時間：2023-09-27 09:28:17
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【關(guān)鍵詞】國土資源 信息化 國土資源數(shù)據(jù)
一、前言
在以往的國土資源評估規(guī)劃和使用管理的過程中，我們的國土管理的各個部門都積累了關(guān)于我們現(xiàn)狀的各類國土資源數(shù)據(jù)以及地形、礦產(chǎn)的分布等各類資源。
國土資源數(shù)據(jù)記錄著我們國家的所有國土資源的信息，這些數(shù)據(jù)對我們對于我們開展國土資源工作的評估和規(guī)劃有著很重要的作用，而且有利于我們國家對國土資源的管理和宏觀規(guī)劃，于此同時這一類的數(shù)據(jù)也適用于社會廣大群眾的需求，那樣可以更有效的推廣這種技術(shù)讓我們國土資源管理的信息化發(fā)展更加的快捷迅速。
國土資源數(shù)據(jù)對于我們管理國土的各項工作都起著至關(guān)重要的作用，我們的都依托于此。提高信息化的管理數(shù)據(jù)資源可以有助于我們更準(zhǔn)確的對國土進行分類，明確每項數(shù)據(jù)的管理的方法和目的。
二、關(guān)于國土資源的數(shù)據(jù)分析
國土資源數(shù)據(jù)是對我們的國土進行數(shù)據(jù)采集匯總而產(chǎn)生的，它可以真實的反應(yīng)國土的地形地貌以及礦物質(zhì)的分布情況以及各地的環(huán)境情況的變化，然后我們我們數(shù)據(jù)是可以共享和不斷更新的，因此我們要實現(xiàn)國土資源數(shù)據(jù)管理信息化，我們必須要了解它具有的特點。那樣我們才可以更好的運用此類技術(shù)，那樣類技術(shù)才可以更好的為我們所用，只有這樣才會對我們的國土資源管理提供更好的幫助。
然后我們的國家的管理是實行分級管理，我們的這種的分級管理分工明確劃分清晰，上至國家下至鄉(xiāng)村的分級管理制度，我們的各級單位都要立足于各自的工作需要為出發(fā)點，根據(jù)自己單位的需要和規(guī)劃，然后要通過各自的探究和實地考察等方法去獲取各自需要的數(shù)據(jù)信息，并對這些信息進行采集和管理，然后制定適合自己的發(fā)展規(guī)劃和數(shù)據(jù)的保存工作，但是因為我們的分級管理和國土的分布復(fù)雜多樣性，所以也決定了它特別的復(fù)雜多樣，進而決定了它具有如下的特點：
（一）數(shù)據(jù)較為分散共享率比較低
因為國土的分級管理，然后我們的各個單位各自采集各自使用，其中有著許多單位的都缺乏與大眾交流共享資源的意識，因此很多部門單位把自己采集到的數(shù)據(jù)當(dāng)成了自己的私有物品，也不愿意拿出來與大眾分享，這樣就造成各自的資源數(shù)據(jù)不夠全面也不夠科學(xué)，從而就使數(shù)據(jù)的分享率降低了很多，造成我們擁有的數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)不夠全面。而且我們的各級部門也沒有完全的掌控這些數(shù)據(jù)。
（二）數(shù)據(jù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化
因為我們的國土資源的數(shù)據(jù)信息化起步相對較晚，而且還處于探索的階段，所以我們數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)性還不夠完善，因此我們的數(shù)據(jù)缺乏著一個標(biāo)準(zhǔn)的參照，加上各級自我采集業(yè)不愿意與大眾分享所以難免會出現(xiàn)誤差，然后各級對國土局的標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行意識還有所欠缺。
三、數(shù)據(jù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀
現(xiàn)在國內(nèi)和國外的數(shù)據(jù)研究已經(jīng)不在單單的只局限于國土資源這個單單的行業(yè)了，其中現(xiàn)在比較常見的有銀行的管理系統(tǒng)、人人網(wǎng)的會員等這些都是運用了數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，這類的管理系統(tǒng)要求我們數(shù)據(jù)要及時的更新，然后還有承載得了數(shù)據(jù)量的龐大。對于這類的龐大的數(shù)據(jù)我們要有有用的管理系統(tǒng)和方式：我們要提升我們的檢索速度避免在游客在檢索的時候因為檢索的速度過慢而放棄，以便解決客流量的過大而出現(xiàn)訪問不了的問題；然后我們的數(shù)據(jù)是需要及時的更新而且更新的速度要快捷迅速；然后還要保證我們的數(shù)據(jù)的被訪問時和我們在傳輸時候的安全。現(xiàn)在我們的社會也相應(yīng)的出現(xiàn)了商用數(shù)據(jù)庫來幫助我們管理。
我國由于國土資源這個行業(yè)的特殊性從而導(dǎo)致我國的國土資源數(shù)據(jù)處于發(fā)展的階段，我們國土行業(yè)的特殊在哪里呢？我國的國土的管理是自上而下的分級管理，然后加上我國的地形多樣導(dǎo)致各地的發(fā)展不平衡，數(shù)據(jù)的分類也比較多數(shù)據(jù)量也比較大，所以現(xiàn)在導(dǎo)致我們現(xiàn)階段存在的數(shù)據(jù)不能適應(yīng)于我們現(xiàn)階段的行業(yè)。國土資源與海量空間數(shù)據(jù)是略有不同的，它更加注重于數(shù)據(jù)的組織和管理的這個方面，對于不一樣的應(yīng)用的服務(wù)有著不同的側(cè)重邏輯和于空間數(shù)據(jù)格式的不同， 以及數(shù)據(jù)來源的不同， 導(dǎo)致了數(shù)據(jù)異構(gòu)所以我們要構(gòu)建不同的體系模型，以此來方便我們的使用，現(xiàn)在比較常見的就是數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換模式、 數(shù)據(jù)互操作模式、公共數(shù)據(jù)模型這三大類，大家可以根據(jù)自己的實際情況和具體需要以及資金的投入然后選擇適合自己運用的數(shù)據(jù)模型，已達到高效化便利化等 。
其中我們的公共數(shù)據(jù)模型是將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化自己國家或者自己的地方領(lǐng)域的空間數(shù)據(jù)格式的規(guī)范，像我們國家使用的VCT矢量數(shù)據(jù)交換格式就是通過數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)化匯集于系統(tǒng)中的共用數(shù)據(jù)模型，然后建立地域模型或者單位模型，然后來時間不同地域的匹配，然后將信息數(shù)據(jù)無縫連接至上而下的度量參數(shù)進行數(shù)據(jù)組織整理，最后達成各級的管理機構(gòu)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
