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第1篇

[關(guān)鍵詞] 金融創(chuàng)新 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律 立法

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)視角下的金融創(chuàng)新基本理論

1.金融創(chuàng)新的一般理論

(1)金融創(chuàng)新的概念。廣義的金融創(chuàng)新指根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展在金融市場、金融商品、金融制度、金融機(jī)構(gòu)、金融工具、金融手段、金融服務(wù)方式等方面的領(lǐng)域創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等(P70),狹義的金融創(chuàng)新指金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。本文中的金融創(chuàng)新僅指狹義上的概念。

(2)金融創(chuàng)新的基本內(nèi)容。首先，金融產(chǎn)品創(chuàng)新即指為適應(yīng)金融新形勢(shì)的發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用新技術(shù)、新手段而創(chuàng)設(shè)出的具有先進(jìn)性的金融產(chǎn)品。其次，金融服務(wù)創(chuàng)新即指金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)策略、服務(wù)模式、服務(wù)技術(shù)及其手段、方式等方面的創(chuàng)新。

(3)金融創(chuàng)新的作用。從宏觀看, 金融創(chuàng)新是金融業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，促進(jìn)金融業(yè)的徹底變革。在另一方面，金融創(chuàng)新在整體上促進(jìn)了金融市場自由化，增強(qiáng)了市場活力，推動(dòng)了國際金融市場融資證券化。

從微觀看, 金融創(chuàng)新是獲取利潤的工具，使金融機(jī)構(gòu)在競爭中獲得較多收益。而且，金融創(chuàng)新也對(duì)金融機(jī)構(gòu)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力的提高具有促進(jìn)、增強(qiáng)的作用。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在金融創(chuàng)新方面的調(diào)控功能

一是促進(jìn)功能。挖掘創(chuàng)造主體的潛能，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值轉(zhuǎn)換過程中有更多突破。二是規(guī)制功能。由于受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的金融創(chuàng)新所引起金融制度創(chuàng)新大多為涉及產(chǎn)生金融泡沫的宏觀因素(P50)，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度方面進(jìn)行規(guī)制是必要的。

二、國內(nèi)外有關(guān)金融創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法

1.國外有關(guān)金融創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法

(1)美國有關(guān)金融創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。在美國法中，有關(guān)金融創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)判例有解釋和創(chuàng)制法律作用。美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律在制度建構(gòu)上也有科學(xué)、縝密的特點(diǎn)(P52)，比如早期公開制度。

美國有關(guān)金融金融創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律在立法中賦予了聯(lián)邦法院體系中的巡回上訴法院司法權(quán)；同時(shí)，還通過立法構(gòu)建相關(guān)的行政機(jī)制來貫徹調(diào)控職能。

(2)法國有關(guān)金融創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。法國現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典基于金融創(chuàng)新的種類繁多、區(qū)分較為復(fù)雜，規(guī)定具體法律來避免法典內(nèi)部門法的沖突。法國在為了應(yīng)對(duì)金融創(chuàng)新新形勢(shì)而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度方面采取了新措施。

2.我國有關(guān)金融創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法

(1)我國金融創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度現(xiàn)狀。

①我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律在遵循國際協(xié)定的基礎(chǔ)上作出重大修訂，為我國金融創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的法律氛圍。②在現(xiàn)有行政體系基礎(chǔ)上，我國于2004年成立了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。相關(guān)的司法權(quán)保護(hù)主要表現(xiàn)在設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判廳，并加強(qiáng)了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事處罰。

(2)現(xiàn)行金融創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律存在的問題。主要表現(xiàn)為：法律缺乏整體性和協(xié)調(diào)性；立法層次多，法律效力的差別與弱化并存；具體制度缺乏可操作性；與最新知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)尚存在差距且與國際條約或協(xié)定的銜接需完善。

三、完善我國金融創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度體系的思考

1.制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典

(1)考慮我國現(xiàn)實(shí)國情，應(yīng)采總分則式，將各部立法具有的共同內(nèi)容以總則形式規(guī)定，其他的則以分則形式規(guī)定，以體現(xiàn)法典嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)和完整的體系內(nèi)容。同時(shí)，立法應(yīng)最大限度地反映有關(guān)金融創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論研究與立法的最新成果。

(2)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法體系,構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。同時(shí)參考其他有關(guān)的國際公約、歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法及已有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍，將一些規(guī)章上升為法律，真正體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法所規(guī)范的內(nèi)容。

2.建立統(tǒng)一、權(quán)威、有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)體制

(1)建立統(tǒng)一、有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合協(xié)調(diào)的行政機(jī)關(guān)，理順和健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制。加強(qiáng)行政管理體制機(jī)構(gòu)建設(shè)，還要著力提高行政管理和行政保護(hù)，要著力提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保依法行政。

(2)以國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為中心建立統(tǒng)一權(quán)威的保護(hù)機(jī)構(gòu)機(jī)制是時(shí)展的要求，符合我國國情。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主體機(jī)構(gòu)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局具有專業(yè)性、權(quán)威性的特點(diǎn)；以此為中心建立統(tǒng)一權(quán)威的保護(hù)機(jī)構(gòu)機(jī)制是時(shí)展的要求，分離、整合其他部門所屬的知識(shí)產(chǎn)權(quán)職責(zé)更加有力切實(shí)保護(hù)的實(shí)施。

3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的國際合作

(1)法律須與國際公約、國際慣例保持一致。我國主要的三部知識(shí)產(chǎn)權(quán)法雖然在入世前夕剛剛修改,但在其中仍有與TR IPS不相符合的地方,這就需要進(jìn)行修改。同時(shí)，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)還必須與保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約、保護(hù)文學(xué)作品等其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的伯爾尼公約以及其他有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際公約相一致。

(2)借鑒國際立法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來彌補(bǔ)缺陷。與國外先進(jìn)發(fā)達(dá)國家相比，我國相關(guān)的法律體系是處于落后、簡陋的地步。在國際經(jīng)濟(jì)合作之中，必須不斷提高我國的立法水平來切實(shí)保護(hù)我國當(dāng)事人與國家利益；借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)是可行途徑之一，也是應(yīng)對(duì)國際挑戰(zhàn)、反對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)霸權(quán)的有力武器之一。

(3)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)間的國際合作。我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)發(fā)展時(shí)間短，機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，而且人員素質(zhì)尚待提高等問題一直是實(shí)施有效保護(hù)的不利因素。在國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中，其缺陷的不利影響表露無遺；因此，加強(qiáng)與其他國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的合作是現(xiàn)實(shí)性解決方法之一。

對(duì)金融創(chuàng)新進(jìn)行在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法意義上的研究將有利于保護(hù)金融創(chuàng)新當(dāng)事人的合理權(quán)益并促進(jìn)金融創(chuàng)新健康、快速的發(fā)展。

第2篇

【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;中部地區(qū);法治環(huán)境

【abstract】middle rises the strategy is a national important strategy, the implementation intellectual property rights strategy is the key which middle rises, but middle implements the intellectual property rights strategy the government by law environmental construction to wait for strengthening. therefore, the middle area must raise the legal awareness, the consummation middle area intellectual property rights legal system system, increases the administrative law enforcement and cooperation law enforcement dynamics, the establishment middle area intellectual property rights uygur power system.

【key words】intellectual property rights strategy; middle area; government by law environment

2008年是迎接國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略全面實(shí)施的一年,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重點(diǎn)涉及優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度資源配置、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化等五個(gè)方面。[1]

國務(wù)院的《實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)〉若干配套政策》中指出,我國出臺(tái)五項(xiàng)政策,加大創(chuàng)造和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度,以進(jìn)一步完善國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,營造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境,其中之一是:切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度,營造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境。我國中部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是關(guān)鍵。中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施就是指中部地區(qū)在考慮到中部六省(湖南、湖北、江西、山西、河南、安徽)地域特征、資源優(yōu)勢(shì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,為了響應(yīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略,通過充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源,專門針對(duì)中部地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中帶有全局性的重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題(如知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和人才等問題)而制定、實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。[2]

1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境內(nèi)涵

法治(rule of law),是指“法的統(tǒng)治”,即法居于國家與社會(huì)的統(tǒng)治地位,而不只是國家用法來治(rule by law),更不能說只是國家用法制來統(tǒng)治社會(huì)與人民。[3] 環(huán)境是一個(gè)空間概念,指的是一定范圍內(nèi)的情況和條件。法治環(huán)境個(gè)什么概念?“真正的法治國家與法治社會(huì),國家機(jī)器本身也是受法的統(tǒng)治,即受法的制約與監(jiān)督的,而人民作為主權(quán)者是法治的最高主體。社會(huì)也不只是處于受治的地位,而且也可以是法治的主體”[4]。法治環(huán)境,一般而言是指一定范圍,主要指一個(gè)國家或地區(qū)實(shí)施法治的情況和條件。即在一定范圍內(nèi)是奉行法律之上還是權(quán)利之上。有學(xué)者認(rèn)為在現(xiàn)代社會(huì)中構(gòu)成法治環(huán)境的要素至少有四個(gè)方面:善法、惡法價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的確立、法律之上地位的認(rèn)同、法的統(tǒng)治觀念的養(yǎng)成、權(quán)利文化人文基礎(chǔ)的建立。[5]在當(dāng)今社會(huì),法治環(huán)境的要素應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法情況。

法治環(huán)境是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定和人們安居樂業(yè)的重要因素。同樣,法治環(huán)境關(guān)系著知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程。

涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境主要有以下幾方面的內(nèi)容:公民法治觀念的強(qiáng)弱;有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律條文科學(xué)性、合理性;主管人員對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律條文的理解程度,解釋合理性;政策的穩(wěn)定程度,影響到法律的執(zhí)行;有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的執(zhí)法人員的素質(zhì)高低,影響公正性;對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國家慣例、國際公約等了解程度;知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律知識(shí)的認(rèn)知程度;知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的效率;知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的建立等。

2 中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境現(xiàn)狀分析

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略從層次上看,可以分為國家層次、區(qū)域?qū)哟巍a(chǎn)業(yè)層次或行業(yè)層次和企業(yè)層次。無論哪個(gè)層次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施需要良好的法治環(huán)境。

中部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的性質(zhì)特點(diǎn)上與國家層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有相似之處,但要受到國家層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制約。在我國現(xiàn)行的體制下,區(qū)域?qū)哟蔚闹R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)揮著獨(dú)特的作用,原因主要有三個(gè)方面:其一,在我國現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)是重要的組成部分,因而地方行政部門也是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要力量,對(duì)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展有著很大的影響。其二,隨著我國的行政分權(quán)化改革和市場化的深入,已經(jīng)成為獲取區(qū)域競爭優(yōu)勢(shì)的重要手段。其三,我國地區(qū)之間的差距十分明顯,因而,根據(jù)區(qū)域的具體實(shí)際制定實(shí)施符合區(qū)域自身發(fā)展特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是必要的。

2.1 中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境建設(shè)的成績。

近幾年來,隨著國家法治建設(shè)的進(jìn)程的不斷加快,中部經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法治環(huán)境建設(shè),取得了良好的效果,僅中部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境而言,有以下成績:

2.1.1 人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律知識(shí)的認(rèn)知程度在不斷提高。

注:該表的數(shù)字來源于調(diào)查結(jié)果。

2.1.2 實(shí)施中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的軟硬件環(huán)境基本具備。

首先,近年來,我國先后制定了《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》和《反不正當(dāng)競爭法》等一系列有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)。中部六省政府也都出臺(tái)了一系列保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策法規(guī),有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)體系已經(jīng)基本建立。其次,國家政府部門對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的日益重視和宣傳教育以及中部六省各部門積極采取的各種措施和行動(dòng),均加強(qiáng)了人們知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí),重視和珍重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍正日益形成。

2.1.3 中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系正在形成。通過多年的建設(shè),專利服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織不斷發(fā)展,他們?yōu)楸Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了技術(shù)服務(wù)支持,豐富了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的內(nèi)容和形式。另外,中部地區(qū)各級(jí)政府部門特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)局都建立了自己的網(wǎng)站,并將有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)要聞、統(tǒng)計(jì)信息、專利查詢、申請(qǐng)程序、有關(guān)鏈接等內(nèi)容公布在網(wǎng)站上,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基本搭建,政務(wù)公開已經(jīng)啟動(dòng)。

