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第1篇

關(guān)鍵詞：高校科技創(chuàng)新；人才培養(yǎng)；文化環(huán)境建設(shè)

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）52-0124-02

創(chuàng)新文化是社會(huì)整體文化的一個(gè)方面，它既作為環(huán)境因素，影響或制約創(chuàng)新過程，又作為一種滲透到創(chuàng)新主體的潛在因素，影響創(chuàng)新者的行為和表達(dá)。高校科技創(chuàng)新文化環(huán)境建設(shè)是實(shí)施科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的重要前提，也是實(shí)現(xiàn)高校科技創(chuàng)新人才可持續(xù)發(fā)展的根本保證。

一、高校科技創(chuàng)新文化環(huán)境建設(shè)的內(nèi)涵

創(chuàng)新文化是有利于開展創(chuàng)新活動(dòng)的一種氛圍，是科技活動(dòng)中產(chǎn)生的與整體價(jià)值準(zhǔn)則相關(guān)的群體創(chuàng)新精神及其表現(xiàn)形式的總和[1]。包括人才意識(shí)、價(jià)值觀、行為規(guī)范、道德風(fēng)尚、規(guī)章制度、精神面貌等，其中處于核心地位的是價(jià)值觀念、道德風(fēng)氣等。

1.樹立科技創(chuàng)新人才為本的人才價(jià)值觀。人才是創(chuàng)新的主體，是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在，是構(gòu)建創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略性資源。高校要樹立科技創(chuàng)新人才為本的人才價(jià)值觀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，尊重知識(shí)、尊重人才。徹底轉(zhuǎn)變以往“見物不見人”的觀念，切實(shí)做到以人為本、從人出發(fā)，以人為目的，盡最大可能調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性。在創(chuàng)新人才培養(yǎng)上，要把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)。牢固樹立重實(shí)際，鼓勵(lì)冒險(xiǎn)，寬容失敗的創(chuàng)新理念。在人才資源開發(fā)和利用上，既要重視高、精、尖人才的發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)，也要兼顧一般創(chuàng)新人才的發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)。通過發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)創(chuàng)新人才，實(shí)現(xiàn)人才資源利用率的不斷提高和稀缺人才資源的重點(diǎn)培養(yǎng)。防止高、精、尖稀缺專業(yè)人才及技術(shù)骨干的流失，將其流失量控制在最小范圍之內(nèi)。對可發(fā)展人才要加速培養(yǎng)以及保護(hù)，確保人才資源發(fā)展的可持續(xù)性和科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。

2.營造講誠信守道德的良好學(xué)術(shù)氛圍。科學(xué)道德、學(xué)術(shù)風(fēng)氣是創(chuàng)新文化建設(shè)的重要內(nèi)容，對激勵(lì)創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家有著重要影響。高尚的學(xué)術(shù)道德和優(yōu)良的學(xué)風(fēng)傳統(tǒng)是每個(gè)科研工作者寶貴的精神財(cái)富，是激勵(lì)他們無怨無悔獻(xiàn)身科學(xué)、發(fā)展自己學(xué)術(shù)事業(yè)的精神力量，也是科研工作者學(xué)術(shù)生命的根本保障。在實(shí)踐中，不乏捷徑型人才。他們以追求個(gè)人名利為根本宗旨，把、出成果作為衡量自己成功的標(biāo)準(zhǔn)，其結(jié)果是抄襲剽竊他人的研究成果，侵占他人的科研成果，偽造篡改實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，重復(fù)，擾亂了科研秩序。有調(diào)查顯示，77.39%的院士對我國學(xué)術(shù)界目前的科研道德狀況給予了“非常嚴(yán)峻”和“比較嚴(yán)峻”的評價(jià)。[2]加強(qiáng)科研職業(yè)道德建設(shè)，遏制科學(xué)技術(shù)研究中的浮躁風(fēng)氣和學(xué)術(shù)不良風(fēng)氣，已列入國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要。有目的地進(jìn)行學(xué)術(shù)道德建設(shè)并設(shè)立監(jiān)督機(jī)制，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中將應(yīng)遵循的道德原則化為學(xué)術(shù)主體的自覺行為，借助外部力量有針對性地的介入，促使學(xué)術(shù)活動(dòng)者在自律與他律有機(jī)結(jié)合的作用下行為變得規(guī)范。

二、高校科技創(chuàng)新人才成長文化環(huán)境建設(shè)的著重點(diǎn)

高校科技創(chuàng)新文化環(huán)境建設(shè)有利于科技創(chuàng)新人才實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。鑒于目前高校仍大范圍存在科研考核重量不重質(zhì)，學(xué)術(shù)道德時(shí)有失范，寬容、開明、平等交流的制度、機(jī)制尚未完善等負(fù)面因素，建設(shè)高校有利于科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的創(chuàng)新文化環(huán)境的著重點(diǎn)主要包括以下方面。

1.更新高校頂層的思想觀念。科技創(chuàng)新文化作為一種現(xiàn)代組織文化，在其形成與發(fā)展過程中，領(lǐng)導(dǎo)者的思想意識(shí)和價(jià)值觀念起著導(dǎo)向性和決定性作用。科技創(chuàng)新文化建設(shè)是否能夠順利進(jìn)行，關(guān)鍵取決于高校頂層對創(chuàng)新文化是否能夠積極倡導(dǎo)、著力培育和身體力行。只有樹立尊重知識(shí)尊重人才的觀念，將人才意識(shí)和創(chuàng)新價(jià)值觀貫徹到科技創(chuàng)新活動(dòng)過程中，并以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，認(rèn)清人才培養(yǎng)發(fā)展與國家創(chuàng)新發(fā)展相互依存的關(guān)系，自覺地將科技創(chuàng)新人才是科技創(chuàng)新關(guān)鍵的意識(shí)與思想反映在各項(xiàng)決策之中，才能積極實(shí)施科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)。高校頂層要以人才為本，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，建立健全人才培養(yǎng)制度、改革人才培養(yǎng)體制和機(jī)制，為創(chuàng)新人才成長提供切實(shí)保障。

2.不斷完善和健全有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的科技評價(jià)機(jī)制。科學(xué)技術(shù)評價(jià)是科技管理工作的重要組成部分，是推動(dòng)國家科技事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置、提高科技管理水平的重要手段和保障。它對科技活動(dòng)有導(dǎo)向作用，同時(shí)也有利于創(chuàng)新人才的健康成長。科技評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立是一個(gè)不斷完善的過程。各高校要針對自身不同學(xué)科的特點(diǎn)來完善和健全科技評價(jià)體系。要客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映不同評價(jià)對象的實(shí)際情況，解決好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。保證評價(jià)工作的客觀性與公正性。對于探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的項(xiàng)目和創(chuàng)新性強(qiáng)的“非共識(shí)”項(xiàng)目要通過合理的遴選機(jī)制來保障，使優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是處于創(chuàng)新思維最活躍時(shí)期的年輕人能脫穎而出。科技評價(jià)機(jī)制的完善與健全特別需要有發(fā)展的眼光，科學(xué)的思維，需要有面向未來的前瞻性謀劃，需要有實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和敢于批評的精神。

3.大力加強(qiáng)科研職業(yè)道德建設(shè)。學(xué)術(shù)道德是科學(xué)研究的基本理論規(guī)范，是提高學(xué)術(shù)水平和研究能力的重要保證，對增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮發(fā)展具有不可忽視的重要作用。不僅是人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，與學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)相互促進(jìn)、相輔相成，而且是社會(huì)道德的重要方面，對良好的社會(huì)風(fēng)氣的形成具有示范和引導(dǎo)作用。各高校在加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)中，針對當(dāng)前科研工作中的失范現(xiàn)象，必須綜合治理，多管齊下。把遏制學(xué)風(fēng)不正、學(xué)術(shù)不端的風(fēng)氣作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程抓好。要對科研工作者進(jìn)行職業(yè)道德教育，使他們有較好的自律和道德養(yǎng)成，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。同時(shí)加強(qiáng)制度約束，加強(qiáng)規(guī)范管理。通過不斷地建立完善科學(xué)的評價(jià)機(jī)制和評價(jià)體系以及系列規(guī)章制度，使科學(xué)工作者的行為有章可循。另外要通過社會(huì)監(jiān)督增加對科研管理的公開性和透明度。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目評審、成果鑒定程序，強(qiáng)化申報(bào)信息公開制、異議材料復(fù)核制、網(wǎng)上公示制和接受投訴制等制度，形成良好社會(huì)氛圍，使人人自覺爭當(dāng)崇尚道德的模范。推進(jìn)科學(xué)誠信，實(shí)現(xiàn)科技公平競爭，加強(qiáng)科研職業(yè)道德建設(shè)，關(guān)乎我國學(xué)術(shù)界的風(fēng)氣，絕非危言聳聽，其任重道遠(yuǎn)，需要堅(jiān)持不懈的努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]余三定.三個(gè)“過分”破壞了學(xué)術(shù)生態(tài)平衡[N].中國社會(huì)科學(xué)報(bào)，2010-01-19.

[2]教育部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會(huì).高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)規(guī)范指南[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2010.

第2篇

【關(guān)鍵詞】 教學(xué)環(huán)節(jié)；物理課堂；教學(xué)效果

構(gòu)建高效課堂的核心在于充分發(fā)揮學(xué)生的自主性，通過學(xué)生的自學(xué)與探究，將課堂還給學(xué)生，讓學(xué)生從繁重的負(fù)擔(dān)中解脫出來，真正體驗(yàn)到學(xué)習(xí)和探索的樂趣。但是在構(gòu)建高效自主學(xué)習(xí)的教學(xué)中，常發(fā)現(xiàn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足，目的性不強(qiáng)，甚至不知道如何學(xué)習(xí)，這樣就達(dá)不到我們的教學(xué)目的，使自主學(xué)習(xí)優(yōu)勢很難體現(xiàn)出來，效果得不到保證。為了培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高自主學(xué)習(xí)的能力，優(yōu)化每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)是很關(guān)鍵的，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)課堂高效的保證。

環(huán)節(jié)一：引課是學(xué)生自主學(xué)習(xí)的原動(dòng)力，是高效課堂的前提。

巧妙的引課能有效調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生真正把學(xué)習(xí)變成自己的迫切需求，從而積極主動(dòng)地參與到學(xué)習(xí)中來。如果教師僅僅是出示目標(biāo)安排預(yù)習(xí)內(nèi)容，學(xué)生自然會(huì)出現(xiàn)動(dòng)力不足的現(xiàn)象。教師的引課要抓住物理學(xué)的有用性和有趣性特點(diǎn)，給學(xué)生提供豐富的情景，縮短物理與生活的距離。如在學(xué)習(xí)壓強(qiáng)內(nèi)容時(shí)，教師借助多媒體播放載重汽車裝有很多輪子、圖釘?shù)拿贝蠹庑　⑻箍搜b有履帶等畫面；在學(xué)習(xí)流體壓強(qiáng)和流速關(guān)系的內(nèi)容時(shí)，教師介紹高速行駛的輪船引發(fā)的交通事故等等，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)探求“為什么”、“是什么”、“怎么樣”意識(shí)。

環(huán)節(jié)二：預(yù)習(xí)是自主學(xué)習(xí)的開端，是發(fā)現(xiàn)問題的過程。

預(yù)習(xí)要有明確的目的，不少學(xué)生把預(yù)習(xí)看做一種過場，認(rèn)為就是把老師要求的教材通讀一遍，最多就是畫畫記號(hào)、背背概念和記記規(guī)律，因此教師對學(xué)生預(yù)習(xí)前的指導(dǎo)是必不可少的。教師的指導(dǎo)可以通過導(dǎo)學(xué)案來體現(xiàn)，如結(jié)合教材的前后內(nèi)容和學(xué)生的前認(rèn)知預(yù)設(shè)一組遞進(jìn)式問題，引導(dǎo)學(xué)生在預(yù)習(xí)中思考和探索，初步的認(rèn)識(shí)或發(fā)現(xiàn)問題。在預(yù)習(xí)《聲音的產(chǎn)生和傳播》前，教師可預(yù)設(shè)這樣一組問題：①你能找出圖1―1.1幾個(gè)物體發(fā)聲時(shí)的共同特征嗎？②舉例說出常見物體的發(fā)聲部位？③你能設(shè)計(jì)一個(gè)實(shí)驗(yàn)研究聲音傳播需要介質(zhì)嗎？④你能舉例說明聲音能在固體、液體、氣體中傳播嗎？⑤你能找出聲音在空氣中以一定速度傳播的事實(shí)依據(jù)嗎？⑥你會(huì)查表得出聲音在不同介質(zhì)中的傳播速度嗎？等等。教師的指導(dǎo)也可通過一組基礎(chǔ)性習(xí)題來呈現(xiàn)。教師無論通過哪種方式指導(dǎo)學(xué)生的預(yù)習(xí)，都必須給學(xué)生明確的方向，知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度和價(jià)值觀的要求要具體。

環(huán)節(jié)三：小組合作學(xué)習(xí)是讓每個(gè)學(xué)生有事做，是自主學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。

在學(xué)生進(jìn)行了比較充分的自學(xué)預(yù)習(xí)，對所要學(xué)的內(nèi)容有了初步的認(rèn)識(shí)和理解，心中的疑問也亟待解決的時(shí)候，進(jìn)行小組合作學(xué)習(xí)是很重要的。小組學(xué)習(xí)真正體現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)主體性，它能最大發(fā)揮每個(gè)學(xué)生的參與意識(shí)，學(xué)生之間通過討論與交流、探究與辯論解決自己能解決的問題。由于學(xué)習(xí)內(nèi)容的不同，小組合作可采用不同的形式，討論型學(xué)習(xí)是最常見的小組合作形式，學(xué)生在小組長的帶領(lǐng)下，將每一個(gè)人在自學(xué)中遇到的困難和疑問提出來，讓大家共同討論和解決，已達(dá)到共同學(xué)習(xí)和進(jìn)步的目的。競賽型小組學(xué)習(xí)，通過小組競賽的形式對一個(gè)較難問題或一系列問題進(jìn)行研究和討論，然后提出本小組的觀點(diǎn)和意見，使課堂思維和創(chuàng)造性始終保持緊張活躍的狀態(tài)。如在學(xué)習(xí)流體壓強(qiáng)和流速關(guān)系時(shí)，各小組間開展“硬幣跳高”比賽，討論硬幣為什么能跳起來？有什么辦法使硬幣跳得更高？學(xué)生在有趣實(shí)驗(yàn)中，借助競賽形式使課堂思維更活躍。

在小組合作學(xué)習(xí)中，教師要充分發(fā)揮學(xué)習(xí)指導(dǎo)和問題發(fā)現(xiàn)雙重作用。一是引導(dǎo)學(xué)生在既定的程序下進(jìn)行小組學(xué)習(xí)，不能讓學(xué)生放任自流或流于形式，教師要及時(shí)糾正偏見，消除誤解，既不能過分追求場面的激烈，也要預(yù)防冷場和過度依賴，更要關(guān)注學(xué)習(xí)消極的學(xué)生；二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生討論中的問題，也就是了解學(xué)生的學(xué)情。學(xué)生和教師的認(rèn)識(shí)是存在差異的，往往教師對學(xué)生學(xué)習(xí)的難點(diǎn)、學(xué)生前概念的錯(cuò)誤把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致教學(xué)偏離學(xué)生實(shí)際。如在學(xué)習(xí)聲音的音調(diào)與什么因素有關(guān)時(shí)，學(xué)生普遍認(rèn)為用大小不同的力扳動(dòng)直尺會(huì)改變了聲音的音調(diào)，這是教學(xué)中很容易被忽視的。教師在學(xué)生小組討論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上了解情況，并及時(shí)調(diào)整后段的教學(xué)內(nèi)容和方法，有助于提高教學(xué)的針對性。

環(huán)節(jié)四：學(xué)習(xí)反饋是課堂必須的環(huán)節(jié)，是課堂效果的重要保證。

課堂的落腳點(diǎn)在于效果，沒有高效保證的課是難以想象成為好課的。學(xué)生的學(xué)習(xí)效果要靠練習(xí)來呈現(xiàn)，課堂作業(yè)反饋理應(yīng)是課堂的重要組成部分。適當(dāng)?shù)恼n堂作業(yè)有助于提高課堂效率，課堂作業(yè)既是學(xué)生學(xué)習(xí)的壓力，也是動(dòng)力，學(xué)生為了能夠順利完成課堂作業(yè)，必須上課時(shí)全身心的投入，在課堂有效的時(shí)間學(xué)習(xí)掌握更多的知識(shí)，同時(shí)課堂作業(yè)當(dāng)堂完成,教師及時(shí)給予學(xué)生評價(jià),讓學(xué)生感受到成功的喜悅,提高學(xué)習(xí)興趣，達(dá)到教與學(xué)的有效雙向互動(dòng)。課堂作業(yè)也能讓老師準(zhǔn)確把握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，便于及時(shí)調(diào)整教學(xué)和進(jìn)行輔導(dǎo)。

第3篇

關(guān)鍵詞 建筑環(huán)境與設(shè)備專業(yè)；創(chuàng)新型綜合實(shí)驗(yàn)；創(chuàng)新型專業(yè)人才

中圖分類號(hào)：G642.423 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1671-489X（2013）03-0144-02

Design of Innovative Comprehensive Experiment Course on Building Environment and Equipment Specialty//Fang Wu， Cheng Haifeng， Wang Yanping

Abstract The specialized course of building environment and equipment specialty is content much and area wide. Through setting up innovative comprehensive experiment course， the scattered knowledge would be systematized in practical teaching way， and the deficiency of the graduation design would be making up for， students’ engineering ability would be improved. Meanwhile， it is the requirement of the market to applied talents and stratified teaching students in accordance of their aptitude （individualized education）. In this paper， a regional college has implemented innovative comprehensive experiment course， its teaching experience will be introduced.

