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第1篇

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；新能源技術(shù)；能源開(kāi)發(fā)利用；風(fēng)力發(fā)電技術(shù)；水力發(fā)電技術(shù) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：X22 文章編號(hào)：1009-2374（2016）34-0106-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.052

工業(yè)革命的出現(xiàn)推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事、科技等方面產(chǎn)生了巨大的影響，提高了人們的生活水平。但是在工業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，人們過(guò)度開(kāi)發(fā)利用煤、石油等化石能源，導(dǎo)致能源需求量不斷增大，環(huán)境污染問(wèn)題加劇，使人類的生存環(huán)境受到了巨大的影響。氣候作為人類賴以生存的自然環(huán)境的一個(gè)重要組成部分，它的任何變化都會(huì)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口數(shù)量不斷的增長(zhǎng)，政府開(kāi)始重視能源問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，開(kāi)始探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，主動(dòng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加大新能源技術(shù)應(yīng)用研究，從而降低能源消耗、減少溫室氣體的排放量、減輕工業(yè)化發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。新能源技術(shù)作為低碳經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵支點(diǎn)，對(duì)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有著十分重要的作用。在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下要不斷發(fā)展新能源技術(shù)，不斷提高新能源技術(shù)水平，才能更好地為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

1 低碳經(jīng)濟(jì)概念

“低碳經(jīng)濟(jì)”是在全球氣候變暖和環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重的背景下提出來(lái)的。“低碳經(jīng)濟(jì)”最早見(jiàn)諸于政府文件是在2003的英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

低碳經(jīng)濟(jì)由低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市和低碳管理5個(gè)要素構(gòu)成。其中低碳能源是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源，包括可再生能源、核能和清潔煤，其中可再生能源包括太陽(yáng)能、風(fēng)力能、水力能、海洋能、地?zé)崮芗吧镔|(zhì)能等。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要求我們改變現(xiàn)在的能源結(jié)構(gòu)，減少化石燃料的使用，而開(kāi)發(fā)和使用新能源是目前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最重要的一項(xiàng)內(nèi)容。

2 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義

在能源日益短缺和環(huán)境污染問(wèn)題逐漸加重的當(dāng)下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有助于解決能源短缺問(wèn)題，減少化石燃料的使用，降低二氧化碳排放量，緩解溫室效應(yīng)的惡化。我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)道路的本質(zhì)要求，有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變以往低技術(shù)、高耗能、低附加值的產(chǎn)業(yè)，使其逐步成為高科技、低耗能、高附加值的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也有助于促進(jìn)我國(guó)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變對(duì)中西部地區(qū)的煤炭、礦藏等不可再生資源掠奪式的開(kāi)采現(xiàn)狀。同時(shí)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有助于我國(guó)融入世界最新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)革新的浪潮中，提高對(duì)于全球性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力，也是我國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必然選擇。

3 新能源技術(shù)的概念

新能源技術(shù)是高技術(shù)的支柱，包括核能技術(shù)，太陽(yáng)能技術(shù)，燃煤、磁流體發(fā)電技術(shù)，地?zé)崮芗夹g(shù)，海洋能技術(shù)等。其中核能技術(shù)與太陽(yáng)能技術(shù)是新能源技術(shù)的主要標(biāo)志，通過(guò)對(duì)核能、太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用，打破了以石油、煤炭為主體的傳統(tǒng)能源觀念，開(kāi)創(chuàng)了能源的新

時(shí)代。

4 新能源技術(shù)的特征

4.1 新能源技術(shù)具有低碳的特征

由于現(xiàn)階段使用的煤炭、石油等化石能源產(chǎn)生的二氧化碳等其他排放物較高，所以稱之為高碳技術(shù)。新能源低碳技術(shù)主要是指利用一些低碳或者無(wú)碳的自然能源進(jìn)行生產(chǎn)生活，例如太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、生物能等。新能源低碳技術(shù)與高碳技術(shù)相比較所產(chǎn)生的二氧化碳和其他排放物較低甚至沒(méi)有。新能源低碳技術(shù)的應(yīng)用有助于減輕溫室氣體的排放，改變現(xiàn)有的生存環(huán)境。

4.2 新能源技術(shù)具有戰(zhàn)略性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是工業(yè)化的發(fā)展，人們對(duì)于煤炭、石油等化石能源的依賴越來(lái)越強(qiáng)，但是這些能源都屬于不可再生能源，終有一天會(huì)枯竭。與傳統(tǒng)化石能源不同的是，太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能和生物能這些都屬于是可再生的能源，而且儲(chǔ)量是非常多的，不會(huì)出現(xiàn)枯竭，可以保證能源使用的安全。隨著國(guó)家大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大的影響作用，是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中一項(xiàng)主要的措施。同時(shí)，新能源技術(shù)具有綠色環(huán)保無(wú)污染的特點(diǎn)，符合國(guó)家建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，有助于促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3 新能源技術(shù)具有不確定性

目前我國(guó)對(duì)于新能源技術(shù)的應(yīng)用還處于初級(jí)階段，在發(fā)展和應(yīng)用過(guò)程中有著諸多的不確定性因素。由于新能源技術(shù)是一項(xiàng)新興的技術(shù)，人們對(duì)于新能源技術(shù)市場(chǎng)又不夠了解，因此新能源技術(shù)的投資具有高風(fēng)險(xiǎn)。但是正是因?yàn)樾履茉词袌?chǎng)中有著諸多的不確定性因素，所以新能源技術(shù)又具有高回報(bào)的特征。

5 新能源技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀

5.1 風(fēng)力發(fā)電技術(shù)

風(fēng)力發(fā)電技術(shù)是運(yùn)用風(fēng)能進(jìn)行發(fā)電的一種新能源技術(shù)。風(fēng)能是由地球表面大量空氣流動(dòng)而產(chǎn)生的一種動(dòng)能。全世界的風(fēng)能儲(chǔ)量非常巨大，我國(guó)的風(fēng)能儲(chǔ)量也非常豐富。風(fēng)能資源一般主要分布在沿海地區(qū)和開(kāi)闊大陸的收縮地帶，我國(guó)的風(fēng)能主要分布在東南沿海地區(qū)和西北地區(qū)一帶。風(fēng)能資源的利用主要是以發(fā)電為主，這種形式也是比較普遍的。在我國(guó)一些沿海島嶼、交通不便的山區(qū)，北方的草原牧區(qū)和邊疆以及風(fēng)能儲(chǔ)備豐富的地區(qū)，有的家庭安裝微型風(fēng)能發(fā)電設(shè)備，為生產(chǎn)生活提供電力，不僅能夠節(jié)約家庭開(kāi)支，還可以起到保護(hù)環(huán)境的作用。但是，在風(fēng)能的實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中依然有一些技術(shù)上的問(wèn)題，由于風(fēng)速、風(fēng)向不夠穩(wěn)定，變化比較頻繁，容易產(chǎn)生電能幅值和相位不穩(wěn)定的現(xiàn)象，如果接入到電網(wǎng)中會(huì)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性造成威脅，影響電網(wǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)因?yàn)轱L(fēng)力發(fā)電的新能源技術(shù)在我國(guó)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，在風(fēng)力發(fā)電設(shè)備研發(fā)上還缺少一些技術(shù)支持，現(xiàn)有的一些風(fēng)力發(fā)電設(shè)備風(fēng)能轉(zhuǎn)化效率過(guò)低，容易造成風(fēng)能資源的浪費(fèi)。因此要想使風(fēng)能發(fā)電發(fā)展更加的穩(wěn)定，就需要通過(guò)對(duì)新能源技術(shù)的研究，將不穩(wěn)定的風(fēng)能高效率地轉(zhuǎn)化為電網(wǎng)中所需要的電能，加快對(duì)風(fēng)能新能源發(fā)電技術(shù)設(shè)備的研發(fā)，以便更好地提高風(fēng)能的使用效率。

5.2 水力發(fā)電技術(shù)

水力發(fā)電技術(shù)是運(yùn)用水的勢(shì)能和動(dòng)能轉(zhuǎn)化成電能來(lái)發(fā)電的一種新能源技術(shù)。常說(shuō)的水能資源主要包括河流水能、潮汐水能、海流能等能源，現(xiàn)階段利用最多的就是河流水能發(fā)電技術(shù)。由于水能資源屬于可再生資源，更重要的是開(kāi)發(fā)水能資源對(duì)于河流的治理和開(kāi)發(fā)利用有著十分重要的作用，可以改變現(xiàn)有的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，而且水能資源開(kāi)發(fā)和利用對(duì)環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生污染，有助于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

5.3 地?zé)岚l(fā)電技術(shù)

地?zé)岚l(fā)電技術(shù)是從地殼中抽取天然的熱能，主要用來(lái)進(jìn)行地?zé)岚l(fā)電和直接利用。由于我國(guó)的地形地貌豐富，地?zé)崮艿膬?chǔ)備量也十分豐富且分布廣泛。地?zé)岚l(fā)電不需要消耗任何的燃料，主要是利用地?zé)崮苓M(jìn)行發(fā)電。根據(jù)不同溫度的地?zé)崃黧w可以分為直接發(fā)電、綜合利用、制冷、工業(yè)干燥和供暖等多種用途。

6 新能源技術(shù)發(fā)展的建議

目前，我國(guó)新能源技術(shù)應(yīng)用整體還處于起步發(fā)展階段，新能源的開(kāi)發(fā)和利用減少了對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，緩解了能源使用壓力，降低了環(huán)境污染。但是在新能源應(yīng)用過(guò)程中，由于新能源技術(shù)的不成熟，導(dǎo)致新能源利用率較低。因此，在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下國(guó)家要給新能源技術(shù)發(fā)展提供政策，鼓勵(lì)新能源企業(yè)和科研人員，加強(qiáng)對(duì)新能源技術(shù)的創(chuàng)新力度，提升新能源設(shè)備的研發(fā)技術(shù)，提高新能源利用效率，建立有效的新能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善我國(guó)的能源安全體系，為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)提供有力保障。同時(shí)積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)理念，加強(qiáng)與國(guó)外在新能源技術(shù)領(lǐng)域的合作，提高新能源技術(shù)的自出創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國(guó)的新能源技術(shù)發(fā)展。

總之，隨著傳統(tǒng)化石能源的日益枯竭和環(huán)境污染問(wèn)題的日益嚴(yán)重，新能源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用將會(huì)成為社會(huì)發(fā)展過(guò)程中最主要的清潔能源。在可持續(xù)發(fā)展的理念下，節(jié)能減排勢(shì)在必行，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。新能源技術(shù)未來(lái)將會(huì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn)和新產(chǎn)業(yè)，在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下不能只單單停留在某個(gè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和環(huán)節(jié)應(yīng)用中，要把新能源技術(shù)發(fā)展成為一個(gè)有效的產(chǎn)業(yè)鏈，使其成為一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。在新能源技術(shù)發(fā)展的過(guò)程中，要不斷強(qiáng)化新能源技術(shù)的創(chuàng)新意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，加大新能源技術(shù)專業(yè)人員的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)地區(qū)和機(jī)構(gòu)間的合作只有通過(guò)不斷的提升新能源技術(shù)，減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的利用率，降低二氧化碳及相關(guān)排放物的排放量，才能真正實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第2篇

