時間：2023-11-15 11:18:17
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一、研究資料：從“入世”到“入市”：中國考過四級之后又考六級
中國經濟要走向國際化 ， 就像參加一場又一場的英語考試 ， 加入世貿組織只不過是表明中國已經通過了“四級考試”， 而要進一步提升自己 ， 還必須再參加“六級考試”——取得“市場經濟地位”。
6 月 3 日 ， 美國商務部就是否給予中國市場經濟地位問題舉行了第一場聽證會。在此以前 ， 新西蘭、新加坡和馬來西亞已先后承認中國的完全市場經濟地位。此外 ， 中國還加緊了對歐盟、澳大利亞、日本等的游說工作。中國在通往完善的市場經濟體制之路上 ， 突然把“市場經濟地位”作為一個重要的外交目標 ， 展開了一場為爭取“市場經濟地位”而進行的外交活動。
按理說 ，WTO 是一個由市場經濟國家組成的組織 ， 加入 WTO 本身就意味著成員國的市場經濟國家地位。但中國為了打破中美入世談判僵局 ， 在中國市場經濟地位問題上做了重大讓步 ， 在中美入世協議第 15 條的反傾銷和補貼方法條款中 ， 明確規定“美國和中國同意美方將來碰到反傾銷個案時可以維持美方現時的反傾銷方法 （ 把中國視為非市場經濟國家 ）， 而毋須遭遇法律挑戰。這個條款在中國進入世貿之后 15 年內維持有效。”而在《中華人民共和國加入世界貿易組織議定書》第 15 條確定補貼和傾銷時的價格可比性時 ， 也做了內容大致相同的規定。這使中國從入世一開始便處于應付他國反傾銷的不利地位。
這種不利地位使中國使用仍然被視為“非市場經濟國家”， 由此給中國外貿的正常發展帶來了一系列負面影響：
其一 ， 中國的非市場經濟地位使中國企業在應訴他國反傾銷時往往使用“替代國”提供的價格數據 ， 從而容易導致較高的敗訴率 ， 被迫退出或者大大減少在該國的市場份額。2003 年以來 ， 美國對中國的家具、彩電、紡織品等一系列產品加征高額反傾銷稅 ， 其判定依據就是中國的非市場經濟地位。
其二 ， 惡化了中國外貿企業出口面臨的國際環境 ， 使我國具有比較優勢的商品出口遭到眾多國家的“圍追堵截”， 成為中國外貿由大額順差開始走向逆差的重要原因 ， 給中國開拓國際市場帶來了極為嚴重的阻礙。根據商務部公平貿易局的統計 ，2003 年 ， 國際上針對中國的反傾銷和保障措施立案就有 59 起 ， 涉案金額約 22 億美元 ， 創歷年最高。而到了 2004 年一季度 ， 國外又對中國發起了 11 起反傾銷和保障措施調查 ， 同比增幅高達 83.8%， 涉案金額 3.3 億美元 ， 同比增長 15.6 倍。
其三 ， 市場化程度實際上已經很深的中國仍被視為非市場經濟國家 ， 不僅與客觀事實不符 ， 而且使中國在對美經濟關系中處于受歧視地位 ， 造成中美雙邊經濟關系中對中國的不公正。
二、制度分析：為何一定要讓別國承認？
為什么中國的“市場經濟地位”需要別國的承認？其背后的經濟、政治涵義是什么？這種承認會對中國的現代化進程造成什么影響？
上文已經提及 ， 中國今天的“市場經濟地位”之爭實際上是當年中國“入世”的遺留問題 ， 即為盡快加入世貿組織 ， 中國同意簽署了四個附加的條款 ， 包括：反傾銷案件中非市場經濟地位規定 ， 期限 15 年；特定產品過渡性保障機制 ， 期限 12 年；紡織品限制措施 ， 期限 8 年；還有一個就是過渡性報告審議機制。這些條款的基本思想就是不承認中國是市場經濟國家 ， 別國“有權”對中國采用歧視性手段。
這種歧視性手段最直接的表現方式 ， 就是在傾銷案中核定成本時 ， 以非市場經濟國家的定價受政府干預為理由 ， 不拿該產品的國內價來衡定 ， 而是選取一個他們認為與中國類似的市場經濟國家為替代。比如在最近的中國彩電傾銷案中 ， 美國選取印度為替代國 ， 結果最高征稅幅度達到 78.45% .而且 ， 所有的 WTO 成員國都可能以此為“合法理由”來扼制“中國制造”的浪潮。與中國有著巨額商貿往來的歐盟、日本、澳大利亞也頻頻動用此條款 ， 一些發展中國家如印度、巴西 ， 也開始運用這個武器對付中國。據商務部提供的數字 ， 中國成為遭受反傾銷訴訟最多的 WTO 成員 ， 國外反傾銷已成為中國對外貿易發展的主要障礙之一。
