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第1篇

一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)也相繼形成，目前，資產(chǎn)總值超過1000萬元的已達(dá)5個，它們不僅起到了帶農(nóng)戶、帶基地、科技示范的作用，也推動了現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展。近年來，已建成了天津市現(xiàn)代漁業(yè)工程技術(shù)中心、部級紅鰭東方鲀 保種基地、大銀魚受精卵生產(chǎn)基地6個市級無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，一個無公害示范基地，還建成了市級良種場、示范場，爭創(chuàng)了天津大銀魚、"海球"牌紅鰭東方鲀等名牌產(chǎn)品，一批新的無公害基地正在申報(bào)中。

另外，通過技術(shù)培訓(xùn)、船員培訓(xùn)，在發(fā)展遠(yuǎn)海生產(chǎn)和入漁日、韓捕撈，發(fā)展休閑漁業(yè)等方面，也起到了積極的作用，保護(hù)了近海資源，增加了漁民的收入。

在發(fā)揮人才作用方面，我們注意了幾個方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。

漁業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，沒有一支較強(qiáng)的高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍是難以實(shí)現(xiàn)的。我們局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視人才隊(duì)伍建設(shè)，并列入重要議程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，注重提高科技人員素質(zhì)，關(guān)心他們的政治進(jìn)步，及時(shí)研究解決他們工作和生活中的各種困難，使他們更好地發(fā)揮其作用。目前，水產(chǎn)局共有科技人員25名，其中：研究員1名（享受國務(wù)院特貼）、高級工程師5名、工程師13名、助理工程師6名，他們是塘沽漁業(yè)發(fā)展的重要力量和寶貴財(cái)富。

2、充分發(fā)揮老專家、科技帶頭人的決策和骨干作用。

我們有的老專家、科技帶頭人，有的本來就是引進(jìn)的人才，有多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是享受國務(wù)院特貼的"拔尖人才"，我們在發(fā)揮這些人才作用的問題上，不是僅僅把他們當(dāng)做"工具"，而是讓他們深入基層、搞指導(dǎo)、搞服務(wù)、帶學(xué)生、搞培訓(xùn)，在漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和品種結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，在重大決策方面，讓他們參與決策，給他們出國考察、外出學(xué)習(xí)的機(jī)會。天津沿海水質(zhì)混濁、污染嚴(yán)重、鹽度變化大、富營養(yǎng)程度高，夏季水溫高，冬季有結(jié)冰，與青島、大連等清水巖石海岸相比，不適合發(fā) quot;工廠化"養(yǎng)殖。

通過學(xué)習(xí)國內(nèi)外的技術(shù)，根據(jù)塘沽的實(shí)際和優(yōu)勢，設(shè)計(jì)了利用沉淀過濾的海水、鹽場高鹽度海水勾兌恒溫的可飲用機(jī)井或地?zé)峋鳛樗矗ㄟ^滾筒微濾、生物凈化、臭氧消毒、調(diào)溫充氣、純氧輸入等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)循環(huán)使用，日換水12遍，僅補(bǔ)充用水不足10％，不僅少占地、節(jié)能、節(jié)水、無污染、無公害，而且高產(chǎn)高效。每平米有效養(yǎng)殖水面，年產(chǎn)可達(dá)20-30公斤，產(chǎn)值2000元左右，純益800元左右，相當(dāng)于一畝養(yǎng)蝦池的效益。這一模式為國內(nèi)首創(chuàng)，三年來已發(fā)展到大小車間18座。并以此模式由專家親自起草向國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)申辦了諾恩、金龍兩個公司的項(xiàng)目，向市農(nóng)委申辦了金豚工廠化越冬車間以及青坨子等工廠化項(xiàng)目，已批準(zhǔn)投資總額為2605萬元。正在申辦的海發(fā)熱帶品種項(xiàng)目1600萬元，并制定了天津市海珍品現(xiàn)代化養(yǎng)殖科技園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，總投資2.66億元，其中，新增投資1.66億元。

在陪同領(lǐng)導(dǎo)外出考察的過程中，專家又從國內(nèi)外篩選了適合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)良品種，如英國大菱鲆、大西洋王鯛以及熱帶的名優(yōu)品種。幫助企業(yè)組建了河鲀魚繁養(yǎng)專業(yè)公司。

3、創(chuàng)造條件，不斷培養(yǎng)新的科技力量。

在培養(yǎng)新的科技人才方面，我們采取了以下辦法：

一是以老帶新，一代接一代，在實(shí)踐中幫助，在理論上指導(dǎo)、鼓勵他們參加實(shí)踐，幫助他們撰寫論文、總結(jié)、報(bào)告，不斷提高科技水平和獨(dú)立工作的能力。

二是壓擔(dān)子，讓年輕的科技人員參加試驗(yàn)、示范、承擔(dān)科技項(xiàng)目，并且派他們到基層搞技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包，甚至到基層任職，有的擔(dān)任了技術(shù)經(jīng)理、場長等職，有的擔(dān)任了車間主任和技術(shù)負(fù)責(zé)人；有的還派到海南、成都、山東等地在工作中增長才干，開闊眼界。我們的技術(shù)服務(wù)已觸及到黑龍江、內(nèi)蒙、新疆、吉林、遼寧等多個省區(qū)，使他們聯(lián)系面更廣、獨(dú)立工作能力不斷增強(qiáng)。

三是給機(jī)會，外出考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使這些同志有更多的學(xué)習(xí)和提高的機(jī)會，知識不斷更新和充實(shí)。

4、正確引導(dǎo)、關(guān)心愛護(hù)、完善制度、調(diào)動科技人才的積極性。

對于科技人員，我們定期談心，不僅從技術(shù)上指導(dǎo)，也要從政治上關(guān)心，讓他們積極參加政治學(xué)習(xí)，匯報(bào)深入基層的工作。

科技人員一般不在乎工作條件的好壞，但自尊心較強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)們比較注意知識分子的這一特點(diǎn)，生活上關(guān)心，工作上鼓勵，對于確有成績的，及時(shí)表揚(yáng)，并評定為優(yōu)秀知識分子、先進(jìn)工作者等榮譽(yù)；技術(shù)人員比較關(guān)心自己的職稱晉升，我們按規(guī)定及時(shí)幫助他們申報(bào)、評定和聘任；在生活上注意關(guān)心，在基層工作的，年節(jié)慰問、工資照發(fā)、獎金照給、福利保障，并在制度允許的條件下，讓他們在基層得到相當(dāng)?shù)募夹g(shù)服務(wù)收入和生活補(bǔ)貼，家庭中出現(xiàn)問題，機(jī)關(guān)幫助解決。

第2篇

這次會議是省政府確定召開的。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省第九次黨代會和海洋經(jīng)濟(jì)工作會議精神，正確分析漁業(yè)生產(chǎn)形勢，學(xué)習(xí)觀摩現(xiàn)代漁業(yè)典型，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長方式，以發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)為理念，以質(zhì)量、效益和安全、生態(tài)為中心，推進(jìn)全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

昨天，我們參觀了濱州市的博興縣、濱城區(qū)和東營市的利津縣、墾利縣、東營區(qū)的現(xiàn)場，剛才又聽了東營、濱州、威海、濟(jì)寧四市和即墨、萊州兩市的典型發(fā)言，感到很受鼓舞和啟發(fā)。東營、濱州兩市做資源開發(fā)增值的文章，變包袱為資源、變劣勢為優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)努力增加農(nóng)民收入，有許多新亮點(diǎn)、好做法，值得大家很好學(xué)習(xí)借鑒。英民廳長對近年來全省漁業(yè)發(fā)展情況和今后工作打算講了很好的意見，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、正確把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的緊迫感和責(zé)任感

我省是海洋大省、漁業(yè)大省，漁業(yè)資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，漁業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中具有戰(zhàn)略意義。歷屆省委、省政府都十分重視海洋和漁業(yè)工作，出臺了一系列促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展的政策措施。各級、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署，把漁業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加群眾收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要措施來抓，積極發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、高效漁業(yè)、品牌漁業(yè)，努力促進(jìn)我省由傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變，由漁業(yè)大省向漁業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。*年全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量757萬噸、漁業(yè)總產(chǎn)值1445億元，漁民人均純收入7520元，同比分別增長2.8%、12.4%和4.4%。全省始終保持了第一漁業(yè)大省的地位，水產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口總量和貿(mào)易額等連續(xù)十三年居全國首位。主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn):一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。各地大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖業(yè)，培育了海參、對蝦、扇貝、大菱鲆、梭子蟹等10大主導(dǎo)品種，優(yōu)質(zhì)品種養(yǎng)殖率達(dá)70%以上。全省漁業(yè)企業(yè)發(fā)展到1700多家，其中省級以上漁業(yè)龍頭企業(yè)40家。二是水產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。全省共建立省級漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地42處，認(rèn)定無公害水產(chǎn)品基地254個，面積發(fā)展到310多萬畝，有387個水產(chǎn)品通過省級以上認(rèn)定，共培育20多個國家級和省級漁業(yè)知名品牌。三是科技創(chuàng)新體系日趨完善。全省已建立6個漁業(yè)工程技術(shù)研究中心，建成150多處省市名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地和15個國家級、省級水產(chǎn)原良種場。人工育苗、健康養(yǎng)殖、疫病防控等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，為我省漁業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力和保障。特別是海參、大菱鲆等養(yǎng)殖技術(shù)的新突破，都形成了大產(chǎn)業(yè)，海參年產(chǎn)值75億元，大菱鲆30億元。四是水產(chǎn)品市場日益擴(kuò)大。*年全省水產(chǎn)品出口110萬噸，出口額32.4億美元，水產(chǎn)品出口額占全國水產(chǎn)品出口總額的1/3，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口額的40%；全省已建成各類水產(chǎn)品批發(fā)市場128處，年交易量達(dá)370萬噸。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，是增加農(nóng)民收入的重要舉措。漁業(yè)作為我省農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)效益高，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間大，發(fā)展?jié)摿Υ螅谘睾！⒀睾印⒀睾⒀貛斓貐^(qū)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要渠道。一是漁業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｎ沂」茌牶Ｓ?5萬平方公里，與陸地面積相當(dāng)，可用于養(yǎng)殖的淺海灘涂面積近2000萬畝，目前利用不到六分之一，深海海域更有廣闊的利用空間。內(nèi)陸有近1000萬畝淡水水面和鹽堿澇洼地，利用率也較低。特別是黃河三角洲有近7800平方公里負(fù)10米淺海和330多萬畝灘涂，漁業(yè)發(fā)展優(yōu)勢十分突出。這些都是我省漁業(yè)發(fā)展的寶貴資源和獨(dú)特優(yōu)勢。二是漁業(yè)綜合效益高。漁業(yè)是高效益產(chǎn)業(yè)，常有“一畝水面十畝田”的說法。目前，海上筏式養(yǎng)殖每畝平均純收入2000元，底播養(yǎng)殖每畝平均純收入4500元，網(wǎng)箱養(yǎng)殖收益更高。昨天我們參觀的東營、濱州兩市的池塘養(yǎng)殖，一畝水面的海參純利潤在8000元左右，對蝦養(yǎng)殖的純收入也在3000元左右，收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于糧食作物和一般的經(jīng)濟(jì)作物。而且水面養(yǎng)殖可以充分利用煤礦塌陷區(qū)、鹽堿澇洼地等廢棄土地，可以變廢為寶、化害為利。特別是近幾年興起的觀光休閑漁業(yè)，進(jìn)一步拓展了漁業(yè)功能，拓寬了農(nóng)民增收渠道。三是漁業(yè)帶動農(nóng)民增收能力強(qiáng)。漁業(yè)的工業(yè)化程度較高，產(chǎn)業(yè)鏈條較長，與之關(guān)聯(lián)配套的上下游產(chǎn)業(yè)較多，涉及水產(chǎn)種苗、飼料藥物、加工冷藏、休閑餐飲等20多個產(chǎn)業(yè)，容易形成強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)集群，能夠吸引大批農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，目前全省重點(diǎn)漁區(qū)當(dāng)?shù)貏诹εc外來勞力基本上是1:1。*年全省漁民人均純收入比全省農(nóng)民人均純收入高出3152元。

當(dāng)前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化快速推進(jìn)的發(fā)展階段，處于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，處于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生深刻變革的歷史進(jìn)程。漁業(yè)發(fā)展也處在一個新的歷史起點(diǎn)上，既面臨著有利的環(huán)境條件、難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)當(dāng)客觀認(rèn)識漁業(yè)工作出現(xiàn)的新情況，科學(xué)把握面對的新形勢，努力適應(yīng)漁業(yè)發(fā)展面臨的新要求，與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。

第一，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以及海洋災(zāi)害和突發(fā)性事件的不斷增多，漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)和安全環(huán)境發(fā)生了重大變化。當(dāng)前陸源污染仍是水域污染的主要因素，渤海石油污染事件時(shí)有發(fā)生，局部水域環(huán)境污染的趨勢沒有得到有效遏止，漁業(yè)資源的根本恢復(fù)尚需時(shí)日，漁業(yè)發(fā)展面臨的市場行情風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、疫病疫情風(fēng)險(xiǎn)逐步加大。

