時間：2023-10-10 10:38:57
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第二條本辦法適用于本市市區、縣（市）人民政府駐地鎮的城市環境衛生設施管理。
城市環境衛生設施包括公共廁所、化（貯）糞池、廢物箱、垃圾容器和垃圾容器間、垃圾轉運站、垃圾糞便處理廠（場）、灑水（沖洗）車供水器、環境衛生作業人員工作和休息場所、環境衛生車輛停車場、修造廠等。
第三條市環境衛生管理部門負責本市城市環境衛生設施的統一管理。
縣（市、區）環境衛生管理部門按照職責分工，負責本轄區城市環境衛生設施的具體管理工作。
規劃、城管、公安、拆遷開發等有關部門，應當按照各自職責，做好城市環境衛生設施的管理工作。
第四條市、縣（市、區）人民政府應當按照國民經濟和社會發展計劃，逐年增加對城市環境衛生設施建設和維護資金的投入，鼓勵單位和個人投資建設城市環境衛生設施。
第五條市、縣（市）環境衛生管理部門應當會同市、縣（市）規劃管理部門，根據城市總體規劃和國家《城市環境衛生設施設置標準》，編制城市環境衛生設施專業建設規劃，報市、縣（市）人民政府批準后，由市、縣（市）規劃管理部門和環境衛生管理部門組織實施。
第六條市、縣（市）規劃管理部門應當嚴格按照國家《城市環境衛生設施設置標準》，對環境衛生設施進行規劃定點；在建設項目規劃審查過程中，應當征求市、縣（市）環境衛生管理部門對城市環境衛生設施設置的意見。
城市環境衛生設施專業建設規劃確定和預留的城市環境衛生設施用地，任何單位和個人不得侵占或改變使用性質。確需變更的，須由市、縣（市）規劃管理部門會同市、縣（市）環境衛生管理部門提出意見，報市、縣（市）人民政府批準后方可變更。
第七條在中心城區內新建公共廁所，應當執行國家城市公共廁所一類標準；在其他區域內建設公共廁所，不得低于國家城市公共廁所三類標準。
第八條垃圾糞便處理廠（場）、大中型垃圾轉運站、環境衛生車輛停車場、修造廠、灑水（沖洗）車供水器以及舊城區內未改造的區片和城市道路兩側的環境衛生設施，由市、縣（市、區）環境衛生管理部門負責投資建設，環境衛生專業隊伍負責維護管理；新建住宅區的公共廁所、小型垃圾轉運站、垃圾容器、廢物箱及環境衛生作業人員工作和休息場所，由開發建設單位負責投資建設；火車站、長途汽車站、機場、碼頭、廣場、公園、文化體育場所、商場、集貿市場、大型停車場、風景名勝古跡游覽區等公共場所內的公共廁所、垃圾容器、廢物箱，由其管理單位負責投資建設和維護管理。
第九條城市環境衛生設施建設項目規劃定點后，建設單位應當嚴格按照規劃確定的位置、用地面積、建設規模進行建設，不得擅自移動位置或減少建設數量。任何單位和個人不得阻撓城市環境衛生設施的建設。
已建成使用的主要道路、廣場、住宅小區和商業貿易區環境衛生設施數量低于國家規定設置標準的，由市、縣（市、區）環境衛生管理部門組織補建或配置，所需費用由原建設單位承擔。
第十條新建住宅小區的開發建設單位，應當按照規劃要求配套建設城市環境衛生設施。未建環境衛生設施或環境衛生設施驗收不合格的，小區不得交付使用。
小區移交時，建設單位應當按照《**市城市住宅小區綜合驗收和交接管理辦法》的規定移交城市環境衛生設施。
第十一條建設行政主管部門在建設項目設計審查中，應當按照環境衛生設施設計規范，一并對環境衛生設施進行審查。
第十二條需要占用城市道路設置移動式環境衛生公共設施的，經城市建設管理部門和公安交通管理部門批準后，免交城市道路臨時占用費。
第十三條通過社會融資建設的城市環境衛生設施可由投資者經營管理。
通過社會融資方式建設公共廁所，經規劃管理部門和環境衛生管理部門批準，可以在原標準的基礎上適當增加建筑面積，但最多不得超過原建筑面積的兩倍，增加部分可作為其他經營用房。
第十四條市、縣（市、區）環境衛生管理部門投資建設的城市環境衛生設施，可以通過招標投標、拍賣等方式出讓經營管理權。出讓城市環境衛生設施經營管理權，出讓方與受讓方應當簽訂出讓合同。出讓方所得資金應當全部用于城市環境衛生設施的建設。
第十五條城市環境衛生設施管理單位應當對城市環境衛生設施實行規范化、標準化管理，定期維護維修，保證設施、設備完好和正常使用。
市、縣（市、區）環境衛生管理部門應當加強對城市環境衛生設施的檢查，發現設施、設備損壞或無故不正常使用的，責令管理單位限期修復、恢復正常使用。
第十六條任何單位和個人不得占用（占壓）、損壞城市環境衛生設施，不得改變城市環境衛生設施使用性質，不得擅自拆除、遷移城市環境衛生設施。因城市建設確需拆除、遷移的，建設單位應當事先提出拆除、遷移方案，報市、縣（市）環境衛生管理部門批準后方可實施。
第十七條違反本辦法第九條第一款、第十條第一款規定，未建設環境衛生設施或者建設的環境衛生設施經驗收不合格或未經驗收交付使用的，由環境衛生管理部門責令限期改正。對未建設環境衛生設施又逾期不改正的，由市、縣（市、區）環境衛生管理部門組織建設，所需費用由原建設單位承擔，并每處處以一萬元以上三萬元以下罰款。
關鍵詞：公共環境；衛生設施；垃圾桶；設計
中圖分類號：R126 文獻標識碼：A 文章編號：1006-723X(2011)11-0145-03
公共環境是城市居民的重要生活場所，也是城市空間的主要構成要素之一。公共環境衛生對城市居民生活和城市發展具有不可忽視的影響，當前公共環境衛生暴露出一系列問題，充分暴露了公共環境衛生建設的嚴重滯后性。如功能單一或不完善、工作效率低下、與環境不協調等問題。設施的設計研究以創造能有效改善公共環境衛生的有效方法或手段，以及符合發展需求的設施產品為目標，涉及設施設計的造型、功能、制造材料、色彩搭配等方面。公共衛生設施包括各類容器、建筑物、構筑物。由于垃圾容器分布范圍廣，數量多，對環境影響最大，因此，垃圾容器是廣大民眾接觸最多的、關注最多的衛生設施。以下主要以垃圾容器(垃圾桶)設計要素來研究。
一、功能要素
由于衛生設施同時屬于環境中的多個系統，所以本研究認為，衛生設施的設計應該改變單純為衛生所用的設計思想，功能開發除了滿足垃圾處理功能外，應該凸顯其作為環境家具的更多的服務功能、作為環境景觀構成的裝飾功能，通過多功能擴展來提高其綜合價值，是功能設計的方向。
衛生設施首先是環境衛生系統功能的執行工具，處理垃圾，限制垃圾的污染是其基本功能。作為衛生功能終端，衛生設施的功能設計主要包括垃圾的收集、垃圾的存儲、垃圾的預處理等內容，其中垃圾的收集是最基本的功能，也是設施功效的第一位因素。要使得設施的垃圾收集功能實現，效率提高，就必須設計一些輔助功能來實現這一目標，指示、引導與教育功能就是必要的輔助功能。人們處理垃圾時先尋找目標設施，然后根據狀況選擇行為方式，最后執行行動。整個過程中，前兩步是關鍵。設施可以加入一定的自引導功能來吸引人們使用，芬蘭有人設計一款可以講故事的垃圾桶，當人們使用的時候會隨機播放一則故事，這樣可以通過故事吸引人們積極使用。設施可以設計教育功能，如在垃圾桶上安裝語音設施，當人使用時設施通過語音給出相應的鼓勵或贊揚性回應，如“謝謝愛護環境”等。為了改善設施臟與臭的印象，則可以設計某些自潔功能，如消毒、滅菌、除臭、清香、自清洗等功能。目前有利用光觸媒技術開發的衛生設施就具有上述某些功能。設計一些新的使用方式也能有效的解決某些問題，如電子感應式就可以省去人對設施的接觸，節省體力等。除此，還可以設計一些垃圾預處理功能，如垃圾分類、垃圾壓縮、垃圾分解，對特殊垃圾及時處理功能等。
城市公共環境中的衛生設施是一種公共設施，可以稱作“城市家具”。“城市家具”在環境中存在的意義是為大眾提供一系列的公共服務，這些服務包括交通、消防、衛生、照明、指示等。環境的質量可以說是眾多的服務質量決定的，因此，所有的“家具”是一個整體，每一個家具成員除了完成本身應有的職責外還承擔一些共同的任務。當前環境中各種設施各司其職、個行其政的設計和規劃思想是具有明顯的不足。另外衛生設施作為一種景觀構成也要求其具有一定的裝飾功能。所以，衛生設施開發應該拓展到“家具”或景觀的概念，如果把多種屬性結合考慮，就可以實現功能設計的突破。將路標指示與設施結合就可以設計出垃圾桶廣告牌(箱)；與照明設施結合的化，可以開發出在夜晚發光的垃圾桶，既美觀又吸引人；考慮到人們在處理垃圾后需要清潔，那么可以開發帶投幣水龍頭的設施；考慮衛生設施與環境的和諧可以設計具有植物綠化功能的垃圾桶等。
二、形式要素
當前的衛生設施的一個顯要特點就是形式設計缺少風格個性，這也是造成衛生設施與環境不和諧的一個重要原因。設施的形式設計的主要任務是促進設施與環境的和諧，改變人們對衛生設的印象，設計的要素包括造型、色彩和材質的使用。
公共環境中衛生設施的造型設計要根據環境的氛圍和需要，創造出既能滿足使用的要求，又能符合人們的視覺和心理需求，與環境能和諧一致。例如從人們普遍熟知的歷史文化人手，可以讓設計從一開始就具有親和力；仿生的衛生設施造型設計可以吸引孩子的興趣；情節或氣氛的營造不但可以使設施變得生動可愛，對環境也具有積極的意義。
色彩的搭配也應該同時考慮功能，及對人的心理和環境的影響。目前多數分類垃圾桶設計通過不同顏色來劃分功能區間，如紅色代表危險垃圾，綠色代表可回收垃圾，黃色代表一般不可回收垃圾等。除此顏色還具有可以調節氣氛和人的心理作用，比如綠色的垃圾桶可能與環境色彩相合，且可以給人衛生的感覺。顏色分明的垃圾設施有利于認知和使用。
材料也是形式設計的重要因素。在環保意識廣泛宣揚的當今，能源節約，材料無污染可再生是設計的一項基本任務。衛生設施利用無污染或可回收材料建造是一個明顯的發展趨勢，日益嚴重的設施安全問題也要求從材料人手，從根本上解決這問題。
形式的三大因素在設計中是相互聯系的有機組成，綜合考慮是形式設計的要求，只有通過三者巧妙的結合，相互襯托，才能創造出新穎巧妙、寓意豐富、生動有趣的形態。
三、人機要素
設計的人機因素是考慮設計物與人之間的“溝通交流”關系，包括信息傳達和對物的操控方式的設計。人機設計具體包括設計物各種尺寸的確定以及人機交互界面的設計，人機設計的主要依據是人機工程學。
