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第1篇

關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 集約化管理 問(wèn)題 對(duì)策

一、引言

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的今天，其中電力企業(yè)值得我們注意。電力企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，其固有地位不可撼動(dòng)。而在電力企業(yè)的發(fā)展中，其財(cái)務(wù)管理也日漸成熟，但在成熟發(fā)展的過(guò)程中，仍存在著一些問(wèn)題，因此實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理成為一個(gè)重要的課題。

二、什么是財(cái)務(wù)集約化管理

集約化管理，顧名思義，是將企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)的管理和運(yùn)作。電力企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著基礎(chǔ)性作用，而企業(yè)的財(cái)務(wù)也是整個(gè)企業(yè)的核心部門(mén)，有效的財(cái)務(wù)管理有助于電力企業(yè)會(huì)計(jì)核算更加準(zhǔn)確清楚，便于資金管理，同時(shí)有效實(shí)現(xiàn)資金的合理運(yùn)作。集約化管理意味著將企業(yè)的財(cái)務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，用一致的標(biāo)準(zhǔn)和管理方法來(lái)管理電力企業(yè)的財(cái)務(wù)。同時(shí)，企業(yè)的各部門(mén)相互配合，相互交流，從而提高工作效率，共同做出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范，使得企業(yè)能夠更好地發(fā)展。

三、電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理存在的問(wèn)題

（一）電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

我國(guó)地域較大，我國(guó)電力企業(yè)各個(gè)分支下又有許多小的分支，分布于不同的地區(qū)，各地區(qū)之間的管理方法和管理水平不同，各個(gè)地區(qū)也都有自己的風(fēng)俗習(xí)慣，同時(shí)，各地區(qū)又疏于交流溝通，溝通的減少，使得原本就不統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)變得更加錯(cuò)綜復(fù)雜，很難找到一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理電力公司的財(cái)務(wù)。其次，我國(guó)電力企業(yè)的分支企業(yè)眾多而細(xì)小，加上電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理本來(lái)就是一件很困難的事，會(huì)計(jì)核算涉及的部門(mén)較多，而我國(guó)的電力企業(yè)相比其他國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)講較為復(fù)雜，電力企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)也涉及較廣的范圍。因此，各地區(qū)管理方法不同，電力企業(yè)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性和會(huì)計(jì)核算的難度大，電力企業(yè)的各部門(mén)的溝通交流少，使得電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，是電力企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)集約化管理的一個(gè)障礙。

（二）電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的信息共享程度低

想要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)集約化管理需要有較高的信息共享程度，只有將整個(gè)電力企業(yè)的工作業(yè)務(wù)的信息盡可能多地交給會(huì)計(jì)核算部門(mén)，才能夠有效地實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理。而在我國(guó)的電力企業(yè)中，信息的接收速度慢，信息不完善，信息更新速度慢等問(wèn)題成為了一個(gè)阻礙電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集約化管理的障礙。電力企業(yè)業(yè)務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜，每筆業(yè)務(wù)也不盡相同，因?yàn)闃I(yè)務(wù)的繁雜，想要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的集約化就需要一個(gè)合理完善的信息系統(tǒng)。只有實(shí)現(xiàn)了信息的全面共享，才能使電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理有效地推進(jìn)。

（三）電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理缺少完善的系統(tǒng)

電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)不盡完善，首先，電力企業(yè)的預(yù)算系統(tǒng)不夠精細(xì)。作為一個(gè)電力企業(yè)，合理的預(yù)算才能夠有效地提高財(cái)務(wù)的管理水平，沒(méi)有一個(gè)精細(xì)的預(yù)算系統(tǒng)，很容易造成公司的業(yè)務(wù)完成速度慢，工作人員績(jī)效評(píng)估不合理，使財(cái)務(wù)管理的集約化難以實(shí)現(xiàn)。其次，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)測(cè)水平不高。電力企業(yè)的工作繁重，同時(shí)業(yè)務(wù)量又大又復(fù)雜。一個(gè)合理的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，能夠做到對(duì)公司財(cái)務(wù)從發(fā)生開(kāi)始的良好的跟蹤記錄，而電力企業(yè)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不完善，是財(cái)務(wù)管理集約化的又一個(gè)障礙。

四、電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理對(duì)策

（一）統(tǒng)一電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)

要想實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理集約化，就要制定一個(gè)合理的財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。電力企業(yè)雖然繁雜同時(shí)業(yè)務(wù)眾多，但是大部分業(yè)務(wù)存在著一定的共同點(diǎn)，同屬于電力企業(yè)這一個(gè)大系統(tǒng)下的小分支。觀察電力企業(yè)的這一情況，能夠制定一個(gè)合理的企業(yè)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，才能使企業(yè)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理，提高電力企業(yè)的有效財(cái)務(wù)管理。

（二）建立有效的信息共享平臺(tái)

電力企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)集約化管理一個(gè)阻礙就是各部門(mén)的信息共享程度低。因此，如果想要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理，能夠建立一個(gè)有效的信息共享平臺(tái)是很關(guān)鍵的一步。電力企業(yè)的業(yè)務(wù)繁多，一個(gè)有效合理的信息共享平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)各部門(mén)的信息共享，加快信息的流通速度，使得各部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)合理有效的信息交流，財(cái)務(wù)管理部門(mén)能夠有效地掌握財(cái)務(wù)的運(yùn)作狀況，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)的集約化管理。

（三）建立完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)

電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理的一個(gè)重點(diǎn)要求，就是建立完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。首先，建立合理的預(yù)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)的有效預(yù)算，合理分配企業(yè)員工績(jī)效。其次，建立合理的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)從發(fā)生開(kāi)始進(jìn)行有效的追蹤記錄。通過(guò)建立完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理。

五、結(jié)論

電力企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性企業(yè)，而財(cái)務(wù)管理又作為一個(gè)企業(yè)的重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理是一項(xiàng)刻不容緩的工作。實(shí)現(xiàn)了電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理，提高企業(yè)信息共享程度，合理管理電力企業(yè)的財(cái)務(wù)，才能夠使電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步上升，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的又好又快發(fā)展，發(fā)揮電力企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（作者單位為國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部巴林右旗供電有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 王新平.精細(xì)化管理對(duì)提升企業(yè)管理能力的重要性[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013 （11）.

[2] 陸S.精細(xì)化管理是提升企業(yè)管理效率的制勝之道[J].江蘇科技信息（學(xué)術(shù)研究），2010（4）.

第2篇

關(guān)鍵詞：輸變電工程；國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；效益識(shí)別；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

電力的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，我國(guó)電網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、應(yīng)用新技術(shù)等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步和較大發(fā)展，據(jù)預(yù)測(cè)，2010年我國(guó)西電東送容量將達(dá)6440萬(wàn)千瓦，通過(guò)北、中、南三個(gè)方向送往東部地區(qū)，其中采用500千伏交流輸電的線路將達(dá)到4300萬(wàn)千瓦。然而相對(duì)于輸變電技術(shù)的發(fā)展，輸變電工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)水平仍然不高。作為項(xiàng)目評(píng)價(jià)的重要組成部分，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)在其中占有重要的地位，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和社會(huì)需要,分析項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，衡量項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的可行性和合理性。對(duì)輸變電工程項(xiàng)目合理進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，能夠優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，節(jié)約輸電走廊，降低工程造價(jià)并提高輸變電投資效益。此外，國(guó)內(nèi)尚未出現(xiàn)關(guān)于輸變電工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的研究。因此對(duì)我國(guó)輸變電工程進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)顯得非常必要。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)尚未出現(xiàn)關(guān)于輸變電工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的研究。因此對(duì)其進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)研究的空缺。進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的第一步是識(shí)別國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益。以往研究主要關(guān)注公路建設(shè)項(xiàng)目、鐵路投資項(xiàng)目和機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益，而沒(méi)有關(guān)于識(shí)別輸變電工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的研究。因此本文將通過(guò)對(duì)輸變電工程項(xiàng)目進(jìn)行分析，識(shí)別其中的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益，區(qū)分哪些屬于直接效益，哪些屬于間接效益。在此基礎(chǔ)上分析哪些效益指標(biāo)可以量化，哪些指標(biāo)無(wú)法量化，構(gòu)建輸變電工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系。