第二，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高、消費(fèi)觀念的更新，人民群眾對水產(chǎn)品的消費(fèi)需求發(fā)生了重大變化。城鄉(xiāng)居民的收入不斷增加，用于改善食物消費(fèi)的支出也隨之增加，各收入階層對水產(chǎn)品的購買力明顯提高。全社會的食品安全、健康消費(fèi)和綠色生態(tài)意識不斷增強(qiáng)，人們不僅要求吃飽，而且要求吃得多樣，吃得營養(yǎng)，吃得健康。以前逢年過節(jié)才能吃魚，現(xiàn)在平常日子也要吃，以前偶爾消費(fèi)的珍貴水產(chǎn)品，現(xiàn)在也走上了尋常百姓家的餐桌，“無魚不成宴”在許多地方已經(jīng)成為消費(fèi)時(shí)尚，水產(chǎn)品已成為常年性消費(fèi)食品。

第三，隨著農(nóng)業(yè)國際化進(jìn)程的加快，現(xiàn)代市場體系的不斷完善，推動水產(chǎn)品流通方式發(fā)生了重大變化。市場化改革的逐步推進(jìn)，使水產(chǎn)品的流通半徑在擴(kuò)大，交易方式在更新，以前主要靠就地就近供應(yīng)，屬于小半徑、近距離流通，現(xiàn)在已發(fā)展為全球化大市場、大流通格局。以前消費(fèi)者主要到集貿(mào)市場購買，現(xiàn)在越來越習(xí)慣到超市購買；以前主要是簡單加工貯運(yùn)，現(xiàn)在是越來越多地采用冷藏低溫倉儲或精深加工為主的冷鏈系統(tǒng)。

第四，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人民群眾精神文化生活的日益豐富，漁業(yè)的功能發(fā)生了重大變化。當(dāng)人們的物質(zhì)生活得到滿足之后，就會追求更加豐富多彩的精神文化生活，這樣就為漁業(yè)提供了新的發(fā)展空間，以漁為載體的垂釣、觀賞、美化、休閑、娛樂已成為人們生活方式的一部分。漁業(yè)也由單一的養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)了多業(yè)并舉的轉(zhuǎn)變。

面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對漁業(yè)提出的新要求和當(dāng)前漁業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化，我們應(yīng)當(dāng)積極謀劃新思路，認(rèn)真研究新舉措，以工作指導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)漁業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，從思想觀念、工作方式等方面實(shí)行一系列適應(yīng)性變革，堅(jiān)持加快發(fā)展、注重安全和資源保護(hù)三位一體統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持兩手抓，要從單純抓開發(fā)、抓生產(chǎn)、抓數(shù)量，轉(zhuǎn)向開發(fā)與保護(hù)并舉、生產(chǎn)與市場并重、數(shù)量與質(zhì)量同步增長的良性循環(huán)軌道，在新形勢下尋求漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的新突破，切實(shí)推進(jìn)漁業(yè)增長方式的歷史性轉(zhuǎn)變，有力推動現(xiàn)代漁業(yè)又好又快發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)變增長方式，全面提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益

加快漁業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求，也是貫徹落實(shí)省第九次黨代會和海洋經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加快工作指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變的實(shí)際行動。長期以來，我省漁業(yè)發(fā)展主要靠產(chǎn)量的增長和規(guī)模的擴(kuò)張，雖然發(fā)展速度比較快，但生產(chǎn)方式比較落后，產(chǎn)品質(zhì)量水平不高，對資源環(huán)境破壞也比較大。無論從漁業(yè)自身發(fā)展要求，還是從市場需求的方面來看，繼續(xù)依靠傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)沒有出路，因此，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷推進(jìn)漁業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益生態(tài)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個時(shí)期，全省漁業(yè)工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)、高效、品牌”三個理念，突出“質(zhì)量、安全、效益”三個重點(diǎn)，以建設(shè)*半島漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)為主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)變增長方式，大力提升漁業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，努力把我省建設(shè)成為區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

主要任務(wù)目標(biāo)是，到2010年，全省漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2500億元，漁業(yè)增加值達(dá)到1125億元，年均分別增長14.2%和15.8%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到850萬噸，水產(chǎn)品出口160萬噸，出口額45億美元，年均分別增長2.9%、9.8%和10%；漁民人均純收入超過1萬元，年均增長8%左右。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)培植優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力打造*水產(chǎn)品牌。一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如果沒有規(guī)模，就不會有成熟的市場，沒有成熟的市場就不會帶來好的效益。對水產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，也是如此，要大力培育健康發(fā)展的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)市場競爭力。

一是大力發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)。要加快制訂實(shí)施水域?yàn)┩恳?guī)劃和養(yǎng)殖規(guī)劃，科學(xué)合理地制定養(yǎng)殖區(qū)域、發(fā)展規(guī)模、生產(chǎn)布局和養(yǎng)殖容量，依法保護(hù)養(yǎng)殖水域?yàn)┩浚龑?dǎo)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。要繼續(xù)抓好10大主導(dǎo)品種發(fā)展，不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量，力爭到2010年，全省優(yōu)勢主導(dǎo)水產(chǎn)品和特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積占養(yǎng)殖總面積的65%以上，形成10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各市也要確定具有地方特色主導(dǎo)品種，建立示范區(qū)，由點(diǎn)到面，扎實(shí)推進(jìn)，把優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

二是深入挖掘漁業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＲ揽靠萍迹瑢?shí)施漁業(yè)育種、繁育、推廣等技術(shù)的科研攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，培育、引進(jìn)一批水產(chǎn)良種，力爭到2010年，漁業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上。要充分開發(fā)利用海域資源，大力發(fā)展灘涂養(yǎng)殖、淺海筏式養(yǎng)殖、底播增殖和深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖，實(shí)施海洋農(nóng)牧化工程，向海洋要食品、要效益。各地要結(jié)合省政府實(shí)施的“五百萬畝標(biāo)準(zhǔn)化池塘整理工程”，迅速行動，積極開發(fā)，盡快在全省形成集中連片、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)基地。

三是努力打造知名漁業(yè)品牌。品牌就是形象，品牌就是效益。要大力實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，盡快培育一批在國內(nèi)外市場上叫得響、過得硬、占有率高的水產(chǎn)品知名品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益。如膠東海參、鮑魚、海帶、扇貝等，淡水的南美白對蝦、烏鱧、大閘蟹等，完全可以叫響做大。要加大品牌整合、市場開拓和誠信體系建設(shè)力度，支持做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)整體市場競爭能力。要充分發(fā)揮市場的引導(dǎo)作用，通過展覽、展銷等形式，不斷擴(kuò)大品牌影響，加快資源優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢、價(jià)格優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。

(二)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。民以食為天，食以安為先。水產(chǎn)品質(zhì)量安全作為食品安全的重要組成部分，不僅關(guān)系到人民群眾的健康和生命安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來，因農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)等問題引發(fā)的食品安全事件時(shí)有發(fā)生，不僅造成嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)損失，還引起人民群眾的消費(fèi)恐慌。去年發(fā)生的“多寶魚”事件，給我省大菱鲆業(yè)帶來了負(fù)面影響，教訓(xùn)極為深刻。質(zhì)量就是產(chǎn)品生命，市場決定出路，沒有質(zhì)量安全作保障的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模越大，風(fēng)險(xiǎn)越大，一旦出了問題，損失也最為慘重。

一是建立健全漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。逐步健全完善符合我省實(shí)際、與國際接軌的水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系和質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系，加快建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機(jī)制。要把養(yǎng)殖全過程標(biāo)準(zhǔn)化作為加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的主攻方向，抓緊制(修)訂品種繁育、健康養(yǎng)殖、病害檢測、藥物殘留、飼料及添加劑等地方標(biāo)準(zhǔn)或操作規(guī)程，逐步實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的配套統(tǒng)一。要加快各類漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，大力推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖方式，提高技術(shù)入戶率和應(yīng)用水平，不斷擴(kuò)大漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模。

二是建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。積極開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大疫病防控力度，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境、投入品市場的監(jiān)管。要先從工廠化養(yǎng)殖、苗種繁育入手，組織開展好水產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治活動，加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)投入品(苗種、漁藥、飼料)、重點(diǎn)管理對象的監(jiān)管執(zhí)法力度，盡快使水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)問題得到有效控制。

三是建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系。從一定意義上來講，農(nóng)產(chǎn)品取得了質(zhì)量認(rèn)證就是取得了市場通行證。各地要對生產(chǎn)比較規(guī)范、質(zhì)量保障體系比較完善的生產(chǎn)(養(yǎng)殖)基地和生產(chǎn)加工企業(yè)，實(shí)施養(yǎng)殖GAP認(rèn)證、加工領(lǐng)域HACCP認(rèn)證和無公害水產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)水產(chǎn)品認(rèn)證，不斷擴(kuò)大“三品”生產(chǎn)規(guī)模。

(三)積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高漁業(yè)整體效益。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長方式的重要途徑。各級政府和漁業(yè)主管部門要在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上多下功夫，把漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一件帶有全局性、方向性的大事來抓，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的有機(jī)連接，形成完整高效的產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)的整體效益。

一是加快培植一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的外向型龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)輻射帶動作用對漁業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義，一個龍頭企業(yè)往往可以帶動起一個產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)加大扶持力度，以資本運(yùn)營和優(yōu)勢品牌為紐帶，整合資源，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集聚，構(gòu)建漁業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。要依靠龍頭企業(yè)，大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高水產(chǎn)品附加值。實(shí)施養(yǎng)殖產(chǎn)品加工出口推進(jìn)行動，在穩(wěn)步發(fā)展來料加工的同時(shí)，積極擴(kuò)大本地水產(chǎn)品的加工出口。力爭到“十一五”末，全省規(guī)模以上漁業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到400家，其中年銷售收入過億元的達(dá)到100家，省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到100家，本地水產(chǎn)品加工出口數(shù)量占水產(chǎn)品出口總量的50%以上。

二是加快建設(shè)一批產(chǎn)出能力強(qiáng)、科技含量高、示范作用大的水產(chǎn)品基地。各地要圍繞優(yōu)勢品種，搞好規(guī)劃指導(dǎo)，加快優(yōu)勢水產(chǎn)品基地建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)的區(qū)域平臺，引導(dǎo)現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)要素加速集聚，推進(jìn)優(yōu)勢水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。力爭到2010年，建成無公害標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)品生產(chǎn)基地400萬畝，認(rèn)證無公害水產(chǎn)品基地300處、無公害產(chǎn)品500個。

三是加快發(fā)展一批有能力利用公海資源的遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，這是發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的重要標(biāo)志。要依托規(guī)模大的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，建立涉外生產(chǎn)加工基地，更好的利用和分享海洋資源與海外市場。海洋資源方面要從過洋性捕撈轉(zhuǎn)向大洋性公海捕撈，重點(diǎn)海域是東西太平洋、西北印度洋、東中大西洋和東南大西洋。市場開拓方面重點(diǎn)是歐盟、美國、日本和韓國等市場。沿海各級要對發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)在服務(wù)保障體系、政策扶持、依法維權(quán)等方面給予重視。省政府即將下發(fā)有關(guān)的政策性、指導(dǎo)性文件。

四是加快建立一批帶動力強(qiáng)、機(jī)制完善、運(yùn)營規(guī)范的漁業(yè)專業(yè)合作組織。推進(jìn)漁業(yè)組織化建設(shè)，建立專業(yè)合作社，是參與市場競爭的需要，是提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的需要，也是推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)的重要載體。今后要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶領(lǐng)辦，養(yǎng)殖戶聯(lián)辦漁業(yè)合作社。要按大宗水產(chǎn)品分類建立行業(yè)協(xié)會，逐步建立以同一產(chǎn)品為紐帶、相互聯(lián)系、上下貫通的合作組織網(wǎng)絡(luò)體系。要發(fā)揮漁民合作社和漁業(yè)協(xié)會在專業(yè)化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)等方面的集約集聚功能，將分散經(jīng)營的漁戶組織起來，把漁業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的相關(guān)環(huán)節(jié)鏈接起來，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，解決好千家萬戶生產(chǎn)與千變?nèi)f化市場對接問題。

(四)加快實(shí)施一批漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣項(xiàng)目。漁業(yè)的發(fā)展離不開科技進(jìn)步。養(yǎng)殖業(yè)的每一次跨越都是科技突破的結(jié)果。必須高度重視漁業(yè)技術(shù)、特別是養(yǎng)殖技術(shù)的創(chuàng)新。一是加快漁業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。整合各級科技資源，加快建設(shè)符合漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展需要的新型漁業(yè)科技創(chuàng)新體系，力爭在水產(chǎn)主導(dǎo)品種培育、水產(chǎn)重大疫病防控、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖方式、新興漁藥和飼料、水生生物資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)節(jié)能技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。二是完善水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種繁育、飼料生產(chǎn)和疫病防控體系。重視和加強(qiáng)水產(chǎn)良種的選育和繁育，重點(diǎn)培育國家級、突出發(fā)展省級原良種場，帶動區(qū)域性良種場和縣級苗種繁育場上規(guī)模、上水平，不斷提高我省水產(chǎn)良種自給率和覆蓋率。把解決漁用飼料問題當(dāng)成一項(xiàng)重大工程來抓，鼓勵科研院所、飼料企業(yè)和生產(chǎn)單位開發(fā)高效、安全的新型環(huán)保飼料和疫苗，引導(dǎo)漁民使用全價(jià)顆粒飼料和配合飼料。三是搞好漁業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。抓好科技入戶，解決科技推廣最后一公里問題，是農(nóng)技推廣的瓶頸環(huán)節(jié)。要創(chuàng)新漁業(yè)技術(shù)推廣的有效形式和運(yùn)行機(jī)制，積極培育涉漁企業(yè)、合作組織、科技示范園區(qū)、科技示范戶等新的技術(shù)轉(zhuǎn)化主體，積極探索漁業(yè)科技服務(wù)體系向村級延伸的新模式，構(gòu)建漁業(yè)科技進(jìn)企入戶的便捷通道，提高主推品種和主推技術(shù)入戶率。四是加強(qiáng)對漁民的技能培訓(xùn)。要抓好對示范戶、生產(chǎn)大戶、專業(yè)合作組織等人員的專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)其致富能力、創(chuàng)業(yè)能力和帶動能力。

