時間：2023-09-24 10:47:07
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關鍵詞：氣體滅火 問題
1、前言
隨著國民經濟的飛速發展，以及國家在安全生產方面的要求不斷加強，每年都有大量的消防建設項目上馬。近年來，筆者因工作關系接觸了較多的氣體消防工程。通過對這些項目的設計、建設和后期使用過程的跟蹤，發現了一些氣體消防工程建設中的問題。下面就對這些問題進行分析，供廣大工程建設、安全管理人員參考。
2、鋼瓶間
鋼瓶間存在的問題主要是面積問題，有的過大，有的過小。過大造成浪費，過小，則造成設備安裝局促，操作不便等問題。
目前常見的氣體消防產品，包括有七氟丙烷系統和IG541系統。七氟丙烷系統鋼瓶數量較少，而IG541系統較多。兩個系統的鋼瓶數量相差1～1.5倍左右。因此，土建工程中按照IG541系統預留鋼瓶間，在后期實施時按照七氟丙烷系統，所以鋼瓶間顯得大了；反之鋼瓶間則偏小。
根據實際經驗，鋼瓶間面積（平米）和鋼瓶數量（個）之比大約在1:1.2～1.5，即100平米的鋼瓶間，大約可安裝120～150瓶組鋼瓶。
因此，如果按照IG541、保護區容積3000立方米來測算，每套系統的鋼瓶間應在70平米～90平米；采用普通七氟丙烷系統（4.2Mpa或5.6Mpa），面積則可縮小一半。
對于目前新出現的背壓式七氟丙烷系統，由于是滅火劑、驅動氣體是雙鋼瓶，占地面積較大，其鋼瓶間應比普通七氟丙烷放大1倍，也即接近IG541系統所需要的鋼瓶間面積。
因此在土建設計階段，應及早明確選擇的系統，便于鋼瓶間的規劃和預留，以免后期鋼瓶間緊張。
3、鋼瓶及選擇閥安裝
這部分主要問題是，包括鋼瓶列間距過小，選擇閥安裝高度不便于操作等。
鋼瓶的布置，在《氣體滅火系統設計規范》GB50370-2005（以下簡稱《設計規范》）第4.1.1條有具體要求：“存儲裝置的布置，應便于操作、維修及避免陽光直射。操作面距墻或兩操作面之間的距離，不宜小于1.0m，且不應小于存儲直徑外徑的1.5倍。”即鋼瓶的列間距應在1.0m以上。但實際上，由于前述鋼瓶間的限制，在很多情況下，鋼瓶的列間距達不到規范推薦的1.0m。筆者認為，在條件具備的情況下，應盡量按照1.0m來考慮間距，如果實在滿足不了，間距最少也應滿足0.7m，以保證人員走動和操作的空間。
選擇閥的高度，按照《設計規范》4.1.6條的要求，應是“便于操作”；按照《氣體滅火系統施工及驗收規范》GB50263-2007（以下簡稱《施工規范》）第5.3.1條“選擇閥的操作手柄應安裝在操作面一側，當安裝高度超過1.7m時，應采取便于操作的措施”。而實際情況是，有的工程選擇閥安裝高度已經超過了1.7m，但未采取任何措施。如果發生火災，需要人工啟動，那么此時如何打開選擇閥便成為問題。
上面兩個問題，鋼瓶列間距屬于設計范疇（在《設計規范》中有要求），選擇閥的高度控制屬于施工控制范疇（在《施工規范》上有要求）。一般情況下，圖紙上都會注明列間距，只要鋼瓶間不是很緊張，其列間距是有保證的。但由于圖紙上基本無選擇閥安裝高度的要求，如果遇到對《施工規范》不熟悉的施工單位和監理單位，可能不會注意到這個細節，從而造成系統安裝完成后，選擇閥不便操作的問題。
要解決這個問題，建議選擇資質高，技術力量強的施工單位和監理單位做氣體滅火系統的安裝施工，同時在設計會審時，要求設計單位在圖紙上體現相關內容。如果現有系統的選擇閥安裝高度超過1.7m，則應采取不就措施，例如選擇閥下方安裝登高架等。
4、氣體滅火擴容問題
筆者工作中，經常遇到氣體滅火系統擴容工程。為何要擴容，因為需要增加新的計算機房或者通信機房，并補做氣體滅火系統。使用單位往往是在需要的時候，臨時劃出一間房間作為機房，并無長期規劃。長此以往，大空間區域往往會被分隔為若干小型保護區。這樣一來，有幾個缺點：
(1)每次啟用新機房都要做一次消防工程，除了設計施工外，每次都需要到消防部門報建、驗收等工作，實際上增加了大量工程管理的成本。
(2)大空間被分隔為多個小保護區，隔墻較多而且不能拆除，實際上降低了樓層的利用率；
(3)設置多個保護區，每次都需要對已有的報警系統、氣體系統等進行改造，總體投資大，且頻繁改造對已有系統的穩定性會有影響，也不便于管理；
(4)分期改造的多個小的保護區，一般多設置為無管網系統，雖然施工較為簡便，但從長遠來看，其總體投資遠不如組合分配系統經濟。
所以，對于經常采用氣體滅火的業主（例如通信運營商），最好能夠提前統一規劃好保護區，采用有管網系統，一次性改造完畢，解決上述提到的問題。
5、消防控制室
很多大樓，外觀很漂亮，但消防控制室太小。這似乎已經成為通病。這些大樓的消防控制室，其內既有消防主機、又有安保、監控、信息化等多個系統的主機、終端等，嚴格的說，應該稱為智能中心，消防控制只是其中一個功能。
但在土建設計時，往往僅考慮了消防設備的安裝，而沒有考慮其他系統主機，以及監控電視墻的安裝，導致后期很多設備往里面硬塞，造成消控室緊張、局促、雜亂。
作為大型綜合樓的智能中心，考慮其中安裝消防、安保、監控（含電視墻）、廣播、信息化等諸多設備，以及相關的人員辦公、資料管理等設施后，一般可按照10000平米及以下樓宇設置60～80平米、建筑面積每增加10000平米，消防控制室同比增加20平米來考慮。
建設工程施工是一個動態過程,建設工程施工過程中的有效管理,能夠有效的保證建設工程施工質量,避免相關施工問題的發生,減少施工企業及工程單位的經濟損失。對于建設工程消防監督來說,應該制定良好的管理制度,實現建設工程的動態消防管理,保證消防工程的最終質量。目前,我國公安消防機構往往對建設工程施工過程開展不定期的抽查和封板前的檢查工作,這樣的過程管理模式,在檢查次數方面存在很大的不足,監管深度和檢查力度方面也存在很大的問題。對于施工監理企業來說,往往過于重視對土建工程的管理工作,疏于對消防施工環節的管理,使得建設消防施工過程中的監管工作出現嚴重的脫節現象,導致建設工程消防工程質量根本無法得到有效的保證。
消防工程質量管理人員素質問題建設工程消防監督工作,對于建設工程的整體施工質量和安全都有著非常重要的影響,建設工程消防監督工作的好壞,很大程度上受管理人員個人素質的影響,如果管理人員個人素質不達標,將會嚴重影響到消防管理水平,使建設工程施工質量和建設安全都無法得到有效保障。就目前我國建設工程消防監督工作來說,消防管理人員個人能力素質方面存在很大問題,工作經驗不足,專業技術能力缺失,技術人員的穩定性也有待提高,加上人才流失現象較為嚴重,導致消防監督機構的技術水平和監管水平都無法適應現代建設施工工作的有效開展,使政府監督部門的權威性也受到一定的影響。
2建設工程消防監督的促進策略
2.1改變審查模式,保證監管效果對于建設工程消防監督工作,應該加強對審查模式的改革,完善審查流程,確保審查工作實際質量,并有效保證建設工程質量管理的統一性和完整性。消防機構需要負責對建設工程消防施工設計方案進行初步的審查,保證各設計環節的有效性和合理性,并對消防設計中的相關問題及時發現和提出,保證修改工作的順利進行。同時,設計單位、施工圖審查機構應該負責對建設工程整體施工設計方案進行二次審核,以保證建設工程整體施工設計方案的有效性和合理性,保證消防設計內容同其他環節的設計相協調,相一致,確保建設工程的整體質量。
