時間：2023-02-07 07:15:36
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按照縣委、縣政府關于脫貧攻堅工作的決策部署，根據《縣“實施鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃”的工作方案》文件精神，結合工作實際，進一步鞏固就業(yè)扶貧工作成效，現(xiàn)制定以下計劃：
一、工作目標
以實現(xiàn)精準對接，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的，通過加大力度，強化措施，進一步鞏固和提升貧困勞動力技能水平、開發(fā)優(yōu)質勞務輸出基地，突出特設公崗兜底作用，努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動力達到穩(wěn)就業(yè)狀態(tài)，實現(xiàn)就業(yè)扶貧的目標。
二、工作計劃
（一）推動貧困勞動力轉移就業(yè)。
一是開展多種形式的就業(yè)招聘、送崗下鄉(xiāng)活動，幫助有勞動能力，有就業(yè)意愿的貧困戶實現(xiàn)轉移就業(yè)或家門口務工就業(yè)。二是面向貧困戶適當開發(fā)農村保潔、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護等社會服務類就業(yè)扶貧專崗，并對公益性崗位用人單位給予崗位補貼和社保補貼。三是著力打造扶貧車間，對吸納貧困戶就業(yè)達到一定比例的就業(yè)扶貧車間，給予相應的政策和資金扶持。
（二）幫助貧困戶提供創(chuàng)業(yè)支持。
一是對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力，提供就業(yè)指導、項目推介、政策咨詢等服務，免費開展創(chuàng)業(yè)培訓（實訓）。二是對符合條件規(guī)定的創(chuàng)業(yè)貧困勞動力給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息扶持。
（三）開展貧困戶實用技能培訓。
對有意愿參加技術、職業(yè)技能、新型職業(yè)農民培訓的建檔立卡貧困戶，優(yōu)先安排培訓，確保貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術，實現(xiàn)培訓一人帶動一家的目標。同時，鼓勵企業(yè)對新招貧困勞動力開展崗前培訓，對于組織開展培訓的企業(yè)制定優(yōu)惠政策，支持在培訓期間，給予貧困勞動力一定的補貼支持。
三、工作要求
（一）加強組織領導。
就業(yè)扶貧是脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障站所，要切實加強領導，明確各自分工，強化協(xié)調配合，健全工作機制，制定具體工作方案，明確目標任務、政策支持保障措施等。
（二）分解落實任務。
為確保就業(yè)扶貧工作實效，制定了《關于2020年鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障站所要嚴格按照就業(yè)扶貧重點工作任務進行細化分解，抓好工作政策落實，層層壓實工作責任。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實關于消費扶貧工作的重要論述，堅持政府引導、市場主導、社會參與、互利共贏原則，努力克服疫情和汛情帶來的不利影響，調動社會各界參與消費扶貧的積極性，切實解決扶貧產品銷路難題的問題，拓寬貧困戶增收渠道，帶動貧困人口穩(wěn)定脫貧致富，促進扶貧產業(yè)良性發(fā)展，形成可持續(xù)增收長效機制，不斷鞏固提升脫貧攻堅成效，高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、工作重點
1、積極動員推進消費扶貧。與區(qū)委宣傳部對接，多渠道、多形式發(fā)出消費扶貧倡議，鼓勵社會各界力量都參與到消費扶貧工作中來。積極與結對幫扶城市市區(qū)進行對接，將我區(qū)已認定的扶貧產品向區(qū)進行推介，搭建產銷對接平臺，帶動我區(qū)扶貧產品的銷售和貧困戶的增收。在全區(qū)范圍內遴選并推介一批區(qū)直機關、民營企業(yè)、社會組織及個人開展消費扶貧的典型案例，推動形成消費扶貧“人人皆能為、人人皆有為”的濃厚氛圍。
2、加大采購扶貧農副產品采購力度。通過預算采購、工會、個人購買多種形式，積極采購本地扶貧農副產品，促進扶貧產品的銷售。
3、推深做實本地農產品產銷對接“八進”行動。對接區(qū)農業(yè)農村局和扶貧開發(fā)局，梳理我區(qū)已認定的扶貧產品和貧困戶和邊緣戶特別是受災貧困戶和邊緣戶種植、養(yǎng)殖、加工的農副產品，列出清單，并通過組織區(qū)直各有關單位開展貧困地區(qū)農產品進機關高校、進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū)、進商超、進電商、進電視、進深加工等產銷對接“八進”行動，大力拓展銷售渠道，切實帶動扶貧農產品的銷售和貧困戶的增收。
4、大力加強物流基礎設施建設。積極摸排我區(qū)農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設項目，在項目立項和審批流程中簡化手續(xù)、快速辦理，并根據需要將項目錄入國家重大建設項目庫，積極爭取上級補助資金，早日落地投產，補齊我區(qū)農產品冷鏈物流的“短板”。
5、推動糧食產業(yè)高質量發(fā)展。持續(xù)加大實施糧食安全保障調控項目的支持力度。實施優(yōu)質糧食工程，發(fā)揮優(yōu)勢特色，增加優(yōu)質糧油產品，帶動農民增收。
6、積極推動消費扶貧線下實體地方館建設。充分利用現(xiàn)有資源，以我委糧食和物資儲備中心下屬的軍供站放心糧油店為平臺，構建我區(qū)線下扶貧地方館，推動扶貧產品和消費市場長期穩(wěn)定有效銜接。
7、組織落實省“十二個一”活動。積極聯(lián)系溝通各單位分別對接上級對口單位，組織相關領域單位、集體，集中采購一批區(qū)里已經認定的扶貧產品，全面落實省“十二個一”活動各項工作。
8、努力克服疫情、洪澇災害影響。積極對接區(qū)直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實時掌握疫情和洪澇災害對消費扶貧工作產生的不利影響，并及時匯報，調整相關政策，積極支持扶貧龍頭企業(yè)、就業(yè)扶貧車間、農產品生產基地、鄉(xiāng)村旅游景點等復產達產，努力將不利影響降到最低。
三、工作要求
1、提高站位。進一步深化思想認識，提高政治站位，認真謀劃部署，壓實工作責任，結合我委承擔的具體任務，細化工作舉措，全面落實好各項部署要求。
一、指導思想
全面貫徹市委七屆七次全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，認真落實市委、市政府關于深入推進干部作風建設的目標要求，鞏固和深化“干部作風建設年”活動成果，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進經濟發(fā)展方式轉變，推動科學發(fā)展，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，推動參評系統(tǒng)和參評行業(yè)協(xié)會加強政風行風建設，加快職能轉變，提高工作效率和服務質量，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為推動科學發(fā)展、實現(xiàn)富民強市提供強有力保證。
二、參評范圍
（一）市扶貧辦及各處室。
（二）五個扶貧開發(fā)工作重點縣。
三、評議內容
（一）加快職能轉變，著力搞好服務。真正實現(xiàn)由審批型向服務型轉變，從自身職能出發(fā)，主動為貧困縣人民群眾和市場主體提供優(yōu)質、高效服務，促進經濟發(fā)展方式轉變，推動科學發(fā)展。
（二）提高工作質量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。縮短工作流程，簡化審批程序，提高行政效能。推行績效管理，提高隊伍素質，規(guī)范施政行為，深化“十個嚴禁”落實，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
（三）保障和改善民生，為群眾和企業(yè)辦實事辦好事。認真落實中央和省、市出臺的一系列保障性政策措施，積極為群眾、為基層、為企業(yè)辦實事辦好事。組織開展干部下基層解難題送溫暖活動，幫助解決群眾生產經營中遇到的困難和問題，幫助解決涉及民生、民富、民安等方面的實際問題，促進社會和諧穩(wěn)定。
（四）推進行政權力公開透明運行，主動接受人民群眾監(jiān)督評議。圍繞涉及群眾切身利益和社會關注的熱點、難點問題，以及腐敗問題易發(fā)多發(fā)的權力項目，及時回應社會關切。公開政務信息，公開辦事程序，公示辦事結果，推行網上權力運行，進一步落實人民群眾的知情權、監(jiān)督權和評議權，主動接受社會監(jiān)督。