(1)設施尺寸的確定
我國的眾多公共設施設計沒有統一的規格制定，這為產品的制作和使用帶來一定的問題。人機工程學為設計中考慮“人的因素”提供人體尺度參數，包括體結構尺度，人體生理尺度和人的心理尺度等數據。衛生設施設計中對于物對尺寸選擇必須符合人機科學原則并依據人機科學提供的人體數據來確定尺寸。環境中的衛生設施是一種公用物，因此尺寸的設計要考慮通用性，并對特殊群體要給予必要的照顧。例如，設施的高度尺寸一般按照小身高來確定，即小百分位來考慮，在注意不過高的同時也要避免過矮；垃圾投擲口要充分滿足大多數垃圾投擲要求，所以垃圾進出口應該采用較大的尺度，以便于垃圾的投擲；對于一些側面開口，且開口尺度過小的垃圾桶不但會嚴重影響使用，還可能因為垃圾不能進桶而掉落在周圍，進而產生嚴重的二次污染；對于設施的容量設計則因該根據該區域垃圾的產量、垃圾構成等因素確定。從垃圾投擲者角度，可以選擇站姿眼高、眼視野數據來進行有關信息傳達的設計，例如設施上一些標識、文字的放置高度及大小；對于垃圾的投擲或取出口，以及設施上的其他操控裝置則應該以站姿手功能、及腳功能等尺寸作為設計的依據。衛生設施的尺寸設計除了要滿足使用要
求外，還應該做到一定的標準性，這樣不但有利于制造，且利于維護。
(2)人機界面的設計
以往的衛生設施由于功能單一、結構簡單、認知和使用障礙相對較少，因而對人機界面的設計重視不多。簡陋的設施顯然不能滿足發展的需要，各種功能強大、結構復雜的衛生設施也陸續開發并投入使用。隨著各種新型衛生設施的出現，認知和使用問題也逐漸增多，對于一些高檔的垃圾容器，人們甚至不知道如何打開。人機工程學認為，人和機器的互動過程(Human Machine Interac-tion)中，有一個層面，即我們所說的界面(interface)。廣義的人機界面包括軟件界面(即人機之間信息的傳遞，最早指計算機軟件界面設計)，和硬件界面(物的操控方式)。從心理學意義來分，界面可分為感覺(視覺、觸覺、聽覺等)和情感兩個層次。人機界面的設計以認知心理學、設計學、語言學成果等為基礎，設計上要求符合三大原則：置界面于用戶的控制之下；減少用戶的記憶負擔；保持界面的一致性。
四、技術要素
(1)新技術與衛生設施產品設計
技術與設計的關系是開發與適用的關系，設計總是開發出與技術相應的產品。由于技術落后，經濟不發達，衛生基礎設施投入少，以及人們對于環境衛生認識不足等原因，我們通常見到的衛生設施都比較簡陋，功能單一，這樣的產品既不能滿足環境衛生的需要，也不能被市民很好的接受，對環境帶去很大負面的影響。但是好的情況開始出現，近年來，大家對環境衛生注意多了，對衛生設施要求高了，身邊功能越來越強、造型越來越美、設計越來越人性化的衛生設施多了。產品的發展需要技術的支持，技術的發展也促進了產品的升級。衛生設施看似不起眼的物，但是擔當了重要的責任，只有不斷尋求新技術方法對其升級換代，才能滿足發展的要求。
(2)高技術新型垃圾桶
光觸媒技術垃圾桶：利用可見光照射光觸媒以提供殺菌、除臭功能設計垃圾桶，包括桶體、蓋置在桶體上的蓋體以及設在蓋體內的發光單元與光觸媒層，且發光單元用以產生可見光，以供光觸媒層吸收可見光源后，發揮觸媒特性的物質而提供殺菌、除臭的作用。
電子感應技術垃圾桶：采用紅外線感應原理進行工作。使用時，當手或物體靠近感應窗約20cm時，桶蓋就會自動開啟，垃圾投入完畢，桶蓋又會自動關閉，無需接觸垃圾桶，使用衛生、方便，能有效避免接觸而產生的細菌感染。
太陽能分類垃圾桶：2007年12月，美國麻省理工學院(MIT)機械工程系的一個學生研究小組成功研制出一種名為“Recycl-o-sort”的太陽能環保垃圾箱。在預先設置好工作程序后，依靠太陽能驅動的新型垃圾箱不僅能夠對可回收瓶罐廢棄物進行自動分類，而且還可自動傾倒箱內廢棄物。這款垃圾箱內裝有廢棄物拾取裝置，可逐個將拾取的廢棄物自動放置在旋轉盤上，接受三臺傳感器裝置的檢測。這三臺傳感器可分別識別玻璃制品、塑料制品和鋁制品，并將廢棄物分放進箱內三個相應的儲存空間中。如廢棄物經傳感器檢測后不屬于上述三類制品中的任何一種，將被視為不可回收廢棄物，放進箱內其他空間單獨儲存。這款自動化環保垃圾箱對于改善環境較差地區的市容衛生狀況具有重要意義。
防爆垃圾桶：瑞士最近研制出一種防爆垃圾桶，這種防爆垃圾桶是用不銹鋼板制成的，桶體嵌有高強度聚碳酸酯透明玻璃，據中國環氧樹脂行業協會專家介紹，這種聚碳酸酯材料從外部可以看到丟進桶內的物體。瑞士軍備采購檢驗中心對防爆垃圾桶進行了測試，在桶內放置一枚手榴彈，引爆后桶體裂成兩半，但上千塊彈片全部留在桶內。
第二條本辦法適用于我市城市規劃區范圍內的環境衛生管理工作，一切單位和個人均應遵守本辦法。
第三條城市環境衛生管理工作，堅持統一領導與分工負責相結合、專業管理與群眾管理相結合和“誰占用誰負責，誰污染誰治理”的原則，實行各相關部門共同管理、分級組織實施的管理體制。
第四條建設行政主管部門是城市環境衛生工作的主管部門，其主要工作職責：
（一）制定、調整城市環境衛生事業的發菜規劃并組織實施；
（二）城市環境衛生公共設施的規劃、建設與管理。
（三）編制城市環境衛生事業經費計劃，檢查監督各項資金的投放與使用；
（四）城市環境衛生的依法監督與管理，指導下級環境衛生管理工作；
（五）抓好全市環境衛生的科研工作，組織實施垃圾、糞便的無害化處理。
第五條衛生、環保、工商、公安、交通、民政、電信等部門和市區內的街道辦事處以及各新聞單位要按照各自職責，積極協助建設行政主管部門做好城市環境衛生管理工作。
第六條市區內各街道辦事處要加強環境衛生科學知識宣傳教育，提高城市居民環境衛生保護意識，養成良好的保持公共衛生習慣。
第七條一切單位和個人都要尊重環境衛生工作人員的社會勞動，不得妨礙或阻撓衛生管理人員履行職責。
第八條對在城市環境衛生管理工作中成績突出的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
第九條城市環境衛生主管單位受建設行政主管部門的委托，依法履行環境衛生管理和監督職責。
（一）負責組織實施市區內主、次干道的清掃保潔；
（二）負責市區生活垃圾的清運；
（三）負責市區環境衛生設施的設置、維護、檢修、更新和垃圾場的建立與管理；
（四）負責機關團體、企事業單位和住宅小區垃圾的有償代運及處理。
（五）負責市區機關團體、企事業單位和各街道辦事處管轄區環境衛生管理工作的檢查監督。
第十條市區各街道辦事處負責本區域范圍內居住區、小街小巷、城鄉結合部的清掃保潔、居民區生活垃圾的一級清運歸點工作。
城市貿易市場的衛生管理工作，由該市場的主管部門或管轄單位負責，其中交易攤點的環境衛生，由經營者負責。
第十一條用于城市環境衛生管理的垃圾箱（筒）及廣告欄板等設施，應及時更新、補充和完善，各種設施要符合國家規定的設計標準。根據實際需要增加現代化管理設備。
城市開發或改造的地域，要嚴格執行城市環境衛生專業規劃，建設生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環境衛生設施，所需費用可納入工程建設預算。
第十二條為保證城市規劃附屬設施的如期完成，用于城市環境衛生管理的公廁和垃圾站建設實行保證金管理制度。城市開發建設單位按照城市環境衛生設施總體規劃要求，在辦理開工許可許前到市環境衛生主管單位按開發建設地域應建垃圾站和公廁數量的總體造價，預交保證金。保證金計算方法按環衛基礎設施規劃設計標準面積乘以當年工程預算定額核定，保證金在工程竣工驗收合格后退回本息。不按要求修建的開發建設單位，保證金不予退回，全部用于該開發地域垃圾和公廁的修建，并由市環境衛生主管單位在開發建設中按規劃要求留用的指定位置組織修建。
第十三條城市環境衛生設施必須堅持與主體工程同時設計、同時開工、同時與主體工程參加驗收、同時交付使用。
第十四條任何單位和個人不得擅自損毀或拆除城市環境衛生設施。確因建設需要必須拆除或移動環境衛生設施的，要報城市環境衛生主管單位審批，并在完工后及時予以生修或維修，并經批準單位驗收合格后交付使用。
第十五條城市公共廁所確因建設需要必須拆除的，開發建設單位要在開工前提請拆遷方案，經城市環境衛生主管單位批準，并按新建標準交足補償費后方可拆除。
第十六條城市公廁按照環境衛生管理要求和發展規劃，可采取社會融資建設的辦法適當發展公廁，有計劃地改造旱廁。
第十七條市區內鐵路沿錢的環境衛生管理區域的責任分工，由城市環境衛生主管單位會同鐵路部門確定，其環境衛生按確定區域由鐵路部門負責。
第十八條機關、團體、部隊、企業、事業單位及個體、私營門市，應按建設行政主管部門劃分的衛生責任區域完成清掃（含除雪）保潔工作。本區域產生的垃圾廢棄物按指定地點排放并辦理排放手續，交納排放處理費。
第十九條旅游風景區、公園、影劇院、商場、賓館、體育場、港口碼頭、火車站、汽車站、高速公路出入口、102線兩側、停車場、收費存車處等公共場所的環境衛生管理工作，由該場所的管理或管轄單位負責。
第二十條單位或個人應當嚴格執行環境衛生主管單位規定的時間、地點和方式傾倒垃圾等廢棄物。禁止拾廢人員的亂扒、亂倒行為。
垃圾、糞便等廢棄物的清運單位必須及時清運，并盡快實現無害化處理的綜合利用。
第二十一條開發建設產生工程渣土的單位要在開工前到環境衛生主管單位辦理排放手續，按規定交納排放處理費，并按指定地點堆放和送入排放處理場。
第二十二條運輸散體、流體物料的車輛要載裝適當、苫蓋嚴密，不準沿途遺撤。各種客運車輛司乘人員不準沿街揚棄廢票。畜力車必須在指定路線和區域行駛，牲畜配帶糞兜。任何車輛輪胎不準帶泥、油污物進入市區街道行駛。
市區內各種運營車輛必須保持內外清潔。
第二十三條市區內非指定公共場所禁止下列違章行為：隨地吐痰；亂扔果皮、果核、紙屑、廣告印刷品、煙頭、餐飲廢棄物等；隨地便溺；亂排亂倒垃圾、糞便、污水、污物；在廣場、街道露天場所或垃圾箱、果皮箱內焚燒廢棄物；從樓內、窗口、圍墻等處潑灑污水或拋擲廢棄物；在墻體、樓道等公共場所或設施作戶外廣告實施的亂涂、亂寫、亂畫等。