四、結(jié)語
實行國土資源管理的信息化是我們實行國土資源信息化的重要部分，因為我國國土的復(fù)雜多樣導(dǎo)致其信息化也是一樣的復(fù)雜多樣。所以我們要立足于全局，及時的采集我國國土的信息并進行匯總，然后更新我們的國土信息庫，以便滿足我們發(fā)展的需要，然后利用國土資源數(shù)據(jù)實行對國土的有效規(guī)劃和監(jiān)管，那樣將大大的減輕我們的工作量以及可以給我們規(guī)劃國土制定計劃的時候提供很多的方便。
參考文獻：
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示范區(qū)國土資源局成立之前,示范區(qū)的土地、礦產(chǎn)資源由__國土資源所管理。由于人員少、管理區(qū)域大，日常管理不到位，至使土地及礦產(chǎn)資源管理工作嚴重滯后，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、檔案不全，家底不清，管理不到位。20__年示范區(qū)國土資源局成立以來,我們努力克服經(jīng)費不足、工作條件差的困難，加強土地及礦產(chǎn)資源管理工作，使示范區(qū)的國土資源管理工作有了很大的改善。今年，本人主要負責(zé)礦產(chǎn)資源管理辦公室的工作，并協(xié)助其它股室完成了土地管理、測繪、規(guī)劃、執(zhí)法等各方面的工作。
一、完成了礦業(yè)權(quán)建檔立制工作
為進一步完善礦山企業(yè)和勘探單位的建檔立制工作，通過各種渠道收集資料，完成了轄區(qū)內(nèi)12家采礦企業(yè)，14家探礦企業(yè)詳細資料的整編、建檔工作，為轄區(qū)內(nèi)。所有礦業(yè)權(quán)建立了獨立的檔案系統(tǒng)。
二、推進了有償使用制度
為進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源市場，大力推進礦產(chǎn)資源有償使用制度，根據(jù)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，在示范區(qū)管理委會和盟國土資源局的支持和指導(dǎo)下，首次，成功組織完成了示范區(qū)礦業(yè)權(quán)公開掛牌出讓工作。先后掛牌出讓了__石膏礦、__磚瓦用粘土礦、__建筑用灰?guī)r礦、__建筑石料礦、__建筑用砂石礦等5個采礦權(quán)，收取采礦權(quán)出讓價款109萬元，推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和資源配置。
三、加強了地質(zhì)災(zāi)害防御工作
協(xié)調(diào)、組織各__、企業(yè)成立了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警小組，并要求各礦山企(來源：文秘站 ）業(yè)對其礦山地質(zhì)環(huán)境進行恢復(fù)治理，積極申報礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目。年內(nèi)申報的新井煤礦地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目已通過有關(guān)部門的批準(zhǔn)。按時上報了地質(zhì)災(zāi)害月報及其它相關(guān)報表。
四、積極開展了礦產(chǎn)資源補償費的收繳工作
由于受經(jīng)濟危機影響，20__年各采礦企業(yè)銷售額明顯低于往年，經(jīng)過積極協(xié)調(diào)和宣傳，共計收繳礦產(chǎn)資源補償費13.1136萬元。
五、配合完成了其它工作
眾所周知，國土資源檔案是國土資源管理活動真實的歷史記錄，是解決土地糾紛問題的權(quán)威數(shù)據(jù)源。隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的應(yīng)用和推廣，國土資源檔案信息服務(wù)部門要將自己定位于整個社會信息服務(wù)系統(tǒng)中的一員。而大數(shù)據(jù)環(huán)境下國土資源檔案數(shù)字化建設(shè)需要投入大量的人力、物力，其質(zhì)量管理是國土資源檔案生存和發(fā)展的最基本的支撐要素。正確認識大數(shù)據(jù)環(huán)境下國土資源檔案數(shù)字化面臨的質(zhì)量管理，提升服務(wù)質(zhì)量是發(fā)展國土資源檔案事業(yè)經(jīng)濟有效的手段，對于順利開展國土資源檔案數(shù)字化工作具有重要意義。
二、大數(shù)據(jù)環(huán)境下國土資源檔案數(shù)字化管理的特征
國土資源檔案信息管理工作就其本質(zhì)來說，是一項為社會提供有效的國土資源檔案信息服務(wù)的工作，其數(shù)字化質(zhì)量管理應(yīng)按照全稱管理、前端管理、文檔一體化等先進的文件與檔案管理理論的要求，合理組織和控制國土資源檔案信息的有序流動。目前國土資源檔案數(shù)字化管理特征主要包括：
1.促進國土資源檔案信息化進程，提升數(shù)字檔案標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
國土資源檔案數(shù)字化管理應(yīng)以人為本，利用信息技術(shù)輔助優(yōu)化國土資源檔案信息服務(wù)的流程，提升檔案信息服務(wù)水平，提高用戶檢索效率。通過信息系統(tǒng)規(guī)范國土資源檔案數(shù)字化業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的管理，提高國土資源檔案質(zhì)量管理。以數(shù)據(jù)集成共享為重點，對國土資源檔案數(shù)據(jù)進行加工分析，支持對各種不同類型載體的檔案進行數(shù)字化處理和轉(zhuǎn)換，完成國土資源檔案的數(shù)字化。
2.優(yōu)化國土資源檔案管理流程，提高檔案用戶服務(wù)水平
目前，國內(nèi)許多國土資源檔案單位已建立多種形式的國土資源檔案自動化系統(tǒng)。其服務(wù)系統(tǒng)包括：國土資源檔案信息采集系統(tǒng)、國土資源檔案管理系統(tǒng)、國土資源檔案全文檢索系統(tǒng)等。通過國土資源檔案單位內(nèi)部局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)國土資源檔案單位各職能部門之間的信息共享和交流，并建立門戶網(wǎng)站，向社會公眾統(tǒng)一展示國土資源檔案的職能，營造國土資源檔案信息的社會服務(wù)窗口。