1輸變電工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析

輸變電工程國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益可以分為直接效益和間接效益兩種。下面將根據(jù)輸變電工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)際分別對(duì)兩類效益進(jìn)行分析。

1.1直接效益

直接效益是指項(xiàng)目產(chǎn)出物用影子價(jià)格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。可以表現(xiàn)為增加該產(chǎn)出物數(shù)量滿足國(guó)內(nèi)需求的效益，替代或部分替代其他同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)出物，使被替代企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn)以減少國(guó)家有用資源耗費(fèi)的效益等。對(duì)于輸變電工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目建成后，可以產(chǎn)生的直接效益包括過(guò)網(wǎng)費(fèi)效益、其它可替代能源（如煤、天然氣等）的運(yùn)輸成本節(jié)約的效益、減少電能輸出損耗的效益。

①過(guò)網(wǎng)費(fèi)效益。輸變電工程建成后，電力將通過(guò)供電線路輸送給用電個(gè)人或企業(yè)，供電局在電費(fèi)的收取中，已經(jīng)包含了輸變電所產(chǎn)生的過(guò)網(wǎng)費(fèi)，因此過(guò)網(wǎng)費(fèi)應(yīng)該作為輸變電工程項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)直接效益。②其它可替代能源的運(yùn)輸成本節(jié)約效益。通過(guò)變電站和輸電線路，作為重要能源的電力資源將源源不斷地輸出到用戶，不僅滿足了用戶需要，而且大大減少了其它可替代能源的運(yùn)輸費(fèi)用如煤氣、天然氣等。③減少電能輸出損耗效益。當(dāng)變電站輸出電力時(shí)，當(dāng)用電負(fù)荷小的時(shí)候，需要利用電抗器消耗多余的電能。輸變電工程的建成能夠減少消耗的電能，提高電力利用的效率。

1.2間接效益

間接效益是指項(xiàng)目為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，但是項(xiàng)目本身并沒(méi)有得益的那部分效益，可稱為外部效益。輸變電工程項(xiàng)目建成后，可以產(chǎn)生的間接效益有提高用戶的生活生產(chǎn)質(zhì)量，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)鋼鐵等其它相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)了電力工程建設(shè)人才等。

①提高用戶的生活生產(chǎn)質(zhì)量。輸變電工程的建設(shè)能夠保障用電企業(yè)和家庭用戶的用電穩(wěn)定，提高用電企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量和用電家庭的生活質(zhì)量，減少了生產(chǎn)和生活中的事故，產(chǎn)生了良好的效益。②帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。輸變電工程項(xiàng)目能夠擴(kuò)大企業(yè)的用電，保障電能的充足供應(yīng)，從而為提高企業(yè)的生產(chǎn)能力打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為區(qū)域服務(wù)業(yè)的運(yùn)營(yíng)提供穩(wěn)定的保障，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)匾约皡^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了經(jīng)濟(jì)效益。③促進(jìn)其它相關(guān)行業(yè)（如鋼鐵行業(yè)等）的發(fā)展。一個(gè)變電站的建成意味著有更多潛在的輸電線路，而輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)需要使用大量的鋼材、電力設(shè)備等設(shè)備材料，因此其它行業(yè)也能夠得到促進(jìn)和發(fā)展。④培養(yǎng)了電力工程建設(shè)人才產(chǎn)生的效益。輸變電工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠促進(jìn)電力建設(shè)人才的培養(yǎng)和新技術(shù)的發(fā)展，這些人才和技術(shù)能夠?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面產(chǎn)生積極作用，成為效益的一部分。2輸變電工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

經(jīng)過(guò)上述分析，可以建立輸變電工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。總體來(lái)說(shuō)，包括直接效益指標(biāo)和間接效益指標(biāo)。在直接效益中，含有過(guò)網(wǎng)費(fèi)效益、其它可替代能源的運(yùn)輸成本節(jié)約效益和減少電能輸出損耗效益。間接效益則含有提高用戶的生活生產(chǎn)質(zhì)量、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)其它相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和培養(yǎng)了電力工程建設(shè)人才產(chǎn)生的效益。在這些效益評(píng)價(jià)指標(biāo)中，有些指標(biāo)可以量化，有些指標(biāo)不能量化從而無(wú)法直接用來(lái)計(jì)算。直接效益中的過(guò)網(wǎng)費(fèi)能夠得到量化，在電費(fèi)的收取當(dāng)中能夠計(jì)算過(guò)網(wǎng)費(fèi)的多少。其它可替代能源的運(yùn)輸成本節(jié)約效益不能量化，因?yàn)檫@些成本沒(méi)有實(shí)際發(fā)生，因此無(wú)法進(jìn)行合理測(cè)算。減少電能損耗的效益能夠進(jìn)行量化，因?yàn)閾p耗量數(shù)據(jù)可以獲得，從而計(jì)算相關(guān)的效益。在間接效益中，有些指標(biāo)需要繼續(xù)細(xì)分進(jìn)行量化，如促進(jìn)其它相關(guān)行業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的效益中，可以通過(guò)綜合其它企業(yè)銷售的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格得到。除此之外，間接效益中的其它指標(biāo)需要通過(guò)其它可量化指標(biāo)進(jìn)行反映。本文輸變電工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，為今后輸變電工程項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)提供了依據(jù)。

第3篇

當(dāng)前國(guó)內(nèi)尚未出現(xiàn)關(guān)于輸變電工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的研究。因此對(duì)其進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)研究的空缺。進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的第一步是識(shí)別國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益。以往研究主要關(guān)注公路建設(shè)項(xiàng)目、鐵路投資項(xiàng)目和機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益，而沒(méi)有關(guān)于識(shí)別輸變電工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的研究。因此本文將通過(guò)對(duì)輸變電工程項(xiàng)目進(jìn)行分析，識(shí)別其中的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益，區(qū)分哪些屬于直接效益，哪些屬于間接效益。在此基礎(chǔ)上分析哪些效益指標(biāo)可以量化，哪些指標(biāo)無(wú)法量化，構(gòu)建輸變電工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系。

1輸變電工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析

輸變電工程國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益可以分為直接效益和間接效益兩種。下面將根據(jù)輸變電工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)際分別對(duì)兩類效益進(jìn)行分析。

1.1直接效益

直接效益是指項(xiàng)目產(chǎn)出物用影子價(jià)格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。可以表現(xiàn)為增加該產(chǎn)出物數(shù)量滿足國(guó)內(nèi)需求的效益，替代或部分替代其他同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)出物，使被替代企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn)以減少國(guó)家有用資源耗費(fèi)的效益等。對(duì)于輸變電工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目建成后，可以產(chǎn)生的直接效益包括過(guò)網(wǎng)費(fèi)效益、其它可替代能源（如煤、天然氣等）的運(yùn)輸成本節(jié)約的效益、減少電能輸出損耗的效益。

①過(guò)網(wǎng)費(fèi)效益。輸變電工程建成后，電力將通過(guò)供電線路輸送給用電個(gè)人或企業(yè)，供電局在電費(fèi)的收取中，已經(jīng)包含了輸變電所產(chǎn)生的過(guò)網(wǎng)費(fèi)，因此過(guò)網(wǎng)費(fèi)應(yīng)該作為輸變電工程項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)直接效益。②其它可替代能源的運(yùn)輸成本節(jié)約效益。通過(guò)變電站和輸電線路，作為重要能源的電力資源將源源不斷地輸出到用戶，不僅滿足了用戶需要，而且大大減少了其它可替代能源的運(yùn)輸費(fèi)用如煤氣、天然氣等。③減少電能輸出損耗效益。當(dāng)變電站輸出電力時(shí)，當(dāng)用電負(fù)荷小的時(shí)候，需要利用電抗器消耗多余的電能。輸變電工程的建成能夠減少消耗的電能，提高電力利用的效率。

