時間：2023-09-27 09:28:29
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關鍵詞:農業經濟；現狀；問題；發展趨勢
1太和縣農業經濟發展現狀太
和縣是一個較典型的農業經濟大縣，全縣農村人口在157.9萬，年增長1%左右，可耕地12萬hm2，農林牧漁業總產值99.2億元，年增長3.7%以上。糧食總產103.6萬t，年增長0.5%以上。肉類總產量9.96萬t以上，年增長2.1%以上。農村居民人均可支配收入10028元，年增長8.7%以上。全縣擁有農業科技示范園區13家，總面積0.112萬hm2，農村專業經濟合作組織（合作社、家庭農場）3856家，市級以上的農業產業化龍頭企業56家。
2農業經濟管理存在的問題
目前，農業經濟管理模式、方法上存在著諸多制約農業經濟發展的因素，必須進一步研究，加以解決，創新管理理念、管理方法，來解決農業經濟發展中存在的問題，促進農業經濟健康、可持續發展。
2.1管理體制不夠完善
隨著農業經濟的發展，傳統的農業經濟管理體制無法緊跟農業經濟快速發展的節奏，農業經濟管理體制沒有及時改革和更新，導致了農業經濟管理體制與國經濟體制不相符，制約了農業經濟的發展，阻礙了國家整體經濟水平的更好發展。亟待相關單位制定一套系統科學的適應現代農業的方案，以便更好地推進農業經濟良性發展。
2.2相關管理人員認識不足
為更好地發展我國的農業，國家出臺了相關的法律、法規和一系列的惠農政策，但有些農業管理人員固守著傳統的管理理念，不接受和嘗試新的管理方式，不與時俱進，在處理一些相關事務過程中，執行力相對低下，使得管理效果不夠理想。另外，管理人員缺乏實際工作經驗，缺乏專業的培訓，不能滿足市場經濟對農業的要求。因此，必須加強相關管理人員對農業經濟管理的認識，提高管理人員對相關管理的重視程度。
3農業經濟管理的發展趨勢
3.1構建新型的農產品銷售體系
為幫助農民更好地進行農產品銷售，提高農民經濟收入，在農業經濟管理中需要構建一個新型的農產品銷售體系，實現營銷主體的規模化、組織化，交易方式的現代化，批發市場的功能齊全化，物流配送系統的高效化，以連鎖超市為主體的銷售常態化。
3.2加大信息化技術的應用
為適應時代的潮流，應努力實現農業經濟管理信息化，逐漸將信息化技術滲透到農業經濟的各個環節中，充分發揮各種信息技術手段的作用，提高農業生產效率；大力提高農業管理人員的信息化水平，培育優秀的人才投入到信息化技術生產中，提高工作效率；增強農業經濟管理信息化建設意識，提高農業經濟管理人員的信息化意識，提高農業經濟管理人員的信息化水平，規范農業信息化服務體系，及時向農民反應市場運行情況，促進農業穩定持續高速發展。
3.3改進農民專業合作社
農民專業合作社是以農村家庭承包經營為基礎，通過提供農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業經營有關的技術、信息等服務來實現成員互助的組織，合作社的成立節省了農業生產成本和交易費用，在一定程度上有效提高了農民市場談判地位及抵御風險的能力，為更好地進行農業經濟管理，需要對農民專業合作社進行相應的改革。農民專業合作社中的人力因素、制度因素、物質因素、商譽因素等關系到合作社的發展前景，特別是商譽因素與物質因素影響顯著。要打好信譽戰，創名優產品，做強品牌效應，提高市場占有率。對合作社的盈余，除一小部分留作公共積累外，大部分根據合作社成員與合作社發生的交易額的多少進行分配，實行按股分紅與按交易分紅相結合，要做到讓每戶農戶滿意。對農民合作社的物質資源進行適當增加，提高農民合作社的盈利能力及自身的服務能力。
3.4轉變管理理念，創新管理體制
管理思維要與時俱進，改變以往落后的管理理念，樹立正確的農業管理理念，不斷更新管理意識，消除管理體制與農業經濟發展之間的矛盾，實行規范化管理，定期進行農業經濟管理專業知識教育和培訓，提高管理人員的農業經濟管理水平。創新管理模式，建立健全農業經濟管理體制，克服農業經濟發展中的障礙，以經濟建設為中心，建立適應時展需求的農業經濟管理體制。加大對農業經濟的扶持力度，制定相應的保護制度，推動農業經濟改革工作的順利進行。調整農業產業結構，進一步完善相關管理體系，促進農業經濟管理的進步與發展。
3.5實行農業經濟產業化
區域經濟已成為影響我國構建和諧社會的障礙，隱藏著社會動蕩的危機，而區域經濟的質量也受到越來越多的關注，根本上來說，就是缺乏區域經濟的管理，只有改善區域經濟的質量，研究管理的目標和管理重點，才能使研究進一步實現。區域經濟管理是包括了管理學和經濟學的理論知識與方法的學科，側重在區域經濟的研究，和區域經濟學有著密切的關系。我國進行宏觀經濟研究的專家一般把宏觀的經濟管理與區域的經濟管理歸入國民經濟管理學中。由于缺少理論基礎，對國民經濟供需和穩定發展都缺少必要的解決方法和措施。經過多年的研究，區域經濟的理論已有了豐富的實踐經驗和影響，成為各國政府進行區域管理的理論依據。區域經濟管理是進行經濟問題治理的方法，由于我國區域經濟的失衡，周圍環境的惡化和貧富懸殊的加劇、分配的不公等情況越來越嚴重，如何進行治理也成為管理學研究的重點［1］。
二、區域經濟質量與區域經濟管理的概念
在區域經濟管理的角度出發，對區域經濟質量進行改善，就要從區域經濟的質量與區域經濟管理的概念做出科學的界定。
1、區域經濟質量
質量是固有特性可以滿足要求程度，即區域經濟的活動可以使社會與公眾固有特性獲得滿足的程度。區域經濟質量有時還要具有量特性，實現經濟和物質的增長，使居民福祉得到普遍的增加，使區域經濟的子系統可以協調的發展，使區域經濟的財富得到穩定的增長。