2.2 中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境的有待改進(jìn)的方面。

2.2.1 中部實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的法律體系有待進(jìn)一步完善。

中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系雖已建立,但還有待進(jìn)一步完善和健全,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)體系還沒真正建立。主要表現(xiàn)有:①法律體系不夠明晰,各法之間或各級(jí)法規(guī)之間存在交叉和彼此矛盾的地方,從而導(dǎo)致對(duì)于同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為可能出現(xiàn)不同的審判結(jié)果;②有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的情況時(shí)有發(fā)生,知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體政策落實(shí)不到位,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律監(jiān)督體系的建設(shè)還很不完善;③中部六省狹隘的地方保護(hù)主義沒被徹底打破,對(duì)待省內(nèi)、省外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法、違規(guī)行為采取雙重標(biāo)準(zhǔn),甚至放縱、包庇本省企業(yè);④知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍整體水平有待提高,知識(shí)產(chǎn)權(quán)各主管部門之間的協(xié)作水平不高;⑤知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)特別是跨省跨地區(qū)的維權(quán),成本過高,周期過長,致使一些侵權(quán)行為往往不了了之;⑥社會(huì)各界對(duì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的參與興趣不大,政府應(yīng)對(duì)國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的支持力度不夠等。

2.2.2 中部地區(qū)多數(shù)企業(yè)內(nèi)部的制度建設(shè)有待加強(qiáng)。

專利技術(shù)、商標(biāo)必須經(jīng)過法律的授權(quán)才能得到法律的保護(hù),才能形成企業(yè)的無形資產(chǎn)。企業(yè)內(nèi)部完善的制度建設(shè)有利于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)。一些優(yōu)秀的企業(yè)已經(jīng)建立起一套有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度、規(guī)章,但這樣的企業(yè)在中部還相當(dāng)少,大多數(shù)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)方面還是空白,知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒有一個(gè)良好的內(nèi)部運(yùn)作環(huán)境。

2.2.3 人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性和法律意識(shí)雖然逐步提高,但整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還有待快速普及與加強(qiáng)。特別是科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍較弱。

2.2.4 從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法工作的專業(yè)人員較為匱乏。

目前,中部地區(qū)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件,有管轄權(quán)的中級(jí)法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)畢業(yè)的人員所占的比例不足2%。這雖然由于我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育的起步晚、規(guī)模小等,造成我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺口很大。[6]

3 中部實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,創(chuàng)建良好法治環(huán)境的建議和思考

3.1 正確的法律意識(shí)是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的前提。

法律意識(shí)是人們關(guān)于法律的觀點(diǎn)、思想的總稱,是法律文化的組成部分。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,不論是法律的制定,還是法律的執(zhí)行和遵守,乃至違法和犯罪一切涉及法律生活的行為,都要受到一定的法律意識(shí)支配。有沒有一個(gè)良好的法律意識(shí)將會(huì)影響法律制度在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用發(fā)揮。因此,加大力度增強(qiáng)公民的法律意識(shí),尤其是有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)。

3.2 加強(qiáng)法制建設(shè),完善中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制體系,創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

良好的地方立法是中部實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略創(chuàng)建良好法治環(huán)境基礎(chǔ)。一國的法律環(huán)境是所有主體生存和發(fā)展的重要決定因素,尤其是國家用以調(diào)整市場主體行為方式的重要手段。許多國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)說明,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略首先應(yīng)當(dāng)通過立法,確認(rèn)并保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)有的權(quán)利。只有權(quán)利得到法律保護(hù)的認(rèn)可和保障,企業(yè)或個(gè)人才有動(dòng)力去創(chuàng)新,并申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

為了適應(yīng)世界貿(mào)易和國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,我國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行了全面的修改,在立法宗旨、權(quán)利內(nèi)容、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、法律救濟(jì)等方面更加突出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)科技進(jìn)步與鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的作用。必須認(rèn)識(shí)到法律不僅是用來懲戒違法者的,更是用來規(guī)范人們的行為,創(chuàng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)風(fēng)氣的重要手段。

中部地區(qū)各省的地方立法工作經(jīng)過20多年的努力,取得了很大的成績,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)和保障作用。但同時(shí),還存在著立法選項(xiàng)不準(zhǔn)確,有些經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的法規(guī)未能出臺(tái);在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面,保護(hù)弱勢(shì)群體利益的立法還比較薄弱;為實(shí)現(xiàn)河南在中部崛起的戰(zhàn)略服務(wù)還不自覺。這些問題需要我們認(rèn)真研究解決。

中部地區(qū)應(yīng)該充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)做法,適時(shí)制定和完善與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)相銜接、與中部地區(qū)生產(chǎn)力水平和社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)與政策,盡快建立、完善中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系。具體而言,在法律內(nèi)容方面,需要進(jìn)一步按照國際準(zhǔn)則完善我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)體系建設(shè),統(tǒng)一、規(guī)范有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律問題的描述、鑒定和獎(jiǎng)罰等;在法律層次結(jié)構(gòu)方面,需要積極推進(jìn)各級(jí)政府的地方性知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作。

3.3 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法工作隊(duì)伍建設(shè)。

目前,中部地區(qū)迫切需要培養(yǎng)一批高學(xué)歷、高水平并具有專業(yè)基礎(chǔ)的審判人員。通過開展執(zhí)法專項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)、鍛煉一支訓(xùn)練有素的執(zhí)法隊(duì)伍;鼓勵(lì)執(zhí)法人員以及管理人員加強(qiáng)政策制度以及業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí),提高其針對(duì)新形勢(shì)下的新執(zhí)法環(huán)境的適應(yīng)能力;積極提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法中的經(jīng)費(fèi)保證、人員保障、工具保障與環(huán)境保障,強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法手段,提高執(zhí)法水平并減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的難度與成本;出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的相關(guān)工作與行為規(guī)范化,并形成對(duì)執(zhí)法人員的有效監(jiān)督等。

3.4 協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。

僅僅建立中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要加大行政執(zhí)法的力度,提高行政執(zhí)法的水平,加強(qiáng)行政與執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,提高跨省跨地區(qū)行政執(zhí)法的效率。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法擔(dān)負(fù)著保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和有關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要任務(wù),發(fā)揮著規(guī)范和整頓市場秩序,改善引進(jìn)外資環(huán)境,提高引進(jìn)外資質(zhì)量和建立誠信社會(huì)的重要功能。為此,必須建立跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

協(xié)調(diào)中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系主要包括:建立中部地區(qū)聯(lián)合對(duì)專利違法行為的打擊和防范機(jī)制。對(duì)各省已經(jīng)處罰或處理并發(fā)生法律效力的處罰或處理決定,應(yīng)同時(shí)通報(bào)相關(guān)各省,有關(guān)省市要在管轄區(qū)域內(nèi)的流通領(lǐng)域中予以清除,或防止進(jìn)入流通領(lǐng)域,避免假冒和侵權(quán)行為的蔓延。建立案件受理接收與轉(zhuǎn)移制度,請(qǐng)求外省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門處理專利案件的請(qǐng)求人,可以先向本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局遞交請(qǐng)求書及相關(guān)證據(jù)材料,并由本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局初步審查請(qǐng)求內(nèi)容和材料,對(duì)符合受案條件的請(qǐng)求書,再由本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向外省有管轄權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)交。兩地專利行政管理部門在案件處理過程中要加強(qiáng)必要的溝通,對(duì)案件處理的結(jié)果也要報(bào)送移送局備案,從而互相監(jiān)督,增加案件透明度,最大限度避免地方保護(hù)及減少當(dāng)事人維權(quán)成本。

3.5 建立中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系。

3.5.1 要求中部地區(qū)各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)能夠始終堅(jiān)持“有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),公平對(duì)待,不搞地方保護(hù)主義”的執(zhí)法方針,不斷提高辦案能力與辦案水平。執(zhí)法過程中要堅(jiān)持“打擊與防范相結(jié)合”,“日常執(zhí)法與專項(xiàng)整治、重點(diǎn)打擊相結(jié)合” 的原則,重點(diǎn)抓好科學(xué)研究、商品流通、技術(shù)貿(mào)易、作品創(chuàng)作傳播等過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,對(duì)大案、要案和典型案件,要重拳出擊,深入調(diào)查,力圖從根源上徹底鏟除,對(duì)構(gòu)成犯罪行為的,要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

3.5.2 中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的建設(shè)要求加強(qiáng)協(xié)作執(zhí)法的力度。這里的協(xié)作主要包括兩個(gè)方面,一方面是指行政部門與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作,他們之間只有加強(qiáng)溝通,通力協(xié)作,互相配合,才能更好地打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為,具體可以成立如聯(lián)合執(zhí)法小組和專案調(diào)查小組等形式。另一方面,就是中部六省各政府部門之間的協(xié)作,中部六省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法方面加強(qiáng)合作,不但可以提高辦案的效率和效果,而且可以大大節(jié)省彼此的資源,顯著提高中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度,實(shí)現(xiàn)多方共贏。

3.5.3 中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的建立,還得依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)站的建設(shè),通過這一數(shù)據(jù)庫,對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)記錄的信息就有了記載,根據(jù)記載就可以進(jìn)一步建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的跟蹤體系和預(yù)警機(jī)制,做到重點(diǎn)盯防與事前控制。同時(shí),如果將知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)記錄數(shù)據(jù)庫納入到社會(huì)誠信體系之中,就更能起到預(yù)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的作用。

3.5.4 中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的建立還包括加強(qiáng)對(duì)出入境商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。對(duì)于政府行政部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這一問題的重視與支持力度,積極引導(dǎo)、支持和聯(lián)合企事業(yè)單位解決好涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛問題。同時(shí)企業(yè)單位也要加強(qiáng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視和了解,在遵循國際準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上運(yùn)用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一利器,保護(hù)好自身的利益。[7]

參考文獻(xiàn)

[1]李立.《2008年,迎接國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略全面實(shí)施》,《法制日?qǐng)?bào)》2008年1月31日第3版

[2]劉小仆,鄢志波.《中部六省共探知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》,《知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》2005-12-20日

[3]郭道暉.《法治國家與法治社會(huì)》.《政治與法律》,1995年第1期,第45頁

[4]郭道暉.《法的時(shí)代精神》,湖南出版社,1997年版,第499頁

[5]賈蓉治.《淺析中國的法治環(huán)境建設(shè)》,《理論月刊》2004年第6期

第3篇

【摘要】中部崛起戰(zhàn)略是國家的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是中部崛起的關(guān)鍵,但是中部實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的法治環(huán)境建設(shè)有待加強(qiáng)。為此,中部地區(qū)必須提高法律意識(shí),完善中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制體系,加大行政執(zhí)法與協(xié)作執(zhí)法力度,建立中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系。

【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;中部地區(qū);法治環(huán)境

2008年是迎接國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略全面實(shí)施的一年,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重點(diǎn)涉及優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度資源配置、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化等五個(gè)方面。[1]

國務(wù)院的《實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)〉若干配套政策》中指出,我國出臺(tái)五項(xiàng)政策,加大創(chuàng)造和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度,以進(jìn)一步完善國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,營造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境,其中之一是:切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度,營造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境。我國中部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是關(guān)鍵。中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施就是指中部地區(qū)在考慮到中部六省(湖南、湖北、江西、山西、河南、安徽)地域特征、資源優(yōu)勢(shì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,為了響應(yīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略,通過充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源,專門針對(duì)中部地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中帶有全局性的重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題(如知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和人才等問題)而制定、實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

1知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境內(nèi)涵

法治(Ruleoflaw),是指“法的統(tǒng)治”,即法居于國家與社會(huì)的統(tǒng)治地位,而不只是國家用法來治(Rulebylaw),更不能說只是國家用法制來統(tǒng)治社會(huì)與人民。[3]環(huán)境是一個(gè)空間概念,指的是一定范圍內(nèi)的情況和條件。法治環(huán)境個(gè)什么概念?“真正的法治國家與法治社會(huì),國家機(jī)器本身也是受法的統(tǒng)治,即受法的制約與監(jiān)督的,而人民作為者是法治的最高主體。社會(huì)也不只是處于受治的地位,而且也可以是法治的主體”[4]。法治環(huán)境,一般而言是指一定范圍,主要指一個(gè)國家或地區(qū)實(shí)施法治的情況和條件。即在一定范圍內(nèi)是奉行法律之上還是權(quán)利之上。有學(xué)者認(rèn)為在現(xiàn)代社會(huì)中構(gòu)成法治環(huán)境的要素至少有四個(gè)方面:善法、惡法價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的確立、法律之上地位的認(rèn)同、法的統(tǒng)治觀念的養(yǎng)成、權(quán)利文化人文基礎(chǔ)的建立。[5]在當(dāng)今社會(huì),法治環(huán)境的要素應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法情況。

