并且要將每次監理的情況做詳盡的記錄，以便及時對工程施工的全過程做出評價。
四、有效工程進度的控制
（一）要求現場工程監理人員將自己管控的工程做出相應具體的進度安排，方便了解找出計劃與實際有效進度之間的差距，分析原因并找到相應的補救辦法，保證施工計劃的順利進行。
（二）采用科學的管理模式對工程進度進行監管和控制，此種管理模式能更加清晰、方便、快捷的掌握施工情況，若遇到關鍵情況的改變，能夠方便、快捷的及時做出調整或優化。
（三）因為業主在政策與資金方面有著極大的影響，為了創造落實有關有利條件，工程監理人員必須要與業主和施工單位保持良好的關系。
結束語
正因為工程監理單位與施工單位之間的相互依存，相輔相成的關系，所以為了更好的保證工程施工質量和施工進度，保障自己的經濟利益不受損失，雙方就必須很好的協調自己，配合另一方的工作的順利開展、進行、結束，為滿足社會需求各盡其責。
參考文獻：
王佩勛淺議建筑工程施工階段質量控制【J】建設監理，2012（第2期）
是順應我國建設工程投資管理體制和社會公共事務管理體制改革的重要舉措，有利于移民管理工作向市場化、科學化和專業化發展。隨著上世紀末《水電工程水庫移民監理規定》、《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》、《水電工程建設征地移民工作暫行管理辦法》、《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》、《關于開展大中型水庫移民后期扶持政策實施情況監測評估工作收稿日期:2014-07-09的通知》等一系列法規的頒布，標志著我國工程移民管理已逐步走上民主化、法制化、市場化軌道。經過十多年的實踐，移民監理工作也從試點到推廣逐步發展成熟，移民監理的工作范圍已從單一的移民搬遷補償和安置階段擴展到移民工作的全過程、全方位，覆蓋了從項目立項階段的可行性研究直至移民安置后期扶持監測的各個時段，監理服務范圍包含了各種單項、局部和分專業類服務全程綜合服務。因此，水電工程移民監理工作的需求不僅市場機會多，而且服務范圍廣，持續時間長，市場前景十分廣闊。
2水電工程監理拓展移民監理業務的必要性
當前，中國水電工程建設已逐步進入高峰后時段，隨著一大批水電項目在近二十年左右的時間里快速開發建成，剩余可開發的項目數量日趨漸少，傳統工程監理業務市場需求強度逐步降低，監理行業“產能過剩”的矛盾漸顯，監理企業已普遍面臨未來生存發展的較大壓力，因此，對其實施轉型升級、多元化發展戰略將成為企業必然之選。近年來，快速發展成熟的移民監理因其與傳統工程監理“一脈相承”的關系，業務運作機制相近，自然而然地成為了工程監理業界實施轉型升級、多元化發展戰略的重要目標領域。工程監理和移民監理二者在形式上都是社會監理接受委托開展項目管理服務工作，其監理的主要工作內容都是“三控、兩管、一協調”。但在監理對象、監理目標、監理職能、監理方法上二者還是存在不同程度、實質性的差異。工程監理企對于綜合實力較強的水電工程監理企業，應選擇實施SO戰略———增長型、多元化戰略。對此逐條進行了分析，制定出有針對性的實施對策，抓住移民監理的市場機遇，充分發揮內部條件優勢，快速占領移民監理市場，實現企業業務升級轉型、多元化發展;同時，還需針對內部劣勢、短板和外部環境威脅，防范來自于內外部的各種風險，保證拓展移民監理戰略目標的實現。
3結語
關鍵詞：工程項目管理 監理企業項目管理企業
Abstract: this article through to the supervision of engineering and project management to some problems at present research, about the gap, system, and from the supervision enterprises to project management enterprise problem of the paper analyzes, in hopes of related practitioners have reference.
Keywords: engineering project management supervision enterprise project management enterprise
中圖分類號： U415.1文獻標識碼：A 文章編號：
建立制度在推行伊始的本意為改革原有工程建設管理模式、推行現代化工程項目管理制度。在我國計劃經濟社會時期，項目法人不愿將投資款項、工程進度以及合同的管理權力交給監理人，既然法律規定了一定要請監理，那么就只剩質量管理一項可以提供了。從此之后便形成了監理對質量管理的工作由政府監督、社會建立的模式。再后來的一些管理條例、章程都對監理的質量負責不斷強調。因為當下安全問題頻發，受到各級領導的重視，各地發文要求監理對工程安全監管負責。在一連串的職責定位、職能的界定下，監理企業向著項目管理企業的發展困難重重。下面，對工程監理與工程項目管理目前存在的差距以及發展做進一步分析探究。
一、工程監理與工程項目管理目前存在的問題
1.限制條款過多
政府的管理部門在職能體制改革上已經有了很大突破，但卻在很多方面規定了許多條文規章，硬生生的將一個完整工程項目管理體系分解成多塊。比如資質管理規定便是如此，往往會使得監理企業無所適從，沒業績不能增項，沒資質不能越級，那雞與蛋的關系到底是什么？一項大型工程項目需要涉及到多種資質，如今將一個完整的工程項目分割成：設計監理、招標、造價咨詢等等諸如此類的各種要求。雖然多年來我們一直在辦理資質，卻如今也沒能弄全，這種問題不解決，為真正意義上的邁向工程項目管理單位將造成巨大阻礙。
