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[中圖分類號] S-9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）10-0298-01
引言
農業生產不能只停留在傳統的方式上，要使其形成規模、獲得良好的經濟收益，必須依托科技平臺，加以拓展農業的水平，為縣市的經濟發展提供有效的支持。在農業生產中，只有掌握了實用技術，才能及時解決遇到的農業問題， 實現科學生產，獲得豐收。因此，加強對農業實用技術的培訓，增強農民的農業技術的運用能力，轉變他們的生產觀念，對縣市經濟的協調發展有著重要的作用。但是，在具體實施農業培訓中， 仍面臨著一些問題亟待解決，農業培訓的實踐能力有待加強。
一、縣市農業實用技術培訓存在的問題
1.宣傳不足，對培訓關注少
對于縣市農業使用技術的培訓必須采用多種手段，加強宣傳，以獲得廣泛的關注度，為培訓工作的開展做足準備[1]。但是在縣市具體農業實用技術的培訓上，由于不注重宣傳，實際受訓的人數較少，培訓的范圍也比較狹窄，農民普遍不知道實用技術對于農業生產的重要性。對培訓重視程度的不足，導致了技術培訓難以達到預期效果，受訓人數過少、受訓范圍小也使得培訓對縣市整體農業的生產狀況沒有太大的改觀。
2.投入不足，技術推廣力度小
任何形式的培訓都需要資源的投入，包括師資力量、資金的保障等[2]。當前在縣市農業實用技術的培訓上，由于多方面原因造成其投入的嚴重不足，培訓人員不到位，投入的經費也非常有限，技術推廣需要的設備不夠充足，使得實用技術培訓難以持續開展。對培訓投入的有限性也使技術推廣力度過小，達不到培訓的效果。
3.方法不足，培訓效果不佳
由于受訓對象基本上為農民，其對理論等抽象概念的理解能力有限，因而培訓注重方法的運用很有必要。但是在實際的培訓過程中，采用的方法往往過于單一，雖然參與培訓的人員較多，但能夠真正掌握知識，且將其實際應用到農業活動中的寥寥無幾。而且培訓方法的不足也使得培訓效果不明顯，直觀化講解沒有與實際操作相結合，難以使農民理解技術的要點。
二、加強縣市農業實用技術培訓實踐的應對措施
針對縣市農業實用技術培訓中出現的問題，需要采取多種有效的措施加強應對，以提高培訓的實踐性。具體措施有以下幾方面：
1.強化宣傳，提高對培訓的重視
在縣市農業實用技術的培訓上，政府等有關方面應當足夠重視，在培訓前完善組織、做好準備工作，使用多種宣傳手段進行培訓宣傳，例如海報形式、挨家挨戶動員形式、電視廣告形式等[3]。則可以讓農業人員對技術培訓有一個大概的了解，及時轉變他們原有的農業觀念的作用，使他們認識到技術帶動農業發展的重要性。在宣傳到位的基礎上，結合以往的實用技術培訓經驗，合理安排培訓內容、設計培訓課程，根據培訓目的，有規劃、有步驟地開展培訓工作。宣傳工作越到位，人們對培訓的重視越充足，參加培訓的人數也就會越多，有了培訓人數的保障，再結合縣市的農業生產實際進行有針對性的培訓，幫助他們提高生產技術，到良好的培訓效果。
2.豐富培訓手段，增強培訓效果
培訓手段的恰當應用是產生良好培訓效果的重要保障，在培訓過程中，應當結合實際，采取多樣化的手段提高培訓的直觀性、形象性，使講解深入淺出，讓人一聽就懂。在此期間，可以搭建咨詢平臺，對提出來的各種問題進行解答，同時可以利用多媒體技術，通過畫面、文字等使培訓更加直觀化，增強實用技術的推廣效果。此外，培訓可以與現場操作相結合，培訓員在講解技術的理論知識的同時，可以利用相關資源設備進行示范，讓文化程度較低的人員也能在培訓中掌握實用技術的操作方法。在組織培訓班等集體形式推廣技術的基礎上，可以采用一對一的幫帶形式，進行有針對性的培訓，對碰到的困難與不理解的地方進行講解，使其弄清具體的作應用。
3.培訓與實際應用并舉，提高參與度
培訓不能只是紙上談兵，還應當根據受訓人員具體的農業活動進行有機結合，以提高農民在培訓中的參與度。要把培訓與服務結合起來，通過講解等環節，然后根據農民的實際農業活動，到實際環境中進行技術的推廣，配合具體農業的生產。如某縣市的農業以生產水稻為主，則在水稻現場，結合具體情況進行實用技術應用的引導，可以在其中劃出一小部分的試驗區，采用培訓中介紹的對應技術進行實施應用。這個過程既使受訓者能夠清楚技術的具體操作，也能通過對比將農業實用技術的優勢突顯出來，使人們愿意在農業生產中主動采用新技術，從而達到培訓的預期效果、推廣技術的目的，推動縣市農業的發展。
三、結語
綜上所述，要提高農業的生產水平，加強其對經濟發展的支持，應當在農業生產中進行新技術的應用。加強對縣市農業實用技術的培訓，使更多農業人員掌握新技術，是一個重要的途徑。增強培訓效果，加快實用技術的推廣，應當在培訓過程中加大宣傳與投入，采取多種培訓方法增強效果，與此同時，要不斷總結經驗，改進培訓方式，轉變思維，大膽創新，將理論與實踐有機結合起來，才能提高培訓效果，實現縣市農業生產的增收。
參考文獻
[1]楊麗麗，楊曉琴.西部貧困農村地區開展農業實用技術培訓的思考――以古浪縣鄉鎮網絡信息站為例[J].中國農業教育，2012，15（01）：12-13.