Key words building environment and equipment specialty； innovative comprehensive experiment； innovation talents

建筑環(huán)境與設(shè)備專業(yè)是個(gè)學(xué)科交叉性較強(qiáng)的專業(yè)，專業(yè)知識(shí)涉及建筑、環(huán)境、能源、機(jī)械、電子等多個(gè)學(xué)科，專業(yè)知識(shí)的量多面廣是其鮮明的特點(diǎn)。同時(shí)正是由于專業(yè)知識(shí)的范圍廣，所以其深度較淺，更側(cè)重于各個(gè)學(xué)科知識(shí)的銜接和應(yīng)用。針對這種特點(diǎn)，在專業(yè)實(shí)驗(yàn)課程的設(shè)置上就必須突出知識(shí)點(diǎn)的綜合性和應(yīng)用性。綜合性是要將各門課程相對零散的知識(shí)加以融合，讓學(xué)生能夠通過實(shí)驗(yàn)將所學(xué)的知識(shí)聯(lián)系起來，達(dá)到知識(shí)的融會(huì)貫通。應(yīng)用性則是通過貼近工程實(shí)踐的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目來加強(qiáng)學(xué)生實(shí)際工作能力的培養(yǎng)。這一點(diǎn)對于區(qū)域性高校尤為重要，因?yàn)閰^(qū)域性高校的畢業(yè)生多數(shù)是要到基層一線的崗位工作，沒有過硬的實(shí)踐能力，就無法迅速適應(yīng)工作的需求。下面結(jié)合安徽建筑工業(yè)學(xué)院建筑環(huán)境與設(shè)備專業(yè)開展創(chuàng)新型綜合實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)的過程，談?wù)勊悸贰?/p>

1 創(chuàng)新型綜合實(shí)驗(yàn)課程的設(shè)計(jì)思路

如前所述，為了培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力，開設(shè)創(chuàng)新型綜合實(shí)驗(yàn)課程必須要著重考慮兩個(gè)方面，那就是實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的綜合性和應(yīng)用性。

1.1 實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)上必須考慮多個(gè)知識(shí)點(diǎn)的綜合

實(shí)驗(yàn)的綜合性主要體現(xiàn)在它要用某一門課程或多門課程知識(shí)， 對學(xué)生的實(shí)驗(yàn)技能和實(shí)驗(yàn)方法進(jìn)行綜合訓(xùn)練[1]。建筑環(huán)境與設(shè)備專業(yè)是個(gè)應(yīng)用型的專業(yè)，這一特點(diǎn)注定了教師在教學(xué)中無需加強(qiáng)單個(gè)知識(shí)點(diǎn)的深度，而要注意多個(gè)知識(shí)點(diǎn)的銜接與應(yīng)用。換句話說，就是弱化其深度，強(qiáng)化其廣度。因此，在設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)時(shí)，多個(gè)知識(shí)點(diǎn)的綜合就非常重要了。

1.2 實(shí)驗(yàn)要強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性，加強(qiáng)工程能力的培養(yǎng)

以往的實(shí)驗(yàn)多數(shù)是與課程內(nèi)容相連接，也就是課內(nèi)實(shí)驗(yàn)。這樣的實(shí)驗(yàn)更側(cè)重于基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)，而與實(shí)際工程是脫節(jié)的。當(dāng)前的人才市場是需要能夠解決實(shí)際工程問題的人才，單純的基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)教學(xué)顯然滿足不了用人單位的要求。教學(xué)中有課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)作為對學(xué)生工程能力培養(yǎng)的手段，卻沒有實(shí)際動(dòng)手能力的訓(xùn)練。生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)可以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力，然而現(xiàn)在工程單位體制上的改革讓多數(shù)的實(shí)習(xí)已經(jīng)變成走馬觀花，沒有發(fā)揮它應(yīng)有的作用。因此，設(shè)置與工程實(shí)踐相結(jié)合，以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際工程能力為目的實(shí)驗(yàn)課程，是對畢業(yè)設(shè)計(jì)和實(shí)習(xí)的補(bǔ)充，同時(shí)也是針對當(dāng)前社會(huì)需求對人才培養(yǎng)方式的改革與創(chuàng)新。

1.3 以設(shè)計(jì)性、綜合性實(shí)驗(yàn)作為實(shí)驗(yàn)的主要形式

綜合性實(shí)驗(yàn)前面已有提及，這里著重談?wù)勗O(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)。設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)是一種介于基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)之間的，具有對于科學(xué)實(shí)驗(yàn)全過程進(jìn)行初步訓(xùn)練的較高層次的教學(xué)實(shí)驗(yàn)。設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)題目由實(shí)驗(yàn)教師提出，學(xué)生在實(shí)驗(yàn)中要根據(jù)題目的要求自己查閱資料，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案，選擇并操作實(shí)驗(yàn)儀器，記錄整理數(shù)據(jù)，思考論證，最終完成實(shí)驗(yàn)報(bào)告。應(yīng)該說設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的教學(xué)在執(zhí)行上要比基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)麻煩許多，然而它對于培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力卻很有好處，特別是當(dāng)前提倡加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，此類實(shí)驗(yàn)就是很好的教學(xué)手段。另外，設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)也為開展開放性實(shí)驗(yàn)、分層次實(shí)驗(yàn)教學(xué)提供了有效的實(shí)施途徑。以往的實(shí)驗(yàn)對每個(gè)學(xué)生都是一樣的教學(xué)方法，這就忽視了學(xué)生的個(gè)性化能力的培養(yǎng)。須知每個(gè)學(xué)生的知識(shí)水平、興趣愛好、將來的專業(yè)發(fā)展方向不盡相同，在教學(xué)中也應(yīng)考慮學(xué)生之間的差別，做到因材施教。設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)在其教學(xué)形式上相對靈活，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣愛好和將來的專業(yè)志向選擇不同的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行學(xué)習(xí)、探索和思考，開放性、分層次的教學(xué)理念在此也就得到落實(shí)。當(dāng)然，設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)在學(xué)生組織上相對松散，所以實(shí)驗(yàn)過程中對學(xué)生實(shí)驗(yàn)的引導(dǎo)和監(jiān)督也是必要的。

2 創(chuàng)新型綜合實(shí)驗(yàn)課程的內(nèi)容

建筑環(huán)境與設(shè)備工程專業(yè)是以建筑環(huán)境科學(xué)為依托，運(yùn)用科學(xué)理論方法和工程技術(shù)研究人們與建筑環(huán)境之間的關(guān)系，規(guī)劃并創(chuàng)造人工環(huán)境的一門綜合型應(yīng)用學(xué)科[2]。既然作為專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)課程，那么其實(shí)驗(yàn)內(nèi)容應(yīng)該對該專業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域都有所涉及。這里從系統(tǒng)、設(shè)備、人工環(huán)境三個(gè)方面將實(shí)驗(yàn)內(nèi)容列出。

2.1 系統(tǒng)

建筑環(huán)境與設(shè)備工程專業(yè)主要任務(wù)就是在做系統(tǒng)，優(yōu)化系統(tǒng)的各個(gè)組成部分，以使其工作協(xié)調(diào)一致。這里有4個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。

1）空調(diào)系統(tǒng)的現(xiàn)場認(rèn)識(shí)。此項(xiàng)目是要學(xué)生通過實(shí)驗(yàn)對中央空調(diào)系統(tǒng)有個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備，了解功能，根據(jù)現(xiàn)場布置畫出系統(tǒng)原理圖。

2）對暖通空調(diào)綜合冷熱源系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能調(diào)試。這個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目包括有土壤源、水源、空氣源等多種低品位熱能的綜合利用，學(xué)生在實(shí)驗(yàn)中不僅可以對空調(diào)系統(tǒng)中的各種能源利用方式有更為直觀的理解，同時(shí)能通過實(shí)驗(yàn)掌握這些新能源利用方式的具體實(shí)施手段。也就是說，學(xué)生不僅知道空調(diào)系統(tǒng)中哪些能源可以利用以利于建筑節(jié)能，同時(shí)也知道如何實(shí)施、如何操作來實(shí)現(xiàn)這些構(gòu)想。這也體現(xiàn)了實(shí)際工程能力培養(yǎng)的教學(xué)理念。

3）空調(diào)系統(tǒng)的故障診斷與自動(dòng)化運(yùn)行管理。隨著智能建筑技術(shù)的發(fā)展和建筑節(jié)能要求的提高，空調(diào)系統(tǒng)的自動(dòng)化程度要求也是越來越高。學(xué)生在課程學(xué)習(xí)上，空調(diào)課程與自控原理課程是分開的，這個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目將兩者綜合在一起正體現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)的綜合性這個(gè)特點(diǎn)。此項(xiàng)目可設(shè)置多種類型的實(shí)驗(yàn)，可以按教學(xué)要求設(shè)置深淺不一、內(nèi)容多樣的實(shí)驗(yàn)子項(xiàng)目供學(xué)生學(xué)習(xí)鍛煉。

4）空調(diào)水系統(tǒng)和風(fēng)系統(tǒng)水力平衡實(shí)驗(yàn)。系統(tǒng)的水力平衡是空調(diào)系統(tǒng)的老問題，然而管道網(wǎng)絡(luò)在流量和壓力分配的復(fù)雜性上也一直是設(shè)計(jì)者的難題。也正因?yàn)檫@樣，這個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目是發(fā)揮學(xué)生創(chuàng)造力的良好平臺(tái)，或許將來學(xué)生就在實(shí)驗(yàn)中找到解決問題的有效方法。

2.2 設(shè)備

設(shè)備是組成系統(tǒng)的主要單位，通過實(shí)驗(yàn)對設(shè)備性能進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究也是非常必要的。設(shè)備方面設(shè)置4個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。

1）風(fēng)機(jī)盤管實(shí)際運(yùn)行特性測試及控制。作為中央空調(diào)系統(tǒng)常用的末端裝置，學(xué)生必須對其結(jié)構(gòu)和工作原理非常熟悉，實(shí)驗(yàn)中還應(yīng)了解測試和評價(jià)風(fēng)機(jī)盤管性能優(yōu)劣的方法。

2）組合式空氣處理機(jī)的性能檢定。組合式空氣處理機(jī)對空氣的處理方式較多，可以對表冷器、噴淋、除塵等分別設(shè)置實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，同時(shí)也能對該設(shè)備進(jìn)行綜合測試，讓學(xué)生在實(shí)驗(yàn)中有更多的選擇和更大的自由空間。

3）風(fēng)冷熱泵系統(tǒng)運(yùn)行控制。風(fēng)冷熱泵系統(tǒng)及多聯(lián)機(jī)系統(tǒng)在工程中都有其應(yīng)用場所，學(xué)生也應(yīng)通過實(shí)驗(yàn)了解此類設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工作特點(diǎn)和測試評價(jià)設(shè)備性能的方法。

4）水泵運(yùn)行調(diào)節(jié)特性分析。在流體輸配管網(wǎng)課程的課內(nèi)實(shí)驗(yàn)里有關(guān)于水泵和風(fēng)機(jī)的性能測試實(shí)驗(yàn)，這里提出的水泵運(yùn)行調(diào)節(jié)特性分析是研究水泵接入管網(wǎng)后其性能特點(diǎn)的變化，學(xué)生能通過實(shí)驗(yàn)了解水泵在管網(wǎng)中工作的情況，為其以后工作中水泵選型、水泵運(yùn)行節(jié)能增加直觀的認(rèn)識(shí)，可以說更具綜合性，也更有實(shí)際意義。

2.3 人工環(huán)境

人工環(huán)境是建筑環(huán)境與設(shè)備工程專業(yè)工作的對象，系統(tǒng)工作的好壞首先要看它實(shí)現(xiàn)的人工環(huán)境是否滿足要求。學(xué)生要掌握測試評價(jià)環(huán)境優(yōu)劣的方法，控制調(diào)節(jié)環(huán)境參數(shù)的方法。這里設(shè)置了兩個(gè)項(xiàng)目。

1）室內(nèi)環(huán)境的人工控制。要求學(xué)生首要掌握環(huán)境溫度的控制，然后再向濕度、潔凈度、氣流流速控制方面延伸。在控制技術(shù)上，學(xué)生要掌握PID控制的方法。

2）室內(nèi)氣流組織與分布。學(xué)會(huì)實(shí)驗(yàn)測量室內(nèi)流速的方法，并會(huì)利用CFD技術(shù)分析各種氣流組織形式的特征。隨著CFD技術(shù)的應(yīng)用普及，讓學(xué)生在本科階段就接觸先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)分析方法，對其以后的專業(yè)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

3 創(chuàng)新型綜合實(shí)驗(yàn)課程的實(shí)施

由于該實(shí)驗(yàn)課程涉及整個(gè)專業(yè)相關(guān)課程的知識(shí)，所以需要在主要專業(yè)課程修完后才能開設(shè)本實(shí)驗(yàn)課程，時(shí)間可以選擇在空調(diào)季節(jié)或供暖季節(jié)，集中2～3周時(shí)間來完成。由于實(shí)驗(yàn)多是設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)，需要前期給學(xué)生幾天時(shí)間對實(shí)驗(yàn)進(jìn)行構(gòu)思和查閱資料。設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)在人員組織上比較松散，不利于組織管理學(xué)生，所以要制定一套有效的學(xué)生管理和考評辦法。辦法制定上必須把成績的評定和實(shí)驗(yàn)的各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，同時(shí)應(yīng)考慮辦法執(zhí)行的可行性和有效性。

4 結(jié)束語

創(chuàng)新型綜合性實(shí)驗(yàn)課程是專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，這對培養(yǎng)創(chuàng)新型專業(yè)人才有著重要的作用。此處的創(chuàng)新有兩層含義：一是教學(xué)手段的創(chuàng)新，這是手段；二是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，這是目的。完全實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)意圖并不容易，其中還有很多問題需要去探索和研究，因?yàn)檫@不光是單純的教學(xué)問題，還有管理體制的問題。

參考文獻(xiàn)

第4篇

[關(guān)鍵詞]公安院校 科技創(chuàng)新 問題 對策

[作者簡介]歐陽潔慧（1977- ），女，廣東韶關(guān)人，廣東警官學(xué)院科研處，副研究員，碩士，研究方向?yàn)楣步逃⒐补芾怼⒖萍脊芾怼⑸缈乒芾怼＃◤V東 廣州 510232）

[課題項(xiàng)目]本文系2011年度廣東警官學(xué)院院級一般項(xiàng)目“公安院校科技創(chuàng)新若干研究”的最終研究成果。（課題編號(hào)：2011Y07）