中美兩國(guó)在能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上有很多相同之處，比如火電均是兩國(guó)目前最大的單一碳排放來(lái)源，再比如兩國(guó)都在大力支持發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)電等與傳統(tǒng)化石能源不同的新能源。有觀察者稱，中美兩國(guó)正在聯(lián)手做全球應(yīng)對(duì)氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)者。

從能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模、成本價(jià)格，甚至能源體制上來(lái)說(shuō)，美國(guó)對(duì)于中國(guó)或許沒(méi)有十分明顯的優(yōu)勢(shì)，但其強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新基因給美國(guó)增加了無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。這應(yīng)該就是我們從美國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)中最需要學(xué)習(xí)借鑒的地方。

《能源》記者在美國(guó)加州的采訪行程中，聽(tīng)到了多位美國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)人士介紹其創(chuàng)新的技術(shù)，也有不少中國(guó)的企業(yè)家向記者吐露已經(jīng)或即將引進(jìn)美國(guó)相關(guān)技術(shù)的計(jì)劃。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)中國(guó)從美國(guó)新能源領(lǐng)域引入先進(jìn)技術(shù)的潛力將是巨大的，兩國(guó)間或?qū)⒂性絹?lái)越多的合作項(xiàng)目落地。

技術(shù)創(chuàng)新基因

加州不僅是美國(guó)信息技術(shù)的創(chuàng)新基地，也可以說(shuō)是新能源技術(shù)的創(chuàng)新孵化基地，該地的許多新能源項(xiàng)目具有獨(dú)特的創(chuàng)新基因。

對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭來(lái)說(shuō)，將信息科技的創(chuàng)新基因復(fù)制到新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)上似乎是越來(lái)越熱門的事情。有數(shù)據(jù)顯示，谷歌公司已在風(fēng)能和太陽(yáng)能領(lǐng)域完成了數(shù)十宗投資，該公司在一年多以前就大約有34%的運(yùn)營(yíng)使用新能源。

在光熱發(fā)電領(lǐng)域，美國(guó)是全球擁有頂尖技術(shù)的地區(qū)之一。目前已投運(yùn)的、全美最大的光熱發(fā)電站――伊萬(wàn)帕太陽(yáng)能電站采用了塔式光熱技術(shù)，是全球最新的技術(shù)之一。這一項(xiàng)目也吸引了谷歌公司的投資。

而全球裝機(jī)規(guī)模最大的塔式熔鹽電站新月沙丘項(xiàng)目也即將在美國(guó)投運(yùn)，該項(xiàng)目將證明塔式熔鹽技術(shù)在100MW級(jí)大型電站上應(yīng)用的可靠性，并將影響到整個(gè)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

Technology Partners公司是美國(guó)對(duì)新能源技術(shù)和相關(guān)初創(chuàng)公司投資最大的風(fēng)投企業(yè)。對(duì)于投資新的清潔能源技術(shù)，該公司合伙人Ira Ehrenpreis身經(jīng)百戰(zhàn)，說(shuō)起來(lái)滔滔不絕。他投資的項(xiàng)目幾乎無(wú)一例外地都標(biāo)有明顯的技術(shù)創(chuàng)新的標(biāo)簽。

普通光伏發(fā)電站的轉(zhuǎn)換率為16―17%左右，“我投資了一家光伏公司，他們的技術(shù)可使光伏發(fā)電轉(zhuǎn)化率達(dá)到21―24%，而且成本更低。”Ehrenpreis對(duì)《能源》記者說(shuō)，現(xiàn)有技術(shù)下，光伏電池板會(huì)受到飄落的樹葉、陰影等影響，使其整個(gè)電池板效率大大降低，而這家公司的技術(shù)可以使光伏板只有陰影部分的發(fā)電量受到影響，不會(huì)影響整個(gè)電池板的效率。

新的風(fēng)機(jī)技術(shù)也受到Ehrenpreis的關(guān)注和投資。據(jù)Ehrenpreis介紹，一般情況下風(fēng)力發(fā)電機(jī)有三片風(fēng)葉，由于在物理上有一定的發(fā)電極限，為了更多的發(fā)電量，風(fēng)葉的面積有越來(lái)越大的趨勢(shì)。他說(shuō)：“我近期投資了一家風(fēng)電公司，它們擁有的創(chuàng)新技術(shù)，不再使用傳統(tǒng)三片風(fēng)葉的發(fā)電機(jī)，可使風(fēng)葉面積更小，效率更高。”

“對(duì)美國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新就是其最大的存活之道，也是最值得我們借鑒的地方。”一位到加州調(diào)研的中國(guó)新能源企業(yè)家感嘆到。

或許正是在擁有強(qiáng)大的創(chuàng)新技術(shù)基礎(chǔ)上，美國(guó)奧巴馬政府才如此有底氣地宣布了有史以來(lái)最重大的能源政策――美國(guó)清潔能源計(jì)劃。該計(jì)劃提出，要提高以風(fēng)電和光伏為代表的清潔能源發(fā)電比重，以替代火電。

中美合作潛力

過(guò)去，中美能源合作多集中在清潔煤、油氣、核電等領(lǐng)域；如今，新的清潔能源技術(shù)為中美兩國(guó)提供了新的合作機(jī)遇。奧巴馬政府把清潔能源的合作作為兩國(guó)外交關(guān)系的支柱之一，希望通過(guò)該領(lǐng)域的合作，擴(kuò)大美國(guó)能源科技、服務(wù)和產(chǎn)品的輸出。

《能源》記者在加州采訪的多家新能源企業(yè)都有向中國(guó)出口其技術(shù)和服務(wù)的計(jì)劃。美國(guó)可再生能源集團(tuán)私募股權(quán)基金大中華區(qū)合作人傅可夫說(shuō)：“目前我們正在和中國(guó)的合作伙伴進(jìn)行探討，計(jì)劃在中國(guó)建設(shè)熔鹽儲(chǔ)能塔式光熱電站。我們預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)電站進(jìn)行技術(shù)支持、項(xiàng)目管理，負(fù)責(zé)提供核心的設(shè)備。”

同時(shí)，美國(guó)可再生能源集團(tuán)私募股權(quán)基金也正在成立人民幣的基金，依托美國(guó)成熟技術(shù)和廣泛的中國(guó)市場(chǎng)，投資到中國(guó)的清潔能源/清潔科技相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

運(yùn)營(yíng)全美最大光熱發(fā)電站的亮源公司也正在擴(kuò)大與中國(guó)公司的合作。該公司營(yíng)銷和政府事務(wù)高級(jí)副總裁Joseph Desmond對(duì)《能源》記者說(shuō)：“我們目前已經(jīng)和中電投的子公司青海黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限公司，以及上海電氣集團(tuán)簽署了合作協(xié)議，在中國(guó)青海開(kāi)發(fā)德令哈項(xiàng)目。”

德令哈項(xiàng)目將利用亮源公司經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的塔式光熱技術(shù)發(fā)電技術(shù)。該項(xiàng)目總體規(guī)劃建設(shè)6*135MW機(jī)組，一期包括兩站機(jī)組，凈發(fā)電量628448MWhe/年，平均每年供電的家庭數(shù)量45.2萬(wàn)多戶。

此外，亮源公司還與中國(guó)可再生能源工程研究院簽訂了諒解備忘錄，在光熱電站的選址、施工、降低成本和培訓(xùn)方面向其提供指導(dǎo)。2014年11月，該公司還與上海電氣集團(tuán)總公司簽署了一份成立合資公司的協(xié)議，旨在中國(guó)建造公用事業(yè)的CSP發(fā)電廠。

中美兩國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)之間的交流合作也在逐漸增多。加州太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)前主席、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)光伏事業(yè)部輪值董事Barry Cinnamon7月底在舊金山見(jiàn)到《能源》記者時(shí)興奮地說(shuō)道：“三個(gè)星期后，我會(huì)到上海去跟中國(guó)的一些太陽(yáng)能廠商談合作，還會(huì)從上海坐高鐵到蘇州。很有意思的是，中國(guó)的光伏制造企業(yè)都集中在長(zhǎng)三角地區(qū)。”

第3篇

新能源又被稱為清潔能源，是在新技術(shù)條件下所開(kāi)發(fā)利用的能源資源，包括生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、潔凈煤技術(shù)、氫能、核能等。起始于美國(guó)的世界金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成沉重打擊之后，面對(duì)全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退，新能源開(kāi)發(fā)和利用被提到具有戰(zhàn)略性的地位并被作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的有效手段。美國(guó)、歐盟等世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大力推進(jìn)新能源的發(fā)展，既著眼于當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，更從戰(zhàn)略的高度搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。

美國(guó)率先把發(fā)展新能源作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要舉措，顯示了其對(duì)研發(fā)替代能源、發(fā)展新能源和改變美國(guó)能源消費(fèi)方式的決心。2009年2月15日，總額達(dá)到7870億美元的《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》由美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署生效，其中新能源為主攻領(lǐng)域之一，重點(diǎn)包括發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)、碳儲(chǔ)存和碳捕獲、風(fēng)能、太陽(yáng)能等；美國(guó)政府計(jì)劃到2020年可再生能源發(fā)電量須占總發(fā)電量的20%，到2025年,美國(guó)新能源技術(shù)和能源效率技術(shù)投資規(guī)模將高達(dá)1900億美元。歐盟把新能源產(chǎn)業(yè)提升到戰(zhàn)略的高度， 2007年初，歐盟就提出了到2020年可再生能源占?xì)W盟能源供應(yīng)量20%的新能源政策。金融危機(jī)爆發(fā)之后，歐盟為了加強(qiáng)其在新能源領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大政策力度。2009年3月, 歐盟委員會(huì)制定了一項(xiàng)發(fā)展“環(huán)保型經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略規(guī)劃，從2009年至2013年五年間投資1050億歐元，支持綠色技術(shù)的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用, 保持歐盟在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位, 全力打造歐盟地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)。

新能源產(chǎn)業(yè)孕育著新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并成為新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，中國(guó)政府把新能源產(chǎn)業(yè)視為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要?jiǎng)恿Α?009年3月，總理在《政府工作報(bào)告》中明確指出，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔能源，要積極發(fā)展核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能等清潔能源。我國(guó)的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中提出到2020年可再生能源將占能源消費(fèi)總量的15%。而即將出臺(tái)的《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)利用和傳統(tǒng)能源升級(jí)變革在具體實(shí)施路徑、發(fā)展規(guī)模等方面都進(jìn)行了部署，該規(guī)劃的規(guī)劃期為2011-2020年，規(guī)劃期內(nèi)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)累計(jì)增加5萬(wàn)億元投資，將每年增加1.5萬(wàn)億元產(chǎn)值，增加1500萬(wàn)社會(huì)就業(yè)崗位。

在國(guó)家政策鼓勵(lì)和市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，然而在新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí), 在新能源關(guān)鍵技術(shù)上掌握得還不多，在太陽(yáng)能、電力儲(chǔ)存、風(fēng)電等諸多領(lǐng)域缺乏核心技術(shù)，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨后勁不足的困境，因此積極開(kāi)展新能源外交已成為發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重要途徑和戰(zhàn)略舉措。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際間合作與對(duì)話交流、開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，拓展同美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家新能源技術(shù)合作,積極吸收和引進(jìn)國(guó)外新能源技術(shù)、設(shè)備和成果，以推動(dòng)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