2、區域經濟管理
管理是管轄與治理，使組織系統可以正常的發揮出功能，保持組織的運行效率，解決問題，保證組織系統的不偏離目標。管理是優化配置所有要素的重要粘合劑，可以說是現代經濟的重要智力要素。通過區域經濟的經濟實踐，這種理論觀點得到了證實。而區域經濟質量的量，也就是效率也得到了有效的借鑒，而區域經濟質的管理更是區域經濟進行管理的根本。區域經濟管理出發點和結果都是效果，并不是效率，是為了使國民的福祉得到增強與協調［2］。
三、以安徽為例，提出質量評價理論指導下的區域經濟管理措施
1、區域經濟管理發展目標
安徽區域經濟的發展已確定出發展的目標為:以人為本，努力提高省內居民的生活水平，使省內各地區的居民收入和消費水平差距逐步縮小，使區域經濟得到協調的發展。要實現經濟管理發展的目標既要使落后的區域經濟得到快速的增長，經濟總量得到提升，人均收入得到大幅度的提高，還要加強政府宏觀的調控，加強對一些落后區域的重點治理工作，以公共產品公平的提供實現各區域間的平衡發展，使各區域間的人均收入縮小差距［3］。社會主義的市場經濟在發展中，很多公共產品供給需要政府提供均等的發展機會，機會有時就是公平。安徽區域經濟在管理中并沒有使用平均主義的方法，而是加強機會的均等分配，使各區域間的發展起點保持平等。可見，機會均等是區域經濟發展的目標，可以使區域性的貧困與城鄉居民的生活在有基本保障的基礎上，通過政府調控，實現公共產品均等的供給，機會均等的目標前提下，完成區域經濟發展的策略制定，同時，還要考慮到安徽省資源稀缺的現狀與政府調控的手段，結合各區域經濟的差異進行［4］。要妥善處理好區域發展戰略與我國其它區域間發展的關系，把省域的經濟置于國家的經濟協調發展中，跳出自身的范疇。尤其是安徽省處于我國經濟相對落后的省份，一定要積極的爭取國家的支持，還要加強與其它經濟發展區域的交流和學習，借鑒先進的經驗，加速在長三角的融合速度，努力幫助長三角提供起資源的支撐。在省域經濟調控上來看，手段與方式都十分重要，和國家調控也有很大不同，所以，一定要對省域經濟的調控制定好方針和政策。要處理好安徽省內的不同類型經濟區域間關系，提高經濟效益，加強各區域經濟的交往，做好資源的配置，做好區域間的分工，實現區域經濟的專業化，使各區域間的商品需求與發展上開始依賴，最終走向合作。鼓勵與推動安徽省內各區域間進行合作，建立起經濟的聯系，實現共同的發展。例如:對沿江經濟進行合理的分工，實現各區域間核心作用的發揮，通過產業關聯和整體規劃，使汽車、水泥和有色金屬等產業起好帶頭作用，加強農產品和農副食品的加工，開展規模化與產業化的經營。
2、區域經濟管理的發展重點
安徽省區域經濟發展作為系統的工程要實現資本與勞動力的流動，了解人力資本在分布上的差異，對各區域間不同市場化的程度進行分析，對農村工業化程度也要有清醒的認識。而這些都是使區域經濟發展受到影響的重要因素。只有抓住發展的重點，在區域發展實踐中開展兩手抓的方式，使一部分區域發展起來，帶動困難地區發展，根據現有城鎮的格局，通過輻射的作用帶動周邊區域的經濟增長，使區域間差距縮小，而不是犧牲經濟發展快速區域利益，例如:加強對毫州、宿州和阜陽等地區的經濟發展。要進一步優化區域經濟的產業結構，產業結構水平會影響區域經濟的發展，經濟不發達的地區一般都是存在落后產業結構的問題，使生產要素使用效率不能得到有效的應用，使經濟發展受到制約，所以，一定要加快區域間產業結構的升級，這是使經濟效益得到增強的重要環節。例如:合肥市要加強汽車、工程機械和家電等產業結構的調整［5］。
關鍵詞：人力資源區域經濟管理關系
隨著經濟的全球化發展，經濟建設的位置不斷的提升，在此背景下，人力資源的優化整合以及區域經濟的穩步發展顯得尤為重要。人力資源的質量高低、人數儲量以及人員分布對區域經濟的發展都有很大的影響。由此可見，對人才的培養和聘用是發展區域經濟的有效措施。所以，在促進區域經濟發展的過程中一定要注意人力資源的培養。
一、我國人力資源和區域經濟發展的現狀分析
（一）我國人力資源的現狀分析。
我國的人口在世界上占有很大的比例，但是真正能夠為經濟發展創造價值的人力資源卻比較稀少。而且我國的人力資源分布不均，東部地區人力資源分布較為密集，而中西部卻相對比較匱乏。這種階梯性的分布使越發達的地區人力資源越豐富，越落后的地區人力資源越匱乏。所以說我國的人力資源從質量、數量以及分布上都存在一定的問題。
（二）我國經濟發展的現狀分析。
我國區域經濟發展存在嚴重的空間階層性，空間發展不平衡是我國經濟發展的主要特征。我國的東部地區比較發達，而中西部地區發展卻嚴重落后。雖然隨著我國的經濟轉型，各區域經濟都有顯著的提升，但是從整體上看，中西部地區與東部地區相比，仍存在很大的差距，這與人力資源的分布有很大的關系。
（三）人力資源與區域經濟管理間的關系。
人力資源是區域經濟發展的主要動力，區域發展離不開人力資源的支持。在科技經濟與知識經濟并重的時代，人力資源的質量顯得尤為重要。高知識水平、高技術能力、高素質文化的人才對區域經濟的發展具有重大的意義。人力資源的重要性逐漸被企業和政府認識，在企業和區域經濟的發展中，人力資源的搶奪成為了重點的發展措施[1]。各企業在吸納人才后，還會根據企業的發展要求，對人才進行專業性的培訓，促進人才逐漸的成長和進步，這對優化區域人力資源質量具有重大的作用。并且目前在人力資源大力的發展下，人力資源的培養成本逐漸降低，多數企業都有實力支出人力資源的培養成本，這對區域內人力資源的培養具有很大的優勢。