（五）加強內部管理和自身建設，進一步改進部門和行業(yè)作風。鞏固“干部作風建設年”活動成果，加強內部管理，加強自身建設，著力糾正脫離群眾、形式主義、弄虛作假、奢侈浪費等不正之風，密切黨群干群關系，提高人民群眾滿意度。建立健全各項制度，提高制度執(zhí)行力，以制度建設推動部門和行業(yè)作風建設深入發(fā)展。
四、評議方法
采用市、縣聯(lián)動，以組織社會各界群眾問卷評議為主，適當結合經常性工作考核的方法。
1、問卷評議。由市民主評議辦公室組織。
2、經常性工作考核。我辦民主評議辦公室負責組織對參加承諾踐諾、陽光服務、政風行風熱線、基層站所評議、中層干部評議、質詢評議、自查整改等活動主要情況進行記賬式考核，并接受市民主評議辦公室檢查考核。
3、結果匯總。市級某參評系統(tǒng)滿意度=各縣、區(qū)（市）參評系統(tǒng)滿意度的平均值×80%+市級參評系統(tǒng)群眾問卷評議滿意度×20%-市級工作考核降低的滿意度（一般掌握在5%以內）。
縣級某參評系統(tǒng)滿意度=群眾問卷評議滿意度-縣級工作考核降低的滿意度（一般掌握在5%以內）。
五、評議結果運用。
市扶貧辦和各縣扶貧辦對年度民主評議滿意度低于60%的和在同類別中處于末位的參評系統(tǒng)，要責令領導班子剖析原因，寫出檢查，對主要領導進行誡勉談話，限期整改。對連續(xù)兩年民主評議滿意度低于60%并連續(xù)兩年在同類別中處于末位的各縣扶貧辦，向有關部門建議撤換其主要負責人。取消獎補資金和評先評優(yōu)資格。
我縣按照區(qū)、市要求組織力量，著手編制了43個貧困村“十二五”整村推進實施計劃，全面完成年度整村推進實施規(guī)劃編制。預計總投資37697.579萬元，其中中央財政扶貧資金4652.9655萬元，地方財政扶貧資金1724.625萬元，行業(yè)部門投入資金23809.66萬元，信貸資金991.563萬元，群眾自籌及投工投勞資金6518.7655萬元，組織實施危舊房改造、村級道路硬化、村內道路修建、過水路堤、通村水利設施建設、安全飲水入戶、屯內道路硬化等基礎設施建設項目，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等增收產業(yè)培育項目，沼氣池等環(huán)境與生態(tài)建設項目，學校及幼兒園建設維修、衛(wèi)生室建設及衛(wèi)生設施改善、實用技術培訓、村屯體育設施、村委會辦公設施、村級組織活動中心建設、勞動力轉移就業(yè)培訓、農民專業(yè)合作組織建設、示范戶培育、通廣播電視等社會事業(yè)建設項目，項目覆蓋13767戶61322人。我縣以大會戰(zhàn)形式推進扶貧開發(fā)工作，整合各部門資金，形成扶貧攻堅合力，全面推進整村推進貧困村扶貧開發(fā)工作。至2014年底，全縣投入整村推進貧困村的扶貧開發(fā)資金43755.16萬元，完成預計投資的116.07%。重點實施社會事業(yè)、產業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、扶貧培訓、基層組織建設等項目，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門的積極配合下，危房改造、水利設施建設、飲水安全、沼氣池建設、村級衛(wèi)生室建設、村級組織活動中心建設、通廣播電視、村屯體育設施等8個規(guī)劃建設已提前完成規(guī)劃建設內容，學校及幼兒園建設維修、實用技術培訓、勞動力轉移就業(yè)培訓等規(guī)劃項目完成一半以上的建設內容，整村推進扶貧開發(fā)工作取得良好成效。
（一）農民收入
1、純收入。2011年貧困村農民人均純收入為3523元，2012年貧困村農民人均純收入為4319元，同比增22.59%，貧困村農民人均純收入增幅高于全縣農民人均純收入。2014年貧困村農民人均純收入預計為5468元，同比增16.19%。預計到“十二五”期末，貧困村農民人均純收入達6400元以上，同比增17%。
2、收入來源。勞動轉移就業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)成為貧困村農民經濟收入的主要來源。
（二）基礎設施建設
1、住房(危房改造)。計劃投資9340萬元(其中行業(yè)部門投資3736萬元，群眾自籌5604萬元)，改造危房1868戶。已投入行業(yè)部門資金6893.9萬元，完成4048戶的改造任務，完成任務的216.7%。預計到“十二五”期末，完成行業(yè)部門投資7761.74萬元，危房改造4500戶，完成任務的240.9%。
2、水利設施建設。計劃投資1020萬元，修建水利基礎設施。已投資1204.8萬元，修建塘壩6座，堰壩10座，渠道46.38公里，完成任務的118.12%。預計到“十二五”期末，投入1400萬元，完成任務的137.25 %。
3、通村公路。一是村級道路硬化，計劃投資15901萬元，硬化329.23公里，已完成投資16901.66萬元，硬化道路298.21公里，完成任務的90.58%。預計到“十二五”期末，投資18150萬元，完成硬化道路330公里，完成任務的100.23%；二是村內道路修建，計劃投資3357.6萬元，修建432.4公里，已完成投資3449萬元，修建道路93條349.67公里，完成任務的80.86 %。預計到“十二五”期末，投資4291萬元，完成修建道路434.67公里，完成任務的100.5%；三是過水路堤，計劃投資207萬元，修建過河路堤1150延米，已完成投資177萬元，修建過河路堤655延米，完成任務的56.96%。預計到“十二五”期末，投資250萬元，完成修建過河路堤895延米，完成投資任務的120.77%。
4、飲水安全。“十二五”期間計劃投資1461.88萬元，安全飲水入戶4823戶。至2014年底止，水利、扶貧部門實施人飲項目154處，總投資4283.96萬元，解決飲水不安全人口48651人，完成投資任務的293%。預計到“十二五”期末，投資4500萬元，解決安全飲水5萬余人，完成任務的307.8%。
（三）增收產業(yè)培育
1、種植業(yè)。計劃投資4285.19萬元，種植農作物面積7.06萬畝，已完成投資2944萬元，實施糧食作物良種補貼項目，水稻良種補貼12.3萬元畝，玉米良種補貼20萬畝，小麥補貼0.1萬畝，超額提前完成建設任務。
2、養(yǎng)殖業(yè)。計劃投資672.625萬元，養(yǎng)殖畜禽126.455萬頭(只、羽)，已完成投資1014萬元，養(yǎng)殖畜禽226萬頭(只、羽)，完成投資任務的150.75%，完成養(yǎng)殖任務的178.72%。預計到“十二五”期末，投資1500萬元，完成養(yǎng)殖畜禽300萬頭(只、羽)，完成投資任務的223%，完成養(yǎng)殖任務的237.24%。
（四）環(huán)境與生態(tài)建設
計劃投資184.5萬元，建設沼氣池410座。已完成投資201.6萬元，建設沼氣池448座，完成任務的109%。提前超額完成“十二五”建設任務。同時，投資2123.59萬元實施森林生態(tài)效益補償項目，落實全縣143.66萬畝重點公益林管護和資金兌現(xiàn)；投資76萬元
，實施“綠滿八桂”造林綠化工程，發(fā)放“千萬珍貴樹種”6萬株，完成村屯綠化8個。（五）社會事業(yè)建設
1、學前教育和義務教育。計劃投資135萬元，進行學校及幼兒園建設維修9個，已完成投資1860.6萬元，其中：投入資金995萬元建設初級中學項目1、2號學生宿舍樓，投入496萬元建設樂里鎮(zhèn)中心幼兒園教學綜合樓2662平方米，投入257.6萬元建設12個村教學點食堂(廚房)864平方米，投入112萬元進行8個學校及幼兒園建設維修，提前完成投資任務。
2、村級衛(wèi)生室。計劃投資344萬元，進行43個衛(wèi)生室建設及衛(wèi)生設施改善，已完成投資1024.83萬元，進行全縣165個衛(wèi)生室建設及衛(wèi)生設施改善工作，并按規(guī)定免費開展基本公共衛(wèi)生服務共11項，電子健康檔案建檔218075人，建檔率95.46%，超額完成建設任務。
3、實用技術培訓。計劃投資10.103萬元，舉辦實用技術培訓，培訓貧困農民4894人。已完成投資22.43萬元，舉辦實用技術培訓班36期，培訓貧困農民5308人，完成任務的108.46%。預計到“十二五”期末，投資30萬元，舉辦實用技術培訓班50期，培訓貧困農民6000人(次)，完成任務的122.6%。
4、村屯體育設施。計劃投資140萬元，建設5個村、屯體育設施。已完成投資346萬元，建設14個村、屯體育設施，完成任務的280%。預計到“十二五”期末，投資380萬元，完成16個村、屯體育設施建設，完成任務的320%。
5、勞動力轉移就業(yè)培訓。計劃投資714.735萬元，舉行勞動力轉移就業(yè)培訓6397人。已完成投資662.3萬元，舉行勞動力轉移就業(yè)培訓5889人，完成任務的92.06%。預計到“十二五”期末，投資715萬元，完成勞動力轉移就業(yè)培訓6500人，完成任務的101.6%。
6、示范戶培育。計劃投資15萬元，培育示范戶100戶。實施以獎代補進行示范戶培育，已完成投資16.85萬元，培育示范戶23戶，完成任務的23%，預計到“十二五”期末，投資30萬元，完成培育示范戶100戶，完成任務的100%。2012年，縣人民政府投資66.3萬元，對全縣2011年林下養(yǎng)殖大戶進行貸款貼息、獎勵、運費補貼等，其中黃明盛等19戶養(yǎng)殖戶為貧困戶，獲得獎勵和補助共158849.2元。2013年，縣人民政府評選出19名“科技種養(yǎng)能手”，其中覃尚峰等4戶貧困戶榜上有名，每人獲得獎勵500元，共計2000元。2014年“科技種養(yǎng)能手”準備評比中。