本市范圍內禁止使用形成“白色”污染的超薄型塑料物品，暫使用可降解塑料制品，并實行回收等辦法加以根治。
第二十四條醫院、療養院、屠宰場和生物制品廠形成的廢棄物，必須使用專用容器收集，按國家規定嚴格進行無害化處理。本單位暫不具備無在化處理條件的，由城市環境衛生主管單位采取有償服務的辦法，統一密閉運出，集中進行無害化處理。
第二十五條市區內任何單位或個人不得飼養家畜或家禽。確因教學、科研和特殊行為需要經批準飼養的，必須實行圈養，不得擾民和影響環境衛生。飼養寵物的應當符合有關規定。
第二十六條市區內沿街各級各類單位實行門前區域環境衛生（含除雪）責任制管理，確保整潔衛生。城市環境衛生主管單位對包而不凈、凈而不潔的責任單位采取代掃服務的辦法加以解決。
第二十七條委托城市環境衛生主管單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的單位，應按下列標準交納服務費，并由城市建設行政主管部門會同物價部門每兩年進行一次調整。
（一）垃圾代運費每噸收取25元。無法核定噸位的按下列標準收取：
1、機關、團體、部隊每人每月1元；
2、商場（店）、浴池、歌舞廳、影劇院每月每平方米0.01元；
3、飯店每月每桌4元；
4、旅店、賓館、招待所每月每床1元；
5、醫療衛生單位每月每床2元；
6、學校產生的生活垃圾按噸位交納代運費和排放費，不得向學生收取；
7、市場外攤點和工商部門未收取衛生管理費的露天市場、早晚市場的衛生代掃費每個攤位每日1元；
8、臨街單位門前環境衛生（含除雪）代清掃費每平方米每月（除雪每次）1元。
（二）垃圾排放費：
1、生活垃圾入場排放費每噸5元；
2、建筑殘土、爐渣、工業廢渣排放費每噸4元；
3、建筑垃圾堆放費每噸1至2元；
4、生化垃圾處置費每公斤1元。
環境衛生排放費全部用于發展環境衛生事業和環衛設施建設。
第二十八條任何單位和個人對違反本辦法的行為都有揭發、投訴和舉報的權力。
第二十九條違反本辦法規定，城市環境衛生主管單位及城市監察單位依法責令其停止違法行為，立即或限期清理，采取有效補救措施，恢復原貌，應當處罰的行為按下列規定依法收費或處罰：
（一）違反本辦法第二十二條的行為，按代清掃費收取標準收取清掃費。
（二）違反本辦法第二十三條的行為，對當事人給予警告或每次處以5至50元的罰款。
（三）違反本辦法第二十四條的行為，對單位處500元以上5000元以下罰款，并責令立即清理現場，消除危害。
（四）違反本辦法第二十五條規定的，責令當事人限期處理或者沒收擅自飼養的家畜、家禽和寵物，并可對個人處100元以上500元以下、對單位處200元以上1000元以下的罰款。
一、大興鎮基本概況
大興鎮現轄3個居民委員會，14個行政村，總人口5.6萬人，鎮域面積59平方公里。鎮區總體規劃面積3.6平方公里，鎮區人口達1.8萬人。目前，鎮區已建成三橫（即宿泗路、振興路、富民路）六縱（即東方大道、興張路、便民巷、繁榮路、利民巷、幸福路）九條街，建成區面積近2平方公里。2004年全鎮國內生產總值32785萬元，其中第一產業10165萬元，第二產業15335萬元，第三產業7285萬元，財政收入722.18萬元。
二、小城鎮建設基本情況
90年代以來，歷屆鎮黨委政府在上級黨委政府正確領導和主管部門指導下，牢固確立“抓小城鎮建設就是抓經濟建設，就是構造地方經濟快速發展平臺”的指導思想，以深化認識為前提，以加強領導為保證，以科學規劃為基礎；以優化服務為宗旨，以強化管理為手段，負重拼搏，克服困難，志在必成。
我們主要做了以下幾個方面工作：
（一）統一思想，強化領導
近年來，我們堅持利用各種不同形式廣泛宣傳，加快小城鎮建設是發展市場濟的需要，是改善投資環境的需要，是富裕大興人民的需要，也是搶抓經濟快速發展的戰略機遇。通過宣傳教育，統一了全鎮干群思想，使全鎮上下形成了“一定要把大興鎮建設成為全國一流重點中心鎮”的共識。
在統一思想，形成共識的同時，我們還把強化領導作為加快小城鎮建設工作的關鍵著子，采取領導負責制，成立“小城鎮建設指揮部”，鎮長任總指揮，黨委書記任政委，相關部門和居委會主要領導參加，各負其職，各盡其責，為搞好小城鎮建設提供了強有力的組織保證。
（二）科學規劃，反復論證
博采眾長，科學論證，合理規劃是建好小城鎮的基礎工作。1990年、1995年鎮區前后雖然做了二次規劃，但是由于受一些客觀因素影響，特別是近幾年的經濟快速發展，原規劃還缺乏一定的長遠性、科學性和合理性，遠遠滿足不了群眾日益提高的物質和文化生活需求。2000年，我們又邀請了江蘇省建設廳村鎮建設服務中心做了第二次鎮區總體規劃，面積由原先1-2.5平方公里規劃為3.6平方公里，并經過了省建設廳的批準。
（三）小城鎮建設資金投入多元化
在小城鎮建設上，鎮黨委政府始終把不增加農民負責作為一項原則，采取房地產開發收一點、受益單位出一點，向上級爭取一點的辦法。同時，制定各種優惠政策，吸引外地客商和本地個體大戶到鎮區建房辦廠搞二產、三產業。面對資金緊缺的嚴峻現實，鎮黨委政府最深的體會是“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。
（四）負重拼搏，加快實施
科學合理的規劃只有靠加快實施才能變成美好的現實。回顧近幾年我們在實施規劃過程中，每走一步都充滿阻力和困難，但是，阻力再大也沒有使我們反悔退縮過；困難再多更沒有使我們畏懼、松懈過。在小城鎮建設上主要做了以下幾個方面工作：
1、市政工程
（1）拆遷民房300多戶，墊起大汪塘四處，鋪起三橫六縱九條街的水泥和瀝青路面，總長計萬米，總面積達76000平方米，路兩側全部建起排水溝；新建起形態各異的二層以上辦公樓、商住樓600多幢，建筑面積達30多萬平方米，總投資1.3億元。
（2）公共社會公益事業
鎮區先后建起了夜化站、汽車站、自來水廠、文化活動中心，醫院、初中、高中、中心小學進行了改擴建，安裝了有線電視轉播塔、移動電話、小靈通發射塔，開通了程控電話，總投資近億元。
（3）園林綠化工程
鎮區先后建起公園一處，公共綠地廣場三處，所有街道兩側全部栽植了喬、灌木結合的高檔花草樹木，使鎮區人均綠化面積達5.2平方米。
三、規劃小城鎮市政設施和公共環境衛生設施維護情況
（一）市政工程設施和公共環境衛生設施現狀
由于宿遷是全省最欠發達地區，經濟基礎薄弱，鄉鎮財政十分困難，原先建設的一些市政工程不是標準低，就是年久失修，破損嚴重。如街道瀝青和水泥路面破損嚴重、坑坑洼洼，積存雨水，影響行人行車；街道排水溝全部是明溝，雨污混流，堵塞嚴重，夏季部分路段污水橫流，影響環境。公共環境衛生設施基本是空白，只是部分街道設置了簡易垃圾桶，街道衛生全是人力打掃，垃圾全部用人力平板車拖運，垃圾采取填埋方式，不衛生，更不科學。所有這些情況嚴重滯后于經濟快速發展的需要，影響了廣大居民、經營戶的工作和生活，更加影響大興這個全國重點中心鎮的對外整體形象，制約了大興鎮經濟快速發展。
（二）已實施的市政工程設施和公共環境衛生設施維護規劃情況
為了扭轉市政工程設施和公共環境衛生設施這種落后局面，徹底改變大興對外整體形象，2003年新一屆黨委成立后，第一個提出的任務就是要聚全鎮之力，全力打造大興這個江蘇省、全國重點中心鎮的名片，重塑大興對外整體形象，計劃2-5年，徹底改變市政工程設施和公共環境衛生設施的落后局面，5-10年建成全面一流重點中心鎮。2003年、2004年相繼實施了街道路面改造工程，即振興路中段，繁榮南段，振興路鋪裝了瀝青路面，振興路東段鋪裝了水泥路面，面積達17800平方米，投資達56萬元；實施了街道人行道鋪設彩色地面磚工程，即振興路東段、農貿市場西路、興張路、宿泗路中段，面積達1.1萬平方米，投資達44萬元；實施了街道排水溝明改暗工程，即振興路東段排水溝由原來又窄又小的明溝，改造為直徑80公分水泥管的地下暗溝，總長達1000米，投資35萬元；實施了鎮區亮化工程，即宿泗路全線、振興路中、東段，振興路全線安裝了152盞高標準路燈，長度達3200米，投資近70萬元。
（三）下步計劃實施的市政工程設施和公共環境衛生設施的情況
1、街道路面改造工程
（1）振興路西段：長500米，寬8米，面積4000平方米，水泥路面，15公分厚。
（2）東方大道：長740米，寬18米，面積13320平方米，水泥路面，15公分厚。
（3）繁榮路：長360米，寬8米，面積2880平方米，水泥路面，15公分厚。
（4）富民路：長1000米，寬8米，面積8000平方米，水泥路面，15公分厚。
（5）便民巷：長360米，寬4米，面積1440平方米，水泥路面，15公分厚。
（6）利民巷：長500米，寬8米，面積4000平方米，水泥路面，15公分厚。
（7）幸福路：長500米，寬8米，面積4000平方米，水泥路面，15公分厚。
（8）宿泗路兩側人行道：長1000米，寬5米，面積5000平方米，15公分厚。
以上工程造價約為252.37萬元。
2、下水道明改暗工程
（1）利民巷兩側：長1000米，管徑60公分；
（2）東方大道兩側：長1480米，管徑60分分；
（3）繁榮路兩側：長720米，管徑60公分；
（4）富民路兩側：長2000米，管徑60公分；
（5）便民巷兩側：長720米，管徑60公分；；
（6）幸福路兩側：長1000米，管徑60公分；
（7）宿泗路：長1000米，管徑60公分；
（8）振興路：長1000米，管徑80分分；
以上工程造價約為131.76萬元。
3、街道兩側人行道鋪裝彩磚工程
振興路兩側人行道鋪裝彩色地面磚，長1000米，寬10米，面積10000平方米，造價約為66萬元。
4、鎮區街道安裝路燈亮化工程
（1）東方大道兩側：長740米，計32盞；
（2）振興路西段兩側：長500米，計22盞；
（3）富民路兩則：長1000米，計42盞；