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2014）27-0174-02

在公安機(jī)關(guān)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平的背景和高等學(xué)校深入推進(jìn)“協(xié)同創(chuàng)新”的環(huán)境下，公安院校要以此為契機(jī)，將教學(xué)實(shí)踐與科研實(shí)踐相結(jié)合，通過培養(yǎng)“具有較高科技知識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力的公安高素質(zhì)創(chuàng)新型人才”①，為公安科技創(chuàng)新提供源源不斷的人才支持和智力儲(chǔ)備；充分利用人才和教學(xué)科研優(yōu)勢，發(fā)掘和展現(xiàn)科技創(chuàng)新功能，并通過提升自身的科技創(chuàng)新能力推動(dòng)公安科技創(chuàng)新發(fā)展。

一、公安院校科技創(chuàng)新含義

1.公安科技創(chuàng)新主體界定。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特提出“企業(yè)家是創(chuàng)新主體”。從創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際情況看主體范圍雖過于狹窄，但以“誰來創(chuàng)新”為切入點(diǎn)研究和解決創(chuàng)新問題的思路是可取的。近年來，公安院校科技創(chuàng)新成果內(nèi)容涵蓋了理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，可見，公安院校在公安科技創(chuàng)新中的主體地位是顯見的。此外，還可按主體在進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)所采取的形式來分類，公安院校是群體主體，其教師是個(gè)體主體。

2.公安院校科技創(chuàng)新內(nèi)涵。《關(guān)于加強(qiáng)公安科技工作的決定》指出：“公安高等學(xué)校要按照國家有關(guān)政策，加快教育改革步伐；加強(qiáng)科技研究，多出科研成果。結(jié)合民警的初任培訓(xùn)、專業(yè)與崗位培訓(xùn)、職務(wù)與警銜晉升培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)，開展科學(xué)技術(shù)知識(shí)的教育，不斷提高民警的科學(xué)文化素質(zhì)。”結(jié)合上述主體地位和成果類型，公安院校科技創(chuàng)新有三層含義：一是公安院校教師個(gè)體或群體綜合運(yùn)用公安科技知識(shí)和技術(shù)方法進(jìn)行的公安科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新；二是公安院校教師要把創(chuàng)新過程和成果中蘊(yùn)含的科學(xué)技術(shù)知識(shí)運(yùn)用并貫穿到各類公安教育培訓(xùn)中去，為廣大民警和在讀大學(xué)生所掌握；三是創(chuàng)新成果內(nèi)容涵蓋理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，創(chuàng)新成果對公安工作和公安高等教育起輔助支持作用。

3.公安院校科技創(chuàng)新任務(wù)。著力提升公安民警和公安院校學(xué)生科技應(yīng)用創(chuàng)新意識(shí)和科技應(yīng)用實(shí)踐能力，通過大力發(fā)展公安科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，為公安科學(xué)理論研究與技術(shù)開發(fā)提供創(chuàng)新型人才、技術(shù)和理論方面的支撐，促進(jìn)科技在教育及警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中的普及與應(yīng)用是總?cè)蝿?wù)。具體有以下六方面任務(wù)：

一要著力提高教師科技創(chuàng)新能力，培養(yǎng)一批公安科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要在公安高等教育發(fā)展和以科技引領(lǐng)的現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展中發(fā)揮引擎作用。

二要加強(qiáng)科技創(chuàng)新研究，力爭產(chǎn)出更多的原創(chuàng)性成果。公安院校擁有公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)部門無可比擬的優(yōu)勢，如人才和教學(xué)科研優(yōu)勢、學(xué)科交叉與融合優(yōu)勢、理論與實(shí)踐緊密聯(lián)系優(yōu)勢等。

三要加速和強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果的推廣、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，為公安實(shí)戰(zhàn)和公安教育工作主戰(zhàn)場服務(wù)，這是公安院校的主要價(jià)值訴求。

四要大力加強(qiáng)校際、校局、校與公安部“公安科技成果推廣應(yīng)用基地”之間的科技交流與協(xié)作并建立相關(guān)有效機(jī)制。

五要進(jìn)一步推進(jìn)科教互動(dòng)，建立校局科技創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建公安院校科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。

六要加大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度，探索公安院校科技園示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展創(chuàng)新文化，培育創(chuàng)新精神。

二、公安院校科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

對中國人民公安大學(xué)和浙江、江西、廣東、云南等地警官學(xué)院展開公安科技發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)公安科技創(chuàng)新管理方面存在管理體制與運(yùn)行機(jī)制不健全、公安科技項(xiàng)目低水平重復(fù)研究現(xiàn)象嚴(yán)重、公安科技人才吸引與激勵(lì)不足、公安科技成果創(chuàng)新步履維艱等問題，公安院校科技創(chuàng)新呈現(xiàn)“分散、封閉、低效”狀況，科技人才、資源等創(chuàng)新要素活力不能有效釋放。

1.公安院校科技創(chuàng)新難點(diǎn)與困境。如何同時(shí)兼顧知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展始終是公安院校科技創(chuàng)新的難點(diǎn)和關(guān)鍵。此外，公安院校與公安機(jī)關(guān)之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)同不足，尚未形成校局聯(lián)動(dòng)科技協(xié)同創(chuàng)新體系。具體表現(xiàn)在公安院校科技成果產(chǎn)出率與應(yīng)用轉(zhuǎn)化率比例明顯失調(diào)；缺乏協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新和策略研究，公安院校與公安機(jī)關(guān)難以開展有深度和廣度的科技合作，難以在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性科技創(chuàng)新成果。

2.原因分析。首先，公安院校科技創(chuàng)新硬環(huán)境與軟環(huán)境的相互滲透與融合不足。兩類環(huán)境的相互滲透和融合程度決定了人性物境（主要由人才和體制組成）和物性人境（主要由研究方向和評價(jià)體系組成），它們滲透融合得越多，人性物境和物性人境的范圍就越大，成果也就越顯著。從公安院校的科技創(chuàng)新環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀來看，公安院校的硬環(huán)境（如科技實(shí)驗(yàn)室、科技儀器設(shè)備、科技研究經(jīng)費(fèi)等物質(zhì)環(huán)境）與軟環(huán)境（如科學(xué)和人文精神、學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、學(xué)風(fēng)和治學(xué)氛圍等人文環(huán)境）之間的相互滲透和融合程度不僅沒有對公安科技創(chuàng)新過程產(chǎn)生最佳影響，而且還產(chǎn)生了一些制約公安科技創(chuàng)新的因素，如科技創(chuàng)新氛圍不佳、科技創(chuàng)新文化建設(shè)不足。

其次，公安院校科技創(chuàng)新的管理體制不健全。當(dāng)前校局合作松散，且“在科技計(jì)劃間的銜接不夠緊密、關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)、缺乏連貫性”②，一方面導(dǎo)致基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)和科技人才成長的環(huán)境不夠自由和寬廣，難以形成校局科技協(xié)同創(chuàng)新雙主體緊密聯(lián)動(dòng)和有效互動(dòng)的社會(huì)系統(tǒng)，致使公安科技成果的推廣、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化率難以提升。另一方面導(dǎo)致公安院校難以科學(xué)系統(tǒng)地掌握自身科技創(chuàng)新狀況，尤其是科技人力資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布、開發(fā)利用狀況，因而難以提高資源的利用率。

再次，公安院校科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)稀缺。目前缺乏創(chuàng)新成果推介平臺(tái)，公安院校科技創(chuàng)新主體不易發(fā)表研究成果，公安機(jī)關(guān)也不便隨時(shí)獲取技術(shù)支撐，在成果使用轉(zhuǎn)化過程中亦無法及時(shí)提供講解，成果使用成效無法及時(shí)反饋，不利于成果的改進(jìn)和再創(chuàng)新。

最后，公安院校學(xué)生科技創(chuàng)新發(fā)展相對滯后。公安部科技信息化局于2006年起實(shí)施了“公安院校學(xué)生科技應(yīng)用創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”的評選活動(dòng)，對推動(dòng)公安院校學(xué)生科技創(chuàng)新和促進(jìn)科技應(yīng)用普及發(fā)揮了積極作用。但從我國警察教育30多年的歷史來看，其積累尚淺，效用發(fā)揮仍有限。此外，從調(diào)研情況來看，公安院校普遍缺乏反映學(xué)生科技發(fā)展?fàn)顩r的具體數(shù)據(jù)，難以了解與把握學(xué)生科技創(chuàng)新發(fā)展總體狀況。加之學(xué)生科技創(chuàng)新訓(xùn)練的經(jīng)費(fèi)問題尚未得到妥善解決，學(xué)生科技創(chuàng)新的平臺(tái)創(chuàng)建、人才培養(yǎng)必然困難重重。

三、公安院校科技創(chuàng)新發(fā)展建議

1.轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)科技創(chuàng)新主體意識(shí)。首先，從主體出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)公安院校科技創(chuàng)新對推動(dòng)公安科技發(fā)展的重要性。作為公安科技第一生產(chǎn)力和公安科技人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，公安院校科技創(chuàng)新發(fā)展在公安科技創(chuàng)新發(fā)展、國家高等教育創(chuàng)新發(fā)展和國家創(chuàng)新發(fā)展中都具有十分重要的作用。黨的“十”及黨的十八屆二中全會(huì)對公安院校今后開展科技創(chuàng)新工作指明了方向，公安院校要以此為動(dòng)力，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，要把提高科技創(chuàng)新質(zhì)量作為公安院校改革發(fā)展最核心、最緊迫的任務(wù)，不斷增強(qiáng)做好自身科技創(chuàng)新工作的責(zé)任感和緊迫感。

其次，要著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新主體意識(shí)，提升公安科技創(chuàng)新工作的主體效能。如：公安院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”和《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見》盡快制訂“公安院校與公安機(jī)關(guān)雙主體協(xié)同創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”，以實(shí)現(xiàn)公安科技人才“第一資源”與公安科技“第一生產(chǎn)力”的全面對接。公安院校要積極主動(dòng)地與科研機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，探索不同“合作創(chuàng)新主體之間如何通過不斷地相互作用尋求一個(gè)最佳的合作模式來使整體達(dá)到最優(yōu)效應(yīng)”。③從而真正實(shí)現(xiàn)資源共享，協(xié)同創(chuàng)新，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的最佳狀態(tài)。

2.增強(qiáng)主體素質(zhì)，提升創(chuàng)新能力。首先，要明白科技創(chuàng)新主體與科技創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)性及相互作用。科技創(chuàng)新可分為知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及現(xiàn)代科技引領(lǐng)的管理創(chuàng)新。不同類型的科技創(chuàng)新對創(chuàng)新主體的能力要求各有不同，不同素質(zhì)創(chuàng)新主體在創(chuàng)新活動(dòng)中的能力表現(xiàn)也不同。同時(shí)，任何創(chuàng)新都離不開機(jī)制創(chuàng)新，只有機(jī)制創(chuàng)新才能充分發(fā)揮人力資本的潛能。因此，公安院校必須明晰各類型科技創(chuàng)新對創(chuàng)新主體的具體需求，并在機(jī)制創(chuàng)新過程中從人才培養(yǎng)、成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化等階段給予扶持。

其次，要加強(qiáng)公安院校科技人力資源的開發(fā)和利用。要想合理開發(fā)、有效配置公安院校科技人力資源，提升公安院校整體創(chuàng)新能力，公安院校一要重新定位公安院校科技教育目標(biāo)，在科技發(fā)展總體規(guī)劃中明確培養(yǎng)具有較高科技知識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力的公安科技專門人才的目標(biāo)；二要發(fā)動(dòng)參與和從事公安科技活動(dòng)的教師和學(xué)生一同回顧和總結(jié)過往在公安科技教育及實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問題，共同探尋解決途徑；三要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入研究和科學(xué)評估公安科技教育效果，進(jìn)而調(diào)整公安科技教育方式，并進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。

3.合理圈定科技創(chuàng)新發(fā)展的工作重點(diǎn)。首先，要強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，力抓科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。實(shí)施科技人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，明確創(chuàng)新型人才應(yīng)具備的素質(zhì)及其培養(yǎng)途徑、科技創(chuàng)新的思維模式、新技術(shù)開發(fā)與新產(chǎn)品研制的思路和方法，進(jìn)而要討論研究專利技術(shù)研發(fā)、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科技創(chuàng)新與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

其次，加強(qiáng)公安院校與公安機(jī)關(guān)科技創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)。一要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃布局一批融合、開放的“校局科技創(chuàng)新平臺(tái)”，尤其是要?jiǎng)?chuàng)建省級以上科技創(chuàng)新平臺(tái)，爭取更多的政府專項(xiàng)撥款。二要注重機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展平臺(tái)內(nèi)涵、推動(dòng)開放運(yùn)行，支撐公安科技創(chuàng)新體系建設(shè)和警務(wù)發(fā)展。

最后，要營造公安院校科技創(chuàng)新氛圍和環(huán)境。加強(qiáng)公安院校科技創(chuàng)新文化建設(shè)有利于營造科技創(chuàng)新的氛圍。公安院校可以從以下幾個(gè)方面來達(dá)成創(chuàng)新文化建設(shè)的共識(shí)：圍繞公安院校科研發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)，落實(shí)科技創(chuàng)新文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容；規(guī)范科技創(chuàng)新文化的建設(shè)原則；從院校層面對科技創(chuàng)新文化的整體建設(shè)和深入推進(jìn)形成指導(dǎo)性意見。

4.科學(xué)選定科技創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。首先，公安院校要著力提高原始創(chuàng)新能力和整體科技實(shí)力。一要分析現(xiàn)有的研究基礎(chǔ)及實(shí)驗(yàn)條件，明確優(yōu)勢和不足才能因勢利導(dǎo)地發(fā)展科技創(chuàng)新；二要以科研基地建設(shè)為載體，注重點(diǎn)（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或科研基地等）、線（跨校合作中心或校局合作中心等）、面（學(xué)校、地區(qū)）統(tǒng)籌考慮；三要重視科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高科技成果的實(shí)戰(zhàn)性、適應(yīng)性，增強(qiáng)科技成果推廣應(yīng)用的驅(qū)動(dòng)力，減少推廣科技成果工作的成本和風(fēng)險(xiǎn)；四要爭取國家和省級科技項(xiàng)目及學(xué)科建設(shè)資助項(xiàng)目，尤其要爭取重點(diǎn)科技項(xiàng)目；五要重視基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)，力推成果轉(zhuǎn)化。

其次，重點(diǎn)領(lǐng)域選擇及技術(shù)專業(yè)的設(shè)置要與警務(wù)發(fā)展需求相吻合。從當(dāng)前警務(wù)工作的應(yīng)用領(lǐng)域主要涵蓋國保、經(jīng)偵、治安、刑偵、出入境管理、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察與維護(hù)、技偵、監(jiān)管、交通管理、警用器械裝備、禁毒、反恐、消防、綜合性通信保障及系統(tǒng)應(yīng)用。根據(jù)公安部組織實(shí)施的公安科技項(xiàng)目申報(bào)中的技術(shù)專業(yè)，結(jié)合公安院校科技發(fā)展現(xiàn)狀及歷史積淀，公安院校應(yīng)當(dāng)在著重抓好已開設(shè)的法庭科學(xué)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全技術(shù)、行動(dòng)技術(shù)、道路交通管理技術(shù)、安全防范技術(shù)等專業(yè)的基礎(chǔ)上，增設(shè)信息通信技術(shù)、制證防偽技術(shù)專業(yè)，對警用器械裝備、火災(zāi)科學(xué)與消防工程專業(yè)。

最后，加強(qiáng)學(xué)生科技創(chuàng)新管理，推動(dòng)學(xué)生科技創(chuàng)新訓(xùn)練體系建設(shè)。在學(xué)生科技應(yīng)用創(chuàng)新的日常培育中，公安院校一要注意科技活動(dòng)要符合學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范的要求；二要優(yōu)先考慮既能與警務(wù)工作聯(lián)系緊密，又便于公安干警使用的科學(xué)技術(shù)類和軟件應(yīng)用類項(xiàng)目；三要注意科技成果要突出創(chuàng)新性、實(shí)用性、科學(xué)性、先進(jìn)性，成果形式應(yīng)當(dāng)包括科技制作、學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、專著，并以科技制作成果為主。此外，公安學(xué)科建設(shè)要與培養(yǎng)公安科技創(chuàng)新人才目標(biāo)相結(jié)合，還要解決好科技創(chuàng)新培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系與教材建設(shè)等問題。

5.推動(dòng)公安院校科技創(chuàng)新能力評價(jià)研究。首先，要明確公安院校科技創(chuàng)新能力評價(jià)的意義。科學(xué)技術(shù)評價(jià)是科學(xué)技術(shù)管理工作的重要組成部分，是促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源優(yōu)化配置，提高科學(xué)技術(shù)管理水平的重要手段和保障，因此，公安院校科技創(chuàng)新能力評價(jià)工作對提高政府和公安院校科技管理與決策的科學(xué)性，對強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，提高資源利用率和科技創(chuàng)新能力等都有重大意義。

其次，要探索公安院校科技創(chuàng)新能力評價(jià)路徑和措施。一要研究公安院校科技創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則；二要確定公安院校科技創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系；三要完善公安院校科技創(chuàng)新能力評價(jià)的程序和做法。此外，公安院校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與公安部建立的15個(gè)“公安科技成果推廣應(yīng)用基地”及各省級公安機(jī)關(guān)科技管理部門積極互動(dòng)合作，推動(dòng)項(xiàng)目評價(jià)工作。

十報(bào)告明確指出：“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”公安院校要根據(jù)自身科技創(chuàng)新研究的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，確立科技創(chuàng)新研究的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)公安科技攻關(guān)，使各種資源得到最大限度的利用，才能提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新的能力，才能確保為全面提高公安機(jī)關(guān)“四個(gè)能力”“兩個(gè)水平”提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

[注釋]

①王彥吉.公安科技創(chuàng)新：公安院校要當(dāng)生力軍[N].人民公安報(bào)，2006-03-03.