二、中國(guó)與美歐新能源合作的機(jī)制分析

中國(guó)開(kāi)展新能源合作，主要是以美國(guó)、歐盟為主要對(duì)象的雙邊合作，目前已在產(chǎn)業(yè)政策、雙邊合作和科技交流方面形成了能源合作機(jī)制。近年來(lái)中國(guó)與美歐更將新能源作為突破口，新能源國(guó)際合作領(lǐng)域逐步擴(kuò)寬，合作機(jī)制不斷深化。

（一） 中美新能源合作機(jī)制

中美是全球最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó), 兩國(guó)在能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化方面具有共同利益。開(kāi)展新能源合作不僅促進(jìn)中美能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和環(huán)境改善，也推動(dòng)國(guó)際氣候合作機(jī)制的建設(shè)以及全球氣候治理的成效。基于對(duì)新能源和節(jié)能減排領(lǐng)域的空前重視，中美兩國(guó)新能源合作便有了共同的追求和目標(biāo)，中美新能源合作不斷深化，逐漸走向機(jī)制化和成熟化。

中美能源政策對(duì)話，是雙方探討新能源合作的重要機(jī)制，在2005年首次能源政策對(duì)話中，雙方談到在清潔能源、核電節(jié)能方面的合作；2006年第二次對(duì)話中美雙方一致同意，將發(fā)展新能源與可再生能源作為兩國(guó)能源合作的重要領(lǐng)域；2007年第三次對(duì)話雙方簽署了《關(guān)于工業(yè)能效合作的諒解備忘錄》，中美兩國(guó)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)在提高煤炭利用效率和發(fā)展清潔能源方面的合作；2009年第四次對(duì)話中美雙方就兩國(guó)新能源政策、中美清潔能源聯(lián)合研究、潔凈煤技術(shù)、核能及可再生能源等事關(guān)中美能源發(fā)展的重大政策性問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，并簽署了清潔燃料領(lǐng)域合作、二氧化碳捕獲和封存技術(shù)合作等三項(xiàng)新能源領(lǐng)域的合作協(xié)議。

以2009年11月奧巴馬訪華為契機(jī)，中美除正式簽署《中美關(guān)于加強(qiáng)氣候變化、能源和環(huán)境合作的諒解備忘錄》外，為了對(duì)兩國(guó)從事清潔能源聯(lián)合研發(fā)提供便利，并為兩國(guó)研究人員提供合作平臺(tái)，雙方還簽署了《中國(guó)科技部、國(guó)家能源局與美國(guó)能源部關(guān)于中美清潔能源聯(lián)合研究中心合作議定書》,并計(jì)劃在未來(lái)五年投入至少1.5億美元，重點(diǎn)開(kāi)展包括新能源汽車、綠色建筑、清潔煤等課題研究。此外，雙方還明確表示將在多個(gè)新能源領(lǐng)域進(jìn)行合作，包括發(fā)展清潔能源、加強(qiáng)清潔煤技術(shù)合作以及推動(dòng)雙方在利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、先進(jìn)生物燃料等方面技術(shù)和政策合作等。

中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話則把中美新能源合作明確定位到戰(zhàn)略層次，也進(jìn)一步凸顯新能源合作與氣候變化這一重大全球性議題的關(guān)聯(lián)性。2010年第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，雙方就發(fā)展清潔能源、加強(qiáng)清潔煤技術(shù)合作以及推動(dòng)兩國(guó)在利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、先進(jìn)生物燃料和現(xiàn)代電網(wǎng)制定路線方面的技術(shù)和政策合作等達(dá)成共識(shí)；并簽署《中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委與美國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于綠色合作伙伴計(jì)劃框架實(shí)施的諒解備忘錄》、《中國(guó)國(guó)家核安全局和美國(guó)核管制委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)西屋AP1000核反應(yīng)堆核安全合作備忘錄》等五項(xiàng)合作協(xié)議。2011年第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，雙方就新能源合作達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，將深入開(kāi)展智能電網(wǎng)、大規(guī)模風(fēng)電開(kāi)發(fā)、天然氣分布式能源、頁(yè)巖氣和航空生物燃料等方面的務(wù)實(shí)合作，并在《中美能源和環(huán)境十年合作框架》和《中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委與美利堅(jiān)合眾國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于綠色合作伙伴計(jì)劃框架實(shí)施的諒解備忘錄》框架下簽署了6對(duì)新的綠色合作伙伴關(guān)系。

（二） 中歐新能源合作機(jī)制

中歐在新能源領(lǐng)域合作的深入，主要是雙方對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境環(huán)保問(wèn)題的關(guān)注和共識(shí)。中歐在新能源領(lǐng)域的合作始于20世紀(jì)80年代，目前雙方在產(chǎn)業(yè)政策、雙邊合作和科技交流方面形成了新能源合作機(jī)制。創(chuàng)立于1994年的中國(guó)―歐盟能源合作大會(huì)，是中歐能源合作最大規(guī)模和最高級(jí)別的會(huì)議，也是中歐新能源合作的重要平臺(tái)。2006年第六次中歐能源大會(huì)上，中歐簽署《有關(guān)二氧化碳捕捉和儲(chǔ)存近零排放發(fā)電技術(shù)合作協(xié)議》，中歐雙方就煤炭近零排放技術(shù)的研發(fā)、展示以及示范工作開(kāi)展合作；2008年第七次中歐能源合作大會(huì)上，中歐雙方就可再生能源技術(shù)、氫能與燃料電池技術(shù)、生物燃料技術(shù)、煤和氣水化合物技術(shù)、以及先進(jìn)核能技術(shù)等方面進(jìn)行深入交流；2010年第八次中歐能源合作大會(huì)則側(cè)重于可再生能源、智能電網(wǎng)和清潔汽車三個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作。

中歐峰會(huì)是中歐雙方新能源可持續(xù)發(fā)展對(duì)話與合作機(jī)制。2005年第八次中歐峰會(huì)簽署了《能源交通戰(zhàn)略對(duì)話諒解備忘錄》，并發(fā)表《中歐氣候變化聯(lián)合宣言》，宣言內(nèi)容包括加強(qiáng)清潔能源領(lǐng)域的合作與對(duì)話，以促進(jìn)中歐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；2006年第九次中歐峰會(huì)上，雙方強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，特別是加強(qiáng)在在《清潔煤行動(dòng)計(jì)劃》和《能效與可再生能源行動(dòng)計(jì)劃框架》內(nèi)下的新能源合作；2008年第十一次中歐峰會(huì)簽署《中歐清潔能源中心聯(lián)合聲明》，聲明深化了在清潔能源領(lǐng)域的合作；2009年第十二次中歐峰會(huì)簽署《啟動(dòng)近零排放碳項(xiàng)目第二階段合作諒解備忘錄》，雙方就可再生能源、清潔煤炭、生物燃料等新能源領(lǐng)域進(jìn)行具體合作達(dá)成一致。2010年4月30日中歐清潔能源中心項(xiàng)目在北京啟動(dòng)，資金規(guī)模為1240萬(wàn)歐元，項(xiàng)目執(zhí)行期5年。該中心將著重于推動(dòng)歐洲清潔能源和節(jié)能技術(shù)在中國(guó)的本土化，并將為中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高效的技術(shù)方案，方案涉及可再生能源、清潔煤技術(shù)、綠色建筑等領(lǐng)域。

三、中國(guó)與美歐新能源合作面對(duì)的主要問(wèn)題和挑戰(zhàn)

由于中國(guó)和美國(guó)、歐盟新能源產(chǎn)業(yè)所處發(fā)展階段不同，政策導(dǎo)向和出發(fā)點(diǎn)也有所差異, 這使新能源國(guó)際合作面臨信任機(jī)制、技術(shù)合作壁壘和貿(mào)易保護(hù)主義等方面的挑戰(zhàn)。

（一）新能源合作信任機(jī)制有待加強(qiáng)

新能源產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，國(guó)際間的協(xié)調(diào)與合作成為大勢(shì)所趨，維護(hù)自身可持續(xù)發(fā)展和能源安全使得新能源合作信任機(jī)制的建立成為一種必然。在中國(guó)和美歐新能源國(guó)際合作過(guò)程中，為了維護(hù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)和美歐之間的互信對(duì)話機(jī)制在某些時(shí)期會(huì)處于脆弱的狀態(tài)，這就導(dǎo)致雙方非常重視合作的收益。

隨著中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，新能源將可能成為中國(guó)和美國(guó)、歐盟之間競(jìng)爭(zhēng)和沖突的新領(lǐng)域。發(fā)展低碳核心競(jìng)爭(zhēng)力、新能源和低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)美國(guó)和歐盟未來(lái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際地位影響重大，二者積極推動(dòng)氣候變化和綠色壁壘以其競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)削弱中國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)力。在新能源國(guó)際合作中，美國(guó)、歐盟擔(dān)憂中國(guó)強(qiáng)大的仿制和技術(shù)升級(jí)能力，害怕在技術(shù)轉(zhuǎn)移后，還未從中國(guó)新能源市場(chǎng)獲得足夠利益就被排擠出去。

（二）新能源技術(shù)合作壁壘的挑戰(zhàn)

新能源是新的技術(shù)革命，但由于中國(guó)新能源領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足, 許多高技術(shù)設(shè)備和材料嚴(yán)重依賴于進(jìn)口, 諸多領(lǐng)域的核心、關(guān)鍵技術(shù)尚未突破。因此，中國(guó)希望加大從美國(guó)和歐盟進(jìn)口新能源技術(shù)力度，而相關(guān)技術(shù)出口的管制已經(jīng)成為中國(guó)和美歐之間在新能源領(lǐng)域合作的障礙。

美國(guó)在高技術(shù)領(lǐng)域?qū)θA出口實(shí)行嚴(yán)格的管制政策，《美國(guó)出口管理?xiàng)l例》和《美國(guó)出口管制商品清單》是其進(jìn)行出口管制的兩個(gè)重要政策文件。2007 年6月美國(guó)商務(wù)部相繼出臺(tái)《對(duì)中華人民共和國(guó)出口和再出口管制政策的修改和闡釋》、《新的經(jīng)驗(yàn)證最終用戶制度》、《進(jìn)口證明與中國(guó)最終用戶說(shuō)明要求的修改》，這是在《清單》基礎(chǔ)上專門針對(duì)我國(guó)的新規(guī)定。這些出口管制政策給中美兩國(guó)的新能源技術(shù)合作帶來(lái)諸多不利的影響，例如在新能源技術(shù)領(lǐng)域，美國(guó)認(rèn)為很多新能源設(shè)備、技術(shù)及關(guān)鍵材料會(huì)被中國(guó)軍方使用。自1996 年的“瓦森納協(xié)議”，再到2000 年歐盟通過(guò)的“1334 號(hào)法令”，以及歐盟各國(guó)自行實(shí)施的技術(shù)出口管理法規(guī)等，歐盟對(duì)我國(guó)實(shí)施的出口管制政策從未間斷過(guò)。在新能源合作領(lǐng)域，歐盟大力推進(jìn)新能源技術(shù)轉(zhuǎn)讓的商業(yè)化, 意圖以高價(jià)出售設(shè)備謀取高額利潤(rùn)；而中國(guó)則主張歐盟應(yīng)考慮實(shí)際情況, 以較為優(yōu)惠的條件向中國(guó)轉(zhuǎn)讓新能源新技術(shù)。