1.2間接效益

間接效益是指項(xiàng)目為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，但是項(xiàng)目本身并沒(méi)有得益的那部分效益，可稱為外部效益。輸變電工程項(xiàng)目建成后，可以產(chǎn)生的間接效益有提高用戶的生活生產(chǎn)質(zhì)量，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)鋼鐵等其它相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)了電力工程建設(shè)人才等。

①提高用戶的生活生產(chǎn)質(zhì)量。輸變電工程的建設(shè)能夠保障用電企業(yè)和家庭用戶的用電穩(wěn)定，提高用電企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量和用電家庭的生活質(zhì)量，減少了生產(chǎn)和生活中的事故，產(chǎn)生了良好的效益。②帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。輸變電工程項(xiàng)目能夠擴(kuò)大企業(yè)的用電，保障電能的充足供應(yīng)，從而為提高企業(yè)的生產(chǎn)能力打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為區(qū)域服務(wù)業(yè)的運(yùn)營(yíng)提供穩(wěn)定的保障，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)匾约皡^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了經(jīng)濟(jì)效益。③促進(jìn)其它相關(guān)行業(yè)（如鋼鐵行業(yè)等）的發(fā)展。一個(gè)變電站的建成意味著有更多潛在的輸電線路，而輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)需要使用大量的鋼材、電力設(shè)備等設(shè)備材料，因此其它行業(yè)也能夠得到促進(jìn)和發(fā)展。④培養(yǎng)了電力工程建設(shè)人才產(chǎn)生的效益。輸變電工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠促進(jìn)電力建設(shè)人才的培養(yǎng)和新技術(shù)的發(fā)展，這些人才和技術(shù)能夠?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面產(chǎn)生積極作用，成為效益的一部分。

第4篇

關(guān)鍵詞:基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén);投入產(chǎn)出;動(dòng)態(tài)分析

中圖分類號(hào):F223 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2007)07-0194-03

一､引言

基礎(chǔ)設(shè)施作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要條件,在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程中起著決定性作用｡基礎(chǔ)設(shè)施有廣義和狹義之分,狹義的基礎(chǔ)設(shè)施只包含提供物質(zhì)條件､工程設(shè)施和有形資產(chǎn)的部門(mén)和行業(yè),而廣義的基礎(chǔ)設(shè)施不僅包括有形的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施,還包括文化､教育､科學(xué)技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的部分｡根據(jù)我國(guó)投入產(chǎn)出表的行業(yè)劃分和數(shù)據(jù)的可得性,本文的研究對(duì)象是指狹義的基礎(chǔ)設(shè)施,即主要包括電力及蒸汽､熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)､運(yùn)輸郵電業(yè)｡

我國(guó)利用投入產(chǎn)出表對(duì)行業(yè)關(guān)系進(jìn)行的研究比較多,但將基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén)分離開(kāi)進(jìn)行的研究比較少｡顧海濱利用1987―1990―1992年系列的中國(guó)投入產(chǎn)出表對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)做了比較全面的揭示,文獻(xiàn)所構(gòu)建的指標(biāo)清晰地反映出了各行業(yè)之間的聯(lián)系[1]｡李萬(wàn)茂也用投入產(chǎn)出分析法對(duì)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行研究,并進(jìn)行了預(yù)測(cè)[2]｡筆者將從中借鑒部分研究方法,結(jié)合1995年､1997年和2000年的中國(guó)投入產(chǎn)出表,對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén)與全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)行動(dòng)態(tài)的對(duì)比分析｡

二､1995年､1997年､2000年中國(guó)投入產(chǎn)出表比較分析

以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局出版的1995年､1997年和2000年投入產(chǎn)出表為依據(jù),對(duì)電力及蒸汽､熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)､運(yùn)輸郵電業(yè)的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)依存關(guān)系和動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析｡

(一)產(chǎn)業(yè)依存關(guān)系

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)運(yùn)動(dòng)過(guò)程中,各產(chǎn)業(yè)之間存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的依存關(guān)系,利用投入產(chǎn)出表可以對(duì)這種依存關(guān)系進(jìn)行量化分析｡

1.產(chǎn)業(yè)直接依存關(guān)系

(1)綜合直接消耗系數(shù)a■=■a■(其中a■為直接消耗系數(shù))反映了j部門(mén)對(duì)所有部門(mén)的直接依存關(guān)系｡a■的值越大,說(shuō)明直接依存關(guān)系越密切,且物質(zhì)消耗程度和資金密集程度越高｡根據(jù)三個(gè)年度投入產(chǎn)出表的對(duì)比可以看出,電力及蒸汽､熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)以及運(yùn)輸郵電業(yè)與所有部門(mén)的直接依存關(guān)系數(shù)值比較小,這是由于基礎(chǔ)設(shè)施的外部性很強(qiáng),多是以間接供應(yīng)的方式服務(wù)于其他行業(yè)｡且這兩個(gè)部門(mén)在三個(gè)年度的直接消耗系數(shù)都有少量的增長(zhǎng),表明物質(zhì)消耗程度和資金密集程度都有所提高｡

(2)混合直接消耗系數(shù)a■=■a■反映一個(gè)部門(mén)生產(chǎn)對(duì)全社會(huì)各部門(mén)生產(chǎn)的直接感應(yīng)程度,即各行業(yè)直接消耗系數(shù)的中間使用合計(jì)｡a■越小,感應(yīng)度越強(qiáng)｡電力及蒸汽､熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)與運(yùn)輸郵電業(yè)在全行業(yè)中的混合直接消耗系數(shù)都比較小,表明直接感應(yīng)程度比較強(qiáng)｡其中,電力及蒸汽､熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的系數(shù)值在2000年有很明顯的提升,表明隨著該行業(yè)的快速發(fā)展,其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“瓶頸”地位有所改善,對(duì)其他部門(mén)的供給程度大大提高｡運(yùn)輸郵電業(yè)的發(fā)展在這三年中的變化并不大,到2000年,該行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約有所緩解,但仍不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要｡

2.產(chǎn)業(yè)完全依存關(guān)系

(1)影響力系數(shù)Fi=■■■/■■■■(j=1､2……n)是在完全需要系數(shù)■■基礎(chǔ)上構(gòu)建的指標(biāo),其中■■■表示完全需要系數(shù)矩陣■中第j列之和,■■■■■表示完全需要系數(shù)矩陣■列和的均值｡影響力系數(shù)Fj表示第j部門(mén)增加一個(gè)單位最終產(chǎn)品時(shí)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)所產(chǎn)生的需求拉動(dòng)波及程度｡當(dāng)Fj>1時(shí),表示j部門(mén)對(duì)其他部門(mén)所產(chǎn)生的波及影響程度超過(guò)全社會(huì)平均影響水平;當(dāng)Fj=1時(shí),表示影響程度等于全社會(huì)平均影響水平;當(dāng)Fj

(2)感應(yīng)度系數(shù)Ei=■■■/■■■■■(i=1､2……n)表示第i部門(mén)對(duì)各部門(mén)生產(chǎn)的供給推動(dòng)程度｡其中■■■表示完全需要系數(shù)矩陣的■中第i行的和｡當(dāng)Ei1時(shí),表示感應(yīng)程度低于全社會(huì)平均感應(yīng)程度｡1995年､1997年和2000年,感應(yīng)度系數(shù)小于1的部門(mén)分別為10個(gè),9個(gè),8個(gè)｡電力及蒸汽､熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)以及運(yùn)輸郵電業(yè)的感應(yīng)程度都高于全社會(huì)的平均水平(電力及蒸汽､熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)在2000年的感應(yīng)度系數(shù)略大于1),表明這兩個(gè)部門(mén)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都處于關(guān)鍵地位,對(duì)各部門(mén)生產(chǎn)的供給推動(dòng)作用比較大,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要條件｡其中,電力及蒸汽､熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)上升非常顯著,表明該行業(yè)在近幾年的快速發(fā)展中,已經(jīng)基本能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求｡運(yùn)輸郵電業(yè)的感應(yīng)程度在三年中基本持平,只是在2000年有很小的下降,但其仍不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有所制約｡