法治環(huán)境是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定和人們安居樂業(yè)的重要因素。同樣,法治環(huán)境關(guān)系著知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程。

涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境主要有以下幾方面的內(nèi)容:公民法治觀念的強(qiáng)弱;有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律條文科學(xué)性、合理性;主管人員對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律條文的理解程度,解釋合理性;政策的穩(wěn)定程度,影響到法律的執(zhí)行;有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的執(zhí)法人員的素質(zhì)高低,影響公正性;對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國家慣例、國際公約等了解程度;知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律知識(shí)的認(rèn)知程度;知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的效率;知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的建立等。

2中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境現(xiàn)狀分析

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略從層次上看,可以分為國家層次、區(qū)域?qū)哟?、產(chǎn)業(yè)層次或行業(yè)層次和企業(yè)層次。無論哪個(gè)層次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施需要良好的法治環(huán)境。

中部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的性質(zhì)特點(diǎn)上與國家層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有相似之處,但要受到國家層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制約。在我國現(xiàn)行的體制下,區(qū)域?qū)哟蔚闹R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)揮著獨(dú)特的作用,原因主要有三個(gè)方面:其一,在我國現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)是重要的組成部分,因而地方行政部門也是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要力量,對(duì)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展有著很大的影響。其二,隨著我國的行政分權(quán)化改革和市場化的深入,已經(jīng)成為獲取區(qū)域競爭優(yōu)勢(shì)的重要手段。其三,我國地區(qū)之間的差距十分明顯,因而,根據(jù)區(qū)域的具體實(shí)際制定實(shí)施符合區(qū)域自身發(fā)展特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是必要的。

2.1中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境建設(shè)的成績。

近幾年來,隨著國家法治建設(shè)的進(jìn)程的不斷加快,中部經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法治環(huán)境建設(shè),取得了良好的效果,僅中部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境而言,有以下成績:

2.1.1人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律知識(shí)的認(rèn)知程度在不斷提高。

注:該表的數(shù)字來源于調(diào)查結(jié)果。

2.1.2實(shí)施中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的軟硬件環(huán)境基本具備。

首先,近年來,我國先后制定了《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》和《反不正當(dāng)競爭法》等一系列有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)。中部六省政府也都出臺(tái)了一系列保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策法規(guī),有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)體系已經(jīng)基本建立。其次,國家政府部門對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的日益重視和宣傳教育以及中部六省各部門積極采取的各種措施和行動(dòng),均加強(qiáng)了人們知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí),重視和珍重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍正日益形成。

2.1.3中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系正在形成。通過多年的建設(shè),專利服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織不斷發(fā)展,他們?yōu)楸Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了技術(shù)服務(wù)支持,豐富了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的內(nèi)容和形式。另外,中部地區(qū)各級(jí)政府部門特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)局都建立了自己的網(wǎng)站,并將有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)要聞、統(tǒng)計(jì)信息、專利查詢、申請(qǐng)程序、有關(guān)鏈接等內(nèi)容公布在網(wǎng)站上,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基本搭建,政務(wù)公開已經(jīng)啟動(dòng)。

2.2中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境的有待改進(jìn)的方面。

2.2.1中部實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的法律體系有待進(jìn)一步完善。

中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系雖已建立,但還有待進(jìn)一步完善和健全,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)體系還沒真正建立。主要表現(xiàn)有:①法律體系不夠明晰,各法之間或各級(jí)法規(guī)之間存在交叉和彼此矛盾的地方,從而導(dǎo)致對(duì)于同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為可能出現(xiàn)不同的審判結(jié)果;②有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的情況時(shí)有發(fā)生,知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體政策落實(shí)不到位,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律監(jiān)督體系的建設(shè)還很不完善;③中部六省狹隘的地方保護(hù)主義沒被徹底打破,對(duì)待省內(nèi)、省外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法、違規(guī)行為采取雙重標(biāo)準(zhǔn),甚至放縱、包庇本省企業(yè);④知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍整體水平有待提高,知識(shí)產(chǎn)權(quán)各主管部門之間的協(xié)作水平不高;⑤知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)特別是跨省跨地區(qū)的維權(quán),成本過高,周期過長,致使一些侵權(quán)行為往往不了了之;⑥社會(huì)各界對(duì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的參與興趣不大,政府應(yīng)對(duì)國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的支持力度不夠等。

2.2.2中部地區(qū)多數(shù)企業(yè)內(nèi)部的制度建設(shè)有待加強(qiáng)。

專利技術(shù)、商標(biāo)必須經(jīng)過法律的授權(quán)才能得到法律的保護(hù),才能形成企業(yè)的無形資產(chǎn)。企業(yè)內(nèi)部完善的制度建設(shè)有利于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)。一些優(yōu)秀的企業(yè)已經(jīng)建立起一套有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度、規(guī)章,但這樣的企業(yè)在中部還相當(dāng)少,大多數(shù)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)方面還是空白,知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒有一個(gè)良好的內(nèi)部運(yùn)作環(huán)境。

2.2.3人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性和法律意識(shí)雖然逐步提高,但整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還有待快速普及與加強(qiáng)。特別是科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍較弱。

2.2.4從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法工作的專業(yè)人員較為匱乏。

目前,中部地區(qū)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件,有管轄權(quán)的中級(jí)法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)畢業(yè)的人員所占的比例不足2%。這雖然由于我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育的起步晚、規(guī)模小等,造成我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺口很大。

3中部實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,創(chuàng)建良好法治環(huán)境的建議和思考

3.1正確的法律意識(shí)是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的前提。

法律意識(shí)是人們關(guān)于法律的觀點(diǎn)、思想的總稱,是法律文化的組成部分。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,不論是法律的制定,還是法律的執(zhí)行和遵守,乃至違法和犯罪一切涉及法律生活的行為,都要受到一定的法律意識(shí)支配。有沒有一個(gè)良好的法律意識(shí)將會(huì)影響法律制度在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用發(fā)揮。因此,加大力度增強(qiáng)公民的法律意識(shí),尤其是有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)。

3.2加強(qiáng)法制建設(shè),完善中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制體系,創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

良好的地方立法是中部實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略創(chuàng)建良好法治環(huán)境基礎(chǔ)。一國的法律環(huán)境是所有主體生存和發(fā)展的重要決定因素,尤其是國家用以調(diào)整市場主體行為方式的重要手段。許多國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)說明,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略首先應(yīng)當(dāng)通過立法,確認(rèn)并保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)有的權(quán)利。只有權(quán)利得到法律保護(hù)的認(rèn)可和保障,企業(yè)或個(gè)人才有動(dòng)力去創(chuàng)新,并申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

為了適應(yīng)世界貿(mào)易和國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,我國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行了全面的修改,在立法宗旨、權(quán)利內(nèi)容、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、法律救濟(jì)等方面更加突出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)科技進(jìn)步與鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的作用。必須認(rèn)識(shí)到法律不僅是用來懲戒違法者的,更是用來規(guī)范人們的行為,創(chuàng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)風(fēng)氣的重要手段。

中部地區(qū)各省的地方立法工作經(jīng)過20多年的努力,取得了很大的成績,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)和保障作用。但同時(shí),還存在著立法選項(xiàng)不準(zhǔn)確,有些經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的法規(guī)未能出臺(tái);在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面,保護(hù)弱勢(shì)群體利益的立法還比較薄弱;為實(shí)現(xiàn)河南在中部崛起的戰(zhàn)略服務(wù)還不自覺。這些問題需要我們認(rèn)真研究解決。

中部地區(qū)應(yīng)該充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)做法,適時(shí)制定和完善與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)相銜接、與中部地區(qū)生產(chǎn)力水平和社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)與政策,盡快建立、完善中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系。具體而言,在法律內(nèi)容方面,需要進(jìn)一步按照國際準(zhǔn)則完善我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)體系建設(shè),統(tǒng)一、規(guī)范有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律問題的描述、鑒定和獎(jiǎng)罰等;在法律層次結(jié)構(gòu)方面,需要積極推進(jìn)各級(jí)政府的地方性知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作。

3.3加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法工作隊(duì)伍建設(shè)。

目前,中部地區(qū)迫切需要培養(yǎng)一批高學(xué)歷、高水平并具有專業(yè)基礎(chǔ)的審判人員。通過開展執(zhí)法專項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)、鍛煉一支訓(xùn)練有素的執(zhí)法隊(duì)伍;鼓勵(lì)執(zhí)法人員以及管理人員加強(qiáng)政策制度以及業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí),提高其針對(duì)新形勢(shì)下的新執(zhí)法環(huán)境的適應(yīng)能力;積極提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法中的經(jīng)費(fèi)保證、人員保障、工具保障與環(huán)境保障,強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法手段,提高執(zhí)法水平并減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的難度與成本;出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的相關(guān)工作與行為規(guī)范化,并形成對(duì)執(zhí)法人員的有效監(jiān)督等。

3.4協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。

僅僅建立中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要加大行政執(zhí)法的力度,提高行政執(zhí)法的水平,加強(qiáng)行政與執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,提高跨省跨地區(qū)行政執(zhí)法的效率。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法擔(dān)負(fù)著保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和有關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要任務(wù),發(fā)揮著規(guī)范和整頓市場秩序,改善引進(jìn)外資環(huán)境,提高引進(jìn)外資質(zhì)量和建立誠信社會(huì)的重要功能。為此,必須建立跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

協(xié)調(diào)中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系主要包括:建立中部地區(qū)聯(lián)合對(duì)專利違法行為的打擊和防范機(jī)制。對(duì)各省已經(jīng)處罰或處理并發(fā)生法律效力的處罰或處理決定,應(yīng)同時(shí)通報(bào)相關(guān)各省,有關(guān)省市要在管轄區(qū)域內(nèi)的流通領(lǐng)域中予以清除,或防止進(jìn)入流通領(lǐng)域,避免假冒和侵權(quán)行為的蔓延。建立案件受理接收與轉(zhuǎn)移制度,請(qǐng)求外省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門處理專利案件的請(qǐng)求人,可以先向本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局遞交請(qǐng)求書及相關(guān)證據(jù)材料,并由本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局初步審查請(qǐng)求內(nèi)容和材料,對(duì)符合受案條件的請(qǐng)求書,再由本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向外省有管轄權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)交。兩地專利行政管理部門在案件處理過程中要加強(qiáng)必要的溝通,對(duì)案件處理的結(jié)果也要報(bào)送移送局備案,從而互相監(jiān)督,增加案件透明度,最大限度避免地方保護(hù)及減少當(dāng)事人維權(quán)成本。

3.5建立中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系。

3.5.1要求中部地區(qū)各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)能夠始終堅(jiān)持“有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),公平對(duì)待,不搞地方保護(hù)主義”的執(zhí)法方針,不斷提高辦案能力與辦案水平。執(zhí)法過程中要堅(jiān)持“打擊與防范相結(jié)合”,“日常執(zhí)法與專項(xiàng)整治、重點(diǎn)打擊相結(jié)合”的原則,重點(diǎn)抓好科學(xué)研究、商品流通、技術(shù)貿(mào)易、作品創(chuàng)作傳播等過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,對(duì)大案、要案和典型案件,要重拳出擊,深入調(diào)查,力圖從根源上徹底鏟除,對(duì)構(gòu)成犯罪行為的,要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

3.5.2中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的建設(shè)要求加強(qiáng)協(xié)作執(zhí)法的力度。這里的協(xié)作主要包括兩個(gè)方面,一方面是指行政部門與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作,他們之間只有加強(qiáng)溝通,通力協(xié)作,互相配合,才能更好地打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為,具體可以成立如聯(lián)合執(zhí)法小組和專案調(diào)查小組等形式。另一方面,就是中部六省各政府部門之間的協(xié)作,中部六省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法方面加強(qiáng)合作,不但可以提高辦案的效率和效果,而且可以大大節(jié)省彼此的資源,顯著提高中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度,實(shí)現(xiàn)多方共贏。