3.整合國土資源檔案信息，制定國土信息資源保障機制
國土資源檔案數(shù)字化管理有效減輕了國土資源檔案工作者的工作強度，通過整合國土資源檔案資源信息，為政府部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和領(lǐng)導(dǎo)決策提供相應(yīng)的信息資源支持。由于數(shù)字檔案文件具有容易被修改和竊取等特點，因此對國土資源數(shù)字化檔案的管理，必須建立海量存儲備份和災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)，制定相應(yīng)的安全策略，確保網(wǎng)上國土資源檔案信息資源的真實性、安全性和可用性。
三、大數(shù)據(jù)環(huán)境下國土資源檔案數(shù)字化質(zhì)量管理的對策
作為國土資源檔案部分的服務(wù)人員，我們必須清醒地認識到：我們提供的不僅僅是用戶所需要的國土資源文檔信息，還應(yīng)包括優(yōu)質(zhì)的國土資源檔案服務(wù)。因此，針對大數(shù)據(jù)環(huán)境下國土資源檔案數(shù)字化質(zhì)量管理，筆者認為國土資源檔案數(shù)字化質(zhì)量管理對策包括以下三個方面：
1.注意控制國土資源檔案數(shù)字化的資源質(zhì)量
在這里，資源的內(nèi)涵主要指國土資源檔案文檔信息資源。為了形成較好的國土資源檔案文檔資源優(yōu)勢，國土資源檔案部門應(yīng)按照全程管理、前端管理、文檔一體化管理要求，實現(xiàn)國土資源檔案數(shù)字化的現(xiàn)代化管理。與此同時，應(yīng)考慮將國土資源檔案文檔的篩選標(biāo)準(zhǔn)嵌入相關(guān)的國土資源檔案信息管理系統(tǒng)，以便從根本上控制國土資源檔案資源庫中的國土資源文檔信息的質(zhì)量。
2.注意增加國土資源檔案數(shù)字化的產(chǎn)品種類
目前，一些國土資源檔案部門開展的根據(jù)一定工作不同階段、不同項目、不同任務(wù)需要，將已有的國土資源文檔數(shù)據(jù)加工整合成數(shù)據(jù)包、信息包的做法，在很大程度上提升了國土資源檔案服務(wù)工作的質(zhì)量。因而，筆者認為提供國土資源文檔數(shù)據(jù)只是我們的一種初級“產(chǎn)品”，而根據(jù)用戶需要將有關(guān)文檔數(shù)據(jù)加以整合，使之成為一種“知識產(chǎn)品”，才是我們提供給用戶的高級“產(chǎn)品”。國土資源檔案數(shù)字化質(zhì)量的提高，在一定意義上取決于我們所提供的產(chǎn)品質(zhì)量。
3.注意創(chuàng)造國土資源檔案數(shù)字化的PDCA管理機制
針對國土資源檔案數(shù)字化質(zhì)量管理，著名質(zhì)量管理專家戴明博士最早提出PDCA循環(huán)方法，使任何一項活動按照合乎邏輯的工作程序有效進行。其中P為計劃，包括方針和目標(biāo)的確定以及活動計劃的制定；D為執(zhí)行，實現(xiàn)計劃中的內(nèi)容；C為檢查，總結(jié)執(zhí)行計劃的結(jié)果；A為行動，對總結(jié)檢查的結(jié)果進行處理。這四個過程不是運行一次就完結(jié)，對于沒有解決的問題，將在下一個PDCA循環(huán)中解決。國土資源檔案單位應(yīng)按照PDCA基本思想不斷完善自己的國土資源檔案信息服務(wù)工作，并通過持續(xù)的改進來實現(xiàn)為國土資源檔案用戶提供滿意的文檔信息服務(wù)的最終目標(biāo)。
通知
各省、各自治區(qū)、直轄市及計劃單列省轄市(行政區(qū))土地(國土)管理局(廳)：
根據(jù)〔1897〕國土〔專〕字第2號文規(guī)定，土地調(diào)查各地類面積要按權(quán)屬單位和行政區(qū)劃進行匯總。為了使調(diào)查與登記，統(tǒng)計很好銜接，經(jīng)研究制定了村、鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查面積，按權(quán)屬匯總的表式，現(xiàn)發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。按行政系統(tǒng)面積匯總，仍按全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會頒布的《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》第40、41頁《土地利用現(xiàn)狀分類面積統(tǒng)計表》執(zhí)行。
國土資源是一個國家賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是國家宏觀調(diào)控、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要依據(jù)，關(guān)系著社會、經(jīng)濟、文化多個方面的進步與發(fā)展。
隨著當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展的突飛猛進，通過信息化促進國土資源科學(xué)規(guī)范化管理、提高資源利用與保護水平、創(chuàng)新資源監(jiān)管與配置方式，已越來越成為國土建設(shè)的重要手段。
國土資源信息化需求迫切
近年來，國土資源部各級部門相繼圍繞著土地、海洋、礦產(chǎn)等領(lǐng)域開發(fā)出各類應(yīng)用系統(tǒng)，形成多個專業(yè)性數(shù)據(jù)庫，積累了大量的信息資源，為各個行業(yè)提供了廣泛的幫助與支撐。
然而，由于歷史、技術(shù)等眾多原因，國土資源部在信息化建設(shè)過程中缺乏整體的邏輯思想，缺少統(tǒng)一的設(shè)計方案。
在此環(huán)境下，便逐漸形成了數(shù)據(jù)分布地理位置分散、縱橫割裂嚴重，存儲設(shè)備管理方式、訪問方式各不相同，系統(tǒng)之間無法進行互聯(lián)互通的眾多“信息孤島”，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源難以進一步挖掘，潛在的巨大價值無法得以發(fā)揮利用。
由此，國家“核高基：分布式國土資源信息共享服務(wù)環(huán)境與應(yīng)用”項目應(yīng)運而生。提出從形成合力和建立共享體系角度出發(fā)，整合國土資源部各級力量，搭建國土信息化總體框架，形成覆蓋全國包括共享服務(wù)環(huán)境和應(yīng)用服務(wù)平臺在內(nèi)的完整國土資源信息共享服務(wù)體系，為管理部門、企業(yè)單位和社會公眾提供更高質(zhì)量國土信息服務(wù)的目標(biāo)。
打造信息共享服務(wù)平臺