2.2規范監督機構的工作責任和監管內容,保證管理工作的有序開展針對于建設工程質量管理工作中的相關問題,必須要合理規范和劃分監督機構的責任和義務,保證管理工作的有序開展。對于消防機構來說,施工過程中的動態管理力度存在很大不足,對于建設工程消防監督存在很大的局限性,主要原因是由于消防機構的工作性質所決定,消防機構屬于政府職能部門,主要負責宏觀管理工作,因此,很難保證監管工作的全面性。因此,建設工程施工過程中的動態管理工作,應該由社會性較強的工程建設監理及其他技術服務組織承擔,以第三方身份介入建設工程施工環節,嚴格遵循國家相關管理法律,對工程施工合同、施工設計、施工行為進行有效的控制和約束,從而提升工程項目的綜合質量。在具體實施過程中,必須要明確消防機構和監理企業的區別和聯系,做好管理行為方面的區別和定性,公安消防結構要加強定期抽查的次數和深度,監理企業則需要全程有效的監控和約束,把握工程項目進度,避免施工問題的發生。
2.3加強驗收管理,提高技術含量工程驗收工作,是對建設工程整體質量審核的重要環節,加強工程驗收管理工作,提高驗收工作的合理性和全面性,是證工程建設消防水平的重要手段。在實際驗收過程中,必須要秉承嚴格的工作作風和工作態度,認真進行相關工程內容的審查,操作上必須嚴密,為建設工程質量把好最后一關。在建設工程驗收過程中,一定要重視對施工檔案的審查和管理工作,施工檔案也稱為施工記錄,記錄有關施工中的全部內容,是工程驗收的重要依據。因此,在開展驗收工作時,必須要做好檔案的存檔和備案,充分履行消防監督機構的義務和責任。
2.4加強監督人員引進工作,確保監督質量消防監督人員的個人能力和個人素質,是確保建設工程消防質量的關鍵因素,加強消防監督人員的引進和培訓工作,是提高建設工程消防監督水平的重要措施。首先,消防機構應該加強對專業人才的引進工作,加強同專業院校的合作和聯系,保證有效的人才獲取途徑。同時,消防機構應該向社會公開招聘經驗豐富、技術能力較強的專業人才,從而有效提升消防技術團隊的整體工作水平。
3結語
關鍵詞：建設工程；消防設計；審核；驗收；問題
作為消防監督工作中的重點，建設工程消防設計審核與驗收主要是依托于公安消防部門，針對建設工程消防設計所報送圖紙加以審核，對設計中的不足之處加以糾正，以保障人民群眾的生命與財產安全。當前，建設工程消防設計審核與驗收工作中仍然存在這樣或那樣的問題，具體體現在建設方、設計方、施工方、監理方、公安消防機構等多個方面。
1建設工程消防設計審核與驗收中所存在的主要問題
1.1公安消防機構
很多地方消防部門在執法過程中保留了本該公示、公布、公告等諸多問題，致使執法過程未考慮到時限的要求，導致審批時限難以保證。對于審批效率而言，多數消防機構在審批過程中都能夠嚴格根據所規定的工作流程展開，但存在部分部門的審批仍借助于傳統紙質文書進行辦理，如此執法極易導致差錯，也容易引起“暗箱操作”等情況。就審批服務而言，由于受到傳統特權主義思想的影響，導致服務質量低下，給人以傲慢、無理的印象。
1.2建設方
很多建設單位對于公安消防機構所組織的消防工程設計審核與驗收工作不重視，由于認識方面存在偏差，很多單位選擇最大化地減少消防工程投資，導致建設工程消防產品質量不合格，消防工程中隱患連連，而這也不是公安消防機構的一紙驗收合格意見書所能完全預見的。由于認識不足，導致建設單位對消防工程施工中的問題不重視，僅僅為了通過消防審核與驗收而隱瞞應付，致使本應承擔消防工程質量監管的建設方發生了角色的錯誤變換。1.3設計方有些設計單位雖然能夠做到嚴格根據國家有關法律法規與技術規范進行消防設計，但出于競爭的需求，存在過分遷就建設方要求等情況，部分設計單位甚至不考慮建設工程規范的實際情況，在設計圖紙中所明確的消防設計要求在具體施工中無法實現，導致隱患重重，難以通過消防驗收。
1.4施工方
很多施工單位并不根據設計圖紙、防火施工規范要求進行，擅自縮小消防水管的管徑，涂薄防火涂料，部分施工方為了得到工程，甚至冒著違法違規之嫌，偷工減料、降低標準。部分施工單位為了遷就建設方而違規作業，導致建設工程防火防災系統先天不足。1.5監理方部分監理單位會定期、不定期地就所承接項目中各項施工情況進行監督，各項目監理部也會對安全監理行為加以考核，但效果并不十分理想。無論在內部安全教育方面，還是項目總監崗前考核方面，亦或安全監理程序制定與規范方面都亟待改善，因而導致消防工程施工現場監管效果不佳。
2加強建設工程消防設計審核與驗收的對策
2.1明確各單位的責任
對于公安消防部門而言，其擔負著安全責任。建設工程消防設計審核與驗收應堅持“誰建設、誰負責”的原則。雖然建設工程備案分為“人員密集場所”、“普通工程”兩種，驗收主體方面存在不同，但是，公安消防機構并不參與建設中，而是負責監督工程建設消防部分的開展，為此，公安消防部門無直接責任。設計方、建設方、施工方應對消防檢測的結果承擔直接責任，全面推行備案制度，公安消防機構需要在竣工之后進行嚴格抽查，明確消防安全責任。對于公共場所，公安消防機構直接參與審核和驗收的，主要消防安全責任依然在建設方。作為監督部門，存在消防安全事故的，公安消防機構必須承擔失職之責。
2.2加強各單位之間的協調、統一
消防設計審核與驗收屬于一項專項驗收制度，因此，應當與建設工程竣工驗收備案保持良好銜接。根據《消防法》的規定，建設方驗收之后必須報公安消防機構進行備案，但具體操作過程中往往出現建設工程還未竣工驗收，已經進行了消防備案的情況。很多建設方缺乏足夠的消防安全意識，設置消防設施只是為了取得消防驗收手續。因此，必須嚴格控制建設工程竣工驗收之后再進行消防驗收備案這一環節，同時，加強對各單位及各環節的監督檢查，及時將安全隱患消除，保障人民群眾的生命財產安全。同時，公安消防部門應注重協調建設方、設計方、施工方、監理方等各單位，加強其相互之間的協調與配合，促進消防工程順利實施。
2.3改進消防設計審核與驗收工作
對于建設單位而言，必須做好備案，對于特定工程而言應推行驗收許可，公共場所審核由公安消防機構負責，其他工程應在取得施工許可之后的七個工作日內，到公安消防機構進行備案，由其負責抽查。同時，應注重增強消防安全意識，自覺遵守技術規范，履行安全責任，保障施工質量。對于公安消防機構而言，應進一步加強消防執法監督，樹立服務意識，嚴格履行有關法律法規的要求，力求實現公正、合理與高效，嚴禁利用該方法謀取不正當利益。同時，應引入公民監督制，防止腐敗問題滋生。對于施工方而言，必須嚴格根據《消防法》的有關規定進行施工，同時，應加強對施工單位的消防安全教育，防止拖延隱患實施與整改，提升其消防安全責任意識，從根源上杜絕消防安全隱患。對于監理方而言，應明確責任，加強消防工程施工現場監督與管理工作。一旦發現問題，應立即糾正，并在限期之內進行復查，根據工程施工質量，對施工方質量保證體系加以抽查，明確其實施情況。對于設計單位而言，由公安消防機構定期向其通報審核情況，并在業務受理窗口公布其設計質量情況，對連續出現設計質量問題的設計單位，應將其情況抄報建設方，并函告招投標辦公室，作為警示。
3結束語
一言以概之，建設工程消防設計審核與驗收已經成為消防審核的重要防線之一，因此，如何促進建設工程消防設計的規范性、可靠性、安全性十分關鍵，必須加強各單位、部門的協調、配合，保障消防工程的質量。
參考文獻
[1]趙金水，王海祥.關于建筑工程防火審核與驗收工作的研究與探討[J].中國科技信息，2013，22（12）：245-247.