第4篇

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；保護(hù)；國際貿(mào)易

在中國加快融入全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣也給中國的發(fā)展亮起了紅燈。當(dāng)越來越多的中國企業(yè)及中國產(chǎn)品在全球市場上扮演重要角色的時(shí)候，知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)給這一全球化進(jìn)程蒙上了一層陰影，因此，在激烈的國際經(jīng)貿(mào)競爭和深層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘面前，努力為開發(fā)和擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境，不斷提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平顯得尤其重要。

一、目前中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.自20世紀(jì)80年代中國便開始了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制建設(shè)。目前，中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章這三個(gè)部分組成，建立了相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，得到了世界各國及國際組織的普遍認(rèn)可。另外，中國還在積極研究并制定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新法律和法規(guī)。

2.參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際公約的情況：中國在不斷健全和完善國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系建設(shè)的同時(shí)，自20世紀(jì)80年代開始，相繼參加了一些主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約、條約及有關(guān)的協(xié)定。從1980年中國加入《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》起至今，已經(jīng)加入了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商品和服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定》等各種關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)議或條約。此外，中國還積極研究加入其他關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際條約。

3.開展提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)宣傳活動(dòng)情況：當(dāng)前，中國政府圍繞著嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)盜版，采取了一系列宣傳措施，主要包括兩方面：一是通過采訪、電視廣播、定期舉辦研討會(huì)等方式加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的宣傳，特別是對(duì)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進(jìn)行了相對(duì)廣泛宣傳和教育。二是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的教育納入到全國法制宣傳教育中，并通過強(qiáng)化輿論監(jiān)督、新聞媒體的宣傳報(bào)道，對(duì)一些典型案例進(jìn)行了公共曝光，意在起到震懾犯罪、警示違規(guī)的效果。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法情況：中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個(gè)重要特點(diǎn)是用政府的行政手段來保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一方面，根據(jù)專利法相關(guān)方面的規(guī)定，中國政府有關(guān)主管部門或地方政府可以設(shè)立專利管理機(jī)關(guān)；另一方面，中國政府為有效實(shí)施著作權(quán)法，專門成立國家版權(quán)局，各省市也相應(yīng)地建立了版權(quán)行政管理部門。到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體，輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例。另外中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重，相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行，同時(shí)也加大了執(zhí)法力度。與此同時(shí)，企業(yè)也開始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識(shí)。

二、中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡?。鹤?982年《商標(biāo)法》制定以來，雖然中國已經(jīng)建立起了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)制度，但中國許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然不強(qiáng)，不能及時(shí)地將自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是在國外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)嚴(yán)重不夠，致使很多科研成果得不到有關(guān)國家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)，甚至使得一些國有品牌在國外許多地方被惡意搶注；即使一些企業(yè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，不能及時(shí)運(yùn)用法律武器來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，導(dǎo)致失敗。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)和專業(yè)人才不足：有關(guān)部門在大力支持成立各種保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)方面與發(fā)達(dá)國家之間存在差異。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與國內(nèi)企業(yè)之間缺少必要的溝通渠道，信息并不十分流暢，從而出現(xiàn)了企業(yè)遇到問題不知該找誰的現(xiàn)象。中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的專業(yè)人才比較稀缺。一方面，目前中國具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面知識(shí)的專業(yè)人才十分緊缺，國內(nèi)也沒比較成熟的培訓(xùn)課程以及相應(yīng)的師資力量。另一方面，中國缺少一大批懂法律和技術(shù)的專業(yè)司法人才。

3.專利保護(hù)結(jié)構(gòu)不合理：當(dāng)前，中國現(xiàn)行的專利申請(qǐng)包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三個(gè)類別，這其中以發(fā)明最能夠代表專利的水平和質(zhì)量。然而在專利申請(qǐng)的數(shù)量中，所占的比例最高的卻是外觀設(shè)計(jì)方面的專利，發(fā)明僅占27%。一些發(fā)達(dá)國家的專利保護(hù)結(jié)構(gòu)中，所占比例最多的是發(fā)明創(chuàng)造，最少的則是實(shí)用新型方面的專利，所占比例不到2%。

4.國家和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力及研發(fā)投入不夠：研發(fā)活動(dòng)是一個(gè)國家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國家和企業(yè)對(duì)科技投入的力度不夠，用于研究和開發(fā)的經(jīng)費(fèi)開支過小，致使中國企業(yè)對(duì)新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低，很多企業(yè)走的是一條“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后”的道路，這使得中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級(jí)換代，在關(guān)鍵技術(shù)上主要依賴進(jìn)口，受制于人。

5.中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不相符：中國的立法體系雖然用比發(fā)達(dá)國家更短的時(shí)間就建立起來了，但是中國的立法體系中沒有關(guān)于反壟斷的法律，而與反壟斷互為補(bǔ)充的反不正當(dāng)競爭法，只是側(cè)重于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，卻沒有確立限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止，中國現(xiàn)有的法律法規(guī)雖然在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為，但是主要集中調(diào)整專利許可行為，對(duì)其他濫用專利權(quán)的行為尚無明確的規(guī)定，調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時(shí)，中國沒有建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。中國與其他發(fā)達(dá)國家相比，在國際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題對(duì)中國的啟示及建議

1.轉(zhuǎn)變觀念并加強(qiáng)學(xué)習(xí)：中國是WTO 成員，企業(yè)在進(jìn)行國際貿(mào)易時(shí)應(yīng)該注意WTO、TRIPS 對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，同時(shí)對(duì)主要貿(mào)易國有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、實(shí)踐也應(yīng)有所了解，掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢(shì)及法院的判例，方可更大限度的避免撞入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的陷阱。第一，轉(zhuǎn)變觀念積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案。改變以往消極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案的態(tài)度，積極應(yīng)訴。有不少中國企業(yè)本身并不存在侵權(quán)行為，但由于害怕訴訟會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應(yīng)訴的機(jī)會(huì)，白白的丟失了維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)會(huì)；同時(shí)，中國企業(yè)界應(yīng)完善商會(huì)的建立和使用，形成一個(gè)組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟，這樣有利于增強(qiáng)各方面力量的幫助和支持。第二，加快對(duì)人才的培養(yǎng)和管理。科技以人為本。開發(fā)、擁有和運(yùn)用企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，首先，要重視知識(shí)資本的作用，而知識(shí)資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價(jià)值上。目前，企業(yè)間甚至是國家間的競爭實(shí)際上就是人才的競爭，誰占有的人才多，誰就能夠在競爭中獲得優(yōu)勢(shì)。近年來，跨國公司已經(jīng)加大了對(duì)中國的人才掠奪，中國企業(yè)如果還不加強(qiáng)對(duì)人才的重視，將會(huì)失去企業(yè)未來發(fā)展的動(dòng)力源泉；其次，企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)的變革，建立和健全完善的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉和掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的各種知識(shí)和規(guī)則，強(qiáng)化全民學(xué)習(xí)的氛圍，使全社會(huì)人民都懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。

2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度：采取走出去和引進(jìn)來措施，選拔一批優(yōu)秀的青年執(zhí)法者，并通過赴知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先進(jìn)國家留學(xué)或者去國內(nèi)知名高校進(jìn)修相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的知識(shí)，或者邀請(qǐng)國內(nèi)外知名學(xué)者對(duì)執(zhí)法工作者傳授有關(guān)理論知識(shí)等方法。通過加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，從而擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳力度，提高企業(yè)和公眾對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，同時(shí)，使地方政府和有關(guān)部門意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于外資的進(jìn)入和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而有利于打破在執(zhí)法過程中的地方保護(hù)主義。

3.將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略上升到國家戰(zhàn)略高度：中國是知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國，但非知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，尤其是加入WTO 后，市場的開放使中國面臨激烈的國際競爭，發(fā)達(dá)國家對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在專利方面構(gòu)成了威脅。我們只有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題作為國家的重大戰(zhàn)略加以重視，才能實(shí)現(xiàn)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍及l(fā)展良機(jī)，才能從根本上消除制約貿(mào)易發(fā)展的障礙。（1）政策傾斜，資金扶持。政策上要從籠統(tǒng)扶持轉(zhuǎn)到重點(diǎn)支持專利項(xiàng)目上來，特別是那些高科技專利項(xiàng)目。在資金上，各級(jí)政府都應(yīng)建立專利基金，以財(cái)政、企業(yè)為主體，廣開資金來源，多渠道、多形式籌集資金。重點(diǎn)支持那些有廣泛的市場前景、高技術(shù)含量、高附加值的專利技術(shù)。（2）加強(qiáng)立法，完善法律。進(jìn)一步形成既與國際接軌又符合中國國情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。抓緊修訂和完善《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》以及民間文學(xué)藝術(shù)作品、遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)等的立法。同時(shí)，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，依法公正、高效地解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。（3）突出特色，借鑒經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)有特色，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也應(yīng)該有自己的特色。要有符合本國特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)

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[3]夏先良.出口與國際專利：中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的差距與對(duì)策[J].開發(fā)導(dǎo)報(bào)，2007，(10).

[4]王江.從“DVD 專利事件”看企業(yè)核心技術(shù)的重要性[J].東北大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，(1).

[5]董勤.外經(jīng)貿(mào)工作中的專利問題對(duì)策[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2007，(6).

第5篇

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；保護(hù)；國際貿(mào)易

中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）16-0150-02

在中國加快融入全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣也給中國的發(fā)展亮起了紅燈。當(dāng)越來越多的中國企業(yè)及中國產(chǎn)品在全球市場上扮演重要角色的時(shí)候，知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)給這一全球化進(jìn)程蒙上了一層陰影，因此，在激烈的國際經(jīng)貿(mào)競爭和深層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘面前，努力為開發(fā)和擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境，不斷提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平顯得尤其重要。

一、目前中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.自20世紀(jì)80年代中國便開始了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制建設(shè)。目前，中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章這三個(gè)部分組成，建立了相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，得到了世界各國及國際組織的普遍認(rèn)可。另外，中國還在積極研究并制定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新法律和法規(guī)。

2.參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際公約的情況：中國在不斷健全和完善國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系建設(shè)的同時(shí)，自20世紀(jì)80年代開始，相繼參加了一些主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約、條約及有關(guān)的協(xié)定。從1980年中國加入《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》起至今，已經(jīng)加入了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商品和服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定》等各種關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)議或條約。此外，中國還積極研究加入其他關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際條約。

3.開展提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)宣傳活動(dòng)情況：當(dāng)前，中國政府圍繞著嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)盜版，采取了一系列宣傳措施，主要包括兩方面：一是通過采訪、電視廣播、定期舉辦研討會(huì)等方式加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的宣傳，特別是對(duì)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進(jìn)行了相對(duì)廣泛宣傳和教育。二是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的教育納入到全國法制宣傳教育中，并通過強(qiáng)化輿論監(jiān)督、新聞媒體的宣傳報(bào)道，對(duì)一些典型案例進(jìn)行了公共曝光，意在起到震懾犯罪、警示違規(guī)的效果。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法情況：中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個(gè)重要特點(diǎn)是用政府的行政手段來保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一方面，根據(jù)專利法相關(guān)方面的規(guī)定，中國政府有關(guān)主管部門或地方政府可以設(shè)立專利管理機(jī)關(guān)；另一方面，中國政府為有效實(shí)施著作權(quán)法，專門成立國家版權(quán)局，各省市也相應(yīng)地建立了版權(quán)行政管理部門。到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體，輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例。另外中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重，相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行，同時(shí)也加大了執(zhí)法力度。與此同時(shí)，企業(yè)也開始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識(shí)。

二、中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡?。鹤?982年《商標(biāo)法》制定以來，雖然中國已經(jīng)建立起了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)制度，但中國許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然不強(qiáng)，不能及時(shí)地將自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是在國外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)嚴(yán)重不夠，致使很多科研成果得不到有關(guān)國家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)，甚至使得一些國有品牌在國外許多地方被惡意搶注；即使一些企業(yè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，不能及時(shí)運(yùn)用法律武器來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，導(dǎo)致失敗。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)和專業(yè)人才不足：有關(guān)部門在大力支持成立各種保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)方面與發(fā)達(dá)國家之間存在差異。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與國內(nèi)企業(yè)之間缺少必要的溝通渠道，信息并不十分流暢，從而出現(xiàn)了企業(yè)遇到問題不知該找誰的現(xiàn)象。中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的專業(yè)人才比較稀缺。一方面，目前中國具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面知識(shí)的專業(yè)人才十分緊缺，國內(nèi)也沒比較成熟的培訓(xùn)課程以及相應(yīng)的師資力量。另一方面，中國缺少一大批懂法律和技術(shù)的專業(yè)司法人才。