(3)方差系數(shù)D■=σ■/■■是衡量j部門(mén)是否與幾個(gè)特定部門(mén)關(guān)系密切的指標(biāo)｡式中σj是完全消耗系數(shù)B中第j列的標(biāo)準(zhǔn)差,■■是B中第j列數(shù)據(jù)的均值｡如果D■的值比較高,說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)的連帶作用集中于少數(shù)幾個(gè)部門(mén);D■比較低,則表明該產(chǎn)業(yè)平均作用于其他所有部門(mén)｡對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén)的方差系數(shù)分析可以看出(表1),電力及蒸汽､熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)對(duì)各部門(mén)的供應(yīng)越來(lái)越集中于一些重要的部門(mén),而運(yùn)輸郵電業(yè)的服務(wù)供給趨于分散｡

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

1.生產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析

(1)產(chǎn)品部門(mén)結(jié)構(gòu)分析:各部門(mén)產(chǎn)品總量占總產(chǎn)品的比重x■/■x■可以反映社會(huì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)｡根據(jù)三個(gè)年度的產(chǎn)品部門(mén)結(jié)構(gòu),電力及蒸汽､熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的產(chǎn)品比重上升很快(表2),其產(chǎn)品在全行業(yè)中所占地位越來(lái)越重要｡運(yùn)輸郵電業(yè)的產(chǎn)品比重也呈明顯的上升勢(shì)態(tài),結(jié)合1987年､1990年､1992年的同指標(biāo),運(yùn)輸郵電業(yè)的產(chǎn)品比重6個(gè)年度以來(lái)一直是上升的,這說(shuō)明我國(guó)運(yùn)輸郵電業(yè)提供的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有相當(dāng)大的市場(chǎng)和潛力｡

(2)產(chǎn)品去向結(jié)構(gòu)分析:社會(huì)總產(chǎn)品中可以分為中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品,其中,最終產(chǎn)品又可以根據(jù)其去向分為消費(fèi)服務(wù)和累計(jì)服務(wù)｡當(dāng)不考慮進(jìn)口和其他情況時(shí),有公式:X=■(W+K);Xw=■W;Xk=■K｡其中,Xw為消費(fèi)服務(wù)的社會(huì)總產(chǎn)品列向量;Xk為積累服務(wù)的社會(huì)總產(chǎn)品列向量;W､K分別為消費(fèi)和積累列向量｡根據(jù)三個(gè)年度投入產(chǎn)出表計(jì)算出電力及蒸汽､熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的最終產(chǎn)品消費(fèi)部分的比重總體上是有所減少(表3),可見(jiàn)該部門(mén)的積累(投資)部分略有提高｡運(yùn)輸郵電業(yè)參照1992年的消費(fèi)部分,最終產(chǎn)品消費(fèi)部分的比重有很大的提高｡這表明現(xiàn)階段運(yùn)輸郵電業(yè)作為服務(wù)業(yè)的部分發(fā)展非常迅速,而積累部分的比重有所下降,這一調(diào)整是適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的｡

2.分配結(jié)構(gòu)分析

(1)中間產(chǎn)品的分配結(jié)構(gòu)分析

第Ⅰ列的數(shù)據(jù)為各部門(mén)中間產(chǎn)品合計(jì)與全行業(yè)中間產(chǎn)品總量的比值(表4),從需求的角度反映了各部門(mén)對(duì)全社會(huì)生產(chǎn)的依賴程度｡在這一大列中,電力及蒸汽､熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)和運(yùn)輸郵電業(yè)的比重都比較低,說(shuō)明對(duì)這兩個(gè)行業(yè)的需求都比較低,但是,從三個(gè)年度的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)可以看出,這兩個(gè)行業(yè)的比重在不斷的增加｡

第Ⅱ列的數(shù)據(jù)為各部門(mén)中間投入合計(jì)與全行業(yè)中間產(chǎn)品總量的比值,這一比值從供給的角度反映了各個(gè)部門(mén)在社會(huì)生產(chǎn)中的地位｡三個(gè)年度的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)顯示,從供給的角度,電力及蒸汽､熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)與運(yùn)輸郵電業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位也在不斷提高,為我國(guó)各部門(mén)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的保障條件｡

(2)最終產(chǎn)品分配結(jié)構(gòu)分析

最終產(chǎn)品的分配去向有消費(fèi)和積累,其中,消費(fèi)又分為居民消費(fèi)和政府消費(fèi),電力及蒸汽､熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)與運(yùn)輸郵電業(yè)的政府消費(fèi)都為零,只考察居民消費(fèi)中這兩個(gè)部門(mén)的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民消費(fèi)的分配｡從表中可以看出(表5),電力及蒸汽､熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的消費(fèi)比重有所提高,而且其最終產(chǎn)品基本全部用于消費(fèi),無(wú)積累部分｡由于城鎮(zhèn)化速度的加快,城鎮(zhèn)居民對(duì)電力､蒸汽､熱水的消費(fèi)成明顯的上升趨勢(shì),2000年已經(jīng)占到總居民消費(fèi)的2/3以上｡運(yùn)輸郵電業(yè)在考慮1987年､1990年和1992年的消費(fèi)部分,總體上消費(fèi)比例是增加了,同時(shí),城鎮(zhèn)居民對(duì)運(yùn)輸郵電業(yè)的消費(fèi)比例也在不斷的上升｡在運(yùn)輸郵電業(yè)的積累中,固定資產(chǎn)的積累部分比例很高,且浮動(dòng)很大,甚至1992年和2000年超過(guò)了100%,而該部門(mén)的流動(dòng)資產(chǎn)部分積累過(guò)小,且一直不穩(wěn)定,表明該部門(mén)的投資一直比較緊張,使之在固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的分配中始終沒(méi)有穩(wěn)定的比例｡

三､基本結(jié)論

從以上分析可以看出:

第一,基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén)是典型的資本密集型行業(yè),電力､煤氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)與運(yùn)輸郵電業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的依賴程度明顯高于其他部門(mén),而對(duì)于勞動(dòng)投入的依賴程度并不大｡同時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén)的技術(shù)進(jìn)步比較緩慢｡

第二,從全行業(yè)來(lái)看,基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響程度略低于平均水平,但其對(duì)全行業(yè)生產(chǎn)的保障程度是無(wú)法替代的,基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén)的投入能夠引致全社會(huì)總產(chǎn)出的大量增加｡

第三,從發(fā)展趨勢(shì)能夠看出,基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要,對(duì)各部門(mén)生產(chǎn)的波及影響程度顯著增強(qiáng)｡

第四,與運(yùn)輸郵電業(yè)相比,電力､煤氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)近幾年有更快的發(fā)展,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的“瓶頸”地位大大緩解｡運(yùn)輸郵電業(yè)雖然也有快速發(fā)展,但仍不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求｡同時(shí),兩部門(mén)對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展有很大推動(dòng)｡

近年來(lái),我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén)的發(fā)展相當(dāng)迅速,大規(guī)模的投資有效地促進(jìn)了我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的快速增長(zhǎng),使其長(zhǎng)期抑制我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的程度有所緩解｡與此同時(shí),要使我國(guó)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)運(yùn)行,應(yīng)把握好基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén)投入產(chǎn)出的動(dòng)態(tài)趨勢(shì),與直接生產(chǎn)部門(mén)均衡投入,提高基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén)的產(chǎn)出效率和服務(wù)效率,更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展｡

參考文獻(xiàn):

[1] 李萬(wàn)茂.關(guān)于投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的計(jì)算方法應(yīng)用簡(jiǎn)析[J].統(tǒng)計(jì)研究,1999,(5):45-48.

[2] 唐建新,楊軍.基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展――理論與政策[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,2003.

[3] 馬樹(shù)才,李化,袁國(guó)敏,韓云紅.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)測(cè)算研究[J].統(tǒng)計(jì)研究,2001,(10):30-33.