【關鍵詞】消防工程設計；消防工程施工；工程質量；監督管理
隨著我國經濟的快速發展和城市建設規模的不斷擴大，各類建筑根據規模和使用性質的不同，必須按照國家有關消防技術規范設置一系列的消防安全設施，以保證建筑物的消防安全。筆者從事建筑工程消防設計審核、驗收工作，在工作中遇到許多工程技術和質量上的問題，作為消防監督部門，既要監督好，從技術上服務好，更要把好源頭關，加強對消防工程設計和施工質量的監控。
1. 建筑工程消防設計上的先天隱患
建筑工程設計單位由于設計市場競爭，低價攬業務，缺乏對設計條件的充分調查；無原則迎合業主心理，降低標準設計；設計單位設計人員對消防技術標準理解、掌握程度不夠以及責任心不強，設計粗糙等因素，工程設計常出現如下問題：
（1）總平面布局設計方面存在不標注與本項目相鄰的周邊建筑的性質、層數或高度、防火間距，總平面布局設計與現場實際不相符，在設計圖紙中隱藏了部分影響消防車道暢通和防火間距不足的建構筑物，總平面圖與建筑圖關于建筑的性質、規模不一致等問題，如果現場勘察不到位很容易造成隱患和產生相鄰糾紛。
（2）在建筑圖設計方面存在設計內容不全面、建筑材料耐火等級和燃燒性能選擇不符合規范要求，幫助業主回避平面布置不合理等問題。
（3）消防設施方面主要消防給水設計不切實際，不能滿足消防要求。
2. 建筑自動消防設施存在的主要問題
（1）安裝使用建筑自動消防設施，不經過消防監督部門審核、驗收把關，造成一些問題。有些單位為壓縮基建開支，或者降低成本，選擇質差價廉的消防產品，質量難以保證；有些單位安裝調試后，仍然存在問題，始終不能開通運行，甚至幾年不能投入使用；有的在使用很短一段時間后，就整個系統癱瘓，需要重新設計、換型，造成很大的浪費。
（2）設計、施工單位魚目混珠，造成建筑自動消防設施“先天性”問題。雖然建筑自動消防設施實行了設計、施工單位的認證管理，但是一些沒有設計和施工資質的單位和個人，臨時組建人馬，出些管理費，掛靠有設計和施工資質的單位而承接消防工程，造成設計和施工單位太雜，不認真負責的現象大量存在。有些設計不當，產品設計選型不合理，消防控制室的位置選擇不當；有的控制系統分散設計在多處，造成該聯動的不聯動，多處值班不能統一管理的問題。
（3）生產、銷售、維修單位管理方面存在的主要問題：在消防產業發展過程中，由于市場調控措施不盡完善，產業經濟結構不盡合理，也由于消防產品技術含量較高，經常備而不用，一般用戶難以實施消費監督，致使一些地方假冒偽劣的建筑自動消防設施產品質量問題嚴重，直接影響了建筑自動消防設施的工程質量。
3. 室內外消火栓給水系統安裝不規范
《建筑防火設計規范》、《高層民用建筑設計防火規范》等消防技術規范都對室內外消火栓安裝作了詳細的規定，但在實際工程施工過程中，由于施工隊伍技術力量薄弱、施工單位與城市管理部門的協調溝通不暢、建設單位對消防給水安裝施工隊伍的監督不到位等問題，常出現室外消火栓安裝位置距城市道路距離太遠、距建筑物外墻太近而不利于發生火災時消防車輛的取水和滅火救援工作的正常展開。此類問題在中小城市表現特別突出。
對于上述問題的解決方法。
3.1采取措施大力提高設計單位的設計質量。
（1）加大面向工程設計單位和設計人員的消防宣傳、培訓力度，實行消防設計人員資格證書制度。首先，提高工程設計人員和單位的消防設計責任意識是提高消防設計責任的前提，必須采取多種形式宣傳消防設計的法律責任，要求設計人員端正設計思想，正確向業主出具咨詢意見，正確引導業主規范建設，立足長遠考慮，對業主違規要求應予拒絕并做好解釋說服工作。其次，消防部門應加強對工程消防設計人員的消防安全培訓和消防技術標準的培訓，增強設計人員對消防安全整體認識和消防技術標準全面理解。再次，應建立消防設計人員資格證書制度，對不具備消防資格證書的設計人員不得從事工程消防設計，對降低標準進行工程消防設計的應給予相應處罰。
（2）應加強與設計單位的溝通和研討，增進理解，統一認識。消防部門在執行消防技術標準過程中，經常開展一些研討，統一對標準的理解，統一對一些標準規定不夠明確事項的做法，消防部門也應將內部研討的結果及時向設計單位通報溝通或邀請一些設計單位共同參加研討。
（3）加大對業主單位消防違法行為的查處。設計單位消防設計中出現的部分問題是由于為攬設計業務過分遷就于業主單位造成的，因此加大對業主單位消防違法行為的查處也是減輕設計單位的壓力，提高消防質量的途徑之一。
（4）建議從立法上完善對設計單位違法設計、降低標準設計的處罰措施。當前消防部門對設計單位無直接的約束措施，以至于設計單位為攬設計業務規避消防標準甚至放棄原則搞設計，把糾正不符標準的設計壓力全壓到消防部門，應在消防立法中明確對設計單位違規或降低標準設計的查處措施。
3.2把好建筑自動消防設施設計審核關、施工監督關、竣工驗收關。
（1）首先是抓好建筑自動消防設施的設計審核。建筑自動消防設施的設計圖紙，是建筑物中自動消防設施一次全面系統的集中展示，設計的好壞將直接影響到建筑自動消防設施的功能，甚至影響到建筑物在火災中的安全性能。因此必須抓好建筑自動消防設施的設計審核關。設計審核時，消防監督部門要根據有關規范的要求，結合具體實際提出針對性的審核意見和建議，以保證建筑自動消防設施在設計階段的正確規范。審核的重點：一是審核是否按規范全面合理設置相應的建筑自動消防設施，有無漏設、少設、不設；二是審核建筑自動消防設施的產品選型是否得當，性能是否可靠、技術是否先進；三是審核建筑自動消防設施相應的一些輔助要求是否達到，條件是否滿足。
（2）其次是抓好建筑自動消防設施的施工監督。施工監督可以及時發現并糾正影響建筑自動消防設施功能的錯誤之處，同時，也是對建筑自動消防設施設計的一次再監督。消防監督部門要督促施工單位，按照有關規范要求嚴格按圖施工，主要應做好兩方面的工作：一是抓好施工安裝單位的資質和消防產品的質量，二是抓好建筑自動消防設施的工程施工質量，定期不定期的對各施工環節和消防審核意見落實情況進行監督檢查，尤其對隱蔽工程及某些施工安裝標準和調試情況，實施重點監督，保證建筑自動消防設施的施工安裝滿足設計的要求。
（3）第三是抓好竣工驗收。竣工驗收是在建筑物模擬火災狀態下對自動消防設施功能的一次全面檢閱。消防監督部門應要求建筑自動消防設施在驗收前必須首先經檢測合格。在竣工驗收時，消防監督部門要按照有關建筑自動消防設施驗收規范和設計要求，對建筑自動消防設施進行全面仔細的檢驗和評定，對任何存在問題，必須責令找出原因并徹底改正。如果一次驗收通不過，一定要堅持原則，按規定要求進行整改，并重新組織驗收，直到全部通過為止。
（4）第四是加強對建筑自動消防設施消防產品生產、銷售、維修單位和建筑自動消防設施設計、施工、檢測單位的管理。一是要結合當前公安部、國家質量監督檢驗檢疫總局和國家工商行政管理總局聯合開展的消防產品專項整治行動，重點打擊建筑自動消防設施假冒偽劣消防產品，穩定消防產品市場秩序，確保建筑自動消防設施使用合格的消防產品。要力爭通過集中整治，清除一批假冒偽劣消防產品，消除一批火災隱患，查處一批不法廠商，幫助督促一批具有合法資格但產品質量不穩定的企業提高產品質量，切實提高全社會的消防產品質量意識，使假冒偽劣的建筑自動消防設施消防產品泛濫現象得到明顯遏制，凈化和規范建筑自動消防設施消防產品市場，推動和改善社會消防安全環境。