②汪志波.產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)模型框架與構(gòu)成要素分析[J].科技管理研究，2012（11）：17.

③虞瓊芳，孫銳.知識(shí)聯(lián)盟企業(yè)合作創(chuàng)新模式的適應(yīng)度分析[J].科技管理研究，2012（11）：14.

[參考文獻(xiàn)]

[1]歐陽潔慧.和諧社會(huì)視域下公安院校職能探析[J].廣州市社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（4）.

[2]歐陽潔慧.協(xié)同創(chuàng)新：公安院校參與社會(huì)管理創(chuàng)新初探[J].政法學(xué)刊，2012（3）.

第5篇

工程復(fù)雜性決定了工程管理難度，主要表現(xiàn)為工程管理涉及面廣。每一項(xiàng)工程管理活動(dòng)都必須在一定的自然條件下進(jìn)行，都要受到自然條件的制約，包括資源、氣候、地質(zhì)與地形地貌等。從工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)到工程消費(fèi)，工程管理活動(dòng)的每個(gè)階段都需要對生態(tài)進(jìn)行考慮和分析。工程管理與生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系受到社會(huì)普遍關(guān)注。本文從科技創(chuàng)新能力角度，探討如何提高企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新能力，并通過生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)工程管理活動(dòng)過程中的生態(tài)文明建設(shè)。

1.工程管理的社會(huì)屬性與企業(yè)科技創(chuàng)新能力的生態(tài)化轉(zhuǎn)向

對于工程項(xiàng)目，企業(yè)往往更加關(guān)注其經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性。隨著生態(tài)文明建設(shè)日益受到社會(huì)關(guān)注，工程管理的社會(huì)屬性對企業(yè)和公眾而言將愈加重要。生態(tài)文明是指人們在改造自然、達(dá)成個(gè)人目的的同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共存所做的努力與取得的成果，是人與自然和諧共生的結(jié)果[13]。目前，我國處于城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，大型工程項(xiàng)目正如火如荼地開展。這些項(xiàng)目對于環(huán)境的影響是巨大且不可逆的，正確對待和處理工程管理與生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)意義。工程管理的生態(tài)維度已成為影響項(xiàng)目建設(shè)的重要因素，甚至決定性因素。我國正逐步從粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，關(guān)注工程的生態(tài)問題是項(xiàng)目管理理論和實(shí)踐工作者義不容辭的責(zé)任。

科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是改變社會(huì)現(xiàn)狀最直接的動(dòng)力。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)以工程項(xiàng)目為載體，以前所未有的速度和力量改變著我們生活的世界，工程管理把技術(shù)的工具理性和工具價(jià)值發(fā)揮得淋漓盡致。但是，人類作為技術(shù)革新的發(fā)起點(diǎn)，往往很難在經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境保護(hù)間達(dá)成有機(jī)平衡。因此，隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，技術(shù)的兩面性越發(fā)明顯。一方面，技術(shù)創(chuàng)新不斷改變世界，為人類提供更加方便快捷的生活方式;另_方面，技術(shù)也使人類生存環(huán)境面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)和威脅。基于技術(shù)的兩面性，我們更應(yīng)將科技創(chuàng)新置于生態(tài)文明的背景下予以考察。科技創(chuàng)新在考慮經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性的同時(shí)，還應(yīng)兼顧環(huán)境保護(hù)的責(zé)任與義務(wù)。

綜上所述，工程管理與生態(tài)文明建設(shè)密不可分，而生態(tài)文明建設(shè)離不開科技創(chuàng)新。為實(shí)現(xiàn)工程管理與生態(tài)文明建設(shè)的雙贏局面，我們必須對科技創(chuàng)新進(jìn)行必要的約束。樹立生態(tài)文明的科技價(jià)值觀，踐行生態(tài)文明的科技發(fā)展原則，扶持和推廣生態(tài)科技，尋求人與自然和諧發(fā)展的科技進(jìn)步之路，這既是生態(tài)文明建設(shè)對現(xiàn)代科技提出的新要求，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要成果。

2.生態(tài)科技創(chuàng)新能力因子分析

生態(tài)科技創(chuàng)新是指能為客戶帶來具有商業(yè)價(jià)值的新產(chǎn)品和新過程，并降低技術(shù)創(chuàng)新對環(huán)境影響的活動(dòng)。不同于其它創(chuàng)新，生態(tài)科技創(chuàng)新除了對企業(yè)核心競爭力的貢獻(xiàn)外，其自身還能產(chǎn)生正向外部效應(yīng)，降低產(chǎn)品外部環(huán)境成本。根據(jù)國內(nèi)外研究文獻(xiàn)的結(jié)論，企業(yè)的生態(tài)科技創(chuàng)新能力主要受法規(guī)、市場和企業(yè)內(nèi)部三大因素的影響。

2.1有效的法律法規(guī)制度能夠促進(jìn)企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新能力的提高

根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，法律法規(guī)是應(yīng)對市場失靈的重要手段，是避免企業(yè)將環(huán)境成本強(qiáng)加給社會(huì)、確保企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)該部分成本的重要約束。有效的法律法規(guī)可以強(qiáng)化企業(yè)的生態(tài)創(chuàng)新動(dòng)機(jī)，激勵(lì)企業(yè)不斷開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，將工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)相統(tǒng)一。然而，這一邏輯的前提條件是違反法律法規(guī)的成本足夠高，如果創(chuàng)新利益無法抵消技術(shù)更新成本，那么這種雙贏局面就是不穩(wěn)定的。法律法規(guī)從3個(gè)方面影響企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新的積極性：法規(guī)強(qiáng)度、政策工具和法規(guī)可預(yù)見性。

(1) 強(qiáng)有力的法律法規(guī)能夠促進(jìn)企業(yè)不斷加強(qiáng)生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。法律法規(guī)強(qiáng)度通常表現(xiàn)為對企業(yè)污染指標(biāo)的控制上，定量指標(biāo)越明確，法律法規(guī)的強(qiáng)度就越大，衡量企業(yè)違反環(huán)境法律法規(guī)的證據(jù)就越充分，工程項(xiàng)目違反相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)就越大。一個(gè)產(chǎn)業(yè)受到環(huán)境法律法規(guī)的保護(hù)強(qiáng)度越大，企業(yè)面臨的違法風(fēng)險(xiǎn)就越大，企業(yè)增加科技研發(fā)的投入就越多。

(2) 因地制宜的政策工具組合能夠更大限度地激發(fā)企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新積極性[3]。政府宏觀調(diào)控的手段主要分為三大類：直接管制、經(jīng)濟(jì)刺激、政策引導(dǎo)，其中，直接管制包括市場準(zhǔn)入、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等，經(jīng)濟(jì)刺激包括稅收優(yōu)惠、政府補(bǔ)貼等，政策引導(dǎo)包括信息披露、政策扶持等。國外研究成果表明，稅收優(yōu)惠政策等經(jīng)濟(jì)刺激比單一的直接管制更能夠促進(jìn)企業(yè)在生態(tài)科技創(chuàng)新方面的投入。因此，綜合運(yùn)用不同政策手段，不拘泥于行政控制，能夠更大限度地激發(fā)企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新積極性。

(3)未來法規(guī)政策的可預(yù)見性對生態(tài)科技創(chuàng)新具有積極影響。創(chuàng)新必然伴隨一定的不確定性和失敗風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)收益成本法則，企業(yè)只有在創(chuàng)新收益大于成本時(shí)，才會(huì)繼續(xù)在生態(tài)科技上予以投入。而企業(yè)在生態(tài)建設(shè)方面獲取的收益往往與宏觀政策走向有很大關(guān)系。如果政策持續(xù)趨于嚴(yán)格，那么，污染少的企業(yè)就比高污染企業(yè)具有更強(qiáng)的競爭力。

2.2 有效競爭的市場與企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新能力正相關(guān)

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，產(chǎn)品是由市場供需關(guān)系決定的。作為生態(tài)科技創(chuàng)新能力的提供方，企業(yè)創(chuàng)新積極性與市場需求密切相關(guān)。影響市場需求的因素主要包括：市場結(jié)構(gòu)、顧客需求和潛在的顧客利益。

(1)市場結(jié)構(gòu)是創(chuàng)新的關(guān)鍵因素之一。市場結(jié)構(gòu)可以用競爭程度或市場集中度來衡量。市場集中度越高，企業(yè)未來經(jīng)營的不確定性就越小，企業(yè)就有更多精力投入到研發(fā)過程中。同時(shí)，集中程度越高，蒙混過關(guān)的可能性就越低。因此，企業(yè)必須加大科技投入以違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。另一種觀點(diǎn)是，由于缺乏競爭，市場集中度高會(huì)導(dǎo)致企業(yè)更加懶惰，從而阻礙科技創(chuàng)新。

(2) 顧客需求是企業(yè)創(chuàng)新行為的強(qiáng)大推動(dòng)力之一。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，產(chǎn)品是受供需關(guān)系決定的。隨著社會(huì)越來越關(guān)注產(chǎn)品的綠色屬性，產(chǎn)品生態(tài)化程度越高，越有可能受消費(fèi)者喜歡，從而獲取更高的市場份額，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。因此，顧客消費(fèi)習(xí)慣也是企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新能力的重要推動(dòng)力。

(3) 潛在的顧客利益是企業(yè)生態(tài)科研投入的后備動(dòng)力。潛在顧客是企業(yè)未來發(fā)展的重要目標(biāo)，兼顧潛在顧客利益，有利于洞悉潛在市場，促進(jìn)企業(yè)在細(xì)分市場上取得成功。如果企業(yè)能夠滿足潛在顧客的利益，就更容易開拓新市場。

2.3 企業(yè)內(nèi)部因素直接影響生態(tài)科技創(chuàng)新能力

無論是法律法規(guī)還是市場環(huán)境，對企業(yè)而言都是外部環(huán)境，而企業(yè)投資行為除了受外部環(huán)境的影響外，更大程度上取決于企業(yè)自身?xiàng)l件。企業(yè)內(nèi)部因素主要包括：發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及科研能力。

(1) 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是影響企業(yè)投資決策的重要因素。企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、投資活動(dòng)都圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)展開，因此，將生態(tài)科技創(chuàng)新能力融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，能夠使企業(yè)在決策時(shí)更注重環(huán)境保護(hù)，不斷提高企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，搭建環(huán)境保護(hù)體系，從而增強(qiáng)企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新能力。

(2) 企業(yè)規(guī)模和實(shí)力也是影響企業(yè)科技創(chuàng)新的重要因素。企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模越大，資金實(shí)力越強(qiáng)，盈利能力越高，企業(yè)可用于科研的投入就越多，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的主動(dòng)意識(shí)就越強(qiáng)。同時(shí)，規(guī)模越大、能力越強(qiáng)的公司承受研發(fā)失敗風(fēng)險(xiǎn)的能力也越強(qiáng)，因而敢于在生態(tài)科技創(chuàng)新方面加大投入。

(3)企業(yè)科研能力也會(huì)影響企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新能力。企業(yè)科技創(chuàng)新能力不是憑空產(chǎn)生的，需要企業(yè)擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和高水平科研人才。

國內(nèi)外研究成果為我們提供了可借鑒和參考的思路。我國工程管理的生態(tài)科技創(chuàng)新能力要想得到提高，須從法律法規(guī)、工程市場、環(huán)保市場以及企業(yè)內(nèi)部入手，在政府、企業(yè)、消費(fèi)者之間搭建一座溝通的橋梁，促進(jìn)我國工程管理向生態(tài)工程轉(zhuǎn)變。

3.我國工程管理與生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀

我國正逐步從粗放式的大規(guī)模建設(shè)向集約式的工程管理轉(zhuǎn)變，具體體現(xiàn)為規(guī)章制度不斷完善、工程質(zhì)量不斷提高和信息化建設(shè)不斷突破。我國工程管理的法律法規(guī)主要包括兩部分：國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)和行業(yè)內(nèi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我國加快了工程管理法律法規(guī)的制定和實(shí)施，法律法規(guī)的頒布與實(shí)施一方面能夠規(guī)范企業(yè)工程管理行為，提高工程質(zhì)量，另一方面能夠優(yōu)化工程市場，提高整個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度。除了法律法規(guī)的逐步完善外，我國工程管理手段也日益多樣化，促進(jìn)工程管理行為更加精細(xì)化，工程預(yù)算更加科學(xué)合理，工程管理機(jī)制更加流暢，工程設(shè)計(jì)與質(zhì)量明顯改善。還有一個(gè)非常顯著的變化就是信息系統(tǒng)的使用，利用信息系統(tǒng)能夠大大提高工程管理效率，節(jié)約管理成本。

雖然經(jīng)過不斷的建設(shè)和發(fā)展，我國工程管理取得了長足進(jìn)步，但是與發(fā)達(dá)國家相比，與生態(tài)文明工程的要求相比，還存在較大不足。

(1) 工程管理市場發(fā)展不均衡，不同行業(yè)間差距較大，地區(qū)間工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，越重視工程對環(huán)境和社會(huì)的影響，而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展[14]。這其中有政府的政績考慮，也有不發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)環(huán)境意識(shí)淡薄的原因。

(2) 工程管理制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善，制度執(zhí)行應(yīng)更加嚴(yán)格。工程管理制度是提高工程質(zhì)量和管理水平的重要保障，雖然我國在完善法律法規(guī)方面做了很多努力，也取得了一定成績，但是，依然存在很多不完善的地方。有些法律、法規(guī)、政策的制定落后于市場實(shí)際需求;有些工程管理方面的法律法規(guī)雖已制定，但更新不及時(shí);部分工程管理有總的法規(guī)和規(guī)章但缺少具體的實(shí)施細(xì)則，這給有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行帶來困難和不便。特別是有的地方政府環(huán)保部門未積極履行職責(zé)，導(dǎo)致法律法規(guī)形同虛設(shè)。

最重要的生產(chǎn)力。只有不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，不斷將新產(chǎn)品、新技術(shù)用于工程管理實(shí)際活動(dòng)中，才能進(jìn)一步提高我國工程管理質(zhì)量，提高工程生態(tài)化水平。我國科技創(chuàng)新力度不足，在科學(xué)技術(shù)應(yīng)用上一直較為落后，主要體現(xiàn)在工程開工前的系統(tǒng)性論證不夠，前期調(diào)研不充分，不合理的工程設(shè)計(jì)大量存在。這不僅造成了資源的極大浪費(fèi)，還對環(huán)境造成了不可逆的損害。