（4）繁榮路兩側：長500米，計22盞；
（5）利民巷：長500米，計11盞；
（6）幸福路：長500米，計11盞；
（7）便民巷：長350米，計7盞；
以上工程造價約為109.27萬元。
5、購置一輛灑水車，約需16萬元；
6、購置一輛垃圾自卸拖運車，約需12萬元；
7、購置環保型垃圾桶350只，約需18萬元；
第一條為了加強城市市容和環境衛生管理，創造清潔、優美、文明的城市環境，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》，結合本省實際，制定本規定。
第二條本省行政區域內的城市市容和環境衛生管理適用本規定。
本規定所稱城市，是指國家按照行政建制設立的市、鎮。
未設鎮建制的獨立工礦區可以參照本規定執行。
第三條城市市容和環境衛生工作，實行統一領導、分區負責、專業人員管理與群眾管理相結合的原則。
第四條*省建設行政主管部門主管全省城市市容和環境衛生工作。
各城市人民政府的市容環境衛生行政主管部門（以下簡稱“主管部門”）根據分工管理轄區內的市容和環境衛生工作，負責本規定的組織實施。
城市規劃、*、工商、環保、衛生、交通、市政、房管等行政管理部門，街道辦事處以及居民委員會應當按照各自的職責協助實施。
第五條新聞媒體和機關、企事業單位應當配合人民政府加強對市容和環境衛生科學知識的宣傳，提高市民的環境衛生意識。
第六條城市人民政府應當組織編制城市市容和環境衛生專業規劃，并納入城市總體規劃。各級主管部門應當按照規劃分期組織實施。
第七條城市人民政府應當鼓勵城市市容和環境衛生的科學技術研究，推廣先進技術，提高城市市容和環境衛生水平。
第八條市民應當尊重市容和環境衛生工作人員的勞動，維護市容整潔；對妨礙、阻撓市容和環境衛生工作人員履行職責和破壞市容環境衛生及其設施的行為，應當制止或者舉報。
第九條城市人民政府對在城市市容和環境衛生工作中成績顯著的單位和個人應當給予表彰或者獎勵。
第二章城市市容管理
第十條城市的道路、排水、環衛、照明、橋涵、人防、電力、電訊等公共設施和建筑物、構筑物以及集貿市場、公共場所等，應當符合國家規定的城市容貌標準。
城市人民政府可以制定嚴于國家規定的城市容貌標準。
第十一條在具有歷史文化價值的建筑物周圍新建、擴建、改建的建筑物、構筑物，其造型、裝飾等應當與環境相協調。
城市主要街道建筑物、市政公用設施應當保持外型完好、整潔、美觀，其產權所有者或使用者應當定期清洗、整修、刷新。
第十二條城市主要街道臨街建筑物的陽臺、平臺上除種花種草外，不得堆放、吊掛其他雜物。需搭建或者封閉對建筑立面造成影響的天臺、露臺、陽臺等，須經規劃行政主管部門批準，抄報主管部門備案。
街道兩旁的單位、店鋪、住戶，應當保持門前整潔，不得在門前堆放或者吊掛有礙市容的物品。
第十三條在臨街安裝空調器的，應當將空調器設置在不影響市容的位置上。空調器的冷卻水必須引入室內或者下水道，不得直接凌空排放。
第十四條主要街道兩側的建筑物前，由產權所有者負責選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界，并負責將不能綠化的地面平整鋪上水泥方塊磚。
禁止建封閉式圍墻。
第*條栽培、整修臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪或者其他作業留下的枝葉、渣土等，作業者應當即時清除。
第十六條在市區行駛的交通運輸工具，必須保持外型完好、整潔。車輛運載液體、散體物料和廢棄物時，不得泄漏、遺撒。
需穿行城市市區運輸沙、石、泥、灰的車輛，應當按照該城市人民政府指定的路線和有關規定行駛。
第十七條任何單位和個人不得占用城市道路、公共場地進行有礙市容和環境衛生的活動。具體有礙市容和環境衛生活動的種類和范圍由城市人民政府規定。
第十八條城市的工程施工現場必須符合下列條件：
（一）在批準的占地范圍內封閉作業；
（二）材料、機具堆放整齊；
（三）渣土及時清運，保持整潔；
（四）駛離工地的車輛清洗干凈；
（五）施工用水應當經處理后方可排放城市排水管道，不得外泄沾污路面；
（六）工地周圍應當設置安全護欄和圍蔽設施。
圍蔽設施的高度，由城市人民政府規定。圍蔽設施以外不準堆放物料；
（七）停工場地及時整理并作必要的覆蓋；
（八）工程竣工后，及時清理和平整場地；
（九）工程施工場地的廚房、廁所必須符合衛生要求。
第十九條施工單位應當在竣工后驗收前，平整周圍場地和修復因施工損壞的道路、房屋及其他公共設施。
損壞而未平整修復的，不得進行驗收。
第二十條有下列行為之一者，應當先經主管部門同意后，再按照規定報有關部門審批：
（一）需在城市街道兩側或者公共場所臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的；
（二）需在城市設置大型戶外廣告的；
（三）需在城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品等的；
（四）需在城市街道兩側和公共場所設置商亭、固定攤點、電話亭、大排檔的。
第二十一條經批準設置的宣傳品、廣告等，設置單位或者個人應當負責定期修飾，保持整潔、美觀。
第三章城市環境衛生管理
第二十二條城市的環境衛生，應當符合國家規定的城市環境衛生質量標準。
城市人民政府可以制定嚴于國家規定的城市環境衛生質量標準。
第二十三條城市的公共廁所，垃圾收集中轉站，環境衛生專用車輛（船舶）場站（碼頭），垃圾糞便無害化處理場（廠），廢棄物收集容器（工具），環衛業務用房和工作場所等環境衛生設施，應當符合國家的城市環境衛生設施設置標準。
第二十四條城市新區開發、舊城改造以及新建住宅小區，新（擴）建大型集貿市場、游（娛）樂場所和大型公用建筑，建設單位應當按照城市環境衛生專業規劃和有關標準，分別配套建設生活垃圾收集中轉站、公共廁所等環境衛生設施，所需經費納入建設工程總概算。
配套建設的環境衛生設施應當與主體工程同步規劃、建設、使用。
第二*條主管部門應當參與前條所指的環境衛生設施工程的初步設計審查和竣工驗收。
第二十六條主管部門應當會同城市規劃行政管理部門制定公共廁所建設規劃，并將其納入城市環境衛生專業規劃，根據規劃組織新建、改建公共廁所。
現有大中型商店（場）、市場、飯店、旅游景點、車站、港口等公共場所的經營管理單位，應當按照國家有關標準和規范配套建設對外開放使用的公共廁所。
第二十七條主管部門應當不定期對城市公共廁所的管理進行監督檢查。
第二十八條因建設需要拆除環境衛生設施的，建設單位應當提出拆遷方案，報主管部門批準后實施。重建環境衛生設施的費用由建設單位承擔。
第二十九條城市生活廢棄物的收集、運輸、處理，由主管部門統一實施監督管理。
企業、單位和居民的生活廢棄物，應當按照規定的時間、地點和方式傾倒。
第三十條城市的環境衛生實行衛生責任區域責任制。具體區域的范圍和責任制的分工，由城市人民政府規定。
第三十一條從事城市環境衛生服務經營的單位和個人，應當符合下列條件，方可向有關部門辦理證照：
（一）有固定的、符合工作條件的場所；
（二）有相應的從事城市生活垃圾清掃、運輸和無害化處理以及防治環境污染等工作的設備、設施；
（三）有與服務規模相適應的自有資金；
（四）有相應資格的專業管理人員和技術人員；
（五）國家和省規定的其他條件。
境外或者省外企業到本省從事城市環境衛生經營服務的，經當地主管部門批準后，報省建設行政主管部門備案。
第三十二條城市人民政府應當按照國家的技術標準進行城市生活垃圾處理場（廠）的選址和建設，逐步實現垃圾處理無害化、減量化、資源化。
城市生活垃圾填埋場應當按照國家生活垃圾衛生填埋的規定對垃圾進行處理。主管部門應當不定期進行檢查。
城市垃圾處理場（廠）對進場（廠）垃圾可以實行有償處理。
第三十三條新建的城市生活垃圾處理工程，按照國家規定的基本建設程序報批后，方可進行建設。
（一）地級以上市新建的或者日處理規模500噸以上的生活垃圾處理工程，由省建設行政主管部門組織初步設計審查和竣工驗收；
（二）縣（縣級市）新建的生活垃圾處理工程，由地級以上市建設行政主管部門組織初步設計審查和竣工驗收；
（三）建制鎮新建的生活垃圾處理工程，由縣（縣級市）建設行政主管部門組織初步設計審查和竣工驗收。
第三十四條城市的風景旅游點、飛機場、火車站、汽車站、客運碼頭等公共場所，城市街道兩旁以及人員流動密集地段，環境衛生設施應當設置明顯標志。
第三*條居民應當自覺維護公共環境衛生，不得隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、紙屑、煙頭和動物尸體等廢棄物。
不得從高空、建（構）筑物向外擲物、潑水；不得在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經批準張掛、張貼宣傳品。
不得在城市道路、街巷經營機動車輛清洗業務。
第三十六條任何單位和個人應當維護城市水域的環境衛生，不得向河流、河涌、湖泊、池塘拋棄、傾倒廢棄物。
第三十七條科研單位、醫院、療養院、屠宰場、肉類加工廠、生物制品廠等產生帶有病毒、病菌、放射性物質和其他有毒有害物質的廢棄物，應當先進行無害化處理，并使用專用容器和設施運輸、處理，或者委托環境衛生專業單位作專門處理，不得將其混入生活垃圾處理。
第三十八條不得將建筑廢棄物倒在公共場所地面以及城市道路或者穿越城市市區的公路兩側。
建設單位和個人需要排放或者受納建筑廢棄物的，應當在排放或者受納前到主管部門申領排放證或受納證。
第四章罰則
第三十九條違反本規定，有下列行為之一者，由主管部門或者其委托的單位責令其限期糾正違法行為、采取補救措施，并可處以50元以上500元以下罰款：
（一）在城市主要街道臨街建筑物的陽臺、平臺上堆放、吊掛其他雜物的；
（二）運輸液體、散體貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的；