這四個“不平等條款”為何強加給中國 ？ 回溯歷史，我們可以發現：中國并非甘愿自縛手腳 ， 而是箭在弦上 ， 不得不發——當時 ，中國的改革開放已經到了一個全新的攻堅階段 ， 內部動力比較弱了 ， 急需引入外來機制增加改革動力；另一方面 ， 中國入世談判一拖十數年懸而不決 ， 美國始終堅持在一般保障條款、特殊保障條款和反傾銷條款等三方面卡緊中國入世的“咽喉”， 所以 ， 從大局考慮 ， 中國采取的策略是“先付點代價 ， 多爭取時間促進發展”。再者 ， 中國當時還處在向市場經濟轉軌的過程中 ， 要讓西方國家一下子全部承認中國的市場經濟地位 ， 也是不現實的。從這一點上看 ， 中國在當時做出一定程度的讓步是有必要的。
實際上 ， 早在今年的 4 月份 ， 美國國會就開了一個小型論證會 ， 不少保守派強烈反對給中國“松綁”， 理由很簡單 ， 他們認為這是中國應該履行的 WTO 承諾。但中國有理由對此提出異議 ， 因為自從入世之后中國已經大大加快了開放改革的步伐 ， 市場經濟框架已全面建立 ， 不該再受到“非市場經濟”的歧視性對待。
三、理論探討：并不是一個簡單的學術問題
中國的“非市場經濟地位”問題很復雜 ， 這并不是一個簡單的學術問題 ， 而更是一個政治問題 ， 對它的判定不是按照幾個指標的衡量就能完成的。
美國認為中國不是一個市場經濟國家 ， 其判斷依據是美國《 1930 年關稅法》規定的六條標準 ， 即該國貨幣與其他國家貨幣的可兌換程度；雇員與雇主談判工資的自由程度；該國對合資企業或其他外國投資的準入程度；政府所有權或對生產資料的控制程度；政府對資源分配的控制程度與決定價格和產量的程度；以及行政當局認為合適的其他因素。
而中國則認為自己于 2001 年底已正式成為“發展中的市場經濟國家”。中國社科院的《美國貿易政策評估報告》對中國市場經濟建設的進程進行了充分論證 ， 該報告指出：中國經過了 20 多年改革開放 ， 經濟和貿易體制已經發生了翻天覆地的大變化。早在 1999 年 ， 中國社會商品零售總額中 ， 由市場調節和實行國家指導價的比重已達到 95% 左右；在生產資料的銷售總額中 ， 市場調節和國家指導價部分占約 85%；在農產品收購總額中 ， 市場調節和國家指導價的比重約占 90% .到了 2001 年底的時候 ， 由中央政府控制的價格 （ 包括服務價 格 ） 只剩下約 15 種。據此 ， 我國著名經濟法專家劉大洪教授指出 ， 有充分證據和理由認為中國經濟的市場化程度已經遠高于許多世界貿易組織成員 ， 決非“全部或大體上全部由國家壟斷貿易并由政府規定國內價格的國家”。
實際上 ， 美國并不是不知道中國的市場化程度己經遠高于世貿組織里的許多其它發展中國家 ， 他們擔心的是如果輕易就承認中國的“市場經濟地位”， 會有損美國的所謂“國家利益”， 不利于再找合法的借口來扼制中國強勁增長的出口量。所以 ， 這場關于中國市場經濟地位的博弈更是一個政治問題 ， 而不是一個單純的經濟問題 ， 更不是一個純粹的學術問題。我們不能因此而認為我國還不是市場經濟。
而對于中國來說 ， 讓美國承認中國的市場經濟地位 ， 除了是基于反傾銷等經濟考慮外 ， 還蘊涵了豐富的政治訴求；這是對我們改革開放多年成績的認可 ， 有利于樹立良好的大國形象。
四、對策前瞻：決不能使這場“六級考試”一拖 15 年
在中國加入世貿組織以前 ， 中美經貿關系中一個最棘手的問題就是美國國會每年都要討論是否給予中國貿易最惠國待遇。而現在中國加入 WTO 以后 ， 這個“老問題”消失了 ， 但“新問題”又出現了：美國不承認中國的市場經濟地位。
中美兩國在入世談判中 ， 中國為了大局考慮 ， 曾做出一定的讓步 ， 同意在中國入世后 15 年內 ， 美國可以繼續把中國當作非市場經濟國家對待。美國正是抓住了這一點 ， 作為它對中國提起反傾銷訴訟的國際法借口。在歷史上 ， 中國、越南以及一些前蘇聯國家都被美國裁定為非市場經濟國家 ， 而根據國際商法 ， 當美國公司要求對“非市場經濟國家”征收傾銷稅時 ， 美國商務部往往是根據“第三國”的類似生產標準和價格制定反傾銷稅率。這種通過參考第三國價格而制定的反傾銷稅率往往畸高 ， 對中國出口企業是不公平的。
美國認為 ， 中國在幾乎所有市場經濟體系標準方面都存在很多問題 ， 離市場經濟還有很大的差距。所以 ， 他們堅持有關 15 年的過渡規定是“合理的”， 中國經濟在入世后還需要經過相當一段時間的努力才能達到“完全市場經濟標準”。