二、人力資源與區域經濟發展中存在的不足
（一）人力資源與區域經濟發展不協調。
區域經濟發展中，人力資源的地位越來越重要，各區域的發展必須要依賴于人力資源的支持，同時人力資源的成長和進步也離不開區域經濟的扶持。所以說人力資源與區域經濟發展存在互相促進的關系。但是我國人力資源和區域經濟發展中仍存在很多不協調的因素，比如，區域經濟的發展速度較快，而人力資源的發展速度較慢，這對區域經濟的發展具有嚴重的阻礙作用，使區域經濟的發展受到限制。同時，區域經濟的控制仍然掌握在政府手中，政府只注重對產業結構的調整，忽略了人力資源的作用，使得原有的人力資源結構跟不上不斷改革的產業結構發展[2]。
（二）人力資源地域分布不平衡。
目前隨著我國高校的擴招，受過高等教育的人才數量不斷增大，但是真正具有高技術的人才較少，所以在技術開發和應用上還存在人才匱乏的現象。而且每個地區人才的分布不均，一些發達地區的人力資源過剩，雖然為地區經濟發展帶來了動力和支持，但是也存在嚴重的人力資源浪費現象。一些比較落后的地區很難吸引到有能力的高端人才，由于長時間的人力資源匱乏，使得這些地區的經濟發展受到阻礙。目前貧富差距大仍然是我國的主要經濟特征，發達地區的產業結構合理，配置優化，集中了很多的核心產業，這使得經濟發展越來越好，同時也吸引了大批高素質、高技能的人才。相反，落后的地區，經濟產業結構不合理，核心產業占有比例小，經濟發展落后，很難吸引人才加入，所以落后地區越來越落后。這是經濟兩級分化嚴重的主要原因之一。
三、區域經濟發展與人力資源的協調政策
（一）加強人力資源的專業教育。
教育對人力資源的培養具有重要的作用。而人力資源對區域經濟的發展又具有促進作用，所以說教育的發展對區域經濟的發展具有決定性作用。加強人才的培養和教育成為加快經濟發展的必然要求，在高校教學中，不僅要注重人才的基礎知識教育，同時還要從文化、經濟、政治等方面進行相應的教育，為培養全面型的人才打下堅實的基礎。針對地區企業的專業技術要求，組建人力資源管理和教育機構，有針對性的培養高技能的人才，以此來提高區域內的人力資源水平。
（二）制定優惠政策，優化人力資源結構。
目前我國的農村人力資源較為豐富，但是存在教育水平低，專業技能匱乏等特點。針對這個情況，我國可以加大力度對農村的人力資源進行開發，使大量的農村人力資源加入到區域經濟發展建設中[3]。首先可以利用報紙、網絡等方式，加大對農村就業信息的宣傳，為農民提供大量的就業機會。其次可以開辦農民就業技術培訓班，提高農民的教育水平和專業技能，增大農民的就業競爭力。同時，國家可以為落后地區的人才引進制定相應的優惠政策，吸引高尖端人才參與到落后地區的經濟建設中，從而改善人才分布不均問題。
（三）增強人力資源教育，促進區域間的聯系。
高速發展的經濟需要有高素質、高技能的人才與之相適應。所以為了促進區域經濟的發展，必須要加大人力資源的教育力度，培養出全面、高端的人才。教育是全社會的問題，所以社會各界都要共同努力，為教育事業的發展貢獻出自己的力量。同時，區域經濟發展不能閉門造車，需要與其它地區進行交流和合作，借鑒其他地區發展的優勢，彌補自身經濟發展的不足。通過人才的交流還能夠促進人才自身的成長，實現共同進步的目的。
結語：
綜上所述，人力資源作為區域經濟發展的中流砥柱，具有非常重要的地位。同時區域經濟的發展也是人力資源進步的支持。所以人力資源和區域經濟的發展相輔相成，互相促進。目前我國的人力資源與區域經濟發展間還存在一些問題，但是相信通過政府、教育部門以及企業的共同努力，定會使人力資源與區域經濟達到平衡發展，共同進步。
參考文獻：
[1]崔玉泉.人力資源與區域經濟管理關系研究[J].魅力中國，2011(15):44.
關鍵詞：公路交通運輸；國道省道；經濟管理；措施
【中圖分類號】F542【文獻標識碼】A【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.26.243
引言：公路交通運輸是城市內部和外部的重要連接，對城市的經濟發展有十分重要的影響。因公路交通運輸經濟對我國經濟發展起著至關重要的作用，所以，對于其經濟管理需要提高關注力度，加強公路運輸經濟管理工作，提高經濟管理質量，才能保障我國公路交通運輸經濟的良性發展。本文將依照經濟新常態下，公路交通運輸經濟管理中遇到的問題和重要作用展開討論。
1關于經濟新常態下加強公路交通運輸經濟管理的必要性分析
1.1促進社會經濟的發展
隨著人類文明的不斷進步，各地區的經濟水平不斷提高。基本上在每個地區都會存在的問題就是城市與農村發展不平衡，偏遠的農村等地區由于公路交通運輸非常不方便，交通運輸作為經濟發展的命脈，如果得不到發展就會阻礙這個地區的經濟發展。近年來，越來越多的新聞爆出偏遠的農村地區種植的農作物等都比較多，但是由于沒有健全完善的公路運輸經濟，所以導致偏遠農村地區的農作物等的滯銷，導致偏遠農村地區越來越落后。目前很多地區公路鐵路等越來越多，這在很大一個方面上促進了這個地區的發展，使其走在了經濟發展的前列。我們從這些現象中總結出一個經驗，公路運輸經濟的發展對一個地區的發展是至關重要的，在新經濟常態下，整個交通運輸管理的發展是整個國家經濟發展的重要基礎和重要保證。
1.2公路交通運輸經濟能促進區域經濟的快速發展