7、通廣播電視。計劃投資84.64萬元，發(fā)放村村通直播衛(wèi)星接收設備2116套。已完成投資318.64萬元，建設潞城鄉(xiāng)板桃南熊山、舊州鎮(zhèn)2個村村通鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視無線覆蓋發(fā)射臺站工程建設，發(fā)放村村通直播衛(wèi)星接收設備8616套，完成任務407.18%，超額完成“十二五”時期建設任務。
（六）基層組織建設
1、村委會辦公設施。計劃投資50萬元，建設村委會辦公設施5個。因上級還沒有下達相關項目資金，村委會辦公設施建設工作還沒有開展。預計到“十二五”期末，投資50萬元，完成建設村委會辦公設施5個，完成任務的100%。
2、村級組織活動中心建設。計劃投資234萬元，建設村級組織活動中心24個。已完成投資234萬元，建設村級組織活動中心28個，完成任務的116.67%，提前超額完成建設任務。
____縣有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，165個行政村，3個社區(qū)，總人口26萬人，其中農村人口23.6萬人，現(xiàn)有貧困村43個。據統(tǒng)計，至2014年底，全縣還有貧困人口68569人，貧困發(fā)生率26.38%，貧困人口主要分布在大石山區(qū)和交通不便的邊遠山區(qū)，生產生活條件艱苦，仍有16950人居住在深山區(qū)、庫區(qū)、地質災害頻發(fā)區(qū)的群眾需要搬遷。交通不暢、飲水困難等問題仍然成為影響貧困群眾生活、制約生產發(fā)展的主要問題。
（一）通村水泥公路沒有全面建設。目前全縣有165個行政村，己解通村水泥硬化四級公里119個村，占任務72%，未解決通村水泥硬化公路有46個村，占計劃任務28%。
（二）通屯道路建設項目仍需傾斜。全縣1472自然屯,實有砂石道路里程3999.2公里，己解決通屯級砂石道路2158.1公里，未通及未達到技術要求合格砂石道路1841.1公里。到目前為止完成20戶以上128.6公里通屯水泥硬化，還有2788.4公里屯級水硬化道路未解決，任務還十分艱巨。其中：
1、“十二五”時期貧困村屯路建設情況。43個貧困村有79條357公里未達屯級道路等級，受影響人口11053人，需要投資3385萬元；有35個屯222公里未通屯級道路，受影響人口5789人，需要投資2322萬元。
2、“十三五”時期貧困村屯路建設情況。68個貧困村有205條868.2公里未通或未達屯級道路等級，受影響人口25933人，需要投資8810.2萬元。
（三）屯內道路硬化比例亟待提高。全縣1472個村屯，已解決村屯內水泥硬化386個自然屯，占任務26%，未解決屯硬化1086屯，占任務74%。群眾居住環(huán)境還十分落后。
（四）農村安全飲水問題仍然突出。我縣有25.67萬人，未解決人畜飲水8.4萬人，占任務33%。未解決衛(wèi)生安全飲水18.6萬人，占任務73%。特別是“十二五”規(guī)劃的43個貧困，自然村水、電、路的困難問題非常突出，群眾最基本的生產生活條件還沒有得到解決。
（一）加強組織領導。我縣把整村推進扶貧開發(fā)工作作為新農村建設的切入點和突破口，納入重要議事日程，層層建立領導機構，切實加強領導，落實了目標任務。縣委、縣人民政府成立了扶貧開發(fā)領導小組，專門設立1名扶貧副縣長、14名扶貧副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、16
5名扶貧副村長(扶貧專干)，負責對全縣扶貧開發(fā)工作的組織領導和協(xié)調指揮工作。（二）制定扶貧工作方案。為做好農村扶貧開發(fā)規(guī)劃、儲備工作，我縣編制了《____縣貧困村扶貧開發(fā)規(guī)劃(2011-2015年)》，及時做好每一年扶貧開發(fā)計劃，并上報市扶貧開發(fā)辦進入項目儲備庫。同時，制定出臺《____縣精準扶貧工作方案（2015—2020年）》、《____縣決戰(zhàn)貧困三年行動計劃方案（2015—2017年）》、《____縣決勝小康三年行動計劃方案（2018—2020年）》及《____縣扶貧工作激勵辦法（試行）》、《____縣2015—2020年種苗補貼扶貧辦法（試行）》、《____縣財政貸款貼息管理辦法》、《____縣扶貧培訓實施辦法》等相關配套文件，為下一步精準扶貧工作明確目標任務及工作方法。
（三）探索扶貧模式。在扶貧開發(fā)工作過程中，我縣探索扶貧創(chuàng)新工作機身，確保基礎設施、產業(yè)開發(fā)、技術培訓等項目建設穩(wěn)步推進。
1、產業(yè)扶貧。圍繞縣委、縣人民政府打造芒果、油茶、八渡筍、珍貴樹種、用材林“五大基地”目標規(guī)劃，采取土地流轉、扶貧資金入股企業(yè)等方式開展特色產業(yè)扶貧，解決部分貧困戶因沒有啟動資金而無法發(fā)展產業(yè)的問題，力爭到2017年底，實現(xiàn)每戶貧困戶有1項增收項目。具體扶持方式：一是以獎代補。按照宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)的原則，因村制策，合理安排產業(yè)資金，采取以獎代補的方式進行扶持，確保戶戶有增收項目。補助項目分為種植及養(yǎng)殖兩類：養(yǎng)殖類以戶為單位，對養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)育肥豬、養(yǎng)能繁母豬、養(yǎng)雞、網箱養(yǎng)魚等項目進行補助；種植類以戶為單位，重點對芒果、油茶、八渡筍、甘蔗、壽桃、核桃、松木、杉木等種植業(yè)進行補助。每戶每年扶持資金在3500元以上；二是扶貧資金入股企業(yè)。鼓勵在冊貧困戶以財政專項扶貧資金、勞動力、土地入股企業(yè)，組建農民合作社參與公司管理，形成“公司+農民合作社+基地+農戶”的產業(yè)化運作模式，同時引導貧困村成立勞務輸出組織，組織貧困戶到企業(yè)就業(yè)，達到農民受益、企業(yè)得利的效果，充分調動農民參與產業(yè)化開發(fā)的積極性和產業(yè)項目的成活率。解決部分貧困戶沒有勞動力，也沒有土地資源而無法脫貧問題，如“十百千”油茶種植項目、潞城俄外林業(yè)產業(yè)園區(qū)芒果基地等；三是跨省連片開發(fā)扶貧產業(yè)。圍繞年內農民人均純收入增長目標，以發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)、改善生產生活條件、增加集體經濟收入、提高自我發(fā)展能力為重點，扎實推進跨省連片開發(fā)。針對舊州平林十萬畝芒果示范園，引進合作公司，兩省分別成立合作社，將扶貧資金入股公司，將基地發(fā)展壯大到貴州片區(qū)，并修建橋梁聯(lián)通黔桂兩省，將開發(fā)區(qū)打造成為集觀光旅游、休閑娛樂、產業(yè)發(fā)展、區(qū)域造林為一體的綜合扶貧開發(fā)區(qū)，創(chuàng)新兩省聯(lián)動連片扶貧新模式；四是長、中、短產業(yè)相結合。對貧困戶現(xiàn)有林地資源進行摸底核實，引導其種植需較長時間才能產生效益的經濟林木（松樹、杉樹、桉樹等）；對土地資源較少的貧困戶，引導其利用現(xiàn)有耕地或園地種植較短時間即可產生效益的經濟作物（瓜類、豆類、蔬菜類），發(fā)展訂單農業(yè)；在農閑季節(jié)組織貧困戶外出到縣城或周邊縣區(qū)進行勞務輸出，以最短時間產生效益，增加收入。
2、基礎設施項目。實施基礎設施項目村民自建，根據縣人民政府辦公室《關于印發(fā)____縣實施扶貧屯級道路村民自建試點工作方案的通知》（田政辦發(fā)〔2013〕72號）的有關要求，我辦利用單項項目投資34萬元以下的財政扶貧資金基礎設施項目列入村民自建，由受益群眾組織人員自行建設，目前共投入財政資金285萬元，實施屯級道路、硬化道路、過河路堤、小型集中供水、拉電等項目19條（處）。
（四）開展訪貧問苦活動。借鑒貴州經驗，制定出臺《____縣干部普訪貧困村貧困戶、農村留守兒童和空巢老人行動方案》(田辦通〔2015〕82號)，印制《____縣精準扶貧工作指南》，組織全縣__個縣直單位及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在165個行政村開展干部普訪貧困村貧困戶、農村留守兒童和空巢老人活動，調查了解貧困戶貧困原因、資源狀況、發(fā)展愿望等，制定幫扶計劃，做到“十個精準”、“六弄清”、“六落實”，為下一步精準扶貧工作提供依據。全縣共投入資金100余萬元，普訪貧困戶17482戶，返貧戶3500戶，留守兒童5060人，空巢老人2746人。
（五）建設扶貧融資平臺。組建____縣興民經濟果木林公司，由本級財政注資成立扶貧貸款擔保公司，整合本級財政1000萬元作為擔保基金，協(xié)調金融部門按1:5比例發(fā)放貸款額度，每年貸款5000萬元扶持農民合作社、貧困戶發(fā)展扶貧產業(yè)。建立投融資工作平臺保障，引導農民利用林權、林地、農地、宅基地進行抵押貸款。發(fā)生貸款本金和利息損失的，政府承擔80％，金融部門承擔20％。