——如果按照美國的觀點 ， 中國的這場“六級考試”就至少還要再拖 15 年。這是明顯不符合中國利益的 ， 也是無視中國市場經濟建設成就的。
但是 ， 關鍵在于：美國對 15 年過渡期的解釋是不準確的 ， 因為 WTO 協定所規定的是最長期限 ， 而不是起碼的期限。協定有具體規定 ， 要求美國等國家在中國建立市場經濟體制后不再把中國看作非市場經濟國家 ， 而不是一定要等到 15 年結束的時候。15 年期限是“極限”， 而不是“必須經過的期限”。
原政府發展研究中心研究員劉孟奇指出，自從中國通過了入世那場“四級考試”之后 ， 改革速度就一直在加快 ， 在完善法律、保護知識產權、降低國有經濟比重、保護私有經濟、進一步開放市場、改善投資環境等許多方面都取得了重大的進展。早在 1992 年 ， 中國就確定了市場經濟的目標 ， 到 2002 年 ， 中國已經初步建立了市場經濟體制。中國的生產和物價基本上已經完全受到市場的調節。世界銀行最近在其對中國經濟的評估報告中指出 ， 中國經濟已經從對國有和集體經濟的完全依賴轉移為一種混合經濟模式 ， 私營經濟已經在中國經濟中扮演著非常重要的角色。
美國改變對中國的歧視 ， 把中國看作是市場經濟國家 ， 受益的不僅僅是中國 ， 還會有美國 ， 美國的經濟、消費者和工人也將因此而獲得更多的增長空間、更多物美價廉的商品和更多的就業機會。
五、解決路徑：先“小考”， 再“中考”， 最后“大考”
據悉 ， 美國商務部高級官員表示 ， 中國的市場經濟地位要獲得美國承認還需要再等幾年 ， 美國不會輕易就承認中國的市場經濟地位。現在 ， 美國只是處在考慮是否縮短這個“15 年期限”的初期階段。
也就是說 ， 中國要想得到美國的正式承認 ， 必須在外匯政策、勞工權利、國有化程度等方面進行“一系列基礎性改革”。在 2004 年 6 月 3 日的聽證會上 ， 美國稱：美國商務部用于確定市場經濟地位的六項指標中 ， 中國沒有一項達標。更有人認為“中國甚至還沒有邁入門檻 ， 更不要說已經進入 ， 以便獲得市場經濟地位”！
可見 ， 中國要想通過美國的這場“六級大考”， 在短時間內似乎是難以做到的。這種情況下 ， 中國應積極進行一些“小考”和“中考”， 先練練兵。
實際上 ， 中國的“六級小考”在一些國家已經取得了突破性進展。2004年4月14日 ， 新西蘭正式承認中國的市場經濟地位 ， 從而使“中國市場經濟地位問題”在發達國家中實現了“零的突破”。 5 月 14 日 ， 新加坡也正式宣布 ， 成為東盟第一個承認中國市場經濟地位的國家。在新加坡的示范下 ，5 月 29 日 ， 馬來西亞也承認了中國的市場經濟地位。預計在今后的三年內 ， 將有更多的小國家承認中國的市場經濟地位。
除了在這些“小型考試”中順利過關外 ， 中國還加緊了“中型考試”， 即催促歐盟、日本、澳大利亞等國家和地區承認中國的市場經濟地位。尤其是歐盟有可能成為中國“中型考試”的最早突破口。歐盟在 2003 年就曾應中國的要求 ， 向中方索要“中國市場經濟狀況的基礎文件”， 以進行相關的評估。歐盟在對該材料進行審議評估之后 ， 再次向中方提出了“一長串”問題清單 ， 要求中國對此做出陳述。可以想見 ， 歐盟作為世界重要的經濟巨頭之一 ， 其承認中國市場經濟地位對美國等其他國家有非常重要的帶頭和示范作用。它意味著歐盟對中國商品的成本計算更加準確 ， 對中國企業的“傾銷”調查更加透明、可操作和公平。中國企業的自衛能力將得到相應的加強 ， 并由此帶動中歐貿易的健康發展。
關鍵詞：區域經濟地方高校定位
一、地方高校在區域經濟發展中的作用
隨著知識經濟的不斷發展，一方面使經濟逐步全球化，另一方面也促進了區域的崛起及其經濟的個性化。發展區域經濟已成為世界各國的共識。我國“十一五”綱要也做出了進一步推進西部大開發、振興東北老工業基地、積極促進中部地區崛起、鼓勵東部地區率先發展、進一步支持革命老區、少數民族地區、邊疆地區和貧困地區，加快經濟社會發展的重大戰略決策，把區域經濟的均衡、協調發展作為國民經濟和社會發展的重大戰略目標。