在該“核高基”項目的建設(shè)過程中，國土資源部信息中心與北京賽迪時代信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司（以下簡稱賽迪時代）聯(lián)合共建信息共享服務(wù)體系。
賽迪時代通過對國土資源部各級部門單位進行實際調(diào)研，針對國土資源部當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)狀，圍繞國土資源信息化發(fā)展的總體目標(biāo)，經(jīng)過深入廣泛研討，制定了解決方案。
賽迪時代以數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同為導(dǎo)向，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，以服務(wù)集成理念為指導(dǎo)，以安全可靠、架構(gòu)開放、使用方便、容易維護為建設(shè)原則，以元數(shù)據(jù)管理為核心，以開放式數(shù)據(jù)模型為支撐，充分利用SOA構(gòu)架松耦合特點，同時整合全文檢索、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)共享目錄體系等先進技術(shù)，最終構(gòu)筑分布式海量數(shù)據(jù)集成共享服務(wù)平臺的方案，為各級政府、企事業(yè)單位、社會公眾提供了一整套專業(yè)化、個性化、高效化的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同解決方案及技術(shù)服務(wù)。
五層結(jié)構(gòu)兩大體系
分布式海量數(shù)據(jù)集成共享服務(wù)平臺打破了原有的技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的物理分散、邏輯集中，多個系統(tǒng)的整合應(yīng)用。系統(tǒng)能完成統(tǒng)一查詢、瀏覽和下載的一站式信息服務(wù)，提供實時查詢模式和預(yù)先鏡像模式兩種共享類型；建立數(shù)據(jù)查詢格式、數(shù)據(jù)共享方式、數(shù)據(jù)服務(wù)形式、業(yè)務(wù)流程模式四大標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)了國土信息資源的科學(xué)化、規(guī)范化管理。
該平臺可概括為“五層架構(gòu)，兩大體系”。五層架構(gòu)從上至下為：展現(xiàn)層、應(yīng)用層、應(yīng)用支撐層、數(shù)據(jù)層、基礎(chǔ)設(shè)施層；兩大體系為：安全保障體系、應(yīng)用和管理規(guī)范體系（圖1）。
展現(xiàn)層是實現(xiàn)一站式共享服務(wù)的窗口，對外統(tǒng)一提供信息查詢、下載、交互等多種形式的無償或有償服務(wù)。
應(yīng)用層包括綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)和后臺管理系統(tǒng)，完成對國土資源部現(xiàn)有眾多系統(tǒng)的有效整合，是整個平臺的核心。
應(yīng)用支撐層提供了包括用戶管理、權(quán)限管理、搜索引擎、數(shù)據(jù)剪切工具和文件轉(zhuǎn)換格式工具等眾多公共服務(wù)，加快了應(yīng)用功能的實現(xiàn)。
數(shù)據(jù)層則通過連接已有的土地資源數(shù)據(jù)管理中心、地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)管理中心、海洋資源數(shù)據(jù)管理中心、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)管理中心以及綜合信息服務(wù)中心等多個分散的數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建統(tǒng)一的信息資源目錄體系，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)之間的互聯(lián)互通。
基礎(chǔ)設(shè)施層包括網(wǎng)絡(luò)和各種基礎(chǔ)軟硬件設(shè)備是整個平臺的基本骨架。而兩大體系則分別提供統(tǒng)一的身份認證服務(wù)和應(yīng)用和管理標(biāo)準(zhǔn)，保證了系統(tǒng)的安全性和規(guī)范性。
推動部門職能整合
通過該“核高基”項目建設(shè)的實施、試點推廣，國土分布式海量數(shù)據(jù)集成共享服務(wù)平臺已形成覆蓋全國十多個省級節(jié)點、上百個地方國土局的全國范圍共享服務(wù)環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】 縣級 國土資源 信息化
國土資源管理信息化是一個寬泛概念，縣級國土資源管理信息化則比較具體，主要是指綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將計算機網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等綜合應(yīng)用于具體縣級區(qū)域內(nèi)土地利用現(xiàn)狀、農(nóng)田保護等土地資源數(shù)據(jù)管理，可以為國土資源管理工作高效、快速的提供所需要的數(shù)據(jù)，方便統(tǒng)計、檢查、分析等。本文筆者從縣級國土資源信息化建設(shè)意義、縣級國土資源信息化建設(shè)特點、不足之處以及改進建議四個方面進行綜述，以期為加快縣級國土資源管理信息化建設(shè)做理論基礎(chǔ)。
1 縣級國土資源信息化建設(shè)意義
新的時代背景下，國土資源信息化管理勢在必行，這不僅是時展要求，更是提高國土資源管理和服務(wù)的工作要求。推動國土資源信息化建設(shè)不僅有助于提升國土資源管理水平，還可以幫助縣級國土資源實施各項業(yè)務(wù)，提升縣級國土資源利用水平[1]。這種新的管理理念及管理方式規(guī)范了國土管理工作流程，增強了數(shù)據(jù)化管理的科學(xué)性及有效性，整體提升了國土資源管理水平。
2 縣級國土資源信息化建設(shè)特點