2.加強自身發展建設
現下的工程監理企業良莠參半，形式各異。其中不乏掛靠、出租資質、壓價競爭的，更有甚者將監理工程當成面子工程，兒戲對待的。在此形勢之下，對社會風氣造成了不良影響，使得相當一部分的業主對監理持懷疑態度。在大型工業項目實施前，業主都先組織起自己的管理層來對工程進度與資金進行管控，長此以往，形成了惡性循環，監理公司當中高智能型人才的才能不能得到充分發揮，造成人才流失，最終除少數實力雄厚的監理公司外，其余都將被社會所淘汰。雖然有些監理單位承擔了一部分工程項目管理的業務，但是也僅僅止步于施工隊伍的：“三控、二管、一協調”，許多都沒能進入前期的科研部分，和真正意義上的項目管理有很大差距。監理單位人員素質偏低同樣是限制企業發展的重要問題，缺乏可適用于項目管理的專項人才，其中尤以經濟、管理、商務、法律等方面的專業知識與技能缺乏。項目經理、雙語人才、市場調研人才、方案設計、審查專家等等一系列人才的短缺已經嚴重阻礙了監理企業的發展，根本上遏制了其成為具有核心競爭力的工程項目管理企業的方向發展。
3.市場競爭激烈
工程項目管理在目前來看發展前景十分不錯，國內和建設相關的行業正流行起一股組建項目管理公司的熱潮。從設計勘察單位到某些政府相關的中心、研究會，大量各流派的競爭可謂慘烈，監理企業因其自身缺陷以及經驗、歷史的不足，根本無法與這些行業分庭抗禮，同樣造成了工程監理走向工程項目管理的嚴重問題。
二、工程監理企業邁向工程項目管理企業的問題
在我國推行工程監理制度的十幾年里，監理行業的服務能力以及業務能力還有待提高，在建立制度的貫徹與落實上做的還不夠，行業特有的優越性尚未展露。在業主與社會尚未對監理作用充分認識前，工程監理的實施及操作難度、障礙仍然較大，許多監理企業的業務目前仍僅在施工質量監理上駐足。在監理行業面臨困境的當今，企業的去留成為業界普遍關注的問題。工程監理企業向工程項目管理企業轉型被當做了突破口，造成盲目的跟風，實際上，根據企業具體情況實施，適時而行才是關鍵。面對前文所述的一些實際問題，牢騷滿腹已無意義，下面，通過幾點對目前工程監理向著工程項目管理企業發展的一些問題進行闡述分析，討論應對策略。
1.加強企業基礎建設
工程監理在我國是一項新興行業，是我國法定的建設管理體系要作長期執行，其發展前景之廣闊，工作任務之艱巨是十分明確的。現下所存的問題并非無事可做，是做的十分不夠。將工程監理的工作夯實基礎，做到更明確、更扎實、更具成效是每個監理單位應放作首要任務提上日程的當務之急。只有明確目標，眼光長遠，才能適時的將企業逐步發展。具統計數據顯示，在2005年我國的工程監理企業完成總交易額為286.96億元，當中監理收益為221.86億元，在總業務量中占3/4。數據說明監理業務仍然是監理企業的主要經營業務。一個完善、理想的建筑市場應該是每個企業都有各自市場與準確的市場定位、生存空間的體系。工程監理在明確自身定位與企業發展方向的同時，要準確看清自身市場定位，適度發展，堅決杜絕超前發展，一哄而上、自相殘殺。
2.做好監理企業發展規劃
某些監理企業雖然可能朝向項目管理方向發展，但企業不能一味跟風，要看清局勢，對自身實力找準定位，審時度勢、找準市場落腳點，在穩中求生存、求發展；對于實力雄厚的監理企業，要爭取獲得多個甲級專業監理資質，面向綜合監理的發展方向努力，將工程監理的業務做精做強，拓寬市場，當好監理行業發展的先行者。對于那些實力平平的監理企業，要立足于自身監理能力、業務能力、人員能力、市場能力等各方面，集中火力專攻監理，建立一批樣板服務項目，讓工程監理能夠健康、穩定的發展；而對于那些實力較差，資質不足的監理企業，當務之急是解決企業生存大計，應堅決杜絕好高騖遠，不能直面自身實力的承接大型工程，應量力而為，從小型項目工程監理做起。
3.做好監理企業轉型風險評測
在工程監理企業向著項目管理企業方向發展時應做好充分的相關風險的評估，將企業發展道路的風險最小化。當下，一些地區紛紛出現前文所述的設計勘察單位、某些政府相關的中心、研究會等等的大量各流派，均要向著項目管理方向轉變，使得監理的發展道路出現危機。在我國入市之后，國外一些有實力的咨詢公司也逐步的進入國內工程咨詢市場，對我工程咨詢業構成了相當大的威脅，這同樣是擺在工程監理企業面前的一個實際問題。工程監理企業向著工程項目管理方向發展在當下是個炙手可熱的話題，它代表了我國工程監理企業的一種發展趨勢與走向，卻并非是唯一的方向，二者并不能夠混為一談。工程項目管理其業務的特點便是它的“雜”，工程監理則應凸顯出一個“精”字，再逐步發展為“專”、“強”。在工程監理與工程項目管理當中有些業務重疊，所以作為轉型的第一部，工程監理企業就應當首先專于這部分的業務，穩扎穩打，將市場空間不斷擴大。工程監理企業應該是穩步提高，逐步壯大的發展過程，不應過分追求名目上的粉飾，而不論自身實力強大與否，如此也只是掛羊頭賣狗肉，外強中干罷了。
結語：
工程監理走向工程項目管理已經成為社會發展與時代要求的必然，希望通過本文的探討，能對工程監理企業有所幫助與參考。
參考文獻：
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[3]王成啟,江仿勤.工程監理與項目管理接軌的探討[J].成都航空職業技術學院學報, 2009,(04) .