第5篇

關(guān)鍵詞：行政壟斷行業(yè)；投入產(chǎn)出；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一直致力于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。而處理好壟斷與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系是建立一個(gè)健康、完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必須面臨和解決的問(wèn)題。由于我國(guó)正處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌階段，所以與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中普遍存在的是行政壟斷而非經(jīng)濟(jì)壟斷。

行政壟斷已普遍被認(rèn)為是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的障礙。本文將通過(guò)對(duì)我國(guó)的行政壟斷產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析，反映行政壟斷行業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系及與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系，為政府制定產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控提供參考。

一、行政壟斷行業(yè)的判定

首先需要確定那些產(chǎn)業(yè)是行政壟斷行業(yè)。于良春等提出用ISCP框架的綜合指標(biāo)體系來(lái)衡量行業(yè)性壟斷程度。他們依據(jù)該指標(biāo)體系，利用主成分分析法來(lái)判定行政壟斷行業(yè)。 測(cè)算結(jié)果顯示石油行業(yè)、電信業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、鐵路運(yùn)輸業(yè)、煙草制品業(yè)、銀行業(yè)、郵政業(yè)、電力行業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)10個(gè)行業(yè)的綜合得分較高，即行政性壟斷程度較高。由此本文將以上10個(gè)產(chǎn)業(yè)判定為行政壟斷行業(yè)。

二、中國(guó)行政壟斷行業(yè)關(guān)聯(lián)度測(cè)算及分析

本部分,本文將利用2007年48部門(mén)投入產(chǎn)出表對(duì)中國(guó)行政壟斷行業(yè)關(guān)聯(lián)度進(jìn)行測(cè)算并加以分析。

任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)活動(dòng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系方式，必然要影響或受影響于其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，這種相互影響就是波及。把一個(gè)產(chǎn)業(yè)影響其他產(chǎn)業(yè)的“程度”叫該產(chǎn)業(yè)的影響力；把收到其他產(chǎn)業(yè)影響的程度叫作該產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度。產(chǎn)業(yè)的影響力和感應(yīng)度的大小，分別用影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)來(lái)表示。前者的計(jì)算公式為：

大于1表示該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力大于平均水平，其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大促進(jìn)作用。為列昂惕夫逆矩陣的對(duì)應(yīng)元素。后者的計(jì)算公式為：

    系數(shù)大于1說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求感應(yīng)程度大于平均水平，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其發(fā)展有較大的推動(dòng)作用。

              中國(guó)2007年影響力系數(shù)大于1的行政壟斷行業(yè)分布狀況

   由上表可知，2007年中國(guó)影響力系數(shù)大于1的行政壟斷產(chǎn)業(yè)有航空運(yùn)輸業(yè)，電力行業(yè)，石油行業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。感應(yīng)度系數(shù)都大于1的產(chǎn)業(yè)有電力行業(yè)，石油行業(yè)，銀行業(yè)。其中，電力行業(yè)，石油行業(yè)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)都大于1，表明這兩產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一般處在戰(zhàn)略地位，是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最敏感的產(chǎn)業(yè)。

三、小結(jié)

    在行政壟斷行業(yè)改革中，各產(chǎn)業(yè)的改革有先有后，有緩有急。從前面的分析中我們可以看出電力行業(yè)，石油行業(yè)兩產(chǎn)業(yè)的行政壟斷改革是最為緊迫的。因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對(duì)電力、石油等能源的需求巨大從而使電力行業(yè)，石油行業(yè)等能源供給產(chǎn)業(yè)成為了目前制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。同時(shí)電力行業(yè)，石油行業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極大地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)的發(fā)展。所以該產(chǎn)業(yè)的改革也應(yīng)先行地進(jìn)行。

   

參考文獻(xiàn)

 于良春. 轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的反行政性壟斷與促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策研究. 經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出 版,2011.

第6篇

對(duì)于電力安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，電力安全監(jiān)察工作十分重要。完善電力安全監(jiān)察體系，能夠促進(jìn)電力安全生產(chǎn)的有序進(jìn)行，避免安全問(wèn)題發(fā)生。

關(guān)鍵詞：

電力企業(yè)；安全生產(chǎn)；監(jiān)察工作；監(jiān)察體系

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，電力企業(yè)的電力安全生產(chǎn)工作越來(lái)越受到人們的重視。目前，電力生產(chǎn)中仍然存在一些安全問(wèn)題，比如人身安全問(wèn)題、電網(wǎng)安全問(wèn)題和設(shè)施安全問(wèn)題等。如何采取合理、有效的措施解決這些安全問(wèn)題，是當(dāng)前電力企業(yè)面臨的主要問(wèn)題。分析電力安全生產(chǎn)中電力安全監(jiān)察工作的重要性，提高電力安全監(jiān)察水平，加大電監(jiān)察力度，做好電力安全監(jiān)察工作對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

1電力安全監(jiān)察工作概述

電力行業(yè)屬于基礎(chǔ)性行業(yè)，電力安全生產(chǎn)涉及面非常廣，比如生產(chǎn)、生活、教育等。做好電力安全生產(chǎn)中的電力安全監(jiān)察工作十分重要——不僅能為人們創(chuàng)造優(yōu)越、舒適的生活環(huán)境，還能為企業(yè)帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)效益，更能加快國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，穩(wěn)定社會(huì)秩序。電力安全監(jiān)察工作主要包括以下兩部分內(nèi)容：①行政管理工作，即依據(jù)上級(jí)給予的權(quán)力，在電力安全生產(chǎn)過(guò)程中加大監(jiān)管力度；②宣傳教育工作，即協(xié)助上級(jí)在做好監(jiān)管工作的前提下，加大宣傳教育力度，對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使每一位員工具有高度的職責(zé)感和安全意識(shí)。

2電力安全監(jiān)察工作的重要性

科技是第一生產(chǎn)力，電力是科技發(fā)展的產(chǎn)物，對(duì)生產(chǎn)、生活、教育等具有重要影響。如果電力生產(chǎn)中存在安全問(wèn)題，則會(huì)使社會(huì)各行業(yè)遭受重大損失。我國(guó)十分重視電力生產(chǎn)，并將電力安全生產(chǎn)作為首要目標(biāo)，由此不難看出電力企業(yè)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位。因此，提高電力安全監(jiān)察水平，對(duì)于電力安全生產(chǎn)十分重要。

2.1提升電力企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益電力企業(yè)是具有商業(yè)性質(zhì)的企業(yè)，其生產(chǎn)過(guò)程一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，會(huì)使整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)難以進(jìn)行，因此，需要提高電力安全生產(chǎn)中電力安全監(jiān)察水平，減少安全隱患，降低經(jīng)濟(jì)損失，創(chuàng)造更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然，要做好電力安全監(jiān)察工作，就需要員工具備高度的責(zé)任感，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。電力企業(yè)加大電力安全監(jiān)察力度是我國(guó)大力提倡和支持的，也是廣大群眾認(rèn)可和贊許的，這樣可使電力企業(yè)既有了較高的知名度，又取得了較好的社會(huì)效益。因此，從電力企業(yè)自身來(lái)講，只有加大電力安全監(jiān)察力度，才能從根本上減少安全事故的發(fā)生。

2.2有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展電力行業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)行業(yè)，其自身的發(fā)展能夠促進(jìn)其他行業(yè)的發(fā)展。如果電力生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)安全問(wèn)題，不僅電力企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)行，其他企業(yè)也無(wú)法正常運(yùn)行，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失是不可估量的，更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系難以承載的。當(dāng)前，我國(guó)將電力企業(yè)的發(fā)展放在首要位置，大力支持電力安全生產(chǎn)，比如實(shí)行責(zé)任人制度、規(guī)劃具體的安全操作流程等。電力企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中要做好安全監(jiān)察工作，建立安全生產(chǎn)監(jiān)察體系，保證電力安全生產(chǎn)。只有保證了電力安全生產(chǎn)，才能使國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，為國(guó)防、軍事發(fā)展提供動(dòng)力；只有保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證電力安全生產(chǎn)有序進(jìn)行，才能促進(jìn)社會(huì)各行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