針對項目建設過程凸現(xiàn)問題情況，在“十二五”最后一年的整村推進扶貧開發(fā)工作中，我縣主要加強以下幾方面工作：
1、繼續(xù)整合行業(yè)項目資金，積極爭取社會力量，加大資金投入，推進重點項目建設。
堅持以中央經濟工作會議、農村工作會議精神為指導，認真貫徹落實市委“點面結合創(chuàng)新推進1+6連片扶貧開發(fā)”的要求和縣委創(chuàng)建“全國連片扶貧開發(fā)示范區(qū)”部署要求，以強化基層組織建設為抓手統(tǒng)籌推進“六大扶貧工程”，圍繞建設新居改善居住條件，強化基礎設施、公共服務、環(huán)境保護改善發(fā)展環(huán)境，提升勞動技能、科技含量促進創(chuàng)業(yè)發(fā)展，壯大產業(yè)規(guī)模促進增收致富，突出精準扶貧促進貧困對象脫貧解困，著力整合資源、創(chuàng)新機制，強力推進連片扶貧開發(fā)，加快脫貧致富奔小康步伐。
二、目標任務
2015年，縣委、縣政府全面啟動連片扶貧開發(fā)，我鄉(xiāng)7個村：。通過強化村級組織建設，強力推進片區(qū)“六大扶貧工程”，使片區(qū)人口聚居度達40％以上；通村公路硬化率達100％；自來水入戶率達90％以上；每戶有1-2人成為產業(yè)工人；適齡兒童入學率、新農保參保率、新農合參合率、五保戶集中供養(yǎng)率均達100％，最低生活保障實現(xiàn)應保盡保；農民人均純收入增加1800元以上；通過精準扶貧減少連片區(qū)域項目村貧困對象人以上。促進片區(qū)內經濟、社會、文化、生態(tài)協(xié)調發(fā)展。
1.新居工程。建設聚居點2個，建新居265戶（其中新建90戶），配套完善村級陣地、交通、水利、教育、衛(wèi)生等設施建設，群眾居住條件明顯改善。
2.鄉(xiāng)村道路建設工程。新建整治村組道路19.5公里、硬化13.5公里，切實解決群眾行路難問題。
3.產業(yè)扶貧工程。種植核桃3300畝、中藥材700畝、鮮果500畝、蔬菜300畝、肉牛300頭，建規(guī)模生豬養(yǎng)殖小區(qū)2個、養(yǎng)生豬1萬頭，養(yǎng)殖土雞3萬只，建生產便道2公里，有效促進和帶動農民穩(wěn)定致富增收。
4.農民技能培訓工程。實施勞動力轉移培訓70人、實用技術培訓2400人次，增強群眾自我發(fā)展的能力。
5.公共服務建設工程。新建標準化衛(wèi)生室3個；文化大院1個；莊稼醫(yī)院農資網點2個；整治水庫1座、山坪塘3口、整治灌溉渠5公里、集中供水站1處、解決安全飲水600人；建設村級陣地2個300平方米，公共服務水平顯著提高，群眾的幸福感明顯增強。
6.生態(tài)環(huán)境建設工程。土地整治1300畝，生態(tài)環(huán)境進一步改善，生態(tài)質量進一步提高。
三、工作舉措
1.整合項目資源，加大資金投入。充分整合行業(yè)部門的項目資金，按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各負其責”的要求，以專項扶貧資金為導向，充分整合縣農工委、財政、發(fā)改、交通、農業(yè)、林業(yè)、畜牧、國土、水務、住建、教育、文化、衛(wèi)生、電力等部門的項目資金，集中力量解決貧困片區(qū)發(fā)展問題。各村要根據各自承擔的扶貧職責，按照“項目打捆、資金統(tǒng)籌、連片開發(fā)、整體推進”的原則，將項目、資金整合。要建立“政府引導，市場運作”的工作機制，堅持“農民主體、信貸幫扶、社會參與、政府獎補”的多元投入。要加強省、市、縣對口幫扶單位的銜接協(xié)調，積極爭取黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體、愛心人士等社會各界廣泛支持參與。建立扶貧互助合作社、扶貧產業(yè)基金會、扶貧小額信貸社等，廣泛吸收各類資金幫助群眾脫貧增收。
2.優(yōu)化幫扶方案，落實目標責任。依據《縣扶貧開發(fā)綱要》和縣委、縣政府的年度脫貧解困目標,充分結合規(guī)劃村的村情，因地制宜，突出重點，科學編制年度扶貧開發(fā)規(guī)劃。各有關部門加強業(yè)務指導的責任主體，明確專門業(yè)務人員參與項目規(guī)劃，落實項目計劃，加快推進項目，強化項目監(jiān)管。鄉(xiāng)新村辦要切實擔負起牽頭攬總、綜合協(xié)調的職能，主動配合黨委在鞏固“掛包幫”成果的基礎上，細化干部駐村幫扶工作方案，各村是推進連片扶貧開發(fā)工作責任主體，要細化貧困村建設方案和建卡困戶精準幫扶方案，落實幫扶措施，確保下達到村的脫貧解困目標實現(xiàn)（附脫貧解困目標任務表），要深入宣傳發(fā)動，發(fā)揮群眾主體作用，引導貧困對象積極參與，加大項目推進力度，協(xié)調解決具體困難和問題，形成合力攻堅格局。
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【正文】
2020年以來，縣科技局按照中央、省市縣關于脫貧攻堅工作的部署要求，貫徹落實省科技廳《關于加強科技扶貧的實施意見》，緊緊圍繞農村領域主導產業(yè)和特色產業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的重點，以實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動為載體，積極推進科技扶貧，為全縣經濟社會更好更快發(fā)展提供有效的科技人才支持。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、科技特派員工作開展情況
1.落實省科技廳等五部門《關于組織開展科技特派員與貧困村結對服務工作的通知》情況。縣科技局會同縣委組織部、縣人社局、縣農業(yè)農村局、縣扶貧辦共同印發(fā)了《科技特派員幫扶貧困村工作方案》，全面推進科技特派員與貧困村結對服務工作。科技特派員幫扶貧困村重點是立足產業(yè)發(fā)展需求，開展科技服務和創(chuàng)業(yè)帶動，推廣先進適用技術，轉化應用科技成果。協(xié)調安排省市縣三級名科技特派員結對服務72個貧困村，實現(xiàn)了貧困村科技特派員技術服務全覆蓋。
2.科技特派員幫扶貧困村協(xié)議簽訂、履行及幫扶成效情況。協(xié)調省市縣59名科技特派員結對幫扶72個貧困村，簽訂了幫扶協(xié)議。根據績效考評情況匯總，共開展培訓293場次，受訓6302人次，引進新品種173個，新技術155項，幫扶貧困戶725戶，群眾滿意度達95%以上，考核優(yōu)秀33人，合格26人。
3.轉移支付用于科技特派員結對幫扶貧困村工作經費使用及管理情況。省下達24萬元，統(tǒng)籌用于科技特派員幫扶貧困村、科技特派員培訓等工作。科技特派員幫扶工作經費安排21萬元，撥付科技特派員（59名）包干使用，科技特派員幫扶1個村經費3400元，幫扶2個村及以上的經費適當增加，主要用于科技特派員材料編印、技術指導、交通差旅費補助等。科技特派員培訓安排3萬元，由3個省級科技特派員工作站承擔，各1萬元，用于組織科技特派員開展培訓工作。
4.本年度縣本級科技特派員認定及管理情況。制定《壽縣科技特派員管理辦法（試行）》，印發(fā)2020年“三區(qū)”人才工作實施意見。5月22-24日，舉辦1期科技特派員創(chuàng)新能力暨現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展培訓班，培訓54人。2020年選聘縣級科技特派員84人，其中新聘61人、續(xù)聘23人。
5.縣本級調研指導科技特派員幫扶貧困村工作情況（含調查情況表等）。結合工作考評，深入貧困村開展調研，并組建科技特派員專家團，各科技特派員工作站組建專家組，深入全縣72個貧困村開展技術服務，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。
二、省級科技特派員工作站情況
1.轄區(qū)內省級備案的科技特派員工作站標準化建設情況。根據省科技廳《關于啟動第五批省級科技特派員工作站備案工作的通知》，2020年益豐生態(tài)、農門天下蔬菜2家企業(yè)申報了河蟹養(yǎng)殖、蔬菜種植科技特派員工作站，經省科技廳組織專家評價，通過省級備案。至此，壽縣已認定備案省級科技特派員工作站5家，在推動科技創(chuàng)新和農業(yè)產業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了應用作用。各工作站建立了制度，明確了工作目標，積極開展各項活動，其中席草工作站績效考核被評為優(yōu)秀。
2.縣本級對轄區(qū)內備案的省級科技特派員工作站調研和指導情況。多次組織專家技術人員，深入工作站調研指導，并組織開展技術服務和技術培訓。
3.省級科技特派員工作站支撐當地扶貧產業(yè)發(fā)展情況。我縣各工作站技術力量較強，產業(yè)特色鮮明。如壽縣河蟹綠色養(yǎng)殖科技特派員工作站位于壽縣隱賢鎮(zhèn)貧困村姚祠村境內，依托當地水利、水生資源優(yōu)勢，在市縣水產技術推廣站的支持下，組織科技特派員，圍繞河蟹綠色養(yǎng)殖技術推廣與應用，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結構，促進水產業(yè)向集約化、規(guī)模化、效益化發(fā)展。壽縣蔬菜無公害種植科技特派員工作站位于壽縣迎河省級農業(yè)科技園區(qū)，由淮南市農科所和壽縣農業(yè)技術推廣中心科技特派員組成科技服務團隊，幫助貧困村和周邊群眾發(fā)展無公害蔬菜生產，帶動產業(yè)發(fā)展。