【關鍵詞】建設工程監理行業現狀
中圖分類號： K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
建設工程監理，是指具有相應資質的監理單位受工程項目建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規，經建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程委托監理合同及其他建設工程合同，對工程建設實施的專業化監督管理。它包括了建設前期的工程咨詢，建設實施階段的招標投標、勘察設計、施工驗收、直至建設后期的運轉保修在內各個階段的監督與管理，也包括了工程物資、設備的監督管理。自上世紀80年代建設工程監理制度引入我國后，在國民經濟建設中發揮了巨大作用。監理作為一種先進的工程管理模式，為提高建設工程質量、降低建筑工程造價、避免社會資源浪費等方面做出了巨大的貢獻。現階段，我國建設工程監理行業在發展過程中存在著諸多問題，同時也面臨著發展機遇。探討建設工程監理行業存在的問題，分析其面臨的發展機會，在此基礎上提出一些具有一定創新性且科學性的建議，無論對行業自身發展還是對我國工程建設市場的完善都具有重要的戰略意義。
二、建筑工程監理行業發展現狀
建設工程監理行業對工程建設的質量保障起到了積極作用，其發展程度也是衡量我國工程建設管理水平的重要標志。自1988年開始推行建設工程監理制度以來，建設工程監理行業已發展為我國建筑業的重要組成部分之一。然而，在其發展過程中也面臨如下問題：
1.建設工程監理行業監管有待加強
經過二十多年的發展，我國在監理法律法規體系建立方面取得了一定的成績，但不可避免地存在許多要完善的地方。比如我國法律體系中有對國內監理企業資質的認定要求，而對國外類似企業的認定要求還不完善。另外，在監理工程師的權責認定方面，隨意性太大，有法不依，執法不嚴的現象時有發生。目前，監理行業管理者仍然是政府，實行行業準入制度、企業資質和個人資質捆綁制度，以及工程建設強制性監理制度。政府管理必然會帶來一系列的問題，如企業監管責任的承擔者是誰、監理人才的流動性差、東西部地區監理人才數量的顯著差異及西部地區工程監理的到位率不足等問題。工程建設過程可以分為不同階段由不同職能部門(如計劃，城市規劃、土地、房產、建設等)進行管理，也可以分為不同性質由不同領域的職能部門(如水利、公路等)進行管理，從而產生了不同職能管理部門的工作交叉和重肴，多頭管理，不利于政策的制定和行業管理的統一。另外也存在行政管理黑箱操作，對企業服務意識差等問題，這些現象不可避免地阻礙工程監理行業的發展。
2.建設工程監理行業市場的不良秩序
雖然現在監理行業有各項法律、法規、規章、規范來調控，但整個市場的運作仍不完善，大量不正當的競爭正在影響著這一行業的健康發展。很重要的一點就是，目前在我國的建筑市場上很大一部分業主沒有也不可能將工程的投資、合同的簽訂、進度的控制等關鍵工作全部交由監理公司來完成；即便有些從監理公司轉型過來的項目管理公司也不大可能承擔起工程項目的全部管理。向業主方介紹項目管理的全過程、管理的內容、意義以及委托項目管理公司進行專業化管理的必要性。此外，建設工程監理行業的誠信問題十分嚴重，我國監理行業在從業人員的個人誠信與企業誠信兩個方面都有所欠缺，其結果都會導致行業的“誠信危機”，損害行業利益。其直接根源是誠信體系的缺失。
3.建設工程監理行業惡性競爭嚴重
《中華人民共和國招標投標法》第三條規定，符合條件的建設工程監理必須實行招標。從行業發展的前景來看，引入競爭機制是對的，但是在工程監理招投標時，價格競爭似乎成了最重要的手段，工程監理費的收取普遍低于收費標準。加之工程監理企業經營的相關法律法規不健全、監管不到位，很多企業為了自身利益不惜犧牲行業整體利益，惡性競爭，競相壓價，監理取費低，其結果一方面對監理企業而言經濟效益日益下降，另一方面對業主來說得到的也就未必是優質服務。如任由這種局面惡性循環，勢必使監理行業的社會形象一降再降，從而嚴重阻礙工程監理行業的良性發展。
4.監理責任逐漸加大
從當前建設市場形勢看，監理人的責任有逐漸增大的趨勢。主要表現在：一是部分行為不規范的業主推卸責任的傾向比較明顯。二是施工企業進入改制轉型期。實力強的施工單位向總承包管理公司發展，將勞動力密集的工種甩出；同時，大量轉移的農村剩余勞動力充斥施工一線，建筑隊伍的整體素質下滑。三是建設行政主管部門有加強監理責任的傾向。長期以來，建設單位作為投資主體，習慣于掌握工程建設的控制權。即使在實行工程建設監理制度后，建設單位仍然留戀工程建設投資控制權，形成了監理單位對工程沒有實際控制權。監理單位成了建設單位和施工單位之間的“夾心”，監理單位有責無權，難以對施工過程實施監督、控制管理，地位尷尬。
三、建設工程監理行業發展探討
隨著國家住建部2003年2月《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》,2004年11月《建設工程項目管理試行辦法》,2008年11月《關于大型工程監理單位創建工程項目管理企業的指導意見的通知》等政策性文件的，從工程建設強制性監理方式到提倡工程建設的全過程全方位的項目管理方式的政策性指導，將給工程監理行業帶來更多的發展契機。市場經濟的日益完善必然帶動相關法律法規的逐步完善，城市化進程加快也必然帶動相關建設制度的逐步完善，從而為工程監理行業營造更良好的市場環境。
通過以上對建設工程監理行業存在問題、發展機會的分析，結合我國工程監理行業的現實狀況及其所處的社會環境，就促進我國工程監理行業進一步發展提出以下建議：
1.完善法律法規體系，規范建筑工程監理市場