區域經濟作為一個相對完整的有機體系，其內部各要素之間有著極其密切的聯系，具體表現為各區域內部的經濟、教育、科技、文化等的有機結合與協調發展。不同的區域經濟在發展并形成各自的經濟特色時，迫切需要高等教育與其配合，為其服務，形成一個與區域經濟發展相適應的高等教育系統。地方高校在區域經濟的發展中起著舉足輕重的作用：1.地方高校為區域經濟的發展提供人才保證。地方高校之所以能夠成為區域經濟發展的重要推動力，是由其基本屬性所決定的。從教育的角度看，由于地方高校培養對象是未來知識和信息的創造者，因此，地方高校就擔負著為這些未來知識和信息創造者奠定基礎、提供創造知識和智能方面的儲備能量。愛因斯坦認為:通過學校教育，“如果一個人掌握了他的學科的基礎理論，并且學會了獨立地思考工作，他必定會找到他自己的道路，而且比起那種主要以獲得細節知識為其培訓內容的人來說，他一定會更好地適應進步的變化”。所以，現代大學通過教育思想、教學方式、教學內容的不斷改革，努力培養學生的創新觀念，提高學生的學習能力，增強他們的創新熱情，為學生未來的獨立判斷和創造活動的開展奠定了堅實的基礎。2.地方高校為區域經濟的發展提供技術支持。地方高校所進行的科學研究本身就是對知識信息的創造與加工，教學過程既是對知識信息的傳播，也是通過教學激發科研靈感與科研能力和動力，地方高校利用其科學技術方面的優勢所創辦的高科技產業和為企業提供多種多樣的技術咨詢與服務，則是知識信息的共享與應用。特別是地方高校通過知識的創新，將創新成果落實到生產領域，實現產品更新以后，將從深層次意義帶動區域經濟和社會經濟的發展，成為現代社會經濟發展中的重要支撐點。而這些作用能夠得以發揮的關鍵是地方高校的發展定位。
二、地方高校在發展定位中存在的問題
目前我國地方高校發展定位存在以下問題：第一是在戰略發展目標上好高騖遠。近年來，我國地方高校的發展突飛猛進，一些地方大學，將學校建設與發展目標定位在追求“世界一流”“全國一流”“全省一流”上，這種定位是否科學合理，有多大的可能性，不得而知。并且目標難于分解，操作性差。第二是在規模上求大。隨著高等教育宏觀管理體制改革的不斷深入，我國高等教育體系結構發生了很大變化，在特定歷史條件下形成并困惑我們多年的高等教育“條塊關系”得到基本解決，高等教育與市場經濟體制、政府職能轉換以及區域經濟發展的適應性得到明顯增強，但也帶來一些負面效應，地方萬人大學隨處可見,對一所地方高校來說，規模不宜過大，規模與效益不總是成正比。第三在辦學層次上一味求高。許多地方高校在辦學層次上具有盲目性，不顧自身的條件，專科、本科、研究生教育，越高越好。第四是追求經濟利益。隨著知識經濟社會的發展，地方高校為區域經濟發展提供高科技支持，科學技術成果越來越多地轉化為生產力，不少高校誤導了這種轉化，在地方高校產業化的掩蓋下，片面追求經濟利益，使自身的優勢難以發揮，甚至喪失。第五是地方高校在定位中的類型同質性和學科上的同構性。地方高校在定位中的類型同質性和學科上的同構性現象比較普遍，幾乎每個學校都是“教學型”“研究型”或“教學研究型”“綜合型”“開放型”“國際化”等等，學科越全越新越好，使得地方大學千校一面，缺乏特色。第六是地方院校的發展定位缺乏傳承性和連續性。每所地方高校都有自身發展歷史，而很多高校在制定戰略發展定位時，往往更多注重的是未來的發展，忽略原有的辦學理念、辦學經驗、文化底蘊、歷史積淀，缺乏應有的傳承性和連續性。第七是學校類別定位不明確。我國的高等教育就學校的類別分為綜合大學、理工院校、農業院校、農林院校、醫藥院校、師范院校、語言院校、財經院校、政法院校、體育院校、藝術院校、民族院校等。在國家制定的評估標準、普通高等學校建筑規劃面積指標、普通高等學校基本辦學條件指標中，不同類別的學校在一些方面存在一定的差異。這就要求學校對其類別做出選擇，這一定位對于學校的辦學規模、學科專業結構等具有重要的指導作用。第八是缺乏政府有效的政策引導。我國雖然有五年、十年的中長期教育發展綱要，但缺乏對高等院校類型、層次的明確定位，很少提供與大學層次、類型有關的、未來社會發展對不同人才需要的政策信息；不能體現政府對高等教育類型結構、層次結構、區域布局及行業布局的要求；更缺乏相應的評價體系來指導發展定位。
三、地方高校發展定位的策略