(4)高級工程管理人才缺乏。人才是工程管理最寶貴的資源。人才缺乏導(dǎo)致企業(yè)在工程管理過程中只能兼顧一面，難以投入到環(huán)境保護(hù)上。與此同時(shí)，人才的缺乏還會(huì)制約企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。目前，國外工程管理團(tuán)隊(duì)已悄悄滲透到我國工程建設(shè)市場，而我國很多工程管理企業(yè)的核心競爭力依然建基于低成本人力資源。要想繼續(xù)在這個(gè)市場里生存，我國工程管理就必須轉(zhuǎn)變模式，積極培養(yǎng)具有國際視野、綜合能力和整體思維的高級工程管理人才。

4.我國工程管理生態(tài)科技能力建設(shè)路徑

我國工程管理現(xiàn)狀離生態(tài)文明建設(shè)的要求還有很大距離，本文認(rèn)為可以從以下5個(gè)方面入手，提高工程管理的生態(tài)科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)工程管理與生態(tài)文明建設(shè)雙贏。

(1) 從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，強(qiáng)化政府組織領(lǐng)導(dǎo)力，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用。環(huán)境保護(hù)利益是長遠(yuǎn)的，但企業(yè)追逐短期利益的動(dòng)機(jī)導(dǎo)致很多企業(yè)不愿意在生態(tài)科技創(chuàng)新上加大投入，這就需要政府作為社會(huì)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，對企業(yè)行為加以引導(dǎo)。在制定政策時(shí)，考慮政策的前瞻性、風(fēng)險(xiǎn)性、預(yù)見性、科技關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)在工程管理中加大生態(tài)科技創(chuàng)新力度。在審批工程建設(shè)過程中，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分論證和合理的產(chǎn)業(yè)布局，更多地考慮工程建設(shè)項(xiàng)目對社會(huì)環(huán)境的影響。企業(yè)是生態(tài)科技發(fā)展中的主體，國家應(yīng)該通過立法明確企業(yè)責(zé)任，提高企業(yè)違法成本，促進(jìn)企業(yè)加大生態(tài)科技創(chuàng)新投入。

(2) 完善法律法規(guī)，設(shè)定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)工程管理的生態(tài)化轉(zhuǎn)型。法律法規(guī)是外部環(huán)境失靈情況下促使企業(yè)按照規(guī)則辦事的手段。雖然我國在工程管理和環(huán)境保護(hù)方面頒布了很多制度和規(guī)章，但是缺乏定性標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)企業(yè)執(zhí)行力。因此，在進(jìn)一步完善我國法律法規(guī)的同時(shí)，應(yīng)加速制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并通過法律法規(guī)對這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定，保障行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得到有效實(shí)施。

(3) 加大科研投入、政策支持和激勵(lì)，提高企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新積極性。不同的刺激手段對生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的促進(jìn)作用不一樣。政府應(yīng)運(yùn)用多種手段對工程管理過程中的生態(tài)科技創(chuàng)新進(jìn)行支持和鼓勵(lì)，如：加大企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新減稅力度，加大政策性扶持，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)等，激勵(lì)企業(yè)加大生態(tài)科技創(chuàng)新方面的支出。在保證國家安全的前提下，適當(dāng)開放一些傳統(tǒng)領(lǐng)域給私營業(yè)者和國外投資者，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，加快科技創(chuàng)新進(jìn)程。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與高校和科研院所的合作，構(gòu)建校企聯(lián)盟，及時(shí)將科技成果轉(zhuǎn)化為科技產(chǎn)品。

(4)加強(qiáng)市場培育，提高生態(tài)科技創(chuàng)新產(chǎn)品的市場地位。加強(qiáng)市場培育，引導(dǎo)人們樹立正確的消費(fèi)觀念，增強(qiáng)人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，提高生態(tài)科技創(chuàng)新產(chǎn)品的市場地位，調(diào)動(dòng)企業(yè)生態(tài)投入積極性。加大媒體宣傳力度，促進(jìn)消費(fèi)者養(yǎng)成生態(tài)消費(fèi)觀。政府、學(xué)校、媒體等單位都可以作為市場引導(dǎo)者，通過加大公共平臺(tái)的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化生態(tài)消費(fèi)知識(shí)宣傳，普及生態(tài)科技知識(shí)，在全民中樹立生態(tài)消費(fèi)觀。

(5)工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)肩負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的重任。無論外部環(huán)境如何，最終起決定作用的仍然是企業(yè)本身。企業(yè)作為市場主體，也是科技創(chuàng)新的主導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)肩負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的重任。企業(yè)應(yīng)積極分析當(dāng)前法律法規(guī)和外部市場環(huán)境，剖析自身的優(yōu)勢和劣勢，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定公司生態(tài)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃。目前，仍有很多企業(yè)認(rèn)為生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)是對企業(yè)資源的浪費(fèi)，沒有認(rèn)識(shí)到生態(tài)科技可以給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益和核心競爭力。對此，企業(yè)應(yīng)該樹立正確的生態(tài)工程管理觀念和思維，將生態(tài)科技創(chuàng)新能力納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和組織文化中，作為一項(xiàng)長期發(fā)展規(guī)劃來實(shí)施。

第6篇

【關(guān)鍵詞】國際科技創(chuàng)新樞紐;創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略;創(chuàng)新型城市

全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新能力已成為城市競爭的核心戰(zhàn)略資源。隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已成為城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在新形勢下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為突破珠三角區(qū)域發(fā)展瓶頸的必由之路，而轉(zhuǎn)型升級必須依托創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。廣州是珠三角的核心城市，廣州的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展對珠三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有決定性作用和重要意義。當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，以及珠三角打造成為世界級城市群的目標(biāo)都離不開創(chuàng)新能力的提升，廣州自然成為該區(qū)域綜合創(chuàng)新能力提升的發(fā)動(dòng)機(jī)。在此背景下，廣州在準(zhǔn)確把握自身科技創(chuàng)新實(shí)力的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)“國際科技創(chuàng)新樞紐”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，與“國際航運(yùn)樞紐”、“國際航空樞紐”共同構(gòu)成廣州的“三大樞紐”戰(zhàn)略。廣州國際科技創(chuàng)新樞紐的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路，是帶動(dòng)華南地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的迫切要求，是建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)核心區(qū)的現(xiàn)實(shí)需要，是提升廣州國家中心城市地位的必然選擇，也是廣州搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)的重要部署。如何更好更快地將廣州建設(shè)成為“國際科技創(chuàng)新樞紐”具有重要的研究意義。因而，有必要對廣州建設(shè)“國際科技創(chuàng)新樞紐”的基礎(chǔ)條件、總體目標(biāo)、基本原則、發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施方案、驅(qū)動(dòng)模式等一系列問題進(jìn)行分析探討。

一、廣州市建設(shè)“國際科技創(chuàng)新樞紐”的基本條件

(一)優(yōu)勢與機(jī)遇。第一，廣州作為國際重要的商貿(mào)城市、國家中心城市、創(chuàng)新型城市、中國南方科技創(chuàng)新中心之一，其所具備良好的法治化環(huán)境、豐富的科教資源、良好的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，具備建成國際科技創(chuàng)新樞紐的基礎(chǔ)優(yōu)勢條件;第二，廣州作為我國對外聯(lián)系的重要門戶城市之一，具有密切聯(lián)絡(luò)國內(nèi)外各類要素、資源和市場的經(jīng)驗(yàn)，更具有引進(jìn)國外創(chuàng)新技術(shù)，輸出國內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品的發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)位條件;第三，在全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、市場體系和創(chuàng)新體系開放互動(dòng)、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)升級背景下，廣州建設(shè)國際科技創(chuàng)新樞紐具備外部大環(huán)境的歷史機(jī)遇;第四，當(dāng)前工業(yè)4.0、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)對廣州市建設(shè)國際科技創(chuàng)新樞紐將帶來難得的產(chǎn)業(yè)環(huán)境機(jī)遇。(二)不足和挑戰(zhàn)。第一，廣州在資源、環(huán)境、土地、人力成本等方面依然存在瓶頸約束。同時(shí)，廣州在創(chuàng)新投入、創(chuàng)新動(dòng)力、成果轉(zhuǎn)化、核心技術(shù)、領(lǐng)軍人才等方面或多或少與國內(nèi)外先進(jìn)城市存在差距，這也在一定程度上成為制約因素;第二，當(dāng)今全球各個(gè)國家對技術(shù)、信息、人才、資金等要素的爭奪加劇。發(fā)達(dá)國家力圖維持和強(qiáng)化其創(chuàng)新資源的壟斷優(yōu)勢，發(fā)展中國家力圖進(jìn)一步追趕和爭奪全球創(chuàng)新市場，這對我國和廣州的創(chuàng)新發(fā)展帶來挑戰(zhàn);第三，國內(nèi)的北京、上海、深圳、杭州等其他同類城市也加緊實(shí)施國際性創(chuàng)新城市建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，這在一定程度上對廣州建設(shè)“國際科技創(chuàng)新樞紐”形成競爭性挑戰(zhàn)。

二、廣州市建設(shè)“國際科技創(chuàng)新樞紐”的總體目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略

(一)發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)原則。從創(chuàng)新活動(dòng)的創(chuàng)造、技術(shù)、服務(wù)三要素出發(fā)，本文建議將廣州定位為“全球原始創(chuàng)新策源地”、“全球技術(shù)創(chuàng)新引擎”、“全球創(chuàng)新服務(wù)中心”。將其作為廣州市建設(shè)“國際科技創(chuàng)新樞紐”的總體發(fā)展目標(biāo)。在創(chuàng)新樞紐的建設(shè)過程中應(yīng)遵循堅(jiān)持自主創(chuàng)新和價(jià)值創(chuàng)造、堅(jiān)持全球視野和開發(fā)合作、堅(jiān)持基礎(chǔ)培育和環(huán)境建設(shè)、堅(jiān)持重點(diǎn)突破和循序漸進(jìn)的四項(xiàng)原則，以保障其建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)施。(二)發(fā)展戰(zhàn)略。基于目前的基本條件和建設(shè)目標(biāo)，本文從以下4個(gè)方面提出總體發(fā)展戰(zhàn)略:一是知識(shí)創(chuàng)新與應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新體系完善戰(zhàn)略。具體包括加強(qiáng)高等院校、研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心、工程研發(fā)平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)等建設(shè)，完善知識(shí)創(chuàng)新與應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新體系;二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與創(chuàng)新企業(yè)孵化戰(zhàn)略。具體體現(xiàn)在加快創(chuàng)新企業(yè)孵化器、加速器和國家創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和價(jià)值化。三是科技創(chuàng)新基礎(chǔ)支撐體系與環(huán)境打造戰(zhàn)略。具體從推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系、創(chuàng)新企業(yè)總部、金融服務(wù)體系、法律法規(guī)體系、政策環(huán)境體系建設(shè)方面推動(dòng);四是科技創(chuàng)新交易與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)戰(zhàn)略。著力培育和支持研發(fā)、技術(shù)、認(rèn)證、檢測、孵化、咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的交易、轉(zhuǎn)化、服務(wù)功能，建立完善的創(chuàng)新要素交易市場體系，建立創(chuàng)新服務(wù)中心和服務(wù)節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三、廣州市建設(shè)“國際科技創(chuàng)新樞紐”的實(shí)施方案框架和模式建議

(一)實(shí)施方案的基本框架。一是搭建創(chuàng)新平臺(tái)。積極建設(shè)高科技園區(qū)、工程研發(fā)平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)孵化器、企業(yè)加速器等多種創(chuàng)新載體，為創(chuàng)新活動(dòng)提供必需的空間和平臺(tái)支持;二是支持創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的培育與支持，進(jìn)一步激發(fā)其創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力;三是集聚創(chuàng)新資源。積極實(shí)施創(chuàng)新人才吸引、創(chuàng)新信息集聚、創(chuàng)新知識(shí)匯聚、創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)支持等創(chuàng)新工程，為創(chuàng)新樞紐的建設(shè)提供持續(xù)的優(yōu)質(zhì)資源支撐;四是完善創(chuàng)新機(jī)制。改革、完善科技創(chuàng)新活動(dòng)中的激勵(lì)、競爭、評價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，為創(chuàng)新樞紐的建設(shè)提供制度保障;五是優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。進(jìn)一步在政策制定、法律法規(guī)、金融政策、文化氛圍、信息網(wǎng)絡(luò)、科研設(shè)施等方面綜合提升，打造優(yōu)良的制度、文化、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境;六是強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)。提升創(chuàng)新交易服務(wù)、投資服務(wù)、產(chǎn)權(quán)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)體系服務(wù)、品牌運(yùn)營服務(wù)等領(lǐng)域的發(fā)展水平，為創(chuàng)新樞紐城市建設(shè)提供服務(wù)保障。(二)推動(dòng)模式建議。建議廣州市采用“科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)+工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)+服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)+政府創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的“四輪驅(qū)動(dòng)”模式推動(dòng)其建設(shè)國際科技創(chuàng)新樞紐。其中，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式是指依托科學(xué)城、知識(shí)城、大學(xué)城、研究機(jī)構(gòu)等載體，推動(dòng)科技創(chuàng)新;工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主要體現(xiàn)在依托高科技含量、高增值性、低能耗和低污染的新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新;服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重點(diǎn)在于依托生產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保障創(chuàng)新;政府創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵是依托政府引導(dǎo)，加強(qiáng)政策創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

四、結(jié)語

在對廣州自身創(chuàng)新發(fā)展條件評價(jià)的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)廣州國際科技創(chuàng)新樞紐的總體目標(biāo)、基本原則和總體發(fā)展戰(zhàn)略;在此基礎(chǔ)上，從搭建創(chuàng)新平臺(tái)、支持創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、集聚創(chuàng)新資源、完善創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)六個(gè)方面提出了實(shí)施方案框架;建議廣州采用“科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)+工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)+服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)+政府創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的“四輪驅(qū)動(dòng)”模式。期望該成果可為相關(guān)部門提供參考，進(jìn)而推動(dòng)廣州更快更好地建設(shè)成為國際科技創(chuàng)新樞紐。

【參考文獻(xiàn)】

［1］劉燕華，王文濤．新常態(tài)下的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)———對創(chuàng)新服務(wù)體系的認(rèn)識(shí)［J］．工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2016，35，1:3～11

［2］廣州市人民政府．廣州國家創(chuàng)新型城市建設(shè)總體規(guī)劃(2011～2015年)［Z］．2011

第7篇

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新 創(chuàng)新型國家 金融體系 作用機(jī)理 問題 構(gòu)建 自主創(chuàng)新

2006年，我國提出建設(shè)創(chuàng)新型國家，隨之公布實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，愈加突出了自主創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國家建設(shè)上的重要作用和地位，將科技創(chuàng)新推上了一個(gè)極具戰(zhàn)略意義的位置。技術(shù)創(chuàng)新在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長上有著關(guān)鍵性作用，這在理論上已經(jīng)得到了充分的論證和闡述。想要技術(shù)創(chuàng)新不斷發(fā)展，必然要建立與之相適應(yīng)的配套制度，最重要的是構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。而金融創(chuàng)新和金融制度的安排能夠大大減少技術(shù)創(chuàng)新的不確定因素和交易成本，形成有利于技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，金融創(chuàng)新和金融制度安排對技術(shù)創(chuàng)新的作用越來越大，金融體系已經(jīng)成為影響技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的主要制度安排之一。從經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域考慮，技術(shù)是“第一生產(chǎn)力”，資本是“第一推動(dòng)力”，應(yīng)充分利用資本的推動(dòng)力帶動(dòng)第一生產(chǎn)力的發(fā)展。所以在全力建設(shè)創(chuàng)新型國家的當(dāng)下，迫切要求構(gòu)建金融支撐體系以推動(dòng)科技創(chuàng)新的發(fā)展，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力和水平。對此，有必要研究我國技術(shù)創(chuàng)新的金融支持存在的問題，以探索適合于我國現(xiàn)狀的科技創(chuàng)新金融支撐體系，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和科技水平的增強(qiáng)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