公路交通運輸不僅能夠使各區域的經濟生產活動有序進行，從時間和空間上合理配置和利用各生產資源，同時還能夠促進區域與區域之間的經濟交流，實現各區域經濟的共同發展進步。公路交通運輸是區域經濟活動的主要載體，是提升國民財富的重要工具，它能促使各區域勞動分工更加快捷、便利、成本低，勞動效率和勞動效果都能得到顯著提升。生產、消費、交換、分配等環節是社會經濟生產的必要環節，公路交通運輸能將社會經濟生產的各環節相互連接，使整個社會經濟生產更加完整化、全面化，促進社會經濟生產的有序進行。
隨著國家經濟的現代化發展，不管是國有企業，還是民營企業等，各類形式企業的發展都離不開交通運輸業的幫助和扶持。公路交通運輸業在整個交通運輸業中的地位舉足輕重，它是人們日常生活的最常見、最主要交通方式，其不僅能夠保證各類生活物資的運輸及人們日常出行等活動的正常開展，同時也幫助和促進各生活工作項目設施的建設，進而促進了社會的和諧穩定發展。
2經濟新常態下公路運輸經濟管理的舉措
2.1健全公路運輸管理
公路運輸經濟管理部門需要肩負起自身的職責，從現實情況入手，對公路運輸的特點進行全面性分析，在詳細掌握的基礎上，制定出完善的公路運輸經濟管理制度，為公路運輸經濟的發展奠定基礎。應明確各個部門的職責，建立完善的管理責任制，將各項工作落實到具體負責人，保證每人有事做，每事有人管，以此強化人員的責任意識，保證管理的針對性，避免出現重復化和堆積化現象。在落實的過程中，需要提高管理人員的能力，細化現有的管理制度，采取針對性的方式，保證工作方法的最佳化，提高各項工作的效率，強化管理的最終質量。另外，可以適當運用扁平化管理方式，減少中間層的數量，簡化工作流程，完善工作模式，進一步提升管理幅度，增強管理的細致化，同時能夠加強管理人員之間的溝通和交流，防止出現信息閉塞、相互推諉的現象，從長遠角度促進公路運輸行業的發展。
2.2創新建設運營機制，解決資金方面的問題
院系所、專業、研究方向、科目組 學制 考試科目 復試及加試科目 001經濟管理學院0535-6902283 020201國民經濟學 01宏觀經濟政策與地方經濟發展
02區域經濟與城鄉一體化
03經濟統計與金融分析 三年 ①101政治理論②201英語一③303數學三④820經濟學綜合 復試：國民經濟管理，宏觀經濟學，當前經濟時事 095110農村與區域發展（專業學位） 01不區分研究方向
兩年 ①101政治理論②204英語二③342農業知識綜合四④939農業經濟學 復試：農村區域發展知識，經濟學知識，重大時事 120200工商管理 01現代物流與供應鏈管理 02國際企業戰略與組織管理
關鍵詞：鄉村振興；農村經濟；經營管理
農業是我國國民經濟建設及發展的根基。“三農”問題直接影響民生，解決“三農”問題是我國市場經濟建設的重點工作。目前，我國十分關注“三農”問題，將鄉村振興作為農村建設和發展的戰略目標，通過強化經濟經營管理，達到促進農村農業發展的效果。由于政策、環境及農村實際情況等因素的制約，農村經濟經營管理過程中存在一些問題，給提升經濟水平造成很大困擾[1]。因此，要針對農村地區實際存在的經營管理問題，采取科學合理的對策，因地制宜促進農村經濟建設和發展。
1鄉村振興背景下強化農村經濟經營管理的重要性
1.1加快新農村建設
鄉村振興背景下新農村建設主要針對“三農”問題提出政策方針，包括生產技術升級優化、生產模式調整以及農產品安全管理等。采取這些措施，可以加快新農村建設步伐，顯著提升農村農業生產加工效率和質量，從而有效改善區域農民生活品質。農村經濟經營管理作為一項具體的措施，應在當地群眾支持的基礎上，結合區域實際情況，配合相應的政策和方針，制定科學合理的農村經濟經營管理方式和策略，圍繞民生問題，顯著提升農村經濟建設水平[2]。1.2確保農村經濟穩定發展強化農村經濟經營管理，不僅可以滿足鄉村振興戰略的要求，而且可以確保農村經濟穩定、有序發展。在實際工作中，科學高效的經營管理模式，可以有效解決傳統農村經濟產業中存在的發展速度緩慢、市場混亂等問題，形成相對規范、合理的產業發展模式。強化農村經濟經營管理，一方面可以對農村經濟行為方式進行有效規范，另一方面可以大幅提升農民生產積極性，從而提升農村區域經濟發展水平[3]。
1.3有效縮小城鄉差距
在我國經濟建設中，城鄉發展差距一直是制約經濟水平提升的關鍵性問題之一，特別是當前城鎮化建設步伐加快，直接導致城鄉經濟差距進一步增大。在鄉村振興戰略背景下，通過強化農村經濟經營管理方式，可以對區域經濟產業結構進行有效優化和調整，實現農村經濟方面資源的合理、高效分配，讓地區經濟發展效率和質量大幅提升，最終達到縮小城鄉差距的目的[4]。除此之外，當前我國積極開展農村基礎設施建設工作，同樣是強化農村經濟經營管理方式的體現，不僅可以改善農村居民生活品質，也可為經濟建設發展提供有力保障。
1.4助推經濟產業高質量發展
農村經濟建設作為鄉村振興戰略的首要任務之一，受到高度重視。對于農村地區而言，由于區域條件的差異，各地經濟產業結構存在本質的區別。為了更好地促進經濟建設和發展，必須遵循因地制宜的原則。強化經濟經營管理，可以為農村經濟建設和發展指明方向，對地區經濟產業資源進行整合和分配，實現生態效益和自然效益的增長，在促進經濟建設的同時，有效解決農村經濟建設中長期以來存在的生態環境破壞問題，真正意義上實現農村經濟的綠色、可持續發展。
2鄉村振興背景下農村經濟經營管理現狀
2.1缺乏健全完善的經營管理機制