國土資源管理是一個體系，在部、省、市、縣四級管理體系中，縣級國土資源管理是基層管理，也是基礎(chǔ)管理。近年來不論是國家推出的“金土工程”建設(shè)，還是“一張圖”工程建設(shè)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都需要確切的國土資源管理數(shù)據(jù)，而縣級國土資源管理數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的主要來源，加快縣級國土資源管理信息化建設(shè)可以確保數(shù)據(jù)有效性、準(zhǔn)確性，所以，縣級國土資源信息化建設(shè)具有基礎(chǔ)性特點；縣級國土資源管理信息化建設(shè)不僅是為了滿足國家國土資源管理工作需求，同時要為縣當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)國土利用、基礎(chǔ)建設(shè)等服務(wù)，其相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息登記、數(shù)據(jù)查詢等公共服務(wù)功能也很重要，縣級國土資源信息化建設(shè)具有服務(wù)性特征；因為國土資源管理與經(jīng)濟建設(shè)有密切關(guān)系，縣級國土資源管理部門工作繁多，不僅有地方建設(shè)申請項目，還有國家審批項目、批準(zhǔn)項目、土地資金使用等，與其他部門的交接工作多，這就使得縣級國土資源信息化建設(shè)有復(fù)雜性特征。
3 縣級國土資源信息化建設(shè)不足之處
3.1 專業(yè)技術(shù)缺乏
轉(zhuǎn)業(yè)技術(shù)缺乏主要由兩方面原因?qū)е拢环矫嬖蚴菄临Y源管理內(nèi)容項目多，數(shù)據(jù)類型多，這就導(dǎo)致縣級國土資源管理信息化建設(shè)專業(yè)技術(shù)要求高；另一方面是縣級國土資源管理部門缺乏信息化建設(shè)專業(yè)人才。國土資源管理不僅有土地管理、地質(zhì)環(huán)境，還包括礦產(chǎn)資源管理、地形測繪、土地使用督查等，數(shù)據(jù)量大、有些數(shù)據(jù)變更快，時效性要求高，縣級國土資源管理信息化建設(shè)需要納入所有數(shù)據(jù)，專業(yè)技術(shù)、相關(guān)檢測設(shè)備等都要求較高，在一定程度上限制了縣級國土資源管理信息化建設(shè)的步伐；縣級國土資源管理部門信息化建設(shè)專業(yè)人才少，缺少既具備信息化建設(shè)專業(yè)技能又熟悉本地區(qū)土地資源管理內(nèi)容的人才，這也影響了縣級國土資源管理信息化建設(shè)進程。
3.2 數(shù)據(jù)管理分散
縣級國土資源管理信息化建設(shè)明顯比市級、省級的進程慢，相關(guān)技術(shù)不成熟，管理不規(guī)范，各部門數(shù)據(jù)管理軟件不統(tǒng)一；數(shù)據(jù)庫內(nèi)各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)格式依照傳統(tǒng)分散管理模式的數(shù)據(jù)格式，數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一；縣級國土資源管理信息化建設(shè)過程中，數(shù)據(jù)交換不便，數(shù)據(jù)資源共享難度高。
4 改進建議
4.1 重視專業(yè)人才培養(yǎng)
國土資源管理信息化建設(shè)專業(yè)技術(shù)需求有目共睹，縣級國土資源管理部門更應(yīng)該重視專業(yè)人才培養(yǎng)。派遣有相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)的工作人員進修學(xué)習(xí)，回來后再培訓(xùn)部門其他人員相關(guān)技術(shù)技能，打造一支專業(yè)人才隊伍，為縣級國土資源管理信息化建設(shè)提供技術(shù)人員準(zhǔn)備；宣傳國土資源信息化建設(shè)重要性，讓工作人員重視國土資源管理信息化建設(shè)，調(diào)動工作人員積極性、實干性。
4.2 加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)是縣級國土資源管理信息化建設(shè)的重要部分，也是基礎(chǔ)部分，信息化管理建設(shè)過程中，從數(shù)據(jù)采集、處理、管理、維護分層入手，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、科學(xué)性的同時，完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)；更新數(shù)據(jù)管理模式，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，方便數(shù)據(jù)查詢、檢索的同時，提升數(shù)據(jù)共享性，從而提升管理工作效率。
4.3 注重拓寬建設(shè)渠道
國土資源管理信息化建設(shè)目的一致，但是具體建設(shè)時要注意結(jié)合縣級區(qū)域具體情況。在建設(shè)過程中技術(shù)人力開發(fā)、實驗的同時可以借助外部渠道，功能簡單、內(nèi)容少、開發(fā)期短的項目可以借助外在力量開發(fā)，減輕部門技術(shù)人員工作量，加快建設(shè)進程。
4.4 加大資源投入
縣級國土資源管理信息化建設(shè)不是一朝一夕就能完成的，工作量大，研究開發(fā)項目多，需要大量的人力、財力投入。縣級政府部門在重視國土資源管理信息化建設(shè)的同時給予資金支持很重要，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y金情況給予資金支持，減少國土資源管理信息化建設(shè)過程中的資金不足導(dǎo)致建設(shè)停步或進程緩慢等現(xiàn)象。
5結(jié)束語
國土資源管理部門管理內(nèi)容多，不僅涉及國家土地資源利用；更是關(guān)系地區(qū)建設(shè)項目的開發(fā)，關(guān)系經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展；礦床資源管理、地形勘察管理等都與國土資源優(yōu)化配置相關(guān)[2]。縣級國土資源管理作為基礎(chǔ)部分其重要性不可忽視，加快縣級國土資源管理信息化建設(shè)步伐，加快縣級國土資源信息化管理，提升縣級國土資源管理工作的效率，拓寬服務(wù)面，盡早實現(xiàn)縣級國土資源現(xiàn)代化管理。
【參考文獻】
【關(guān)鍵詞】國土資源，綜合監(jiān)管平臺，GIS技術(shù)
一、系統(tǒng)概況
國土資源監(jiān)管的對象復(fù)雜，監(jiān)管范圍廣闊，任務(wù)繁重，社會公眾的需求越來越高。為適應(yīng)國土資源管理新形勢、新要求，加快國土資源管理方式根本轉(zhuǎn)變，全面提升管理水平，需要全面開展監(jiān)管平臺建設(shè)，建立集信息采集與動態(tài)監(jiān)測、信息比對核查、信息綜合分析研究功能于一體的國土資源綜合監(jiān)管平臺，貫穿四級國土資源管理。