4.省級科技特派員工作站獲得財政資金的使用和管理情況。今年，我縣新備案2家工作站獲財政資金支持36萬元，嚴格按照工作站建設要求，實行專款專用。
三、科技扶貧項目實施
1.對省級及以上科技扶貧項目,以及省轉移支付科技扶貧項目監(jiān)督管理情況。對2020年轉移支付科技扶貧示范項目經組織申報、專家評審，并報經市科技局備案同意，共立項4個項目，撥付資金29.8萬元。簽訂了項目任務書，明確預期目標和經費使用范圍，督促做好項目實施工作，確保取得實效。配合市省科技廳、市科技局開展科技扶貧專項“雙隨機、一公開”專項監(jiān)督檢查，對反饋的問題及時督促制定整改措施。
2.項目取得的幫扶成效。我縣科技扶貧項目重點支持特色農產品及生產基地建設，提高特色種養(yǎng)業(yè)技術水平，通過項目實施，讓實體經濟做大做強，擴大影響力，增強了企業(yè)帶動貧困群眾脫貧致富和回報社會的能力。如壽縣聯(lián)眾畜牧養(yǎng)殖有限公司與省農科院合作承擔實施的“江淮分水嶺地區(qū)湖羊生態(tài)養(yǎng)殖關鍵技術集成與示范”項目，圍繞草坪草百慕大與農作物秸稈、黑麥草等混合裹包青貯，生產營養(yǎng)價值高的青綠飼草，并根據湖羊不同生理階段的營養(yǎng)需要，裹包青貯的飼草與精料配置湖羊全混合日糧，提高湖羊的采食量，增加湖羊日增重，降低了飼料成本，提高湖羊生長速度與肉品質。同時，通過收購貧困戶的秸稈、貧困戶進場務工和免費技術咨詢等措施，使貧困戶增加收入，為實現(xiàn)精準扶貧助力，取得較好的社會效益。
四、消費扶貧工作
落實《安徽省科技系統(tǒng)“消費扶貧月”活動實施方案》情況。積極組織科研單位、科技特派員基地，采取以購代捐、以買代幫等形式，采購扶貧產品，并開展宣傳推介。采購扶貧產品折合金額58.67萬元。
五、創(chuàng)先爭優(yōu)工作
一、基本運行情況
城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險：截至2020年5月底，職工參保人數共49707人，其中在職38265人，退休11442人。基金總收入6660.77萬元。參保職工發(fā)生醫(yī)藥總費用5362.82萬元，基金費用4776.30萬元。受理、審核、結算基本醫(yī)保、生育醫(yī)藥費零星報銷506人次，基金支付338.88萬元。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險：參保752232人，籌集資金6.01億元，其中個人繳費1.88億元，中央、省、區(qū)級配套資金4.13億元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金總支出22511.46萬元，
涉及264297人次。（其中：普通住院與單病種統(tǒng)籌支出15783.26萬元，涉及32125人次；門診統(tǒng)籌支出5224.98萬元，涉及248769人次；生育定補支出213.62萬元，涉及2149人次；意外傷害支出1288.44萬元，涉及2414人次）。
二、主要工作開展情況
（一）全力抗擊疫情，做好臨時綜合保障。
一是強化落實，積極響應防控方案。第一時間成立病毒防控工作領導小組，迅速執(zhí)行《省醫(yī)療保障局省財政廳關于做好病毒感染肺炎救治保障工作的通知》（皖醫(yī)保秘〔2020〕8號）和《關于應對病毒感染疫情臨時新增基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務項目的通知》，明確兜底政策，充分發(fā)揮基本醫(yī)保兜底保障作用。二是救治為先，執(zhí)行特殊報銷政策。對確診為“病毒感染肺炎”的患者，執(zhí)行臨時特殊報銷政策，對異地就醫(yī)患者先救治后結算。將國家衛(wèi)生健康委《病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務項目，全部臨時納入醫(yī)保基金支付范圍。向醫(yī)共體牽頭醫(yī)院四院和人民醫(yī)院各撥付100萬元，用于確診和疑似患者費用預付工作。對于疑似患者醫(yī)療費用，參照確診患者，執(zhí)行同等住院報銷政策。三是建立臺賬，執(zhí)行防控日報制度。根據我區(qū)肺炎疫情發(fā)展動態(tài)及定點醫(yī)院收治狀況，建立疫情防控工作臺賬，按照區(qū)疫情防控指揮部決策部署，嚴格執(zhí)行日匯報工作；建立全局職工疫情防控健康臺賬、疫情防控物資領取臺賬，嚴格管理，對防控物資領取和使用進行登記并堅持每日更新。四是駐點社區(qū)，做好疫情排查。年初二開始，組織17名黨員干部駐點長安社區(qū)，協(xié)助做好高風險地區(qū)返鄉(xiāng)人員隔離觀察，小區(qū)進出人員登記測溫，逐人逐戶發(fā)放《疫情防控告知書》，梳理排查風險隱患。五是多措并舉，扎實經辦服務。積極推進網上辦事，簡化異地就醫(yī)備案手續(xù)，方便企業(yè)辦理醫(yī)保事項。為確保業(yè)務正常辦理，辦事大廳對特殊慢性病申請、審核，新生兒參保、意外傷害等業(yè)務實行線上辦理；轉診和特殊藥品審批通過電話辦理；生育備案實行網上登記，疫情過后補交材料，切實保障群眾的急事難事能夠得到及時辦結。
（二）聚焦脫貧攻堅，抓好工作落實。
一是強化中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題、主題教育及各類檢查發(fā)現(xiàn)問題排查整改工作，制訂專門整改方案并扎實推動，確保取得實效。二是持續(xù)做好參保群眾就醫(yī)服務。積極督促第一、二醫(yī)共體、開發(fā)區(qū)牽頭及成員單位及時做好2020年非聯(lián)網醫(yī)院零星醫(yī)療費用審核兌付工作，為7月份國家脫貧攻堅普查奠定基礎。派出工作人員駐點人保健公司監(jiān)督指導“2579”補充醫(yī)療費用和醫(yī)療再救助審核兌付工作。三是嚴格落實醫(yī)療再救助“一戶一策”政策。通過大數據梳理出2018年至2020年4月30日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（含開發(fā)區(qū)）醫(yī)療費用個人自付3000元（在冊貧困人口）、5000元（非貧困人口）以上的明細表以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（含開發(fā)區(qū)）三類人群（未脫貧戶、邊緣戶、重點戶）醫(yī)療費用個人自付明細表，點對點發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（含開發(fā)區(qū)）扶貧工作站負責人，幫助其梳理符合條件的人員，確保打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。截至目前，2020年度補充醫(yī)保“2579”支付1206人次，補償金額567.13萬元；2020年度醫(yī)療再救助265人次，補償金額385.68萬元。四是實施“掛圖作戰(zhàn)”，開展“大走訪、大調研”活動。結合決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅及國家普查實際需要，印發(fā)《區(qū)醫(yī)保局脫貧攻堅“掛圖作戰(zhàn)”工作方案》、醫(yī)保脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動實施方案、三類人群醫(yī)保待遇保障政策落實排查及問題整改方案等文件，并在五月份開展“大走訪、大調研”活動，全力推動工作落實。五是開展醫(yī)療保障“基層服務月”工作。六月份組織全體黨員干部下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面對面、點對點的指導、幫助，圍繞醫(yī)療保障政策、健康脫貧、民生工程等方面工作，聚焦醫(yī)療保障在基層管理中存在的堵點、難點，進一步優(yōu)化醫(yī)保服務，持續(xù)縱深推進醫(yī)療保障工作，補齊短板、落實貧困人口動態(tài)清零。六是強化政策宣傳和業(yè)務培訓。印制相關政策業(yè)務明白紙，先后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分管領導和經辦人員、區(qū)鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構領導和醫(yī)保辦負責人開展兩次醫(yī)保及健康脫貧政策宣傳和業(yè)務辦理培訓。
（三）推進民生工程，完善待遇保障。