3.專利保護(hù)結(jié)構(gòu)不合理：當(dāng)前，中國現(xiàn)行的專利申請(qǐng)包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三個(gè)類別，這其中以發(fā)明最能夠代表專利的水平和質(zhì)量。然而在專利申請(qǐng)的數(shù)量中，所占的比例最高的卻是外觀設(shè)計(jì)方面的專利，發(fā)明僅占27%。一些發(fā)達(dá)國家的專利保護(hù)結(jié)構(gòu)中，所占比例最多的是發(fā)明創(chuàng)造，最少的則是實(shí)用新型方面的專利，所占比例不到2%。

4.國家和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力及研發(fā)投入不夠：研發(fā)活動(dòng)是一個(gè)國家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國家和企業(yè)對(duì)科技投入的力度不夠，用于研究和開發(fā)的經(jīng)費(fèi)開支過小，致使中國企業(yè)對(duì)新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低，很多企業(yè)走的是一條“引進(jìn)―落后―再引進(jìn)―再落后”的道路，這使得中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級(jí)換代，在關(guān)鍵技術(shù)上主要依賴進(jìn)口，受制于人。

5.中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不相符：中國的立法體系雖然用比發(fā)達(dá)國家更短的時(shí)間就建立起來了，但是中國的立法體系中沒有關(guān)于反壟斷的法律，而與反壟斷互為補(bǔ)充的反不正當(dāng)競爭法，只是側(cè)重于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，卻沒有確立限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止，中國現(xiàn)有的法律法規(guī)雖然在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為，但是主要集中調(diào)整專利許可行為，對(duì)其他濫用專利權(quán)的行為尚無明確的規(guī)定，調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時(shí)，中國沒有建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。中國與其他發(fā)達(dá)國家相比，在國際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題對(duì)中國的啟示及建議

1.轉(zhuǎn)變觀念并加強(qiáng)學(xué)習(xí)：中國是WTO 成員，企業(yè)在進(jìn)行國際貿(mào)易時(shí)應(yīng)該注意WTO、TRIPS 對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，同時(shí)對(duì)主要貿(mào)易國有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、實(shí)踐也應(yīng)有所了解，掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢(shì)及法院的判例，方可更大限度的避免撞入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的陷阱。第一，轉(zhuǎn)變觀念積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案。改變以往消極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案的態(tài)度，積極應(yīng)訴。有不少中國企業(yè)本身并不存在侵權(quán)行為，但由于害怕訴訟會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應(yīng)訴的機(jī)會(huì)，白白的丟失了維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)會(huì)；同時(shí)，中國企業(yè)界應(yīng)完善商會(huì)的建立和使用，形成一個(gè)組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟，這樣有利于增強(qiáng)各方面力量的幫助和支持。第二，加快對(duì)人才的培養(yǎng)和管理?？萍家匀藶楸?。開發(fā)、擁有和運(yùn)用企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，首先，要重視知識(shí)資本的作用，而知識(shí)資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價(jià)值上。目前，企業(yè)間甚至是國家間的競爭實(shí)際上就是人才的競爭，誰占有的人才多，誰就能夠在競爭中獲得優(yōu)勢(shì)。近年來，跨國公司已經(jīng)加大了對(duì)中國的人才掠奪，中國企業(yè)如果還不加強(qiáng)對(duì)人才的重視，將會(huì)失去企業(yè)未來發(fā)展的動(dòng)力源泉；其次，企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)的變革，建立和健全完善的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉和掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的各種知識(shí)和規(guī)則，強(qiáng)化全民學(xué)習(xí)的氛圍，使全社會(huì)人民都懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。

2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度：采取走出去和引進(jìn)來措施，選拔一批優(yōu)秀的青年執(zhí)法者，并通過赴知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先進(jìn)國家留學(xué)或者去國內(nèi)知名高校進(jìn)修相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的知識(shí)，或者邀請(qǐng)國內(nèi)外知名學(xué)者對(duì)執(zhí)法工作者傳授有關(guān)理論知識(shí)等方法。通過加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，從而擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳力度，提高企業(yè)和公眾對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，同時(shí)，使地方政府和有關(guān)部門意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于外資的進(jìn)入和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而有利于打破在執(zhí)法過程中的地方保護(hù)主義。

3.將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略上升到國家戰(zhàn)略高度：中國是知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國，但非知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，尤其是加入WTO 后，市場的開放使中國面臨激烈的國際競爭，發(fā)達(dá)國家對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在專利方面構(gòu)成了威脅。我們只有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題作為國家的重大戰(zhàn)略加以重視，才能實(shí)現(xiàn)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍及l(fā)展良機(jī)，才能從根本上消除制約貿(mào)易發(fā)展的障礙。（1）政策傾斜，資金扶持。政策上要從籠統(tǒng)扶持轉(zhuǎn)到重點(diǎn)支持專利項(xiàng)目上來，特別是那些高科技專利項(xiàng)目。在資金上，各級(jí)政府都應(yīng)建立專利基金，以財(cái)政、企業(yè)為主體，廣開資金來源，多渠道、多形式籌集資金。重點(diǎn)支持那些有廣泛的市場前景、高技術(shù)含量、高附加值的專利技術(shù)。（2）加強(qiáng)立法，完善法律。進(jìn)一步形成既與國際接軌又符合中國國情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。抓緊修訂和完善《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》以及民間文學(xué)藝術(shù)作品、遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)等的立法。同時(shí)，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，依法公正、高效地解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。（3）突出特色，借鑒經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)有特色，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也應(yīng)該有自己的特色。要有符合本國特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。

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第6篇

論文關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán),保護(hù),啟示

中國在加快融入全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣也給我國的發(fā)展亮起了紅燈。當(dāng)越來越多的中國企業(yè)以及中國產(chǎn)品在全球市場上扮演重要角色的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)給這一全球化進(jìn)程蒙上了一層陰影,因此,在激烈的國際經(jīng)貿(mào)競爭和深層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘面前,努力為開發(fā)和擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境,不斷提高有關(guān)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平顯得尤其重要。

一、目前中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀

1、自20世紀(jì)80年代,中國便開始了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制建設(shè)。根據(jù)中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,并通過借鑒國際公約、條約規(guī)定和其他發(fā)達(dá)國家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法方面的現(xiàn)金經(jīng)驗(yàn),不斷建立和完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法體系。目前,中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章這三個(gè)部分組成,建立了相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系,得到了世界各國及及國際組織的普遍認(rèn)可。另外,中國還在積極研究并制定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新法律和法規(guī)。

2、參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際公約的情況中國在不斷健全和完善國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系建設(shè)的同時(shí),自20世紀(jì)80年代開始,相繼參加了一些主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約、條約及有關(guān)的協(xié)定。從1980年中國加入《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》起至今,已經(jīng)先后加入了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商品和服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定》等各種關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)議或條約。此外,中國還積極研究加入其他關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際條約。

3、開展提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)宣傳活動(dòng)情況當(dāng)前,中國政府圍繞著嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)盜版,采取了一系列宣傳措施,主要包括兩方面:一方面通過采訪、電視廣播、定期舉辦研討會(huì)等方式加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的宣傳,特別是對(duì)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進(jìn)行了相對(duì)廣泛宣傳和教育。另一方面將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的教育納入到全國法制宣傳教育工作,并通過強(qiáng)化輿論監(jiān)督、新聞媒體的宣傳報(bào)道,對(duì)一些典型案例進(jìn)行了公共課曝光,意在起到震懾犯罪、警示違規(guī)的效果。

4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法情況中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個(gè)重要特點(diǎn)是用政府用行政手段來保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一方面,根據(jù)專利法相關(guān)方面的規(guī)定,中國政府有關(guān)主管部門或地方政府可以設(shè)立專利管理機(jī)關(guān);另一方面,中國政府為有效實(shí)施著作權(quán)法,專門成立國家版權(quán)局,各省市也相應(yīng)地建立了版權(quán)行政管理部門。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律框架早在二十多年前就已經(jīng)基本確定,到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體,輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例,如《植物新品種保條例》、《集成電路布圖保護(hù)條例》以及《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例(修訂草案)》。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的成就還可以表現(xiàn)在《民法》、《刑法》中的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門條款上,以及新修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》中有專章保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。另外我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重,相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行,同時(shí)也加大了執(zhí)法力度。與此同時(shí),企業(yè)也開始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性,提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識(shí)。

二、中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄自1982你那《商標(biāo)法》制定以來,雖然中國已經(jīng)建立起了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)制度,中國許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然不強(qiáng),不能及時(shí)地自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán),特別是在國外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)嚴(yán)重不夠,致使很多科研成果得不到有關(guān)國家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù),甚至使得一些國有品牌在國外許多地方被惡意搶注;即使一些企業(yè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候,不能及時(shí)的運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益,導(dǎo)致失敗。

2、懲罰力度不夠及地方保護(hù)主義現(xiàn)象普遍中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定的賠償額較低,難以對(duì)企業(yè)和個(gè)人起到威懾作用。隨著中國市場經(jīng)濟(jì)地位逐漸被接受和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟,地方保護(hù)主義問題在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)已經(jīng)逐步得到抑制,然而在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或者信息落后的地區(qū),模仿、盜用那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的知名品牌,制造

第7篇

伴隨著以知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)——知識(shí)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)代社會(huì)中的地位和作用的日益提升,作為國際競爭的制高點(diǎn)和殺手锏的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”在各國得到了空前的重視。我國也不例外,從三十年多前的聞所未聞,到如今的耳熟能詳,“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”已成為時(shí)下的時(shí)髦詞匯。

然而,“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”是什么?這一問題人們似乎并不能給出一個(gè)準(zhǔn)確的答案。實(shí)質(zhì)上,漢語“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”一語系舶來品,是英文Intellectual Property Right的意譯?！爸R(shí)產(chǎn)權(quán)”是20世紀(jì)后半葉以來在國際上廣泛使用的一個(gè)法律概念,最早源于17世紀(jì)法國大革命時(shí)代,主要倡導(dǎo)者是法國的社會(huì)學(xué)家卡普佐夫,后來經(jīng)過比利時(shí)法學(xué)家皮卡第等人的論證和發(fā)展。但從“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這一概念誕生至今,不僅在“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這一概念的稱謂上存在著諸多差異,而且有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念的內(nèi)涵也可以說是眾說紛紜、莫衷一是。從世界范圍來看,比較具有代表性的幾種觀點(diǎn)的是:英國著名的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)者柯尼斯(W.R.Cornish)認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是保護(hù)人類成果的某些優(yōu)秀表現(xiàn)形式(finer manifestations)的一個(gè)法律分支。日本學(xué)者中山信弘認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指禁止不正當(dāng)模仿所保護(hù)的信息。具體說來,是人的智力、精神上創(chuàng)作成果的創(chuàng)作物(例如發(fā)明與作品)和表現(xiàn)經(jīng)營上信譽(yù)的經(jīng)營標(biāo)識(shí)(例如商標(biāo)與商號(hào))的總稱。澳大利亞學(xué)者達(dá)沃豪斯(Drahos)認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是“訴訟上的財(cái)產(chǎn)權(quán)”,即可依法在訴訟中贏得占有而實(shí)際尚未占有的財(cái)產(chǎn)。我國已故的著名知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)者鄭成思教授認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)指的是人們可以就其智力創(chuàng)造的成果所依法享有的專有權(quán)利。我國另一位著名的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)者吳漢東教授則認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們基于自己的智力活動(dòng)創(chuàng)造的成果和經(jīng)營管理活動(dòng)中的標(biāo)記、信譽(yù)而依法享有的權(quán)利。他認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)又有廣義和狹義的劃分方法,狹義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)(Industrial Property)和文學(xué)產(chǎn)權(quán)(Literature Property),等等。