2.3提高人們的生活水平現(xiàn)如今，人們的衣、食、住、行都是在電力安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的——出行需要電，住宿需要電，上網(wǎng)也需要電，方方面面都與電息息相關(guān)，方方面面都依賴電。假設(shè)將一個(gè)人關(guān)在小黑屋一天，屋里沒(méi)有電，沒(méi)有電腦、電視等電器，難以想象這個(gè)人在小黑屋里的生活狀態(tài)是什么樣的。電力安全生產(chǎn)中的任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響人們的正常生活，甚至?xí)绊懮鐣?huì)秩序。因此，提高電力安全生產(chǎn)中電力安全監(jiān)察水平尤為必要。只有保證電力安全生產(chǎn)工作的有序進(jìn)行，才能提高人們的生活水平。比如，人們可以用電看電視、上網(wǎng)、玩手機(jī)，也可以乘坐交通工具出游。做好電力安全監(jiān)察工作，能夠保證電力安全生產(chǎn)的有效進(jìn)行，從而為人們創(chuàng)造更為安全、舒適的生活環(huán)境。

3提高電力安全監(jiān)察水平的具體措施

3.1加大國(guó)家支持力度電力行業(yè)是我國(guó)各行業(yè)發(fā)展的支柱，因此，國(guó)家加大支持力度尤為必要。國(guó)家支持力度的加大不僅體現(xiàn)在給予電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的支持，還體現(xiàn)在相關(guān)部門(mén)制定具體的法律法規(guī)規(guī)范電力安全監(jiān)察工作。如果沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)的制約，工作人員就可能會(huì)對(duì)電力安全生產(chǎn)問(wèn)題置之不顧，從而出現(xiàn)盜竊電力設(shè)備、故意損壞電力設(shè)施等違法行為。

3.2建立電力安全監(jiān)察體系依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合電力企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，借助豐富的專業(yè)知識(shí)和先進(jìn)的技術(shù)手段，建立科學(xué)的電力安全監(jiān)察體系。

3.3加大管理力度加大電力安全監(jiān)察工作的管理力度主要包括兩方面的內(nèi)容，即提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)和依據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)格做好電力安全監(jiān)察工作。

3.4加強(qiáng)宣傳教育工作加強(qiáng)宣傳教育工作是指不僅要做好對(duì)工作人員的宣傳教育工作，還要做好對(duì)群眾的宣傳教育工作。群眾宣傳教育工作是電力企業(yè)在與相關(guān)部門(mén)合作的前提下，定期到各小區(qū)宣傳電力安全生產(chǎn)的重要性，在理論和實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上，讓群眾認(rèn)識(shí)合理用電、安全用電的重要性，進(jìn)而在日常用電中加強(qiáng)對(duì)電力器械的保護(hù)力度。

4總結(jié)

現(xiàn)如今，我國(guó)電力安全生產(chǎn)過(guò)程中仍存在一些安全隱患，給電力企業(yè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人們生活造成了極大的影響。做好電力安全生產(chǎn)中的電力安全監(jiān)察工作，完善電力安全監(jiān)察流程，能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的發(fā)展提供保障，加快企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。電力安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到電力企業(yè)的發(fā)展，更關(guān)系到其他行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，因此，做好電力安全生產(chǎn)中電力安全監(jiān)察工作對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

參考文獻(xiàn)

［1］姜永康.淺析電力企業(yè)安全檢查工作的重要性［J］.中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2014（9）.

第7篇

【關(guān)鍵詞】配電網(wǎng)規(guī)劃;配網(wǎng)現(xiàn)狀;電力需求

中圖分類號(hào)：U665文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

【 abstract 】 : the power is the foundation of the national economy development, also is the important condition of improving people's lives. Rural is the potential demand in China's largest area, but the grid structure is relatively weak, can not meet the needs of the rapid growth of electricity in rural areas. We will continue to improve the rural power grid, strengthen the reform of rural electric power construction, rural power management system, it will be a long-term task.

【 key words 】 distribution network planning; Distribution network status; Demand for electricity

一、.配電網(wǎng)規(guī)劃的意義

電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力既是生產(chǎn)資料也是生活資料；經(jīng)濟(jì)要發(fā)展電力須先行，安全、穩(wěn)定及充足的電力供應(yīng)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定持續(xù)快速發(fā)展的重要前提條件，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及人民生活水平的日益提高，電力已滲透到社會(huì)生產(chǎn)、人民生活的各個(gè)角落，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)電力的需求量越來(lái)越大。正確合理的配電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的實(shí)施一方面可以提高配電網(wǎng)的供電能力和可靠性，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要；另一方面可最大限度地節(jié)約國(guó)家的建設(shè)投資，更快地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，提高其他行業(yè)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。縣級(jí)電網(wǎng)是指110kV及以下的各級(jí)電網(wǎng)，包含縣城電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)兩部分。縣級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃以其龐大的復(fù)雜性、多重約束、多目標(biāo)性等特點(diǎn)在整體電網(wǎng)規(guī)劃中占據(jù)著重要的地位，因此，做好縣級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上都有非常重要的意義。

二、縣城配電網(wǎng)的現(xiàn)狀

2.1 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

長(zhǎng)期以來(lái)，由于忽視配電網(wǎng)建設(shè)，造成配電網(wǎng)投資不足，與輸電網(wǎng)相比，配電網(wǎng)設(shè)備老化、技術(shù)性能偏低，供電事故率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于輸電網(wǎng)。由于缺少統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，供電部門(mén)根據(jù)自己的情況進(jìn)行配電網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)目標(biāo)欠明確，建設(shè)隨意性大，設(shè)備選擇、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一 ，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和設(shè)施配置不規(guī)范，制約了城市配電網(wǎng)的性能提高和進(jìn)一步的發(fā)展。

2.2規(guī)劃相對(duì)滯后

近年來(lái)，隨著城市建設(shè)提速，城市規(guī)劃與電力規(guī)劃存在的脫節(jié)問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)。往往是城市規(guī)劃發(fā)展完成并開(kāi)工建設(shè)了，才通知供電部門(mén)準(zhǔn)備配套的電力建設(shè)，供電部門(mén)在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，又會(huì)因城市的綠化、公建設(shè)施等給電力走廊的選擇增加了難度，難以找到合適的線路走廊。同時(shí)因規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)批復(fù)周期等的問(wèn)題，可能造成用電負(fù)荷區(qū)配套的電源點(diǎn)建設(shè)不及時(shí)，出現(xiàn)供電滯后現(xiàn)象。

2.3舊線改造難推進(jìn)

現(xiàn)在運(yùn)行中的部分早期建設(shè)的線路導(dǎo)線細(xì)、線損率高、輸送功率小，很難滿足負(fù)荷快速增長(zhǎng)的需要。因負(fù)荷區(qū)已經(jīng)形成，進(jìn)行改造時(shí)，正常情況下已經(jīng)沒(méi)有線路走廊可供選擇，只能拆舊改新，勢(shì)必會(huì)對(duì)用戶造成長(zhǎng)時(shí)間停電，造成重大社會(huì)影響。此外城市商業(yè)區(qū)和市民集中居住區(qū)要求取消架空線路，改用電纜的呼聲越來(lái)越高，但此類地區(qū)地下管線密集，很難找到合適的路徑敷設(shè)電纜，同時(shí)改造時(shí)，不可避免會(huì)損毀路面、綠化帶及其他公建設(shè)施，賠付、恢復(fù)資金巨大，供電部門(mén)很難獨(dú)自完成改造任務(wù)。

三、縣級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)主要滿足以下幾點(diǎn)要求：

①堅(jiān)持以“以經(jīng)濟(jì)效益為中心、市場(chǎng)為導(dǎo)向”的指導(dǎo)思想，以提高供電能力和供電質(zhì)量、完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和節(jié)能降耗為目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

②電網(wǎng)規(guī)劃要在充分分析現(xiàn)狀年電網(wǎng)及其存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合全社會(huì)用電需求量的發(fā)展，加強(qiáng)和優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，盡量避免“T”接點(diǎn)，滿足有關(guān)導(dǎo)則及規(guī)程的規(guī)定，提高電網(wǎng)的安全運(yùn)行水平、供電可靠性和整體經(jīng)濟(jì)效益。