三、加強(qiáng)海洋綜合管理，搞好海洋生態(tài)和安全基礎(chǔ)建設(shè)

借此機(jī)會，講講加強(qiáng)海洋管理問題。當(dāng)前，海洋管理工作進(jìn)入了一個新的歷史階段。自2002年《海域法》實(shí)施以來，我省海洋管理工作沿著科學(xué)化、法制化、規(guī)范化軌道邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，海域使用管理、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋監(jiān)察執(zhí)法等工作取得顯著進(jìn)展。全省已累計(jì)確權(quán)發(fā)證的各類開放式用海、圍海和填海造地項(xiàng)目8376個，用海面積381萬畝。其中，依法由國務(wù)院和省政府審批的填海造地總面積達(dá)6.07萬畝，保證了沿海地區(qū)217個建設(shè)項(xiàng)目落地，項(xiàng)目總投資額達(dá)3231億元，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但目前，我省海洋管理工作與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與科學(xué)用海要求相比，還需要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。一方面，我省的黃金海岸成為開發(fā)的熱點(diǎn)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展升溫；另一方面，我省海洋資源環(huán)境承載著從未有過的巨大壓力，開發(fā)與保護(hù)的矛盾更加突出。這就要求我們科學(xué)用海、規(guī)范用海、依法管海，努力提高海洋管理法制化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。

一是積極服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要從全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)，堅(jiān)持保護(hù)資源、保障發(fā)展、保護(hù)優(yōu)先的原則，執(zhí)行從嚴(yán)從緊的海域?qū)徟撸押媒ㄔO(shè)用海“閘門”，堅(jiān)持有保有壓，區(qū)別對待，保證重點(diǎn)，合理用海，既要保護(hù)好海洋資源環(huán)境，又要為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供建設(shè)用海保障。

二是堅(jiān)持科學(xué)管海用海。嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃，防止管理隨意性，維護(hù)區(qū)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。切實(shí)搞好全省海岸線普查，摸清家底，科學(xué)編制全省海岸保護(hù)和利用規(guī)劃，加快制定海域使用規(guī)劃、海洋環(huán)境保護(hù)、海島利用規(guī)劃，進(jìn)一步促進(jìn)海洋開發(fā)利用轉(zhuǎn)到科學(xué)、合理、有序上來。加強(qiáng)海域使用動態(tài)監(jiān)控，依法對違法建設(shè)項(xiàng)目用海進(jìn)行治理整頓，規(guī)范用海秩序。要盡快完成海域勘界工作，這是今年海洋管理工作的一項(xiàng)硬性任務(wù)，必須努力完成，省里負(fù)責(zé)勘定的7條市際界線已勘定6條，沿海市負(fù)責(zé)的27條縣際界線已勘定25條，希望有關(guān)市縣積極配合，盡快完成。

三是積極推進(jìn)海洋生態(tài)安全和平安漁業(yè)建設(shè)。安全工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，省委、省政府高度重視海洋生態(tài)安全和漁業(yè)生產(chǎn)安全工作。在海洋生態(tài)安全方面，各級各有關(guān)部門要盡快制定海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施海洋生態(tài)環(huán)境分類管理和海洋環(huán)境準(zhǔn)入制度，切實(shí)把好海洋工程和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評關(guān)。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，抓好海水養(yǎng)殖、海洋石油鉆探、各類船舶、港口等海洋開發(fā)活動的污染防治，最大限度降低海洋自身污染。要建設(shè)和管理好各類海洋自然保護(hù)區(qū)，建立海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，依法確立生態(tài)補(bǔ)償依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。在漁業(yè)安全管理方面，各級各有關(guān)部門要以對漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，一如既往地重視平安漁業(yè)建設(shè)，加快建立海洋漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處理和快速反應(yīng)機(jī)制，健全防災(zāi)救災(zāi)體系，完善漁業(yè)安全法規(guī)制度，嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制，推行安全生產(chǎn)目標(biāo)化管理，抓基層、打基礎(chǔ)，將安全措施落實(shí)到船、落實(shí)到人，逐步建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、漁業(yè)行政主管部門及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管、漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和漁船船東全面負(fù)責(zé)，漁民群眾參與監(jiān)督的安全生產(chǎn)新格局。要切實(shí)搞好漁業(yè)安全教育與培訓(xùn)，向漁民廣泛宣傳漁業(yè)安全生產(chǎn)知識。爭取到“十一五”末，全省建成指揮有力、職責(zé)分明、規(guī)范有序、功能齊全的漁業(yè)災(zāi)害救助體系，確保漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保漁業(yè)工作又好又快發(fā)展

(一)高度重視，切實(shí)把加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展擺上重要位置。各級政府要將加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展放在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的全局中統(tǒng)籌謀劃，盡快制定完善漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和政策；在出臺重大改革措施時(shí)，要切實(shí)維護(hù)漁民群眾的切身利益；在安排資金項(xiàng)目時(shí)，要注重考慮漁業(yè)發(fā)展要求；在考核政績時(shí)，要把漁業(yè)發(fā)展成效作為檢驗(yàn)一個地方領(lǐng)導(dǎo)班子能力和工作水平的重要內(nèi)容。

(二)加大投入，增強(qiáng)對現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的扶持力度。漁業(yè)是一個高投入、高收益的產(chǎn)業(yè)。各地要進(jìn)一步加大投入，積極探索建立多層次、多形式、多渠道的投融資新機(jī)制，鼓勵和吸引民間資本、商業(yè)資本和外資參與漁業(yè)資源開發(fā)。今后一段時(shí)間，省里將加大投入，重點(diǎn)扶持健康養(yǎng)殖業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造和漁業(yè)資源修復(fù)。各級要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大資金整合力度，更多地向這方面傾斜，逐步形成穩(wěn)定長效的投入機(jī)制。要不斷完善相關(guān)配套政策，在漁民減負(fù)、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸引外資等方面搞好研究，制定落實(shí)切實(shí)可行的政策措施，為漁業(yè)發(fā)展提供政策支持。

第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；金融支持；金融服務(wù)

30多年來，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革取得了巨大的成功，農(nóng)村發(fā)生了歷史性巨變。農(nóng)村改革開啟了改革開放的大門，成為建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的起點(diǎn)。為鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，政府的扶持政策從未間斷。農(nóng)民貸款難的問題已存在多年，始終沒有得到有效解決，扶持涉農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展也成為近些年來政府的重要職責(zé)，探討與實(shí)施的方法越來越多，但是，農(nóng)村貸款問題仍然困難重重，金融抑制必將成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的阻礙因素。本文試對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與金融支持問題的研究進(jìn)行評述。

一、國外研究述評

John Herbert Davis and Ray Allan Goldberg （1957）對于農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，在提出“農(nóng)業(yè)一體化”理念時(shí)指出，要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的效率，就必須在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系中建立起較為完善的投融資體制。McKinnon（1973）、Hoff，Braverman and Stiglitz（1993）提出在農(nóng)村金融市場中，可以根據(jù)貸款人、借款人以及環(huán)境等對借款人進(jìn)行分類，在一系列的約束條件之下形成了分割的金融市場，過多的金融政策限制了私有銀行進(jìn)入農(nóng)業(yè)的動力。Kurosaki et al.（2002）研究了保險(xiǎn)市場的有效性對于農(nóng)作物價(jià)格的影響，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了實(shí)證和理論上的研究，發(fā)現(xiàn)有效的保險(xiǎn)市場能保護(hù)巴基斯坦農(nóng)民抵御農(nóng)業(yè)上的災(zāi)害。從小額貸款需求方面來研究，Xia Li et al.（2011）采用Logistic模型實(shí)證分析了中國每個省份農(nóng)戶在小額貸款方面的狀況，得出農(nóng)戶對于小額貸款的需求受到供給方面的影響，這些需求與小額貸款的發(fā)展是同向的，會促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。Thomas Owen Eisemon and Andrew Nyamete（1990）的研究表明，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到生產(chǎn)融資的影響的同時(shí)，也收到學(xué)校建設(shè)的很大影響，在很多非洲和亞洲國家，學(xué)校教育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)率有著巨大的關(guān)系，文化與現(xiàn)代化投入的使用相結(jié)合的更好的教育對應(yīng)著更高的生產(chǎn)率以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，教育和文化可以促進(jìn)對現(xiàn)代化投入的依賴性，能夠更安全永和有效的使用現(xiàn)代化科技服務(wù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率以及現(xiàn)代化速度，教育質(zhì)量至關(guān)重要。Drabenstott 和 Meeker（1997）通過分析資農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中資本的作用，發(fā)現(xiàn)可以從以下三方面研究如何發(fā)展農(nóng)村資本市場，從而推進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展以及產(chǎn)品的推廣，即增加社區(qū)銀行可貸資金的、建設(shè)農(nóng)村二級市場、發(fā)展農(nóng)村股票資本市場。Burgess and Pande（2003）對印度的農(nóng)業(yè)信貸進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張過程中信貸的作用日益顯著，其不僅激勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，同時(shí)可以推進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展。Giuliano and Ruiz-Arranz（2009）通過對 100多個發(fā)展國家樣本的研究，探討了金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，結(jié)果顯示金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對融資約束的問題有顯著的緩解作用，從而提高了經(jīng)濟(jì)增長速度。Jeanneney and Kpodar（2011）研究了金融發(fā)展與扶貧的關(guān)系，結(jié)果表明，金融系統(tǒng)為窮人提供了投資平臺從而可以獲得資本收益，從而改善了窮人的福利狀況，創(chuàng)造更多的激勵措施，又會推動整體的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、國內(nèi)研究述評

對農(nóng)村貸款難問題的研究其實(shí)由來已久。宋保勝（2012）對加快河南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題進(jìn)行了研究與探討，認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急是解決農(nóng)村資金短缺問題。并且對河南省農(nóng)村資金供需的現(xiàn)狀及制約因素進(jìn)行調(diào)查分析，尋找當(dāng)前河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中資金流動存在的主要問題，提出了培育競爭性農(nóng)村金融市場、增強(qiáng)金融支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的功能、注意發(fā)揮政府在農(nóng)村金融發(fā)展中的推動作用等建議。吳玉國（2011）應(yīng)用1985—2009年的宏觀數(shù)據(jù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值與農(nóng)業(yè)存款、貸款之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究，得出的結(jié)論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值與農(nóng)業(yè)貸款的關(guān)系是正相關(guān)，即農(nóng)村信用貸款對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長有積極的促進(jìn)作用。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要環(huán)節(jié)是金融支持，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是金融推動的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重新配置。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，關(guān)鍵在于如何發(fā)揮金融的杠桿作用，而傳統(tǒng)的以家庭為主的小農(nóng)業(yè)具有“點(diǎn)多、面廣、風(fēng)險(xiǎn)大”的特征，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)不愿向農(nóng)戶貸款。使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了金融瓶頸的約束，成為近年來困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要阻礙因素。農(nóng)村金融市場發(fā)育遲緩，農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)民貸款難，根本原因是農(nóng)村分散的資金需求難以與金融資本有效對接，金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村貸款業(yè)務(wù)的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，同時(shí)還存在一定的制度。張亞光、杜浩然、王策（2012）從需求和供給相結(jié)合的視角考察我國農(nóng)村的金融抑制現(xiàn)象，認(rèn)為農(nóng)村金融市場的作用是不可或缺，在我國農(nóng)村金融抑制對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展越發(fā)凸顯。分析我國農(nóng)村金融抑制現(xiàn)象的表現(xiàn) 影響和原因，探討解決農(nóng)村金融抑制的策略和路徑，從而為深化農(nóng)村金融改革，有著重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。高材林（2012）認(rèn)為農(nóng)民融資難、融資貴既是加快發(fā)展必須破解的難題，又是改善民生必須關(guān)注的重點(diǎn)。發(fā)揮農(nóng)村土地的財(cái)產(chǎn)效用和融資功能，將固定在農(nóng)村土地上的財(cái)富動員起來，拓寬農(nóng)民融資渠道，降低農(nóng)民融資成本，切實(shí)增加農(nóng)民收入是解決農(nóng)民融資問題的一條有效途徑。康書生、鮑靜海、李巧莎（2006）的研究表明，美國主要由政府農(nóng)業(yè)信貸機(jī)構(gòu)、農(nóng)場主合作金融的農(nóng)業(yè)信貸系統(tǒng)、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)及私人信貸組成。這些金融機(jī)構(gòu)分工協(xié)作，互相配合，共同為美國農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供資金支持及其它服務(wù)。日本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性金融機(jī)構(gòu)是農(nóng)林漁業(yè)金融公庫（簡稱農(nóng)林公庫）。它建立的目的是在農(nóng)林漁業(yè)者向農(nóng)林中央金庫和其它金融機(jī)構(gòu)籌資發(fā)生困難時(shí)，給它們提供利率較低、償還期較長的資金，日本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的合作金融主要是農(nóng)協(xié)系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]Hoff， K.， Braverman， A.， Stiglitz， J.E. （Eds.） The Economics of Rural Organization： Theory， Practice， and Policy[M]. Oxford University Press for the World Bank， 1993.

[4]Kurosaki， Takashi， and Marcel Fafchamps. Insurance market efficiency and crop choices in Pakistan[J]. Journal of Development Economics， 2002（02）： 419-453.