實施農民培訓工程是省委、省政府“十一五”期間為農村辦的新五件實事之一?，F代新型農民是現代農業建設的主體，社會主義新農村建設迫切需要大批有理想、懂技術、會經營的新型農民，為切實提高基層農村干部及廣大農村實用人才素質，按照突出重點、分級負責的原則，現就2009年農業實用技術培訓工作提出如下意見：
一、高度重視、強化組織領導。
為搞好我鎮的農民培訓工作，確保農民培訓工作的順利開展，經黨委政府研究決定，成立方巷鎮農民培訓工程領導小組。各村也要相應成立農民培訓工程領導小組。
二、培訓工作的原則及目的。
培訓工作堅持“實際、實用、實效”的原則，本著圍繞特色和優勢發展的要求抓好培訓，要通過培訓使各村、組干部、廣大農民在思想觀念上基本實現由傳統農業向現代農業轉變，運用現代科技知識發展經濟的本領和依靠科技致富的水平逐步提升，學科技、用科技的積極性不斷提高，適應社會主義市場經濟的能力明顯增強。全鎮實現農業實用技術培訓達到3987人次（各村培訓人次見附表）。
三、培訓工作計劃及內容。
鎮已將農民培訓工作列入農村兩個文明百分考核（占3分），各村全年要組織三次以上農民及村組干部參加培訓，并負責召集落實人員，落實培訓地點、課程，并提前兩天通知鎮農服中心，鎮農服中心按要求負責聯系講師，進行課程講授，重點做好水稻、小麥、油菜栽培技術及病蟲害綜合防治技術的培訓；大棚蔬菜生產及標準化生產技術的培訓；測土配方施肥技術的培訓；綠化栽培技術及病蟲害防治技術的培訓；動物防疫及有關法律法規的培訓；水產苗種繁育技術的培訓；無公害養殖技術和魚病防治技術的培訓。
各村要圍繞各自的農業特色產業和優勢，安排全年的培訓計劃，有重點地開展好農業實用技術培訓，如沿湖村重點做好特色水產品養殖技術培訓，興灣村重點突出種草養鵝培訓，合玉村、聯合村重點做好麥套稻培訓，其他村重點做好農業法律法規及稻麥油高產栽培及病蟲防治技術培訓。
四、培訓的總體要求。
關鍵詞：甘肅；實用技術；培訓現狀；發展建議
中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A
引言
近年來，為了加快農村產業結構的調整和轉型，更快實現農村產業化，農村實用技術培訓逐漸得以發展。農村實用技術培訓可以使農民掌握豐富的科學技術，從而增加農民收入，使農民獲得技術帶來的效益。當前，甘肅農村實用技術培訓效果不理想，實用技術培訓中面臨著一些問題，嚴重影響了技術的應用水平。因此，本文對甘肅農村實用技術培訓現狀進行分析并提出解決的對策以供參考。
1 農村實用技術培訓的重要性
1.1 農村實用技術可以促進農業的發展
農業技術的應用可以充分保證農業生產水平，增加農業科技含量，從而保證農業生產力的提高，促進農業的發展。現今，傳統的以人的勞動力作為第一要素的時代已經遠去，當前農業的發展要依靠科技來提升生產力。因此，實用技術培訓就可以充分保證科學技術的推廣和普及，促進農業生產力的提升，使農民收入逐步增加。
1.2 農村實用技術培訓服務于農村的改革和發展
當前，隨著農村的不斷改革以及農業產業結構的調整，農村逐步形成了以農、林、牧、副、漁以及建筑業和服務業多種產業結構并存的產業化發展格局，因此，要想使廣大農民成功過渡到現代農村產業結構，就要加大農村實用技術培訓的力度，從而使農民掌握現代農業產業化經營的能力，培養一批農業產業化經營中永不脫產的實用型科技人才，保證現代農業技術的健康發展，從而提升農民的收入水平。
2 甘肅農村實用技術培訓現狀及存在的問題
2.1 培訓內容過于單一
當前，甘肅農村實用技術培訓中面臨著一些問題，其中培訓內容單是其中較為顯著的問題之一。甘肅農村實用技術培訓仍然停留在傳統的農業技術層面，適用性較差，難以適應農民產業結構調整的需求。當前，甘肅農業產業結構調整中除了農業方面技術需求之外，對第二、三產業技術培訓覆蓋面較窄，因此農民難以受益于實用技術培訓，并且，由于缺乏對科學技術的認知，使得農民缺乏開拓產業的信心，阻礙了農村的現代化發展。除此之外，在農村實用技術培訓的過程中，培訓過于理論化，農民大多文化程度水平較低，純理論培訓內容使農民難以充分掌握和接受，由此降低了培訓的效用。