受到經營管理機制方面的制約，我國農村經濟經營管理與發達國家之間存在很大差距，使得農村地區農產品生產和加工質量、效率受到影響，阻礙了區域經濟發展。目前，我國農村經濟經營管理模式以小農經濟為主，這種傳統的經營模式已經無法滿足當前農業規模化生產的需求，實行集體經濟管理模式是大勢所趨。農業生產過程很大程度受到自然因素的干擾，例如自然災害、惡劣氣候等造成農產品質量和產量大幅降低。針對上述問題，建立健全經濟經營管理機制是關鍵。建立完善的經濟經營管理機制能實現農業生產規模化和合理化，提升農產品加工生產質量，進而推動區域經濟增長。
2.2高素質經營管理人才匱乏
鄉村振興戰略下開展農村經濟經營管理，涉及的內容和因素很多，只有綜合考量才能提升經營管理水平，最終推動區域經濟建設和發展。目前，個別農村受到經濟發展狀況的影響，存在人才流失嚴重的問題。農村勞動力為了追求高質量生活，選擇去大城市謀求發展，農村僅剩老人和小孩。這不僅使得農業生產技術、工具等無法高效推廣和運用，同時使得經營管理工作開展受到影響。
2.3監督管理不到位
缺乏高素質人才是農村地區監督管理不到位的直接原因，給提升農村經濟經營管理水平造成困擾。隨著科技水平提升，農業生產技術和設備不斷升級優化，但是由于監管工作不到位，資金管理存在風險，投入的資金難以落到實處，使高端技術和設備無法得到有效推廣，限制了農業生產水平提升，阻礙了農村經濟進一步發展。除此之外，監管不到位也導致農村經營收入出現不確定的情況，農民收入普遍較低，生產積極性受到影響。一些經費沒有納入經濟管理預算體系中，導致經營管理工作無法高效進行。
2.4基礎設施建設有待提升
農村基礎設施建設不完善，在很大程度上限制了經營管理水平的提升。在實際工作中，地方政府缺乏對農村基礎設施建設的重視，沒有在資金和政策方面給予充足的支持。俗話說，要致富，先修路。農村道路交通建設不規范，很多道路是土質道路，交通運輸受到影響，給區域經濟建設水平提升造成不良影響。此外，信息化技術雖發展速度較快，但是在農村地區推廣和運用不足，造成生產技術和設備自動化水平低、產品銷售渠道單一等問題。
3鄉村振興背景下強化農村經濟經營管理的措施
3.1加強高素質人才隊伍建設
首先，盡可能地提升農村經濟經營管理人員的薪資和待遇，規范績效考核機制，最大程度調動人員工作積極性，達到留住人才的目的。經營管理主管部門要注重人才培養，通過制訂科學合理的培訓方案，對人員開展定期有效的專業化培訓。培訓內容主要涉及現代化農業生產技術運用、管理機制以及相關政策體系等，有效提升經營管理人員綜合素質水平，為促進區域經濟建設提供人才保障。其次，要加強高素質人才引進。地方政府應加強政策扶持，做好宣傳工作，采取一系列優惠政策和補助措施，吸引和留住人才，引導人才投入農村經濟建設中。例如，可以提高“大學生村官”的福利待遇和工資標準等，調動其工作積極性，使其為推動鄉村發展貢獻更多的力量。
3.2實現農業生產穩定化
鄉村振興戰略下開展農村經濟經營管理工作，要注重生態環境保護，遵循可持續發展的生產理念，確保農業生產穩定性。在實際開展經營管理工作時，要對農業生產資源進行優化配置，調整現有的農業生產模式，在技術和設備等方面加強投入，提升自動化和智能化水平，讓農業生產質量符合標準。應降低土地、水等資源的使用量，發揮節能環保的生產效果。現階段，大力發展生態農業是大勢所趨，也是加快區域經濟建設的關鍵所在。必須協調農業生產和產業發展之間的關系，開展農田水利工程建設，發揮防止洪澇、干旱等災害的效果，保護農村地區生態環境穩定性，實現經濟可持續發展。
3.3增加農民收入
鄉村振興的根本目的是提升農民經濟收入，最終實現共同富裕。在強化農村經濟經營管理方式的過程中，要注重提升農民經濟收入。首先，改善現有的生產模式，進一步提升農產品生產效率和質量，結合先進技術和工藝，實現產品規模化生產。調整產業結構模式，擴大就業機會，避免農村地區人才流失，提升居民經濟收入，進一步縮小城鄉差距。其次，在政策方面加強扶持和引導，鼓勵外出人口投身于家鄉建設。政府可以出臺補貼、稅收優惠等政策，在增加農民收入的基礎上，降低稅負，改善群眾生活品質，促進區域經濟水平顯著提升。
3.4加強農村基礎設施建設
地方政府要加強農村基礎設施建設，在人才、資金及政策等方面加強扶持，改善農村基礎設施現狀，為經濟經營管理工作的高效開展奠定基礎。對農村交通運輸狀況進行優化，改善交通條件，為地區居民安全出行和農產品銷售提供保障，加大對外招商引資力度，促進區域經濟建設和發展。此外，應強化農村網絡信息化建設，實現網絡全面覆蓋，發展農村電子商務，拓寬農產品銷售渠道，帶動居民致富。
關鍵詞：新農村建設；農業經濟；管理措施
我國是農業大國，推進農業發展有助于提升國家經濟實力。農業經濟管理作為我國農業改革的關鍵，直接影響到改革成效。需要提高對農業經濟管理的關注度，選擇合適的著手點，合理規劃農業生產的各個環節，實現農業經濟有序發展。
1農業經濟管理的重要性
農業經濟管理是農業經濟持續運轉的前提。必須科學發展農業產業鏈，提高農民發展農業經濟的積極性，促使農業經濟高水平發展，促進農業現代化發展，提高農業收益和農民收入。在我國大力推進新農村建設的背景下，提高農業生產效率是農業經濟持續發展的關鍵。促進農業經濟持續發展，能夠有效提高農民經濟收入和生活質量。在農業經濟過程發展中，應當深入探究農業經濟發展趨勢，及時剖析農業經濟發展中遇到的難題與新狀況，最大程度體現農業經濟發展效果。農業經濟管理應當與國家惠農措施相結合，構建出具備可行性的制度體系。
2新農村建設對農業經濟管理的影響
人多地少是我國農業經濟發展過程中面臨的重要問題。自然耕地非常有限，在很大程度上限制了我國農業的進一步發展。新農村建設能夠改變傳統農業的生產模式，在提升資源利用效率的同時，助力我國農業進一步發展[1]。
2.1提升自然資源利用率