（三）新能源合作的貿(mào)易保護(hù)主義

全球金融危機(jī)后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，美國(guó)、歐盟和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)摩擦日益增多，各種形式的保護(hù)主義愈演愈烈。突出表現(xiàn)為打著公平貿(mào)易的旗號(hào)，利用WTO等規(guī)則實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，采用反傾銷、反補(bǔ)貼、綠色貿(mào)易壁壘和碳關(guān)稅等措施，范圍已向新能源產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展。

2009年6月，美國(guó)眾議院通過(guò)了《清潔能源安全法案》，該法案規(guī)定自2020年起，將對(duì)包括來(lái)自中國(guó)在內(nèi)，未達(dá)到美國(guó)所規(guī)定碳排放標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，這些進(jìn)口的產(chǎn)品主要是排放密集型的鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品。在新能源領(lǐng)域，中國(guó)的光伏和風(fēng)電產(chǎn)品連續(xù)遭遇美國(guó)的雙反調(diào)查。2011年11月8日，美國(guó)商務(wù)部正式對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池(板)發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，這是美方首次針對(duì)中國(guó)清潔能源產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。2012年1月19日美國(guó)商務(wù)部宣布將對(duì)中國(guó)輸美風(fēng)電產(chǎn)品展開(kāi)反補(bǔ)貼和反傾銷“雙反”調(diào)查，這是繼太陽(yáng)能電池后美國(guó)又一次對(duì)中國(guó)清潔能源產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。

歐盟碳關(guān)稅進(jìn)展更值得關(guān)注，2009年7月，在法國(guó)國(guó)內(nèi)推出碳稅之際，薩科奇總統(tǒng)積極推動(dòng)設(shè)立 “歐盟碳稅邊界機(jī)制”，對(duì)未加入減排體系的國(guó)家開(kāi)征出口商品碳稅。2011年5月，歐盟宣布航空業(yè)納入歐盟碳排放交易體系，實(shí)施碳關(guān)稅，即自2012年起，凡是進(jìn)出歐盟以及在歐盟內(nèi)部航線飛行的航空公司(包括外國(guó)航空公司)，都將被納入碳排放交易配額制中，即航空公司將被分配一定的溫室氣體排放額度。美國(guó)、歐盟“碳關(guān)稅”政策的推出以及實(shí)施，將削弱中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)，對(duì)中國(guó)外貿(mào)出口將帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，并將引發(fā)中方采取相應(yīng)反制舉措，相關(guān)領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦將影響中國(guó)與美國(guó)、歐盟在雙邊新能源領(lǐng)域的合作。

四、中國(guó)與美歐新能源合作的前景

中國(guó)能源外交正處在使用傳統(tǒng)能源和開(kāi)發(fā)新型能源“兩種形態(tài)能源的交織期”。由于我國(guó)的傳統(tǒng)能源比較欠缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求量很大，且面臨節(jié)能減排問(wèn)題的緊迫性，凸顯出新型能源可持續(xù)發(fā)展性的優(yōu)勢(shì)。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，但是目前我國(guó)與美歐新能源合作還存在著一些制約性因素，中國(guó)新能源國(guó)際合作應(yīng)該從以下四個(gè)方面加強(qiáng)籌劃

第一，構(gòu)建新能源國(guó)際合作戰(zhàn)略規(guī)劃。我國(guó)新能源國(guó)際合作戰(zhàn)略著眼于推動(dòng)國(guó)家能源的多元化，保障中國(guó)的能源安全。新能源國(guó)際合作既服務(wù)于中國(guó)能源安全，又服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；既爭(zhēng)取國(guó)際新能源互利合作，又確保中國(guó)利益最大化。中國(guó)與美歐新能源合作的重點(diǎn)在于支持和促進(jìn)提高能效，推動(dòng)可再生能源領(lǐng)域的合作，積極促進(jìn)清潔、安全、經(jīng)濟(jì)、可靠的能源供應(yīng)體系。在這一過(guò)程中要積極推動(dòng)新能源國(guó)際合作的法律法規(guī)、政策體系和管理機(jī)制建設(shè)，為中國(guó)新能源國(guó)際合作營(yíng)造良好的制度環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，把政策激勵(lì)和產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展動(dòng)力結(jié)合起來(lái)，使中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

第二，加強(qiáng)新能源國(guó)際合作機(jī)制。新能源是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，也是應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)。把新能源國(guó)際合作和節(jié)能減排相結(jié)合，積極地吸收和引進(jìn)美歐新能源先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和成果，以提升我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，積極加強(qiáng)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的能源對(duì)話，闡述我國(guó)在新能源的立場(chǎng)、態(tài)度和政策，爭(zhēng)取新能源領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，積極維護(hù)國(guó)家的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益。

第三，完善新能源國(guó)際合作手段。新能源國(guó)際合作的開(kāi)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮政府部門、職能部門、企業(yè)等多方面主體的合力作用。首先，充分利用中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中歐峰會(huì)等戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制，加強(qiáng)溝通與合作，努力消除誤解和分歧,建立新能源國(guó)際合作的戰(zhàn)略互信，明確合作目標(biāo)、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。其次，充分發(fā)揮地方政府在新能源合作中的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)積極參與國(guó)際能源合作，發(fā)揮外交、經(jīng)貿(mào)、發(fā)展援助等多方面優(yōu)勢(shì)，全方位拓展與美歐新能源合作領(lǐng)域和空間。最后，加強(qiáng)民間、學(xué)術(shù)界與美歐進(jìn)行國(guó)際交流與合作，不斷拓寬合作領(lǐng)域，擴(kuò)展合作規(guī)模，增加合作渠道，通過(guò)項(xiàng)目合作、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)引進(jìn)、人才培養(yǎng)等多種方式，推動(dòng)新能源科技合作的發(fā)展。

第四，強(qiáng)化新能源國(guó)際合作中的自主創(chuàng)新能力。新能源國(guó)際合作的重點(diǎn)在于構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高我國(guó)新能源技術(shù)支撐和創(chuàng)新能力。新能源國(guó)際合作首先要充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)機(jī)制，把風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能和核能等列入與美歐國(guó)際合作的重要領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，提升新能源技術(shù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其次，發(fā)揮大型骨干企業(yè)和重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，積極參與美歐的國(guó)際交流與合作，聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心，積極吸收國(guó)外新能源先進(jìn)技術(shù)和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，支持開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品，加速科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。最后充分發(fā)揮新能源公共服務(wù)平臺(tái)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，為新能源國(guó)際合作發(fā)展提供技術(shù)支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)和合作交流等專業(yè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 康曉，中國(guó)開(kāi)展可再生能源國(guó)際合作的途徑與問(wèn)題，［J］，現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系，2009年第6期

第4篇

目前，我國(guó)新能源和可再生能源發(fā)展迅猛，水力、核電、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，水電裝機(jī)超過(guò)2億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)超過(guò)5000萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能熱利用規(guī)模穩(wěn)居世界首位，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。可以說(shuō)，我國(guó)的新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，但是在發(fā)展中還存在著許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1.1整體上缺乏科學(xué)規(guī)劃 產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)和資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為明顯，尤以光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)突出。

1.2發(fā)展不均衡 產(chǎn)業(yè)鏈不均衡。新能源產(chǎn)業(yè)從上游技術(shù)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)節(jié)到應(yīng)用輸出，應(yīng)形成合理的整條產(chǎn)業(yè)鏈；投資不均衡。從新能源的整體情況看，風(fēng)能和太陽(yáng)能領(lǐng)域投入資金較大，生物能源、核電的投入比例偏低，而地?zé)帷⒊毕⒄託獾饶茉搭I(lǐng)域更少。新能源發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)存在局限性；城鄉(xiāng)不均勻。新能源在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用較少。

1.3技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題 技術(shù)創(chuàng)新是新能源發(fā)展的瓶頸。目前，核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件幾乎清一色從國(guó)外引進(jìn)，自主研發(fā)企業(yè)數(shù)量少、投入少，既有的成果實(shí)際推廣應(yīng)用成效甚微。

1.4技術(shù)應(yīng)用問(wèn)題 新能源規(guī)模化生產(chǎn)的成本較高，配套設(shè)施跟不上。

1.5利益結(jié)構(gòu)問(wèn)題 我國(guó)在新能源產(chǎn)業(yè)方面面臨著基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)能力嚴(yán)重缺失的問(wèn)題。只有突破體制障礙和能源結(jié)構(gòu)利益障礙，新能源才能得到充分利用。

2.對(duì)新能源和可再生能源的利用

2.1 科學(xué)評(píng)估新能源和可再生能源的資源潛力 合理利用城市的新能源和可再生能源，需要科學(xué)評(píng)估城市（有時(shí)包括其周邊地區(qū)）可獲得的新能源和可再生能源的資源數(shù)量、質(zhì)量、開(kāi)發(fā)利用條件，利用系數(shù)的評(píng)價(jià)和利用潛力的評(píng)估，是利用的基礎(chǔ)。新能源與可再生能源因種類繁多，集中度低，利用條件也各不相同。

2.2合理規(guī)劃 新能源和可再生能源的資金可獲得量、當(dāng)前利用量與政策以及資金投入量密切相關(guān)。以生物能為例，秸稈、畜禽糞便和林木薪柴等可收集利用的數(shù)量與可作為沼氣、秸稈發(fā)電、氣化液化等利用的規(guī)模，不僅與農(nóng)業(yè)政策有關(guān)，而且與政府給予的資金、技術(shù)支持有關(guān)。

2.3能源結(jié)構(gòu)的低碳化 由于目前國(guó)內(nèi)外未將水電、核電以外的可再生能源列入能源消費(fèi)核算體系，可以以下幾組數(shù)字進(jìn)行說(shuō)明。中國(guó)一次商品能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是：石油19%、天然氣4%、煤炭70%、核電1%、水電7%；世界一次商品能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是：石油35%、天然氣24%、煤炭29%、核電5%、水電6%。在中國(guó)目前的能源結(jié)構(gòu)里面，煤炭占了70%，水電、核能等新能源只占8%。改變以煤為主的中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，需要付出巨大的人力、物力和財(cái)力，才可能實(shí)現(xiàn)“發(fā)展”和“低碳”兩個(gè)目標(biāo)。

2.4 調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)先開(kāi)發(fā)水電，適度控制煤炭產(chǎn)能增長(zhǎng)，是調(diào)整現(xiàn)階段調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)。 我國(guó)是世界上煤炭生產(chǎn)規(guī)模最大的國(guó)家，一次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，煤炭占70%。我國(guó)電力結(jié)構(gòu)特別是電源結(jié)構(gòu)明顯不合理，水火電比例為1∶5，火電比重偏大，需要繼續(xù)貫徹優(yōu)先開(kāi)發(fā)水電的方針，并加快發(fā)展核電，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。

2.5 做好地質(zhì)勘探等前期工作，制定科學(xué)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)方案 在充分摸清煤油氣田的地質(zhì)構(gòu)造特征、儲(chǔ)存狀況、儲(chǔ)量規(guī)模及分布等的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)開(kāi)發(fā)方案，是今后開(kāi)發(fā)過(guò)程中能夠?qū)崿F(xiàn)低碳化的關(guān)鍵。