2.2 培訓普及面有待拓寬
當前，農村實用技術培訓普及面較窄，培訓僅僅針對一些有需求的農民，這就對農村實用技術的宣傳起到了一定的阻礙作用。培訓難以在所有的農民中開展，就使得大部分農民由于不能真正認識到技術的重要作用而止步于農業科技化，因此，就間接導致農民的收入損失。除此之外，農村實用技術培訓中過于重視技術層面的培訓，而對經營管理的培訓涉及較少，而隨著現代化步伐的推進，經營管理所發揮的作用越來越明顯，農民逐步從生產者過渡到管理者，因此農民就需要更多的掌握經營管理的實用技術，保證經營的順利進行。
2.3 培訓缺乏組織體系的建立
在農村實用技術的培訓過程中，培訓過于松散，沒有固定的培訓地點，培訓設施過于簡陋，組織水平較低，培訓缺乏系統體系的構建。因此，在農村實用技術培訓中，農民很少能夠自主參與培訓的過程，降低了培訓的有效性。除此之外，一些實用技術培訓的教師素質有待提高，理論水平嚴重與人文素質相脫節，造成了培訓教師與農民學員之間的溝通障礙，因此，農民難以充分理解理論化的培訓內容，使培訓技術難以充分應用到農業生產中。再者，一些培訓組織效率低下，培訓的教材更新緩慢，一些當下不適用的培訓技術仍然出現在培訓教材當中，培訓過于形式化，導致農民對培訓缺乏熱情，難以充分滿足農民對技術的需求。
2.4 培訓方式缺乏多樣化
除了理論培訓以外，在特色產業生產過程中，缺乏專家型的技術人員在實際生產的關鍵環節，現場指導農民掌握新技術，帶著農民干，干給農民看，幫助農民更快的掌握實用技術。
3 甘肅農村實用技術培訓發展的建議
3.1 擴大農村實用技術培訓普及度
針對甘肅農村實用技術培訓中的問題，就要擴大農村實用技術培訓的覆蓋面。要在每個農村設立固定的培訓基地，并且針對培訓內容的特點進行分層培訓。在培訓的初期，可以不斷給農民滲透常規農業技術，使農民逐步了解農業技術的精髓；再根據農民具體的技術需求，有針對性的進行技術的推廣，從而增加農村實用技術培訓的適用度。在培訓班級的設計上，要爭取在每個農村建立一個培訓班級，從而使農民切實參與到培訓的過程中，加大科技的推廣力度，使培訓逐步正規化和系統化。
3.2 建立農村實用技術培訓體系
在農村實用技術培訓過程中，要改革培訓的教材，充分保證教材的質量，要提高培訓人員的素質，從而使培訓內容更貼近農民需求。針對培訓教材，要根據當前農村產業結構的特點進行修改，要剔除已經過時的技術，引進當前使用較為廣泛的技術，從而保證實用技術培訓可以為農民提供指導作用。要優選農村實用技術培訓的教師，使教師在具備技術水平的情況下提高溝通能力，從而便于培訓教師把理論化的科技知識變得通俗易懂，便于農民理解和接受，只有這樣，才能加大農業實用技術的使用效果，切實為農民創造效益，真正使農民分享科技成果帶來的收益，并且激發農民的學習積極性，使農民樂于參加到農業技術培訓過程中，并樂于接受新鮮事物，為農村的發展做出貢獻。
3.3 讓當地的多余勞動力在生產現場學習
圍繞特色主導產業，有計劃的讓當地的多余勞動力在蘋果、反季節蔬菜、肉牛養殖等生產現場學習。例如：在蘋果生產疏花、蔬果、套袋、修剪等關鍵技術環節，組織幼樹果農到豐產果農的果園打工，既解決了果農勞力不足的困難，又使非果農掌握了蘋果樹生產的關鍵技術，起到事半功倍的效果。同時，也減少了他們遠赴外地打工的路途幸苦。
4 結語
三農問題嚴重影響我國經濟和社會的發展，影響社會的和諧，因此，解決三農問題至關重要。農村實用技術培訓可以提高農民的素質，使農民真正掌握一定的科學技術，服務于農業生產，使農民增加收入，有效解決農民收入過低問題。甘肅農村實用技術培訓的現狀就要求加大培訓改革的力度，從而真正發揮實用技術培訓的作用，只有這樣，才能保證生產力的提高，改善農民收入狀況，解決三農問題，逐步建立城鄉和諧的社會體系。
參考文獻
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[4] 張也.新形勢下創新農民科技教育培訓的思考[J].農民科技培訓，2012（02）.