地方高校發展定位要從宏觀和微觀兩方面入手。宏觀方面指政府應該根據國家高等教育的發展狀況、發展規律，借鑒高等教育成功的經驗，考慮區域經濟發展的平衡性，制定相應的政策。如對各經濟區域未來發展狀況、產業結構、人才需求、高校分類、高校評價指標體系等出臺一系列政策，建立起網絡信息平臺，對地方高校發展給予政策性指導。在這方面，世界上許多國家都有成功的經驗，如英國政府的《高等教育的未來》白皮書，就為大學的定位提供了科學指南，通過立法引導大學定位，建立起科學、公平、發展的環境。對地方高校的發展定位，其主體是高校本身，而政府則是定位的客體，所以說地方高校的發展定位要在國家宏觀政策指導下自主進行。地方高校發展定位在微觀上應考慮以下幾方面：第一，戰略目標的定位。地方高校戰略目標定位應以國家宏觀政策為指導，以所處經濟區域的特定狀況為立足點，戰略目標要適當，便于分解、便于執行。在戰略目標的制定過程中，要征求全體教職員工的意見，使目標具有深厚的群體基礎，更重要的是要使目標層層分解，細化到每個人的工作中。這樣的目標才能實現。第二，辦學規模的定位。地方高校在辦學規模上，要量力而行，考慮學校的服務區域，學校的發展，學校的現有條件等。第三，地方高校辦學層次的定位。我國的高等教育在學歷教育中有研究生教育、本科教育、高職高專教育三個層次，在學位教育中有博士、碩士、學士三個層次。這個定位是指學校要在學歷或學位的三個層次中選擇發展方向，同時選擇多個學歷學位層次時一般也應確定占主導地位的辦學層次。地方高校辦學層次的定位也是要研究本區域對人才需要的情況及自身辦學能力等做出選擇。第四，地方高校分類定位。地方高校應當面向本區域的產業結構及其他需求設置專業，主要為地方培養各行各業的應用性高級專門人才。第五，地方高校歷史傳承性和連續性的定位。地方高校在發展定位中要尊重歷史，要充分挖掘歷史傳統資源進行合理定位。辦學理念是學校辦學工作的基本指導思想，是學校辦學的靈魂，包括學校的價值理想、辦學目標和管理的基本原則等，而大學的辦學定位應是對傳統辦學理念的繼承與重塑，歷史傳統潛移默化地影響學校的辦學方向和辦學理念。挖掘學校歷史傳統對地方高校進行定位，能夠使地方高校更加明確自身的目標、價值和追求。
[參考資料]
[1]劉獻軍 .論高等學校定位[J]新華文摘，2003.（6）.
[2]童澤芳.高等教育分流問題研究.[J]高等教育研究，2003，（9）.
[3]睢依凡.大學校長的教育理念與治校.[M]北京：人民教育出版社，2001.
關鍵詞：工學結合；校企合作；雙服務；雙培養
一、創建以服務地方經濟發展為導向的立體化校企合作模式的背景
（一）高職教育專業實踐教學存在的主要問題
1、高職教育專業實踐教學主體地位不突出
高職教育的專業課程一般分為專業基礎課和專心核心課，其中專心核心課多是操作性、實務性較強的技能課程，需要通過大量的課程實踐來認識、體驗與提升。但目前專心核心課的實踐課時在總課時中的比例是比較低的，甚至在某些院校存在著實踐課程開設率低、隨意調整實踐教學內容及模式的現象，尚未真正擺脫理論教學為主的傳統講授方式，嚴重影響了學生職業能力的培養。
2、實踐教學的師資水平有待提高
高職院校所需的雙師型師資一般要求相對優良的工作環境、優厚的薪資報酬、良好的實踐教學設備，這就成了各職業院校聘請雙師型教師的阻力。很多職業院校的教師多屬于“學院派”（從學校到學校），缺乏企業一線的具體工作經驗，實際動手能力不強，實際工作經驗不足。導致專業實踐教學的內容陳舊、模式單一、體系不完整；教學方法欠缺、教學手段墨守陳規，嚴重影響了實踐教學的效果及質量。
3、專業教學理論與實踐沒能“無縫對接”
經濟的發展與企業環境的變化使得專業的相關知識也隨之改變，專業相關課程的理論知識也隨之產生一些更新與外延，實踐技能更是產生較大的變化。職業教育要求以行業執業標準導入教學內容，加強理論教學與實踐教學的“無縫對接”。由于專業教師多數缺乏實際工作經驗，各門課程實踐培養標準、內容及教學計劃的制訂沒有很好地協調、遞進與銜接，造成職業教育理論教學與實踐教學相脫節。這樣，就很難將各門課程理論教學所支撐的職業技能匯總在一起形成的綜合崗位職業能力，達到提升高職學生的崗位核心能力和就業核心力的目的。
4、沒能充分建設專業工學結合的校外實踐教學基地
由于高職院校資金投入有限，校內的試驗環境基本以機房和模擬環境為主，無法實現真實操作，因此，建立完善的校企合作、工學結合的校外實踐教學基地就顯得尤為重要。然而，目前多數校外實踐基地基本停留在參觀、實習的層次上，無法真正的納入到實踐教學體系中去，更談不上產學研結合的深層次合作。
（二）高職教育專業實踐教學的突破點