[5] Xia Li， Christopher Gan， Baiding Hu. Accessibility to microcredit by Chinese rural households[J]. Journal of Asian Economics， 2011（06）： 235-246.

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[11]宋保勝：《河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)資金流動狀況調(diào)查分析》，《江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)》，2012年第9期.

[12]吳玉國：《我國農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證分析》，《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》，2011年第23期.

第4篇

（1．武漢科技大學(xué)文法與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，武漢430065；2．武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心，武漢430070）

摘要：通過理論分析和總結(jié)已有研究成果，提出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的投入、產(chǎn)出和可持續(xù)性3個維度，收集農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)，對中國31個省（市、自治區(qū)）的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行了比較，并匯總分析了各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平。結(jié)果表明，東部地區(qū)農(nóng)業(yè)投入、產(chǎn)出的現(xiàn)代化程度較高，西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性較高。建議中西部地區(qū)改進(jìn)農(nóng)業(yè)投資和經(jīng)營組織形式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技研究；改良土壤、化肥、農(nóng)藥施用方式；完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，以提高各地特別是東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

關(guān)鍵詞 ：投入；產(chǎn)出；可持續(xù)性；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；省域

中圖分類號：F323文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：0439－8114（2015）03－0743－05

農(nóng)業(yè)是關(guān)系國家社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)提供了糧食、原料、勞動力、市場、資金（包括外匯）等，為國家工業(yè)化發(fā)揮了巨大的作用［1］。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加深，城鄉(xiāng)二元差距拉大，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等問題日益突出，解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵路徑在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。已有文獻(xiàn)研究了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化動力、模式及其對農(nóng)民收入的影響等方面。洪銀興［2］認(rèn)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要在農(nóng)業(yè)中引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素，其中最為突出的是科技要素和人力資本要素；另一些學(xué)者認(rèn)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)村金融等的發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動力來源［3－6］；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式有通過市場機(jī)制調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化（勞動替代型）和運(yùn)用生物化學(xué)技術(shù)（土地節(jié)約型）兩種［7，8］；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，有利于增加農(nóng)民收入［9］。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了較大的成績，但現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍然難以支撐中國向高收入國家邁進(jìn)［10］，必須加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。比較分析我國各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，了解農(nóng)業(yè)發(fā)展的均衡狀況和差距所在，對解決“三農(nóng)”問題具有重要的參考意義。

1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

丹尼爾·勒納認(rèn)為從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)變就是現(xiàn)代化［11］，強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)變的過程。布萊克［12］則認(rèn)為轉(zhuǎn)變過程的本質(zhì)特征是無生命動力源泉對有生命動力源泉的比例已經(jīng)增長到了或超過了不可回轉(zhuǎn)的程度，即在科學(xué)和技術(shù)革命的影響下，社會已經(jīng)發(fā)生了變化或正在發(fā)生著變化；強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代化是內(nèi)在動力推動下發(fā)生的，且具有不可逆轉(zhuǎn)的特征。作為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要部分，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個綜合性、歷史性和國際性的概念，也是一個動態(tài)化的過程，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)裝備武裝農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代科學(xué)管理方法和理念來管理農(nóng)業(yè)［13］。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化包括生產(chǎn)的手段、過程、條件、結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理、流通和消費(fèi)等方面的現(xiàn)代化。其中，生產(chǎn)手段現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、電氣化、化學(xué)化和電子化；生產(chǎn)技術(shù)逐漸實(shí)現(xiàn)生物化；管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；產(chǎn)品流通市場化和商品化；市場機(jī)制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的資源配置的主要方式。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本目的是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、勞動生產(chǎn)率低的局面，加強(qiáng)資源、科技投入，以提高勞動生產(chǎn)率、資源利用率、土地產(chǎn)出率和加工增值率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化，提高人民生活水平，達(dá)到優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、維護(hù)可持續(xù)發(fā)展。在我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是在確保社會穩(wěn)定、糧食安全，針對農(nóng)村人口逐漸減少、農(nóng)業(yè)勞動力逐漸外流，遵循市場機(jī)制調(diào)節(jié)和先進(jìn)經(jīng)營主體示范引導(dǎo)相結(jié)合的模式，改進(jìn)農(nóng)業(yè)組織模式和提升生產(chǎn)條件，達(dá)到與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)和資源相互滲透，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民收入提高。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個復(fù)雜的過程，與農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村人口非農(nóng)化緊密相關(guān)，三者之間相輔相成。我國人口眾多且農(nóng)村人口比例大，1978年農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?2．1％，到2012年農(nóng)村人口仍占總?cè)丝诘?7．4％。農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量龐大，1978年第一產(chǎn)業(yè)勞動力2．83億人，占總就業(yè)人數(shù)的70．5％，到2012年第一產(chǎn)業(yè)勞動力仍有2．58億人，占總就業(yè)人數(shù)的33．6％。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律來看，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例過高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)腳步停滯，必然抑制了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)村人口收入增長，制約了農(nóng)民現(xiàn)代化進(jìn)程。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中，由于市場機(jī)制作用，一方面，農(nóng)村資金外流，農(nóng)業(yè)勞動力大量減少，農(nóng)業(yè)土地資源縮減，提高了農(nóng)業(yè)勞動力的機(jī)會成本，在一定程度上惡化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；但另一方面，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化能增加農(nóng)村勞動力的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售市場，有利于農(nóng)村居民收入的提高，農(nóng)業(yè)剩余勞動力流出，提升了勞均耕地面積和土地經(jīng)營集約度，有利于農(nóng)業(yè)固定資本投資和科學(xué)技術(shù)實(shí)施，提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入和土地產(chǎn)出率，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化和技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造了條件。

2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平

2．1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)選取

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有多個維度的內(nèi)容，按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化環(huán)節(jié)的不同分為投入、過程和結(jié)果等。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)自我持續(xù)發(fā)展能力的形成過程和狀態(tài)，其基礎(chǔ)是教育的普及、金融機(jī)構(gòu)和合理的經(jīng)濟(jì)組織形成，從而獲取足夠的推動力和持續(xù)發(fā)展力［14］。根據(jù)上述分析，總結(jié)現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究成果，考慮數(shù)據(jù)可得性，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入現(xiàn)代化、產(chǎn)出現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)性三個方面進(jìn)行衡量。

1）農(nóng)業(yè)投入現(xiàn)代化（AIM）。包括農(nóng)業(yè)勞動力教育水平（ALE）、農(nóng)業(yè)機(jī)械普及率（AMP）和有效灌溉比例（VIR）等。投入現(xiàn)代化提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量，資本投入主要用來改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)工具，研發(fā)投入則用于培育和改良新品種，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，使用農(nóng)業(yè)機(jī)械可以減輕農(nóng)業(yè)勞動力在生產(chǎn)和流通中的體力耗費(fèi)，提高勞動效率，完善灌溉設(shè)施有利于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行，免受干旱等災(zāi)害影響，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。教育和技能培訓(xùn)用于提高農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)，將文盲勞動力定為1，然后對農(nóng)業(yè)勞動力進(jìn)行折算，則可以求出各地農(nóng)業(yè)勞動力的平均人力資本指數(shù)［15］。

2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)出現(xiàn)代化（AOM）。包括農(nóng)業(yè)人口比例（APP）、農(nóng)業(yè)人口收入與非農(nóng)經(jīng)營收入比率（ANR）、土地產(chǎn)出率（LOR，萬元／hm2）和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)（AOS，林牧漁增加值占農(nóng)業(yè)增加值比例）等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出商品化和市場化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們消費(fèi)的必由之路，根據(jù)市場調(diào)節(jié)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源配置，提升農(nóng)業(yè)市場競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)值和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的良性循環(huán)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出現(xiàn)代化有綜合收入指標(biāo)和生產(chǎn)要素效率指標(biāo)，產(chǎn)出結(jié)構(gòu)指標(biāo)是綜合的價(jià)值和質(zhì)量度量，勞均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、勞均農(nóng)業(yè)收入反映農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，土地產(chǎn)出率則反映農(nóng)業(yè)土地要素生產(chǎn)效率。

3）農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性（ADS）。包括單位耕地農(nóng)藥施用量（ULP）、單位耕地化肥施用量（ULF）、農(nóng)作物成災(zāi)率（CHR）等。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的手段，農(nóng)藥、化肥施用情況反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)安全性，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，農(nóng)作物成災(zāi)率反映了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善程度和農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)水平，這些都影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性。

2．2數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法

通過《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》收集2012年中國各省（市、自治區(qū)）的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，如各地農(nóng)業(yè)機(jī)械總量、耕地總量、林牧漁業(yè)增加值、化肥農(nóng)藥施用量、成災(zāi)面積、農(nóng)村人口總數(shù)等數(shù)據(jù)，計(jì)算農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化AIM、AOM和ADS三類指標(biāo)，匯總得到各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平（CAM），了解我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體水平和發(fā)展?fàn)顩r。為便于橫向比較，采取賦值法對各指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，具體計(jì)算公式如下：

若第i指標(biāo)Ei為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的正向指標(biāo)，則其標(biāo)準(zhǔn)得分Si為：

Si=10Ei/Emax （1）

反之，若第i指標(biāo)Ei為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的負(fù)向指標(biāo)，則其標(biāo)準(zhǔn)得分Si為：

Si=10Emin/Ei（2）

運(yùn)用公式（1）和公式（2）可得到各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的分類排名，再對分類指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)得分進(jìn)行簡均匯總可得到各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體排名，分類指標(biāo)和匯總得分結(jié)果見表1和表2。為了便于分析，根據(jù)2013年《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》［16］將我國31個省（市、自治區(qū)）分為東部、中部、東北地區(qū)和西部4個地區(qū)，其中，東部包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南等10省（市）；中部含山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南6省；東北地區(qū)包括遼寧、吉林和黑龍江3省；其他12省（市、自治區(qū)）為西部地區(qū)。

2．3農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

2．3．1各地農(nóng)業(yè)投入現(xiàn)代化程度農(nóng)業(yè)勞動力教育水平較高的10個地區(qū)中，東部地區(qū)占了7席，江蘇、浙江和福建排在10名以后位次；農(nóng)業(yè)勞動力教育水平最低的10個地區(qū)，西部地區(qū)占了8席，新疆和內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)勞動力教育水平較高，排在中間位次。比較單位耕地農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量，即農(nóng)業(yè)機(jī)械普及率較高的10個地區(qū)包括東部的天津、河北、山東、浙江、北京等5個地區(qū)，西藏、青海、山西、江西、河南進(jìn)入前10名；農(nóng)業(yè)機(jī)械普及率較低的10個地區(qū)包括西部的云南、貴州、四川、新疆和重慶等5個地區(qū)，另有吉林、內(nèi)蒙古、湖北、黑龍江和上海。在有效灌溉率方面，有效灌溉率較高的10個地區(qū)，東部有北京、天津、浙江、河北、江蘇、上海和山東等7個地區(qū)，另有西藏、新疆和青海；有效灌溉率較低的10個地區(qū)，有西部的甘肅、陜西、四川、廣西、云南、貴州和重慶等7個地區(qū)，另有湖南、湖北和海南。匯總農(nóng)業(yè)投入現(xiàn)代化3項(xiàng)指標(biāo)，農(nóng)業(yè)投入現(xiàn)代化水平最高的10個地區(qū)包括東部的天津、北京、浙江、河北、山東和江蘇等6地區(qū)，另有西藏、新疆、青海和山西；農(nóng)業(yè)投入現(xiàn)代化水平最低的10個地區(qū)中，西部有7個，另加吉林、黑龍江和湖北。

2．3．2各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)出現(xiàn)代化水平在農(nóng)業(yè)人口比例的排序中，東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)人口比例較低，其中，農(nóng)業(yè)人口比例較少的10個地區(qū)，東部地區(qū)占了7席，山東、河北和海南除外，另加遼寧、內(nèi)蒙古和重慶；農(nóng)業(yè)人口比例較高的10個地區(qū)，西部有7個，另加安徽、湖南和河南。比較各地城鄉(xiāng)人均收入差距，按農(nóng)業(yè)人口收入與非農(nóng)經(jīng)營收入比率從大到小排序，前10名有東部地區(qū)的天津、北京、上海、浙江、江蘇、河北和黑龍江、吉林、遼寧、江西；農(nóng)業(yè)人口收入與非農(nóng)經(jīng)營收入比率較小的10個地區(qū)，西部占了9席，另加山西。比較林牧漁業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值比例，較高的10個地區(qū)中，東部僅有海南、福建、北京和浙江4席，另有青海、遼寧、西藏、江西、內(nèi)蒙古和安徽；較低的10個地區(qū)中，西部有6個地區(qū)，另加河北、山西、黑龍江和江蘇。比較各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)出現(xiàn)代化綜合得分，前10個地區(qū)，東部占7個，另加遼寧、江西和湖北；在后10個地區(qū)里，西部占8個，另加江蘇和山西。總體來說，東部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出現(xiàn)代化水平較高，西部水平較低。

2．3．3各地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r比較單位耕地農(nóng)藥施用量，按照從少到多排序，前10個地區(qū)，西部地區(qū)有9個，另加黑龍江；后10個地區(qū)，有東部的山東、上海、廣東、福建、浙江和海南6個，另加上湖南、湖北、甘肅和江西。按照農(nóng)作物成災(zāi)率從低到高排序，農(nóng)作物成災(zāi)率較低的前10個地區(qū)有上海、河南、西藏、福建、吉林、四川、廣東、貴州和陜西；農(nóng)作物成災(zāi)率較高的10個地區(qū)是河北、湖北、浙江、甘肅、新疆、山西、青海、北京、天津和內(nèi)蒙古。單位耕地化肥施用量較少的10個地區(qū)是：青海、貴州、黑龍江、西藏、甘肅、江西、四川、內(nèi)蒙古、重慶和上海；單位耕地化肥施用量較多的10個地區(qū)是：江蘇、山東、河南、湖北、北京、天津、海南、廣東、福建和陜西。綜合分析我國各地農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性，優(yōu)勢最強(qiáng)的10個地區(qū)是：貴州、西藏、青海、寧夏、上海、河南、黑龍江、四川、陜西和重慶；發(fā)展可持續(xù)性最弱的10個地區(qū)是：遼寧、福建、山東、河北、廣東、海南、湖北、天津、浙江和北京。