（三）不按照規定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便的；
（四）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭和動物尸體等廢棄物的；
（五）在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經批準張掛、張貼宣傳品的；在城市道路、街巷經營機動車輛清洗業務的；
（六）不履行衛生責任區清掃保潔義務或者不按照規定清運、處理垃圾和糞便的；
（七）臨街空調器冷卻水凌空排放的；
（八）向河流、河涌、湖泊、池塘等拋棄、傾倒廢棄物的。
第四十條未經批準擅自飼養家禽家畜影響市容和環境衛生的，由主管部門責令其限期處理或者予以沒收；
并可按禽類每只處以50元以上100元以下罰款，畜類每只處以200元以上500元以下罰款。
第四十一條有下列行為之一者，由主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取補救措施，并可處以500元以上5000元以下罰款：
（一）臨街工地不設置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環境衛生的；
（二）將醫療單位、屠宰場、生物制品廠等產生的廢棄物混入生活垃圾傾倒的；
（三）將建筑廢棄物倒在公共場所、街道或者穿越城市市區的公路兩側的；
（四）未經主管部門同意，擅自設置大型戶外廣告，影響市容的；
（五）未經主管部門批準，擅自在街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施，影響市容的。
第四十二條未經批準擅自拆除環境衛生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的，處以原設施造價1倍以上3倍以下的罰款，最高不超過3萬元。
第四十三條凡不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施，由主管部門會同規劃行政主管部門責令有關單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經縣級以上人民政府批準，由主管部門或者城市規劃行政主管部門組織，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第一條了加強我市城市市容和環境衛生管理，創造清潔優美的城市工作、生活環境，促進我市社會主義物質文
明和精神文明建設，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《四川省城市市容和環境衛生管理條例》，
結合我市實際，制定本辦法。
第二條在**市城市規劃區范圍內，任何單位和個人都必須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱市容，是指與城市環境密切相關的城市建筑物、構筑物、市政公用設施、公共場所、臨街景
觀等容貌。
本辦法所稱環境衛生，是指城市街道、廣場、公共場所、水域等環境的清掃；城市垃圾、糞便等生活廢棄物
的收集、清運、處置、綜合利用；城市環境衛生設施的規劃、建設、管理。
第四條城市市容和環境衛生工作，實行市政府統一領導，市級、區級、鄉鎮三級管理，按劃分責任區負責，并
實行專業管理與群眾管理相結合的原則。
第五條市建設局負責城市規劃建成區范圍（根據城市的發展，每年由**市建設局劃定）內的城市市容和環境
衛生管理工作。公安、工商、環保、交通、衛生、民政、街道辦事處等相關部門應依法按職責分工各司其職，配
合市建設局實施本辦法。市建設局可委托有關組織對城市市容和環境衛生管理進行監督、檢查。
第六條區、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當通過廣播、電視、報刊等各種新聞媒介，加強城市市容和環境
衛生科學知識的宣傳普及，中、小學校應當安排適當的城市市容和環境衛生教學內容，增強公民市容和環境衛生
意識，提高公共道德水平。
第七條任何單位和個人，都應當尊重市容和環境衛生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容和環境衛生工作人
員履行公務。
任何單位和個人都有維護市容和環境衛生整潔，保持市容和環境衛生的義務，有檢舉和控告破壞市容和
環境衛生設施等行為的權利。
第八條對在城市市容和環境衛生工作中成績顯著的單位和個人，由市人民政府或市建設局給予表彰、獎勵。
第二章城市市容管理
第九條城市中的建筑物、構筑物和設施應當符合國家規定的城市容貌標準。任何單位和個人都應當保持其臨街
建筑物、構筑物及其他設施的完好、整潔，并適當清洗。
第十條城市主要街道的臨街建筑物陽臺和窗外不得堆放、吊掛影響市容的物品。
城市主要街道的臨街建筑物外和屋面不得堆放搭建各種臨時性建筑物、構筑物影響市容市貌。
第十一條城市中設置的戶外廣告、霓虹燈、櫥窗、宣傳欄、標語派放、地名牌、建筑物標牌，應當內容健康、
外型美觀、用字規范。設置單位應當加強管理，定期維修、清理，確保完好、整潔；損壞嚴重、影響市容的，由
市建設局責令其及時拆除。
大型戶外廣告的設置必須經市建設局同意后，按照有關規定辦理審批手續。
城市雕塑、噴泉設施應當保持整潔和完好。
第十二條城市中的道路、交通、給排水、電力、電訊、照明、供氣等公共設施，應當按行業規范建設，保持完
好、整潔、美觀。
第十三條臨街樹木、綠籬、花臺、草坪等，應當保持整潔、美觀。栽培、整修或其他作業留下的渣土、枝葉等
，作業者應當及時清除。
嚴禁攀折花木，踐踏草坪。
第十四條嚴禁擅自占用城市道路和公共場地擺攤設點、堆放物料、亂搭亂建各種臨時建筑物、構筑物，設置集
貿市場、停車場及曬場。因建設等特殊需要，在街道兩側和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑
物或者其他設施的，必須征得市建設局同意后，按照有關規定辦理審批手續。
第十五條在城區道路行駛的機動車輛和非機動車輛應當保持外行完好整潔，并遵守以下規定：
（一）不得向外拋撒廢棄物；
（二）運載廢土廢渣、生活垃圾、液體貨物以及其它散裝物體應當裝載適量、牢固捆扎、封蓋嚴密，不得沿街撒
落、泄露；
（三）必須在停車場（位）或準許停放車輛的地點，依次停放；
（四）駛入市區內的機動車輛，應做到車容整潔。
第十六條城區內的工程施工單位現場作業應當遵守下列規定：
（一）施工現場的材料、機具應當堆放整齊，廢土廢渣應當及時清運到市建設局指定的地方傾倒處理；
（二）臨街工地應當設置裝飾圍墻、安全網和圍布遮擋；
（三）施工廢水、泥漿應按規定處理，不得隨地排放，施工工地進出口應當設置必要的衛生設施，不得污染街道
；
（四）工程竣工后應當及時清理和平整場地，被損壞的城市設施、城市道路和綠化帶要及時恢復，臨時工棚、圍
墻應當及時拆除；
（五）停工場地應當及時進行整理覆蓋嚴密。
單位和家庭裝修產生的建筑垃圾應當及時自行清運、處理，不得隨意傾倒。
第十七條經批準，臨時占用或者挖掘城市道路的，施工產生的垃圾應及時清運，竣工后對被損毀的市政設施、
街道路面和綠化帶等應及時進行恢復。
第十八條禁止在城市建筑物、公用設施及樹木上涂寫、刻畫。
在城市建筑物、公用設施上懸掛、張貼宣傳品等，須經市建設局批準，并保持完好、整潔，設置期滿
后必須清除。
第三章城市環境衛生設施管理
第十九條城市中的公共環境衛生設施，應當符合國家規定的城市環境衛生標準。
第二十條市人民政府投資建設的城市公共環境衛生設施，由市建設局負責管理維護。
第二十一條市建設局應當依照國家有關規定，將公共環境衛生設施納入城市建設規劃，統一布局。
城市新區開發和舊城改造，公共環境衛生設施由建設單位按照規劃，同時設計、同時建設、同時使用。
鼓勵單位和個人多渠道投資建設公共環境衛生設施，可以實行有償服務。
第二十二條公共環境衛生設施建成后，市建設局應當參加驗收，不合格的，不得交付使用。
第二十三條市建設局應當根據城市居住人口密度、流動人口數量及公共場所的需要，制定公共廁所建設規劃，
按照規定的標準進行建設，配備專門人員負責和管理。
新建的公廁應當與周圍的環境相協調。
第二十四條城市街道兩側、繁華地區及人流密集地區，應當設置果屑箱和載在適宜地點設置垃圾容器。在城區
內逐步實行垃圾分類、袋裝化管理。
第二十五條城市車輛清洗場（點）的設置，應當符合城市規劃的要求，并具備專門的清洗場地和設施，經市建
設局審批，市工商行政主管部門登記注冊后，方可從事車輛清洗業務。
城市車輛清洗場（點）洗車實行自愿、有償原則。洗車作業應當文明、衛生、有序，不得強行攔截車輛清洗。
第二十六條任何單位和個人不得擅自拆除、破壞、占用或挪用環境衛生設施。因建設需要必須拆除的，建設單
位必須事前先提出拆遷方案，報經市建設局批準后，按照先建后拆，有所改善的原則，建設新的環境衛生設施。
第二十七條城市環境衛生設施的產權單位，應當加強對設施的管理，保持其整潔、完好和正常使用。
第二十八條集貿市場和商品交易市場內的環境衛生設施按照市建設局的要求，由主辦單位負責配置、維修和管
理，并保持其整潔、完好和正常使用。
第四章城市環境衛生管理
第二十九條城市環境衛生的清掃保潔，實行誰管理、誰負責和分區域、分單位負責制：
（一）城區的主要街道（系指市政建設的硬化路面）由市環衛處負責；
（二）實行物業管理的住宅小區，由物業管理單位負責。本實行物業管理的居住區、街巷，由街道辦事處負責；
（三）集貿市場和商品交易市場由主辦單位負責；
（四）公共汽車站、停車場、影劇院、俱樂部、體育場、游樂場、廣場、公園和烈士陵園，以及綠化地帶等公共
場所，由管理使用單位負責；
（五）城市公共水域（系指青衣江、噴江、隴西河、周公河），由管理部門（水電部門）或使用單位負責；