【關鍵詞】監理；工程消防；作用；質量；問題
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一、前言
建設工程消防質量關乎建筑的安全，不僅與企業的生產息息相關更是和每一個公民的生命安全聯系緊密。因為消防質量不過關，導致的無數無辜生命的失去以及巨大經濟損失的案例不計其數。而在保證建設工程消防質量的工程中質量監理是就顯得尤為重要，建議監理在建設工程消防質量監理管中的作用也成為我們研究的重要課題。
二、國內外建設工程監理現狀與發展
1、國外建設工程監理現狀與發展
建設工程監理在英、美等發達國家被稱作工程咨詢，是國際上普遍實行的工程建設項目監督管理制度。是指針對工程項目建設，社會化、專業化的工程建設監理單位接收建設單位的委托和授權，根據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同以及其他工程建設合同所進行的，旨在實現項目投資目的的微觀監督管理活動⑴。主要包括兩個方面的內容：一是工程建設項目前期投資的咨詢服務，對擬建項目進行可行性研究或技術經濟分析論證，以判斷項目是否具有可行性或有一定的收益；二是項目實施階段的監督服務，通過與業主簽訂合同，受業主委托，代表業主進行項目管理并維護其利益。
2、國內建設工程監理現狀與發展
我國最早的建設工程監理出現在1982年布魯革水電站建設，按照世界銀行的貸款要求，組建了一個獨立于“魯布革工程管理局”運作的“工程師機構”，該機構由工程師代表、駐地工程師和檢測員依據國際合同管理方式組成，代表業主對施工現場活動進行監督管理。此處的“工程師機構”即為我國工程建設監理的雛形。從1988年開始，我國正式開始推行監理制，其發展過程大概可以分為三個階段：
1988-1993工程建設監理試點階段。這階段，通過在各指定城市開展建設監理試點以總結經驗和教訓，以及驗證監理制度在我國的可實施性。
1993-1995工程建設監理穩步發展階段。這期間，建立制度在我國得到了較好的發展，節省了工程建設成本，為我國創造了巨大的經濟效益和社會效益。
1996年到現在，工程建設監理全面推行。在國家和政府部分的大力支持下，我國工程建設監理制度逐漸走向法制化，得到了全面推廣和長足發展。
三、監理工作在消防質量把關履行職責過程中存在的問題
1、合同中雖然明確了監理單位在施工過程中消防質量應承擔的責任和義務,但是對合同的合法性、嚴密性缺乏認真審查,往往出現形同虛設,合同糾紛等因素,把合同糾紛控制在最低范圍內,以保證合同的全面履行,保證監理工作的順利執行。
2、監理單位在認識上仍不強,仍然存在消防工作是消防機構的事的思想,在消防施工單位資質把關、消防產品和防火材料質量進場把關、消防設施的施工程序把關等方面存在得過且過的情況。
3、建設單位對施工單位承包商的各種具體要求并非都經過監理方,因
而降低了監理方應有的作用,而且使施工承包方在執行過程中受到多頭管理,左右為難,無所適從,反面影響了工作的正常進行。
四、消防監理工作的基礎和必備手段
從大量工程建筑的火災事故調查表明,不嚴格執行國家消防技術法規和施工規范是造成工程質量隱患和事故的重要原因。加強工程建筑消防標準的實施監督,對保證消防工程質量具有十分重要的意義。
消防施工和驗收規范也分為高層建筑及建筑工程兩大部分。其中高層建筑一般按專業分為總平面布置和平面布置,火災自動報警系統,防火、防煙和建筑構造,安全疏散和消防電梯,消防給水和自動滅火系統,通風和空調系統以及電氣電源等。建筑工程一般分為廠房、倉庫、民用建筑和消防車道等。在實施監理時,對于以上各系統施工規范和驗收規定都應根據所監理的工程項目范圍,要針對性地參照有關國家消防規范進行學習。如:在高層建筑施工中,防煙分區內的排煙口距最遠點的水平距離;排煙支管設置防火閥的條件;火災自動報警系統施工中,對點型火災探測器、手動火災報警按鈕、火災報警控制器及消防控制設備的安裝等都有嚴格的要求。在驗收規范中,如對鹵代烷、泡沫、二氧化碳、干粉等滅火系統的抽驗,應在符合現行各系統設計規范的條件下,按實際安裝數量的20%～30%抽驗,其控制功能,人工啟動和緊急切斷試驗1～3次。如果在施工中不掌握以上規定,一旦出現意想不到的火災事故,分析事故原因和責任,監理人員也是不能推諉的。因此,掌握消防施工及驗收規范是每一個消防監理人員必須具備的條件。
五、監理工程師對施工過程消防質量把關
1、把好消防設施施工單位資質關。目前,市場上消防設施施工單位水平參差不齊,施工單位的資質頒布以及施工單位的管理仍然說法不一,沒有一個更為規范的程序,消防設施施工單位的承包資質沒有明確規定,更多的是參照建設工程其他標準執行,因此監理單位在消防設施施工單位資質上一定要嚴把關,防止弄虛作假,根據施工業績等合理把關,掛靠單位一定要有該單位的合同和委托證明材料。
2、把好消防產品、防火材料進場質量關。消防產品、防火型材料必須符合國家標準,沒有國家標準的必須符合行業標準,進場之前,依法實行強制性產品認證的消防產品,必須提供具有法定資質的認證機構按照國家標準、行業標準的強制性認證證明材料,監理單位對進場消防產品質量有異議的可聯系當地質量監督管理部門、工商行政管理部門、公安消防機構對消防產品進行把關。
3、把好消防設施施工程序關。工程一旦準備開工,監理工程師首先審查消防設施施工單位的施工現場質量管理是否有相應的施工技術標準,健全的質量管理體系以及施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核等制度,并督促施工單位落實到位。仔細審查施工組織設計和施工方案,檢查和審查工程材料、設備的質量,杜絕質量事故的隱患。針對工程的特點和合同中簽訂的質量等級,建設方的要求、施工單位的施工技術力量等情況,確定監理方的監控目標,制定監理的各項工作制度、工作程序,做到施工質量監理工作有章可循,有法可依。
4、把好建設工程消防質量驗收關。依據《中華人民共和國消防法》和公安部令第106號《建設工程消防監督管理規定》的相關要求,依法應進行消防設計審核和驗收、備案審查抽查到的建設工程,監理單位有義務配合公安消防機構對建設工程消防質量驗收,并提供相關資料記錄。對未納入審核驗收行政許可、在備案審查又未被公安消防機構抽查到的建設工程,監理單位應對該建設工程消防質量施工過程中的監管負有主要責任。
七、結束語
建議監理在建設工程消防質量監理管中有著重要的作用，在工程施工過程以及驗收過程中監理對于質量的控制以及保障是尤為重要。同時，實際工作中除了要按國家有關規定按章辦事之外更應該根據實際情況適當嚴格要求。
參考文獻
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[2]石瑛.當甜工程建設監理存在的主要問題及對策[J].科技資訊，2007.