3.促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的措施

3.1政府應(yīng)出臺(tái)戰(zhàn)略計(jì)劃加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo) 根據(jù)中國(guó)國(guó)情，考慮新能源與可再生能源市場(chǎng)的運(yùn)行，建立和完善新能源和節(jié)能政策體系，建立能源管理機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，使政策對(duì)新能源和節(jié)能產(chǎn)業(yè)的制度保障具有綜合性和戰(zhàn)略性。

3.2加大技術(shù)創(chuàng)新和投資力度 技術(shù)創(chuàng)新是新能源與可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵。中國(guó)目前的新能源技術(shù)創(chuàng)新能力較低。因此，要特別加大對(duì)核心技術(shù)的自主研發(fā)力度，從人才方面，注重技術(shù)性專業(yè)人才的培養(yǎng)。對(duì)于投資巨大的新能源技術(shù)研發(fā)，必須以國(guó)家投入為主、社會(huì)資本參與的方式，建立公共研發(fā)平臺(tái)和檢測(cè)平臺(tái)，成立工程技術(shù)中心，在技術(shù)研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)投入、上市融資等方面加大政策傾斜，形成集研發(fā)應(yīng)用于一體的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系。

3.3堅(jiān)持實(shí)用性第一的原則 首先是基礎(chǔ)設(shè)施的完善。如電網(wǎng)布局、新能源汽車賴以運(yùn)行的充電站建設(shè)等，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施，為新能源的應(yīng)用提供基本條件；其次是完善補(bǔ)貼機(jī)制。需要在補(bǔ)貼領(lǐng)域和補(bǔ)貼方法上進(jìn)行擴(kuò)展，如財(cái)稅支持等；最后是調(diào)整能源利益結(jié)構(gòu)。關(guān)鍵應(yīng)該通過(guò)補(bǔ)貼或績(jī)效考核等途徑，對(duì)現(xiàn)有能源利益結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

3.4促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新能源及可再生能源的供需平衡 調(diào)整國(guó)內(nèi)的能源消費(fèi)政策，鼓勵(lì)使用新能源與可再生能源，大規(guī)模啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，建立綠色能源的民族品牌。

3.5實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展 大力發(fā)展除風(fēng)能、太陽(yáng)能之外的新能源與可再生能源，如生物質(zhì)能源、沼氣、垃圾焚燒、地?zé)岬取Ｉ镔|(zhì)能源在中國(guó)發(fā)展?jié)摿薮螅袊?guó)可用的農(nóng)林有機(jī)廢棄物年產(chǎn)能4.74億噸標(biāo)煤，利用邊際性土地種植能源植物年產(chǎn)能4.25億噸標(biāo)煤，兩項(xiàng)合計(jì)年產(chǎn)能8.99億噸標(biāo)煤。應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)林廢棄物（如秸稈）發(fā)電、生物質(zhì)液體化（如生物柴油）和生物質(zhì)燃料等。

第5篇

關(guān)鍵詞：汽車；環(huán)境保護(hù)； 新能源

中圖分類號(hào)：F426.471

1汽車與環(huán)境

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)2010年公布2009年中國(guó)汽車產(chǎn)銷統(tǒng)計(jì)，中國(guó)以300多萬(wàn)輛的優(yōu)勢(shì)，首次超越美國(guó)，成為世界汽車產(chǎn)銷第一大國(guó)，比原先預(yù)計(jì)的提前了5至6年。中國(guó)成為全球主要的汽車消費(fèi)市場(chǎng)。2009年初中國(guó)出臺(tái)和實(shí)施了一系列促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策，刺激了國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的快速?gòu)?fù)蘇并呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢(shì)頭。在所有出臺(tái)的政策中，1.6升及以下乘用車購(gòu)置稅減半政策影響最大，2009年該類車型銷售為719.55萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)71%，增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度70%。汽車工業(yè)的蓬勃發(fā)展在大大提高國(guó)民生活水平的同時(shí)，也帶來(lái)了不可忽視的環(huán)境污染的問(wèn)題。科學(xué)分析表明，汽車尾氣中含有上百種不同的化合物，其中的污染物有固體懸浮微粒、一氧化碳、二氧化碳、碳?xì)浠衔铩⒌趸衔铩U及硫氧化合物等。一輛轎車一年排出的有害廢氣比自身重量大3倍。英國(guó)空氣潔凈和環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)曾發(fā)表研究報(bào)告稱，與交通事故遇難者相比，英國(guó)每年死于空氣污染的人要多出10倍。

2.汽車新能源的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1技術(shù)支持――國(guó)標(biāo)立項(xiàng)中汽研目前正在研制單獨(dú)的電動(dòng)汽車碰撞標(biāo)準(zhǔn)，先進(jìn)行正碰標(biāo)準(zhǔn)研究。在此基礎(chǔ)上完善側(cè)碰和后碰等相關(guān)研究，電動(dòng)汽車的安全標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)將在2年內(nèi)完成。電動(dòng)汽車存在高能量動(dòng)力電池的潛在危險(xiǎn)，電壓、大電流的回路對(duì)乘員的潛在危害和車輛發(fā)生碰撞時(shí)的危險(xiǎn)狀況，而目前國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車安全標(biāo)準(zhǔn)的具體條款過(guò)于簡(jiǎn)單、宏觀，可操作性差，且僅局限于正面碰撞的要求。據(jù)了解，國(guó)內(nèi)正在做單獨(dú)的電動(dòng)汽車碰撞標(biāo)準(zhǔn)工作，現(xiàn)已經(jīng)完成了國(guó)標(biāo)立項(xiàng)，并完成了對(duì)幾十輛電動(dòng)汽車的碰撞試驗(yàn)。碰撞試驗(yàn)將為電動(dòng)汽車的安全標(biāo)準(zhǔn)提供更多數(shù)據(jù)支持，目前，電動(dòng)汽車的安全標(biāo)準(zhǔn)正在修訂，尤其針對(duì)電池技術(shù)方面增加了很多內(nèi)容。

2.2政策支持――新能源補(bǔ)貼

據(jù)汽車行業(yè)上市公司年報(bào)顯示，去年汽車行業(yè)分化明顯。乘用車方面，長(zhǎng)城、吉利等汽車公司受益于出口市場(chǎng)的增長(zhǎng)，利潤(rùn)增長(zhǎng)明顯，而一汽轎車、長(zhǎng)安汽車等國(guó)有企業(yè)集團(tuán)仍然未顯現(xiàn)市場(chǎng)活力。商用車市場(chǎng)，大中型客車表現(xiàn)較穩(wěn)定，校車、新能源車等受政策利好，市場(chǎng)進(jìn)一步增長(zhǎng)；而重卡行業(yè)雖然降幅收窄，但是回暖跡象并不明顯。進(jìn)入2013年，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)和新興細(xì)分市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)，客車企業(yè)將在校車、新能源公交車及公路客車等細(xì)分領(lǐng)域迎來(lái)較大幅度增長(zhǎng)。同時(shí)，隨著國(guó)家在混合動(dòng)力公交車領(lǐng)域示范推廣范圍的擴(kuò)大，新能源客車有望在政府的補(bǔ)貼扶持下進(jìn)一步被市場(chǎng)接受。一份來(lái)自電動(dòng)車領(lǐng)域的 《2012年中國(guó)新能源客車消費(fèi)報(bào)告》顯示，受益于政策影響2012年新能源客車銷量超過(guò)4800輛，其中包括宇通、中通客車等客車企業(yè)，都從快速爆發(fā)的市場(chǎng)中搶得不少紅利。

不僅如此，隨著國(guó)家對(duì)新能源客車示范推廣范圍的擴(kuò)大，新能源客車有望在政府的補(bǔ)貼扶持下進(jìn)一步被市場(chǎng)接受。從目前來(lái)看，新能源（含混合動(dòng)力）客車在技術(shù)上已經(jīng)漸趨成熟，而在市場(chǎng)保有量上也開(kāi)始出現(xiàn)規(guī)模化效應(yīng)，國(guó)家的政策導(dǎo)向性越明確，政府采購(gòu)的新能源客車項(xiàng)目會(huì)越多，推廣起來(lái)也會(huì)越來(lái)越容易。

3.新能源汽車的發(fā)展前景

3.1發(fā)展新能源汽車是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，它應(yīng)該以政府的政策為先導(dǎo)企業(yè)、環(huán)保、公安、城建協(xié)調(diào)。在行動(dòng)上應(yīng)該從建站投資開(kāi)始，只有從建站開(kāi)始才能推動(dòng)改裝，才能形成良性循環(huán)。政府要盡快制定清潔燃料汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。配套管理機(jī)制、按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)作，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資改車、建站、加快清潔燃料汽車的推廣。發(fā)展清潔燃料汽車，既有利于減少大氣污染，又是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，可以帶動(dòng)一大批相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。對(duì)于清潔燃料汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，讓其按照市經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)作。由政府頒布一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（包括投資貸款、稅收、排污費(fèi)減免等優(yōu)惠政策）。引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量改車、建站，同時(shí)政府還要建立起一套完整的管理機(jī)制。

3.2要加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，引進(jìn)國(guó)外產(chǎn)品和獨(dú)立開(kāi)發(fā)相結(jié)合，不能僅僅把燃?xì)庋b置作為一種簡(jiǎn)單的改裝產(chǎn)品和簡(jiǎn)單的商業(yè)行為，要將市場(chǎng)改裝和汽車制造廠開(kāi)發(fā)相結(jié)合，并逐漸由市場(chǎng)改裝轉(zhuǎn)向生產(chǎn)廠定型生產(chǎn)。

3.3加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督，制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。特別是對(duì)燃料要有嚴(yán)格的監(jiān)督檢驗(yàn)措施和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)指定有關(guān)部門實(shí)行定期檢驗(yàn)制度確保清潔燃料的質(zhì)量。制訂改裝標(biāo)準(zhǔn)，特別是隨著電噴車的改裝需修訂和補(bǔ)充原改裝標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)改裝車實(shí)行更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。

3.4改車、建站設(shè)備要盡快落實(shí)，在可能條件下，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，在用車的乞討造將影響到整車的動(dòng)力和安全性能，應(yīng)盡量在整車生產(chǎn)廠指導(dǎo)下完成，同時(shí)要建立一套完整的質(zhì)量保證和監(jiān)管體系。

第6篇

立足城市公共交通，創(chuàng)造兩個(gè)效益，促進(jìn)民族客車工業(yè)發(fā)展

揚(yáng)子江汽車是湖北省高新技術(shù)企業(yè)，武漢市優(yōu)秀企業(yè)，我國(guó)中部地區(qū)最大的城市客車生產(chǎn)基地，是武漢客車產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新能源汽車技術(shù)發(fā)展的龍頭和整車平臺(tái)。揚(yáng)子江牌公交客車為公共交通服務(wù)64年，已經(jīng)是武漢市民生活的一部分，深受本地市民的青睞。揚(yáng)子江牌公交客車在行業(yè)中連續(xù)多年獲得中國(guó)公交客車金獎(jiǎng)，同時(shí)全國(guó)已經(jīng)有80多個(gè)城市使用揚(yáng)子江牌公交車，甚至出口到國(guó)外。

在節(jié)能減排方面，揚(yáng)子江汽車為武漢公交提供了600余臺(tái)環(huán)保公交車和雙源無(wú)軌電車，使武漢的二氧化碳排放量在原有的公交車的基數(shù)上降低了7%，為襄陽(yáng)公交提供了20臺(tái)12米氣電混合動(dòng)力客車，使襄陽(yáng)公交裝備提檔升級(jí)，邁入一級(jí)公交城市行列。目前，國(guó)內(nèi)首創(chuàng)武漢特色的滑觸網(wǎng)智能充電純電動(dòng)公交車已投放武漢公交試運(yùn)營(yíng)。這為新能源客車的使用和產(chǎn)業(yè)化探索出了一條新的、可行的道路。