一、我國科技創(chuàng)新金融支撐體系建設(shè)中存在的問題

作為第一生產(chǎn)力，技術(shù)創(chuàng)新是一國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的內(nèi)在動(dòng)力源泉與主導(dǎo)要素，在理論上已經(jīng)得到了精辟的論證。可是技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)需要有強(qiáng)大的推動(dòng)力予以支撐，而合理的金融制度安排則是推動(dòng)力形成的關(guān)鍵因素，激勵(lì)著科技創(chuàng)新工作的開展，是科技創(chuàng)新中一個(gè)不可獲取的制度安排。但是就我國金融服務(wù)現(xiàn)狀來看，尚未形成從科技研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化對接的完整體系，金融對科技創(chuàng)新的支撐服務(wù)明顯不足，科技創(chuàng)新難以發(fā)展。那么，我國科技創(chuàng)新金融支撐體系存在著怎樣的問題呢？將從下幾個(gè)方面進(jìn)行扼要闡述。

（一）實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脫節(jié)

近些年，我國金融業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，使金融創(chuàng)新和改革不斷深化。可是創(chuàng)新與改革的重點(diǎn)是向市場金融轉(zhuǎn)型，忽視了實(shí)體經(jīng)濟(jì)和是虛擬經(jīng)濟(jì)之間的良性活動(dòng)，尤其是沒有注意培育創(chuàng)新資源金融化與創(chuàng)新知識(shí)資本化的金融機(jī)制，導(dǎo)致科技創(chuàng)新缺乏強(qiáng)大的動(dòng)力機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，使科技創(chuàng)新力有所不足。

（二）投融資體制的非市場化

一直以來，以政府和商業(yè)銀行為主體的投融資機(jī)制主導(dǎo)著我國的技術(shù)創(chuàng)新，雖然在我國技術(shù)創(chuàng)新起步階段發(fā)揮了積極作用，但這種投融資機(jī)制阻礙了風(fēng)險(xiǎn)資本的形成與產(chǎn)業(yè)化，將社會(huì)資本拒之于技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域之外，導(dǎo)致我國技術(shù)創(chuàng)新對政府資本和銀行信貸資本的過度依賴。可是政府資本數(shù)量有限，無法發(fā)揮有效的導(dǎo)向作用，加之銀行功能得不到充分發(fā)揮，造成科技創(chuàng)新缺少足夠的資金支持，后勁不足。

（三）金融支撐結(jié)構(gòu)單一

就我國而言，科技創(chuàng)新資金來源主要是政府、銀行，資金途徑相對狹窄。然而，西方一些國家的科技創(chuàng)新資金來源途徑非常廣泛，有個(gè)人、企業(yè)、銀行及國外投資者等，比如美國。之所以呈現(xiàn)出這樣現(xiàn)狀，主要原因在于沒有充分利用金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)的投資力量來創(chuàng)造一個(gè)支撐于科技創(chuàng)新的體系和環(huán)境，從而導(dǎo)致科技創(chuàng)新工作開展不暢。

（四）金融對科技創(chuàng)新的服務(wù)力度不夠

一般而言，在科技創(chuàng)新上的金融投資存在著較大風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)出于資產(chǎn)保護(hù)的目的，往往不愿主動(dòng)向高科技企業(yè)提供貸款，對科技創(chuàng)新工作的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

（五）主板市場支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的功能弱化

我國主板證券市場經(jīng)過多年發(fā)展，雖然已初具規(guī)模，但是市場機(jī)制仍完善，市場形態(tài)和結(jié)構(gòu)比較粗放，缺乏支持科技創(chuàng)新的制度和機(jī)制。

（六）財(cái)政對科技創(chuàng)新的支持存在一定的局限性

政府財(cái)政對科技創(chuàng)新的支持主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是財(cái)政預(yù)算撥款，二是貸款投入。從雖然科技創(chuàng)新對政府財(cái)政有著很高的依賴性，政府財(cái)政投入對科技創(chuàng)新也起到了顯著作用，但是這種支持必定是有限度的，不能滿足科技創(chuàng)新發(fā)展的需求。而且從原則上講，政府財(cái)政支持的主要目的是為提升國家整體競爭力，為國家長遠(yuǎn)發(fā)展而考慮，直接用于科技創(chuàng)新的投入實(shí)則并不多，更何況投資風(fēng)險(xiǎn)較大的高新技術(shù)。

二、關(guān)于科技創(chuàng)新金融支撐體系建設(shè)的幾點(diǎn)看法

從上文中不難看出科技創(chuàng)新金融支撐體系建設(shè)中的存在的問題和矛盾，構(gòu)建適應(yīng)于我國國情的科技創(chuàng)新的金融支撐體系對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新型國家建設(shè)都有著重要的意義。更何況我國目前處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，只有加強(qiáng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長久發(fā)展。面對這樣的形勢，需要建立一套完善的金融支撐體系予以作為科技創(chuàng)新的重要支持力量和保障，具體構(gòu)建措施如下。

（一）創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境

外部環(huán)境主要包括政策環(huán)境、信用環(huán)境和法治環(huán)境。在政策環(huán)境上，在允許范圍內(nèi)要求中央和各級地方在政策上給予充分支持，引導(dǎo)金融支撐體系建設(shè)工作逐步展開；在信用環(huán)境上，全力提升科技創(chuàng)新主體的金融信用程度，促進(jìn)資本不斷投入到科技創(chuàng)新領(lǐng)域中；在法治環(huán)境上，加快完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)步伐，為科技創(chuàng)新主體、投資主體及其它各方權(quán)益提供健全的保障。

（二）積極發(fā)揮政策性金融的作用

首先，積極設(shè)立政策性科技發(fā)展銀行，專門為科技創(chuàng)新領(lǐng)域提供服務(wù)。由于當(dāng)前我國銀行機(jī)構(gòu)對科技創(chuàng)新的支撐力度有限，為了拓展支撐力量，有必要設(shè)立政策性科技發(fā)展銀行。然后，建立多層次的覆蓋廣泛的政策性擔(dān)保體系，鼓勵(lì)更多的投資者將資金投入到科技創(chuàng)新領(lǐng)域中來，從而拓寬資金渠道、增加資本投入，解決融資困境。最后，積極發(fā)展政策性科技保險(xiǎn)。鑒于科技創(chuàng)新有著較大風(fēng)險(xiǎn)，就要對這一風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，而發(fā)展政策性科技保險(xiǎn)的目的就在于控制科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)更多資金流入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加大商業(yè)銀行的支持力度

商業(yè)銀行作為科技創(chuàng)新資金的主要來源之一，在科技創(chuàng)新今后工作仍然依賴于商業(yè)銀行的支持，同時(shí)應(yīng)該持續(xù)加大商業(yè)銀行的支持力度，充分發(fā)揮商業(yè)銀行對科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用。首先，逐步提高商業(yè)銀行在科技創(chuàng)新項(xiàng)目上放貸的積極性。為了做到這一點(diǎn)，可采取“基準(zhǔn)利率加風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)”，即在科技創(chuàng)新貸款初期執(zhí)行基準(zhǔn)利率，待科技創(chuàng)新取得收益時(shí)再獲得相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。然后，積極開展商業(yè)銀行創(chuàng)新工作，包括管理方式、管理理念、業(yè)務(wù)模式等，商業(yè)銀行整體實(shí)力的提升可以為科技創(chuàng)新帶來更大支持。最后，設(shè)立科技銀行。同前面提到的政策性科技發(fā)展銀行一樣，科技銀行也是為開展科技創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)放貸，全力支持科技創(chuàng)新項(xiàng)目的開展。如果科技銀行短時(shí)間內(nèi)無法設(shè)立的話，可以考慮建立該服務(wù)內(nèi)容的金融服務(wù)公司，再逐步過渡為科技銀行。

（四）建立多層次的資本市場，并不斷使之完善、健全

首先，逐步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)板市場規(guī)模。創(chuàng)業(yè)板市場的存在能夠?yàn)樘幱诔鮿?chuàng)期的科技創(chuàng)新型企業(yè)提供資本市場的各項(xiàng)服務(wù)，促其快速成長并推動(dòng)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。從這一層面考慮，創(chuàng)業(yè)板市場規(guī)模的擴(kuò)大可以強(qiáng)化對科技創(chuàng)新企業(yè)的服務(wù)力度，推動(dòng)科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。其次，逐步完善代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)是多層次資本市場重要的組成部分，是高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入資本市場的“蓄水池”和“孵化器”。這一系統(tǒng)的完善，提高高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的服務(wù)質(zhì)量，使科技成果轉(zhuǎn)化更為便捷。然后，大力發(fā)展企業(yè)債券市場。債券融資是企業(yè)外部融資的重要渠道，為了發(fā)揮多層次資本市場對科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用，需要全力發(fā)展企業(yè)債券市場，為企業(yè)以供更好的外部融資環(huán)境，使更多的資本流入高新技術(shù)企業(yè)。最后，完善科技產(chǎn)權(quán)市場。由于相當(dāng)一部分高新技術(shù)企業(yè)缺乏科技成果轉(zhuǎn)化的能力，為了推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就必須逐步完善科技產(chǎn)權(quán)市場，為科技成果轉(zhuǎn)讓提供規(guī)范場所。

（五）完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制

在風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制建立與完善上，要借鑒國際上一些成功的經(jīng)驗(yàn)，逐步引導(dǎo)商業(yè)銀行、證券公司等資本流入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，既可以滿足其資金保值增值的要求，也可以促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。與此同時(shí)，注意拓展風(fēng)險(xiǎn)投資的退出渠道，只有具備通暢的退出渠道風(fēng)險(xiǎn)投資才能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)并得以不斷成長壯大。

三、結(jié)束語

總而言之，科技創(chuàng)新需要金融業(yè)的服務(wù)和支持，因而為了全力開展科技創(chuàng)新工作，必須建立科技創(chuàng)新金融支撐體系，為此就要?jiǎng)?chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境、積極發(fā)揮政策性金融作用、不斷增大商業(yè)銀行的支持力度、建立多層次的資本市場、完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，形成一套科學(xué)合理、可行性高的科技創(chuàng)新金融服務(wù)體系，為科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)后盾。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇

【摘要】科技創(chuàng)新是高校的功能之一,高校技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,具有整體性、開放性、動(dòng)態(tài)性、不確定性和自組織性特征。提高高校科技創(chuàng)新能力,我們必須從系統(tǒng)論視角把握科技創(chuàng)新的要素、結(jié)構(gòu)、功能、整體、環(huán)境等影響因素,加強(qiáng)信息、技術(shù)、人員、資金、政策等要素的互動(dòng),構(gòu)建官、產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)調(diào)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)平臺(tái)。

【關(guān)鍵詞】高校;科技創(chuàng)新體系;系統(tǒng)論;要素與結(jié)構(gòu)平臺(tái)

系統(tǒng)論創(chuàng)始人、奧地利生物學(xué)家貝塔朗菲指出:人類社會(huì)是一個(gè)龐大的組織,“它的核心是系統(tǒng)的觀念”。他認(rèn)為,過去的認(rèn)識(shí)論把人作為一個(gè)機(jī)械被動(dòng)地接受外界刺激并做出反應(yīng)的攝影機(jī)。[1]而實(shí)際上,人不僅是外部刺激的被動(dòng)接受者,而且也是宇宙的主動(dòng)創(chuàng)造者,在科技創(chuàng)新領(lǐng)域就表現(xiàn)為主客體的相互作用。

系統(tǒng)論的核心思想是:任何系統(tǒng)都是一個(gè)有機(jī)的整體,它不是各個(gè)部分的機(jī)械組合和簡單相加,系統(tǒng)的整體功能是各要素在孤立狀態(tài)下所沒有的新質(zhì)。“系統(tǒng)論就是對‘整體’和‘整體性’的科學(xué)探索。”[2]系統(tǒng)論視角下的“整體”是指若干相互作用的要素組成的一個(gè)特定功能的整體,這個(gè)整體至少包括要素、結(jié)構(gòu)、功能、整體以及環(huán)境這幾個(gè)核心概念,也包括要素與要素、要素與結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)與環(huán)境之間的互動(dòng)關(guān)系。在這其中,結(jié)構(gòu)平臺(tái)起著至關(guān)重要的作用,要素只有通過搭建的結(jié)構(gòu)平臺(tái)才能發(fā)揮作用,正是依托這種結(jié)構(gòu)平臺(tái)系統(tǒng)各要素才能實(shí)現(xiàn)其功能,才能與環(huán)境中的其他系統(tǒng)相砌合。整體性、關(guān)聯(lián)性、結(jié)構(gòu)性、動(dòng)態(tài)性、目的性、時(shí)序性是系統(tǒng)的基本特征。

高校科技創(chuàng)新體系本身就是一個(gè)系統(tǒng),從系統(tǒng)論的視角,高校科技創(chuàng)新體系應(yīng)包括“高校知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)”、“高校技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)”、“高校人才培養(yǎng)創(chuàng)新系統(tǒng)”和“高校科技管理制度創(chuàng)新系統(tǒng)”四部分構(gòu)成。創(chuàng)新是高校科技創(chuàng)新體系各子系統(tǒng)變化和發(fā)展的根本動(dòng)力和最終目的。

1系統(tǒng)論視角下的高校科技創(chuàng)新體系各子系統(tǒng)詮譯

1.1高校知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)。高校知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)是高校科技創(chuàng)新體系的基礎(chǔ),其主要功能是知識(shí)的生產(chǎn)、擴(kuò)散與傳播,其作用是把高校對自然和社會(huì)進(jìn)行的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究中所獲得的新現(xiàn)象、新規(guī)律、新原理擴(kuò)散與傳遞到需要它的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中去,從而啟發(fā)并產(chǎn)生新產(chǎn)品、新工藝、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。高校的知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)由參與基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的專家、教授及其相關(guān)的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)所組成,其執(zhí)行主體是高校的重點(diǎn)學(xué)科、基礎(chǔ)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)研究基地等。其主要任務(wù)是開展包括國家自然科學(xué)基金在內(nèi)的各類科學(xué)研究以及基礎(chǔ)性自由探索研究,是以國家發(fā)展目標(biāo)為發(fā)展方向的科技創(chuàng)新子系統(tǒng)。

1.2高校技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)。高校技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)在我國高校科技創(chuàng)新體系中是一個(gè)最需要提高的子系統(tǒng)。高校技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的主要功能是創(chuàng)造、革新、學(xué)習(xí)和傳播新技術(shù),其作用是充分依靠和利用高校的知識(shí)創(chuàng)新優(yōu)勢,開展高新技術(shù)的開發(fā)研究,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)綜合國力和國際競爭力的提高。學(xué)校的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)由參與技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)研究的專家、教授和科技開發(fā)機(jī)構(gòu)、科技產(chǎn)業(yè)及咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)所組成。其執(zhí)行主體是高校的技術(shù)開發(fā)類研究所、應(yīng)用研究類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)開發(fā)與成果推廣中心、中試基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及各類產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體等。其主要任務(wù)是使各類攻關(guān)計(jì)劃、新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、成果推廣計(jì)劃盡快得到推廣和應(yīng)用。

1.3高校人才培養(yǎng)創(chuàng)新系統(tǒng)。高校人才培養(yǎng)創(chuàng)新系統(tǒng)是高校的一項(xiàng)主要功能,也是高校科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。高校人才培養(yǎng)創(chuàng)新系統(tǒng)的主要功能是培育創(chuàng)新人才。重視人才、培養(yǎng)人才、合理使用人才,是實(shí)現(xiàn)高校科技創(chuàng)新體系的關(guān)鍵。創(chuàng)新性人才的培養(yǎng),可以確保持續(xù)性的創(chuàng)新活動(dòng)得以世代延續(xù),它也是支撐科技創(chuàng)新活動(dòng)的一個(gè)重要基點(diǎn),保障創(chuàng)新系統(tǒng)動(dòng)態(tài)均衡發(fā)展的必要條件。