（六）各種經營門面、攤點、售貨亭及單位所轄區域和住戶，按“門前三包”（包衛生、包綠化、包秩序）責任
制,由單位、從業者和住戶負責，并由市城監部門負責督促、檢查，做到門前無垃圾、無污物、無污水、陰陽溝
暢通；
（七）城郊鄉鎮及結合部由各城郊鄉鎮負責。尤其是南郊鄉、姚橋鎮、北郊鄉、多營鎮等重點鄉鎮的城鄉結合部
的環境衛生，由各鄉鎮及村民組負責本轄區的衛生保潔工作，并監督轄區內的單位和個人按照市建設局規定的時
間、地點、方式傾倒垃圾、糞便。城鄉結合部衛生責任區劃分,按照市愛國衛生運動委員會劃分的衛生責任區域
確定；
（八）機關、團體、部隊、企事業單位，按照市愛國衛生運動委員會劃分的衛生責任區域，負責其環境衛生的清
掃保潔。
（九）凡不屬于以上（一）至（八）款范圍的區域，由市愛衛會根據毗鄰關系，劃分責任區域，由責任單位（人
）負責其環境衛生的清掃保潔。
第三十條市建設局對城市生活廢棄物的收集、運輸和處理實施監督管理。
環境衛生管理應逐步實行社會化服務，鼓勵單位和個人興辦城市生活廢棄物清掃、運輸和無害化處理的企業。
第三十一條對城市生活廢棄物應當及時收集、運輸，逐步推行無害化處理和綜合利用。
第三十二條任何單位和個人，都應當依照市環境衛生管理處規定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便。
嚴禁在沿江、沿河兩岸傾倒生活垃圾。
嚴禁在垃圾容器內或沿街焚燒廢棄物。
第三十三條大力推廣使用天然氣，改變燃料結構,鼓勵和支持凈菜業的發展，減少城市垃圾。
第三十四條醫院、療養院、科研單位、屠宰場、賓館、生物制品廠、石材加工廠和其他加工作業場地等產生的
廢棄物，必須依照有關規定進行無害化處理，嚴禁倒入生活垃圾容器或任意排放、遺棄，污染環境。
第三十五條公民應當愛護公共環境衛生，不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮、煙頭和紙屑等廢棄物。
第三十六條城區內禁止飼養家畜、敞放家禽；禁止養犬（警犬、軍犬、科研犬、演藝犬、觀賞犬除外），對觀
賞犬從嚴管理，禁止帶觀賞犬進入街道及公共場所。
第五章城市環境衛生服務管理
第三十七條凡在**城區的一切機關、學校、科研、文教衛生、部隊、企事業單位；商業、飲食部門；文化娛
樂場所、農貿市場；個體（工商、生產、服務）戶；沿街臨時、固定攤點、售貨車棚（包括人力、機動車）等所
產生的生產和生活廢棄物，一律實行有償清運和處置，并按規定收取服務費。
有能力自行清運的單位，必須到環衛部門辦理清運傾倒手續，按指定運輸路線密閉運輸，傾倒在指定的地點，并
按規定繳納垃圾處理費。凡委托環衛部門清運的單位或個人，應與環衛部門辦理委托手續，并按規定繳納委托服
務費。
第三十八條各類醫院、科研單位、屠宰場、制藥廠以及建筑工地等產生的有毒、有害、腐蝕性生產垃圾、廢棄
物，必須按環保、衛生部門的要求及有關規定辦理，委托代運的按特種垃圾收取處置費。
第三十九條由業主或物業管理單位管理、收費的農貿市場、小商品市場及各類攤點，由業主或物業管理單位自
行清掃、自行清運,并向環衛部門繳納垃圾處置費；凡委托環衛部門清掃、代運的，由業主或物業管理單位按標
準向環衛部門支付服務費用，并簽訂委托協議書。工商部門應監督業主或物業管理單位管好轄區環境衛生,協助
環衛部門收取垃圾處置費和服務費。
第四十條生產、經營、建筑等單位及個人臨時占用城市街道、人行道，按《城市規劃法》的有關規定，事先到
城市規劃管理部門辦理臨時規劃用地許可證，其占地范圍內的清掃、垃圾代運按上述規定辦理。
第四十一條殘疾人、五保戶以及收入在城市最低生活保障線以下的家庭憑有關證明，免收城市清潔衛生費。
第四十二條環衛部門應嚴格按照**市物價局、**市財政局、**市建設局三家聯合簽發的雅市物（2002）
196號文件規定的收費標準進行收費，不得擅立收費項目和提高標準，并到物價部門申辦《收費許可證》，憑證
到財政部門購買行政事業性收費專用收據，依法收費，亮證收費，并實行收支兩條線管理。
第六章法律責任
第四十三條對違反本辦法的單位和個人,由**市建設局依照《城市市容和環境衛生管理條例》、《四川省城
市市容和環境衛生管理條例》等有關法律、法規、規章,視情節輕重予以處罰。
第四十四條侮辱、毆打市容和環境衛生工作人員或者阻擾其執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰
條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》
第一章總則
第一條為了加強城市市容和環境衛生管理，創造清潔、優美的城市環境，保障市民身體健康，促進城市物質文明和精神文明建設，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條本省設市的城市和縣級人民政府所在地的鎮的市容和環境衛生管理，適用本條例。
第三條城市市容和環境衛生工作，實行統一領導、分級負責、專業管理和群眾管理相結合、教育與處罰相結合的原則。
第四條省人民政府建設行政主管部門負責本省行政區域內城市市容和環境衛生管理工作。
市、縣(市、區)人民政府市容環境衛生行政主管部門和鎮人民政府負責本行政區域內的城市市容和環境衛生管理工作。
城市人民政府建設、規劃、市政、房地產、工商、衛生、園林、環境保護、公安等有關部門應當按照各自職責，共同做好城市市容和環境衛生管理工作。
第五條城市人民政府應當把城市市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，發展循環經濟，實現資源的高效利用和循環使用，實行垃圾的減量化、資源化、無害化。加強綜合治理和監督檢查，促進城市市容和環境衛生事業的發展。
第六條城市人民政府及其市容環境衛生行政主管部門應當推廣市容和環境衛生管理先進技術，推行市容和環境衛生管理社會化、市場化、產業化，提高城市市容和環境衛生水平。
第七條城市人民政府應當依法保障市容和環境衛生工作人員履行職責，加強城市市容和環境衛生法律、法規宣傳，提高公民的環境衛生意識，教育公民養成良好的文明衛生習慣。
第八條任何單位和個人都享有良好的城市市容和環境衛生的權利;同時有維護市容整潔、保持環境衛生的義務，并有權對破壞市容和環境衛生與損壞環境衛生設施的行為進行制止或者舉報。
各級人民政府對在城市市容和環境衛生工作中成績顯著的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
第二章市容管理
第九條城市中的建筑物和設施，應當符合國家規定的城市容貌標準。
城市人民政府可以結合本地具體情況，制定嚴于國家規定的城市容貌標準。
第十條城市中的照明、給排水、供氣、供熱、道路交通、通訊、園林綠化、城市雕塑、防洪、防震等市政公用設施應當與周圍環境相協調，其管理者應當加強維護管理，保持設施的整潔、完好。
第十一條城市人民政府應當鼓勵在主要街道和景觀區域內的建筑物、構筑物和設施上科學設置景觀燈光設施。景觀燈光設施的管理者應當保持景觀燈光設施的正常使用。
第十二條城市街道兩側的建筑物，應當保持外型完好、整潔、美觀。
城市人民政府鼓勵在主要街道臨街建筑物的陽臺和平臺上種花、種草或者進行裝飾美化，禁止堆放、吊掛有礙市容的物品，并保證行人安全。搭建或者封閉對建筑立面造成影響的露臺、陽臺等，應當符合城市人民政府市容環境衛生行政主管部門的規定。
第十三條在城市建筑物上安裝空調室外機、排氣扇(管)、防盜窗(網)、遮陽篷、太陽能熱水器等，應當符合城市人民政府市容環境衛生行政主管部門的規定。空調室外機的冷卻水應當引入室內或者下水道，不得隨意排放。
第十四條在城市中設置戶外廣告牌、標語牌、畫廊、櫥窗、招牌、指示牌等，應當內容健康、外型美觀、整潔堅固。凡色彩剝蝕、陳舊、危及公共安全的，所有者或管理者應及時整修、加固或拆除。
設置大型戶外廣告，應當經城市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意后，按照省人民政府有關戶外廣告監督管理的規定辦理審批手續。
第十五條任何單位和個人不得在城市建筑物、構筑物和設施以及樹木上涂寫、刻畫。
在城市建筑物、構筑物和設施上張掛、張貼宣傳品等，應當經城市人民政府市容環境衛生行政主管部門批準。
零星張貼宣傳品的，應當將宣傳品張貼在城市人民政府市容環境衛生行政主管部門設置或者指定的公共張貼欄中。
第十六條城市主要街道兩側的建筑物前，由其所有者或者管理者選用透景、半透景的柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界，對現有封閉式圍墻，應逐步予以改造。不易綠化的裸露地面應平整鋪設行道磚。
臨街樹木、綠籬、花壇(池)、草坪等，應當保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業留下的渣土、枝葉等，管理者或者作業者應當及時清除。
第十七條任何單位和個人不得在城市道路范圍內和公共場地開辦集貿市場、擺攤設點、出店經營、堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。確需臨時擺攤設點、堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，必須征得縣級以上人民政府市容環境衛生行政主管部門同意后，再按有關規定辦理審批手續。
第十八條城市的工程施工現場應當符合下列規定：(一)在批準的占地范圍內封閉作業;(二)渣土及時清運，保持整潔;(三)駛離工地的車輛保持清潔;?ㄋ模┦┕び盟?湊展娑ㄅ歐牛?壞猛廡刮廴韭訪媯唬ㄎ澹┝俳止さ刂芪?柚冒踩?だ負臀П紊枋?唬┩9こ〉丶笆閉?聿⒆鞅匾?母哺牽唬ㄆ擼┕こ炭⒐ず螅?笆鼻謇硨推秸?〉兀唬ò耍┕さ氐某?俊⒉匏銜郎蟆?