對于監理行業來說，市場是基礎，法律法規體系是規范，監理行業要積極主動地聯合建筑行業，推動監理行業乃至建筑業的法律法規體系建設，從而起到規范市場行為的作用。如參考國際文件，研制監理服務范圍；制定監理招投標管理辦法；制定外資企業進入監理市場的準入資格等等。
2.加強建筑工程監理行業誠信體系建設
1)地質災害工程監理規范、規程不完善。我國于1993年在地質災害治理工程中開始引入監理制度，目前頒布實施的地質災害監理規程規范僅有《地質災害治理工程監理單位資質管理辦法》(2005)和DZ/T0222-2006地質災害防治工程監理規范。地質災害工程監理與一般建設工程監理相比，除了起步晚之外，目前已頒布的規程規范還未形成體系，多數參照建筑行業工程監理的相關規程制定，對于地質災害工程監理的許多專業化的問題急需解決，如隱蔽工程多、關鍵工程部位的特殊鑒定標準等，實際工程中經常出現監理依據不足問題。
2)監理機構各專業人員配置不合理。專門從事地質災害治理工程監督的監理隊伍專業結構合理配置不足、監理水平需繼續提高。如:地質行業的監理隊伍以地質人員為主，建筑工程類的專業人員不足;非地質行業的監理隊伍以建筑工程類的專業人員為主，地質類尤其工程地質專業人員不足。按照DZ/T0222-2006地質災害防治工程監理規范要求，獲得國家或國土資源部門頒發的監理工程師執業資格和上崗證書后，可以在地質災害治理工程中從事監理工作。目前情況是很多從事地質災害治理工程監理工作的監理工程師只取得了國土資源部門頒發的上崗證書，沒有取得國家注冊監理工程師執業資格。
3)地質識別工作需加強。地質災害治理工程監理是一個涉及多學科、專業性很強的工作。工程質量不僅取決于工程本身，而且還取決于對(潛在)不穩定地質體發育特征認識的準確程度以及治理對象周圍的地質環境背景。另外，地質災害治理工程的對象是隨時可能失穩的地質體，對地質體沒有足夠的認識，沒有根據其特有的危險性采取相應的安全防范措施，施工擾動易誘發安全事故，因而地質識別工作顯得尤為重要。在地質災害治理過程中，涉及到許多的地質識別工作，比如巖性的識別、滑移面的確定、地質災害體要素的確定等，如果監理人員沒有地質方面的專業知識和實踐經驗是無法判定的。例如在滑坡治理過程中，抗滑樁施工樁孔開挖大多采用人工挖孔，人工挖孔可以視為對滑坡體的再勘察。在這個過程中，隨開挖的進度需對巖性進行識別，編繪人工挖孔柱狀圖，與設計柱狀圖進行比對驗證。比如按照DZ/T0219-2006滑坡防治工程設計與施工技術規范，抗滑樁嵌固段應嵌入滑床中，約為樁長的1/3～2/5，這就要求對照樁孔巖性，觀察劃痕，確定滑移面位置，看終孔后開挖深度是否滿足規范要求。再比如土質滑坡、土巖結合滑坡、巖質滑坡地質災害的防治措施各不相同。在許多監理單位中，地質專業人才匱乏，而有的雖具有專業知識卻缺乏實際工作經驗，因而加強地質識別工作十分重要。
4)地質災害變形監測措施簡單，有時流于形式。對地質災害體進行施工安全監測，可以了解工程擾動等因素對地質災害體的影響，并及時指導工程實施、調整工程部署、安排施工進度等。對地質災害體進行防治效果監測，可以了解工程實施后地質災害體的變化特征，為工程的竣工驗收提供科學依據。因而對地質災害體進行變形監測是判斷地質災害體穩定性，驗證地質災害體治理效果的重要手段。但是現在許多地質災害治理工程的設計報告中采用的監測措施簡單，沒有針對性，達不到監測目的;而有的設計中雖規定了監測措施，但是沒有得到很好的落實和執行，流于形式;有的甚至在項目概算中就沒有列監測費用。
2解決上述問題的建議和體會
1)制定或完善地質災害監理規程、規范。現在國家層面也充分認識到地質災害相關規范、規程缺失對行業健康發展的制約作用，由中國地質災害防治工程行業協會牽頭正在編制一批地質災害相關的規范、規程。抓緊制定或完善地質災害和礦山地質環境治理工程勘查、設計、施工、監理等規程、規范。這樣，將來一批地質災害相關規范、規程的頒布實施，將會極大促進地質災害治理工程監理行業的健康發展，使監理工作開展起來更加有據可依。
2)完善監理機構各專業人才配置，加強地質識別工作。監理機構要按照《地質災害治理工程監理單位資質管理辦法》配齊各專業技術人才，并根據每個地質災害體和對應的地質災害治理工程的特點及專業要求，選擇相關專業技術人才組建項目監理部。對于復雜的地質災害治理工程，配置經驗豐富的工程地質專家、土木工程設計與施工專家，對疑難問題、關鍵問題提供決策幫助。鼓勵監理人員考取國家注冊監理工程師職業資格證書，鼓勵建筑行業技術人員學習地質知識，地質技術人員學習建筑知識，大力培養既懂專業又懂管理的復合型人才。監理人員在地質災害治理工程監理中，要提高專業技能、管理水平、加強職業道德約束、規范行使監理職權。對于有些專業性很強的分部分項工程可以組織建設單位、施工單位、勘察單位、設計單位聯合檢驗認證，以加強地質識別工作。
3)督促有關單位落實地質災害變形監測。監理單位在收到設計文件、招投標文件及施工合同后，要查看設計文件中對地質災害體變形監測的相關技術要求，分析其是否有效可行;查看招投標文件中監測費用是否單列，費用是否合理，落實監測主體責任。如果設計中監測方法不可行，工程概算中沒有考慮監測費用，或者沒有明確監測主體及監測主體責任，要向業主及時反映，督促有關單位落實地質災害監測責任。
3結語
關鍵詞:建筑工程；工程監理；對策
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
1、建筑工程監理的地位和作用
建筑工程的監理工作是為了規范建筑市場的秩序，完善工程監理方面的法律法規及其制度，提升建筑行業的整體水平，增強企業的核心競爭力，逐步建立起來的一套健全、完整的咨詢服務體系，建筑工程監理工作能夠實現對建筑工程項目的建設質量進行有效監督與管理，確保國家、公眾以及業主的利益。