對于有限的自然資源而言，提升利用率需要考慮多個方面的因素。新農村建設在很大程度上改善了農業生產中的污染問題。通過對農業生產污染源頭的控制，合理利用農業生產資源，可以實現對資源的最大限度利用，從而在很大程度上提升資源的使用率，為后續農業發展提供力量，有助于提升產業規模、經濟效益和生態效益[2]。
2.2推動農業生產結構調整
農業快速發展離不開科學發展方案。就市場需求而言，要明確農業產業中存在的問題，結合區域農業發展的特點，制定相應的發展方案，調整農業生產結構。可以通過市場采集樣本的方式進行調查研究，確定適合本區域的農業發展模式。從可持續發展的角度看待區域發展，提升自然資源利用率，擴大農業生產效益[3]。
2.3建構多方投融資體系
新農村建設是我國的重點工作之一，是符合時展需要的舉措，為吸收外來投資提供了便利條件。政府需要根據具體情況開辟相應的綠色通道，充分支持新農村建設。新農村建設能夠進一步提升農民收入，加大農民的資金投入力度。近年來，新農村建設發展不僅受到國內相關人員的關注，也在很大程度上得到外來投資者的青睞。這樣一來，我國農業發展拓寬了市場，進一步鞏固了局面，也從側面反映出新農村建設的前景。政府部門根據實際情況推出了一系列優惠政策，從財政扶持、降低稅率以及設立綠色基金等方面入手，進一步推動新農村建設[4]。
2.4加速農業的整體發展
新農村建設過程中，需要充分利用現代科技水平和管理手段，提升管理水平，提升生態效益和經濟效益。在應用科學技術時，需要因地制宜，在不同的區域形成特色。根據內部環境的具體情況，結合農業發展方向，及時對生產方案進行調整，在保證經濟效益的同時，做好環境保護工作。同時，應該充分分析外部環境，充分利用當前國家政策，積極吸收外部資金和資源，提升發展規模，提升農業生產效率，推動現代農業整體發展[5]。
3新農村建設背景下農業經濟管理策略
3.1提升農業生產效率
就日常的農業生產而言，需要加強農民對農業生產知識的學習。加強技術指導，針對性解決農業生產中存在的實際問題。需要充分挖掘各地特點，采取相應措施發展農業，既要保證生態效益，也要保護農業生產的經濟效益。當前，隨著生活水平不斷提升，人們對精神文化需求提出了更高的要求。對此，可以根據區域農業經濟發展狀況，積極開發農村生態旅游項目，通過開展綠色旅游滿足人們的需求。從生態生產線擴展到生態旅游線，可以提升資源利用效率，擴大經濟效益。開發農業旅游，既能保護生態環境，還能發展農業經濟，從而帶動區域經濟發展。
3.2充分發揮人才的作用
在現代農業發展過程中，不論是應用新興技術還是建立現代管理模式，都需要人才的支持。利用政策效應吸納人才，在農業生產中充分發揮人才的作用。可以通過人才研討會，結合民生、社會、農村、環境、文化及經濟等方面研討，為區域農業經濟發展提出好的方案，更好地解決新農村建設中存在的問題。應建立并完善基層信息收集渠道。新農村建設工作勢必會遇到各種問題。只有保證信息收集渠道暢通，才能及時接收農業工作人員提出的意見并根據實際情況予以反饋，保證農業工作人員保持良好心態應對日常工作。對管理人員的工作職責進行明確分工，確保行政工作及時、有效、公開、公正，提高工作透明度，有效避免貪污、腐敗等行為滋生。在出現利益糾紛或者責任問題時，明確職責劃分有助于找到相關負責人，了解事件經過，避免浪費時間導致問題擴大化。針對新農村背景下的農業經濟發展問題，政府部門應建立相應的機制，維護農業工作人員以及廣大人民群眾的利益。保證利益維護機制平穩、有效運行，在維護我國農業經濟的發展的基礎上，保證廣大人民群眾的利益，提升其生活水平。
3.3聯合當地企業，加強綠色發展
在新農村建設過程中，需要重視與企業的合作。由政府部門牽頭，全面關注環境保護工作與經濟發展。從生態環境保護的角度出發，停止高污染的工程項目，降低對環境的破壞。積極推廣宣傳當地特色的綠色農產品，吸納社會資本，打造綠色品牌，助力企業綠色發展。嚴格把握生產流程，確保品質，杜絕破壞品牌形象的情況出現。企業與政府合作維護區域品牌形象，充分發揮區域品牌的作用，帶動區域經濟發展。信用貸款模式能解決傳統信貸存在的問題，降低信貸過程中的風險。通過信用貸款，實現農村信用體系建設，提升貸款人的誠信意識和守信能力，培養并引導信貸參與者養成誠實守信的好習慣。
3.4提高農村內生驅動力
首先，要喚醒農民的主人翁意識。采取一系列惠農措施以及加強對鄉村振興戰略的宣傳，激發農民對農村的歸屬感和認同感，以及內心深處的責任感和自豪感，吸引農村年輕生力軍主動回鄉建設。其次，對于回鄉建設以及留鄉創業的有志青年，政府部門應給予政策支持，搭建渠道，創建機會。只有讓農民真正看到鄉村發展的前景，農民才能鼓足干勁，繼續奮斗。相關部門一定要維護好農民群眾的利益，以推進農村發展、農民共同富裕作為出發點和著手點，實現增產增收。再次，新農村建設中一定不能缺少農民參與。要加強農村基層民主建設，全面提升村民對農村事務的關注度和參與熱情。政府部門需要組織一批專業人士定期下鄉，為農民提供知識普及、文化傳播以及宣傳表演等。通過開展一系列活動，幫助村民提升文化生活水平，使農民成為有理想、有素養、有目標的新型職業農民。
3.5做好普惠金融宣傳