一是結合實際制訂本年度我區(qū)醫(yī)保四項民生工程并組織具體實施。嚴格落實市局及市區(qū)民生工程管理部門要求，做好各類業(yè)務報表的統(tǒng)計和填報，民生工程信息、圖片及群眾話民生等資料報送。二是做好2020年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保籌資工作。做好信息錄入及維護，職工醫(yī)保關系轉移辦理。加強與稅務部門的協(xié)調溝通，核準2020年度全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數，完成參保群眾信息錄入工作，截至目前，已完成752232人參保信息錄入。三是督促指導保險公司做好大病保險和外傷住院醫(yī)保業(yè)務承辦。四是貫徹落實市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策、標準。會同相關部門共同制定我區(qū)2020年《區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》，按月受理困難群眾醫(yī)療救助申請，及時審批打卡發(fā)放。做好涉及醫(yī)療救助工作的來信來訪、政策咨詢等工作，接受社會監(jiān)督。截至目前，2020年累計直接救助35266人次，發(fā)放救助資金1345.4萬元。五是特困供養(yǎng)對象二次救助。對貧困人口中因病住院，經綜合醫(yī)保報銷后，合規(guī)費用剩余較高的特困供養(yǎng)對象實施二次救助；對低收入醫(yī)療救助對象、因病致貧家庭重病患者繼續(xù)實施醫(yī)療救助，確保救助對象不因病致貧、因病返貧。
（四）打擊欺詐騙保，提升監(jiān)管實效。
一是開展2020年打擊欺詐騙保專項檢查。根據《市2020年打擊欺詐騙保專項治理工作方案》部署，對我區(qū)兩機構一賬戶開展自查自糾；配合市局對四縣三區(qū)基層醫(yī)療機構開展現(xiàn)場復查審核工作。二是扎實開展“雙隨機、一公開”工作。研究制定《區(qū)醫(yī)保局統(tǒng)一隨機抽查事項清單》和《區(qū)醫(yī)保局2020年度“雙隨機、一公開”抽查計劃》。順利完成《市區(qū)醫(yī)療保障局醫(yī)保定點醫(yī)療機構醫(yī)保政策宣傳情況檢查》和《市區(qū)醫(yī)療保障局醫(yī)保定點醫(yī)療機構醫(yī)保違法違規(guī)行為檢查》兩項抽查任務。三是開展打擊欺詐騙保宣傳月專項工作。制定《區(qū)打擊欺詐騙保維護基全集中宣傳月活動實施方案》，成立領導小組及督導指導組，積極開展廣場宣傳和扶貧義診。四是積極開展基金監(jiān)管培訓。6月初，就自查自糾、專項行動、村室管理等方面為全體工作人員進行專題培訓。五是做好行政執(zhí)法案卷自查自評。按照區(qū)依法行政工作領導組部署要求，完成了我局2019年度依法行政情況自評工作和2019年1月1日至2019年12月31日期間我局行政執(zhí)法案卷自查自評工作。
（五）規(guī)范管理服務，優(yōu)化工作效能。
1、加強兩定機構管理，規(guī)范醫(yī)藥服務行為。一是對全區(qū)240家定點醫(yī)藥機構2019年度醫(yī)保協(xié)議履行情況進行年度考核，根據考核結果簽訂2020年度醫(yī)保定點協(xié)議。在定點申請、協(xié)議履行、費用審核、評估考核等各環(huán)節(jié)中嚴格把關、加強監(jiān)管，對違反協(xié)議約定騙取醫(yī)保基金的行為進行動態(tài)量化分級評定，促進醫(yī)保定點機構遵守和履行協(xié)議責任。二是做好醫(yī)保信息數據庫維護。根據《國家醫(yī)療保障局關于印發(fā)醫(yī)療保障標準化工作指導意見的通知》及省局、市局相關要求，及時做好“兩定醫(yī)藥機構”及醫(yī)保醫(yī)師、護士、藥師數據庫維護工作，上半年全區(qū)醫(yī)保定點醫(yī)療機構76家，定點藥房232家，醫(yī)保醫(yī)師2613名、醫(yī)保護士2894名,藥師232名已全部完成維護及報送。
2、提升服務水平，簡化辦事流程。一是協(xié)助建立與疫情防控需求相適應的業(yè)務辦理流程。疫情期間，指導定點醫(yī)療機構開展各項醫(yī)保業(yè)務線上辦理，減少人員集聚。及時恢復參保群眾特別是貧困人口非聯(lián)網醫(yī)藥費用零星報銷業(yè)務，確保及時獲得醫(yī)保待遇補償。二是認真做好政務服務“三個一”工作，推行“一網辦、一次辦、一窗辦”改革，全面提高“最多跑一次”事項比例。開通QQ、微信等線上受理渠道，放寬辦理時限，辦理慢性病申報、新生兒參保、生育保險、意外傷害、異地就醫(yī)轉診等業(yè)務。三是以共管賬戶為抓手，管理好醫(yī)保基金使用。與第一、二醫(yī)共體及市人民醫(yī)院簽訂協(xié)議，設置城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金共管賬戶，安排城鄉(xiāng)居民股負責對城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金使用進行全程監(jiān)管。簡化辦事和資金審批程序，進一步明確單據傳遞步驟和資金撥付時限，提高辦事效率。
3、落實藥品耗材招采制度,做好藥品供應保障。一是督促供貨企業(yè)做好病毒感染的肺炎防控治療藥品供應保障，指導醫(yī)療機構按照病毒感染肺炎基本醫(yī)療保險病種對照編碼，臨時新增服務項目，即時維護核酸檢測與抗體檢測項目價格。截止6月底，區(qū)發(fā)熱門診檢測473人，其中住院檢測55人次，醫(yī)保基金支付0.8萬元。二是認真落實《關于做好“17+13+X”種抗癌藥惠民落地工作的通知》（皖醫(yī)保發(fā)〔2019〕2號），關于“17+13+X”種抗癌藥品“五確保、兩考核”要求，實行單獨核算預撥機制，并納入指標考核范圍，2020年上半年全區(qū)抗癌藥采購12.6萬元，醫(yī)保局即時預撥，醫(yī)共體按時回款。
4、強化政策宣傳和業(yè)務培訓。一是印制政策及業(yè)務明白紙，組織開展健康脫貧政策宣傳、打擊欺詐騙保暨扶貧義診活動。二是積極參加市“打擊欺詐騙保抖音短視頻”大賽，組織拍攝、積極參選，獲得三等獎。三是組織開展黨風廉政建設暨業(yè)務培訓，邀請區(qū)紀委監(jiān)委同志做黨風廉政建設專題培訓。四是充分利用網絡、媒體宣傳平臺，在學習強國、網絡廣播電視臺、中國醫(yī)療保險網、市局網站、市民生工程網、皖西日報、新聞網、中安在線等多家媒體平臺報道、宣傳政策，取得良好的宣傳效果。截至6月底，在各類媒體、報刊發(fā)表文章共計45篇，圖看民生52張，積極宣傳民生工程實施過程中的典型案例和經驗做法，取得良好效果。
（六）落實“四送一服”，解決企業(yè)困難。
一是貫徹落實省、市、區(qū)“四送一服”集中活動要求，實地走訪調研康復設備有限公司和市乳業(yè)有限公司。深入企業(yè)生產車間，詳細了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產品工藝、技術水平、發(fā)展規(guī)劃以及存在的困難等情況。二是按照包聯(lián)方案要求，深系包保企業(yè)，詢問企業(yè)需求，開展政策宣傳、咨詢解讀等工作，幫助企業(yè)解決實際困難和問題，為營造“四最”營商環(huán)境提供積極助力。三是助力復工復產。疫情期間，以電話、微信等方式與企業(yè)取得聯(lián)系，了解企業(yè)復工前準備情況及復工后防控措施，力所能及的為企業(yè)送溫暖、解難題。嚴格執(zhí)行市《關于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的實施方案》，確保參保職工在肺炎疫情期間正常享受醫(yī)保待遇，為我區(qū)企業(yè)和職工復工復產營造良好環(huán)境。
（七）深化黨建引領，推動干部作風建設。
一是常態(tài)化組織開展警示教育典型案例學習活動。把警示教育作為落實黨風廉政建設的重要抓手，將“三個以案”警示教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育融入黨建活動。認真開展“嚴強轉”專項行動，全面自查自糾，以查促改。二是全面落實黨風廉政建設責任制。制定黨風廉政建設主體責任清單，明確領導班子、科室負責人之間的責任，明確黨員干部在黨風廉政建設中的主體責任，落實“一崗雙責”，確保黨風廉政建設各項工作任務落到實處。三是加強作風建設，嚴肅工作紀律。制訂日常績效考核實施細則，嚴格工作紀律，切實提升工作效率。暢通投訴舉報渠道，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀，準確運用“四種形態(tài)”，對違紀違法行為做到“零容忍”，形成不敢腐的威懾。四是建立領導干部窗口服務日制度。設立“干部服務”窗口，周三領導服務日活動，由班子成員輪流值班，推進局領導班子工作下沉、服務下沉，了解綜合窗口目前的運作情況，進一步提升群眾工作能力和為民服務水平。
三、下半年工作打算
（一）全力落實醫(yī)保扶貧政策。一是按照掛圖作戰(zhàn)要求，以開展醫(yī)療保障“基層服務月”活動為契機，進一步加大醫(yī)保扶貧特別是我區(qū)補充醫(yī)保2579、補充醫(yī)療再救助一戶一策政策落實力度，實現(xiàn)醫(yī)保扶貧問題動態(tài)清零。二是做好9月份即將開展的脫貧攻堅國家普查醫(yī)保方面業(yè)務保障工作。
（二）嚴格執(zhí)行醫(yī)保市級統(tǒng)籌待遇保障政策。按照省市主管部門規(guī)定，認真做好醫(yī)療保障政策在我區(qū)具體落實工作，監(jiān)督、指導“兩定”機構、商業(yè)保險公司準確執(zhí)行各項醫(yī)保政策，維護參保群眾權益和醫(yī)保基全。