綜合監(jiān)管平臺由綜合監(jiān)管數(shù)據(jù)庫、信息采集與動態(tài)監(jiān)測、綜合分析、預(yù)警與處置等部分組成，集成土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田、遙感監(jiān)測、基礎(chǔ)地理等多源信息，并迭加對國土資源的計劃、審批、供應(yīng)、補充、開發(fā)、執(zhí)法等行為的動態(tài)監(jiān)管。實現(xiàn)對“一張圖”數(shù)據(jù)中心、國土資源電子政務(wù)平臺、國土資源門戶等方面進行“全數(shù)據(jù)、全業(yè)務(wù)、全過程、全覆蓋”實時動態(tài)監(jiān)管，以及國土資源形勢的科學(xué)分析研判。
二、系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)及技術(shù)路線
2.1總體框架
（1）數(shù)據(jù)層：為整個平臺提供數(shù)據(jù)服務(wù)，包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫，土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)及其他專題數(shù)據(jù)庫，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和非業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。
（2）服務(wù)層：為平臺提供數(shù)據(jù)管理及各類應(yīng)用服務(wù)。
（3）應(yīng)用系統(tǒng)層：為系統(tǒng)應(yīng)用平臺，分為土地資源監(jiān)管系統(tǒng)和礦產(chǎn)資源監(jiān)管系統(tǒng)。應(yīng)用建設(shè)保持和已有業(yè)務(wù)審批平臺的兼容性和技術(shù)一致性，避免重復(fù)開發(fā)建設(shè)。
（4）展示層：分為可移動和不可移動兩類，平臺面向的用戶，包括市局、各縣國土資源局、經(jīng)開區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、分局內(nèi)部用戶和外部用戶。
基于ArcGIS10強大的圖形數(shù)據(jù)管理及處理能力，集成開發(fā)面向管理及應(yīng)用的“一張圖”數(shù)據(jù)管理平臺，運用該平臺進行集中的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、入庫及圖形數(shù)據(jù)瀏覽、查詢等功能；更重要的是通過該平臺建立集地圖制作、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)申請與核準(zhǔn)使用的管理機制，對外數(shù)據(jù)服務(wù)為其它應(yīng)用所服務(wù)。
2.2技術(shù)路線
數(shù)據(jù)分為數(shù)據(jù)庫方式和文件方式兩種方式進行存儲，數(shù)據(jù)庫采用Oracle，應(yīng)用服務(wù)器操作系統(tǒng)采用Window 2003 Server，在前端應(yīng)用服務(wù)器上面分別安裝ArcGIS、Server等軟件，與數(shù)據(jù)服務(wù)器直接進行連接。主要功能是將數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為用戶可視化的地圖服務(wù)，為地圖服務(wù)提供數(shù)據(jù)瀏覽和下載。中間的地圖服務(wù)器安裝ArcGIS Server和Web Service，接收來自應(yīng)用服務(wù)器對服務(wù)的請求，將數(shù)據(jù)以標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的方式進行提供。應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)器安裝應(yīng)用系統(tǒng)（數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享服務(wù)系統(tǒng)），通過IIS對外進行。客戶端安裝Window 7操作系統(tǒng)，通過IE瀏覽器訪問應(yīng)用系統(tǒng)。
三、數(shù)據(jù)庫建設(shè)
數(shù)據(jù)庫入庫包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、非業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫包括以基礎(chǔ)地理框架為基底的正射遙感影像數(shù)據(jù)以及地名、行政邊界等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；專題數(shù)據(jù)庫包括土地數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)數(shù)據(jù)和地質(zhì)數(shù)據(jù)三大類別；業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中包括已經(jīng)建成的建設(shè)用地預(yù)審、建設(shè)用地審批、探礦權(quán)審批、采礦權(quán)審批等數(shù)據(jù)。
（1）數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。國土資源各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)都不相同，需要建立統(tǒng)一的坐標(biāo)系（或者是可相互轉(zhuǎn)換的坐標(biāo)系），既可以統(tǒng)一管理，也能夠分類、疊加、按照區(qū)域分級、或者按照專題展示。由于國家第二次土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)統(tǒng)一到“1980年西安坐標(biāo)系”，因此把“一張圖”數(shù)據(jù)庫空間數(shù)學(xué)統(tǒng)一設(shè)計為該坐標(biāo)系。
1、坐標(biāo)系：采用“1980年西安坐標(biāo)系”；2、高程基準(zhǔn)：采用“1985國家高程基準(zhǔn)”；3、地圖投影：采用“高斯-克呂格投影”；
（2）數(shù)據(jù)格式。數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)格式比較繁多，根據(jù)不同的數(shù)據(jù)內(nèi)容和采用的存儲和應(yīng)用軟件，形成不同的格式： 1、空間矢量數(shù)據(jù)：通過ARCSDE的方式保存在Oracle數(shù)據(jù)庫中；2、影像數(shù)據(jù)：以Raster的方式保存在Oracle數(shù)據(jù)庫中，數(shù)據(jù)進行應(yīng)用的時候，以圖片文件的形式進行切片，以文件方式保存； 3、DEM 數(shù)據(jù)：以文件方式保存，根據(jù)最終的應(yīng)用形式所采用的管理軟件的格式保存。