③加快電網(wǎng)的覆蓋面，特別是對(duì)農(nóng)村的覆蓋面，同時(shí)結(jié)合負(fù)荷的需求實(shí)現(xiàn)重要負(fù)荷的雙電源供電。

④若兩個(gè)方案技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面的指標(biāo)接近時(shí)，應(yīng)采用有利于未來(lái)發(fā)展的方案。

⑤本著某地區(qū)中小水電、火電的發(fā)展與電網(wǎng)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，將地方小水電的發(fā)展考慮到電網(wǎng)規(guī)劃中來(lái)。

四、高壓目標(biāo)網(wǎng)架的規(guī)劃思路

4.1縣城電網(wǎng)規(guī)劃、改造需要有新的觀念和超前意識(shí)

縣城電網(wǎng)是我國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)中的一個(gè)重要組成部分，一般分為高壓配網(wǎng)、中壓配電網(wǎng)和低壓配電網(wǎng)三個(gè)層次。縣城電網(wǎng)的建設(shè)和改造工作要結(jié)合市政建設(shè)規(guī)劃，充分考慮負(fù)荷的分布情況，優(yōu)化配電臺(tái)區(qū)的布點(diǎn)、位置和投運(yùn)順序，劃分出相應(yīng)的供電區(qū)域，然后根據(jù)負(fù)荷對(duì)供電可靠性的要求，來(lái)設(shè)計(jì)高中壓配電網(wǎng)的結(jié)線方式、事故后網(wǎng)絡(luò)重組的可能性、配電自動(dòng)化對(duì)開(kāi)關(guān)和設(shè)備的技術(shù)要求等。

4.2縣城電網(wǎng)規(guī)劃、改造需要有新的觀念和超前意識(shí)

縣城電網(wǎng)是我國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)中的一個(gè)重要組成部分，一般分為高壓配網(wǎng)、中壓配電網(wǎng)和低壓配電網(wǎng)三個(gè)層次。縣城電網(wǎng)的建設(shè)和改造工作要結(jié)合市政建設(shè)規(guī)劃，充分考慮負(fù)荷的分布情況，優(yōu)化配電臺(tái)區(qū)的布點(diǎn)、位置和投運(yùn)順序，劃分出相應(yīng)的供電區(qū)域，然后根據(jù)負(fù)荷對(duì)供電可靠性的要求，來(lái)設(shè)計(jì)高中壓配電網(wǎng)的結(jié)線方式、事故后網(wǎng)絡(luò)重組的可能性、配電自動(dòng)化對(duì)開(kāi)關(guān)和設(shè)備的技術(shù)要求等。

4.3 電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)與城市總體發(fā)展規(guī)劃有效地銜接

隨著城市規(guī)劃的修編不斷地進(jìn)行調(diào)整，目前許多城市都不同程度地存在規(guī)劃項(xiàng)目定點(diǎn)選址及確定走廊的困難，這就需要電力規(guī)劃與城市規(guī)劃有機(jī)地結(jié)合。建立電力規(guī)劃合理的常態(tài)機(jī)制，通過(guò)法律、制度、審批流程來(lái)保證電網(wǎng)規(guī)劃的實(shí)施，使預(yù)留變電站站址和線路走廊得到有效控制和保護(hù)。同時(shí)，為了保證規(guī)劃的順利實(shí)施，應(yīng)推動(dòng)規(guī)劃的立法程序，建議以人大文件形式確立其法律地位，使規(guī)劃的實(shí)施做到有法可依，有法必依。規(guī)劃的調(diào)整必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)討論，形成正式文件，方可實(shí)施。

4.4 優(yōu)化中壓配電網(wǎng)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高縣城電網(wǎng)的供電可靠性

縣城中壓配電網(wǎng)的建設(shè)原則必須依據(jù)《中國(guó)南方電網(wǎng)縣級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》并結(jié)合縣城供電的特點(diǎn)，從改造和加強(qiáng)現(xiàn)有配電網(wǎng)入手，增強(qiáng)10kV配電網(wǎng)的供電能力，加強(qiáng)電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)布局和設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全供電的可靠性，做到遠(yuǎn)近結(jié)合、新建和改造相結(jié)合，技術(shù)經(jīng)濟(jì)上合理、實(shí)用、可行。不僅要逐步將縣城的10kV中壓配電網(wǎng)輻射型改成環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，還要加強(qiáng)不同變電站之間的10kV電網(wǎng)相互轉(zhuǎn)供能力，在未實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)自動(dòng)化的前提下，至少要確保在檢修或事故時(shí)，能通過(guò)調(diào)度操作運(yùn)行。

第8篇

電力項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題首先體現(xiàn)在電力成本管理的狀況不佳。由于在電力項(xiàng)目管理中起著主導(dǎo)地位的就是電力成本管理，但是近幾年來(lái)電力成本管理方面存在著極大的問(wèn)題。電力成本管理的好壞直接影響到電力項(xiàng)目管理的好壞，電力成本管理與電力項(xiàng)目管理是息息相關(guān)、密不可分的。在電力成本管理方面出現(xiàn)的問(wèn)題主要包括兩方面的問(wèn)題，首先是電力成本管理的方式過(guò)于單一化，這種方式手段的單一化是與項(xiàng)目成本管理的發(fā)展不相符合的，甚至?xí)绊懙巾?xiàng)目成本管理的有效實(shí)施。其次就是電力成本管理的思想觀念比較落后，不能與電力項(xiàng)目發(fā)展的步伐相一致，這勢(shì)必會(huì)影響到電力項(xiàng)目管理的健康發(fā)展。在電力成本管理方面出現(xiàn)的這兩個(gè)問(wèn)題，為了促進(jìn)電力項(xiàng)目管理的良性健康發(fā)展，對(duì)此也提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。最主要的就是要求電力成本管理的工作者，改變傳統(tǒng)的成本管理觀念，引進(jìn)新的、符合時(shí)展的電力成本管理模式，不要局限于舊的、傳統(tǒng)的電力成本管理模式，還要豐富電力成本管理方式，使得電力成本管理的方式和手段向多元化發(fā)展。同時(shí)，在不同的背景和環(huán)境下，要相應(yīng)地對(duì)電力成本管理的方式和手段做出相應(yīng)的調(diào)整與改變。規(guī)范電力成本管理的方式，從而推動(dòng)電力成本管理的發(fā)展和實(shí)施。

二、在人力管理資源素質(zhì)方面的問(wèn)題及其對(duì)策

電力項(xiàng)目管理存在的第二個(gè)問(wèn)題就是體現(xiàn)在人力資源管理的素質(zhì)方面的問(wèn)題，人員是電力項(xiàng)目管理過(guò)程中的主力，工作人員素質(zhì)的高低就直接影響到電力項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效果。同時(shí)在整個(gè)電力項(xiàng)目管理中，電力項(xiàng)目管理的人員是關(guān)鍵。由于電力項(xiàng)目管理的工作者的素質(zhì)不高也就制約著電力項(xiàng)目管理的健康發(fā)展。電力項(xiàng)目工作者的素質(zhì)不高，還會(huì)影響到電力項(xiàng)目管理的理念和創(chuàng)新方面。針對(duì)這個(gè)電力項(xiàng)目管理人員素質(zhì)不高的問(wèn)題，也采取了相應(yīng)的對(duì)策。首先要加強(qiáng)電力項(xiàng)目工作者對(duì)電力項(xiàng)目管理的新發(fā)展學(xué)習(xí)，改變他們的傳統(tǒng)觀念，要與時(shí)俱進(jìn)，要和時(shí)代的發(fā)展相一致，而不是滯后于電力項(xiàng)目工程的新發(fā)展。其次，電力項(xiàng)目行業(yè)要不斷地貫徹“與時(shí)俱進(jìn)”的思想及管理理念。加強(qiáng)對(duì)電力項(xiàng)目管理工作者的崗前培訓(xùn)，不斷地提高和強(qiáng)化他們的意識(shí)，從而來(lái)提高電力項(xiàng)目管理工作者的素質(zhì)，使電力項(xiàng)目工作者具有良好的職業(yè)素質(zhì)和操守，更好地服務(wù)于電力項(xiàng)目管理，更好地服務(wù)于這一行業(yè)。