（三）扎實做好醫(yī)保民生工作。扎實推動醫(yī)保四項民生工程我區(qū)實施工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，不斷提升運行效率，使有限醫(yī)保基金發(fā)揮最大的報銷效益。配合稅務部門做好2021年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保籌資工作，負責信息錄入及維護，職工醫(yī)保關系轉移辦理。協(xié)調區(qū)扶貧局、民政局、退役軍人事務局、衛(wèi)健委做好五類人群2021年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保補貼工作。
（四）深入推進醫(yī)保支付方式改革。進一步完善評估醫(yī)療機構推進醫(yī)保支付方式改革落實情況的建設機制，重點在圍繞按病種付費、總額控制、DRGS等方面制定階段性建設目標，進一步提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金使用效能。
（一）有的整改措施針對性不夠
1.針對第三方評估反饋“69.23%的貸款戶為戶貸企用，當事人對企業(yè)運營情況知情率低”的問題，省主要采取印發(fā)工作通知、推動評級授信、強化扶貧小額信貸政策宣傳、加大對金融機構的獎補力度、給予扶貧再貸款支持等措施推進整改，沒能將工作重心放到排查存量戶貸企用貸款風險、研究制定風險化解預案、妥善處置風險等關鍵問題上，有的縣市只是被動等待貸款到期后統(tǒng)一收回，或者停止發(fā)放新的扶貧小額信貸以鎖定風險。從實地巡查情況看，貸款貧困戶對扶貧小額信貸政策內容、戶貸企用貸款具體用途的知曉度，并沒有明顯改觀。如，某村5名貧困戶有扶貧小額貸款，但走訪的2戶均表示不知道自己名下有貸款。
責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦
整改措施：
（1）建立建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸臺賬，對全鎮(zhèn)貧困人口按照符合貸款條件及不符合貸款條件進行分類，摸清貸款底數。
（2）利用手機微信、入戶宣講等有效形式，廣泛開展小額信貸宣傳工作，讓群眾準確知曉相關政策。
整改時限：11月底前。
整改情況：對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶小額貸款進行了摸底，對貸款情況進行分類，同時通過鎮(zhèn)級政策培訓，組織駐村工作隊對扶貧政策再次進行了入戶宣傳了，取得了明顯的效果，但是此工作是一項長期推進的工作，仍需長期堅持，持續(xù)整改。
（二）有的整改工作急于銷號
1.針對“慢性病服務管理有的仍停留在簽約階段，慢性病知曉程度低、救治政策落實不到位”的問題，省制定的整改措施是“引導貧困慢性病患者辦理‘慢性病管理手冊’，到定點醫(yī)院享受慢性病門診80%兜底報銷政策”，且在整改進展報告中標注該項整改措施已完成。但巡查的某縣有兩個村實際在8月底、9月初才幫助貧困慢性病患者完成首診，部分貧困戶到目前仍未領到“慢性病管理手冊”。此外，慢性病救治政策的宣傳工作還未完全到位或不夠細致，仍有部分貧困戶對政策內容不了解。實地走訪的某貧困戶患腦梗，8月新辦理“慢性病管理手冊”，目前仍不知如何報銷。
責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦
整改措施：
（1）積極配合衛(wèi)生健康部門對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶進行排查，建立臺賬，摸清建檔立卡貧困戶未辦理人員名單。
（2）進一步規(guī)范貧困人口慢病簽約管理服務工作，鎮(zhèn)政府同鎮(zhèn)衛(wèi)生院針對未辦理人員開展工作，對辦理慢性病卡人員鎮(zhèn)政府進行補貼30元交通補助費。
（3）組織鎮(zhèn)衛(wèi)生健康部門工作人員召開行業(yè)扶貧政策解讀培訓會，對相關政策進行解讀和業(yè)務培訓。
整改時限：12月5日前。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線，以促進貧困群眾增收為目標，充分發(fā)揮農業(yè)產業(yè)在產業(yè)扶貧工作中的基礎性作用，落實高質量發(fā)展要求，瞄準城鄉(xiāng)居民消費需求，以現(xiàn)代都市型農業(yè)和特色高效農業(yè)為方向，大力發(fā)展科技農業(yè)、綠色農業(yè)、品牌農業(yè)、質量農業(yè)，加快推進“一減四增”，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，培強特色產業(yè)，擴大發(fā)展規(guī)模，提高質量效益，延伸產業(yè)鏈條，構建帶貧防貧機制，不斷提升農業(yè)扶貧產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，為鞏固提升脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎。
二、加快農業(yè)結構調整，提升扶貧特色產業(yè)綜合效益
（一）優(yōu)化調整特色種植業(yè)。制定實施特色種植業(yè)（含水果）精準扶貧年度工作方案，落實“一減四增”要求，在全區(qū)建設一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”要求,對紫山懷小米、博遠、秋景、喆興、現(xiàn)海5個產業(yè)扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用；對32個蔬菜產業(yè)扶貧項目149個蔬菜大棚加強技術指導，搞好風險防控預警，實現(xiàn)產銷銜接，發(fā)揮好效益引領作用；對51個產業(yè)扶貧基地加強指導，加大貧困戶從業(yè)就業(yè)示范引導作用；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強現(xiàn)代農業(yè)設施建設，加快推進高標準農田建設。進一步加強優(yōu)質農產品產業(yè)帶建設，發(fā)展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產業(yè)，推動規(guī)模化、標準化、特色化、精品化和品牌化發(fā)展。
（二）做大做強特色養(yǎng)殖業(yè)。制定實施特色養(yǎng)殖業(yè)精準扶貧年度工作方案，在鄉(xiāng)發(fā)展肉雞、肉驢等養(yǎng)殖扶貧項目的基礎上，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展家禽、肉牛和肉羊養(yǎng)殖，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展特色養(yǎng)殖。
（三）大力提升農產品加工能力。大力培育發(fā)展農產品產地初加工，引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極扶持、、等各類新型農業(yè)經營主體建設儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝設施，提升產后處理能力，使產品更適宜進入精深加工。
（四）培育壯大農業(yè)新業(yè)態(tài)。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托特色農業(yè)、農事景觀、人文景觀等資源，發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)健身、創(chuàng)意農業(yè)、體驗農業(yè)等多元業(yè)態(tài)。一是對名關鎮(zhèn)南石口食用菌加強技術扶持指導，打造成我區(qū)食用菌生產示范基地。二是加強休閑農業(yè)品牌創(chuàng)建培育工作，開發(fā)廣府、王邊特色鄉(xiāng)村旅游產品，做好宣傳推介；三是打造休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點線路，抓好西部以博坤家庭農場、博遠智慧農業(yè)園區(qū)、劉窯核桃基地、永合會萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農場、垂釣中心等節(jié)點為主的兩條休閑農業(yè)精品線路，提升我區(qū)農業(yè)生產附加值。
三、加強產業(yè)帶貧主體培育，提升產業(yè)帶動能力
（一）培強新型經營主體。立足資源稟賦，圍繞全鏈條需求，聚焦重點領域，以高科技、高質量、高成長性為標準，積極開展農業(yè)大招商，主動對接大企業(yè)、大集團，積極引進培育能夠支持帶動扶貧產業(yè)發(fā)展的農業(yè)產業(yè)化項目。做好招商項目跟蹤指導服務，確保項目早落地、早建設、早投產。