工學結合難，難在什么地方？難在工學結合的一方高職院校的積極性較高，而工學結合的另一方，企業的積極性較低，高職院校處于“一廂情愿”的“單相思”狀態。這是因為企業是以生產、經營為中心，是以追求經濟效益的最大化為目標的。尤其是以私營為主的中小企業更是如此。因此，高職院校要與企業結合，要遵循“先服務、后合作”的原則，放下架子，了解企業對人才和管理的需求，通過多方面為企業提供主動、周到、無償的服務，讓企業首先獲得利益，見到成效，才有與企業合作的基礎條件。所以，在工學結合的實踐中，探索出“雙服務”模式。在為企業服務的基礎上，與企業合作，走“雙培養”模式之路，實現“把需要工作的學生培養成具有崗位綜合能力的合格職業人”的培養目標，使學生“零距離”上崗，盡快為企業創造更多的效益，達到校企雙贏，推動區域經濟的發展。
二、以服務地方經濟發展為導向的立體化校企合作模式的內容
（一）雙服務模式
雙服務模式的內容是：以服務地方經濟發展為指導，發揮高職院校的資源優勢，積極主動地為地方企業提供雙服務。一方面為地方企業培養各類技能型人才，滿足地方企業發展對技能型人才的需求；另一方面，為地方企業提供技術、管理的咨詢、策劃、培訓等多項服務，解決企業技術、管理的難題，滿足企業發展對技術、管理方面的需求，使企業首先受益，密切校企關系，逐步建立校企合作關系。
1、為地方企業培養技能型人才
高職院校運用自身的資源優勢，有針對性地調整專業、專業培養質量體系、培養內容和培養方法，為地方的生產企業、流通企業、服務企業以及其它企業定向培養各類創新型技能型人才，滿足地方企業發展對技能型人才的需求。
2、為地方企業提供技術、管理服務，引導地方企業健康發展
高職院校在為地方企業培養技能型人才的同時，成立專家服務團，首先引導地方企業的技術、管理健康發展。其次幫助地方企業解決技術、管理方面的難題，進行咨詢、策劃。再次，為地方企業進行全員職業培訓，提高全員素質。采取上門服務、跟蹤服務等方式，為地方企業無償免費服務。
（二）雙培養模式
高職院校培養技能型人才
1、高職院校專業培養
高職院校通過專業定向培養地方企業需要的技能型人才。培養的途徑和方式包括：專業培養目標、專業培養課程體系、專業培養課程標準、專業培養教學體系與專業培養課堂體系和專業培養質量體系。
2、學生自我培養
通過學生自我培養，使學生明確專業培養方向與目標，根據自身的優勢與劣勢，環境的機會與威脅，確定自我培養的目標與方法，處于明確學習狀態，主動配合學院專業培養實現培養目標，成為一個合格的創新型、技能型職業人。學生自我培養的途徑和方法包括：通過自我分析，制定自我培養方案；運用聞、見、訓、戰立體化自我培養模式；日常的成功心理激勵訓練。
三、以服務地方經濟發展為導向的立體化校企合作模式的應用
（一）高職院校要在工學結合中起先導作用
工學結合是高職教育的必由之路。高職院校要在高職教育激勵競爭中得到生存和發展，就必須走工學結合之路，發揮先導作用，放下“架子”，主動地、積極地為地方經濟發展服務，與地方企業“聯姻”，才能使專業具有地方特色、專業特色，才能使學生具備職業崗位需要的綜合能力，與職業崗位“零距離”對接。這樣企業才會滿意，學生才會滿意，家長才會滿意，社會才會滿意，高職院校才會受到社會各方面的支持和重視，高職院校發展才能有生命力。
（二）高職院校要不斷創新“雙服務”的內容與形式
高職院校在工學結合中的先導作用，主要表現在為地方企業提供雙服務，通過雙服務打通校企合作之道。但是，要鞏固和發展校企關系、工學結合，還要堅持創新的原則，根據企業戰略發展的需要，急企業所急，排企業之難，不斷創新雙服務的理念，創新雙服務的內容與形式，才能不斷提高雙服務的績效，鞏固和發展校企合作。因此，高職院校要確立服務創新理念，不斷提高專家服務團的能力，創新雙服務的內容和形式。
（三）及時跟蹤市場、社會、企業的需求信息，有針對性地落實與修訂“立體化校企合作模式”
根據國家人力資源和社會保障部的人才市場公共信息網提供的近年就業信息看，企業的崗位對學歷要求大部分集中于大專及以下學歷。隨著地方經濟的發展，形成對技能型人才需求旺盛的態勢。企業最需要那些具有較強的實際操作能力、再學習能力、溝通協調能力和一定專業理論知識的復合型人才，這就要求高職學生在校期間必須認真思考如何提高自身的綜合素質，如何為自己的職業生涯進行準確定位等問題，高職院校的專業建設與培養質量則必須思考如何為學生提供有效服務問題。高職專業就業目標可以鎖定各類地方企業。地方企業各類崗位的工作思路與工作流程有一定規律可循，工作內容卻千差萬別，有極大的創新空間。高職院校在進行工學結合的實踐研究探討時，應當順應這一職業特征，注重對學生社會能力、職業能力和可持續發展能力的培養。
參考文獻：
[1]范貴德.工教結合先導工學結合的人才培養模式芻議[J]，廣西大學學報，2010，(S1).