用戶良好的金融素養是營造良好金融環境的基礎，也是推動普惠金融發展的根本途徑。受農村地區教育水平的影響，普惠金融發展受限。鄉村地區要提高金融教育供給，提高農村居民對普惠金融的認知。首先，合理規劃農村地區金融教育，有序開展金融教育。鄉村地區發展存在差異，居民金融知識掌握也存在差異。各地區需要主動摸查農民對金融知識的掌握情況，有序、高效開展金融教育。其次，做好普及性金融知識教育。鄉村地區要構建完整的金融教育體系，邀請專家開展金融知識宣講，逐步提高農村居民金融素養。適當增加基礎教育中關于金融知識的比例，提高農村地區中小學生的金融素養，繼而提高家庭金融素養。再次，全面發揮農村金融機構的教育作用。信用合作社及鄉鎮銀行要開展金融宣傳及教育工作，利用各種宣傳渠道與方式提高用戶風險意識，夯實普惠金融發展的基礎。
【關鍵詞】西部地區 農村經濟 管理措施
當前，我國改革已進入“攻堅區”和“深水區”，不干可能不犯錯，但要承擔歷史責任。要知道，改革如逆水行舟，不進則退。盡管我國目前的經濟發展迅猛，但區域經濟發展不平衡的問題還是很突出，農村地區、西部地區在經濟發展上的劣勢地位常常使它們處于一種尷尬的境地。中國經濟的發展應該是一種全面的發展，而不能僅限于發達地區的發展，因此，關注“三農”問題，推進落后地區的經濟增長，實現中國經濟的全面騰飛，必定是今后中國經濟發展的總趨勢。
目前，西部農村地區的發展問題主要體現在農村經濟管理上面，只有認真分析經濟管理中存在的問題，認真思考，找出辦法，才能推動西部地區經濟的進一步發展。
一、何謂“農村經濟管理”
農村經濟管理是指在國家經濟方針政策下，為實現生產發展目標，根據本地區的經濟社會條件和市場環境重新對再生產過程中的生產要素進行調控的過程。
西部地區作為我國的欠發達地區，其人才稀缺、資源稀少、信息滯后、生產力弱和經濟發展緩慢的地域特征比較明顯，但同時也反映出西部地區的發展潛力不可小覷，具有極大的上升和發展空間。所以，做好西部地區的經濟工作，促進西部乃至全國經濟的發展，都具有重大意義。
二、農村經濟管理現狀
在市場體制、國家政策、市場信息、生產技術以及人才缺失等綜合性因素的作用和影響下，我國農業經濟未得到極大發展，農村經濟發展始終徘徊不前、毫無起色。
（一）農業管理機構的設置不合理
盡管我國政府機構進行了一系列的改革，但西部農村地區生產落后，國家要保證群眾基本的生產生活需求，因此運行管理仍然明顯帶有計劃經濟運行模式的色彩，尤其是部門分工像鐵路警察各管一段，部門分割，彼此交流不暢的現象仍然存在。這種機構設置顯然不能適應經濟全化發展要求，不能適應國際經濟發展中產供銷協同聯動、規模化要求，更不能滿足市場經濟對機構運行協調、快速反應的要求。
（二）有限的農業配套措施
西部農村地區經濟發展、農業生產相對滯后的現狀，致使很多時候國家或政府對農村的扶助政策僅僅停留在補貼階段。在當前國際競爭中，糧食生產應當實現從規模到效益上的質的飛躍，而這方面我們缺乏相關的政策，以促進農業規模化、現代化、集約化建設，缺乏參與世界糧食市場競爭的優勢；同時我國糧食價格政策雖然已經放開，但還存在管得過多，糧食價格由于受到政策保護，出現了真正依靠市場調節力度不大的現象。
（三）尚未具備健全的流通機制
西部農村地區，往往存在著市場流通機制、設施方面基礎較弱，農產品價格體系不健全、市場供求信息系統不完善等問題。目前我國西部農村地區的農產品在市場流通環節上依然缺乏足夠的市場競爭力，未能真正融入到市場中來，商品化優勢不明顯，農產品市場化程度也不高，尚未建成一套健全的流通制度。
（四）市場競爭主體性弱
我國西部地區經濟落后，部分地區農村經濟合作社規模小、數量少、發展緩慢，與國外發達國家的農貿公司相比，必然處于劣勢地位，還不具備足夠的市場競爭能力，市場競爭主體性較弱。
（五）農村基層隊伍經濟管理能力差
西部農村地區經濟發展緩慢、條件艱苦、資源匱乏的劣勢很難吸引到人才。而農村經濟管理混亂、隊伍精神、素質建設不嚴，隊伍成員普遍文化水平低，信息收集能力弱、技能培訓體系不健全等因素直接導致了農村經濟管理的困難。
三、如何加強西部地區農村經濟管理
加強西部地區的農村經濟管理，對小康社會的建設進程有著深遠的影響，一定要把提高當地人民生活水平和經濟水平放在首位，同時運用科學的手段、方法對農村經濟管理進行強化。
（一）不斷健全和完善農村經濟管理機制
一方面，認真學習和借鑒國外發達國家在農業發展上的成功做法和經驗，從生產、管理、營銷到交易階段的發展均采用集中統一的管理模式，體現農業管理的集中化。另一方面，不斷完善農業管理機制，提高農產品質量，打造農產品品牌，將“三農”政策落到實處，體現農業化生產經營的特色。
（二）強化農會的組織化水平
農會要發揮自身的紐帶和聯系作用，鼓勵農民加入進來，依靠農會的各種優勢和力量進行市場化運作，加快農村服務的信息化建設，參與到市場競爭中去，強化農會的組織化水平，提升整體效益，從而破解農業發展中的市場難題。
農會為農民提供資源、信息和技術支持，大大降低了生產成本和市場風險，極大提升了農產品的產量和質量，帶動農民收入大幅度增長。
（三）打造一支農村經濟管理人才隊伍
強勢打造“一村一名大學生”工程，不斷外出取經，引進經濟管理人才，優待管理人才，強化經濟管理人才隊伍的培訓，培養人才隊伍的道德責任感和時代使命感，加以引導基層干部隊伍建設教育，貼近實際，貼近農民，改變落后的工作方式，靈活多變地處理好與群眾的關系，體現服務意識，密切聯系農民開展“三農”工作。
四、結束語
對西部農村地區的經濟管理，必須從西部實際情況出發，掌握西部地區經濟發展的規律，研究農業發展的現代化特征，打造“三化”態勢的農業格局，提升資源的合理使用率，實現經濟、社會、生態效益價值最大化，促使西部農村地區經濟健康快速發展。
參考文獻
[1]蘭學莉.加強西部農村地區經濟管理的研究[J].中國經貿導刊，2010（10）.
[2]蔣素嬌.農村經濟管理理論研究進展[J].經濟師，2006（09）.