隨著經濟的迅速增長，各種建筑的建設也不斷加快，但是出現的問題也在不斷增多。本文主要對建筑消防工程有關設計方面的問題進行分析，因為如果設計方面存在著問題，那將會給生命和財產造成很大的威脅。對于消防設計的整個過程都要進行一定的分析，并嚴格根據消防設計的原則進行工作。
關鍵詞:
建筑工程；消防設計；問題和對策
近幾年頻繁發生建筑火災事件，這些問題嚴重的影響到了人們的正常生活以及生命財產的安全等。想要改善建筑出現火災的事情，消防設計相關人員就必須對這些問題進行重視。根據建筑工程建設的具體情況，合理的設計建筑消防系統，從根本上解決問題，才能更好的避免建筑火災事件的發生。
一、建筑消防設計中存在的問題
1、建筑消防設計人員的消防意識不強。消防設計人員只有加強消防安全設計，才能為在這個方面投入更多的精力，所以提高建筑消防設計人員的意識也是不可忽視的。而且在實際的設計工作中，也有一些的人員，他們對自己應盡的義務根本沒有給予重視。另外，就是一些負責監督的部門，對消防設計工作的監督不嚴格，這也是造成工作人員懈怠的原因。在實際的工作中，消防設計人員沒能做好接力工作，將會影響整個建筑的安全問題。而且一些高層的建筑消防設計人員對這些問題也是不夠重視，他們大多都是根據甲方的需求進行相應的設計和施工，完全忽略建筑的安全問題。而且更嚴重的是有些建筑根本沒有進行消防審核，嚴重缺乏消防意識是建筑消防設計出現問題的根本。2、建筑消防前期設計中存在的問題。隨著建筑行業的不斷發展，他們對于相關的設計項目的需求也在不斷增加，而這些設計單位為了獲得項目，都在設計價格上做文章，從而造成設計單位的人員對工作失去了興趣，如此以來工作的質量也會受到一定的影響。而且有些建筑消防設計本身就不符合相關標準的，所以在設計的前期工作中總會出現一些問題。比如：在設計建筑圖的時候，他們有的就不根據相應的標準進行建筑材料的選擇，關于材料的耐火性以及燃燒性等級都不給予考慮。而且關于建筑的設計圖紙方面也有不符合國家規定的標準，這樣的消防設計更是缺乏安全性。在設計建筑整體的平面之前，需要對建筑周邊的環境進行分析和考察，只有綜合考慮各種因素，才能更好的進行圖紙的設計，比如：建筑周邊的樓層高度、防火之間的距離、層數等方面都需要考慮。還有以前總是出現消防車無法通暢進出，以及防火間距不夠等問題出現，所以，在建筑消防設計之前工作者必須要合理分析這些因素，但是很多設計總是夸大消防設施，而實際的建設中往往是沒有辦法達到設計的要求，從而給消防工程造成跟多的麻煩，如此也會影響消防工程施工的正常進行。3、建筑消防設計中防火方面的問題。根據相關的調查發現，很多建筑中的防火設計是非常不合理的，而且存在的問題也很多。首先，在底層或是構件比較大的地方，也沒有增加相應的截面面積。因為構件相關的截面大小與它的耐火性是有非常大的關系，如果相應的截面面積比較小，那么它存在的安全隱患也會比較大的。其次，有些建筑在設置消防電梯的時候，沒有將前室分不到靠近外墻的地方；還有一些建筑關于電梯的首層沒有和設計到達室外的出口。再則，有些商住樓的地方設置的防火分區出口就一個，如果是出現火災事件，將會嚴重影響人群的疏散，這樣很容易出現踩踏事件，最后造成的影響更加嚴重。最后，就是有些地方對于消防設施的維護不夠合理，無業對于樓內的相關防火設施管理不夠重視，有的消火栓出現了嚴重的損壞，也沒有安排人員進行修理。4、高樓中消防設計存在的問題。很多高層樓在設計中并沒有考慮設置消防云梯車，這樣一旦出現火災，消防人員也是無法進行施救的。有些高層的樓房建筑也沒有進行躲避室相關的設計，在出現火災事件的時候，住在高層的居民也無法快速的逃離，也沒有相應的躲避室，這樣更是增加生命傷害。所以，在高層建立相應的躲避室也是非常重要的。
二、解決消防設計問題的對策
1、自動噴水滅火系統的設計。隨著建筑設計的不斷進步，關于消防安全設計方面，最為推行的就是設置自動的噴水滅火系統，它在建筑消防安全方面具有很大的幫助。在進行自動噴水設計的時候必須遵循一下要求：（1）在設計自動噴水滅火系統中的噴淋頭時，必須要根據相應的規范和標準進行設計，關于安裝噴淋頭的位置和數量時，要達到國家相應的消防標準。而且安裝完該系統之后，也必須進行一番檢驗，避免出現損壞的器件出現，從而影響消防功能的正常發揮。（2）想要獲得高效的噴淋頭噴水效果，在安裝噴淋頭的時候，也必須對建筑相關的高度，以及噴淋頭的水管水利問題進行分析，將噴淋頭系統中的入水壓力進行合理的調整，保證噴淋頭連接的水管壓力力度符合標準。如果水壓比較大，可以對減壓閥門分布的位置進行重新定位，防止由于水壓的過大，損害噴淋頭。（3）關于噴淋頭末端的試水裝置設計，必須要根據試水裝置設計的相關標準進行。在安裝好之后，進行相應的測試是非常有必要的，避免出現漏氣泄水問題。2、消火栓方面的設計。在建筑室內基本都會進行消火栓系統的設計。在設計消火栓時，需要保證啟動消火栓之后，能夠將水流順利的送到室內的每個角落。還有就是關于消火栓的減壓裝置的設計，必須要根據相關的保準規范進行設計，這樣才能保證消火栓關于靜水壓力方面的設置是符合要求規范的，避免出現問題給消防栓正常的使用造成影響。3、低下消防給排水的設計。在進行低下的消防給水設計時，需要對消防水池的位置進行一定的分析，對于那些出現供水量不足，供水壓力不夠的地方，必要建立相應的消防水池。還有在雨水充沛的季節，要做好雨水的儲存、收集等工作，這樣可以保證消防供水量充足。在進行低下消防設計的時候也需要注意一下幾點：（1）在設置地下的消防池時，必須要有循環水泵和導流墻，這樣才能保證池水的循環。（2）根據水泵的曲線特性來選擇消防水泵，這樣消防管道的設計才能更加合理和科學。（3）選擇消防水泵的時候，可以選擇功率較大的消防水泵，這樣在消防用水的時候，才能保證充足的供水量。（4）合理設置水泵的調速和安裝高度，盡量將水泵機組的速度調到最大，這樣可以保證水泵的升水效果。4、安全疏散方面的設計。想要做好建筑工程中的消防設計問題，在進行設計時，必要考慮到建筑中的安全疏散問題。在建筑內設計疏散樓道的時候，盡量設計成雙向的疏散通道。而且在安全通道處，還需要設計指示標牌，這樣一旦出現火災，人們可以根據指示牌選擇正確的方向進行逃離。還有關于逃生的時間也要進行合理的規劃，關于這個方面必須對建筑的結構布局以及用途進行分析，然后才能決定是否進行其他安全通道設置，比如：停機坪。只有做到這些才能保證建筑的安全，從而保護人們的生命財產安全。
三、結語
建筑消防設計對人們的生命財產安全具有非常重要的意義，所以提高設計人員的消防意識是很有必要的。加強建筑內部的安全設計也是非常重要的，關于安全通道設計、自動噴水設置、低下個排水設計等方面的內容，要進行合理的規劃。同時提高人們對消防系統設備的使用也是非常重要的，這樣才能更好的減少火勢，提高消防工作的效率，從而更好的保證人們的人身安全。
參考文獻：
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關鍵詞：消防工程設計；消防工程施工；工程質量；監督管理