我國在建設領域實行建設工程監理制度已經有二十四年的歷史，在此期間，我國建設監理經過規劃準備、試點和穩步發展階段開始向社會化、專業化、現代化的管理模式轉變，初步形成了相互制約、相互協作、相互促進的新運行體制，較好地促進了建設項目管理水平的提高,建設監理隊伍得到了鍛煉和發展，監理的立法工作取得了初步成績，監理工作正朝著規范化、制度化、市場化的方向健康穩步發展。但是，建設監理制在推行過程中也存在一些問題，只有認真研究和分析這些問題，找出原因和解決的辦法，才能更好地推進工程監理事業健康發展，從根本上保證人民群眾生命財產安全。
2、我國建筑工程監理存在的問題
2．1監理市場未完全實現招投標制度，監理單位監理難度大
由于目前的許多監理單位地屬于地方政府、機關、事業單位，并不是獨立化的社會組織。因此建筑單位會利用相關人員的職權對建筑監理單位實行強行壓價、越權或者相關的阻礙監理行業良性發展的手段;同時有些監理單位搞地方主義、出現非法的不正當競爭。
2．2認為監理工作就是質量監理
監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”。但是在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔著。監理的三控(即投資、進度、質量管理)職能多被大大弱化，絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。導致投資和進度控制疏于管理，大大影響了整個工程的建設。
2．3工程監理相關制度規范化欠缺
由于我國在加強工程質量管理時過分強調監理的作用，造成我國工程監理企業業務職能過于單一的局面，其大部分工作范圍僅限于施工質量管理，對項目決策策劃、設計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少，沒有進入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。這無疑限制了監理行業的全面發展。
2．4監理責任逐漸加大
從當前建設市場形勢看，監理人的責任有逐漸增大的趨勢。主要表現在:
①監理地位尷尬。長期以來，建設單位作為投資主體，習慣于掌握工程建設的控制權。即使在實行工程建設監理制度后，建設單位仍然留戀工程建設投資控制權，形成了監理單位對工程沒有實際控制權。監理單位成了建設單位和施工單位之間的“夾心”，監理單位有責無權，難以對施工過程實施監督、控制管理，地位尷尬。②工程監理招標，引發惡性競爭。《中華人民共和國招標投標法》第三條規定，符合條件的建設工程監理必須實行招標。從行業發展的前景來看，引入競爭機制是對的，但是在工程監理招投標時，價格競爭似乎成了最重要的手段，工程監理費的收取普遍低于收費標準。過低的費用只能造成到場的監理人員素質偏低，服務質量的下降，嚴重影響了工程監理效果，影響了整個監理行業的形象。③監理隊伍素質有下滑趨勢。監理取費偏低、監理地位的尷尬，使得監理行業成了“雞肋”，高智能人才不愿進監理公司或者不愿從事監理工作。監理工程師的收入在注冊工程師中處于墊底位置，幾乎只有其他注冊工程師的一半，這就決定了真正從事監理工作的只有兩類人:老工程師、技師和剛參加工作的大中專畢業生。既有注冊證書，又有工作能力的人往往選擇掛靠證書，從事其他職業。
3、解決問題的對策
針對以上的問題，我們應該從以下的對策中規范我國工程監理市場，推動工程監理的長遠發展。
3．1監理市場應實現招投標制度
建筑工程監理市場應該引入招、投標機制，實行公平競爭勢在必行，有利于公開公正地做好監理工作。所以，針對我國當前監理機制的不公平競爭、暗箱操作等現象，缺乏信譽機制的約束是一個非常重要的原因，要使監理機制規范化、公平化，就必須建立信譽機制，使那些信譽等級低的監理單位無法被社會所接受。
3．2從法規制度上來完善監理制度，使得監理行業有章可循、有法可依
國家應該制定相關的監理制度，對我國工程監理企業的相關責任制度進行詳細的規定，同時對于考取工程監理工程師的資格必須進行嚴格的規定，對于不同級別的監理工程的指責和責任以及相關監理的水平進行嚴格控制和監督，這樣才能提高我國工程監理的水平。
3．3業主對工程監理單位的正確定位
目前工程監理中經常出現的一些問題多由業主對監理的認識甚至是監理對自身的認識不足引起的。業主認為監理是其雇用的“監工”，監理的一切行為要符合業主意愿。實際上，業主和監理間是委托和被委托的關系，通過委托合同，監理代表業主工作，但是業主無權干涉監理工作，否則勢必造成侵權行為;同時監理亦應明確自己的責任，要敢于堅持公正原則以維護業主和承包商的正當利益。所以必須加強業主對工程監理單位的正確定位。
3．4提高監理地位和人員素質，建立完善機制
首先，提高監理地位，要靠監理自身的努力扎實做好業務，提高服務水平和質量，贏得甲方的重視。要改變監理在行業中的尷尬地位，根本方法還是要靠監理企業在工作中將業務做精做實。監理企業在工作中要認真做好工程投資、進度、質量控制、安全生產監管以及合同、信息的管理協調工作，為業主創造更大的價值，帶來經濟效益，才是改變企業及行業地位之本。充分利用工作制度制約施工單位。監理在工作中應充分發揮指令、通知、備忘錄的作用。采用正式的文件交涉，對絕大多數的施工企業都會有效。其次，提高人員素質，要多管齊下。監理企業要留住高素質監理人才，對專業素質過硬，懂管理，擅長用外語交流的中青年要重點培養，為今后的市場競爭貯備優秀人才，增強企業競爭能力。最后，要建立完善的優勝劣汰制度。政府管理監理企業和人員資質，責任主體缺失，不利于行業發展。將人員資質與企業資質捆綁，不利于人才合理流動和市場的培養。要改革目前的政府管理模式，由非政府的監理行業協會來管理，借鑒先進國家的管理經驗，依靠行業自律，政府監管，這對監理行業的發展則更為有利。
關鍵詞：建設工程；監理；企業發展