三、在電力項(xiàng)目施工安全方面的問(wèn)題及其對(duì)策

在電力項(xiàng)目管理方面出現(xiàn)的比較明顯的第三個(gè)方面就是電力項(xiàng)目施工安全方面的問(wèn)題了。在一定程度上，施工安全可以說(shuō)是電力項(xiàng)目管理的最為薄弱和欠缺的方面了。并且最近幾年，電力項(xiàng)目管理的施工安全方面的問(wèn)題顯得越來(lái)越突出。這主要是因?yàn)閷?duì)電力項(xiàng)目的施工安全認(rèn)識(shí)不到位，或者是缺乏這方面的認(rèn)識(shí)，還有就是沒(méi)有良好的電力項(xiàng)目施工安全措施，設(shè)施建設(shè)不健全，從而導(dǎo)致很多的意外安全事故發(fā)生。這是電力項(xiàng)目管理過(guò)程當(dāng)中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。針對(duì)這一方面的問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的對(duì)策，建立健全關(guān)于電力項(xiàng)目管理的安全條例，以及下令各電力行業(yè)做好安全防范措施。其次還要加大對(duì)電力項(xiàng)目施工的管理力度，加強(qiáng)對(duì)電力工人的崗前培訓(xùn)，加強(qiáng)各方面的安全教育，來(lái)減少電力項(xiàng)目施工安全方面的意外事故。

四、結(jié)語(yǔ)

第9篇

【關(guān)鍵詞】循環(huán)；低碳；經(jīng)濟(jì)

一、循環(huán)-低碳經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位分析

我國(guó)在30多年改革開(kāi)放的洗禮中，包括石化、電力、鋼鐵、建筑等在內(nèi)的行業(yè)，消耗大量的能源和資源，并排放出大量的碳污染物，給環(huán)境和資源帶來(lái)巨大的壓力，因此循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入人們的實(shí)現(xiàn)，屬于當(dāng)前一種全新的發(fā)展模式，但這兩種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，目前在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位尚不穩(wěn)固，具體現(xiàn)狀如下：

（1）亟待突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的桎梏。循環(huán)-低碳經(jīng)濟(jì)從理念到模式，除了致力于保持和提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效益，而且要求最大限度提高資源利用率、減少資源消耗、減少對(duì)環(huán)境的污染，這些指標(biāo)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)資源、環(huán)境的保護(hù)要求可以說(shuō)是如出一轍的。目前國(guó)家對(duì)循環(huán)-低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)度已基本趨向于積極明確，但由于這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，需要相關(guān)行業(yè)投入更為先進(jìn)的發(fā)展技術(shù)，以及耗費(fèi)更高的成本去治理行業(yè)生產(chǎn)可能帶來(lái)的污染，使得習(xí)慣于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的企業(yè)頗為抵觸，只能依靠逐漸增大的財(cái)政投入，但實(shí)際成效并不樂(lè)觀。

（2）制度改革與完善勢(shì)在必行。循環(huán)-低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)行，需要借助相應(yīng)的法律法規(guī)、政策體系和戰(zhàn)略規(guī)劃等，但實(shí)際上除了2009年1月出臺(tái)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》之外，以及零散的地方性發(fā)展戰(zhàn)略外，其他政策性制度并不完善，譬如法律法規(guī)缺乏針對(duì)性，未能進(jìn)行環(huán)境污染在源頭、事前、事中的統(tǒng)一規(guī)劃，所設(shè)置的目標(biāo)過(guò)于寬泛和籠統(tǒng)，同時(shí)沒(méi)有建立起循環(huán)-低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅體系和生產(chǎn)消費(fèi)體系，甚至存在體系之間互相制約的情況，從側(cè)面要求盡快改革和完善相關(guān)的制度，這也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。

（3）要求提高經(jīng)濟(jì)主體的動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)主體是國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者，這些主體追求利潤(rùn)的最大化。然而，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)剛剛跨過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的羈絆，處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型階段，很多行業(yè)并沒(méi)有考慮到循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的意義，而國(guó)家在經(jīng)濟(jì)主體節(jié)能生產(chǎn)、技術(shù)改進(jìn)、可再生資源利用等方面的優(yōu)惠政策支持并不到位，高成本的循環(huán)-低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)，很多經(jīng)濟(jì)主體即便認(rèn)同，面對(duì)技術(shù)的高成本，也會(huì)逐漸失去支持和認(rèn)同的動(dòng)力，使得循環(huán)-低碳經(jīng)濟(jì)仍然無(wú)法成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，僅僅體現(xiàn)在少部分的高端行業(yè)中。

二、基于國(guó)民經(jīng)濟(jì)視角發(fā)展循環(huán)-低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建議

基于循環(huán)-低碳經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，為進(jìn)一步提高循環(huán)-低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展水平，我們需要分別從各個(gè)層面研討相關(guān)的發(fā)展方法。筆者結(jié)合相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾方面的發(fā)展建議：

（一）制定相關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略

在我國(guó)的基本國(guó)策中，已經(jīng)提出了資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，因此可在這些國(guó)策的基礎(chǔ)上，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的理念，融入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的計(jì)劃當(dāng)中，羅列出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中需要重視的資源問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題，并以任務(wù)的形式下達(dá)到地方，以促使地方重視各行業(yè)碳排放、能源利用和環(huán)境保護(hù)的協(xié)同關(guān)系。

（二）調(diào)整相關(guān)行業(yè)結(jié)構(gòu)

循環(huán)-低碳經(jīng)濟(jì)貫穿于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，其中工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行重新調(diào)整。首先是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要原因是工業(yè)的能源消耗總量，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)占有78%的比例，其中電力、建筑、冶金、化工、石油、石化所占比例就超過(guò)了一半以上，這種高強(qiáng)度的能耗，伴隨著居高不下的碳排放量，因此出于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的目的，應(yīng)對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化，引入高新技術(shù)和先進(jìn)的裝備，譬如產(chǎn)業(yè)的信息化發(fā)展，以及加快工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，形成集中型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，便于循環(huán)-低碳技術(shù)的一次性到位。其次是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展模式的借鑒，該行業(yè)屬于典型的低碳產(chǎn)業(yè)，包括物流、旅游、出版、科學(xué)研究、教育等行業(yè)，但在GDP所占比例卻高達(dá)60%-70%，因此與其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例，應(yīng)該將該行業(yè)作為重點(diǎn)來(lái)抓，并將相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，融入到其他高耗能和高污染的行業(yè)當(dāng)中。再次是低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，主要針對(duì)化肥和農(nóng)藥的使用問(wèn)題，走有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的路線，譬如推廣太陽(yáng)能和物質(zhì)能開(kāi)發(fā)等。

（三）建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系

循環(huán)-低碳經(jīng)濟(jì)需要借助各種高新技術(shù)手段，其中包括節(jié)能減排技術(shù)、能源高效利用技術(shù)、化石能源潔凈處理技術(shù)等，為保證這些技術(shù)的有效應(yīng)用，有必要建立適合我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情的技術(shù)創(chuàng)新體系。首先是科技投入的加大，通過(guò)技術(shù)的自主創(chuàng)新，提高中長(zhǎng)期戰(zhàn)略技術(shù)的儲(chǔ)備量；其次是建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，在政府引導(dǎo)和市場(chǎng)導(dǎo)向的作用下，鼓勵(lì)包括科研機(jī)構(gòu)和高校等技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的參與，形成“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的循環(huán)-低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系；再次是加強(qiáng)與國(guó)際節(jié)能減排市交流合作，將先進(jìn)技術(shù)引入到國(guó)內(nèi)，為我國(guó)循環(huán)-低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新優(yōu)良的技術(shù)環(huán)境。