引 言：隨著我國 經濟 的快速 發展 和城市建設規模的不斷擴大，各類建筑根據規模和使用性質的不同，必須按照國家有關消防技術規范設置一系列的消防安全設施，以保證建筑物的消防安全。
1建筑工程消防設計上的先天隱患
建筑工程設計單位由于設計市場競爭，低價攬業務，缺乏對設計條件的充分調查；無原則迎合業主心理，降低標準設計；設計單位設計人員對消防技術標準理解、掌握程度不夠以及責任心不強，設計粗糙等因素，工程設計常出現如下問題：
總平面布局設計方面存在不標注與本項目相鄰的周邊建筑的性質、層數或高度、防火間距，總平面布局設計與現場實際不相符，在設計圖紙中隱藏了部分影響消防車道暢通和防火間距不足的建構筑物，總平面圖與建筑圖關于建筑的性質、規模不一致等問題，如果現場勘察不到位很容易造成隱患和產生相鄰糾紛。
在建筑圖設計方面存在設計內容不全面、建筑材料耐火等級和燃燒性能選擇不符合規范要求，幫助業主回避平面布置不合理等問題。
消防設施方面主要消防給水設計不切實際，不能滿足消防要求。
2建筑自動消防設施存在的主要問題
安裝使用建筑自動消防設施，不經過消防監督部門審核、驗收把關，造成一些問題。有些單位為壓縮基建開支，或者降低成本，選擇質差價廉的消防產品，質量難以保證；有些單位安裝調試后，仍然存在問題，始終不能開通運行，甚至幾年不能投入使用；有的在使用很短一段時間后，就整個系統癱瘓，需要重新設計、換型，造成很大的浪費。
設計、施工單位魚目混珠，造成建筑自動消防設施“先天性”問題。雖然建筑自動消防設施實行了設計、施工單位的認證管理，但是一些沒有設計和施工資質的單位和個人，臨時組建人馬，出些管理費，掛靠有設計和施工資質的單位而承接消防工程，造成設計和施工單位太雜，不認真負責的現象大量存在。有些設計不當，產品設計選型不合理，消防控制室的位置選擇不當；有的控制系統分散設計在多處，造成該聯動的不聯動，多處值班不能統一管理的問題。
生產、銷售、維修單位管理方面存在的主要問題：在消防產業發展過程中，由于市場調控措施不盡完善，產業經濟結構不盡合理，也由于消防產品技術含量較高，經常備而不用，一般用戶難以實施消費監督，致使一些地方假冒偽劣的建筑自動消防設施產品質量問題嚴重，直接影響了建筑自動消防設施的工程質量。
3室內外消火栓給水系統安裝不規范
《建筑防火設計規范》、《高層民用建筑設計防火規范》等消防技術規范都對室內外消火栓安裝作了詳細的規定，但在實際工程施工過程中，由于施工隊伍技術力量薄弱、施工單位與城市管理部門的協調溝通不暢、建設單位對消防給水安裝施工隊伍的監督不到位等問題，常出現室外消火栓安裝位置距城市道路距離太遠、距建筑物外墻太近而不利于發生火災時消防車輛的取水和滅火救援工作的正常展開。此類問題在中小城市表現特別突出。
對于上述問題的解決方法
3.1采取措施大力提高設計單位的設計質量。
加大面向工程設計單位和設計人員的消防宣傳、培訓力度，實行消防設計人員資格證書制度。首先，提高工程設計人員和單位的消防設計責任意識是提高消防設計責任的前提，必須采取多種形式宣傳消防設計的 法律 責任，要求設計人員端正設計思想，正確向業主出具咨詢意見，正確引導業主規范建設，立足長遠考慮，對業主違規要求應予拒絕并做好解釋說服工作。其次，消防部門應加強對工程消防設計人員的消防安全培訓和消防技術標準的培訓，增強設計人員對消防安全整體認識和消防技術標準全面理解。再次，應建立消防設計人員資格證書制度，對不具備消防資格證書的設計人員不得從事工程消防設計，對降低標準進行工程消防設計的應給予相應處罰。
應加強與設計單位的溝通和研討，增進理解，統一認識。消防部門在執行消防技術標準過程中，經常開展一些研討，統一對標準的理解，統一對一些標準規定不夠明確事項的做法，消防部門也應將內部研討的結果及時向設計單位通報溝通或邀請一些設計單位共同參加研討。
加大對業主單位消防違法行為的查處。設計單位消防設計中出現的部分問題是由于為攬設計業務過分遷就于業主單位造成的，因此加大對業主單位消防違法行為的查處也是減輕設計單位的壓力，提高消防質量的途徑之一。 建議從立法上完善對設計單位違法設計、降低標準設計的處罰措施。當前消防部門對設計單位無直接的約束措施，以至于設計單位為攬設計業務規避消防標準甚至放棄原則搞設計，把糾正不符標準的設計壓力全壓到消防部門，應在消防立法中明確對設計單位違規或降低標準設計的查處措施。
3.2把好建筑自動消防設施設計審核關、施工監督關、竣工驗收關。
首先是抓好建筑自動消防設施的設計審核。建筑自動消防設施的設計圖紙，是建筑物中自動消防設施一次全面系統的集中展示，設計的好壞將直接影響到建筑自動消防設施的功能，甚至影響到建筑物在火災中的安全性能。因此必須抓好建筑自動消防設施的設計審核關。設計審核時，消防監督部門要根據有關規范的要求，結合具體實際提出針對性的審核意見和建議，以保證建筑自動消防設施在設計階段的正確規范。審核的重點：一是審核是否按規范全面合理設置相應的建筑自動消防設施，有無漏設、少設、不設；二是審核建筑自動消防設施的產品選型是否得當，性能是否可靠、技術是否先進；三是審核建筑自動消防設施相應的一些輔助要求是否達到，條件是否滿足。
其次是抓好建筑自動消防設施的施工監督。施工監督可以及時發現并糾正影響建筑自動消防設施功能的錯誤之處，同時，也是對建筑自動消防設施設計的一次再監督。消防監督部門要督促施工單位，按照有關規范要求嚴格按圖施工，主要應做好兩方面的工作：一是抓好施工安裝單位的資質和消防產品的質量，二是抓好建筑自動消防設施的工程施工質量，定期不定期的對各施工環節和消防審核意見落實情況進行監督檢查，尤其對隱蔽工程及某些施工安裝標準和調試情況，實施重點監督，保證建筑自動消防設施的施工安裝滿足設計的要求。
第三是抓好竣工驗收。竣工驗收是在建筑物模擬火災狀態下對自動消防設施功能的一次全面檢閱。消防監督部門應要求建筑自動消防設施在驗收前必須首先經檢測合格。在竣工驗收時，消防監督部門要按照有關建筑自動消防設施驗收規范和設計要求，對建筑自動消防設施進行全面仔細的檢驗和評定，對任何存在問題，必須責令找出原因并徹底改正。如果一次驗收通不過，一定要堅持原則，按規定要求進行整改，并重新組織驗收，直到全部通過為止。
3.3要與建設和設計管理部門密切配合，加強對建筑消防設施設計和施工單位的管理。
前幾年建筑消防工程設計、施工的認證管理權移交建設部門后，并不意味消防監督部門對建筑消防設施設計和施工單位的管理無能為力。除了可以按照消防法的規定進行監督管理外，配合建設和設計管理部門依法管理同樣可以提高消防工程建設質量，保證建筑消防設施施工市場的健康 發展 。
關鍵詞：新《消防法》；建設工程；消防設計審核；驗收
1前言
建設工程消防審計審核與驗收工作是消防監督工作的源頭和重要組成部分，做好建審工作對于樹立消防部隊的良好形象，控制火災隱患存量，減少火災隱患增量，構建和諧社會具有舉足輕重的意義。新《消防法》第九至十四條分別對建設工程的消防設計、施工、審核、驗收、備案及抽查等內容分別作出了具體規定，并提出了明確要求。對此，筆者結合實際工作中經常遇到的一些問題，闡述一下自己的認識與見解，可供大家參考。
2對新《消防法》中建設工程“審核”、“驗收”有關法條的理解