中圖分類號：U415文獻標識碼： A
前言
可能站在從監理人員的角度來看，監理行業目前發展現狀不是很樂觀，但是作為監理人員無不希望自己的企業發展前景更廣闊，實力更強大。所以，不僅是監理人員，還有監理企業在自身監理的過程中，都要經常反思自身監理過程中出現的問題，找出阻礙企業發展的因素，盡量將這些因素減少或消除，以促進企業更好的發展。
一、建設工程監理意義及作用
（一）建設工程監理的定義
建筑工程施工項目的監理工作是與國外接軌并結合中國國情而產生的!是我國工程建設領域中的一項重大的改革，與國外的對業主提供工程項目管理的服務相似，建設工程監理工作的職責是在貫徹執行國家有關法律和法規的前提下，促使甲乙雙方簽定的工程承包合同并得到全方面的履行，建設工程監理可具體分為幾個不同的過程，主要根據業主需要為其提供工程項目某個分階段或者整個施工階段的監理工作。
（二）建設工程監理的作用
建設工程監理在施工中起著相當重要的作用。包括工程質量的監督。施工建設全過程的監督以及合理控制工程造價等，建設工程監理工作有利于提高建設工程的投資決策的科學化，同時還有利于規范工程建設的各方面的建設行為，監理工作可以促使并保證建設工程的質量和使用的安全等，有些的監理工作還可以實現建設工程投資效益的最大化。
建設工程監理企業發展影響因素
（一）部分監理人員職業素養差、執業水平低，整個行業聲譽低
在工程建設監理項目的監理執業中，總監不在崗、總監代表持省證上崗、專業監理工程師持省證上崗或無證上崗的現象比比皆是；部分監理人員在執業過程中“吃”、“拿”、“卡”、“要”，收取施工單位財物等職業素養差的現象時有發生；監理人員不懂監理程序，不會看圖識圖，不知驗收規范、標準，不會使用檢驗檢測儀器等執業水平低的情況大量存在。這些現象的存在，嚴重影響了監理企業的信譽，甚至嚴重影響了整個監理行業的聲譽。究其形成原因，監理行業人為降低了進入監理行業的門檻，形成了監理行業的惡性競爭、微利經營，致使監理人員工資待遇低，導致了監理企業的人才的流失。擁有國家監理工程師執業資格的注冊監理工程師，只是將執業證章掛靠在監理企業而并未在監理企業從事監理工作。還有監理企業內部利益分配存在不合理、不公平現象。如：企業稅后盈利的分配上，教育培訓經費、企業發展基金的計提不足，或不能夠專款專用；員工工資、福利待遇不能體現與德能、績效、職責掛鉤。三是監理企業內部缺少對員工的職業道德培訓、崗前培訓、執業技能培訓和崗位技能培訓等。
（二）、建設工程監理工作質量無法保障
由于長期以來，監理行業的自律機制不夠健全，存在違規壓價的現象，惡性競爭的情況較為突出，很多監理公司的監理工程師工作不夠認真負責，不按照監理的規劃以及監理的細則來實施監理，或者由于監理工程師的專業素質不高，現場判斷中主觀意識較多，或者在施工現場不能及時的發現問題、解決問題等，都導致監理工作的不到位，建設工程監理往往流于形式，導致監理工作質量無法得到保障。
（三）行業發展時間短，法律法規未完善
我國的監理制度推行至今才30年不到，雖有國外經驗的借鑒，但我國建筑技術與管理水平有待提高，注定監理制度是年輕的。《工程建設監理規定》第九條“工程建設監理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量；進行工程建設合同管理，協調有關單位間的工作關系”。 顯然，監理的內容可以是工程建設的全過程。但現實人們往往按照的是《建筑法》第三十二條“建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督”。《建筑法》把監理著重在施工階段，這明顯收窄了監理企業的業務內容，不利于監理企業的發展。
促進建設監理企業發展的建議
（一）監理企業自身要努力改善內部環境
1、加快企業自身人才的培養。首先，工程建設行政管理部門對危害監理企業市場準入雙重控制制度的行為，進行清理整頓。對此，前文已作淺論，在此不再贅述。其次，監理企業提高自身管理水平。在企業稅后盈利的分配中，企業發展基金、教育經費的計提，要提足提夠并要專款專用。員工工資、福利待遇的發放要體現公平原則，使員工的工資、福利待遇與德能、績效、職責掛鉤。做好這一工作，要從建立健全管理制度入手，通過制度形式，使這個敏感話題公開、公平、公正，并形成規范化、標準化的運作模式。這一制度的建立和落實，最終要達到調動員工工作積極性和創造性的目的，克服因利益分配不公而挫傷員工工作積極性的負面影響；其次，避免因用人不公而引發的分配不公。應該指出的是，任何企業和組織所有能引起員工不滿、挫傷員工積極性的行為，都會給企業和組織帶來嚴重的危害，有時甚至是致命撞擊。因此，企業的所有者及其管理者對此要高度重視并警鐘長鳴；最后，監理企業要從建立積極向上、能引導企業健康發展的企業文化的高度入手，通過對員工的職業道德培訓、崗前培訓、職業技能培訓、崗位技能培訓的形式，使積極向上、健康的企業文化滲入到員工的理念中、落實到員工的工作中。不斷提高員工的職業道德素養和職業技術水平，通過提升企業自身素質來提升其在市場上的競爭能力。
2、監理企業有效的激勵體制。監理企業流失人材或員工缺乏工作積極性的一個重要因素就是工資水平低。要留住人材，企業必須要有可行的激勵體制，必須提高員工福利。例如，績效評定不能只是行政人事部門為了完成本職工作而隨便設定的沒有操作性的評定方法，績效評定起碼實現的一個目標就是能者多勞，多勞多得。再者，可以嘗試項目承包制。企業把一定的權力與資源下放到部門，設定一定的指標，由部門負責人承擔部分業務與風險，既拓展了業務的渠道，也大大提高了員工的積極性。