一、創設情境，引感
情境教學講究的是積極情緒，強調興趣的培養，以形成主動發展的動因。在體育活動中創設具有一定情境的活動，能較好地激發學生的興趣，使學生在趣味活動中認識客觀事物，并在不知不覺中發展學生的協調性、靈敏性和基本活動技能等。同時，創設情境還能優化體育課內容，活躍課堂氣氛，讓學生在樂中學、趣中練，更好地完成教學任務。如把單調的“蛙跳”創設成“小青蛙學本領”，在課中我沒有一味地教給學生“1、2、3”機械的動作，而是從學生日常生活中了解、觀察到的小青蛙來進行情境模仿，并且在練習過程中，把練習場地劃分為練習館、挑戰館、競賽館三個場館。學生根據自己掌握的情況，來選擇不同的練習場館，從而達到最終的學習目標。這樣由單一運動形式變成有情趣、有激勵、有競爭的多種活動形式，讓每個學生在一定的角色中，有興趣地進行練習或比賽，使他們始終保持積極的熱情，在輕松愉快的氣氛中積極主動地練習。
二、角色模仿、再現情境
通過角色模仿和情境的過程活動，發展學生身體的協調性、靈巧性以及走、跑、跳躍、投擲等基本活動能力。如在教一年級立定跳遠時，我微笑著問學生：“小朋友，你們看過青蛙跳嗎？”話音剛落，就見學生都學起了青蛙跳，邊跳邊說：“呱！呱！呱！”我接著又問：“小袋鼠是怎么跳的呢？”學生更加歡蹦著，雙手放在胸前邊跳邊說：“蹦！蹦！蹦！”在原地連續做了幾遍。接著我就跟學生一起來模仿青蛙跳，在模仿的同時講解雙腳要同時起跳，手臂擺動與蹬地要協調，落地時要輕巧的道理。另外，我還為學生準備了漂亮的頭飾，課堂氣氛立刻熱鬧起來，學生一個個欣喜若狂，爭相扮演。最后還組織了比賽，小袋鼠、小青蛙的角色活靈活現地再現，學生成了熱情的演員或觀眾，情不自禁地歡呼起來“小袋鼠加油！小青蛙加油”，一下子全部進入了情境之中。
三、技能訓練，體會情境
低年級學生天真好動，靜止的時間短，易受外界環境影響，有注意力不易集中的特點。在教學中，教師要設計趣味性的情境教學，使學生的無意注意變有意注意，使他們在快樂的“玩”中獲得較好的學習效果。如在教一年級投擲――持輕物擲遠時，我讓學生每人準備了一架紙飛機，在教學過程中有意識的啟發學生展開想象，比一比誰的飛機飛得又高又遠。此時，學生的情緒被激起，在操場上自由結伴練習比賽投擲紙飛機，使學生在不知不覺中學會了肩上屈肘、自然揮臂投擲輕物的動作。接下來，我拿出準備好的小木頭、羽毛球、小沙包等輕物，讓學生二人一組，自由組合練習投擲活動。在整堂課中，師生用飽滿的情緒，投入到教與學的活動中來，課堂中充滿了生機和活力，學生持輕物擲遠的技能得到了訓練與提高，學生真正體驗到體育運動的樂趣，產生了滿足感，學生的個性也得到充分的發展。
四、運用游戲，渲染情境
英國教育學家洛克說得好：“教育兒童的主要技巧，是把兒童應做的事都變成一種游戲。”小學低年級體育課中，教師要想把知識講清并不是件難事，難的是讓學生長時間保持一種活動興趣的狀態。
關I詞：職業教育 地方經濟 人才輸送
地方職業院校的職業教育需要適應地方經濟發展和社會進步的需要，服務地方經濟，為了院校自身的發展，也要將人才培養工作融入地方經濟，為地方經濟發展服務。高職院校服務的人才培養要融入地方經濟，為地方行業提供高素質、技能型人才，并提供持續的繼續教育。
1、職業教育辦學特色和企業人才需求分析
高職院校在人才培養中，希望通過校企合作實現技能培養的寬度和深度的加強。隨著社會經濟的快速發展，經濟規模的不斷擴大以及勞動力資源的結構性變化，使得學校在與企業交流合作中有了更多的主動權。企業一方面尋求產業升級，另一方與學校合作的主動意向不斷增強。培養應用型技能人才的高等職業院校，專業設置符合經濟發展的市場實際需求，辦學定位準確，畢業生在就業中更能獲得企業的青睞。
現代社會的產業升級造成了結構性崗位空缺，特別是近年，“技工荒”愈演愈烈，這需要通過職業教育來填補斷檔。
我校所在的滁州地區，身處在南京、馬蕪銅經濟發展相對發達地區邊緣，自身經濟略顯落后，歷年的畢業生更多去了外地就業。畢業生流向外地，這會不利于學校的發展，不利于校企合作的健康發展，不利于為地方經濟發展輸血，因此，從解決本地市場急需人才的短缺問題入手，為地方企業輸送適用型技能人才，校企合作的實踐意義才能實現。
2、職業教育服務地方經濟發展培養人才的模式和實現路徑
企業對學校畢業生的招聘主要是現場招聘的方式。企業是希望積極主動走進校園以利于尋找到合適的人才，為此越來越多企業愿意設立冠名班，或者為學生提供企業獎助學金。在實踐中，不能忽視的一點是，本地的企業由于綜合實力、地域、宣傳等方面的因素，畢業生對其認可度較低。探索出行之有效的緊密合作方法，吸引畢業生留在本地就業，支持本地經濟的發展，這一努力需要企業和學校共同探索。