2.1 新《消防法》對建設工程消防設計審核與驗收制度的改革
按照《消防法》規定，對建設工程的消防設計實行審核與備案抽查相結合的辦法。按照抽查比例，目前公安機關消防機構審核、抽查的工作量還很大。隨著建設工程質量、管理方面的法律、法規和消防技術標準的不斷完善，可以考慮將中介服務組織引入消防設計審核與消防驗收工作，實現消防技術核定社會化的消防設計審核與消防驗收工作改革思路。實行建審與驗收改革，進一步深化消防行政審批制度的改革。公安機關消防機構僅負責對中介機構的市場準入進行審批、公告，對中介機構的資質、審核結果進行審查、抽查，這對于切實提高消防設計審核質量、減少行政審批、縮減行政成本、提高審核效率具有重要意義，特別是能夠把有限的消防監督警力從繁瑣的圖紙審核中解脫出來，更多地投入到消防監督執法工作之中。
公安消防機構對中介服務組織應提出的3點要求：一要嚴控準入標準，提升中介機構服務水平；二要規范操作程序，保障改革的公開、公平、公正；三要建立監督制約機制，加強對檢測機構等消防技術咨詢服務機構的長效監督管理，規范其市場運作。
2.2 建設工程消防驗收工作重點的界定
為進一步提高建設工程消防驗收的質量和效率《 消防法》縮小了建設工程消防驗收的范圍。但對公安部規定的大型人員密集場所、公共娛樂場所、國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓、高度超過50 m 的公共建筑、城市軌道交通、隧道工程、大型發電及配電工程、生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站等，在建設工程消防設計審核的基礎上，工程竣工后應當向原審核的公安機關消防機構申請消防驗收。這些場所的火災危險性大，發生火災會嚴重危害公共安全，損害公共利益或者造成財產重大損失，必須嚴格實施行政許可，從嚴把關，防止出現先天性火災隱患。
2.3建設工程消防備案抽查制度的出臺
為了減少行政許可事項，本著便民利民的原則，《消防法》確立了建設工程消防設計的備案抽查制度，規定凡法律、法規及規范性文件未要求強制審核、驗收的工程，建設單位應當在取得施工許可、工程竣工驗收備案之日起7日內，通過公安機關消防機構網站的消防設計和竣工驗收備案受理系統進行備案。公安機關消防機構收到消防設計、竣工驗收備案后應出具備案憑證，并通過受理系統中的抽查程序隨機確定抽查對象。對于被抽查到的單位，建設單位應當在規定時限內按照規定的內容提供工程消防設計文件、竣工備案資料，公安機關消防機構應當在規定時間內完成圖紙審查和工程檢查并進行公告。這種備案、抽查屬于事后監督的范疇，與行政許可有著本質區別，備案與抽查本身不影響建設單位施工、使用，但如果依法抽查發現建設工程消防設計文件不合格，或實施竣工消防監督抽查發現有違反消防法律法規、國家工程建設消防技術強制性條文的不合格工程，建設單位應停止施工、停止使用，并組織進行整改后重新申報。
3建設工程“審核”、“驗收”中必須注意的問題
建設工程消防設計審核與驗收是行政許可的范疇，有具體的法定程序和時限要求，但社會單位及各級政府有關部門仍錯誤認為消防部門在設置門檻。另一方面，公安機關消防機構確有極少數單位、執法人員服務意識不強，辦事效率不高，有“推”、“拖”等現象，主要表現在:
3.1 審批時限問題
現行的消防法律對建設工程消防設計審核、驗收有具體的時限要求。在具體執行過程中，有些單位對于應該公告、公示、公布的事項不按規定公開，造成行政許可不按時限辦結的現象屢有發生。在“公示”方面，應將法律規定的有關受理事項、申報材料、審批時限等在互聯網、受理場所、辦公場所公示；在“公告”方面，對消防工程設計、施工單位的資質和消防產品認證等內容，應在業務受理大廳和互聯網上進行公告，讓建設單位在招標、監理過程中作出正確的選擇；在“公布”方面，對審核、驗收、備案抽查的結果，除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私以外，都應依法、依序從受理到辦結全過程公布，便于社會監督，保障公民知情權。只有行政審批機關切實為建設單位著想，行政審批各個環節都能公開透明，審批機關內部和社會監督落實到位，行政審批才能少走彎路，法定的時限才能得到保證。
3.2審批效率問題
建設單位通常追求的是結果、不看過程，而在審批過程中有一整套工作流程，絕大部分公安機關消防機構執行得比較好，但也有個別單位的消防行政審批仍在使用紙質文書流轉，在網下“體外循環”，個別審批環節出了問題不易被發現，容易導致暗箱操作、壓卷不審，或產生不公不廉現象。因此，公安機關消防機構內部的“三級把關、四級負責”制度必須堅持，對每一個環節的工作要根據工作量的大小明確時限要求，防止因人為因素拖延；對于需要單位修改、更正的內容，應當由窗口受理人員一次性告知建設單位，審批文書、證件應當由窗口統一發放，做到項目受理、審批結果一個窗口進出，不允許審批機構層級人員與建設單位輪番見面,提出新問題、新要求，導致工程項目反復修改、久拖不決。
3.3審批服務問題
目前消防行政許可大都是在辦事大廳受理，有的受理人員對建設單位需要提供的材料不能一次告知，導致建設單位重復往返，意見很大；有的受理人員業務不熟悉，對建設單位提出的問題不能應對和解釋，需要申報人再到公安機關消防機構去咨詢，給建設單位造成不必要的麻煩；有的受理人員存在特權思想，服務意識和態度差，不能適應新形勢的需要，不能滿足人民群眾對行政管理工作的新期待、新要求，時有冷、硬、橫、推現象出現，服務質量已成為社會反映較大的問題。
4建設工程“審核”、“驗收”應實現“三個轉變”
筆者認為，在堅持公正嚴格執法的前提下，建設工程審核與驗收應大力推行聯審聯批制度，實現“三個轉變”。
4.1“審核”、“驗收”由串聯向并聯的轉變
目前，建設工程大都是按程序先后辦理立項、規劃選址、環境評價、土地預審、工程設計(論證)、施工許可等前期手續，這些手續涉及到的每個部門在審批過程中往往互為前置，屬于典型的串聯方式審批，效率低、周期長。
實行聯審、聯批以后所產生的效果完全不同，各部門同時受理、集中辦公、并聯辦理，既能互相監督，又可縮短審批周期。如遇到急需開工的項目，負責審批的各職能部門可啟動應急程序，分專業、分項目、分段、分塊審批，保證項目提前開工建設。竣工驗收也同樣由各專業部門聯同驗收。這一制度應該充分進行嘗試。
4.2由分散辦理向集中辦理的轉變
建設工程項目的審批、驗收手續需要各審批部門按照各自的規定分散辦理。改革行政審批制度、實行聯審聯批以后，建設單位需備齊有關資料報送受理大廳，分別交給聯審聯批辦公室，有特殊要求的資料交給聯審聯批的職能部門，再由各部門集中辦理，符合審批條件的現場辦結，工程復雜的可在15個工作日辦結。需要專家評審、驗收的工程，可在30 個工作日辦結。對規模大、周期長的大型工程項目，在整體方案設計通過核準后，除單體建筑外可選擇根據項目的進度分期審核、分期驗收，不符合一次辦結的建設工程要一次性告知，補齊資料后一次辦理。對建設單位需要咨詢的問題，最好在聯審、聯批時一次性集中答復。需要溝通的問題，各部門要在現場溝通。互為前置的部門審批可以在聯審會議上現場協調解決，作好會議記錄，由相關部門承辦人簽字認可后，先行給予行政許可，中間環節的審批手續可事后再補齊。