11年新能源研發(fā)歷程鑄就金牌新能源企業(yè)

揚(yáng)子江汽車是我國(guó)最早從事新能源汽車研發(fā)的企業(yè)之一，2002年中國(guó)第一臺(tái)混合動(dòng)力客車和純電動(dòng)客車在揚(yáng)子江汽車順利起跑，自此，揚(yáng)子江汽車在11年的新能源研發(fā)歷程里，不斷創(chuàng)造出一項(xiàng)項(xiàng)專利成果和新能源業(yè)績(jī)。從2005年中國(guó)第一批混動(dòng)客車在武漢公交510路上路示范運(yùn)行開(kāi)始，揚(yáng)子江汽車先后為威海、蘭州等城市公交打造了換電式純電動(dòng)車，研制出鋅空電池純電動(dòng)車、氣電混合動(dòng)力客車、電電混合動(dòng)力客車等產(chǎn)品，2012年獲得“中國(guó)最佳新能源大巴企業(yè)”榮譽(yù)。

多年來(lái)，揚(yáng)子江汽車從構(gòu)建新能源基礎(chǔ)研發(fā)能力、試驗(yàn)驗(yàn)證能力，培養(yǎng)和打造精英技術(shù)團(tuán)隊(duì)入手，在城市客車工程研究院成立新能源客車專項(xiàng)研發(fā)工作組，并建設(shè)新能源項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)中心，不斷創(chuàng)造更優(yōu)化的研發(fā)環(huán)境和領(lǐng)先的硬件設(shè)施。2010年，揚(yáng)子江汽車從德國(guó)引進(jìn)一批專門從事新能源技術(shù)的青年人才，吸納了一批擁有豐富研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的碩士、博士等高學(xué)歷技術(shù)人員進(jìn)入研發(fā)團(tuán)隊(duì)，成立了專門從事新能源汽車電池、電控關(guān)鍵零部件研制的英康匯通新能源電氣公司，主要針對(duì)新能源車輛整車控制器、電機(jī)控制器及電池管理系統(tǒng)方案提供技術(shù)支持和全套解決方案。

2011年，揚(yáng)子江汽車獲得國(guó)家新能源汽車整車生產(chǎn)準(zhǔn)入資質(zhì)，多個(gè)新能源產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家新能源推薦車型目錄和國(guó)家車輛公告。現(xiàn)在揚(yáng)子江汽車憑借深厚的新能源客車技術(shù)基礎(chǔ)及研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，先后推出10米到12米級(jí)的混合動(dòng)力公交車、10米到12米級(jí)的純電動(dòng)公交車、7米級(jí)純電動(dòng)商務(wù)車、12米級(jí)的滑觸網(wǎng)智能充電純電動(dòng)車，實(shí)現(xiàn)了新能源產(chǎn)品對(duì)城市公交、團(tuán)體通勤、商務(wù)出行的全面覆蓋。揚(yáng)子江新能源汽車從2010年到2012年連續(xù)三年獲得國(guó)家級(jí)最佳新能源客車獎(jiǎng)，證明了揚(yáng)子江新能源客車的金牌品質(zhì)。

不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，全方位滿足公交客戶發(fā)展需求

第7篇

摘要以北京市農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，從政府、農(nóng)戶等方面進(jìn)行分析，總結(jié)了近年來(lái)北京農(nóng)村地區(qū)新能源建設(shè)后續(xù)管理中存在的主要問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞新能源建設(shè);后續(xù)管理;問(wèn)題;對(duì)策;北京;農(nóng)村地區(qū)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)正在逐步推進(jìn)的一個(gè)長(zhǎng)久戰(zhàn)略，而農(nóng)村地區(qū)的新能源建設(shè)更是“三農(nóng)”工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。近幾年來(lái)，北京市緊抓農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，投資數(shù)十億元到“三起來(lái)”(讓農(nóng)村“亮起來(lái)”，讓農(nóng)民“暖起來(lái)”，讓農(nóng)業(yè)資源“循環(huán)起來(lái)”)工程中，引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、推廣了太陽(yáng)能、沼氣、風(fēng)能等多種適合北京地區(qū)的新能源技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，北京市新能源利用量占能源消費(fèi)總量的2.5%，是全國(guó)新能源建設(shè)的工作典范。但隨著項(xiàng)目數(shù)量的增加和規(guī)模的擴(kuò)大，新能源建設(shè)的后續(xù)管理與維護(hù)問(wèn)題也越來(lái)越突出。通過(guò)實(shí)地考察和理論學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到完善新能源項(xiàng)目的后續(xù)管理，對(duì)改善農(nóng)村能源利用狀況起著舉足輕重的作用，是確保政府投入實(shí)施的各項(xiàng)新能源項(xiàng)目充分發(fā)揮長(zhǎng)久效益的關(guān)鍵所在。

1新能源項(xiàng)目的后期管理現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

隨著北京市政府近年來(lái)大力推廣新能源建設(shè)，目前，北京市的新能源利用情況有了非常大的進(jìn)步，普及率逐年上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2007年年底，遠(yuǎn)郊區(qū)縣約有823個(gè)村安裝了太陽(yáng)能燈，占村莊總數(shù)的20.7%，累計(jì)約8萬(wàn)盞。每年可節(jié)電1 317萬(wàn)MJ，節(jié)約電費(fèi)近200萬(wàn)元;同時(shí)還有大中型沼氣工程53處，總池容達(dá)到l.5萬(wàn)m3，供氣1.4萬(wàn)戶;即將建成秸稈氣化集中供氣工程約60處，可滿足l.8萬(wàn)戶村民炊事用氣。

然而，隨著各類新能源項(xiàng)目在北京市農(nóng)村地區(qū)的推廣，其后續(xù)管理工作也逐漸顯現(xiàn)出了一些不可忽視的問(wèn)題。據(jù)了解，大部分項(xiàng)目仍然是“重開(kāi)發(fā)，輕管理”，工程方只關(guān)注項(xiàng)目的開(kāi)況，而在設(shè)施修建完成之后，忽略了其后續(xù)維護(hù)工作。很多項(xiàng)目在使用了一段時(shí)間后，因缺乏維護(hù)、無(wú)人看管而效率降低甚至荒廢，進(jìn)一步可能造成整體資源的極大浪費(fèi)，這實(shí)際上違背了使用新能源的根本目的。

通過(guò)實(shí)地調(diào)查研究，北京市農(nóng)村地區(qū)的新能源項(xiàng)目后期維護(hù)工作中主要存在如下問(wèn)題:

1.1后期管理維護(hù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全

目前，北京市農(nóng)村地區(qū)新能源建設(shè)的后期管理維護(hù)尚未形成完整的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。部分地區(qū)的新能源工程設(shè)備在后期的運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生故障、出現(xiàn)技術(shù)問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不明的情況。是由政府負(fù)責(zé)，村委會(huì)負(fù)責(zé)，還是設(shè)備的建造廠商負(fù)責(zé)，或者由農(nóng)戶自己解決，相關(guān)部門沒(méi)有明確的規(guī)定。不少區(qū)縣也組織了一些專門的技術(shù)人員來(lái)負(fù)責(zé)維護(hù)的工作，但全市范圍內(nèi)仍沒(méi)有形成完整的、分層分級(jí)的維護(hù)體系和合理的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各項(xiàng)后期管理所需要的配套設(shè)備準(zhǔn)備不夠充足。在新能源設(shè)備設(shè)施發(fā)生了問(wèn)題之后，沒(méi)有合理的機(jī)制確保能夠在最快的時(shí)間內(nèi)將問(wèn)題上報(bào)并解決。

例如，在“亮起來(lái)”工程中，北京市近郊大部分地區(qū)都引進(jìn)了太陽(yáng)能路燈項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目耗資很大，每個(gè)路燈的價(jià)值在1.1萬(wàn)元左右(包括了燈桿、太陽(yáng)能板、蓄電池)。投入了大量資金來(lái)建造的工程，僅因?yàn)槿狈侠淼暮笃诠芾恚?dāng)開(kāi)關(guān)或者其他零部件損壞就放棄使用，這無(wú)疑是一種巨大的浪費(fèi)。

1.2缺乏有關(guān)新能源后期管理維護(hù)資金的支持政策

近年來(lái)，北京市政府在新能源上投入了巨大的資金，而這些資金大多是用在技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上，對(duì)項(xiàng)目的后期管理維護(hù)很少重視。筆者從村委會(huì)基層工作人員的描述中了解到，絕大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府都沒(méi)有投入專門的、定向的后期維護(hù)資金。正因?yàn)槿绱耍?dāng)很多地方的新能源設(shè)施出現(xiàn)故障問(wèn)題后，村委會(huì)沒(méi)有資金去組織維修，而農(nóng)戶也不愿意自籌資金修繕，部分項(xiàng)目就出現(xiàn)了“一年好、二年差、三年垮”的局面。

對(duì)于后期管理的資金問(wèn)題，一方面是投入不足，另一方面則是管理不充分。政府沒(méi)有對(duì)后期維護(hù)資金的配置、使用方式、負(fù)責(zé)部門做出規(guī)定，從而使得基層工作人員無(wú)奈于沒(méi)有合適的方式和可依據(jù)的政策對(duì)新能源進(jìn)行后期管理。

1.3缺少專職的技術(shù)人員

一是缺乏日常的看管、維護(hù)員工。很多大型的新能源項(xiàng)目，例如沼氣池，需要固定的人員負(fù)責(zé)看管和定期清掃，才能延長(zhǎng)設(shè)備設(shè)施的使用壽命，減少設(shè)備、設(shè)施出現(xiàn)不必要的故障。而目前北京地區(qū)很多沼氣設(shè)備都處于無(wú)人看管的狀態(tài)。二是缺少相關(guān)的專業(yè)維修人員。新能源設(shè)施設(shè)備的很多問(wèn)題比一般設(shè)備復(fù)雜，需要專業(yè)的維修技術(shù)。而北京市農(nóng)村地區(qū)配備的相關(guān)工作人員數(shù)量不足，很多區(qū)縣存在幾個(gè)村才有一個(gè)沼氣技術(shù)員。同時(shí)，農(nóng)民普遍欠缺相關(guān)知識(shí)，不能及時(shí)解決使用中出現(xiàn)的問(wèn)題，這樣就使得大量沼氣池及其他新能源設(shè)備“因病報(bào)廢”，沒(méi)有充分發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

1.4農(nóng)戶參與的積極性不高

對(duì)于新能源設(shè)施設(shè)備的后期管理維護(hù)工作，最終的服務(wù)對(duì)象、受益者和最重要的工作支持者都是農(nóng)戶本身。對(duì)于北京地區(qū)的農(nóng)戶而言，新能源早已不是一件新鮮事物，農(nóng)戶對(duì)新能源的綠色環(huán)保性、科技性等特征有了基本的了解。然而就目前的情況而言，農(nóng)戶對(duì)使用新能源、維護(hù)新能源設(shè)備設(shè)施的主動(dòng)性卻不高，大多數(shù)仍處于如果政府提供就接受，而不會(huì)自主去購(gòu)買的狀態(tài)。農(nóng)戶對(duì)“花錢買環(huán)保”的態(tài)度并不積極。因此，相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)，解除其可能存在的誤區(qū)，以加深其對(duì)新能源的認(rèn)識(shí)[1]。