2．3．4農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平運(yùn)用簡均法匯總投入、產(chǎn)出和可持續(xù)性3個方面，比較我國各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體情況。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平最高的10個地區(qū)是：西藏、上海、北京、青海、天津、浙江、福建、河南、山東和貴州；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平最低的10個地區(qū)是：湖南、陜西、安徽、江蘇、廣西、重慶、湖北、山西、云南和甘肅。

3小結(jié)及建議

通過分析我國各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的投入、產(chǎn)出和可持續(xù)性等三方面內(nèi)容，并對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平進(jìn)行比較和分析可知：在投入、產(chǎn)出方面，東部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高，西部地區(qū)現(xiàn)代化水平較低。如農(nóng)業(yè)勞動力教育水平方面，除了浙江、江蘇和福建外，其余東部地區(qū)都進(jìn)入前10位；在農(nóng)業(yè)機(jī)械普及率方面，西藏最高，東部有5個地區(qū)、中部有3個地區(qū)，西部有2個地區(qū)進(jìn)入最高行列，但東部的上海為全國最低。從農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性方面分析，我國西部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢較強(qiáng)。由于施用化肥、農(nóng)藥較多，農(nóng)作物成災(zāi)率較高，東部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢較弱；西部地區(qū)可能由于施用農(nóng)藥、化肥較少或農(nóng)作物成災(zāi)率較低，農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)優(yōu)勢較強(qiáng)。比較各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平（CAM），優(yōu)勢最強(qiáng)的10地區(qū)中，東部有6個地區(qū)，西部有3個地區(qū)，中部僅有河南1個地區(qū)；優(yōu)勢最弱的10個地區(qū)里有西部5個地區(qū)，中部有湖南、安徽、湖北和山西等4個地區(qū)，東部有江蘇1個地區(qū)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化是現(xiàn)代化投入的結(jié)果，依靠資本投入、科技投入和教育投入可以改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本，提高生產(chǎn)要素質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)投入不僅要注意短期成本和經(jīng)營收益，還應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，比較分析我國各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化狀況，了解了各地農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和不足，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體現(xiàn)代化，提出以下建議。

1）改進(jìn)農(nóng)業(yè)投資和經(jīng)營組織形式，加強(qiáng)中、西部地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。如提高有效灌溉率，甘肅、陜西、四川、廣西、云南、貴州、重慶、湖南、湖北和海南等地區(qū)農(nóng)業(yè)種植對灌溉的要求較高且投資額度大，單個農(nóng)戶沒有能力投資，可以改進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)服務(wù)，引進(jìn)大型企業(yè)組織或依靠政府組織，進(jìn)行整體規(guī)劃和建設(shè)。

2）促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高西部地區(qū)農(nóng)業(yè)要素生產(chǎn)率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營者收入。廣大的西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率低，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者收入與非農(nóng)經(jīng)營者收入差距大，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，逐步增加農(nóng)民收入。

3）加強(qiáng)對土壤、肥料、農(nóng)藥等的科學(xué)研究，擴(kuò)大相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用范圍。各地應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和投資，依靠科學(xué)技術(shù)改良土壤有機(jī)肥力，運(yùn)用物理、生物等技術(shù)進(jìn)行綜合治蟲，減少化肥和有毒農(nóng)藥的使用量，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和安全性，扭轉(zhuǎn)我國農(nóng)產(chǎn)品不良聲譽(yù)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力。

4）增強(qiáng)防災(zāi)防損技術(shù)研究及其設(shè)施投資，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警，逐步普及農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)制度，保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。強(qiáng)化防風(fēng)、防洪、防澇堤壩和排水等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警力度，減少農(nóng)業(yè)成災(zāi)率。各地政府應(yīng)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)經(jīng)營范圍，以減少農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的災(zāi)害損失。從短期來說，有利于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；從長期看，保險(xiǎn)行業(yè)會增強(qiáng)對災(zāi)害防范的信息預(yù)測和技術(shù)研究，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者防范風(fēng)險(xiǎn)提供幫助和支持，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和壯大。

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第5篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代教育技術(shù)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)；教育

20世紀(jì)中期以來，以現(xiàn)代育種技術(shù)和農(nóng)業(yè)化學(xué)技術(shù)為指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技革命，使傳統(tǒng)的資源農(nóng)業(yè)得以高速發(fā)展。近50年來，生物技術(shù)、電子與信息技術(shù)的發(fā)展，又帶來了一場新的農(nóng)業(yè)科技革命，大大推動了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)作指導(dǎo)，需要先進(jìn)的技術(shù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施做支撐，更需要具備現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)意識的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人才來實(shí)施。科技人才的成長靠教育，時(shí)代的發(fā)展對農(nóng)業(yè)，同時(shí)也對教育提出了新的課題，利用現(xiàn)代化的教育教學(xué)手段，發(fā)展農(nóng)業(yè)教育，實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要途徑。

1現(xiàn)代教育技術(shù)及其應(yīng)用于教育的必然性

現(xiàn)代教育技術(shù)是指運(yùn)用現(xiàn)代教育理論和現(xiàn)代信息技術(shù)，通過對教與學(xué)的過程和資源的設(shè)計(jì)、開發(fā)、利用、管理和評價(jià)，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)優(yōu)化的理論和實(shí)踐[1]。現(xiàn)代教育技術(shù)最早形成并應(yīng)用于西方工業(yè)發(fā)達(dá)的國家（美國），早期稱視聽教育。20世紀(jì)30年代，現(xiàn)代教育技術(shù)在我國開始應(yīng)用，并有一特殊的名稱：電化教育。這是一門新興的綜合性邊緣科學(xué)，它綜合應(yīng)用了現(xiàn)代電子技術(shù)、教育學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)、哲學(xué)、語言學(xué)、信息學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論知識，是一門技術(shù)性和藝術(shù)性相結(jié)合的學(xué)科。

20世紀(jì)50年代以來，由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，人類知識總量迅猛增長，引起了全球范圍的“知識大爆炸”，每10年所出現(xiàn)的發(fā)明和發(fā)現(xiàn)，比以往2000年的總和還要多，人類知識翻一番的時(shí)間和知識老化周期日漸縮短，這就對學(xué)習(xí)者提出了兩點(diǎn)要求：一是必需提高學(xué)習(xí)能力，擴(kuò)大學(xué)習(xí)容量，縮短掌握知識的過程；二是必需不斷的學(xué)習(xí)，離開學(xué)校后還需繼續(xù)學(xué)習(xí)，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，不斷更新所學(xué)知識，這就要求必須改變傳統(tǒng)的教育方式和學(xué)習(xí)方式。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，把科學(xué)技術(shù)成果應(yīng)用于教育領(lǐng)域成為現(xiàn)實(shí)。從幻燈、無聲電影、唱片、無線電廣播、電視、磁帶錄音機(jī)，到近年來閉路電視、電子計(jì)算機(jī)及多媒體與網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)設(shè)備的出現(xiàn)。這些技術(shù)和設(shè)備無不給教育帶來深刻的變革，它們和傳統(tǒng)的教育方式逐漸有機(jī)結(jié)合，形成了具有時(shí)代特色的現(xiàn)代教育技術(shù)。從產(chǎn)生之日起，現(xiàn)代教育技術(shù)就始終在提高著教育的效率和質(zhì)量，使教學(xué)可以通過現(xiàn)代教育媒體進(jìn)行，走上了現(xiàn)代化的道路，同時(shí)也使教育結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變革，使在職教育和培訓(xùn)得以蓬勃發(fā)展，教育普及程度大大提高，繼續(xù)教育和終身教育成為可能。

2現(xiàn)代教育技術(shù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

2.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、和諧、持續(xù)發(fā)展，生態(tài)條件能滿足可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的品種、數(shù)量、質(zhì)量能滿足人們的需要，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮，人口適度增長。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標(biāo)志，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要內(nèi)容是實(shí)施現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。所謂現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，是指當(dāng)代具最先進(jìn)生產(chǎn)力，農(nóng)產(chǎn)品在國際、國內(nèi)市場上具最強(qiáng)競爭力，對自然災(zāi)害具最大抵御力，人口、資源、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系中具最優(yōu)的持續(xù)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)[2]。

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要特征是農(nóng)業(yè)技術(shù)的長期停滯，經(jīng)濟(jì)增長依賴土地資源和勞動的不斷投入。中國是一個有13億人口、約占世界人口22%的農(nóng)業(yè)大國，在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的過程中，伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。但農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的極其嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是：人口負(fù)荷過重，農(nóng)業(yè)資源短缺且利用率低下、生態(tài)環(huán)境日益惡化，這些問題已成為制約農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重大障礙。因此，從長遠(yuǎn)看，必須以科學(xué)技術(shù)為依托，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，以獲得經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的多豐收。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定，都有賴于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和綜合生產(chǎn)力的提高，尤為重要的是需要大量的高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動者去實(shí)施。然而我國農(nóng)業(yè)勞動力的主體，占全國總?cè)丝?2.6%的農(nóng)民的科技文化素質(zhì)卻比較低，2005年4月，國家統(tǒng)計(jì)局的《中國農(nóng)村全面小康監(jiān)測報(bào)告》顯示，2004年我國農(nóng)村文盲率仍高達(dá)10.7%，農(nóng)村人口平均受教育年限為7.7年，僅相當(dāng)于初中二年級的水平，平均受教育年限指標(biāo)的全面小康實(shí)現(xiàn)程度為15%。這種智力型知識型人才比例偏低的狀況直接導(dǎo)致新技術(shù)、新成果、新信息不易被接納、吸收和應(yīng)用；另外農(nóng)村的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員缺乏，也是阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要因素。據(jù)報(bào)道，我國農(nóng)村平均每萬人中的技術(shù)人員不足7人，約占全國農(nóng)業(yè)人口的0.06%，低于美國的0.24%和日本的0.28%[3]，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，并導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不高、科技對農(nóng)業(yè)增長的潛力得不到最大限度的發(fā)揮、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低等問題，從而影響了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

2.2現(xiàn)代教育技術(shù)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段

2.2.1現(xiàn)代教育技術(shù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)學(xué)校教育的發(fā)展，使教學(xué)效率和效果大為提高。在學(xué)校的教育教學(xué)過程中，現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)揮著不可替代的作用。首先，現(xiàn)代化教育技術(shù)能加大知識的傳輸量及傳輸速度，以圖、文、聲并用的形式把人類積累的知識再現(xiàn)，具有化難為易、化抽象為直觀、化枯燥為趣味等優(yōu)點(diǎn)，能充分調(diào)動學(xué)生的各種感官，開闊學(xué)生視野，發(fā)展形象思維和抽象思維能力，利于學(xué)生自主探究和學(xué)生主體性的發(fā)揮，為提高教學(xué)效率及學(xué)生素質(zhì)全面提高創(chuàng)造了條件。其次，現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用，使教學(xué)內(nèi)容與信息的傳遞不再局限于以口語和教課書為主的班級授課制，而是出現(xiàn)了由電影與錄像媒體、廣播及衛(wèi)星電視媒體、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸媒體等構(gòu)成的地面、空中、線路這樣的立體化信息傳輸網(wǎng)，學(xué)習(xí)者可根據(jù)需要選擇合適的媒體，從而促進(jìn)了辦學(xué)形式的多樣化，使教育規(guī)模大得以擴(kuò)大。總之，現(xiàn)代教育技術(shù)在農(nóng)業(yè)教育中的應(yīng)用培養(yǎng)了一大批掌握實(shí)用技術(shù)、具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識和創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)科技人員。

第6篇

關(guān)鍵詞：“四化”同步；山區(qū)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代化

中圖分類號：F327

十八屆三中全會報(bào)告指出，“堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。” “必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”

一、鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

2012年全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.51億元，同比增長4.7%，其中種植業(yè)產(chǎn)值6.44億元，增長3.7%；林業(yè)產(chǎn)值0.21億元，增長6.6%；畜牧業(yè)產(chǎn)值5.89億元，增長4.2%；漁業(yè)產(chǎn)值1.78億元，增長9.5%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.20億元，增長9.8%。農(nóng)村3種主要支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模14.11億元，支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值率97%。

二、鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題分析

本部分從四個方面進(jìn)行分析。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)較為傳統(tǒng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以家庭為基本單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、缺乏規(guī)模效益，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，高科技、高附加值、高效益農(nóng)業(yè)比重較小，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平需要進(jìn)一步提高，新興農(nóng)業(yè)模式還不多見。農(nóng)業(yè)市場化水平和農(nóng)民組織化程度較低，很多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到交通條件制約，產(chǎn)銷脫節(jié)問題嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品競爭力不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重小，具有市場競爭力的名牌和拳頭產(chǎn)品少，特色農(nóng)產(chǎn)品在市場上知名度和美譽(yù)度有待提高，市場競爭力和開拓能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣還有較大差距，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較好的鄉(xiāng)村因地理因素導(dǎo)致溢出效應(yīng)不明顯，對周邊帶動作用不足；同時(shí)由于各個鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差異較大，對種植品種也有不同要求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營缺乏龍頭企業(yè)和專合組織的示范帶動作用，缺乏倉儲、物流、冷鏈設(shè)施，缺乏農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，缺乏精深加工企業(yè)，缺乏農(nóng)業(yè)服務(wù)。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件存在制約