4.3由被動受理向主動辦理的轉變
建設單位在工程建設中，大都是由項目單位分別到各審批部門辦理相關審批手續。各行政許可部門屬于被動受理，符合條件的就辦、不符合條件的就退回。實行聯審聯批以后，大項目辦公室要根據各地主要建設項目網絡的節點計劃篩選、排定開工項目的周期，主動與項目建設單位溝通聯系。對進審、聯批程序的項目，各審批部門提前介入，主動指導并幫助項目單位完善申報材料，需要現場勘驗的及時現場查實，并提供有關政策咨詢和技術服務。各審批部門受理后，需要國家、省級審批的項目，各相關部門要派出專人跟蹤問效，落實審批。這樣既提高了審批效率，又節約了行政成本。
5結語
建設工程是一項系統工程，涉及到各學科、各領域，特別是隨著新技術的不斷發展，新能源、新材料、新標準不斷出現，使得一項建筑涉及面更寬、更加復雜。從全國近幾年開展的火災隱患排查整治工作中可以發現，大部分建設工程的火災隱患都是在建設之初形成的先天性火災隱患。因此，建設工程質量管理方面的法律、法規和消防技術標準要不斷完善；建筑設計、施工、工程監理等方面的隊伍要不斷壯大；人員、技術和設備力量也要不斷增強。只有這樣才能提高消防工程驗收的合格率，減少不必要的經濟損失，消除控制火災隱患的發生，確保人民群眾的生命財產安全。
參考文獻:
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關鍵詞：消防技術；工程建設消防；標準；問題；對策
引言：我國公安機構要對消防技術進行審查和驗收等等，因此，消防技術的標準就是主要的依據。也是施工人員在進行工程建設時的主要依據，對于現在公安機關要求的標準來說，很多還不達標，需要進一步加強技術的參照力度。
一、簡要概述工程建設消防技術標準
《標準化法》基本上就是現在消防技術的標準參照，除此之外，還和國家的相關法律法規有著直接的聯系。目的就是在于能夠保護技術的安全，加強行業的專業性和可實施的力度，給公安機關的審查更多合理的參照。《標準化法》法程序的出臺一般就是根據實際的規定對于消防工程質量采取了一定的措施予以限制和要求。從生產、施工、完善等各個方面都有了比較明確的提高和定論。是開展嚴格的消防安全監管的主要判斷依據。
工程建設消防技術規范實際上就是我們所說的技術標準。主要按照《標準化法》來規定。一般都是為了能夠保證公共財產和公眾人身安全的。現有的我國工程建設和消防技術標準還不夠徹底，主要是依靠法律法規的相關照應來實現管理的。；我國的消防能力是非常不容忽視的，因此各種辦法和標準的制定也有著非常重要的作用。在驗收工程的時候，消防安全標準就是一個很重要的關口，需要不斷拓展技術標準的實力，才能夠合理展開下一步的工作，進一步嚴格執行相關的規范，實現消防機構的安全能力拓展，對消防事業達到高度重視。
二、現在工程建設之中消防標準方面存在的問題
（一）工程消防標準的條款，在我國現在還沒有完全形成比較同意的規范，因此，顯得不夠專業化。對于建設施工單位以及相關設計單位來說，監管工作都是不可避免的。所以，在施工的過程之中一定要嚴格按照標準來執行，消防安全的合理監督是保障社會安全，人們人身和財產安全的重要舉措。消防安全條款就必須能夠非常嚴謹細致，完善一些強制性標準和手段。但是我國現在由于地區的不同和發展環境的不同，暫時沒有出現比較統一的標準模式，因此工程的發展就有待于提高，這其中就以《建筑設計防火規范》和《高層民用建筑設計防火規范》兩者比較具有代表性。
（二）針對不同的工程，技術的標準和防范的力度都有所不同，因此規定上也有著比較大的矛盾。甚至很多的消防標準在針對同樣消防設施的情況下也是不一樣的。《建筑設計防火規范》中針對于應急照明和燈光方面的規定是非常不一樣的，因此，持續的供電時間規定 30 分鐘，而疏散情況下的應急照明光度和樓梯間的光度不得低于 5 勒克斯、密集人員的場所不能低于1 勒克斯且疏散走道不得低于 0.5 勒克斯，這都是有強制性的固定內容。《高層民用建筑設計防火規范》規定這方面的內容則是過 100 米的建筑所在的應急照明等和疏散指示燈都要加強對于其備用電源的規定程度，規定時間是 30 分鐘，而其他的則是 20 分鐘，對于現在疏散照明燈的光度，目前只提出了要高于 0.5 勒克斯的要求，但這個還不屬于強制性的內容，因此，這些規定和標準就是相互矛盾的。
三、工程建設標準問題的相關對策和建議
（一）對于同一的建設工程來說，設置的標準和實際實踐的標準都要統一，標準條文的用語也要完全統一。我國的相關部門進行了一系列的條紋修訂，所以，技術的標準和規范漸漸也有了比較明確的落實。對于一些容易出現的矛盾，要進一步加強標準的制定，去解決相關的矛盾，改善操作的嚴密性。修訂標準也應該進一步注意規范用語。要保證在統一標準的條文之中，用語完全一致，避免出現一些意思模糊的詞語，這樣有可能會引起誤操作，從而造成嚴重的后果。
（二）要將工程消防設計的實力和質量不斷提高。《建設工程消防監督管理》的第 18 條規定，審核合格的建設工程消防設計條件之是建筑總平面布局、建筑給水、建筑消防、建筑消防電源及建筑配電、建筑耐火等級、建筑平面布置、建筑構造、建筑安全疏散、建筑消防設施等這些方面的設計內容，必須要嚴格根據國家所規定的標準進行實施，明確針對強制性規定作出了一定的解釋，要進行按照標準的實踐模式，要能夠讓建設工程符合相關的規定和力度，根據不同的驗收內容，要有著不同的標準加以輔助和配合，這樣才能夠積極完善設計單位的施工質量監管，將實際的能力落實到位，確保工程的驗收能符合相關標準。
（三）對于那些違反了消防技術標準的施工內容，要進行嚴格的處罰措施，要嚴肅對待，堅決抵制不良工程。對于工程人員要做到認真的教育，要依法進行處理。這樣才能夠保證法律的公平公正，實現對于消防標準的嚴格把握，是對人民的負責。首先是要對相關的技術檢測制定一定的標準，然后針對于違規的行為，讓工作人員加強設計單位的整改督促。采取一定的監管措施，以便于能夠改善其違法的行為。如果發現有多次違反規定的行為，那么就要進行上報，進一步加強主管部門的處理力度，完善消防設計的備案基礎，改善檢查和驗收的標準。驗收的過程之中如果發現有違反法律的行為，那么就必須要嚴格按照規定進行處理。此外，抽樣檢查之中也有可能會發現違規的行為，一般都可能是工作人員的粗心大意或者是主觀的故意行為造成的，就會影響到工程質量，這樣就需要按照法律模式來進行處罰。針對相關的負責人了解實際情況，加強對策的處理，實現法律的公平公正，保障人民的權利。
四、總結
綜上，現代我結束國的工程建設消防標準還是在不斷的進步之中，有著一些問題，需要加強相關的科學指示，不斷拓展分析，將現有的問題進行整合。要促進工程質量的完善，就要合理制定標準，嚴格實施工程，這樣才能夠讓消防實力不斷上升，為人們的消防安全貢獻出實際的力量。
參考文獻
[1] 黃玉嫦. 淺談建筑工程消防設施施工質量控制的方法[J]. 科學之友. 2011（04）