與學(xué)者們的概括式定義不同,國際條約和多數(shù)國家立法則采用列舉的方式在闡述什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。例如1967年7月14日締結(jié)于斯德哥爾摩的《成立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》第2條第8款對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義是:知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要包括以下權(quán)利:(1)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品有關(guān)的權(quán)利;(2)與表演藝術(shù)家的表演活動(dòng)、與錄音制品及廣播有關(guān)的權(quán)利;(3)與人類創(chuàng)造性活動(dòng)的一切領(lǐng)域中的發(fā)明有關(guān)的權(quán)利;(4)與科學(xué)發(fā)現(xiàn)有關(guān)的權(quán)利;(5)與工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)有關(guān)的權(quán)利;(6)與商品商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記、商號(hào)及其他商業(yè)標(biāo)志有關(guān)的權(quán)利;(7)與防止不正當(dāng)競爭有關(guān)的權(quán)利;(8)一切其他來自工業(yè)、科學(xué)及文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域的智力活動(dòng)所產(chǎn)生的權(quán)利。再如1994年4月締結(jié)于馬拉加什的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(即TRIPS)第一部分第1條也是采用列舉的方式勾勒出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍,根據(jù)該協(xié)議,知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要包括以下權(quán)利:(1)版權(quán)與鄰接權(quán);(2)商標(biāo)權(quán);(3)地理標(biāo)記權(quán);(4)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)權(quán);(5)專利權(quán);(6)集成電路布圖設(shè)計(jì)(拓?fù)鋱D)權(quán);(7)未披露過的信息專有權(quán)。

由此可見,關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念,學(xué)者們的認(rèn)識(shí)并不一致,而國際條約和多數(shù)國家立法卻也以劃定范圍的方式來避開直接對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)下定義。事實(shí)上,正如鄭成思教授所言,“曾有人打算跳出這個(gè)圈子(國際條約劃定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍),另辟‘新’路去下定義,結(jié)果是最終又回到這個(gè)圈子里,改變方式重復(fù)了前人所劃的范圍,只是生造了個(gè)別不為人們所接受的‘新概念’,實(shí)際上并未辟出任何‘新’路”。筆者認(rèn)為,這恰好反映了知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的復(fù)雜性。誠然,作為傳播技術(shù)和工商業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的產(chǎn)物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,它與其他的權(quán)利制度不同,具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性,加上它保護(hù)的客體之無形性和開放性,使得人們更難以對(duì)其作出相對(duì)穩(wěn)定、準(zhǔn)確的定義。然而,對(duì)此我們無需多慮,因?yàn)椤胺筛拍畹摹淮_定性’(Unbestimmtheit)是預(yù)料之中的事。不確定的法律概念,能夠?yàn)橄鄳?yīng)的法律規(guī)則確立比較大的適用范圍和裁量空間,法律也因此具備了靈活性。而借助于法律概念的這種開放性和不確定性,既可以將法律適用于新的事實(shí),又可以適用于新的社會(huì)與政治的價(jià)值觀?！?/p>

因此,我們沒有必要過于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟o知識(shí)產(chǎn)權(quán)下定義,事實(shí)上也是很難做到的,但是基于研究需要,我們應(yīng)該對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體或權(quán)利對(duì)象有個(gè)基本的認(rèn)識(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體是智力創(chuàng)造活動(dòng)形成的成果和工商業(yè)領(lǐng)域中具有識(shí)別性的標(biāo)記或成果。知識(shí)產(chǎn)權(quán)即是基于智力創(chuàng)造活動(dòng)形成的成果和工商業(yè)領(lǐng)域中具有識(shí)別性的標(biāo)記或成果而形成的法定權(quán)利。需要指出的是,知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際上是個(gè)權(quán)利集合,它有廣義與狹義之分,廣義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要是指國際條約所涉及到的各項(xiàng)權(quán)利(當(dāng)然各自的范圍有所差異);而狹義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)則是指工(商)業(yè)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)(版權(quán)),其中,工業(yè)產(chǎn)權(quán)主要包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、與防止不正當(dāng)競爭有關(guān)的權(quán)利等,著作權(quán)則包括作者權(quán)和傳播者權(quán)(鄰接權(quán))等。但不管哪一種劃分,著作權(quán)、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的支柱與核心,在這一點(diǎn)上,各國的認(rèn)識(shí)是比較一致的。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征之重構(gòu)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種民事權(quán)利,對(duì)其特征,學(xué)者們有諸多論述,有的學(xué)者認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的唯一特性是客體的無形性;有的學(xué)者將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征概括為專有性、地域性、時(shí)間性和客體的非物質(zhì)性;還有的學(xué)者認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征是權(quán)利的無形性、專有性、地域性、時(shí)間性和可復(fù)制性等等豘,其中多數(shù)學(xué)者主要是從與物權(quán)比較的角度來論述知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征的,有一定的局限性。要全面認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征,除了立足上述角度外,還應(yīng)全面考究知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的立法宗旨、演變歷史及發(fā)展趨勢(shì),以下簡論之。

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體之無形性

知識(shí)產(chǎn)權(quán)之無形性特征,是指其權(quán)利客體之無形性,而非知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身之無形性,因?yàn)槿魏螜?quán)利都是無形的,也非載體之無形性,我們討論“有形”與“無形”是針對(duì)權(quán)利客體而言的。所謂權(quán)利客體,又稱法律關(guān)系的客體,“是指法律關(guān)系主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的對(duì)象”豙,也可以理解為由法律所確認(rèn)的,具有滿足人們之需求特征的,可由權(quán)利主體支配的對(duì)象?？腕w之無形性是知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)別于動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利的一個(gè)顯著特征。動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利的客體是物,大陸法系國家一般認(rèn)為,“作為物權(quán)客體的物原則為有體物”豛,而且物權(quán)的客體與客體的載體是重合的,所以人們可以直接感知,即看得見、摸得著;而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體是無形的,譬如對(duì)于一部文學(xué)作品——金庸的小說而言,該作品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體是金庸借助于文字而表達(dá)出來的其內(nèi)在的具有獨(dú)創(chuàng)性的思想感情,而非人們看得見、摸得著的、能夠直接感知的是幾百頁紙張以及由

鉛、墨等構(gòu)成的文字,這些只是知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體——作品的載體。誠然,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體往往需要借助于有體物之載體來體現(xiàn),但是又不依賴有體物之載體,因?yàn)榻鹩沟耐徊啃≌f,可以借助于紙張和鉛、墨等載體,也可以刻在石壁上,即不因?yàn)檩d體的不同而影響其作品著作權(quán)的存在。又如,愛迪生發(fā)明了電燈,但受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)的并不是看得見、摸得著的電燈泡,而是遵循和利用自然規(guī)律并凝聚愛迪生智力創(chuàng)造勞動(dòng)的關(guān)于制造電燈的技術(shù)方案。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體之無形性特征必然導(dǎo)致兩方面的問題:一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人無法像財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人那樣實(shí)際地管領(lǐng)和控制權(quán)利的客體。例如作者將自己的作品發(fā)表后,即便是作者能夠控制作品的載體,也無法實(shí)際地控制他人對(duì)作品的利用,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)更加容易地被侵犯。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體之無形性也導(dǎo)致了知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的認(rèn)定變得更加困難、復(fù)雜。例如一臺(tái)筆記本電腦,對(duì)于其所有權(quán)的侵犯相對(duì)容易認(rèn)定,只要考察該筆記本是否非基于所有人的意思而脫離了權(quán)利人的占有、其完好程度等方面就可以判斷有沒有受到侵害以及侵害的程度;而對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體——電腦芯片之專利技術(shù)侵害的認(rèn)定則不是那么容易,因?yàn)殡娔X芯片專利技術(shù)是無形的,權(quán)利人自己都無法實(shí)際掌控,更別談侵權(quán)人,也正因如此,他人擅自使用專利權(quán)人的技術(shù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)人往往是無法很直觀地察覺到的,即侵害的無形性、隱蔽性。同時(shí),由于專利權(quán)的保護(hù)范圍主要是依據(jù)專利申請(qǐng)文件中權(quán)利要求書的內(nèi)容來確定,并需要借助于相關(guān)技術(shù)特征來判斷,所以,他人對(duì)專利權(quán)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否構(gòu)成侵犯以及侵害程度的認(rèn)定就變得相對(duì)復(fù)雜。是故,法律對(duì)于有形財(cái)產(chǎn)只需要確定所有權(quán)的歸屬和保護(hù)方式,而無需對(duì)權(quán)利的具體內(nèi)容作明確的規(guī)定,因?yàn)闄?quán)利人可以通過占有等方式公示,但是對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)則不僅需要確定權(quán)利的種類、權(quán)利的歸屬,還需要明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體權(quán)利內(nèi)容,只有這樣才能起到公示作用并有力地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利之專有性

第8篇

    [關(guān)鍵詞]知識(shí)產(chǎn)權(quán) 法典化 民法典

    一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典化的模式之一

    將知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度納入民法典是二十世紀(jì)制定的一些民法典的獨(dú)創(chuàng)，如《意大利民法典》、《越南民法典》、前《蘇聯(lián)民法典》等民法典中分別規(guī)定有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。而在傳統(tǒng)民法典如《法國民法典》、《德國民法典》、《日本民法典》等法典中均未將知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度納入其中。那么，意大利、越南等國的做法是否獲得成功了呢？我們不妨從其具體規(guī)定展開討論?！兑獯罄穹ǖ洹酚?942年頒布，它在第五編《勞動(dòng)》一編中將《智力作品權(quán)和工業(yè)發(fā)明權(quán)》與企業(yè)勞動(dòng)、公司、入股、企業(yè)、競爭、合作社等制度相并列。《智力作品權(quán)和工業(yè)發(fā)明權(quán)》一章中規(guī)定了著作權(quán)、工業(yè)發(fā)明專利權(quán)、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)三節(jié)。在上述三節(jié)中，該法僅用了20個(gè)條文極其簡略地列舉了上述權(quán)利的客體、權(quán)利的取得方式、權(quán)利的內(nèi)容、權(quán)利的使用等內(nèi)容。由于內(nèi)容過于簡略，該法不得不用3個(gè)條文分別規(guī)定，有關(guān)上述權(quán)利的財(cái)產(chǎn)權(quán)行使、存續(xù)及取得方式適用特別法的規(guī)定。為此，意大利又分別頒布了著作權(quán)法、商標(biāo)法、專利法、植物新品種保護(hù)法、商業(yè)秘密法、集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)法等專門法律，上述法律條文眾多，內(nèi)容復(fù)雜，如意大利1981年著作權(quán)法的條文就達(dá)206條之多，其內(nèi)容涉及著作權(quán)制度的方方面面。對(duì)于《意大利民法典》的這一體例，其立法者解釋說：“就商號(hào)、標(biāo)識(shí)與商標(biāo)、智力作品權(quán)與工業(yè)發(fā)明權(quán)、競爭等內(nèi)容而言，它們無疑是具有智力勞動(dòng)的性質(zhì)，是勞動(dòng)法律關(guān)系的重要部分，自然要置于勞動(dòng)編之中?！盵1]

    對(duì)于《意大利民法典》的立法例，筆者認(rèn)為它存在明顯的缺陷。第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生過程并不必然是勞動(dòng)過程。例如，某人將自己的姓名作為商標(biāo)（如“張小泉”牌剪刀）使用，這種商標(biāo)的產(chǎn)生很難說是一種勞動(dòng)；其次，該制度所協(xié)調(diào)的關(guān)系并不必然是勞動(dòng)關(guān)系。它所要解決的主要是民事主體如何取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其如何行使該權(quán)利的問題，并非解決知識(shí)產(chǎn)品的創(chuàng)造者與其所屬單位之間的勞動(dòng)關(guān)系問題，何況在多數(shù)情況下知識(shí)產(chǎn)品的創(chuàng)作僅僅是個(gè)人的行為而非企業(yè)的行為，因此將該關(guān)系解釋為勞動(dòng)法律關(guān)系無疑是牽強(qiáng)附會(huì)。第二，該法典的立法模式與效率價(jià)值不符。首先，該法典有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的規(guī)范不具有可操作性。例如，該法典第2577條第1款規(guī)定，“在法律規(guī)定的范圍和確定的效力內(nèi)（參閱第2581條），作者享有以各種形式和方式發(fā)表作品并對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性利用的排他權(quán)。”那么，作者究竟享有哪些權(quán)利呢？該法典并未規(guī)定，因此在實(shí)踐中當(dāng)事人及司法者不得不去查閱著作權(quán)法來了解上述權(quán)項(xiàng)，那么這種立法模式對(duì)當(dāng)事人和司法者而言幾乎毫無利用的價(jià)值。其次，既然該國著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法等法律用了極為詳盡的條文來規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，那么該民法典又重復(fù)作出規(guī)定，豈不是多此一舉？這不僅產(chǎn)生了重復(fù)立法的問題，而且造成了立法資源及司法資源的浪費(fèi)。再次，這種設(shè)計(jì)是否真的解決了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法問題呢？顯然沒有，因?yàn)槠鋬?nèi)容極其有限，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)范又極為廣泛，民法典顯然不可能包羅萬象，對(duì)此，意大利的學(xué)者們也產(chǎn)生了同感，認(rèn)為這部法典正“面臨著一定程度的危機(jī)，它那井井有條的體系有時(shí)似乎不再能成為大量新法律的、組織上的參照系?！盵2]綜上所述，該法典有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)編的設(shè)計(jì)并不成熟。