由于地處山區(qū)，地理?xiàng)l件惡劣、交通不夠便利，鹽邊縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件在縣域內(nèi)差異較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平參差不齊。地理位置偏僻、遠(yuǎn)離交通線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件薄弱，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域狹窄，山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法大規(guī)模利用農(nóng)業(yè)機(jī)械，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不易提高。因多山的地理特征造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本較高、維護(hù)困難較大，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障力度不足。

耕地較為緊缺，質(zhì)量不高。實(shí)際耕地面積不多，根據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)資料，全縣總?cè)丝?0.82萬人，按鹽邊縣國土詳查耕地面積29.2萬畝計(jì)算，人均耕地1.42畝；項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝?1343人，耕地10.17萬畝，人均耕地1.25畝，低于全國人均1.4畝的水平。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.7萬畝，占全縣耕地總面積29.2萬畝的22.95 %。中低產(chǎn)田22.5萬畝，占77.05 %。

（三）農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低

農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)發(fā)展低于平均水平，2012年農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.20億元，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的1.38%，大大低于我國5%左右的水平。鹽邊縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，且三者占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例高達(dá)97%，按照四川省平均水平，種植業(yè)服務(wù)收入占農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總收入65%、畜牧業(yè)服務(wù)收入占25%、漁業(yè)服務(wù)收入占7%，即使只達(dá)到這一平均水平，鹽邊縣農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的市場空間也不少于0.7億元/每年，因此農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)發(fā)展市場空間較大。

（四）農(nóng)民知識化和農(nóng)業(yè)科技化水平低

農(nóng)村人口教育水平不高。鹽邊縣農(nóng)村人口占總?cè)丝?5.81%，少數(shù)民族人口占總?cè)丝?0.1%且主要集中在農(nóng)村，總體上農(nóng)村人口教育水平不高，農(nóng)民知識化和農(nóng)業(yè)科技化水平低，還存在一定數(shù)量的文盲、半文盲。農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)不足，2012年鹽邊縣培養(yǎng)農(nóng)村科技示范戶162戶，培養(yǎng)新型農(nóng)民800人，多數(shù)農(nóng)村勞動力沒有接受過系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，并且隨著文化程度較高的農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的實(shí)際科技文化水平難以提高。農(nóng)民的知識文化水平低限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)快速、高效的應(yīng)用，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)技術(shù)仍占較大比例的原因。

三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要影響因素分析

本部分主要從以下三個方面進(jìn)行分析。

（一）信息化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響

信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持不夠，從產(chǎn)業(yè)相關(guān)性分析得出的結(jié)論來看，目前三大產(chǎn)業(yè)信息化相關(guān)性都不是特別高，相對而言第一產(chǎn)業(yè)與信息化相關(guān)性較強(qiáng)，這個現(xiàn)象說明信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持需要進(jìn)一步提高。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)以及農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)等多個領(lǐng)域，除了利用基本通信手段解決一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題之外，尚不能大范圍、大規(guī)模運(yùn)用信息手段提高市場化程度、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營手段。

農(nóng)村信息化基礎(chǔ)建設(shè)不足，信息網(wǎng)絡(luò)不能實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。目前鹽邊縣農(nóng)村164個行政村中162個行政村電話全覆蓋，95個行政村通固網(wǎng)寬帶，20戶以上自然村移動電話通訊信號覆蓋，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平還需要不斷提升，農(nóng)村寬帶、通信網(wǎng)絡(luò)、綜合信息資源和服務(wù)平臺建設(shè)還需要不斷提高。

（二）工業(yè)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響

GDP增長依賴工業(yè)，農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不大，2012年第一產(chǎn)業(yè)增長4.8%、第二產(chǎn)業(yè)增長17.2%、第三產(chǎn)業(yè)增長9.1%；2013年第一產(chǎn)業(yè)增速4.6%、第二產(chǎn)業(yè)增速9%、第三產(chǎn)業(yè)增速7.5%，GDP增增長8.5%，一、三產(chǎn)業(yè)增長低于GDP增長，經(jīng)濟(jì)增長以工業(yè)拉動為主，農(nóng)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村居民生活改善貢獻(xiàn)不大，2012年農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約8000元，基本上與人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值持平。

工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相分離，鹽邊縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)背離、第一產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)影響高于第二產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)影響的特征，這些特征說明鹽邊縣在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在背離現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)化對工業(yè)化支撐力度不足，工業(yè)化沒有對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生應(yīng)有的拉動。鹽邊縣工業(yè)化的明顯特點(diǎn)是依賴礦產(chǎn)資源、制造業(yè)發(fā)展落后，工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相互獨(dú)立，工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相分離。工業(yè)化進(jìn)程會加劇城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)差距。從城鄉(xiāng)收入來看，鹽邊縣人均GDP較高，在省內(nèi)排名第四，城鎮(zhèn)化率和農(nóng)民人均純收入?yún)s相對落后，城鄉(xiāng)收入差距較大，年均達(dá)到2.5：1。

（三）城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響

城鎮(zhèn)服務(wù)功能有限，對于農(nóng)村的輻射作用不大，農(nóng)村居民難以依托城鎮(zhèn)服務(wù)體系提高生活質(zhì)量。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展緩慢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、城鄉(xiāng)收入差距達(dá)2.5：1，農(nóng)村居民對城鎮(zhèn)服務(wù)體系運(yùn)用不足。農(nóng)業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響潛力較大。從產(chǎn)業(yè)相關(guān)性分析發(fā)現(xiàn)，鹽邊縣第一產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)影響較大，說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有對提高農(nóng)民收入產(chǎn)生強(qiáng)有力的推動，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿]有得以充分發(fā)揮，不能夠有效促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)提高。第三產(chǎn)業(yè)主要以城鎮(zhèn)為依托，因而鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展水平需要提高。與每千人初中升學(xué)人數(shù)相關(guān)性最高的是第一產(chǎn)業(yè)，相關(guān)性最小的是第二產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)教育需要以城鎮(zhèn)建設(shè)為平臺，說明農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的改善將有利于促進(jìn)教育需求的提高，進(jìn)而促進(jìn)城鎮(zhèn)服務(wù)功能提升。同時(shí)，農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移速度過慢，鹽邊縣60%的從業(yè)人員在農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占12%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占28%，非農(nóng)就業(yè)比重40%，非農(nóng)生產(chǎn)總值比重為93%，相差53個百分點(diǎn)，工業(yè)化未能充分促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口轉(zhuǎn)變，鹽邊縣第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)規(guī)模雖有減小的趨勢，但勞動力轉(zhuǎn)移速度過慢，6年間的年平均轉(zhuǎn)移率僅為1.2%。

四、鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對策

鹽邊縣已經(jīng)初步具備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展、改善農(nóng)村人口生活質(zhì)量創(chuàng)造了條件。農(nóng)村工作在農(nóng)村能源建設(shè)、水源性工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)民減負(fù)等方面取得了長足發(fā)展；農(nóng)業(yè)示范片建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地強(qiáng)縣培育、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目順利實(shí)施，農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)服務(wù)不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷推進(jìn)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本思路在于提高農(nóng)民收入和消費(fèi)水平、釋放農(nóng)村勞動力，使農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)，為城鎮(zhèn)化和信息化創(chuàng)造市場空間。

（一）以“四化”同步為指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

引導(dǎo)農(nóng)民在生產(chǎn)生活中主動運(yùn)用信息化手段提高效率效益，運(yùn)用信息化拓寬農(nóng)民視野，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策水平，提升農(nóng)民自主發(fā)展能力。加大農(nóng)村信息化建設(shè)投入，加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，解決農(nóng)村信息服務(wù)問題。整合涉農(nóng)信息服務(wù)資源，重點(diǎn)圍繞鹽邊縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢特色產(chǎn)品，打造農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場的對接。提高政府信息化水平，發(fā)展網(wǎng)上辦公、視頻會議等手段解決鹽邊縣鄉(xiāng)村分散、交通不便帶來的困擾，提高政府對于農(nóng)民的服務(wù)水平和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)管理業(yè)績。圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求建立農(nóng)業(yè)信息資源庫和農(nóng)業(yè)專家?guī)欤ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)決策支持信息應(yīng)用系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理；建設(shè)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)，提高自然災(zāi)害和重大動植物病蟲害的預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警水平。提高農(nóng)村國民基礎(chǔ)教育入學(xué)率、搞好教育設(shè)施硬件建設(shè)、提高基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)水平，努力改善農(nóng)村人口素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的能力。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村市場化進(jìn)程、培育新型職業(yè)農(nóng)民，大幅提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，使勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中釋放出來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)就業(yè)人口向工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，滿足城鎮(zhèn)化與工業(yè)化產(chǎn)生的勞動力需求。提高工業(yè)發(fā)展水平促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，提高工業(yè)總體規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)需求。結(jié)合工業(yè)發(fā)展大力提高工業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。

（二）合理確定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段目標(biāo)

首先，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件問題。在搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的同時(shí)重點(diǎn)整合改進(jìn)偏遠(yuǎn)民族村寨、荒僻山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)技培訓(xùn)、品種改良等手段在縣域經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)短板問題，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到全面改善。其次，涉及中長期農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸問題，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)競爭力建設(shè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為攀西地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場一體化進(jìn)程的一部分，力爭使特色農(nóng)業(yè)向國內(nèi)和東盟市場發(fā)展。

（三）奠定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)

促進(jìn)教育信息化發(fā)展，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)，提升基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的規(guī)模、質(zhì)量。以基礎(chǔ)教育保障農(nóng)村人口文化素質(zhì)的不斷提高，以職業(yè)教育為依托提升農(nóng)村普通勞動者的勞動技能，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高，以教育產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村人力資源水平持續(xù)提升和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，堅(jiān)持推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、不斷提升科技服務(wù)能力，建設(shè)由研究中心、農(nóng)業(yè)科研基地、農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)戶組成的的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，結(jié)合特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提高農(nóng)業(yè)市場化水平，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為農(nóng)民增收服務(wù)。深入挖掘工業(yè)潛力、提高發(fā)展內(nèi)涵，在工業(yè)發(fā)展中適度降低工礦業(yè)的投入產(chǎn)出比重，降低工業(yè)發(fā)展的礦產(chǎn)資源依賴，防止工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背離，努力發(fā)展工礦業(yè)下游產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。對發(fā)展不足的城鎮(zhèn)在公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面予以適當(dāng)關(guān)注、奠定發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)資源配置水平，持續(xù)改善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)；促進(jìn)改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、提高農(nóng)業(yè)市場化水平，防止鄉(xiāng)村在大量文化水平較高的青壯年勞動力非農(nóng)化后產(chǎn)生的留守問題和鄉(xiāng)村文化衰退、產(chǎn)業(yè)衰落、新農(nóng)村建設(shè)停滯問題。防止農(nóng)村環(huán)境污染，避免河流、農(nóng)田受到污染損害，防范“鄉(xiāng)村病” 的發(fā)生。

（四）多種措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和鹽邊縣以農(nóng)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題。重點(diǎn)關(guān)注人口集中、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先提升這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資收益最大化；對于偏遠(yuǎn)山村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要結(jié)合人口轉(zhuǎn)移合理權(quán)衡，以提高投資效益。發(fā)展與高等院校、科研院所的合作，加強(qiáng)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使縣內(nèi)農(nóng)業(yè)管理人員和農(nóng)民群眾生產(chǎn)技能不斷提高，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的科學(xué)管理水平，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作用。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)代化，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。鹽邊縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件具備發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的條件，結(jié)合目前鹽邊縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特征加以拓展并賦予新的市場特點(diǎn)是發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。鹽邊縣由于地理環(huán)境、氣候條件因素導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個方面在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在差異，需要結(jié)合不同自然地理和交通運(yùn)輸條件針對特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域結(jié)合市場需求在農(nóng)牧品種選擇、養(yǎng)殖與種植生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)牧產(chǎn)品深度加工等方面進(jìn)行科技開發(fā)，以科技帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。通過提高市場信息化程度、改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等手段來實(shí)現(xiàn)品農(nóng)業(yè)的高市場競爭力、高價(jià)格、高收益。提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)水平發(fā)展觀光旅游、生態(tài)休閑；搞好農(nóng)業(yè)管理創(chuàng)意和農(nóng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)意以提高農(nóng)村資源開發(fā)利用水平，拓展農(nóng)業(yè)功能、整合資源，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為融生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，以延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈條、加速產(chǎn)業(yè)聚集。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、配送、冷凍儲存和展銷等配套物流體系。依托主要干道發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品外銷，積極開展特色產(chǎn)品跨區(qū)域貿(mào)易，盤活相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)頭人，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、促進(jìn)農(nóng)民科技致富。

五、結(jié)論

“四化”同步作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定歷史時(shí)期所形成的指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高層建構(gòu)，是多年來歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，將為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展鋪就坦途。本研究梳理了鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的脈絡(luò)，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際提出了框架性對策，從本文的研究可以發(fā)現(xiàn)，，更新觀念是運(yùn)用“四化”同步思想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)是絕對不可忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)由于山區(qū)條件限制會形成不良的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展態(tài)勢，“四化”同步發(fā)展思想不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重要的是在這一進(jìn)程中運(yùn)用政府、社會、市場各方面力量協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，將歷史、現(xiàn)在、將來相結(jié)合，努力促成良好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展態(tài)勢的形成，并且為未來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇

企業(yè)文化是指企業(yè)在從事經(jīng)濟(jì)活動中所形成的系統(tǒng)理念，其所包含的哲學(xué)、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則等意識形態(tài)和物質(zhì)形態(tài)為組織成員所共同認(rèn)可。它是社會文化體系的重要組成部分，是民族文化和現(xiàn)代意識在企業(yè)的綜合反映和表現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：

現(xiàn)代企業(yè)；文化；關(guān)系

1企業(yè)文化的特點(diǎn)

1.1企業(yè)文化具有特定的功能企業(yè)文化是種自覺理性文化，具有特定的功能：1.能為企業(yè)經(jīng)營活動確定正確的指導(dǎo)思想和決策方向，對企業(yè)經(jīng)營具有指導(dǎo)功能。2.持續(xù)推動企業(yè)知識更新、技術(shù)革新和保持創(chuàng)新能力，為企業(yè)的發(fā)展提供核心動力，對企業(yè)發(fā)展具有推動功能。3.深刻影響員工的思想、信念、目標(biāo)、追求和價(jià)值觀念，使員工對企業(yè)產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的向心力、認(rèn)同感、使命感、歸屬感和自豪感，從而發(fā)揮出巨大的整體優(yōu)勢，對企業(yè)員工具有凝聚功能。4.有一整套條文的規(guī)章制度，又有約定俗成的廠規(guī)、廠紀(jì)、廠風(fēng)、廠貌，運(yùn)用“剛?cè)醿墒帧奔雀纳破髽I(yè)管理。

1.2企業(yè)文化提高企業(yè)的核心競爭力企業(yè)文化的整體、動態(tài)成長性思想，利于形成企業(yè)監(jiān)督、激勵、創(chuàng)新的系統(tǒng)成長機(jī)制，從而整體有效地提高企業(yè)的核心競爭能力。

1.3企業(yè)文化能為企業(yè)提供正確的戰(zhàn)略觀企業(yè)文化戰(zhàn)略觀強(qiáng)調(diào)，企業(yè)不僅要競爭當(dāng)前，更要著眼于競爭未來，要求企業(yè)要勇于創(chuàng)新、講求合作、追求敏捷，提升現(xiàn)有競爭力，培育新的競爭力，不斷保護(hù)和發(fā)展自己的核心競爭力。

2我國企業(yè)文化建設(shè)的途徑選擇

我國企業(yè)文化建設(shè)必須正確處理好傳統(tǒng)、現(xiàn)在的關(guān)系，進(jìn)行系統(tǒng)的立體建設(shè)。

2.1正確處理與傳統(tǒng)文化的關(guān)系企業(yè)文化具有文化的傳承性，它是民族文化的繼承和發(fā)展。企業(yè)文化如不體現(xiàn)傳統(tǒng)的優(yōu)秀精神，便沒有民族的特點(diǎn)，也就沒有了根基。現(xiàn)在企業(yè)建設(shè)中，必須把握好繼承與發(fā)展、否定與揚(yáng)棄的關(guān)系，既立足于創(chuàng)新，又不割裂傳統(tǒng)，使民族文化不斷得到改造、揚(yáng)棄、發(fā)掘和發(fā)揚(yáng)，以適應(yīng)時(shí)代的要求。

2.2應(yīng)確立起現(xiàn)代企業(yè)的新文化理念

2.2.1從”物本“到”人本”管理轉(zhuǎn)變。物本管理的特點(diǎn)是重物輕人，把人當(dāng)做物來看待，對人主要實(shí)行金錢等物質(zhì)激勵。人本管理的特點(diǎn)是人的地位、作用、價(jià)值被肯定，認(rèn)為人不單是創(chuàng)造財(cái)富的工具，還應(yīng)是企業(yè)的主體、最大的資本、資產(chǎn)、資源和財(cái)富。

2.2.2由經(jīng)驗(yàn)理性想向科學(xué)理性轉(zhuǎn)變。尊重客觀規(guī)律，尊重科學(xué)，尊重企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本出發(fā)點(diǎn)。經(jīng)驗(yàn)理性主義者往往不以實(shí)踐為基礎(chǔ)，習(xí)慣于以主觀的意向推斷市場的動向。

2.2.3有統(tǒng)一主義向多元主義轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代企業(yè)需要有統(tǒng)一的價(jià)值觀、統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動，才能使員工為同一目標(biāo)而奮斗。但是，把統(tǒng)一強(qiáng)調(diào)到極端，就變成均質(zhì)主義，同構(gòu)主義，就會使員工的思維方式變得單一、呆板、惰性，喪失自主性和獨(dú)立性。

2.3我國企業(yè)文化的系統(tǒng)立體建設(shè)企業(yè)目標(biāo)的改造，目的是確定現(xiàn)代企業(yè)的社會使命、經(jīng)濟(jì)使命和文化使命相結(jié)合的目標(biāo)觀。企業(yè)目標(biāo)是企業(yè)為何生存的根本問題。企業(yè)哲學(xué)的改造，目標(biāo)是培育繼承中國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的哲學(xué)，從民族哲學(xué)思維的深厚積淀中吸取豐富的營養(yǎng)。尊重科學(xué)、關(guān)愛員工應(yīng)成為現(xiàn)代企業(yè)哲學(xué)的根本理念。企業(yè)價(jià)值觀的改造，目標(biāo)是培育現(xiàn)代企業(yè)具有生存、發(fā)展、意義價(jià)值相結(jié)合的價(jià)值觀系統(tǒng)。企業(yè)價(jià)值觀作為全體員工的一種共同信念，為員工提供了批判是非的標(biāo)準(zhǔn)，是調(diào)節(jié)人們行為及人際關(guān)系的導(dǎo)向體系，為企業(yè)的生存和發(fā)展提供了基本方向和行動指南。

第8篇

關(guān)鍵詞：法國；小農(nóng)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；發(fā)展探討

中圖分類號：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1002-7661（2014）15-351-01

現(xiàn)行高中歷史教科書《世界近代現(xiàn)代史》（上冊）中提到法國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長期大量存在，并對法國產(chǎn)生了深刻的影響。

一、法國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長期大量存在的原因是什么呢？

法國大革命時(shí)期雅各賓派頒布的法令和拿破侖頒布的《民法典》，為法國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的長期大量存在提供了政治、法律保障。在法國大革命中，雅各賓派摧毀了封建土地制度，使農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。國民公會頒布的法令宣布，把逃亡貴族的土地分成小塊出售，并按當(dāng)?shù)厝丝诜峙滢r(nóng)村公有土地，使法國廣大農(nóng)民獲得了一定數(shù)量的土地。這樣，在全國范圍內(nèi)大量廣泛地建立起小土地所有制，造成了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的普遍存在。拿破侖上臺后，又頒布《民法典》，使在大革命中“新建立的小農(nóng)土地所有制得到法律上的保障”。

中小企業(yè)的長期大量存在，為法國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的長期大量存在提供了勞動力保證。19世紀(jì)60年代，法國工業(yè)生產(chǎn)雖然居世界第二位，工業(yè)中雖然也出現(xiàn)了不少千人以上的大企業(yè)，但中小企業(yè)仍占很大比重。全法國有75%的企業(yè)是只有10名以下工人的小企業(yè)，將近60%的工人都從業(yè)于這些小企業(yè)。而且還存在著相當(dāng)數(shù)量的手工工場，這些手工工場平均只有工人1.7名。第二次工業(yè)革命期間，由于資本大量輸出和對德巨額賠款，影響到工業(yè)中采用新技術(shù)和更新設(shè)備所需的資金，中小企業(yè)大量存在的狀況得不到改變。到19世紀(jì)末，法國工業(yè)的大多數(shù)還屬于工人不足100名的小型和中型企業(yè)。紡織工業(yè)是法國最主要的工業(yè)部門，而紡織部門又多半使用女工和童工。因之，喪失土地的農(nóng)民不能被工業(yè)部門充分吸收。加之拿破侖訂立的所謂“工人手冊制度”繼續(xù)有效（這種手冊由雇主保管，工人沒有這種手冊到哪里都找不到工作）。這就為資本家迫害和刁難工人提供了一種合法依據(jù)。有的資本家不給被解雇的工人或是主動辭職的工人簽發(fā)手冊。從而，在工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域形成了大量潛在的過剩人口，他們也不得不忍受高額地租的剝削，租種一小塊土地來養(yǎng)家糊口。

此外，由于人口不斷增長，農(nóng)民的土地也日益分成更小塊，而出現(xiàn)新的小農(nóng)戶和細(xì)小農(nóng)戶。所以，直到19世紀(jì)后半期，法國的小農(nóng)經(jīng)營不僅在農(nóng)業(yè)中占絕對優(yōu)勢，而且在數(shù)量上也有所增加。

二、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)對法國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響

受“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”困擾，法國農(nóng)業(yè)在一個半世紀(jì)里徘徊不前。“二戰(zhàn)”以后，法國政府采取“以工養(yǎng)農(nóng)”政策，加速土地集中，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，僅用了二十多年，就走上了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。

法國搞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，最突出的矛盾是人多地少。20世紀(jì)50年代中期，政府出臺一系列措施，推動“土地集中”，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。為轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，政府實(shí)行了“減”的辦法：年齡在55歲以上的農(nóng)民，國家負(fù)責(zé)養(yǎng)起來，一次性發(fā)放“離農(nóng)終身補(bǔ)貼”；鼓勵農(nóng)村年輕人離土離鄉(xiāng)，到國營企業(yè)做工；其他青壯年勞力，政府出錢辦班，先培訓(xùn)，再務(wù)農(nóng)。與減少農(nóng)業(yè)人口的做法相反，對農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模，政府用的是“加”法：規(guī)定農(nóng)場主的合法繼承人只有一個，防止土地進(jìn)一步分散；同時(shí)，推出稅收優(yōu)惠政策，鼓勵父子農(nóng)場、兄弟農(nóng)場以土地入股，開展聯(lián)合經(jīng)營。各級政府還組建了土地整治公司，這是一種非盈利組織，它們擁有土地優(yōu)先購買權(quán)，把買進(jìn)的插花地、低產(chǎn)田集中連片，整治成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)場，然后再低價(jià)保本出售。此外，國家還給大農(nóng)場提供低息貸款，對農(nóng)民自發(fā)的土地合并減免稅費(fèi)，促使農(nóng)場規(guī)模不斷擴(kuò)大。

在著手農(nóng)地整治的同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化也緊鑼密鼓地迅速推開。在法國政府的頭三個國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中，“農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化”被擺上突出位置。戰(zhàn)后初期，國內(nèi)生產(chǎn)資金極度匱乏，法國政府拋掉“既無內(nèi)債，又無外債”的理財(cái)觀，大膽向國外借款，不惜落下一身債，先把農(nóng)業(yè)機(jī)械化搞上去。農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具，不僅享受價(jià)格補(bǔ)貼，還能得到5年以上低息貸款，金額占自籌資金的一半以上。農(nóng)用內(nèi)燃機(jī)和燃料全部免稅，農(nóng)業(yè)用電也遠(yuǎn)比工業(yè)便宜。為保證農(nóng)機(jī)質(zhì)量及其方便使用，政府頒發(fā)“特許權(quán)證”，指定專門企業(yè)，在各地建立銷售、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。不論哪個廠家、哪一年的產(chǎn)品，其零部件都能隨處買到。農(nóng)用機(jī)械價(jià)廉物美，售后服務(wù)有保證，自然受到農(nóng)民的歡迎。1955～1970年，各農(nóng)場拖拉機(jī)占有量，從3萬臺增加到170萬臺，聯(lián)合收割機(jī)從4900部增至10萬部，其他現(xiàn)代化農(nóng)用機(jī)械，也很快得到普及。法國只用了15年時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

第9篇

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；現(xiàn)代化；內(nèi)涵；趨勢

一、職業(yè)教育現(xiàn)代化的意義

我國現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入新的時(shí)期，由于受“普高熱”和高校擴(kuò)招的影響，一些地方的職業(yè)教育嚴(yán)重滑坡，以致影響了職業(yè)教育現(xiàn)代化甚至教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。因而加強(qiáng)對處于低谷的職業(yè)教育現(xiàn)代化問題的研究，有著特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，職業(yè)教育現(xiàn)代化是完善教育現(xiàn)代化體系的需要。從教育的宏觀體制來看，教育體系雖然分為學(xué)前教育、普通教育、高等教育、職業(yè)教育、成人教育等，但按性質(zhì)分只有普通教育和職業(yè)教育兩個大類，它們各自從初等、中等、高等到繼續(xù)教育自成體系。那么，在教育現(xiàn)代化這個大系統(tǒng)中必然包含職業(yè)教育現(xiàn)代化，反之，職業(yè)教育現(xiàn)代化也必然補(bǔ)充和推動教育現(xiàn)代化。因而沒有職業(yè)教育的教育現(xiàn)代化肯定是殘缺的，也是不可想象的。從職業(yè)教育自身發(fā)展來看，其速度、質(zhì)量和特色還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，達(dá)不到教育現(xiàn)代化推進(jìn)的平均水平，職業(yè)教育已成為當(dāng)前我國教育事業(yè)中最有生機(jī)但也是最薄弱的環(huán)節(jié)，這在一定程度上影響了我國教育現(xiàn)代化總體推進(jìn)的速度。因此，職業(yè)教育要借現(xiàn)代化的東風(fēng)，從教育理念、辦學(xué)模式、課程內(nèi)容、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)方法等方面進(jìn)行整合構(gòu)建，基本形成初、中、高銜接，企業(yè)、學(xué)校和社會結(jié)合，并以社會為主的市場化、產(chǎn)業(yè)化、終身化的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