（二）發(fā)展高效社會化服務組織。支持協(xié)調供銷、郵政、農業(yè)服務公司、農民合作社等開展農資供應、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農業(yè)生產。鼓勵中小型服務組織通過發(fā)展服務聯(lián)合體、服務聯(lián)盟等新型組織形式，加強服務水平和能力建設，逐步擴大市場占有率。引導大型服務組織通過參股控股、特許加盟等形式，與中小型服務組織形成穩(wěn)定的利益共同體，形成各有分工、互有側重、共同發(fā)展格局。全區(qū)社會化服務組織達到30家，耕種收綜合機械化水平達到86%。（責任單位：農經科、植保站、農機管理科、農機推廣站，各區(qū)域站、動檢站）
（三）完善利益聯(lián)結機制。創(chuàng)新完善扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產收益、產銷銜接、土地流轉托管、公益崗位和就業(yè)幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府＋金融＋科研＋龍頭＋合作社＋農戶“六位一體”新興合作經營模式，實行企業(yè)統(tǒng)一流轉土地、基礎設施、種養(yǎng)品種、技術指導、品牌打造、加工銷售和農戶分戶經營管理“六統(tǒng)一分”，把大多數貧困戶嵌入產業(yè)鏈條，引導帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風險共擔的合作機制，實現(xiàn)貧困戶與企業(yè)、金融、科技的有效聯(lián)結。建立完善收益分配機制，優(yōu)先安排有勞動能力貧困戶，通過產業(yè)項目和引導就業(yè)實現(xiàn)增收。（責任單位：農業(yè)科、經作站、農經科、產業(yè)化辦，各區(qū)域站、動檢站）
（四）壯大集體經濟。鞏固完善農村集體產權制度改革整市試點成果，加快推進農村集體資產監(jiān)督管理平臺建設，逐步增加股份經濟合作社的比重，全面提升試點工作質量。鞏固“消零”成果，防止反彈。繼續(xù)實施“消薄”工程，盤活農村集體資產資源，采取股份合作的形式,進行資源開發(fā)、產業(yè)化經營。盤活政府投資和社會幫扶到村形成的資產，多舉措、多形式發(fā)展壯大集體經濟。大力發(fā)展農村服務型經濟，通過為農戶和各類農業(yè)經營主體提前產中產后農業(yè)生產，以及旅游、商貿流通與市場管理服務，增加服務性收入。（責任單位：農經科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站）
四、深化農業(yè)科技服務，提升創(chuàng)新驅動能力
（一）加快農業(yè)創(chuàng)新驛站建設。認真落實《農業(yè)創(chuàng)新驛站建設管理辦法》，每個驛站輻射帶動5個以上具有一定規(guī)模的新型農業(yè)經營主體產業(yè)發(fā)展,幫扶10個以上貧困或普通農戶脫貧增收，使驛站成為縣域產業(yè)發(fā)展的動力源和孵化器。深化“十個一”模式，幫助科研教學單位研究制定科技人員參與驛站建設和科技下鄉(xiāng)的扶持政策，建立創(chuàng)新驛站長效機制。（責任單位：科教站，各區(qū)域站、動檢站）
（二）提升農業(yè)技術服務水平。落實《省農業(yè)產業(yè)扶貧技術服務體系建設方案》，進一步優(yōu)化扶貧產業(yè)技術服務體系，幫扶重點向一二三產業(yè)融合、全產業(yè)鏈方向轉移，組織開展“十項服務”。繼續(xù)實施《區(qū)貧困戶產業(yè)發(fā)展指導員制度實施方案》，建立一支指導到位、服務精準、幫扶全覆蓋的產業(yè)發(fā)展指導員隊伍。進一步加大科技扶貧培訓力度，培訓產業(yè)扶貧干部、產業(yè)扶貧帶頭人、實用人才帶頭人、經營主體負責人和貧困戶200人。（責任單位：科教站，人事科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（三）健全農業(yè)科技信息化網絡。發(fā)展智慧農業(yè)，加快云計算、大數據、物聯(lián)網在特色農業(yè)中的推廣應用。積極參加省市縣鄉(xiāng)村五級貫通的農技推廣云平臺，通過配備終端、網絡書屋、微信公眾號、手機APP、12316等及時指導農民群眾科學合理安排農業(yè)生產，解答技術咨詢、推送科技信息，促進農業(yè)科技成果在平臺上、展示、交易。（責任單位：科教站，各區(qū)域站、動檢站）
（四）加強風險防范。做好農業(yè)生產防災減災工作，抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預案應對干旱洪澇等氣象災害，加強監(jiān)測預警。依托區(qū)級產業(yè)技術體系專家團隊建立農業(yè)扶貧產業(yè)市場風險預警機制，制定風險防范預案，定期價格、供求信息，指導貧困地區(qū)防范市場風險。科學開展產業(yè)扶貧風險評估，對扶貧主導產業(yè)面臨的技術、市場等風險和經營主體生產、經營、帶貧能力和政策措施落實情況進行評估，制定防范和處置風險應對措施，防止產業(yè)項目盲目跟風、一刀切導致失敗造成損失。加強扶貧資金、資產資本監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)產業(yè)扶貧失敗風險。（責任單位：農業(yè)科、技術站、科教站、財務科、蔬菜科、植保站，各區(qū)域站、動檢站、農經站）
五、推動農產品營銷，提升農產品質量水平
（一）嚴格質量標準。健全農產品質量安全監(jiān)管機制，完善縣鄉(xiāng)村農產品監(jiān)管追溯體系，做好省級農產品質量安全監(jiān)管追溯平臺應用，做到專網專人負責。（責任單位：農產品監(jiān)管科、科教站，各區(qū)域站、動檢站）
（二）強化品牌培樹。制定特色優(yōu)質農產品目錄，強化品牌設計、品牌提升、品牌宣傳，培育1-2個區(qū)域公用品牌，集中打造一批行業(yè)領軍企業(yè)品牌和特色農產品品牌。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市媒體、高鐵站平臺等進行產品宣傳，支持鼓勵品牌農產品創(chuàng)新創(chuàng)意設計、講好區(qū)農產品品牌故事，擴大品牌農產品知名度和影響力。（責任單位：農業(yè)科、蔬菜科、農產品監(jiān)管科，各區(qū)域站、動檢站）
（三）強化產銷銜接。構建產銷對接長效機制，組織參加京津冀蔬菜食用菌產銷對接活動和品牌萬里行活動。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立營銷體系，加強與一線城市農貿企業(yè)、批發(fā)市場和大型超市對接合作，拓展區(qū)品牌農產品展銷窗口。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產品，入駐北京新發(fā)地優(yōu)質農產品展銷中心。組織實施品牌農產品“六進工程”，開展愛心購買農產品公益行動。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動，支持建立農產品電商特色館，打通線上線下產銷對接渠道。（責任單位：農業(yè)科、蔬菜科、環(huán)保站，各區(qū)域站、動檢站）
六、抓好定點幫扶工作，確保幫扶政策落實
搞好定點幫扶工作。扎實做好區(qū)農業(yè)農村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個村精準扶貧幫扶工作，組織局“一幫一”幫扶責任人開展結對幫扶活動，及時了解到村到戶幫扶措施實施情況。（責任單位：局辦公室、局相關科室）
七、強化組織保障，提升可持續(xù)發(fā)展能力
（一）加強組織領導。繼續(xù)實行“一全一直一最一中心”工作機制，將農業(yè)產業(yè)扶貧作為重要任務，擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負其責、專項謀劃，科室站所負責人要具體抓、深入抓，安排得力人員負責產業(yè)扶貧工作。要保持產業(yè)扶貧人員隊伍的穩(wěn)定，抽調精干人員充實到產業(yè)扶貧專班中來，建立一支政治強、業(yè)務精、作風硬的產業(yè)扶貧隊伍。（責任單位：局屬有關單位，各區(qū)域站、動檢站）
（二）建立清單臺賬。要結合國家脫貧攻堅普查工作，按照“一項任務、一個清單、一套措施、一抓到底”的要求，建立健全產業(yè)扶貧任務清單，對所有鄉(xiāng)村的產業(yè)情況，逐村逐項建立產業(yè)情況清單。認真落實扶貧產業(yè)各項政策措施，以村為單元因地制宜調整農業(yè)產業(yè)結構，以戶為單元加快落實特色種養(yǎng)扶貧項目。進一步優(yōu)化完善農業(yè)產業(yè)項目庫，積極參與農業(yè)產業(yè)扶貧項目的方案制定、組織實施、成果驗收等工作，實時了解執(zhí)行情況，并進行監(jiān)督和指導。（責任單位：產業(yè)扶貧辦、局屬有關單位，各區(qū)域站、動檢站）
（三）加強調研督導。在狠抓中央巡視、國家考核、督查巡查和省級、市級考核反饋問題整改的基礎上，結合扶貧產業(yè)問題困難大排查和產業(yè)扶貧“回頭看”工作，圍繞重點工作，針對薄弱環(huán)節(jié)，組織開展多種形式的督導檢查和調研指導活動，分析問題與趨向，研究提出前瞻性意見建議，通過強弱項、補短板、促提升，落實高質量發(fā)展要求，構建農業(yè)扶貧產業(yè)長效機制。（責任單位：局屬有關單位，各區(qū)域站、動檢站）