關鍵詞 區域經濟 城鎮化 市場 發展
當前中國區域經濟社會發展差距不斷被拉大的現實，正確認識城鎮化的核心理念在實現區域經濟協調發展中是具有戰略性意義的重大課題，加強區域經濟建設與管理，協調城鄉發展的戰略選擇，不僅是一個經濟學命題，更是一個涉及區域經濟政策、社會民生等方方面面系統性、針對性的實踐科學。
一、著力深化改革創新，突出增強社會發展活力
不斷深化行政管理體制改革，做好行政審批事項“接、放、管”工作，進一步簡化行政審批事項，優化審批流程;配合做好農業人口轉移落戶工作，推進農業轉移人口市民化;實施事業單位分類改革，加快完善崗位設置;統籌推進醫療衛生體制改革，優化配置基層醫療衛生和計劃生育服務資源。深化農村土地制度改革，加快農村土地確權登記頒證工作，正確引導農村土地承包經營權、集體經營性建設用地依法有序流轉，積極發展農村社區股份合作社、土地股份合作社，增強“三農”活力。大力發展非公有制經濟，優化環境，完善和落實產業扶持政策，鼓勵非公有制經濟參與道路、環保等基礎設施和公共項目的投資與經營，興辦文化、醫療、養老等社會事業。加強和推進財政預算管理，做好公共財政預算績效管理評價工作，把各鎮及專戶資金納入城區國庫集中支付系統，嚴格控制“三公”經費支出;加強政府采購管理，著力完善采購項目評審機制;建立健全協稅護稅、稅源監管和考核獎懲機制，推進依法治稅。
二、圍繞城鎮化可持續發展加快實施“三舊”改造
新型城鎮化協調發展是當前建設必須以人居住為核心，能正確引導好人口增長及區域經濟協調發展、資源合理利用和農業生態環境保護之間密切結合，統籌推進實施環保工程，在對待嚴重浪費社會資源和污染環境的企業，通過合理布局規劃，以“城中村”、舊商業區、舊住宅區改造為重點，扎實做好城區主干道兩側樓宇亮化和小街小巷“穿衣戴帽”工作，不斷美化市容市貌。繼續實施農村危舊房改造，積極引導農民在原地拆舊建新，節約農村住房建設用地，切實改善農村困難居住條件。加快實施伶俐鎮淥口坡城鄉風貌改造，統籌推進村屯規劃，協調新城、舊城和鎮的關系，努力創建地方民族特色的建筑，創造優美、和諧新型城鎮環境。
三、加強城鎮基礎設施是主要內容
加強城鎮化建設要深化推進改革，統籌推進新型城鎮創新。首先，要從落實好城鎮戶籍這一塊制度改革開始，逐步完善政策基礎措施，在保證城鄉居民享有同等待遇的前提下，積極為城鎮剩余的勞動資源合理流動奠定基礎條件，維護好農民工在付出勞動成果時的利益。其次，要創新城鎮化建設發展募集資金的渠道機制，擺脫對財政的依賴思想，完善土地流轉制度，切實提高農民財產增收，城鎮金融市場作用不可忽視，一方面要鼓勵根據自身實際情況成立村鎮銀行和農商銀行等金融機構，適時引入保險與證券機構走近農村;另一方面支持金融機構針對農民特殊的投資需求，創新適合農民的投資理財產品。此外，還要鼓勵加大農民房屋改造力度，提高房屋增值潛力，鼓勵農民購置農業機械增加租賃租金收入。運用城市經營理念，盤活城鎮化公共資金，走一條便于資本操作的道路，在應有城鎮土地流轉升值中快速籌集好建設資金，進一步深化投資體制的改革，加快落實好城鎮事業、企業的公司制改革協調發展，培育出資本市場，便廣泛地吸引社會大力投資，完善城鎮財政關系管理體制，靈活制度上落實好新型城鎮化建設的發展步伐和穩定的資金渠道。
四、改革創新舉措，不斷完善城鎮建設投融資體制
第一，采取市場化運作投融資。一方面財政計劃要安排定量資金投入城鎮化建設;另一方面要發揮商業銀行貸款和融資功能，拓寬建設資金來源。創新舉措，建立城建投資公司、合作基會等投融資主體，構建主體多元的投融資網絡。向改革要資金，靠市場找出路，打破單一依賴財政投資的舊格局，建立和完善多元化、多渠道的投融資新體制。
第二，管好用好國家專項建設資金。在城鎮規劃區范圍內收取的基礎設施配套費，應全額投入鎮市政公用基礎設施的配套建設;城市維護建設稅應主要用于城鎮建設;土地使用權出讓、轉讓收入、土地增值稅應大部分用于城鎮建設。各方面的建設資金應管好用好，設立財政專戶，財政專戶資金實行定收定支，建設資金的使用與建設項目掛鉤，實行專款專用。
第三，采取綜合開發配套建設激活投融資。組建城鎮房地產開發公司，按“統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設”的原則，實施城鎮綜合開發，采取建設用地開發、承包建設、統建、建設商品房出售、“以房帶路，以路養房，路房結合，綜合開發”等多種形式，多措并舉，發揮土地資產價值，積累城鎮建設資金。
五、加快區域經濟發展步伐，協調三產之間的發展
城鎮的發展離不開產業支撐，從H縣的發展態勢來看，當前最需要解決的就是區域經濟發展問題。堅持城鎮化與新型工業化、信息化、農業現代化協調發展是H縣的根本選擇。首先應在城鎮區域大力發展第二、第三產業，沒有這兩大產業的快速發展，城鎮的快速發展就無從談起。其次就是要按照建立一批中心城鎮的規劃，根據產業結構、行業等情況把分散在全縣的企業加以適度的集中，充分利用城鎮在基礎設施、運輸條件、技術儲備等方面的相對優勢，實現資源共享和利用效率的最大化。第三，大力發展農業產業，培養龍頭企業和各種合作經濟組織，為實現農產品深加工和農業人口向非農人口轉變創造條件，提高農民參與農業產業化經營的能力。
六、堅持以人為本，推動城鎮三個文明協調發展
科學發展觀堅持以人為本，把人作為社會發展的主體，強調人既是建設者又是受益者。這就要求我們要以人為本，堅持人與自然和諧，堅持可持續發展，消除制度和體制障礙，打破城鄉分割的二元結構，提高社會保障水平，處理好經濟建設、人口增長、資源利用、生態環境保護的關系，不斷提高城鎮化的文明程度，推動城鄉統籌發展和區域發展，在加快物質文明建設的同時，加強城鎮民主政治建設和法治建設，推動城鎮走上生產發展、生活富裕、生態良好的三個文明協調發展道路。
（作者單位為廣西橫縣黨校）
[作者簡介：李輝（1974―），男，本科，研究方向：農業經濟管理和農村金融。]
參考文獻