第二，職業(yè)教育現(xiàn)代化是促進(jìn)人的個性化發(fā)展的需要。當(dāng)今世界，教育現(xiàn)代化的趨勢是強(qiáng)調(diào)教育人道化和個性化。我國職前、職后眾多接受職業(yè)教育者，他們的生活、文化、接受教育的背景不一樣，相對普通教育來說，這個群體個性有更大的差異性，在職業(yè)教育領(lǐng)域里不僅要承認(rèn)個體的差異性，更要承認(rèn)人的個性差異無貴賤之分。現(xiàn)在愈來愈多的人認(rèn)識到，人在興趣、愛好、性格、氣質(zhì)、所處的環(huán)境等方面的差異，產(chǎn)生了智力結(jié)構(gòu)的差異，由此又造成個體在專業(yè)領(lǐng)域、技能領(lǐng)域的分野。職業(yè)教育的根本意義在于對不同類型受教育者的關(guān)注和探求，幫助其形成正確的職業(yè)觀，賦予個體職業(yè)能力，提升其職業(yè)地位，促進(jìn)社會成員的個體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。

第三，職業(yè)教育現(xiàn)代化是適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃根認(rèn)為，“教育訓(xùn)練是走向經(jīng)濟(jì)成功的惟一道路，職業(yè)教育應(yīng)成為國家最重要的經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目之一”。因?yàn)椤耙粋€不能開發(fā)其人民的知識和技能的國家，是一個沒有任何前途的國家，在整個教育體系中職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系更為直接，更為密切”。職業(yè)教育一直與工業(yè)發(fā)展同步變革，來滿足不斷變化的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)需求。面對我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀，如果不抓緊職業(yè)教育包括職業(yè)技能培訓(xùn)教育，大量即將就業(yè)和失業(yè)的人員不僅不能變成人力資源優(yōu)勢，相反還會成為我國沉重的人口負(fù)擔(dān)，進(jìn)而導(dǎo)致嚴(yán)重的社會問題，影響社會安定和發(fā)展。

二、職業(yè)教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵

在弄清職業(yè)教育現(xiàn)代化之前，我們還必須搞清楚三個相關(guān)的基本概念，即“職業(yè)”、“職業(yè)教育”“教育現(xiàn)代化”。所謂職業(yè)，顧明遠(yuǎn)先生主編的《教育大辭典》解釋為：“職業(yè)，個人在社會中所從事的并以其為主要生活來源的工作。”張樹桂主編的《職業(yè)分類介紹》解釋：“職業(yè)實(shí)際是指在業(yè)人員所從事工作的種類。”所謂職業(yè)教育，《中華人民共和國職業(yè)教育法》概括為：“職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。”顧明遠(yuǎn)先生主編的《教育大辭典》則解釋為：“傳授某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動知識和技能的教育。”對于這個概念，在不同的國家、不同的時(shí)期有著不同的表述，國際上目前趨于一致的是聯(lián)合國教科文組織1998年在《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》中使用的概念，即“職業(yè)或技術(shù)教育”，其要義為“主要是為引導(dǎo)學(xué)生掌握在某一特定的職業(yè)或行業(yè)或某類職業(yè)中從業(yè)所需的實(shí)用技能、專門知識和認(rèn)識而設(shè)計(jì)的”教育。

關(guān)于教育現(xiàn)代化，眾說紛紜，可謂見仁見智。有的是從國際比較的角度去界定，認(rèn)為“教育現(xiàn)代化，實(shí)際上是以目前發(fā)達(dá)國家和地區(qū)發(fā)展水平和狀態(tài)為參照體系的，以推動經(jīng)濟(jì)、社會現(xiàn)代化進(jìn)程為主要目的的，朝著現(xiàn)代化的目標(biāo)加速教育改革和發(fā)展的進(jìn)程。”有的是從教育本身所含要素去界定，認(rèn)為教育現(xiàn)代化包含教育思想、教育發(fā)展水平、教學(xué)體系、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教育管理等各個方面的現(xiàn)代化。有的是從教育需要的角度去界定，認(rèn)為教育現(xiàn)代化“是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上，以先進(jìn)的教育理論為指導(dǎo)，能夠滿足全民學(xué)習(xí)需要的教育活動。其主要特點(diǎn)是教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合。”有的是從教育現(xiàn)代化的作用機(jī)理去界定，即把教育現(xiàn)代化分為世界教育現(xiàn)代化、國家教育現(xiàn)代化、早發(fā)內(nèi)生型教育現(xiàn)代化、后發(fā)外生型教育現(xiàn)代化四種，并對其內(nèi)涵分別作出界定。有的是從水平狀態(tài)的角度去界定，認(rèn)為教育現(xiàn)代化“指教育自身與經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化相適應(yīng)的一種水平狀態(tài)，是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化目標(biāo)要求而能動地加速發(fā)展的歷史過程，也是由經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所決定的教育應(yīng)達(dá)到的理想目標(biāo)和未來趨勢”。總之，教育現(xiàn)代化是教育的一種目標(biāo)、一種水平、一種價(jià)值觀，一個生生不息的發(fā)展過程。

回到職業(yè)教育現(xiàn)代化上來，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育現(xiàn)代化問題在教育現(xiàn)代化理論研究中尚未得到足夠的重視，對于其概念、內(nèi)涵、走勢等問題的探討也不多見。因此，筆者只能根據(jù)對有關(guān)概念的理解，借鑒上述各位學(xué)者對教育現(xiàn)代化的判斷和職業(yè)教育的性質(zhì)和培養(yǎng)目標(biāo)，對職業(yè)教育現(xiàn)代化作出這樣一種概括，即職業(yè)教育現(xiàn)代化是以教育現(xiàn)代化的總目標(biāo)為參照，以提高人們職業(yè)能力為目的，以促進(jìn)教育與社會和諧發(fā)展為目標(biāo)的一個生生不息的自我完善狀態(tài)。這個界定包括以下三個含義：

第一，從職業(yè)教育與教育的關(guān)系來看，職業(yè)教育現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分。教育是源，職業(yè)教育是流，二者之間是種屬關(guān)系。

第二，從職業(yè)教育與職業(yè)的關(guān)系來看，職業(yè)教育的目的是提高人的職業(yè)能力，從而提高人的生活質(zhì)量。職業(yè)是人們在社會中所從事的并以其為主要生活來源的工作。職業(yè)教育是人們自我選擇、自我完善并尋找理想職業(yè)的橋梁。人們尋求理想職業(yè)的根本目的是提高生活質(zhì)量。正如斯賓塞所說，教育的任務(wù)是教導(dǎo)每一個人怎樣生活，訓(xùn)練他們?nèi)ミ^“完滿”的生活。

轉(zhuǎn)貼于 第三，從職業(yè)教育與社會的關(guān)系來看，職業(yè)教育的功能是促進(jìn)教育與社會的融合。這是因?yàn)樽鳛榻逃匾M成部分的職業(yè)教育是把人力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為智力優(yōu)勢，把智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要橋梁，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。

三、職業(yè)教育現(xiàn)代化的走勢

職業(yè)教育現(xiàn)代化的實(shí)施還處在探索階段，沒有現(xiàn)成的模式可循。為避免走彎路，我們在具體操作中，不僅要注意理解職業(yè)教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵，還要注意把握好職業(yè)教育現(xiàn)代化的基本走勢。

走勢之一：從學(xué)校模式走向混合模式。職業(yè)教育中的學(xué)校模式，是傳統(tǒng)意義上的以學(xué)校教育為主的封閉辦學(xué)模式，它是一種“供應(yīng)”模式，以“供應(yīng)”為目的，不問社會需求，呈現(xiàn)出封閉的、不適應(yīng)變化的時(shí)代特點(diǎn)，它是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。這種模式培養(yǎng)的人才或者有基本知識無動手能力，或者有動手能力但缺乏適應(yīng)市場的應(yīng)變能力，等等，致使職業(yè)教育的“產(chǎn)品”被社會拒絕。這就要求用一種全新的混合模式取而代之。職業(yè)教育中的混合模式是現(xiàn)代意義上的學(xué)校、企事業(yè)單位、公民個人等多元化開放辦學(xué)，并以企事業(yè)單位和公民個人辦學(xué)為主的一種新的辦學(xué)模式。它是一種“適應(yīng)”模式，它追求職業(yè)需求以社會需求為動力，把學(xué)校納入社會這個大系統(tǒng)中，主張職業(yè)教育適應(yīng)社會。社會有什么樣的人才要求，學(xué)校就培養(yǎng)什么樣的人才，使職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生有良好的教育基礎(chǔ)和文化素質(zhì)，較高的思維、判斷和理解能力，成為“可培訓(xùn)的人”，而不僅僅是“培訓(xùn)過的人”。混合辦學(xué)模式已經(jīng)成為職業(yè)教育發(fā)展之必然。

走勢之二：從就業(yè)教育走向創(chuàng)業(yè)教育。就業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育既是兩種不同的人才培養(yǎng)目的，也是兩種不同的教育質(zhì)量觀，前者以填補(bǔ)現(xiàn)有的顯現(xiàn)的就業(yè)崗位為價(jià)值取向，后者以創(chuàng)造性就業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位為目的。我們所處的是一個知識經(jīng)濟(jì)初露端倪的時(shí)代，“僅在某一特定領(lǐng)域受過培訓(xùn)的人是不可能適應(yīng)新工作的”，而且“我們不可能擔(dān)保有哪一個領(lǐng)域可以保持不變”。最根本的問題在于21世紀(jì)的大部分就業(yè)機(jī)會還有待創(chuàng)造。因而要幫助受教育者培養(yǎng)創(chuàng)造意識和創(chuàng)業(yè)能力。這是一種全新的自我就業(yè)的能力。這種能力能實(shí)現(xiàn)與市場行為的結(jié)合，使受教育者有更廣闊的發(fā)展空間。從就業(yè)教育到創(chuàng)業(yè)教育，既是世界職業(yè)教育的總趨勢，也是中國職業(yè)教育改革和發(fā)展的必然選擇。

走勢之三：從能力本位走向人格本位。所謂能力本位教育（Competence based Education），是知識本位教育（Knowledge Based Education）失敗的產(chǎn)物，其重心放在能力上，主要用于職業(yè)教育的構(gòu)建。它試圖通過選擇高文化知識——科學(xué)知識作為課程，培養(yǎng)出具有超凡能力的科學(xué)主體。大量的事實(shí)證明，這是不可能的。隨著社會的發(fā)展，人們認(rèn)識到：“科學(xué)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只是人的自我完善和自我實(shí)現(xiàn)的一種外部表現(xiàn)形式，這種發(fā)展一旦失去它應(yīng)有的價(jià)值意蘊(yùn)，也即脫離人們的價(jià)值目標(biāo)，就會給社會帶來災(zāi)難，給人的心靈蒙上陰影，人的多方面需要不能得到滿足，也可能將社會推向毀滅。”于是，有的發(fā)展理論專家提出：發(fā)展最重要的不是經(jīng)濟(jì)，而是道德。因此，作為直接作用于經(jīng)濟(jì)社會生活的職業(yè)教育中的人格本位教育應(yīng)引起重視。

所謂人格本位，是一種著眼于發(fā)展受教育者心理品質(zhì)的教育觀。這種教育觀立足于人是社會的人，人有文化的、道德的本質(zhì)屬性，主張以德性統(tǒng)馭能力。這種教育在注重受教育者能力培養(yǎng)的同時(shí)，重視他們的道德修煉，要求職業(yè)學(xué)校的學(xué)生通過一定時(shí)期的培養(yǎng)，學(xué)會做人，即做一個會做事、會學(xué)習(xí)、會生活的人，從而達(dá)到在社會中從心所欲而不逾矩的境界。因而，從能力本位走向人格本位，將成為職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

走勢之四：從終結(jié)學(xué)習(xí)走向終身學(xué)習(xí)。終結(jié)學(xué)習(xí)是一種“靜態(tài)”的教育觀念，它把社會當(dāng)作一個不變的系統(tǒng)，人作為其中的一員，擁有某一種技能，從事某一職業(yè)將是一生不變的，它奉行的是“學(xué)一陣子，用一輩子”的一次性學(xué)習(xí)觀。當(dāng)今社會飛速發(fā)展，新的技術(shù)、新的行業(yè)不斷被創(chuàng)造，人的一生將面臨著多次職業(yè)變更，崗位竟?fàn)幦找婕ち遥挥薪K身不斷的學(xué)習(xí)，才不至于被工作崗位所拋棄。因此，現(xiàn)代職業(yè)教育“不應(yīng)培養(yǎng)青年人和成年人從事一種特殊的、終身不變的職業(yè)，而應(yīng)培養(yǎng)他們有能力在各種專業(yè)中盡可能地流動，并永遠(yuǎn)刺激他們自我學(xué)習(xí)和培訓(xùn)自己的欲望。也就是說，現(xiàn)代社會需要現(xiàn)代的人，這種人只有終身學(xué)習(xí)的人才能做到。這種學(xué)習(xí)要求破除過去一次性學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)：在時(shí)間上，不局限在青少年時(shí)代，抑或職前的培訓(xùn)，而貫穿于人的一生；在空間上，使勞動者學(xué)習(xí)與工作二者合一，工作過程就是學(xué)習(xí)過程，讓學(xué)習(xí)和生存兩個主題伴隨人的一生。終身學(xué)習(xí)是當(dāng)今社會的教育思潮，也是職業(yè)教盲改革和發(fā)展的總體趨勢。

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