3、制定合理的監理取費標準。建筑監理操作的內容非常多，而當前需要特別注意的就是規范監理的取費標準。由于市場競爭過于激烈，每一項工程至少會有五家以上的單位競相投標，有些單位為了達到承攬工程而賺錢的目的，采用了一些不規范和不正當的手段來提高競爭力，最常見的就是壓低取費的標準，這種行為給建設工程監理的實際操作留下了巨大的隱患，沒有良好的成果無法得到到業主的認同，也讓監理單位的在長遠發展的遠景目標上設下了絆腳石。要在標準的規范監理的基礎上，合理的收取一定的費用，它其為項目的實際監理創造出更多的物質基礎。
改善企業外部環境，促進企業發展
1、保持建筑與房地產業的穩定發展。建筑業的發展一定程度上依賴房地產業的發展。地產業的穩定發展，依靠國家的政策。雖然近幾年國家不斷出臺房地產市場調控政策，但從國家統計局統計的全國房地產開發企業房屋施工面（2010 年為 40.55 億 m²，2011 年為 50.80 億 m²，2012 年為 57.34m²）可以看出，國家還是有決心保障建筑與房地產業的持續發展。保持全國房地產開發企業房屋施工面積的穩定增長，將有效保障監理企業總體業務量的增長。
2、完善相應法律法規及監理制度。主管部門應該組織學者討論，借鑒國外經驗，盡快修改及補充相關法律法規，完善建設監理制度，使監理企業要向規范化，法制化發展。
結語
建設監理企業要在市場經濟條件下，要做好自身的定位，進一步補充新知識，總結企業監理經驗。將企業發展的阻礙因素盡可能減少或者排除，這樣監理企業才能在競爭中獲勝，最終獲得更廣闊的發展前景。
參考文獻：
關鍵詞:我國的建筑工程及工程監理；工程監理的現狀；我國建筑工程監理的改革方向
Abstract: The product of construction supervision. The basic construction and construction management system reform and development,. The main contents of project construction supervision is to control the project investment, construction period and the period of quality. A construction project contract management, collaborative work between the relevant units. This emerging industry engineering supervision, not only improve our construction industry product quality in a certain extent, and the whole construction industry. Since the implementation of the construction supervision system, although there have been some successes, however, the industry itself also has many problems, only when these problems are solved, the engineering supervision industry to develop toward a healthier direction, China's construction market can have faster better development.
Keywords: China's construction and engineering supervision; engineering supervision status; the direction of the reform of the construction project supervision in our country
中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：
隨著經濟的快速發展,我國的建筑業也在飛速的變化著。而建筑工程監理已經成為了建設市場不可或缺的一部分,是保證工程施工效益和施工質量的關鍵所在。在開展工程建設監理工作以來,不僅促進了工程建設的效益,保障了工程的質量,而且還推動了有效的推動了監理行業的優化與個性,取得了顯著的成就。
1工程監理
工程監理是指具有法人資格或者是業主通過施工的過程中對相關單位授權,讓其能夠按照相關合同 、法律 、法規以及項目批準文件進行管理和綜合控制,而且對提高工程項目的質量來說是一個非常重要的應用過程。工程監理不僅確保了建筑工程的實施質量,同時對提高工程的經濟效益具有很重要的現實意義。
在整個工程建設監理工作中,起到至關重要作用的是監理師,監理師的地位是整個工程中極為重要的一部分,在工作中,只有通過監理師的認真工作,全面貫徹和落實國家的相關法律和法規,并且在此基礎上利用甲乙雙方簽訂的合同為主來進行管理工作,才能夠似的工程項目效益能夠達到相關工作的標準。建筑工程監理人員的工作中,需要充分對建筑工程的施工特點進行充分考慮、科學、合理、有效的實施監理制度,讓監理工作有充分的實踐意義。建筑工程管理人員須具備管理、技術、法律與經濟四方面知識,除了熟知并解決本專業的設計與施工管理的技術問題之外,還應該對本專業的大概預算與招標標底進行編制,同時能夠制定、洽商和管理工程合同。另一方面,監理工程師需要具備一定的專業學歷,廣泛的理論基礎以及豐富的工程建設和實踐經驗。一般情況下,工程監理工作是以國外先進科學技術和我國國情為基礎進行綜合處理和完善的模式,并且在目前能夠成為建設領域的一項重大革新與創新。
2 建筑工程監理的現狀
我國從實施建設監理制度的工作以來在得到不錯的市場效應的同時也存在著一些亟待解決的問題。