第十九條在城市市區行駛的交通運輸工具，應當保持外型完好、整潔，運輸的液體、散裝貨物及垃圾，應當密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。
第三章環境衛生管理
第二十條城市中的環境衛生，應當符合國家規定的城市環境衛生標準。
城市人民政府可以結合本地具體情況，制定嚴于國家規定的城市環境衛生標準。
第二十一條城市中的環境衛生，按照下列規定實行分工負責：(一)城市街道、廣場、橋梁和公共水域，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者街道辦事處負責組織清掃保潔;
(二)居住區，實施物業管理的，由物業管理單位負責清掃保潔;未實施物業管理的，由街道辦事處或者原產權單位負責組織清掃保潔;(三)機場、車站、碼頭、停車場、公園、旅游景點、文化體育娛樂場所等公共場所和公共綠地，由管理者或者經營者負責組織清掃保潔;
(四)集貿市場(含早市、夜市)和各類專業市場，由產權單位或者經營者負責組織清掃保潔;
(五)各類攤點、售貨亭、電話亭等，由經營者負責清掃保潔;(六)建筑工地由施工單位負責清掃保潔;
(七)城市港口客貨碼頭作業范圍內的水面，由港口客貨碼頭經營者責成作業者負責清理保潔;
(八)穿越城市的鐵路、公路及其沿線，由產權單位或者經營者負責組織清掃保潔;
(九)機關、團體、部隊、企事業單位負責其內部區域和城市人民政府市容環境衛生行政主管部門劃分的衛生責任區的清掃保潔。
環境衛生責任單位應當按照規定，對有關場所進行定期消毒，保證有關場所室內空氣衛生質量。
第二十二條城市環境衛生管理實行目標管理責任制。城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者街道辦事處應當與責任單位簽訂責任書，明確管理內容和范圍，并監督實施。責任單位應當按照責任書的規定，做好規定范圍內的環境衛生工作。
第二十三條城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者街道辦事處應當委托有關單位和個人負責公共廁所的保潔和管理，有關單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。
第二十四條任何單位和個人應當保持公共環境衛生，并遵守下列規定：
(一)不得在公共場所隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮、煙頭、紙屑等廢棄物，不得焚燒垃圾;
(二)不得違反規定傾倒生活廢棄物或污水;(三)禁止送殯者沿途鳴放鞭炮或者丟撒冥紙;(四)不得占用城市道路、街巷經營機動車輛修理、清洗業務;
(五)不得在街巷和居住區從事屠宰家畜家禽和加工肉類、水產品等影響公共環境衛生的經營活動。
第二十五條城市環境衛生的清掃時間、保潔標準和城市生活廢棄物的傾倒地點、方式，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門規定。
因工程施工等原因產生的渣土、棄土、棄料等廢棄物，需要運輸、處理的，應當按照城市人民政府市容環境衛生行政主管部門規定的時間、線路和要求，清運到指定的場所處理。
第二十六條城市生活廢棄物實行袋裝，并放置在指定地點。城市人民政府及其市容環境衛生行政主管部門應當積極推廣使用可降解垃圾袋。
城市生活廢棄物應當按照規定的時間清運到指定的場所，做到日產日清，并逐步做到無害化處理和綜合利用。對城市居民傾倒的生活廢棄物，可以收取處理費，具體辦法由設區的市人民政府制定。
城市生活廢棄物應當逐步做到分類收集、貯存、運輸和處理。
第二十七條科研單位、醫院、療養院、屠宰場、肉類加工廠、生物制品廠等產生的帶有病毒、病菌或者其他有毒有害物質的廢棄物以及含放射性物質的廢棄物，應當按照國家有關規定進行無害化處理，不得將其混入城市生活廢棄物或者任意堆放、傾倒。
第二十八條城市人民政府應當有計劃地發展煤氣、液化氣和其他清潔能源，改變燃料結構;鼓勵和扶持凈菜生產加工企業，組織凈菜進城，減少城市生活廢棄物。
第二十九條城市市區內，禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜。因教學、科研以及其他特殊需要飼養家禽家畜的，應當經城市人民政府市容環境衛生行政主管部門批準。
飼養寵物不得影響環境衛生，對寵物在道路和其他公共場所產生的糞便應當即時自行清除。
第三十條鼓勵符合下列條件的單位和個人興辦市容環境衛生服務企業：
(一)有固定的、符合工作條件的場所;
(二)有相應的從事城市生活廢棄物清掃、運輸和無害化處理以及防治環境污染等工作的設備、設施;
(三)有與服務規模相適應的資金;(四)有相應資格的專業管理人員和技術人員;(五)符合國家和省規定的其他條件。
第四章環境衛生設施規劃與建設
第三十一條城市人民政府市容環境衛生行政主管部門應當根據城市總體規劃和國家規定的城市環境衛生標準，組織編制城市環境衛生設施專業規劃?湍甓冉ㄉ杓蘋ǔ鞘腥嗣裾己笞櫓?凳
城市人民政府應當鼓勵單位、個人投資建設和經營城市環境衛生設施。
第三十二條城市環境衛生設施專業規劃中確定的環境衛生設施用地，任何單位和個人不得占用或者改變其使用性質。因特殊需要占用環境衛生設施用地或者改變其使用性質的，應當經城市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意后，報原審批機關批準。
第三十三條城市人民政府在進行城市新區開發、舊城改造、道路拓建以及建設大型公用建筑時，應當依照國家有關規定和城市環境衛生設施專業規劃，配套建設環境衛生設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用，所需經費納入建設工程概算。
城市人民政府市容環境衛生行政主管部門應當參與城市環境衛生設施規劃設計方案的審查和環境衛生設施的竣工驗收。對經驗收不符合城市環境衛生標準的環境衛生設施，城市人民政府市容環境衛生行政主管部門應當責令建設單位予以限期改造。
第三十四條城市人民政府應當按照國家規定，加快城市生活廢棄物處理場(廠)的建設。
城市生活廢棄物處理場(廠)應當按照國家的規定，對城市生活廢棄物進行處理。城市人民政府市容環境衛生行政主管部門應當進行監督檢查。
第三十五條城市人民政府市容環境衛生行政主管部門應當會同城市規劃行政主管部門制定公共廁所建設規劃，并將其納入城市環境衛生設施專業規劃，組織新建、改建或者督促有關單位新建、改建公共廁所。
城市應當發展水沖式公共廁所。城市集貿市場、旅游景點、車站、港口等公共場所，應當配套建設全天對外開放使用的水沖式公共廁所。
第三十六條城市街道兩側、居住區以及城市商店(場)、集貿市場、飯店、旅游景點、車站、港口等公共場所，應當設置封閉式垃圾容器、廢物箱等設施及其指示牌。
第三十七條環境衛生設施的產權單位或者管理者，應當加強對環境衛生設施的管理，定期消毒，保持其整潔、完好和有效使用。
任何單位和個人都不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移環境衛生設施。因建設需要必須拆除、遷移的，建設單位應當事先提出拆遷方案，報城市人民政府市容環境衛生行政主管部門批準后，按照先建設后拆除的原則負責重建，或者按照環境衛生設施造價給予補償，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門安排重建。
第五章監督檢查
第三十八條城市人民政府及其市容環境衛生行政主管部門應當公布城市市容和環境衛生標準及各項規定。
第三十九條城市人民政府市容環境衛生行政主管部門應當加強行政執法隊伍建設，規范監督檢查行為，提高執法效率和水平。
市容環境衛生行政執法人員在執行公務時，應當著裝整齊，主動出示行政執法證件，遵守行政執法程序，做到公正、文明執法。
第四十條城市人民政府市容環境衛生行政主管部門辦理本條例規定的批準、同意事項時，其受理、審查、批準或者同意的程序應當公開，并自接到申請之日起3個工作日內作出決定;不予批準、同意的，應當書面向申請人說明理由。
依照本條例規定，應當經城市人民政府市容環境衛生行政主管部門先予批準、同意的事項而未經批準、同意的，城市人民政府其他有關部門不得辦理批準手續。
第四十一條城市人民政府市容環境衛生行政主管部門應當建立市容環境衛生行政執法監督舉報制度，公布舉報電話。
任何單位和個人發現破壞市容和環境衛生與損壞環境衛生設施以及市容環境衛生行政執法人員違法執法的行為，可以向城市人民政府市容環境衛生行政主管部門舉報。城市人民政府市容環境衛生行政主管部門自接到舉報事項應及時進行調查，并于5個工作日內將處理情況告知舉報人。
第六章法律責任
第四十二條有下列行為之一的，城市人民政府市容環境衛生行政主管部門除責令糾正違法行為，采取補救措施外，可按照下列規定處理：
(一)違反第二十四條第一款第(一)項規定的，處以20元以上50元以下的罰款;
(二)違反第十五條第一款、第二款規定的，每處處以100元以上500元以下的罰款;
(三)違反第十二條第二款規定的，處以20元以上50元以下的罰款;
(四)未按照規定在城市建筑物上安裝空調室外機、排氣扇(管)、防盜窗(網)、遮陽篷、太陽能熱水器的，處以50元以上100元以下的罰款;
(五)未按照規定的地點、方式傾倒生活廢棄物或污水的，對個人處以50元以下的罰款，對單位處以1000元以下的罰款;
(六)違反第二十四條第一款第(三)項規定的，處以200元以上1000元以下的罰款;
(七)未履行衛生責任區清掃保潔義務或者未按照規定清運、處理生活廢棄物的，處以100元以上500元以下的罰款;
(八)違反第二十四條第一款第(五)項規定的，處以100元以上500元以下的罰款;
(九)違反第十九條規定的，處以200元以上1000元以下的罰款;(十)穿行城市市區運輸渣土、棄土、棄料等廢棄物的車輛，未按照城市人民政府市容環境衛生行政主管部門規定的時間和路線行駛，影響市容和環境衛生?模?σ?100元以上200元以下的罰款;
(十一)未經批準占用城市道路和公共場地開辦集貿市場的、處以20xx元以上5000元以下的罰款;對擺攤設點、出店經營的，處以50元以上100元以下的罰款;
(十二)違反第二十四條第一款第(四)項規定的，處以500元以上1000元以下的罰款;
(十三)違反第十八條規定，影響市容環境衛生的，處以500元以上1000元以下的罰款。
第四十三條未經批準在市區內飼養家畜家禽，影響市容和環境衛生的，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門責令限期處理或者予以沒收，并可處以100元以上500元以下的罰款。
寵物在公共場所遺留糞便，影響環境衛生的，對其飼養人或管理人處50元以上200元以下的罰款。
第四十四條有列下行為之一的，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門責令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款;