2新能源建設(shè)后續(xù)管理的對(duì)策和建議

2.1建立完備的后期管理與維護(hù)體系

政府應(yīng)該牽頭，針對(duì)現(xiàn)有的各種新能源項(xiàng)目，根據(jù)各區(qū)縣各自的實(shí)際情況和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，盡快建立完善的后期管理與維護(hù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)包含新能源項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、使用、管理、維修在內(nèi)的整體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以推進(jìn)農(nóng)村能源的管理標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)專業(yè)化，改變項(xiàng)目覆蓋面小、組織化程度低的局面。

就此，國(guó)家在2007年推出了《全國(guó)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案》，其中提到了建立鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等。關(guān)于這一點(diǎn)，房山區(qū)政府率先做出了創(chuàng)新，到2010年，共建設(shè)1個(gè)區(qū)級(jí)服務(wù)中心、2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域服務(wù)站、120個(gè)村級(jí)服務(wù)隊(duì)，形成一個(gè)3級(jí)實(shí)時(shí)監(jiān)控服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“管理維護(hù)一條線”，同時(shí)運(yùn)用ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前，已被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)典型示范模式，而這樣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未普及到全市的范圍內(nèi)。

2.2制定長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，加大政府資金支持力度

目前北京市的新能源項(xiàng)目多在各區(qū)縣農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍不高，農(nóng)戶的收入水平較低，經(jīng)濟(jì)承受能力有限。而北京市政府每年在新能源整體上的政策扶持力度還是比較大的，例如，自2010年1月《北京市加快太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》實(shí)施后，政府每年用于支持太陽(yáng)能發(fā)展的固定資產(chǎn)投資將不低于2億元[2]。然而，到目前為止，北京市政府對(duì)于新能源后期管理與維護(hù)的資金投入的重視仍不足，支持力度較小。因此，各級(jí)財(cái)政應(yīng)該制定長(zhǎng)期規(guī)劃，合理利用資金，加大對(duì)新能源項(xiàng)目整個(gè)生命周期管理維護(hù)的重視，做到“重開(kāi)發(fā)、重維護(hù)”，這樣才符合可持續(xù)發(fā)展的要求。

2.3加強(qiáng)相關(guān)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)

在新能源設(shè)備設(shè)施的后期維護(hù)工作中，技術(shù)是關(guān)鍵[3]。只有在專業(yè)的技術(shù)支持下，才能夠切實(shí)解決實(shí)際中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證設(shè)備的完好及正常運(yùn)行。故政府應(yīng)該定期組織開(kāi)展農(nóng)村能源技術(shù)的普及，對(duì)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其實(shí)際操作水平和科學(xué)理論水平，從根本上改善新能源資源的可持續(xù)利用情況。

例如，2010年大興區(qū)青云店鎮(zhèn)會(huì)同區(qū)能源辦公室組織孝義營(yíng)、大谷店等村的8名太陽(yáng)能公共浴室管理人員參加了太陽(yáng)能利用工專業(yè)等級(jí)知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了有關(guān)太陽(yáng)能公共浴室配備設(shè)施的維護(hù)、操作，太陽(yáng)能路燈的安裝、日常維修等知識(shí)。這樣類似的活動(dòng)都非常實(shí)際，能有效提高新能源項(xiàng)目后期管理水平，值得進(jìn)一步推廣。

2.4引入物業(yè)化管理服務(wù)的模式

對(duì)于部分類別的新能源項(xiàng)目，在其后期的管理維護(hù)工作中，可以引入物業(yè)化的管理模式，例如沼氣池的管理。由于沼氣池本身具有物業(yè)的屬性，其后期管理也符合物業(yè)管理的一些特征，目前國(guó)內(nèi)很多省市都開(kāi)始引入物業(yè)管理與服務(wù)的模式[4]。沼氣物業(yè)服務(wù)模式是指由政府引導(dǎo)，個(gè)人、企業(yè)或政府承辦，建立沼氣服務(wù)站或?qū)ｉT的物業(yè)服務(wù)公司，聘用具有專業(yè)資格的員工，以現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)手段對(duì)沼氣及其系統(tǒng)提供全方面的管理、維護(hù)服務(wù)，并通過(guò)對(duì)農(nóng)戶定期收繳一定的費(fèi)用來(lái)支持其自身的運(yùn)營(yíng)[5]。

這實(shí)際上是公益化和市場(chǎng)化的結(jié)合。其不僅可以有效提高沼氣池的后期管理維護(hù)工作水平，提升沼氣池使用率、保有率，而且可以增加農(nóng)村的工作崗位，故這一模式是非常可行而有意義的。但是其中也有一些問(wèn)題需要解決，例如對(duì)用戶物業(yè)服務(wù)費(fèi)如何規(guī)定，政府對(duì)此類物業(yè)服務(wù)公司提供的信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策如何制定以及優(yōu)惠幅度等等。

2.5加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)戶的環(huán)保意識(shí)和科技意識(shí)

政府應(yīng)該及時(shí)加強(qiáng)新能源的宣傳教育工作，從根本上提高農(nóng)戶對(duì)使用新能源、維護(hù)新能源設(shè)備、設(shè)施的熱情。讓絕大部分農(nóng)戶積極主動(dòng)地參與到新能源建設(shè)中，而不是單純得依靠政府的力量推動(dòng)。首先，對(duì)于新制定的新能源政策，基層政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極向農(nóng)戶宣傳，讓其了解到政策的具體內(nèi)容以及實(shí)施步驟;其次，可以用農(nóng)民通俗易懂的形式，例如張貼宣傳畫報(bào)、組織培訓(xùn)、向農(nóng)戶發(fā)放科普資料等多種方式，提高農(nóng)民的整體環(huán)保意識(shí)和基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)。

3參考文獻(xiàn)

[1] 大興區(qū)青云店鎮(zhèn)對(duì)太陽(yáng)能公共浴室管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)[EB/OL]./bjnw.gov.cn/cxyth/jcssjs/201004/t20100443-246943.html.

[2] 北京市農(nóng)村可再生能源利用介紹[EB/OL]./beijing.gov.cn/zhuanti/zwgk/jujp/zdjngc/t796432.htm.

[3] 張明嬌.農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理的探索及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)(新能源產(chǎn)業(yè))，2009(11):28-29.

第8篇

關(guān)鍵詞：新能源產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；戰(zhàn)略思考

1 中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的理解

中國(guó)目前的主要能源還是煤炭與石油，盡管我國(guó)現(xiàn)在這兩種資源已日漸稀少并且正走向枯竭。2008年，我國(guó)的煤炭消費(fèi)卻仍在世界上占據(jù)第一名，石油消費(fèi)在世界上排在第二名。所以，中國(guó)現(xiàn)在急需發(fā)展新能源，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與能源消耗非常不相符，只有發(fā)展新能源才會(huì)適應(yīng)中國(guó)的發(fā)展。可怎么樣根據(jù)中國(guó)的國(guó)情來(lái)發(fā)展新的能源呢，中國(guó)各個(gè)部門如今已經(jīng)意識(shí)到發(fā)展新能源的作用以及其對(duì)中國(guó)發(fā)展的必要影響。從微觀中分析，一個(gè)企業(yè)最需要具備的是能動(dòng)性，一個(gè)企業(yè)的積極性對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著很重要的作用。新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)等同于能動(dòng)性對(duì)于企業(yè)，需要對(duì)新能源發(fā)展的方向有一定的了解與掌握。對(duì)于新能源這一新興的產(chǎn)業(yè)，不論是國(guó)有企業(yè)，還是民營(yíng)企業(yè)，都表示對(duì)其很感興趣。愿意投出時(shí)間與精力在新能源上，并且對(duì)新能源的發(fā)展很看好，有著很大的積極性。由此看來(lái)，我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很大潛力。

2 中國(guó)風(fēng)能、氫能的發(fā)展

風(fēng)能是我國(guó)開(kāi)發(fā)最快速，并且是如今運(yùn)用最廣泛的新能源，在我國(guó)，新疆可以說(shuō)是風(fēng)能最豐富的的地點(diǎn)。同時(shí)，新疆也是最早開(kāi)發(fā)風(fēng)能的地點(diǎn)，風(fēng)能企業(yè)的運(yùn)行相對(duì)于其他新能源企業(yè)來(lái)說(shuō)，更早的進(jìn)行了實(shí)施建設(shè)。新疆風(fēng)能的開(kāi)發(fā)潛力也是不可預(yù)估的，新疆特有的自然優(yōu)勢(shì)，使許多的企業(yè)愿意在這里發(fā)展，在這里投資。除了新疆，河北的風(fēng)能資源也比較有優(yōu)勢(shì)，許多企業(yè)也愿意到河北搞建設(shè)，利用其自然優(yōu)勢(shì)，同時(shí)對(duì)風(fēng)能進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)。在河北的投資中僅有一個(gè)縣城就引來(lái)了十余家的企業(yè)希望在這里投資。江蘇也是我國(guó)風(fēng)能比較富裕的城市，目前也已有很多企業(yè)打算入駐江蘇，在這里發(fā)展風(fēng)能。

除了利用優(yōu)越的自然優(yōu)勢(shì)，企業(yè)也要注重自身技能的發(fā)展，提升自己的技術(shù)，利用技術(shù)更新將風(fēng)能更好的利用。中國(guó)除了在風(fēng)能上有所發(fā)展，在氫能源上的發(fā)展也是十分的迅速，我國(guó)對(duì)氫能源的開(kāi)發(fā)最早是在二十世紀(jì)二十年代末，現(xiàn)在已經(jīng)可以在多方面提取氫能源，并且做到合理處理與利用氫能源，如果氫能得到開(kāi)發(fā)后，影響最大的便是我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)。風(fēng)能與氫能源的發(fā)展，更是我國(guó)發(fā)展史上的一大進(jìn)步。

3 中國(guó)新能源發(fā)展的局限

我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展在一定程度上有了很大的進(jìn)步，但是在某些方面還是比較受限的，不能夠完全的適應(yīng)市場(chǎng)與社會(huì)的發(fā)展。一方面，我國(guó)的政策力度還是不夠大。新能源在市場(chǎng)上還是處于劣勢(shì)，與其他產(chǎn)業(yè)相比，競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)不及固有的產(chǎn)業(yè)，所以很多企業(yè)還是不會(huì)完全將精力投入在新能源的開(kāi)發(fā)上，同時(shí)，政府對(duì)企業(yè)的激勵(lì)還不是很大，并且沒(méi)有更多社會(huì)支持的新能源發(fā)展還是很難在眾多品牌中立足的。另一方面，社會(huì)對(duì)新能源的需要是有限的，在市場(chǎng)上的使用不夠穩(wěn)定，不能夠持續(xù)的進(jìn)行發(fā)展。第三，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，能夠提供的技術(shù)支持有限，新能源產(chǎn)品不能夠進(jìn)行完全的開(kāi)發(fā)，對(duì)一些新興的能源更是缺少技術(shù)。一般的設(shè)備以及技術(shù)都需要從國(guó)外引進(jìn)，我國(guó)的技術(shù)與其他國(guó)家真的是相差甚遠(yuǎn)。同時(shí)有關(guān)于新能源的各種體制都不夠完善，所以我國(guó)新能源的發(fā)展還有很長(zhǎng)的一段路需要走。