    越南是另一個(gè)在民法典中規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)篇的典范，其民法典中單獨(dú)設(shè)立了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓權(quán)》一編，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)編規(guī)定了著作權(quán)、工業(yè)所有權(quán)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓三節(jié)，共計(jì)81條。有關(guān)著作權(quán)的規(guī)定比較詳細(xì)，有關(guān)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定則比較簡略。另外，自該法典頒布后，該國于1989年頒布的《工業(yè)所有權(quán)保護(hù)法》及1994年頒布的《著作權(quán)保護(hù)法》自1996年廢止。那么，這種立法例是否成功了呢？從立法技術(shù)而言，筆者認(rèn)為它的設(shè)計(jì)依然是無效率的。首先，由于廢除了《工業(yè)所有權(quán)保護(hù)法》及《著作權(quán)保護(hù)法》，所以有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律規(guī)范僅能適用民法典中的相關(guān)規(guī)定。然而，民法典中有關(guān)著作權(quán)制度的規(guī)定有35條，主要規(guī)定了著作權(quán)保護(hù)的客體、內(nèi)容、主體、鄰接權(quán)等制度，基本能滿足實(shí)踐的需要。但是，工業(yè)所有權(quán)部分僅有25條，卻要對(duì)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、原產(chǎn)地標(biāo)志權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)等權(quán)利進(jìn)行規(guī)范，實(shí)在是力所不及，所以其條文過于簡略而無可操作性。由于這些缺陷的存在，該法典不得不在第788條另行規(guī)定：“發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)、注明商品產(chǎn)地等權(quán)利由國家主管部門頒發(fā)保護(hù)文本予以確立。其它工業(yè)產(chǎn)權(quán)也可根據(jù)法律的規(guī)定確立?！笨梢姡I(yè)產(chǎn)權(quán)的確立還必須遵循國家主管部門頒發(fā)的保護(hù)文本的規(guī)定。所以，民法典不是一個(gè)能包羅萬象的法律，其有限的容量不可能對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度做出面面俱到的規(guī)定。如果說該法典有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)編的設(shè)計(jì)是失敗的，絲毫也不夸張。

    除上述國家之外，俄羅斯、荷蘭等國也都嘗試了類似的做法，但尚未見成功。

    筆者認(rèn)為，我國在解決該問題之時(shí)，既應(yīng)考慮到我國已有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法現(xiàn)狀及國外的相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也應(yīng)考慮到知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度自身的特殊性，注意協(xié)調(diào)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與民法典之間的關(guān)系問題。

    從現(xiàn)行立法來看，我國于1986年公布的《民法通則》在第5章《民事權(quán)利》中將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與物權(quán)、債權(quán)和人身權(quán)并列?！爸R(shí)產(chǎn)權(quán)”一節(jié)用了4個(gè)條文在原則上規(guī)定著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)應(yīng)受到法律的保護(hù)。其優(yōu)點(diǎn)是概括性強(qiáng)，但未將一些新產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)如植物新品種保護(hù)權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)等權(quán)利納入其中。另一方面，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專門立法雖然起步較晚，但發(fā)展十分迅猛，目前已頒布了多部單行法，內(nèi)容廣泛，涉及各個(gè)領(lǐng)域，其條文也十分詳盡，可操作性較強(qiáng)。近年來，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技的迅猛發(fā)展，我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度經(jīng)常發(fā)生變化，其內(nèi)容頻頻修訂。例如，著作權(quán)法于1990年頒布，在實(shí)施不到十年的時(shí)間又進(jìn)行了修正；商標(biāo)法1982年頒布，1993年即作了修正，2001年又作了修正；專利法1984年頒布，1992年修正，2000年第二次修正。

    結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，我國未來在設(shè)計(jì)民法典時(shí)不應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度單獨(dú)設(shè)為一編。其理由如下：第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的法律規(guī)范具有其特殊性，不同于傳統(tǒng)的民事制度，很難用普通的民事規(guī)范予以調(diào)整。其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的調(diào)整規(guī)范比較特殊，其制度不僅包括諸多的民事規(guī)范，而且包括為數(shù)眾多的行政法規(guī)范和刑事規(guī)范，因此其法律規(guī)范的性質(zhì)十分特殊。在民法典中規(guī)定了一些保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政規(guī)范和刑事規(guī)范，將會(huì)影響民法典的體系美。第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度具有開放性和不完整性的特點(diǎn)，其法律又常常修訂。較之有形財(cái)產(chǎn)制度的規(guī)范性、系統(tǒng)性而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法可謂是“成熟一個(gè)，制定一個(gè)”，舊的法律頻繁修訂，新的法律次第產(chǎn)生，難以形成系統(tǒng)的完整的體系。與此同時(shí)，一些為有形財(cái)產(chǎn)法律制度所不能調(diào)整的權(quán)利逐步進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的視野并成為不可分割的一個(gè)組成部分。就此而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系具有開放性，其范圍也不斷擴(kuò)大。例如，計(jì)算機(jī)域名是最近幾年才產(chǎn)生的新鮮事物，但世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織已在考慮如何來保護(hù)域名注冊(cè)人的利益，因此域名權(quán)有可能被作為一項(xiàng)新型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而得到保護(hù)。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)的多為創(chuàng)造性智力成果、識(shí)別性標(biāo)記或資信，它們極易受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及新技術(shù)更新的沖擊，極易受到世界經(jīng)濟(jì)一體化的影響，因而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律制度不斷修訂更迭，處于極不穩(wěn)定和“支離破碎”的狀態(tài)之中。[3]例如，法國在1793年頒布了《作者權(quán)法》，1957年為了與《伯爾尼公約》相協(xié)調(diào)，遂對(duì)原法作了修訂，1985年在著作權(quán)法中又增加了有關(guān)鄰接權(quán)保護(hù)的規(guī)定，1992年為了適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的需要，法國再次對(duì)原著作權(quán)法作了修訂，增加了有關(guān)計(jì)算機(jī)軟件方面的規(guī)定。如果將這樣一個(gè)頻頻變動(dòng)的法律置于相對(duì)穩(wěn)定、系統(tǒng)化的民法典中，無疑會(huì)極大地?fù)p害民法典的穩(wěn)定性和權(quán)威性。第三，從目前國外的立法實(shí)踐來看，盡管有一些國家試圖在民法典中規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，但不是無功而返就是事倍功半，這種失敗的立法例不值得我們借鑒。第四，從我國的現(xiàn)實(shí)立法來看，我國目前已制定有相當(dāng)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)單行法律法規(guī)，它們?cè)诮鉀Q知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)已發(fā)揮著不可替代的作用，我們沒必要放棄這些相對(duì)成熟的法律而去另起爐灶。如果在民法典中另立知識(shí)產(chǎn)權(quán)編，無疑是立法資源的極大浪費(fèi)?；蛘?，即使我們草率地將現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)單行法規(guī)不加修改地納入民法典而作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)一編，也不能解決問題，因?yàn)檫@一方面會(huì)造成單行法規(guī)與民法典內(nèi)容的重復(fù)，另一方面也會(huì)使民法典的內(nèi)容顯得過于龐雜零亂，破壞了民法典的體系的穩(wěn)定與和諧。

    二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典化的模式之二

    既然將知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度納入民法典中未獲得立法者所期望的成功，那么，人們?yōu)槭裁慈匀灰巫尾痪氲貒L試知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法典化呢？

    首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的法典化是法律系統(tǒng)化、體系化的要求。羅馬皇帝優(yōu)士丁尼在解釋其編纂《學(xué)說匯纂》的動(dòng)機(jī)和理由時(shí)曾經(jīng)指出，“我們發(fā)覺我們?nèi)康姆ㄒ?guī)，好象是從羅馬城建立以來，從羅慕洛斯時(shí)代以來的法規(guī)都傳給了我們，這所有的法規(guī)的如此的混亂，這種狀態(tài)漫無邊際，已經(jīng)超出了人的能力范圍?！盵4]所以，法律法典化后可以使法律系統(tǒng)化，使其“結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)并富有表達(dá)力?！盵5]在我國現(xiàn)行的法律制度中，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)已不下十余件，這些法律、法規(guī)的內(nèi)容十分龐雜、零亂，其規(guī)范有進(jìn)一步修改的必要。例如，我國目前盡管已頒布了《植物新品種保護(hù)條例》、《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等法規(guī)，但這些法規(guī)僅為行政規(guī)范，其權(quán)威性不及法律，且其內(nèi)容也需要進(jìn)一步完善。還有，盡管我國早在1990年頒布的《著作權(quán)法》第6條就指出，“民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)辦法由國務(wù)院另行規(guī)定?！钡珪r(shí)隔多年，民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)辦法仍未制定出來，所以，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典化的過程中對(duì)法律的不足進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?，正是一個(gè)不錯(cuò)的時(shí)機(jī)。

    其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度的法典化是解決現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度內(nèi)在矛盾的一種理性選擇。近年來，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利沖突的案件頻頻發(fā)生，如有人將他人的商號(hào)作為商標(biāo)予以注冊(cè)，而商號(hào)的管理機(jī)構(gòu)與商標(biāo)的管理機(jī)構(gòu)并不相同，且商號(hào)的保護(hù)范圍與注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)范圍又相差甚遠(yuǎn)，因此二者之間常常發(fā)生權(quán)利的沖突。還有一些知識(shí)產(chǎn)品如外觀設(shè)計(jì)既可能受到著作權(quán)法的保護(hù)，又有可能取得外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)而受到專利法的保護(hù)，還有可能注冊(cè)為圖形商標(biāo)而受到商標(biāo)法的保護(hù)，但各部法律所規(guī)定的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)又不相同，因而會(huì)造成保護(hù)上的差異。[6]

    因此，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典化的進(jìn)程中，人們可以采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣斫鉀Q上述矛盾，如將商號(hào)的管理機(jī)構(gòu)與商標(biāo)的管理機(jī)構(gòu)相統(tǒng)一，制定合理的規(guī)范來解決知識(shí)產(chǎn)品的重疊保護(hù)問題。

    那么，除了將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入民法典之外，還可通過制定單獨(dú)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典的辦法來實(shí)現(xiàn)法典化的目標(biāo)。在這方面，1992年法國頒布的《法國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典》是一個(gè)成功的先例。法國于1992年7月1日頒發(fā)92-597號(hào)法律將當(dāng)時(shí)23個(gè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的單行立法匯編成統(tǒng)一的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典》（法律部分），從而形成了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的第一個(gè)法典。在該法典頒布后的6年間，法國又先后12次對(duì)法典進(jìn)行了修改和增補(bǔ)，使其知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法始終處于世界各國的前列。其翻譯者指出，盡管在法典頒布前法國經(jīng)過200多年的立法和司法實(shí)踐已形成了門類齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，但是法典的制定使上述相對(duì)獨(dú)立和零散的知識(shí)產(chǎn)權(quán)各部門立法“匯集成了一個(gè)內(nèi)容豐富的有機(jī)整體，充分體現(xiàn)了法典這種立法形式結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)密的優(yōu)點(diǎn)?！盵7]該法典共分為三個(gè)部分，第一部分為文學(xué)和藝術(shù)產(chǎn)權(quán)，包括著作權(quán)、鄰接權(quán)、數(shù)據(jù)庫制作者權(quán)；第二部分為工業(yè)產(chǎn)權(quán)，包括行政及職業(yè)組織、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、發(fā)明及技術(shù)知識(shí)的保護(hù)、商標(biāo)及其他顯著性標(biāo)記的保護(hù)等內(nèi)容；第三部分為在海外領(lǐng)地及馬約爾屬地的適用。其中，第六卷的技術(shù)知識(shí)的保護(hù)是指制造秘密、半導(dǎo)體布圖設(shè)計(jì)和植物新品種的保護(hù)，第七卷的其它顯著性標(biāo)記是指原產(chǎn)地名稱。該法典共計(jì)17編51章441條，它幾乎囊括了所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。