四、結(jié)論
隨著國土資源“十二五”規(guī)劃的完成，圍繞國土資源“一張圖”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，國土資源綜合監(jiān)管平臺系統(tǒng)充分利用科學(xué)技術(shù)手段，對數(shù)據(jù)進行深化整合與應(yīng)用，通過充分挖掘與分析，為國土資源管理提供輔助決策，從而推動國土資源信息化為國土資源業(yè)務(wù)管理更好的服務(wù)。
其特點如下：
1、多源專題數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理；2、全業(yè)務(wù)融合，實現(xiàn)一體的業(yè)務(wù)關(guān)系圖；3、實現(xiàn)業(yè)務(wù)落地，達到真正 “以圖管地、以圖管礦、以圖防災(zāi)”； 4、底圖清晰、操作簡便、一目了然；5、全方位數(shù)據(jù)共享，讓監(jiān)管更精細；6、土地、礦產(chǎn)等資源動態(tài)監(jiān)測及實時預(yù)警分析；7、實現(xiàn)國土資源土地資源“批、供、用、補、查”及礦產(chǎn)資源“探、采、儲、查”的統(tǒng)一監(jiān)督管理及領(lǐng)導(dǎo)決策支持；8、全時段動態(tài)管理，讓效率更高。
參考文獻：
[1]賴學(xué)強、張江輝、徐海濤，國土資源綜合監(jiān)管平臺建設(shè)構(gòu)想[J]國土資源信息化2012-04
關(guān)鍵詞：城市國土測繪；數(shù)據(jù)管理；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢
中圖分類號:C93 文獻標(biāo)識碼： A
從我國城市國土測繪數(shù)據(jù)管理實際情況來看，大多管理方式較為滯后，沒能運用新技術(shù)、新手段，造成數(shù)據(jù)管理工作存在諸多問題，無法滿足現(xiàn)代化國土建設(shè)的需要，甚至不利于社會發(fā)展。在改善城市國土測繪數(shù)據(jù)管理工作中，應(yīng)客觀分析目前存在的問題，有針對性地提出應(yīng)對策略，實現(xiàn)國土測繪數(shù)據(jù)管理的優(yōu)勢。
我國城市國土測繪數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀分析
（一）管理方法陳舊，效率不高
我國城市國土測繪數(shù)據(jù)管理中大多采用人工操作與管理方法，工作效率較低且出錯率高；由于人工操作的局限性，很多數(shù)據(jù)只能以圖紙、文件等形式存儲，一旦遇到不可抗的破壞要素，可能造成數(shù)據(jù)丟失或損毀；再加上文件與圖紙查詢較為復(fù)雜，如涉及數(shù)據(jù)修改，需要多個部門和多道程序的配合，浪費一定的人力與物力，且管理效果也無法保障。
（二）數(shù)據(jù)整理混亂，缺乏統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)前有關(guān)國土測繪數(shù)據(jù)的管理，還缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。測繪數(shù)據(jù)繁亂，沒有形成信息體系。例如，雖然強調(diào)“數(shù)據(jù)統(tǒng)一”，但部門或單位使用的系統(tǒng)版本不同，數(shù)據(jù)坐標(biāo)系的讀數(shù)也不統(tǒng)一，這些都影響管理數(shù)據(jù)的整合。這種情況造成數(shù)據(jù)管理混亂，影響了數(shù)據(jù)管理的工作效率，不利于數(shù)據(jù)使用。
（三）數(shù)據(jù)更新緩慢，不利于資源共享
測繪信息系統(tǒng)主要是強化對測繪信息的管理，但如果不能實時更新及深加工，就無法體現(xiàn)信息的價值；以往測繪數(shù)據(jù)管理工作偏向于數(shù)據(jù)采集方法的更新，缺乏對數(shù)據(jù)管理與整合工作的重視，錯記、漏記現(xiàn)象頻繁；由于缺乏對測繪數(shù)據(jù)的分析與運用，造成數(shù)據(jù)共享未發(fā)揮應(yīng)有作用。
（四）社會服務(wù)水平低，不能滿足應(yīng)用需要
受各種主客觀因素影響，測繪信息的應(yīng)用受到限制。目前，國土測繪數(shù)據(jù)仍局限于個別政府部門內(nèi)部使用，沒能實現(xiàn)部門間的數(shù)據(jù)融合與共享。加上未及時更新技術(shù)應(yīng)用，缺乏對測繪數(shù)據(jù)的信息服務(wù)反應(yīng)處理，大量數(shù)據(jù)無法面向社會、企業(yè)及個人，沒能發(fā)揮應(yīng)有作用。
完善城市國土測繪數(shù)據(jù)管理的對策
客觀分析以往國土測繪數(shù)據(jù)管理中存在的問題，運用現(xiàn)代化管理技術(shù)與管理方法，堅持“與時俱進”原則，實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理創(chuàng)新，主要從以下幾方面努力：
（一）測繪數(shù)據(jù)的無紙化管理
隨著計算機技術(shù)的普及，城市國土測繪數(shù)據(jù)管理工作也可采用“無紙化辦公”的方法。通過內(nèi)部局域網(wǎng)，可實現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳輸與應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)庫入庫率和正確率。采用無紙化辦公后，測繪資料的整理、更新及運用都可通過計算機系統(tǒng)實現(xiàn)，通過文件備份可避免數(shù)據(jù)損壞，為數(shù)據(jù)管理提供保證。
（二）測繪數(shù)據(jù)的安全性管理
城市國土建設(shè)工作的開展，離不開數(shù)據(jù)信息的支持，因此測繪數(shù)據(jù)管理工作不容忽視。對于可能涉及到國土規(guī)劃、國家軍事安全等的數(shù)據(jù)，如何保障其安全性，是必須考慮的。通過設(shè)置密碼、多重備份等，可避免惡意入侵占用數(shù)據(jù)資料行為，提高數(shù)據(jù)的安全性。
（三）測繪數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理