一、農業實用技術培訓是農民的迫切需要
農業的發展一靠政策，二靠科學，三靠投入。自以來，黨在農村實行了以家庭承包經營為基礎統分結合的雙層經營體制，將農民的利益與上地密切結合起來，極大調動了廣大農民生產積極性，體制解放了生產力，農業依靠科技進步，產量、質量效益大幅度提高，科技發展了農業生產力。二十多年的農村經濟發展證明，在農村政策穩定的大環境下，科技成為農業發展的決定因素，農業依靠科技進步，農民依靠科技增收是今后發展的必然趨勢。從發達國家農業發展軌跡來看，真正起到核心推動作用的是科技。我國屬于人多地少的國家，土地資源十分稀缺、人均耕地少，因此只有加大科技投入，大力推廣新技術，提高農民科技水平，才能提高農業資源配置的效率，保證農業的可持續發展和農民的不斷增收。
(一)開展農業實用技術培訓，是農業發展的需要農民是農業生產的主力軍，客觀的看，目前農民的素質是非常低的，以都善縣為例，全縣現有農業人口14萬人，農村勞動力5.8萬人，勞動力中初、高中畢業人數1萬人，占農村勞動力的172%，中專以上約2000人，占3.4%，其中絕大部分為縣農廣校畢業的學員。這個數字不僅遠低于發達國家水平，與我國發達地區相比也有很大差距，這種勞動力素質狀況嚴重制約了都善縣農業經濟的發展。都善縣是一個傳統的經濟作物區，以種植葡萄、棉花、哈密瓜為主。近年來，隨著石油開發，蔬菜種植業和畜牧養殖業發展得很快，但是農業的科技含量很低，產量和品質都不盡人意。比如大部分瓜農哈密瓜種植前土壤不消毒，溫室蔬菜只能種植油白菜、菠菜等耐寒品種，畜牧業大都是傳統的養殖方式，棉花的模式栽培技術還不能大面積推廣，葡萄的新技術運用得很少。以上等等說明，農民對科技的掌握和應用在認識和實踐上距離農業的發展要求尚有很大差距。農業的發展要實現從傳統農業到現代農業的轉變，依靠科技和提高勞動者素質是必不可少的途徑，而農民作為生產者其掌握科技的水平和能力又是農業發展至關重要的因素，它應該是農業發展的原動力，而農民目前的整體素質又不能掌握過多、過深的科技知識特別是理論知識，因此根據農業市場需求，有針對性的對農民進行農業實用技術的培訓，是一條切實有效地提高農業科技水平的途徑，農業實用技術有著實際、實用、實效的特點，易被農民接受，深受農民歡迎，容易取得成效，是現階段農民技術培訓和推廣的最好方式。因此，農業的發展關鍵要提高勞動者素質，而提高勞動者素質的最有效途徑就是農村實用技術的培訓和推廣。
(二)農村實用技術是農民致富的重要手段農業農村工作的最終目的是增加農民收入，提高農民生活水平，農民致富手段有多種途徑，但大農業是最有效的，也是農民增收最可靠的保證。都善作為農業大縣，大農業是農民收入的主要來源，農民收入的很大比例要依靠農業。因此，農業的發展是農民致富的關鍵所在。目前，農民對農業實用技術的掌握和運用的情況較差，農民的科技水平比較低，大多是憑著經驗進行生產，這種狀況嚴重制約著農業發展和農民增收。但辯證的分析，這既是差距，也是潛力，都善縣三大經濟作物平均單產棉花85公斤，哈密瓜1.25噸，葡萄2.1噸，這種單產水平上有很大的增產潛力，如果農民能掌握相關的實用技術并加以應用，能在原有的收入水平上產生更大的經濟效益，從而達到增收致富的目的。近幾年，農民開辟了許多致富的渠道，如蔬菜、庭院經濟、園藝、特種養殖，作為新的產業，農民缺乏的是技術，而又有許多農民因為沒有技術而望而生畏，許多好的致富項目沒有人去生產經營，如果大部分農民能掌握1一2門實用技術。他們增收的渠道會越來越多，那么農民致富奔小康就能得到強有力的保證。因此，大力發展農業實用技術培訓，是農業發展的需要，也是農民致富的迫切需求。
二、都善縣目前農業實用技術培訓的現狀、經驗及成效
都善縣農村實用技術培訓工作，由科委牽頭，科協、農科所、農廣校聯合實施，鄉鎮配備科技副鄉鎮長負責此項工作，科委、科協主要是以“科技之冬”的形式利用冬天農閑時間進行培訓，而農科所培訓任務較少，主要是抽調人員進行講課。農廣校擔負著較高層次的農民教育工作，是院校教育方式與農村實際的有效結合點，負責培養有一定理論水平的新型農民。從近幾年的農民培訓工作來看，基本上是采取各種層次相結合圍繞主要產業，進行培訓的方式，效果比較明顯，全縣60%以上的農民參加過技術培訓，涌現了一批靠科技致富的農民，比如東巴扎鄉的楊占才，93年搞了一個蔬菜溫室，但由于技術缺乏，一直沒見效益，94年，縣科委請八一農學院的技術專家在都善縣開設了數期蔬菜技術培訓班，并多次現場進行指導，使楊占才掌握了溫室的構造、保溫及多種蔬菜的種植技術，當年就盈利15000元，95年他又貸款5萬元，修建了5個溫室，當年盈利達6萬元左右，成為遠近聞名的蔬菜大戶和技術能手，多次獲得地縣、鄉各級獎勵。自治區領導也到他的溫室參觀過，楊占才嘗到了科技致富的甜頭，深感到科技的巨大效益。