得出的一些成績是:建設部出臺了一系列的監理法規和條例,例如:《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等,確保了建筑工程監理制度的合法化,同時也確立了建筑工程監理單位的市場主體地位。經過13年的監理實踐和工作經驗的總結,現在我國部分監理企業已經具備了監理各類技術復雜工程的能力。如,高達420.5米,地上88層,列中國第一,亞洲第二,世界第三高樓的上海金茂大廈工程,分項分部工程質量均達到優良等級,中心位移偏差最大一層僅為2毫米,垂直度偏差小于1.26厘米,大大低于規范允許值。在1998年世界和美國60多項結構競賽中,榮獲“1998年最佳結構大獎”。
待解決的問題是:由于我國監理制度起步晚,舊有的監理制度不適應現下的工程現狀,也給建設監理工作帶來了束縛,監理的定位不夠準確。有一部分業主對監理工作有太多的干預,造成不必要的糾紛和誤解。
工程監理市場由于目前還是缺乏高素質高智商的人才，所以還是處于不規范時期。 在監理工程實施的過程當中，由于監理企業承攬業務,惡性競爭,壓低價格,導致監理費的收取在不斷的降低,過低的監理費使監理工作人員的工作熱情大大降低，隨之而來的問題是監理工作人員的整體素質也在慢慢降低，從而，導致了專業的監理人員的數量和質量不能滿足監理工作的需要,久而久之，使得整個工程監理行業得不到一個很好的、快速有效的發展。因此，提高工程監理人員的綜合素質是目前最重要的任務之一。因為目前,我國工程項目的監理人員有些只是經過簡短的培訓就上崗,有些還是應屆畢業生或者轉行來做監理的,對監理的理解并不深刻,甚至只停留在表面,對監理工作的程序也不慎了解,所以,工程監理人員的素質普遍較低。
建設工程施工工作中往往存在著質量問題，建設工程監理的重點是就是建設工程質量的監理，質量的監理是控制工程質量的重要環節。但是,在建設工程施工監理的過程中,質量問題經常被發現,如,所選擇的施工材料不符合要求,在建設工程監理工作中,沒有及時對施工材料進行相應的抽樣調查,不能保證各項指標都達到施工的要求,從而出現質量問題。
工程監理權限僅限于施工階段。工程項目的周期包括項目的投資決策階段，施工招標的階段以及保修階段，所以，工程建設監理的制度應該貫徹整個項目的始終。但是，目前我國的工程監理工作一般僅限于工程項目的施工階段，監理人員在接受建設單位的委托之后，工程馬上開工，這回造成監理人員對工程并未深入的掌握和熟悉的前提下，就開始監理，這樣不利于監理工作的順利展開。工程監理單位應當根據建設單位的委托，客觀，公正的執行監理任務，不要讓監理在整個工程當中只是一個擺設，監理人員也要時刻監督自己，不要為了自己的一些私利，而導致監理單位不能正常地行使自己的權利和職責，使整個監理團隊起不到相應的監督作用。存在著太深的個人利益關系的監理團隊，不利于建設監理的健康發展。
3 工程監理缺陷的解決方法
雖然我國工程監理目前存在許多問題，但這些問題是我國建設體制改革和監理制度發展過程中所不可避免的。只要對建筑工程監理工作中的相關問題進行分析，同時要意識到建設監理的發展前景還是很寬闊的，要勇于挑戰，抓住改革時機，相應的問題就能得到很好的解決。
首先，提高監理從業人員的道德素質和技術水平。針對目前我國工程監理業普遍存在人員素質低，準入門檻低的實際情況，必須加強從業人員素質的提高，制定嚴格的準入標準，提高監理人員的準入門檻。從業人員必須具有國家法律規定所規定的資質證書，必須為專業學校畢業等等。各級政府主管部門對監理公司實行動態化管理，對工程監理公司的硬件和軟件水平定期進行審查和考核，要求保監單位以自己所具備的相對資質能力去承接工程任務。政府必須加強監理工程師的資格培訓和考核，新的技術知識，新的管理手段能讓他們及時了解，可以更好的完成工程監理工作。監管監理人員能夠不濫用其監理職權，不隨意向承包商索取報酬，防止欺騙行為的發生。
其次，完善整理制度，使其有法可依。國家應該對建筑工程監理工作制定相關的法律法規，對工程監理企業的相關責任和所行使的職能等進行詳細的制定，對不同等級監理工程的職責及監理水平等進行嚴格的控制與監督，從而不斷提高我國建筑工程監理水平。各監理協會、監理企業應關注建筑法修改的機遇信息，進行充分的調查研究，并在之后進行認真總結和思考。另一方面，還應該對企業的資質等級進行相應的劃分，資質等級標準重新界定。有條件的地方，要結合本地的實際情況，盡快出臺相應的監理法規。
其三、認真履行監理工作的任務，一個建設工程的質量的好壞往往標志著一個工程監理團隊的好壞，也說明了監理人員是否以合同文件、技術規范及規程和是否以有關法律法規為依據，堅持著用數據說話。只有做到這些，才能夠很好的保證一個工程的質量處于一個較高的水平。這樣不僅維護了業主的利益，也維護了施工單位的利益。要確保工程質量事故不發生或者少發生，就要進行事前控制，盡可能避免由于疏忽可能造成的工程質量事故，從而保證施工質量。做好建設工程監理記錄也是整個監理工作當中非常重要的一部分。建設工程監理工作者要詳細地記錄每一天所做的建設工程監理工作和施工現場的有關情況，這樣一旦發生爭執，這份記錄就會成為一個強力有效的憑證，能夠很好的解決爭端問題。嚴格執行建設工程監理程序，是避免建設工程監理工作未按照建設工程監理程序進行而發生問題的一個重要步驟。
4 結語
工程監理作為一個行業，為中國建設工程管理水平的提高和社會穩定做出了應有的貢獻。雖然我國的建筑工程監理行業還處于起步階段，還缺乏必要的專業研究和理論指導，但是隨著市場經濟體制的不斷完善，市場信譽的建立，以及國際合作與交流的擴大和深入，在不久的將來，我國的建筑管理體制將會更加完善，管理水平也會朝著一個更好的方向發展。
參考文獻
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