1.4高校科技管理制度創(chuàng)新系統(tǒng)。高校科技管理制度創(chuàng)新系統(tǒng)是確保高校技術(shù)創(chuàng)新體系健康發(fā)展的重要保證。高校科技管理制度創(chuàng)新系統(tǒng)的主要功能是把高校科技創(chuàng)新進(jìn)行制度安排,是高校科技創(chuàng)新工作不因校領(lǐng)導(dǎo)的改變而改變,也不因校領(lǐng)導(dǎo)注意力的改變而改變。同時(shí),高校科技管理制度創(chuàng)新系統(tǒng)又是高校進(jìn)行科技體制改革,制定新的科技政策,使知識(shí)創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)得以高速運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證。其作用是合理、優(yōu)化配置高校各類創(chuàng)新資源,在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)發(fā)展的同時(shí)使高校得到發(fā)展和壯大。高校科技管理制度創(chuàng)新系統(tǒng)的執(zhí)行主體是高校科研管理機(jī)構(gòu)。其職能是通過高校科技管理制度改革,在人才培養(yǎng)、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)機(jī)制和制度創(chuàng)新,成為高校科技創(chuàng)新體系建設(shè)的紐帶和指揮系統(tǒng)。高校科技管理制度創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)責(zé)任重大,它關(guān)系到高校科技創(chuàng)新體系建設(shè)的成敗,是黨和國家各類方針、政策在高校中的具體體現(xiàn),是高校知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)和技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)得以順利運(yùn)行的保障,是高校以市場為導(dǎo)向優(yōu)化配置科技創(chuàng)新資源,支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。

以上四個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)在高校科技創(chuàng)新體系框架下,四個(gè)系統(tǒng)緊密聯(lián)系,相互交叉、相互支持、相輔相成,共同構(gòu)成了高校科技創(chuàng)新體系。

2高校科技創(chuàng)新體系的要素構(gòu)成

高校科技創(chuàng)新體系是以各要素的創(chuàng)新活動(dòng)為基礎(chǔ),高校科技創(chuàng)新活動(dòng)貫穿于高校科技創(chuàng)新的全過程,集中體現(xiàn)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等階段。高校的科技創(chuàng)新活動(dòng)的關(guān)鍵并不在于某個(gè)科研人員的個(gè)人能力,而是取決于高校科技創(chuàng)新體系中各子系統(tǒng)要素、結(jié)構(gòu)、功能、整體以及環(huán)境等因素的綜合競爭力和相互的砌合。

高校科技創(chuàng)新體系各要素充分發(fā)揮作用是提升高校科研創(chuàng)新能力的關(guān)鍵,高校科技創(chuàng)新體系各要素至少包括學(xué)科、基地、團(tuán)隊(duì)和制度。各要素都擔(dān)負(fù)著知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)傳播和知識(shí)轉(zhuǎn)化的功能,直接影響著高校科技創(chuàng)新的能力和水平,同時(shí),這些要素之間的相互聯(lián)系、互相作用又共同構(gòu)成了高校科技創(chuàng)新體系,決定著高校的科技創(chuàng)新能

力。如高校科技創(chuàng)新體系各要素(影響因素)作用模型圖(圖1)。

高校的科研管理制度和管理體制構(gòu)成了高校科技創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)環(huán)境;高校科研創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃了高校科研創(chuàng)新發(fā)展的方向,決定了高校的學(xué)科建設(shè)、科研基地建設(shè)等科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),也決定了

科研團(tuán)隊(duì)的發(fā)展方向和科研成果管理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。同時(shí),學(xué)科建設(shè)、科研基地建設(shè)、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理構(gòu)成了高校科技創(chuàng)新體系的創(chuàng)新源和知識(shí)庫。上述這些科技創(chuàng)新子系統(tǒng)和科技創(chuàng)新要素平臺(tái)共同作用于高校科技創(chuàng)新過程的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究,不斷促進(jìn)高校科技創(chuàng)新上水平、上臺(tái)階。學(xué)科、基地、團(tuán)隊(duì)等要素的相互作用、相互影響,也間接的決定著高校的學(xué)術(shù)影響、科研實(shí)力、人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)效益和知識(shí)創(chuàng)新。可以看出,加強(qiáng)和豐富高校科技創(chuàng)新源和知識(shí)庫建設(shè),改善科研管理制度和環(huán)境,是促進(jìn)高校科技創(chuàng)新體系的優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)高校科技創(chuàng)新能力提高的有效途徑。

2.1高校科技創(chuàng)新體系的制度環(huán)境。

高校科研組織和管理制度構(gòu)成了高校科研活動(dòng)的制度環(huán)境。學(xué)術(shù)氛圍和高品位的大學(xué)文化是高校科技創(chuàng)新的外部環(huán)境。高校科技創(chuàng)新體系環(huán)境要素往往制約著科研活動(dòng)在人力、資源等方面的組織和配置。科研管理和科研制度也影響著高校科技創(chuàng)新過程的各個(gè)方面,更影響著高校科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)平臺(tái)的構(gòu)建。

2.2高校科技創(chuàng)新體系的學(xué)科建設(shè)。

高校是集教學(xué)、科研、拔尖人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)于一體的綜合性創(chuàng)新系統(tǒng)。縱觀科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的重大發(fā)現(xiàn)及突破,社會(huì)各方面的每一進(jìn)步以及任何一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)的誕生,都和學(xué)科的發(fā)展與創(chuàng)新密切相關(guān)。所以高校科技創(chuàng)新體系的學(xué)科建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高校科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。缺乏一流的學(xué)科,缺少學(xué)科的重組、綜合、交叉、滲透、融合,既不利于對學(xué)科結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也不利于形成具有自己特色的一流的學(xué)科及學(xué)科群,更不利于高校的科技創(chuàng)新,尤其是影響高校的原始創(chuàng)新。

2.3高校科技創(chuàng)新體系的科研團(tuán)隊(duì)。

從高校科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的觀點(diǎn)來看,科研團(tuán)隊(duì)包括科研人員的能力、科研團(tuán)隊(duì)的整體實(shí)力和結(jié)構(gòu)、合作科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中虛擬的科技創(chuàng)新群體三個(gè)層次。這三個(gè)層次的能力和資源又是相互影響和融合的,共同形成了高校科技創(chuàng)新活動(dòng)的主體。科研團(tuán)隊(duì)的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)、科研分工和組織能力決定了高校科技創(chuàng)新的水平和效率。

2.4高校科技創(chuàng)新體系的科研基地。

高校科技創(chuàng)新體系的科研機(jī)構(gòu)包括實(shí)驗(yàn)室、研究所、研究中心等。科研基地是高校科技創(chuàng)新的活動(dòng)場所,為科技創(chuàng)新提供著物質(zhì)支持。同時(shí)高校科研基地也是高校科技創(chuàng)新體系網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的節(jié)點(diǎn),為知識(shí)和信息的交流,知識(shí)和科技的創(chuàng)新提供了平臺(tái)。

2.5高校科技創(chuàng)新體系的知識(shí)庫和創(chuàng)新源。

高校科研團(tuán)隊(duì)和科研基地建設(shè)構(gòu)成了高校科技創(chuàng)新體系的創(chuàng)新源。高校科技創(chuàng)新過程包括知識(shí)和信息、科技創(chuàng)新的成果的集聚以及科研團(tuán)隊(duì)的建立,它們共同構(gòu)成了高校的知識(shí)庫。

2.6高校科技創(chuàng)新體系的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。

根據(jù)學(xué)科的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略建立起來的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略系統(tǒng)將有效地形成高校科技創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識(shí)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。而科研基地、創(chuàng)新源和知識(shí)庫為產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),科研管理制度和環(huán)境要素為高校產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺(tái)的形成提供了制度的保障。通過產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制的建設(shè),可以促進(jìn)高校科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的形成,推動(dòng)科技創(chuàng)新各系統(tǒng)的一體化和高校科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化,從而建立高校在國家科技創(chuàng)新體系中的重要地位。

3高校科技創(chuàng)新體系的結(jié)構(gòu)平臺(tái)構(gòu)建

高校科技創(chuàng)新體系是一個(gè)包含著許多科技創(chuàng)新要素和子系統(tǒng)的大系統(tǒng),是國家創(chuàng)新體系的有機(jī)組成部分。高校科技創(chuàng)新體系的目標(biāo)是將高校科技創(chuàng)新各子系統(tǒng)有機(jī)的組合起來,建成一個(gè)知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)均衡平臺(tái),吸引和整合各方資源,實(shí)現(xiàn)高校創(chuàng)新體系中的資源匯聚,形成創(chuàng)新知識(shí)、技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)源地。

高校知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)平臺(tái)是高校科研創(chuàng)新體系進(jìn)行創(chuàng)新的重要基礎(chǔ),高校知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)平臺(tái)分為緊密和松散兩個(gè)層次,在緊密層次中,其核心部分包括各種研究中心與科研團(tuán)隊(duì)、研究院所、政府科技規(guī)劃部門與基金項(xiàng)目和企業(yè)。高校知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)平臺(tái)緊密層次的科研主體的相互作用和交流形成了高校創(chuàng)新的資源聚集效應(yīng),高校知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)平臺(tái)因而成為企業(yè)孵化、研發(fā)機(jī)構(gòu)的知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)勢集群。高校知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)平臺(tái)的聚集效應(yīng)將會(huì)進(jìn)一步吸引層次的中介服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資和政府各相關(guān)部門,最終形成了以知識(shí)挖掘、科技攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、咨詢服務(wù)為一體的高校科技創(chuàng)新體系。

3.1產(chǎn)學(xué)研一體化的高校科研組織系統(tǒng)。

產(chǎn)學(xué)研一體化的高校科研組織系統(tǒng)的目標(biāo)主要是通過產(chǎn)業(yè)和學(xué)界的合作,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要進(jìn)行知識(shí)挖掘、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)學(xué)研合作有五個(gè)基本要素,即科技成果、資金投入、利益分配、商業(yè)規(guī)范、市場效益。科技成果決定合作能否成功,資金投入決定合作能否成立,利益分配決定運(yùn)行發(fā)展,商業(yè)規(guī)范確定合作規(guī)則,市場效益是合作的最終目標(biāo)。

產(chǎn)學(xué)研一體化的高校科研組織系統(tǒng)的運(yùn)行需要社會(huì)知識(shí)科技創(chuàng)新環(huán)境的支撐。社會(huì)對高校知識(shí)科技創(chuàng)新的需求度,社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、教育、法律、制度等環(huán)境因素都直接或間接的對高校的產(chǎn)學(xué)研一體化科研組織系統(tǒng)產(chǎn)生影響。如影響高校產(chǎn)學(xué)研一體化科研組織系統(tǒng)模型圖(圖3)。

在高校產(chǎn)學(xué)研一體化科研組織系統(tǒng)中,對知識(shí)的挖掘和對知識(shí)的創(chuàng)造是高校科技創(chuàng)新的核心,他決定著高校技術(shù)創(chuàng)造和生產(chǎn)創(chuàng)新;對技術(shù)的創(chuàng)造是高校科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要手段和有效方法途徑;對生產(chǎn)工藝的創(chuàng)新是高校科技創(chuàng)新的最要目標(biāo),是高校引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)社會(huì),體現(xiàn)高校功能的有效途徑。而高校對知識(shí)、技術(shù)、生產(chǎn)的創(chuàng)造又受社會(huì)對知識(shí)技術(shù)生產(chǎn)需求度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、教育、法律、制度等環(huán)境因素的影響。

高校產(chǎn)學(xué)研一體化的科研組織系統(tǒng)的合作范圍可以涵蓋知識(shí)技術(shù)生產(chǎn)創(chuàng)新的全過程,并形成高校知識(shí)技術(shù)生產(chǎn)創(chuàng)新的復(fù)合模式。高校知識(shí)技術(shù)生產(chǎn)創(chuàng)新復(fù)合模式由知識(shí)、信息、技術(shù)、生產(chǎn)、銷售組成,其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié),都需要獨(dú)立的創(chuàng)新。也即創(chuàng)新過程可以出現(xiàn)多層次持續(xù)反饋,使得創(chuàng)新過程得以在各個(gè)層次不斷繼續(xù)。我們用高校知識(shí)技術(shù)生產(chǎn)創(chuàng)新過程特征模型圖(圖4)來簡單描述現(xiàn)代高校復(fù)雜的知識(shí)技術(shù)生產(chǎn)創(chuàng)新過程。

從模型圖中我們可以看出,高校產(chǎn)學(xué)研一體化知識(shí)技術(shù)生產(chǎn)創(chuàng)新過程存在三個(gè)階段,一是基礎(chǔ)研究階段;二是從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究和開發(fā)研究階段,即科技成果轉(zhuǎn)化為商品階段;三是從應(yīng)用和開發(fā)研究到技術(shù)推廣的產(chǎn)業(yè)化階段。現(xiàn)代高校產(chǎn)學(xué)研一體化知識(shí)技術(shù)生產(chǎn)創(chuàng)新過程是產(chǎn)生于組織內(nèi)外的基礎(chǔ)知識(shí)、創(chuàng)新技術(shù)的融合過程,能否及時(shí)得到并且充分有效地利用知識(shí)技術(shù),如何使組織內(nèi)部成為知識(shí)的發(fā)源地和外部知識(shí)技術(shù)的集聚地,并將內(nèi)外知識(shí)技術(shù)最大限度地融合在一起綜合開發(fā)利用,已經(jīng)成為推進(jìn)高校科技創(chuàng)新速度的關(guān)鍵因素。復(fù)雜的高校知識(shí)技術(shù)生產(chǎn)創(chuàng)新過程中各環(huán)節(jié)單獨(dú)創(chuàng)新的產(chǎn)生,勢必使得高校知識(shí)技術(shù)生產(chǎn)創(chuàng)新的速度加快。

根據(jù)現(xiàn)有國際產(chǎn)學(xué)研合作理論和實(shí)踐,產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)和組織體系可以包括以下各種形式:

“綜合性的科技園”:其特點(diǎn)是以高校為中心、與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作辦高技術(shù)密集區(qū),以開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品為中心,同時(shí)培養(yǎng)新技術(shù)人才,已成為發(fā)達(dá)國家推動(dòng)新技術(shù)革命的核心力量。

“官產(chǎn)學(xué)”三位一體:是以政府科研機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),以企業(yè)科研力量為主體,吸收高校參加的三結(jié)合體制,把基礎(chǔ)、應(yīng)用、開發(fā)緊密結(jié)合,形成從研究到開發(fā)生產(chǎn)一條龍,使三方面各揚(yáng)所長,分而不離。企業(yè)在高校投資辦研究機(jī)構(gòu),如德國漢諾威工科大學(xué)研究所等,高校接受企業(yè)委托的科研任務(wù),與企業(yè)簽訂研究合同。建立學(xué)術(shù)交流中心,高校與企業(yè)共同舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì),研究確定科研任務(wù)和計(jì)劃,向企業(yè)和經(jīng)濟(jì)界推廣科研成果,轉(zhuǎn)讓技術(shù)等;也可以通過高校與企業(yè)交流科研人員、建立博士后流動(dòng)站;或者高校教師到企業(yè)擔(dān)任顧問,給企業(yè)研究人員授課等,企業(yè)研究人員也可到高校兼課,使學(xué)生獲得生產(chǎn)實(shí)踐知識(shí)。

3.2高校大型研究中心,研究所和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

現(xiàn)代化的高校研究所和實(shí)驗(yàn)室是高校知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新的物質(zhì)平臺(tái),它具備跨學(xué)科整合資源、進(jìn)行大型項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)項(xiàng)目研究的能力。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究所和研究中心建設(shè)應(yīng)打破院系的壁壘,以項(xiàng)目和重大課題為導(dǎo)向,制定研究計(jì)劃,組建科研團(tuán)隊(duì)。現(xiàn)代研究院所制度應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家成功的科研院所制度,建立與我國國情和現(xiàn)代科技創(chuàng)新進(jìn)程相適應(yīng)的研究院所制度。

3.3高校知識(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)移過程的組織管理。

知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的一個(gè)重要功能是實(shí)現(xiàn)知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。知識(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)化是知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在知識(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)化過程中伴隨著知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新的專利化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新孵化機(jī)制、技術(shù)轉(zhuǎn)化中介服務(wù)等關(guān)鍵要素。如高校知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化過程模型圖(圖5)所示,一個(gè)完整的知識(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)化是與知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新的提出、研發(fā)、評估等過程緊密關(guān)聯(lián)的。

為了實(shí)現(xiàn)高校科技創(chuàng)新的順利轉(zhuǎn)化,在科研組織方面首先

要從專利戰(zhàn)略實(shí)施、成果評估等方面切入,對科技創(chuàng)新成果進(jìn)行

第9篇

關(guān)鍵詞：高校；科技；創(chuàng)新人才；培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：C961；G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-3561（2016）19-0004-02