又出資送兩個兒子到縣農廣校學習，象楊占才這樣通過掌握實用技術而致富的在都善縣還有不少，他們遍布蔬菜、棉花、哈密瓜、畜牧業的各個領域，成為當地的致富帶頭人。從近幾年培訓效果看，大部分真正掌握實用技術的農民都能通過所學的實用技術致富，農民將所掌握的技術應用到生產實踐中，取得了連他們自己都吃驚的經濟效益，開展實用技術的培訓與農民致富是成正比關系，工作開展得越好，范圍越廣，農民受教育面就越大，掌握的技術越多，依靠科技致富的農民也越多。由于實用技術培訓J二作本身所具有的特殊性，仍存在著許多問題，一是培訓的內容不適應農業發展的要求，棉花、葡萄、哈密瓜培訓得多，其他項目少，滿足不了農民開辟新的致富渠道的要求;二是培幼l}不能很好的與實際相結合，存在著脫離實際，不能針對性解決生產中存在的問題;三是培訓時間安排上冬閑時間培訓多，農忙時田間地頭培訓少，其實在田間地頭的現場培訓效果更好:四是培訓后的跟蹤指導少，不能很好的將培訓效果加以鞏固;五是各級黨政對農民實用技術培訓工作重視不夠，這是一項長期性、戰略性的工作，不易出成績。因此，得不到重視。
三、采取有效措施進一步做好農民實用技術培訓工作
農民實用技術培訓在農業發展中所具有的特殊性和重要性，要求各級黨委、政府重視此項工作，結合都善縣實際應采取切實有效的措施做好這項工作。
(一)各級黨委、政府要求將農民實用技術培訓工作納入重要的議事日程，加強領導力量，改變由一名科技鄉鎮長抓培訓二作的局面，從組織上保證工作的落實。同時要保證經費，縣委、政府保證科普經費(年人均0.2元)的落實，并能切實將培訓經費應用到位，鄉鎮要保證統籌費中科技培訓費用的落實，做到領導和經費的兩個到位。
(二)要大力開展科技致富典型的樹立和宣傳，讓廣大農民切實看到實用技術的實用性、實際性和實效性，提高農民學習實用技術的熱情。
(三)要圍繞都善縣農業和農村經濟的發展，制定切合實際的年度培訓計劃，做到有計劃、有步驟的開展工作。
(四)實用技術培訓工作要有針對性，多征求農民的意見，根據農民的要求選題。
(五)要抓好農村黨員、干部的實用技術培訓，讓他們做給群眾看，帶著群眾干，這樣農業實用技術培訓，會取得好的效果。
全面貫徹落實中央、省、市、區關于建設社會主義新農村的有關精神，根據我鎮農業、農村經濟發展實際和農民培訓需要，圍繞農業結構戰略性調整、農業增效、農民增收和農村三個文明建設，以提高農民科技文化素質為主要內容，廣泛開展農業實用技術培訓和農民創業培訓，為提高我鎮農業綜合生產能力，促進農民增收，實現農業現代化提供人才智力保障，從而推進社會主義新農村建設。
二、目標任務
1、全鎮年農業實用技術培訓全鎮任務2740人(8220次)，全年分三輪實施培訓，每位受訓農民接受三次集中培訓，使受訓農民每人至少掌握1-2項農業實用技術，從而提高我鎮農業從業人員的科技文化素質，培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。
2、全鎮年農民創業培訓任務135人，其中農民經紀人任務數25人，專業經濟合作社負責人任務數10人，村干部任務數25人，農民創業培訓普通班任務數55人，農民創業培訓重點班任務數20人。創業培訓采取能力模塊結構的培訓模式，分集中授課、生產實踐、跟蹤指導三個部分進行，針對不同產業、行業，以短期集中培訓為主，通過集中培訓、生產實踐、跟蹤指導，使80%以上的學員創業獲擴大生產經營規模，培養一批品德好、服務好、管理精、善經營的農民合作經濟組織負責人隊伍；培養一批信息靈、經營活、素質高的農民經紀人隊伍。農業實用技術培訓任務數見（表一），農民創業培訓任務數見（表二）。
三、實施步驟
農民培訓堅持“政府推動、部門實施、任務到村、加強監管”的原則組織實施。
第一階段：召開相關村支書及村主任工作會議，制定農業實用技術及農民創業培訓實施方案，擬定培訓菜單，落實培訓任務，編印技術資料、明白紙等。
第二階段：按方案組織實施培訓，農業實用技術培訓堅持以村集中培訓為主，農民創業培訓堅持區農干校集中培訓，鎮負責選派學員及跟蹤服務指導有機結合的方式，提高培訓成效。
第三階段：根據農民培訓項目管理辦法和考核文件進行總結，開展績效評價，形成書面材料報區農林局。
四、實施要求
1、農業實用技術培訓
一是各村按鎮下達培訓任務和提供的培訓菜單，根據村特色及多數農民的要求，確定培訓內容，簽訂《省農民培訓工程項目實施協議書》，全年分三輪進行培訓，二是各村要按所確定的任務、時間、內容組織農民集中參培，鎮農業服務中心牽頭，聯系區農林局科教站(區農干校)派講師專家講課，每次培訓不少于2小時；三是形成一套培訓材料，每個班次拍攝培訓現場圖片資料3張以上，村委會負責填寫《年區農業實用技術培訓農民登記表》。
2、農民創業培訓