構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化國土測繪數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，是實現(xiàn)信息化管理的基本環(huán)節(jié)，應(yīng)結(jié)合不同地區(qū)、不同部門對測繪數(shù)據(jù)應(yīng)用的要求，針對性地設(shè)計系統(tǒng)軟件，保證其合理性、可操作性。通過數(shù)據(jù)庫將國土測繪數(shù)據(jù)進行整合管理，做到實時更新與維護，及時糾正錯誤數(shù)據(jù)并支持數(shù)據(jù)共享，可確保相關(guān)部門獲得需要的數(shù)據(jù)信息，保證查閱的便捷。
城市國土測繪數(shù)據(jù)管理的發(fā)展趨勢
隨著城市化發(fā)展步伐的加快，國土測繪數(shù)據(jù)在推動國民經(jīng)濟發(fā)展、社會進步方面起到積極作用。對于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)管理工作，無論是工作思路還是方法都相對滯后，不利于數(shù)據(jù)發(fā)揮應(yīng)有價值。目前城市國土測繪數(shù)據(jù)收集日益頻繁，涉及到的數(shù)據(jù)成果數(shù)量較大，為真正發(fā)揮這些數(shù)據(jù)作用，就要對數(shù)據(jù)進行經(jīng)常性核實、校對和編輯。測試數(shù)據(jù)信息中涵蓋的屬性信息、空間信息等，具有一定復(fù)雜性，也給管理工作提出較多難題。由于地理信息系統(tǒng)技術(shù)已在諸多領(lǐng)域得到成功運用，其中采用的GIS信息系統(tǒng)，也可將數(shù)據(jù)測繪與管理有機結(jié)合，強化測繪基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的管理，借助GIS技術(shù)的便捷化處理與分析手段，可更好地進行數(shù)據(jù)管理與維護。因此，借助GIS系統(tǒng)，綜合考慮我國城市國土測繪數(shù)據(jù)管理實際需要，構(gòu)建一個科學(xué)、高效的管理系統(tǒng)，運用其應(yīng)用優(yōu)勢，優(yōu)化測繪數(shù)據(jù)管理流程，實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合，可更好地滿足國土測繪數(shù)據(jù)管理需要，更好地實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。
當(dāng)前，南寧市國土局開始運用GIS數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，利用南寧市國土資源信息中心的數(shù)據(jù)，對二者進行綜合運用，實現(xiàn)一體化的集成GIS數(shù)據(jù)平臺，更加強調(diào)測繪數(shù)據(jù)的生產(chǎn)，注重數(shù)據(jù)更新與深加工，能更好地滿足實際業(yè)務(wù)需要。該系統(tǒng)主要運用“多數(shù)據(jù)冗余”概念，將GIS作為核心存儲技術(shù)，將測繪數(shù)據(jù)和GIS系統(tǒng)空間相結(jié)合，其應(yīng)用模式如圖1所示：
圖1：以GIS為核心的多數(shù)據(jù)冗余系統(tǒng)應(yīng)用
通過應(yīng)用該系統(tǒng)，更好地運用GIS引擎接口作用，可針對不同平臺的GIS數(shù)據(jù)庫進行更新與管理，其操作簡單、便捷，較為實用。南寧市運用該系統(tǒng)進行國土測繪數(shù)據(jù)管理，一段時間內(nèi)的應(yīng)用效果良好，改變了以往數(shù)據(jù)與實際脫節(jié)、數(shù)據(jù)整理時間慢、出錯多等問題，基本可做到數(shù)據(jù)一邊采集一邊入庫，及時更新與共享。運用國土測繪和國土GIS技術(shù)相結(jié)合方法，既可滿足測繪工作的需要，也可滿足數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用的實際需求。從根本上說，實現(xiàn)測繪數(shù)據(jù)和GIS數(shù)據(jù)一體化運用，通過GIS技術(shù)所提供的保障實現(xiàn)數(shù)據(jù)收集、整合、確認、管理與應(yīng)用等一系列過程，利用測繪平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)的更新。
在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，各種新技術(shù)、新手段涌現(xiàn)出來，對推動城市國土測繪數(shù)據(jù)管理工作起到支持作用。地理信息系統(tǒng)具有效率高、應(yīng)用范圍廣等優(yōu)勢，是新型測繪技術(shù)之一。城市國土測繪數(shù)據(jù)管理工作必須構(gòu)建信息化平臺，結(jié)合城市的實際情況制定信息管理系統(tǒng)，才能提高數(shù)據(jù)管理效率與質(zhì)量，更好地實現(xiàn)國土測繪數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。
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國土資源信息是關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略資源，同時也是影響我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性資源。近年來，隨著我國國土資源信息海量的增長，其速度和數(shù)據(jù)儲備量已經(jīng)達到歷史最高水平。
在國土資源信息化高度增長的今天，國土信息數(shù)據(jù)的分析與挖掘還存在一些問題。例如，各地對于國土數(shù)據(jù)資源收集的程度不一致，各地當(dāng)中對于國土資源業(yè)務(wù)管理的應(yīng)用程度不一致，同時對于國土空間數(shù)據(jù)的共享程度不夠高，存儲和挖掘、分析過程中用到的技術(shù)手段不一致等等。
數(shù)據(jù)所用的價值最大化在于應(yīng)用是對政府管理提供有力的保證和支持。縱觀智慧城市發(fā)展過程中，城市的力量越來越突出。無論是依靠大城市的帶動，還是其自身發(fā)展的需要，國土數(shù)據(jù)價值的挖掘在城市信息化建設(shè)中越來越積極。并且往往伴隨著云計算等新一代科技力量的注入。因此不少城市都開始以地理信息系統(tǒng)為開端的國土資源數(shù)據(jù)管理工作，將零散的信息匯集起來，這一做法不單奠定了城市數(shù)據(jù)建設(shè)的基礎(chǔ)，同時也為周邊城市形成更統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理提供了保障。
例如湖南省長沙市利用數(shù)字化城市管理將市內(nèi)的道路等地面信息收集起來，將空間信息數(shù)據(jù)與城市管理向結(jié)合，逐漸實現(xiàn)了利用國土資源數(shù)據(jù)對城市的智能化管理。