(一)未經城市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意，擅自設置大型戶外廣告，影響市容的，處以1000元以上5000元以下的罰款;(二)未經城市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意，擅自在街道兩側和公共場地堆放物料的，處以100元以上500元以下的罰款;擅自搭建建筑物、構筑物或者其他設施，影響市容的，處以1000元以上5000元以下的罰款;
(三)未經批準擅自拆除、遷移環境衛生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的，處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十五條不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物、構筑物或者設施，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門，責令有關單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，經縣級以上地方人民政府批準，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者城市規劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十六條損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的，城市人民政府市容環境衛生行政主管部門除責令恢復原狀外，可并處以500元以上1000元以下的罰款;盜竊、損壞各類環境衛生設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條違反本條例規定，違法行為人拒不糾正違法行為、采取補救措施的，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門代為履行，所需費用由違法行為人承擔。
第四十八條市容環境衛生行政執法人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)對違反城市市容和環境衛生管理規定的行為，不依法進行調查處理的;
(二)違反批準或者同意城市市容和環境衛生管理事項的;(三)違法實施行政處罰，或者以行政處罰代替糾正違法行為的;
(四)在城市市容和環境衛生管理中違反規定收取費用或者侵占、私分財物的;
(五)有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
第七章附則
第四十九條建制鎮、未設鎮建制的城市型居民區的容貌和環境衛生管理，可以參照本條例執行。
一、公廁的所有權人，是公廁管理的責任人。所有權人、管理人之間約定管理責任的，按合同約定確定責任人。
二、公廁管理責任人，應當按照國家以及省城市容貌標準和城市環境衛生質量標準，履行市容環衛責任。
三、管理質量和標準：
（一）公共廁所的衛生應符合下列質量要求：
1、公廁內地面應保持整潔，糞槽、便槽（斗）和管道應無破損，內外墻粉刷應無剝落。
2、公廁應有防蠅、防蚊和除臭設施或措施。
（二）公廁保潔標準應符合下列規定：
1、公廁有專人管理、有保潔制度；
2、收費公廁按規定收費，開放時間為每天6:00-22:00；
3、非收費公廁每天保潔次數應不少于2次；
4、公廁內采光、照明和通風應良好，無明顯臭味；
5、公廁內墻面、天花板、門窗和隔離板應無積灰、污跡、蛛網、無亂涂亂畫，墻面應光潔，公廁外墻面應整潔；
6、公廁內地面應光潔，無積水；
7、座便器、蹲位應整潔，大便槽兩側應無糞便污物，槽內無積糞；
8、小便槽（斗）應無水銹、尿垢、垃圾，基本無臭味；溝眼、管道保持暢通；
9、公廁內照明燈具、洗手器具、鏡子、掛衣鉤、烘手器、沖水設備等應完好，無積灰、污物；
10、公廁外環境應整潔，無亂堆雜物，保潔工具應放置整齊。公廁四周3-5米范圍內，應無垃圾、糞便、污水等污物；
11、公廁設有醒目標志牌，方便群眾入廁；
12、公廁周圍地面應硬化或綠化（周邊1米，門前2米）；
13、公廁化糞池與出糞口應有蓋板，無破損凸陷；
14、水沖式公廁的糞污水不得直接排入雨水管網、河流和溝（渠），有污水處理廠的地區，應將糞便污水納入城市污水管網進入污水處理廠集中處理，無污水廠的應建造化糞池或其他有效處理設施。
15、蠅蚊孳生季節，應定時噴灑滅蚊蠅藥物，有效控制蠅蛆孳生。
16、公廁內衛生保潔質量控制指標應符合下列指標的規定：*
四、公廁的建設。公廁的建設應當符合環境衛生專業規劃，新區開發、舊區改造等地區性綜合開發建設規劃方案，應當包含設置公廁內容，并征求市容環衛管理部門的意見。開發建設單位應當按照確定的規劃方案，配套建設公側。任何單位和個人不得阻撓公廁建設，不得將規劃確定的公廁建設用地移作他用。
五、公廁驗收。配套建設的公廁以及其它環境衛生設施，應當經市規劃、建設、城管等部門驗收合格后，方可交付使用。
六、公廁設施管理。公廁的管理人和管理單位應當做好公廁設施的維修和養護工作，任何單位和個人不得擅自損毀占用、遷移、拆除、封閉公廁或者改變公廁設施用途。
七、處罰。有下列情形之一的，由市容環衛管理部門責令限期改正，采取補救措施；拒不改正的，可以按照以下規定予以處罰：
（一）公廁管理責任人不履行市容環衛責任的、或不符合省城市容貌標準和城市環境衛生質量標準的，由市容環衛管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以一百元以上一千元以下的罰款；
（二）擅自占用、遷移、拆除、封閉環境衛生設施或者改變環境衛生設施用途的，處以五百元以上三千元以下罰款。造成環境衛生設施損毀或者喪失使用功能的，還應當依法承擔賠償責任；
第一條為加強城市環境衛生專用車輛的管理，保證城市道路清掃和垃圾、糞便清運的正常進行，制定本規定。
第二條本規定適用于城市環境衛生專用車輛的管理。
第三條本規定所稱城市環境衛生專用車輛，是指城市環境衛生單位用于城市垃圾、糞便清運和道路清掃、沖洗、灑水、除雪以及其它配套使用的車輛。
第四條城市環境衛生專用車輛的使用、保養、維修所需資金，按照國家規定的資金渠道列支，專款專用。資金的數額，應當按照技術經濟定額指標核定，流動資金額的核定，按照《國營工商企業流動資金管理暫行辦法》執行。
第五條城市環境衛生專用車輛一般應當由市集中管理，大城市可以實行市、區兩級分管。
第六條城市環境衛生專用車輛的發展，應當納入國家和地方專用車輛的發展計劃。屬于國家和地方計劃分配的環境衛生專用車輛，由省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府環境衛生行政主管部門按照現行的物資管理渠道，申請平衡安排。
第二章管理機構和職責
第七條國務院建設行政主管部門歸口負責全國城市環境衛生專用車輛的管理工作。其主要職責是：
（一）編制全國城市環境衛生專用車輛的發展規劃；
（二）起草或制定城市環境衛生專用車輛管理法規、標準；
（三）組織研究、開發、鑒定和推廣環境衛生專用車輛系列產品；
（四）組織環境衛生專用車輛的技術引進和消化吸收工作；
（五）歸口管理環境衛生專用車輛生產企業的產品質量的標準化工作，辦理環境衛生專用車輛的產品生產許可證。
第八條省、自治區人民政府建設行政主管部門和直轄市人民政府環境衛生行政主管部門負責本行政區域城市環境衛生專用車輛的管理工作。其主要職責是：
（一）編制本行政區域城市環境衛生專用車輛的發展規劃；
（二）根據國家和地方的有關法規、標準制定城市環境衛生專用車輛管理的規章制度、標準（包括環境衛生專用車輛主要總成的報廢標準）、安全技術操作規程及技術經濟定額；
（三）統一管理本行政區域城市環境衛生專用車輛的技術工作，指導機關、企業、事業單位內部使用的環境衛生車輛的技術工作。
其他城市人民政府環境衛生行政主管部門的職責，由省、自治區人民政府制定。
第九條城市環境衛生專用車輛場（隊）具體負責環境衛生專用車輛的運營和日常管理工作。其主要職責是：
（一）貫徹執行國家和地方的有關法規、規章制度、標準、安全技術操作規程及技術經濟定額，制定本場（隊）各類工種人員的崗位責任制；
（二）建立和完善城市環境衛生專用車輛的使用、保養、修理及檢驗、監督、安全、節油、備品備件等各項內部制度，保持車輛的完好狀態，完成各項技術經濟定額；
（三）編制并組織實施車輛運營計劃，負責統計、考核和評比檢查工作；
（四）建立車輛的使用、保養、修理檔案；
（五）采用先進科技成果，改進機具和工藝，提高車輛保養、修理的機械化水平；
（六）組織開展職工的技術培訓、崗位培訓工作。
第三章車場設置和車輛配備
第十條城市環境衛生專用車輛場（隊）的設置應按照城市規劃選擇適當位置，減少空駛里程。
第十一條在城市環境衛生專用車輛場（隊）內，應當設有車庫（停車場）、油庫、車輛通道、試車路、汽車胎庫、配件庫、洗車臺、修理車間、辦公室及職工福利等設施。寒冷地區應當有暖車庫及配套的鍋爐房。
城市環境衛生專用車輛場（隊）的占地面積根據《城市環境衛生設施設置標準》確定。
第十二條垃圾、糞便清運車輛的配備，可以參照下列因素確定：
（一）垃圾、糞便年平均日產量及高峰期日產量；
（二）垃圾、糞便清運方式；
（三）車輛定額噸位；
（四）單班日清運次數；
（五）車輛完好率。
道路清掃、沖洗、灑水、除雪及其他配套使用的車輛，可根據實際需要配備。
第十三條購置城市環境衛生專用車輛，應當根據技術服務和配件供應的情況，并符合技術先進、經濟合理、使用方便、堅固耐用、便于維修的原則。
第十四條城市環境衛生專用車輛場（隊）的駕駛員可以按照每輛車一點三至一點六人配備。
第十五條城市環境衛生專用車輛場（隊）應當根據所承擔的保養、修理任務，配備車輛保養、修理的設備機具。修理工人（含輔助工種）可以按照下列標準配備：
（一）承擔全部車輛修理任務的，按照每輛車一點二至二人配備；
（二）不承擔車輛大修和三級保養的，按照每輛車零點七至一點三人配備。
第四章車輛的使用、保養、修理和產權轉移
第十六條城市環境衛生專用車輛場（隊）購置新車后，應當進行一次保養調整，并組織技術人員、駕駛人員、修理人員學習掌握新車的性能及安全技術操作規程，并建立車輛技術檔案。
第十七條城市環境衛生專用車輛應當設有明顯的專用標志，持城市環境衛生專用車輛場（隊）簽發的行車路單執行任務。
城市環境衛生專用車輛的運營，應當遵守道路交通管理的有關規定。
第十八條城市環境衛生專用車輛投入使用，必須外觀整潔、裝備齊全，并符合國家規定的安全技術標準。
第十九條城市環境衛生專用車輛的使用，應當做到定車、定人。任何人不得擅自改變車輛的使用規定。
第二十條城市環境衛生專用車輛場（隊）應當建立健全車輛保養和修理質量保證體系。
車輛駕駛人員應當認真執行出車前、行駛途中和收車后的保養檢查制度。車輛發生故障后，修理人員應當及時進行修理，檢驗人員應當認真進行修理檢驗，并填寫檢驗記錄。
第二十一條垃圾、糞便清運車輛與灑水車輛的報廢，應當在運營四十萬公里以上，或者使用十年以上。
第二十二條城市環境衛生專用車輛的產權轉移，應當按照固定資產轉移的有關規定執行。原車的附件、工具、檔案等應當隨車轉移。
第五章附則