農民創業培訓由區農干校分頭集中培訓(時間、地點、內容另行通知)，各村必須按照任務指標，堅持“公開、公平、公正”的原則，落實選送參培人員。農民經紀人培訓班主要對象為45周歲以內的農民經紀人及村組干部；農民合作經濟組織負責人培訓班主要對象為農民合作經濟組織負責人及后備人員；創業培訓班主要對象為45周歲以內的種養大戶、村組干部或外出打工返鄉人員。同時要注意選送大學生村干參加農民創業培訓，每位參訓人員都要制定培訓后的創業方案，擴大創業規模。
四、組織領導和保障措施
鎮新型農民科技培訓工作領導小組主要負責本鎮農民培訓的組織領導、宣傳發動、綜合協調、檢查監督工作；鎮農業服務中心負責農業實用技術培訓的具體實施，包括實施方案制定，組建講師團、開展技術培訓、培訓的全程管理等，并協助做好監督檢查、績效評價等工作。
1、實行分管領導負責制。鎮成立由鎮長任組長，副鎮長任副組長，農技、獸醫，各村村支書等部門負責人為成員的培訓領導組，領導組下設辦公室。負責農民培訓工程的日常事務。各村要相應成立由村支部書記為組長，分管農業的負責人為副組長，農經員、農技員等村干為成員的培訓領導小組。
2、實行實施單位法人負責制。鎮農業服務中心具體負責本鎮的組織培訓，
3、實行責任目標合同制。按照區培訓要求，區農民科技教育培訓中心校與各村簽訂《年區實施農業實用技術培訓項目協議書》，明確雙方的責任、權利和義務。
4、建立檢查監督驗收制度。鎮政府對本鎮的培訓情況進行半年一次全面檢查監督，重點監督培訓開展情況。12月底進行總結驗收，并形成書面材料上報。
通過大力開展對農民實用技術的培訓，不斷完善農業種養殖技術指導進村的工作機制，使我市的種養殖基地向規模化、專業化、標準化、品牌化方向發展，推動我市現代農業建設。抓好農民培訓、技術入戶，發展以西芹、番茄、川芎、商品蔬菜、小家禽養殖、水稻制種等“一村一品”為主，特色明顯，優勢突出的專業村。
二、工作計劃
1、農業實用技術培訓。農業種植業實用技術培訓，每年培訓0.5萬人次，5年共培訓2.5萬人次。
2、綠色證書培訓。重點培訓年齡在16至40歲之間的骨干農民，使他們成為該村“田秀才”、“土專家”和科技帶頭人以及充實到村級農技服務隊。每年培訓16人，5年共培訓80人。
3、農業職業技能中。一是開展農業行業特有工程職業技能鑒定培訓。二是結合省農勞辦的“四川省勞務品牌培訓”項目，開展農民工技能培訓。培訓閉幕按市上安排落實。
（二）養殖業培訓
1、五年計劃進行農民養殖技術培訓15場次，受訓人數達0.5萬人次。
2、大力推廣“稻鴨共作”養殖實用技術，每年推廣0.3萬畝，五年計劃累計推廣1.5萬畝。13．建立“畜禽標準化養殖小區”2個。
三、工作措施
(一)工作機構
成立以黨委委員、副鎮長簡勇為組長，農業中心主任王家華為副組長，相關部門人員為成員的“技術指導”進村工作組，負責實施“技術指導”進村工作的組織協調和日常工作。
(二)技術指導進村的方式
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我縣“十三五”脫貧攻堅的目標任務，開展多渠道、多層次、多形式的就業技能培訓和農業實用技能培訓，全面提高貧困人口和低收入人口素質，增強其自我發展能力，實現脫貧致富，確保我縣農村貧困人口到2020年如期脫貧貢獻力量。
二、目標任務
以實現貧困戶轉移就業、創業，增加貧困農民收入為目標。著力加強農業科技引導、推廣與培訓，促進“一村一品”發展，培育支柱產業，實現區域經濟發展帶動扶貧開發，按照“渠道不變、用途不變、因地制宜、按需培訓”的原則，大力開展各類培訓。2016年，全縣農業實用技術培訓1520人。
三、培訓原則
（一）以人為本，注重開發。以建檔立卡貧困人口為主體，按照“扶上馬、送一程”的原則，可兼顧建檔立卡已脫貧人口，通過培訓使他們掌握一技之長，為當地產業結構調整和鄉鎮經濟發展培訓所需勞動力和熟練掌握實用技術的新型農民。
（二）因地而宜，分類實施。結合各鄉鎮貧困人口規模，以鄉鎮或村為單位，確定培訓班，針對不同對象的不同需求，統籌規劃，突出重點，進行分類培訓。
四、培訓形式和項目管理
根據當地的實際情況，圍繞扶貧產業項目，本著貧困地區實際需求的原則開展培訓工作。
培訓工作由縣扶貧辦組織，根據培訓內容，由各鄉鎮、村和委培單位具體實施。
（一）“農家課堂”培訓。以種植，養殖為目的農村實用技術培訓，圍繞農村迫切需要的種苗繁育，高產栽培管理、低產改造、病蟲害防治等進行培訓，將課堂安排在田間地頭、飼養場院。
（二）示范點培訓。組織農戶到本地或外地實用技術培訓點進行培訓。原則上以就地培訓為主，也可以結合產業開發進行異地培訓。
（三）規范扶貧培訓項目管理，做好建檔立卡工作。檔案要包括以下主要內容：1.培訓項目計劃方案。2.培訓通知。3.培訓教材。4.培訓人員和授課人員花名冊；授課人員花名冊：包括授課人員的姓名、單位、職稱、授課時間、領取補助的金額及本人簽名等。培訓人員花名冊：包括姓名、性別、年齡、所在鄉（鎮）和村（屯）名稱、領取補助的金額及本人簽名等。