解決我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，首先應(yīng)該推出更強(qiáng)有力的輔助政策。國(guó)家的支持，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因，社會(huì)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的支持，也可以讓新能源更加迅速的發(fā)展。其次，國(guó)家加強(qiáng)完善法律法規(guī)。一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先是要有市場(chǎng)，有優(yōu)勢(shì)，有一定的利益，才能夠有更多的企業(yè)愿意投入到里面。但是只有實(shí)施一些強(qiáng)力度的政策，才可以更好的保證新能源的市場(chǎng)。第三，提升新能源方面的科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)。提升企業(yè)自身的技術(shù)，不僅可以更好的開(kāi)發(fā)新能源，還可以有效的降低成本，提高新能源的利用率。

4 中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略

中國(guó)新能源的發(fā)展戰(zhàn)略要求至2020年，新能源占總能源的18%以上，絕大多數(shù)新能源技術(shù)達(dá)到商業(yè)化水平，在此基礎(chǔ)之上，我國(guó)也將全面實(shí)現(xiàn)新能源的現(xiàn)代化，也將會(huì)在2050年達(dá)到30%以上。這也完成了我國(guó)《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃》預(yù)計(jì)在2020年包括新能源在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到15%左右的計(jì)劃。并且新能源的應(yīng)用不僅能促進(jìn)國(guó)內(nèi)的能源行業(yè)發(fā)展，更是加緊國(guó)際合作，促進(jìn)國(guó)與國(guó)之間友好交往的良好方式，在這之中，我國(guó)也是受益頗多。新能源作為中國(guó)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)具有堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐，這對(duì)我國(guó)現(xiàn)如今能源行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大作用，也對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)和能源安全做出了巨大的貢獻(xiàn)。中國(guó)新能源的發(fā)展戰(zhàn)略要求至2020年，新能源占一次總能能源的18%以上，絕大多數(shù)新能源技術(shù)達(dá)到商業(yè)化水平，在此基礎(chǔ)之上，我國(guó)也將全面實(shí)現(xiàn)新能源的現(xiàn)代化，也將會(huì)在2050年達(dá)到30%以上。這也完成了我國(guó)《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃》預(yù)計(jì)在2020年包括新能源在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到15%左右的計(jì)劃。并且新能源的應(yīng)用不僅能促進(jìn)國(guó)內(nèi)的能源行業(yè)發(fā)展，更是加緊國(guó)際合作，促進(jìn)國(guó)與國(guó)之間友好交往的良好方式，在這之中，我國(guó)也是受益頗多。新能源作為中國(guó)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)具有堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐，這對(duì)我國(guó)現(xiàn)如今能源行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大作用，也對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)和能源安全做出了巨大的貢獻(xiàn)。

5 中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)地位的政策提升

為解決我國(guó)現(xiàn)如今的現(xiàn)狀，我國(guó)應(yīng)采取相應(yīng)的政策來(lái)實(shí)現(xiàn)新能源的發(fā)展，應(yīng)擴(kuò)大現(xiàn)有的規(guī)模，增加新能源的市場(chǎng)，降低生產(chǎn)成本，增大企業(yè)的利益與競(jìng)爭(zhēng)力，使其能夠在市場(chǎng)中立足，為新能源的進(jìn)一步發(fā)展做好鋪墊。所以政府就要更加積極的參與到其中來(lái)。其次，也要不斷的完善體系，使新能源的發(fā)展更加的有規(guī)劃，更加的穩(wěn)定。同時(shí)也應(yīng)根據(jù)我國(guó)的市場(chǎng)行情來(lái)制定發(fā)展計(jì)劃，為企業(yè)的發(fā)展提供有力保障。選擇合適的伙伴與建立技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，在企業(yè)合作前行的同時(shí)，不斷提升自身的優(yōu)勢(shì)，把加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)作為企業(yè)的計(jì)劃，在實(shí)踐中，這種方式也得到了很好的運(yùn)用。多方合作，共同進(jìn)步是當(dāng)今發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。每個(gè)企業(yè)發(fā)揮自己的長(zhǎng)處，進(jìn)行創(chuàng)新，建立技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，這樣可以在競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。目前，新能源這一技術(shù)在汽車發(fā)展方面已經(jīng)有了運(yùn)用，如新能源汽車方面的激進(jìn)技術(shù)和增量技術(shù)。而汽車產(chǎn)業(yè)最需要?jiǎng)?chuàng)新，這就使對(duì)企業(yè)之間聯(lián)盟的要求更加要有廣度和深度，每個(gè)企業(yè)必須有自己的過(guò)人之處，但是企業(yè)聯(lián)盟的成功率還是不是很高的，因此，我們?cè)诖朔矫嫘枰e極的進(jìn)行探索，尋求更穩(wěn)定、更易發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)的合作企業(yè)。

6 結(jié)束語(yǔ)

新能源的開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的保護(hù)以及社會(huì)的發(fā)展有著極其重要的作用，在相關(guān)政策的幫扶下，我國(guó)新能源a業(yè)的發(fā)展也將會(huì)有一個(gè)新的突破。

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第9篇

關(guān)鍵詞：新能源；可再生能源；發(fā)展利用

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-12-0013-1

吉林省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，因此農(nóng)村與農(nóng)民的問(wèn)題是關(guān)系到我省是否能穩(wěn)定快速發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題。清潔能源將成為城市能源的主要形式。

1 中國(guó)的新能源與可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀

我們國(guó)家的新能源高速發(fā)展，太陽(yáng)能、生物能等等連帶的產(chǎn)業(yè)都實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，水電裝機(jī)超過(guò)2億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)超過(guò)5000萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能的利用產(chǎn)業(yè)及數(shù)量居世界前端，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展中。我們國(guó)家的新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。但是在發(fā)展中還存在著許多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

（1）整體上缺乏科學(xué)規(guī)劃。產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)和資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為明顯。尤以光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)突出。

（2）發(fā)展不平衡問(wèn)題。一是新能源利用的產(chǎn)業(yè)從技術(shù)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)節(jié)到應(yīng)用、輸出，需要形成合理的整條的產(chǎn)業(yè)鏈。二是社會(huì)投資不均衡。從整體情況來(lái)看，風(fēng)能和太陽(yáng)能的領(lǐng)域投入資金較多，生物能源以及核電的投入偏少，而地?zé)帷⒄託獾饶茉搭I(lǐng)域的投入就更少了。三是城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡。新能源在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用較少。

（3）技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題。新能源發(fā)展所需的新技術(shù)是個(gè)很大的難題。

（4）新技術(shù)如何投入使用的問(wèn)題。新能源規(guī)模化生產(chǎn)之前的成本也較高，配套設(shè)施跟不上。

（5）利益結(jié)構(gòu)問(wèn)題。我國(guó)在新能源方面存在基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)能力嚴(yán)重缺失的問(wèn)題。

2 我市對(duì)新能源和可再生能源的利用，應(yīng)做以下工作才能解決上述我國(guó)各地普遍存在的問(wèn)題

（1）科學(xué)論證新能源的潛力，我市的新能源和可再生能源想得到充分利用，就需要科學(xué)評(píng)估城市新能源、可再生能源的資源潛力。

我市能獲得新能源的資源數(shù)量和開(kāi)發(fā)利用條件、潛力的評(píng)估，是利用的基礎(chǔ)。新能源與可再生能源因種類較多，集中度較低，能被利用條件也不同。

（2）我市需要合理規(guī)劃資金的投入，以及在合理投入時(shí)的利用規(guī)模。新能源的資金的多少與政策以及資金投入的多少有密切的關(guān)系。拿生物能來(lái)說(shuō)，秸稈、畜禽糞便等容易收集利用的數(shù)量與能夠作為沼氣應(yīng)用、秸稈發(fā)電等利用的規(guī)模有很大的關(guān)系，它不僅與我市的農(nóng)業(yè)政策有關(guān)，而且與我市市政府給予資金的多少、技術(shù)支持有密切的聯(lián)系。

我們規(guī)劃的任務(wù)就是在發(fā)展與減排之間求得一個(gè)平衡點(diǎn)。

（3）我市需要繼續(xù)調(diào)整能源利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)先開(kāi)發(fā)沼氣、天然氣，適當(dāng)控制煤炭的利用，是調(diào)整現(xiàn)階段能源結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)。我市是我省煤炭生產(chǎn)規(guī)模較大的縣級(jí)市，在以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，煤炭占70%。今后我市需要大力發(fā)展沼氣、天然氣的利用率，適當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（4）做好地質(zhì)勘探，制定科學(xué)的開(kāi)發(fā)方案。要充分摸清地下煤的儲(chǔ)藏量，制定科學(xué)開(kāi)發(fā)方案，是我市今后開(kāi)發(fā)過(guò)程中能夠?qū)崿F(xiàn)低碳化的關(guān)鍵。

3 促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

3.1 市政府應(yīng)出臺(tái)戰(zhàn)略計(jì)劃加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)

根據(jù)我市具體情況，考慮新能源與可再生能源市場(chǎng)的運(yùn)行，建立和完善的新能源節(jié)能體系，建全能源管理和咨詢機(jī)構(gòu)，使政策對(duì)新能源和節(jié)能產(chǎn)業(yè)的制度保障具有綜合性和戰(zhàn)略性。

3.2 加大技術(shù)創(chuàng)新，加大投資力度

技術(shù)創(chuàng)新是新能源與可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵。我市目前的新能源技術(shù)創(chuàng)新能力較低。因此要特別加大對(duì)主要技術(shù)的研發(fā)力度，從專業(yè)人才方面，我們需要注重新能源研發(fā)的技術(shù)性專業(yè)人才的培養(yǎng)。加大政策傾斜，形成集研發(fā)、應(yīng)用于一體的創(chuàng)新體系。

3.3 堅(jiān)持實(shí)用性第一的原則

首先是加強(qiáng)我市基礎(chǔ)設(shè)施的完善。其次是完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。需要在補(bǔ)貼領(lǐng)域和補(bǔ)貼方法上進(jìn)行擴(kuò)展，如財(cái)稅支持等。最后是調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.4 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新能源的供給需求的平衡

調(diào)整我市的能源利用政策，鼓勵(lì)使用新型能源，大規(guī)模啟動(dòng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)，建立綠色能源的品牌。

3.5 實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展

大力發(fā)展除風(fēng)能、太陽(yáng)能之外的新能源與可再生能源，如生物質(zhì)能源、沼氣等。生物質(zhì)能源在中國(guó)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ沂袘?yīng)重點(diǎn)發(fā)展沼氣與太陽(yáng)能的利用。

3.6 開(kāi)創(chuàng)新能源家居理念，強(qiáng)化新能源需求意識(shí)

加強(qiáng)鼓勵(lì)企業(yè)、家庭更多的使用新能源產(chǎn)品。政府通過(guò)稅收優(yōu)惠、價(jià)格補(bǔ)貼等措施降低價(jià)格門檻，推廣我市城鄉(xiāng)新能源設(shè)施的應(yīng)用。

我市要想繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力得到不斷提升，就必須堅(jiān)定新能源與可再生能源的開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略。

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