    《法國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典》的頒布得到了學(xué)者們的高度評(píng)價(jià)，其優(yōu)點(diǎn)可概況如下：一是它的體系和諧，系統(tǒng)性好，法典較好地處理了知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部各部門立法之間的關(guān)系。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對(duì)象種類多，容易交叉，法典十分注意劃分各個(gè)保護(hù)對(duì)象的界限，避免產(chǎn)生內(nèi)部的沖突，如法典第L。511-3條規(guī)定，同一保護(hù)對(duì)象同時(shí)被視為新外觀設(shè)計(jì)和可授予專利的發(fā)明，且外觀設(shè)計(jì)的新穎性的組成要素與發(fā)明的相同要素不可分的，該保護(hù)對(duì)象只能依有關(guān)發(fā)明專利的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)；法典第L。511-1條規(guī)定，侵犯他人公司名稱或企業(yè)名稱，全國范圍內(nèi)知名的廠商名稱或牌匾、受保護(hù)的原產(chǎn)地名稱、著作權(quán)、受保護(hù)的工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)權(quán)、第三人的人身權(quán)、尤其是姓氏、假名或肖像權(quán)、地方行政單位的名稱、形象或聲譽(yù)等在先權(quán)利的標(biāo)記不得作為商標(biāo)使用和注冊(cè)。但法典從藝術(shù)的統(tǒng)一性出發(fā)，同時(shí)又承認(rèn)同一作品可以享受著作權(quán)和外觀設(shè)計(jì)的重疊保護(hù)。二是該法典能夠較好地處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中的特別規(guī)范與一般民事規(guī)范之間的關(guān)系。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于無形財(cái)產(chǎn)權(quán)，《法國民法典》的很多規(guī)定不能直接適用于此，因此該法典便規(guī)定了大量的特別規(guī)范來解決上述問題。例如，為保護(hù)作者權(quán)益免受侵害，《法國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典》第L。131-1條對(duì)契約自由作了大量的限制，規(guī)定全部轉(zhuǎn)讓未來作品的合同無效；為了維護(hù)交易的安全，該法典第L。512-4條、L。613-9條、L。714-7條規(guī)定工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、專利及商標(biāo)權(quán)利的移轉(zhuǎn)或變更不能像有形財(cái)產(chǎn)那樣通過交付而發(fā)生所有權(quán)的移轉(zhuǎn)，其移轉(zhuǎn)時(shí)非經(jīng)在注冊(cè)簿上登記不得對(duì)抗第三人。另一方面，除了例外規(guī)定外，一般法的普遍原則在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中通常適用。三是該法典的規(guī)定可以較好地解決民法典的穩(wěn)定性與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的易變性之間的矛盾。由于將知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度置于民法典之外，因而知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的特殊性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)的修訂及知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的更迭僅會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典產(chǎn)生影響，而對(duì)民法典影響不大，所以這種處理方法的優(yōu)點(diǎn)十分明顯。

    我國目前正步入民法典制定的關(guān)鍵時(shí)期，如何協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與民法典之間的關(guān)系問題是多數(shù)學(xué)者所關(guān)注的主要議題之一。既然將知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度納入民法典在多數(shù)國家已被證明為是一種失敗的決策，我們沒有必要重蹈覆轍。從目前的一些立法例來看，筆者認(rèn)為《法國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典》的這種做法仍然是一種不錯(cuò)的選擇，對(duì)我國未來極具參考價(jià)值，我國未來在立法時(shí)可采取該立法模式。不過，《法國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典》的立法例并非是完美無缺的，已有學(xué)者指出，“1992年頒布法典時(shí)基本上只是將當(dāng)時(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)各部門法規(guī)匯集到一起，體例上仍然保持相互獨(dú)立。”[8]所以這一法典與普通民法典、刑法典的根據(jù)區(qū)別在于其缺乏一個(gè)適用于具體制度的普遍規(guī)范。對(duì)此，我國已有學(xué)者提出，可以在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典中設(shè)立一般性規(guī)定[9]，筆者也認(rèn)為這種規(guī)定頗有必要，因?yàn)樗梢越y(tǒng)攝整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，使之成為一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的、和諧的整體，而不致于僅僅像《法國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典》那樣僅是一個(gè)法規(guī)的匯編，且這樣做可以增強(qiáng)法典的內(nèi)在凝聚力。至于法典的結(jié)構(gòu)，筆者認(rèn)為可分為一般規(guī)定與具體制度兩大部分，在一般規(guī)定中應(yīng)當(dāng)規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念、范圍、主體、客體、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸責(zé)原則等條款，在具體制度中應(yīng)當(dāng)在對(duì)現(xiàn)行單行法律法規(guī)進(jìn)行修訂的基礎(chǔ)上規(guī)定各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度。

    注釋：

    [1]費(fèi)安玲：《1942年意大利民法典之探討》[J]，載梁慧星主編：《民商法論叢》第9卷，法律出版社1998年版，第322頁。

    [2]費(fèi)安玲、丁玫譯：《意大利民法典》[C]的《前言》，中國政法大學(xué)出版社1997年版，第4頁。

    [3]參見Philippe Malauie et Laurent，Cour de Droit civil，Les biens，CUJAS，1992，Paris，P56，轉(zhuǎn)引自尹田：《法國物權(quán)法》[M]，法律出版社1998年版，第53頁。

    [4]C.Deo Auctore，1.轉(zhuǎn)引自[美]艾倫。沃森著，李靜冰、姚新華譯：《民法法系的演變及形成》[M]，中國政法大學(xué)出版社1992年版，第146頁。

    [5][美]艾倫。沃森著，李靜冰、姚新華譯：《民法法系的演變及形成》[M]，中國政法大學(xué)出版社1992年版，第205頁。

    [6]李明德：《外觀設(shè)計(jì)的法律保護(hù)》[J]，載《鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)：社科版》2000年第5期。

    [7]黃暉譯：《法國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典》（法律部分）[C]，商務(wù)印書館1999年版，第8頁。

    [8]黃暉譯：《法國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典》（法律部分）[C]，商務(wù)印書館1999年版，第15頁。

第9篇

一、目前中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.自20世紀(jì)80年代中國便開始了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制建設(shè)。目前，中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章這三個(gè)部分組成，建立了相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，得到了世界各國及國際組織的普遍認(rèn)可。另外，中國還在積極研究并制定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新法律和法規(guī)。

2.參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際公約的情況：中國在不斷健全和完善國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系建設(shè)的同時(shí)，自20世紀(jì)80年代開始，相繼參加了一些主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約、條約及有關(guān)的協(xié)定。從1980年中國加入《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》起至今，已經(jīng)加入了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商品和服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定》等各種關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)議或條約。此外，中國還積極研究加入其他關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際條約。

3.開展提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)宣傳活動(dòng)情況：當(dāng)前，中國政府圍繞著嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)盜版，采取了一系列宣傳措施，主要包括兩方面：一是通過采訪、電視廣播、定期舉辦研討會(huì)等方式加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的宣傳，特別是對(duì)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進(jìn)行了相對(duì)廣泛宣傳和教育。二是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的教育納入到全國法制宣傳教育中，并通過強(qiáng)化輿論監(jiān)督、新聞媒體的宣傳報(bào)道，對(duì)一些典型案例進(jìn)行了公共曝光，意在起到震懾犯罪、警示違規(guī)的效果。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法情況：中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個(gè)重要特點(diǎn)是用政府的行政手段來保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一方面，根據(jù)專利法相關(guān)方面的規(guī)定，中國政府有關(guān)主管部門或地方政府可以設(shè)立專利管理機(jī)關(guān)；另一方面，中國政府為有效實(shí)施著作權(quán)法，專門成立國家版權(quán)局，各省市也相應(yīng)地建立了版權(quán)行政管理部門。到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體，輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例。另外中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重，相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行，同時(shí)也加大了執(zhí)法力度。與此同時(shí)，企業(yè)也開始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識(shí)。

二、中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡?。鹤?982年《商標(biāo)法》制定以來，雖然中國已經(jīng)建立起了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)制度，但中國許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然不強(qiáng)，不能及時(shí)地將自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是在國外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)嚴(yán)重不夠，致使很多科研成果得不到有關(guān)國家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)，甚至使得一些國有品牌在國外許多地方被惡意搶注；即使一些企業(yè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，不能及時(shí)運(yùn)用法律武器來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，導(dǎo)致失敗。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)和專業(yè)人才不足：有關(guān)部門在大力支持成立各種保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)方面與發(fā)達(dá)國家之間存在差異。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與國內(nèi)企業(yè)之間缺少必要的溝通渠道，信息并不十分流暢，從而出現(xiàn)了企業(yè)遇到問題不知該找誰的現(xiàn)象。中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的專業(yè)人才比較稀缺。一方面，目前中國具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面知識(shí)的專業(yè)人才十分緊缺，國內(nèi)也沒比較成熟的培訓(xùn)課程以及相應(yīng)的師資力量。另一方面，中國缺少一大批懂法律和技術(shù)的專業(yè)司法人才。

3.專利保護(hù)結(jié)構(gòu)不合理：當(dāng)前，中國現(xiàn)行的專利申請(qǐng)包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三個(gè)類別，這其中以發(fā)明最能夠代表專利的水平和質(zhì)量。然而在專利申請(qǐng)的數(shù)量中，所占的比例最高的卻是外觀設(shè)計(jì)方面的專利，發(fā)明僅占27%。一些發(fā)達(dá)國家的專利保護(hù)結(jié)構(gòu)中，所占比例最多的是發(fā)明創(chuàng)造，最少的則是實(shí)用新型方面的專利，所占比例不到2%。

4.國家和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力及研發(fā)投入不夠：研發(fā)活動(dòng)是一個(gè)國家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國家和企業(yè)對(duì)科技投入的力度不夠，用于研究和開發(fā)的經(jīng)費(fèi)開支過小，致使中國企業(yè)對(duì)新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低，很多企業(yè)走的是一條“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后”的道路，這使得中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級(jí)換代，在關(guān)鍵技術(shù)上主要依賴進(jìn)口，受制于人。

5.中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不相符：中國的立法體系雖然用比發(fā)達(dá)國家更短的時(shí)間就建立起來了，但是中國的立法體系中沒有關(guān)于反壟斷的法律，而與反壟斷互為補(bǔ)充的反不正當(dāng)競爭法，只是側(cè)重于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，卻沒有確立限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止，中國現(xiàn)有的法律法規(guī)雖然在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為，但是主要集中調(diào)整專利許可行為，對(duì)其他濫用專利權(quán)的行為尚無明確的規(guī)定，調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時(shí)，中國沒有建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。中國與其他發(fā)達(dá)國家相比，在國際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題對(duì)中國的啟示及建議

1.轉(zhuǎn)變觀念并加強(qiáng)學(xué)習(xí)：中國是WTO成員，企業(yè)在進(jìn)行國際貿(mào)易時(shí)應(yīng)該注意WTO、TRIPS對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，同時(shí)對(duì)主要貿(mào)易國有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、實(shí)踐也應(yīng)有所了解，掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢(shì)及法院的判例，方可更大限度的避免撞入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的陷阱。第一，轉(zhuǎn)變觀念積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案。改變以往消極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案的態(tài)度，積極應(yīng)訴。有不少中國企業(yè)本身并不存在侵權(quán)行為，但由于害怕訴訟會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應(yīng)訴的機(jī)會(huì)，白白的丟失了維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)會(huì)；同時(shí)，中國企業(yè)界應(yīng)完善商會(huì)的建立和使用，形成一個(gè)組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟，這樣有利于增強(qiáng)各方面力量的幫助和支持。第二，加快對(duì)人才的培養(yǎng)和管理。科技以人為本。開發(fā)、擁有和運(yùn)用企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，首先，要重視知識(shí)資本的作用，而知識(shí)資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價(jià)值上。目前，企業(yè)間甚至是國家間的競爭實(shí)際上就是人才的競爭，誰占有的人才多，誰就能夠在競爭中獲得優(yōu)勢(shì)。近年來，跨國公司已經(jīng)加大了對(duì)中國的人才掠奪，中國企業(yè)如果還不加強(qiáng)對(duì)人才的重視，將會(huì)失去企業(yè)未來發(fā)展的動(dòng)力源泉；其次，企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)的變革，建立和健全完善的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉和掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的各種知識(shí)和規(guī)則，強(qiáng)化全民學(xué)習(xí)的氛圍，使全社會(huì)人民都懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。