五、培訓資金補助標準
2016年，農業實用技術培訓共計15期。各承訓單位依據本地資源優勢和特色產業進行農業實用技術培訓。
培訓時間定于6-12月期間，每人補助200元，補助資金專用于講課費、誤餐費、資料費、交通費、后期跟蹤服務費用等。合計利用專項資金30.4萬元。
對當年參加就業培訓并獲得培訓合格證和職業資格證或專項能力證書的貧困家庭勞動力，憑證一次性補助1400元。
六、培訓教師聘請
實用技術培訓，需聘請培訓教師，由承訓單位和委培單位聘請，講課費在培訓費中開支。聘請教師需提供如下資料：
（一）身份證復印件；
（二）技術級別聘任證書復印件；
（三）講師登記表。
七、工作要求
（一）制定實施方案。各鄉鎮和委托培訓機構要根據縣下達的培訓計劃，制定具體實施方案，并盡快將任務分解落實，特別要抓好培訓人員，培訓內容和確定培訓教師的落實，確保培訓工作全面完成任務。
（二）實行實名制培訓。培訓單位要建立農業實用技術培訓檔案，做到一期一檔。做好培訓現場影像資料的存留。每期開班前一周，報縣扶貧一份預培訓人員明細表，備扶貧辦開班當天現場監督。自行培訓視為自動取消項目。
[關鍵詞]勞動者素質 農民 培訓 實用技術 新型農民
[中圖分類號]S-O [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）07-0238-01
農業發展一靠政策，二靠科技，三靠投入，最終還是要靠科學解決問題。農業技術推廣是科學技術轉化為現實生產力的橋梁和紐帶，農民是農業生產的主體，是科學技術的直接采納者和受益者。農民的科技文化素質決定農民對科技成果的吸收能力和消化能力，直接影響著“三農”問題中的核心問題就是農民增收問題是否能順利解決。
馬谷田鎮位于河南省泌陽縣東南部，距縣城17公里。全鎮轄22個行政村，285個村民小組，1.1萬余戶，4.3萬余人，總面積224平方公里，耕地12.4萬畝，屬淺山丘陵區。據有關部門統計我鎮農民平均受教育年限不足7年，農村勞動力中小學文化程度和文盲半文盲占40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度僅占11.62%，特別是具有初中、高中文化程度的青年農民，絕大多數未接受過職業技術教育。勞動者素質不高是影響我鎮農業發展的一個主要因素，而大力發展農村教育事業，加強對農民的培訓，是從根本上改變這個狀況的唯一出路。到目前為止農業技術培訓工作僅局限于縣級有關部門，而真正需要科普知識的農民都在農村，所以鄉鎮農民培訓工作的開展迫在眉睫，它是做好農業技術推廣應用、發展農業經濟的首要工作。辦好鄉鎮農民培訓工作需要做到以下幾點：
一、有關部門要把搞好農民技術培訓當作振興農村經濟的一項主要工作來抓，不能只求形式，走過場，為培訓而培訓，要注重實效。
二、要立足長遠，在各鄉鎮設立長期的農民技術學校，有計劃地、系統地、規范地抓好培訓。
三、要轉變農民的觀念，使他們變被動為主動學習農業新技術。
四、建立科技示范戶，通過示范戶的傳、幫、帶作用使更多的農民掌握農業新技術。
五、必須提高鄉鎮農業技術人員的業務素質，更新基層農技推廣人員的知識結構，提高農技人員的綜合素質和技能水平，增強為農的服務能力。農業科技在廣大農技人員的言傳身教和積極參與下，才能轉化為現實生產力。
培訓內容要堅持實用、實際、實效原則，講究針對性、突出實效性、注重帶動性。主要有以下幾個方面：
1.農業實用技術培訓。通過舉辦技術培訓班、開展農業科技“110”服務、專家現場咨詢、示范基地觀摩、圖片樣品展覽展示、發放技術資料和播放VCD技術光盤等形式，開展農業實用技術培訓。比如為適應發展無公害瓜果菜生產的要求，重點抓無公害瓜果菜生產技術培訓，把培訓班辦到田間地頭，讓農民看得見、學得快、用得著。
2.農民技術骨干培訓。組織農村優秀青年重點學習農作物高產栽培技術、畜禽飼養技術、農業經濟經營管理和農村政策等知識，熟練掌握1-2門農業實用技術。使他們成為農村科技致富的帶頭人，也成為農村基層科技推廣隊伍的主要力量。
3.普及農業科普知識。為滿足廣大農民對農業實用新技術、新知識的需求，編印農業實用技術小冊子及各種科普知識宣傳折頁，著重介紹農作物高產栽培技術及病蟲害綜合防治技術、無公害瓜果菜生產技術、高效低毒農藥施用技術、科學施肥技術等知識。制作農業實用技術VCD光盤，由專家現場操作講解，易學易懂，直觀性強，農民可以隨時播放觀看，使之成為普及農業實用技術的“家庭教師”。
總之通過農民進行農業新技術、新技能的培訓，著力打造“講道德、有文化、懂技術、會經營的新型農民”，為我縣現代農業發展和社會主義新農村建設提供人才支撐，盡快開拓“農業增產、農民增收、農村繁榮”的新局面！
參考文獻
[1]劉碧俊，柳立新，對農民科技教育培訓思考[J]，江蘇農機化，2013（2）：51～52.