近年來，高校成為國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)的重要組成部分，整個(gè)社會(huì)都在呼喚科技創(chuàng)新人才的產(chǎn)生和涌現(xiàn)。高校依托各種資源，進(jìn)行了一系列改革，營造科技創(chuàng)新人才成長的和諧自由的環(huán)境，期望培養(yǎng)出一批批創(chuàng)新人才，使之具有一定的國際競爭力。這些努力雖然已經(jīng)取得一定成效，但與社會(huì)進(jìn)步的要求相比仍然存在差距，科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)。本文分析我國創(chuàng)新人才的特點(diǎn)、科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的社會(huì)意義和成長環(huán)境，在此基礎(chǔ)上提出改進(jìn)高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才工作的設(shè)想。

一、科技創(chuàng)新人才的內(nèi)涵

科技創(chuàng)新人才，指具有科技創(chuàng)新精神的創(chuàng)造型人才，也就是具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造性思維，掌握創(chuàng)新方法和形成創(chuàng)新能力的人才。創(chuàng)新是創(chuàng)新人才應(yīng)具備的基本素質(zhì)，而創(chuàng)新素質(zhì)是一種綜合素質(zhì)，科技創(chuàng)新人才應(yīng)該是知識(shí)結(jié)構(gòu)廣博、好奇心強(qiáng)烈、想象力豐富、人格高尚的人才。

創(chuàng)新能力的形成必須以廣博的知識(shí)為基礎(chǔ)。科技創(chuàng)新人才應(yīng)在掌握扎實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，具有精深的專業(yè)知識(shí)，能夠廣泛涉足其他領(lǐng)域，在此基礎(chǔ)上綜合運(yùn)用所掌握的知識(shí)，奉獻(xiàn)新的知識(shí)、技術(shù)、工具、工藝、產(chǎn)品。從整個(gè)社會(huì)的發(fā)展看，所有知識(shí)的獲得、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、生產(chǎn)工藝的更新和整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步，都是人類智慧的結(jié)晶。因此，沒有廣博的知識(shí)積累，創(chuàng)新就是一句空話。

豐富的想象力是創(chuàng)新思維的核心內(nèi)容和動(dòng)力，是創(chuàng)新行為的起點(diǎn)。只有具備豐富的想象力，才會(huì)有創(chuàng)新思維，創(chuàng)新行為才能進(jìn)行。在一個(gè)以社會(huì)和經(jīng)濟(jì)改革為主要?jiǎng)恿Φ难杆僮兏锏氖澜缋铮匾曄胂罅Α?/p>

好奇心是產(chǎn)生和發(fā)展創(chuàng)新能力的前提之一。只有具備好奇心，才能推動(dòng)個(gè)體去不斷尋求、發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新，達(dá)到對未知的理解和現(xiàn)實(shí)問題的解決。科技創(chuàng)新人才應(yīng)拒絕思維定式的束縛，勤于不斷探求未知，敢于懷疑既有現(xiàn)狀的不足，不斷提出新的見解，追求新的突破。

科技創(chuàng)新人才必須嚴(yán)于律己，形成良好的精神狀態(tài)和心理素質(zhì)。創(chuàng)新活動(dòng)不是短時(shí)間能夠完成的，一項(xiàng)創(chuàng)新往往是經(jīng)過長期努力的結(jié)果，甚至是無數(shù)創(chuàng)新人才長期共同努力的結(jié)果。創(chuàng)新人才必須能夠經(jīng)受住時(shí)間的考驗(yàn)，經(jīng)歷失敗的打擊，百折不撓，愈挫愈進(jìn)。只有具備這些品質(zhì)，才能在艱難的環(huán)境中或激烈的競爭中，保持樂觀、堅(jiān)韌的態(tài)度，保持創(chuàng)新的熱情。

創(chuàng)新人才必須具有高尚的人格，具有與人合作的精神。競爭與合作已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的社會(huì)趨勢，人們相互依賴的程度進(jìn)一步加深，任何個(gè)人的進(jìn)步與成功很難離開合作。很多創(chuàng)新活動(dòng)都不是某個(gè)人能夠獨(dú)立完成的，往往需要多個(gè)人的合作與努力。缺乏自主創(chuàng)造力和利他傾向的人很難和別人合作，離開了合作，就難以彌補(bǔ)自身的缺陷，增強(qiáng)自身的力量。因此，創(chuàng)新人才必須具有良好的合作精神、真誠的工作態(tài)度和處理人際關(guān)系的能力，養(yǎng)成寬厚和善良的性格，樹立利他意識(shí)和無私奉獻(xiàn)的崇高品格，增添自身的人格魅力。只有具備這些品質(zhì)，才能在合作中互幫互助、共同進(jìn)步。

二、培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才是社會(huì)發(fā)展的需要，也是高校發(fā)展的需要

人類已經(jīng)步入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)和技術(shù)的創(chuàng)新能力是國家綜合國力的體現(xiàn)，是影響一個(gè)國家國際地位的重要因素，創(chuàng)新能力的競爭越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)不僅是社會(huì)發(fā)展的需要，也是高校發(fā)展的需要。高校是我國培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、進(jìn)行知識(shí)傳播的主體，也是知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新及知識(shí)應(yīng)用的重要組成部分。高校唯有適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的要求，培養(yǎng)一大批科技創(chuàng)新人才，并實(shí)際地參與科技創(chuàng)新，才能獲得社會(huì)的承認(rèn)和接受，贏得自己的生存與發(fā)展空間。美國高等教育學(xué)家布魯貝克（John.S.Brubacher）指出，高校走出象牙塔已經(jīng)是一種歷史趨勢，必須平衡純粹的學(xué)術(shù)研究和應(yīng)用研究，既要追求知識(shí)，又要服務(wù)社會(huì)。其實(shí)，無論是追求知識(shí)抑或服務(wù)社會(huì)，本質(zhì)上都是創(chuàng)新。高校的創(chuàng)新，理應(yīng)同時(shí)并重兩種指向的創(chuàng)新。我國高校歷來重視創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，采取種種措施，利用各種渠道為學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)提供機(jī)會(huì)。這些措施雖然有所成效，但發(fā)展不平衡，主要在于一些高校人才培養(yǎng)的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神不強(qiáng)，課程內(nèi)容滯后，教師缺少獨(dú)到見解，弱化了創(chuàng)新能力的生成機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)效果不佳，缺乏創(chuàng)新成果。高校競爭，最終是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的競爭，是參與奉獻(xiàn)創(chuàng)新成果的競爭。高校把握機(jī)會(huì)，培養(yǎng)優(yōu)秀的科技創(chuàng)新人才，奉獻(xiàn)高水平的科技創(chuàng)新成果，才能贏得競爭，獲得發(fā)展的機(jī)遇和空間。否則，難以適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的要求，并失去競爭的優(yōu)勢和社會(huì)的支持。

從國際環(huán)境看，我國要適應(yīng)世界科技革命的迅猛發(fā)展，在國際競爭中立于不敗之地，就迫切需要培養(yǎng)造就科技創(chuàng)新人才。目前，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的差距，主要表現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)這個(gè)第一生產(chǎn)力的水平上，表現(xiàn)在技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新速度、質(zhì)量和水平方面。一個(gè)國家的國際地位如何，在很大程度上取決于該國科技創(chuàng)新的能力。國際間的競爭說到底是綜合國力的競爭，是科技創(chuàng)新人才實(shí)力的競爭。要縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，必須重視科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，努力營造適合創(chuàng)新人才成長的環(huán)境，主動(dòng)適應(yīng)國際競爭的要求。

三、營造良好的科技創(chuàng)新人才成長、生活和工作的環(huán)境

科技創(chuàng)新人才的成長與生活和工作環(huán)境密切相關(guān)，其所需要的環(huán)境是指從事科技創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)所需要的條件，社會(huì)環(huán)境直接影響其創(chuàng)新活動(dòng)的進(jìn)展。

社會(huì)文化環(huán)境是科技創(chuàng)新人才成長的土壤，是科技創(chuàng)新人才形成創(chuàng)新意識(shí)與發(fā)展創(chuàng)造力的重要背景。不同文化環(huán)境及由此產(chǎn)生的不同價(jià)值觀念和行為方式，對科技創(chuàng)新人才的創(chuàng)新觀念和創(chuàng)造力具有深刻影響。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和包容創(chuàng)新，以及具有創(chuàng)新的價(jià)值觀念。沒有這樣的價(jià)值觀念，科技創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新就會(huì)成為一句空話。我國傳統(tǒng)文化具有多重性質(zhì)，既有“天行健，君子自強(qiáng)不息”的思想淵源，亦有在一定程度上阻礙創(chuàng)新的思想觀念。因此，營造良好的社會(huì)文化環(huán)境和適應(yīng)科技創(chuàng)新人才的文化環(huán)境，具有特別重要的意義。

創(chuàng)新活動(dòng)必須擁有一定的政策環(huán)境保障。我國制定了一系列的法律法規(guī)，激勵(lì)了創(chuàng)新人才的工作熱情，保證了創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)施。但是，有時(shí)實(shí)施力度不足，機(jī)制不健全。因此，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，需要建立和完善一系列相關(guān)政策。比如，分配制度是創(chuàng)新人才創(chuàng)新活動(dòng)的重要保障，有利于創(chuàng)新人才成長的政策環(huán)境應(yīng)當(dāng)是在保證創(chuàng)新人才基本收入的同時(shí)，對從事前沿性基礎(chǔ)科學(xué)研究的人才，政府給予特殊政策。同時(shí)，重視提高創(chuàng)新人才的經(jīng)濟(jì)收入，使其具有舒適的生活環(huán)境，保證創(chuàng)新人才全身心投入到工作中去。

我國創(chuàng)新人才流動(dòng)有時(shí)還存在障礙和壁壘，部門之間人才流動(dòng)不暢通。因此，必須重視人才流動(dòng)制度的建設(shè)，將之作為人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。為此，必須為人才流動(dòng)建立相應(yīng)的規(guī)章制度，給人才流動(dòng)以法律保障，使人才流動(dòng)規(guī)范化和法制化，為創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)營造良好的政策環(huán)境。一些地區(qū)創(chuàng)新人才的激勵(lì)機(jī)制仍不完善，在人才晉職、評優(yōu)、評獎(jiǎng)等方面仍然存在重學(xué)歷、重輩分的現(xiàn)象，忽視了人才的實(shí)際能力和貢獻(xiàn)大小。在人才使用上，公平、公正的競爭激勵(lì)機(jī)制未完全形成，在實(shí)際工作中缺乏對創(chuàng)新人才的精神激勵(lì)。因此，要完善對創(chuàng)新人才的精神激勵(lì)政策。認(rèn)識(shí)到精神激勵(lì)是重要的激勵(lì)方法之一，能給創(chuàng)新人才以精神支持，使其在進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)，免除后顧之憂，以飽滿的熱情投入到創(chuàng)新活動(dòng)中去。要完善驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新人才為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的傾斜政策，提供個(gè)人價(jià)值得到充分承認(rèn)和尊重、個(gè)人才能得到應(yīng)有的發(fā)揮和贊賞、個(gè)人貢獻(xiàn)不會(huì)被忽略的氛圍。要制定對創(chuàng)新人才的保護(hù)政策，逐步完善相應(yīng)的法律體系。通過政策傾斜，真正使創(chuàng)新人才在政治、經(jīng)濟(jì)等各方面受到全社會(huì)的尊重。

創(chuàng)新活動(dòng)必須有一定的投入環(huán)境支撐，發(fā)達(dá)國家非常重視創(chuàng)新人才成長的投入環(huán)境建設(shè)，以巨大的科技投入保證創(chuàng)新人才創(chuàng)新活動(dòng)的進(jìn)行。與發(fā)達(dá)國家相比，我國科研經(jīng)費(fèi)投入不足，科研基礎(chǔ)條件以及科技資源共享機(jī)制相對薄弱，存在重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)的問題。應(yīng)當(dāng)加大經(jīng)費(fèi)投入力度，著力營造有利于創(chuàng)新人才成長的政策環(huán)境。

四、高校在組織建設(shè)管理中，重視對學(xué)生創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)

從某種程度上說，高校是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，其作用貫穿于國家創(chuàng)新體系建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，是社會(huì)發(fā)展的重要影響因素。因此，高校在組織建設(shè)管理中，尤其要重視對學(xué)生創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。

國際競爭，實(shí)質(zhì)上是科技和科技創(chuàng)新人才的競爭，在社會(huì)的各種資源中人才是最寶貴、最重要的資源。高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才作為人才隊(duì)伍的重要組成部分，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的作用尤為突出。高校作為科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地，高等教育的教育觀、人才觀直接影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。創(chuàng)新能力是創(chuàng)新人才的首要標(biāo)準(zhǔn)和核心能力，要成為新世紀(jì)的創(chuàng)新人才，就必須克服傳統(tǒng)文化的消極影響，轉(zhuǎn)變觀念，樹立創(chuàng)新意識(shí)，大力提高創(chuàng)造能力。高校培養(yǎng)的創(chuàng)新人才必須具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握科學(xué)工作的一般方法，能夠正確判斷和解決實(shí)際問題；具備較好的國際交流能力、合作精神以及一定的組織能力；具備良好的科學(xué)精神和人文精神、創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)精神，了解科技與社會(huì)之間的復(fù)雜關(guān)系，參與跨學(xué)科的研發(fā)創(chuàng)新工作。高等教育要建立起培養(yǎng)創(chuàng)新人才的機(jī)制，自上而下轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，建立起新的人才觀，把具備創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力作為科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的首要任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生樹立創(chuàng)新意識(shí)，充分理解創(chuàng)新的重要性與緊迫性。

高校創(chuàng)新環(huán)境因素眾多，優(yōu)越的實(shí)驗(yàn)條件、與同行之間的交流機(jī)會(huì)、擁有研究自、承擔(dān)和參與富有挑戰(zhàn)性的研究項(xiàng)目等，都是學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)、養(yǎng)成創(chuàng)新精神和掌握創(chuàng)新方法的必不可少的因素。營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，創(chuàng)造開放、流動(dòng)、競爭、合作的創(chuàng)新人才培養(yǎng)氛圍，同樣是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要條件。高校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中，應(yīng)多方面聽取學(xué)生意見與建議，保持信息公開和資源共享，使科技創(chuàng)新人才成長擁有良好的硬性環(huán)境和軟性環(huán)境。

培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，高校還應(yīng)為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)支持，使大學(xué)生能夠全身心投入到創(chuàng)新活動(dòng)中去。應(yīng)當(dāng)為大學(xué)生提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于大學(xué)生的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，為大學(xué)生設(shè)立創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)大學(xué)生參加科研活動(dòng)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)面向世界辦學(xué)，在教師招聘、人才引進(jìn)方面與國際接軌，努力與世界一流高校保持同等水平，為科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供優(yōu)良的教師隊(duì)伍。應(yīng)以更加開放的姿態(tài)，積極引進(jìn)具有國際水平的優(yōu)秀學(xué)術(shù)大師，以多樣化的形式擴(kuò)大國際合作研究和學(xué)術(shù)交流。一些高校的教學(xué)評價(jià)過多注重量的考核，忽視質(zhì)的把握；注重表面，忽視內(nèi)在；注重知識(shí)傳授的環(huán)節(jié)，忽視特殊能力的培養(yǎng)和考查，尤其是對教師培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的考查尚沒有一個(gè)科學(xué)可行的機(jī)制和辦法。教學(xué)方法過死，對大學(xué)生的評價(jià)主要以課程考試分?jǐn)?shù)確定優(yōu)劣。這些現(xiàn)象束縛了大學(xué)生的科技創(chuàng)新意識(shí)，因此，必須改進(jìn)教學(xué)評價(jià)制度，既要重視量的考核，也應(yīng)重視大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)。

五、結(jié)束語

總之，高校應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性，切實(shí)為大學(xué)生創(chuàng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，為大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)提供物質(zhì)及精神上的支持，以培養(yǎng)出國家發(fā)展所需要的科技創(chuàng)新人才，為社會(huì)進(jìn)步做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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