壯大專家服務團，培育農村實用人才。積極吸收“科普惠農興村計劃”新獲獎對象加入，使服務團人數由8人增加到10人，服務能力進一步增強。服務團與農業老專家科技服務團攜手，深入科技示范點開展實用技術培訓，培訓農民上萬人，發送編印的《獼猴桃、大櫻桃、甜柿子無公害栽培實用技術》專著1200冊。服務團技術骨干與市農技中心高級農藝師張繼明在獼猴桃、大櫻桃實用技術培訓推廣區為參會的300多名黨員干部和科技示范戶進行了作務技術培訓，促使其技術水平進一步提高。
開展農函大培訓，培育農村實用人才。注重在鄉土人才中培養師資，借助鄉土人才的力量開展科技短期培訓1萬人，農業生產骨干培訓4000人以上。6月中旬,選派2名技術骨干，參加了中國農函大實施的“新農村千萬鄉土科普人才培訓工程”農函大骨干教師培訓班。金果園藝公司草莓組培室主任、巾幗鄉土人才白玉，依托科普惠農服務站的科普資源優勢，舉辦農村實用技術人才培訓班3期，培訓生產實用技術人才280余人次。
開展服務“用”才
扶持發展農技協，帶動農村實用人才培訓。縣科協將農技協作為農村實用人才成長的搖籃來扶持，力促其帶動、促進農村科技人才的成長和作用發揮。引導率先致富的農村實用人才新辦農技協2個，使全縣縣級農技協數量上升到22個。重點培育實用人才帶頭人，致力于提高協會組織領導、技術推廣與市場營銷的能力和水平。全縣各級農技協將鄉村優秀實用人才骨干組織起來，采取辦講座、現場操作示范等措施，開展科普惠農進村入戶、送科技下鄉等活動，為實用人才發揮作用提供用武之地。
創建科普示范基地，發揮實用人才培訓陣地作用。按照“抓科普網絡，建示范基地，調產業結構，促經濟發展”的思路，創建了金色秦川無公害有機獼猴桃科普示范基地和秦皇園生態農業科普示范基地等2個市級科普示范基地和13個村級基地，全縣共有國家級科普示范協會5個、省級科普示范基地2個、市級基地達到9個、縣級基地8個、鄉鎮級60多個，為實用人才培養提供了平臺和用武之地。獼猴桃銷售標兵和十佳農村實用人才、金渠年家莊女農民白梅大力開展獼猴桃新技術、新品種的引進、推廣、貯存和銷售，引導廣大基地果農標準化生產，使一大批果農成了獼猴桃種植的行家里手。
組織“學術金秋”活動，發掘才智為發展服務?？茀f與縣委組織部、宣傳部等8個縣級部門聯合開展年“學術金秋”活動。以“創新發展·轉型突破”為主題，組織廣大科技人才圍繞全縣農業和農村發展大局開展調查研究和學術交流活動，通過學術交流、學科研討、科技調研、實用技術普及推廣等形式，展現我縣科技實用人才的風采，為人才發揮作用提供了新平臺。
建設陣地“聚”才
雙培雙帶，加強協會組織建設。在全縣22個縣級農技協成立支部和吸納農村黨員干部加入農技協，培養黨員干部成為農民科技致富帶頭人，培養協會實用技術人才優秀分子成為黨員，為農村發展和農民致富積極發揮帶頭作用。大櫻桃協會會員、支部黨員鄧明奎在創先爭優活動中，利用自己的養豬場為廣大種植戶優惠提供優質農家肥，同時帶領三名技術能手為果農免費開展技術講座，講解果蠅的無公害防治技術，引導杜絕施用對人畜有毒的農藥，在果品安全生產中起到了重要作用。