2.1企業訂單班
訂單式培養可以借助企業的技術、設備資源以及人力管理資源，實現訂單班的學生學習和生產實踐相結合，校內學習可以完成相關技能的培訓，通過技能鑒定，保證畢業能持證上崗，上崗就能勝任。企業與學校建立冠名訂單班的好處之一就是，學生從進班伊始，就有了企業的印記，而且，通識課程之外的專業課程，根據未來企業崗位需要進行設置，實踐課程教學由企業承擔，頂崗實習可以直接安排到對應工作崗位上，實現了學與做的無縫銜接，實現生、企、校三方共贏。安徽康佳電子有限公司、滁州博西華家用電器有限公司與我院進行校企合作，從招生環節開始即明確培養目標、教學內容、考核指標，訂單班的培養方案由校企共同制訂，通識課程由學校負責，頂崗實習為期一年進行專業技能訓練，對應相關崗位進行操作技能證的鑒定。成熟而有效的企業訂單班，可以提高學生對企業的認同，也增強了學生工作之后對企業的忠誠。
2.2校企聯合辦學
有別于企業訂單班，聯合辦學模式近年來也蓬勃發展。聯合辦學模式讓企業在辦學過程中，獲得人才技能培養的收益。畢業的學生，可以在聯合培養企業工作，也可選擇相應的專業對口企業謀求工作。我校電子商務專業，引入了與本地一家規模較大的跨境電商企業聯合辦學，學生在學習和實踐中得到企業的業務技能培養，由于畢業生具有全面而踏實的技能功底，畢業時基本上被本地相關行業企業預訂，只要學生有意向，無需到外地尋求就業機會。
2.3學校加強就業指導
學校應當重視對學生的就業指導。就業指導可以針對性地幫助學生了解市場，了解企業，明確就業方向。學校當主動邀請本地企業參與到就業指導課程中來，讓企業骨干員工介紹企業文化和職場規則，組織學生參觀企業生產基地，感受氛圍的同時也是將指導課開到了生產崗位第一線。我院的就業指導課通過邀請企業家、人力資源專家、工作經驗豐富的企業校友，讓學生更深層次地理解自己的職業生涯規劃，做出理性的就業選擇。
2.4 加強專業師資隊伍建設
目前，職業院校的教師絕大多數還是從課堂到課堂的純“溫室型”教育工作者，理論知識的確豐富，但是實踐操作動手能力較差，行業視野的寬度和高度不夠。《2014年安徽省高等教育發展概況》中滁州職業技術學院雙師型教師占專任教師比例達到61.7%，這其中也有一些集學術和技能于一體的高級技能型教師，但也因為教學和市場的脫節，還不能真正完全算得上是行業的行家里手。
職業院校專業設置還存在著多而不專、全而不強的情況。部分專業因教師和設備等資源嚴重不足而導致辦學效果一般，即使是“以市場為導向”開設的新專業，也存在著教師的配置和轉型不能與本地企業同步的狀況。專業教材中的知識也滯后于實際需求，有的理論知識陳舊過時，有的案例與現實情況脫節，直接導致了部分教師不了解本專業的前沿知識，依舊是照本宣科式的念經教學，造成傳授的知識與現實需求脫節。
2.5重視招聘會的作用
校園招聘宣講會影響和決定面臨畢業而并尚未走向社會的在校學生的選擇，校企雙方要重視招聘宣傳工作。很多本地企業對此并不太重視，招聘宣講只是帶一個招聘簡章，并不能把企業自身的優勢全面的展現。在吸引人才方面，本地企業對比周邊經濟發達地區，并非沒有絕對的優勢，但是應當把自身的區位優勢進行重點展示，比如：經濟發達地區，工作節奏快，基層員工流動非常頻繁；很多勞動力密集型企業，很難從事所學專業相關的技術性崗位，雖然工資較高，但是不利于個人長遠發展；經濟發達地區的生活成本過高。本地企業有自己的區位優勢，工作穩定，從事的基本上都是技術性崗位，較低的生活成本，易于立足。
職業學校應當盡量了解當地經濟發展的狀況和趨勢，關注當地經濟發展和規劃目標，這樣才能科學的確定學校的辦學方向，做到定位合理、準確，把握專業人才培養的方向，培養出適銷對路、保證質量、受社會歡迎的高級技能型、應用型人才。
高職院校的重要職責就是為社會培養高素質的技能型人才，要為地方經濟發展服務，校企雙方共同努力，構建校企之間人才輸送的通道，實現學生就業、企業用人、學校教育三方共贏的良好局面。
參考文獻：
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關鍵詞：幼兒教師口語;地位;作用
中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）42-0282-02
幼兒教師口語是筆者所在學校五年一貫制高職學前教育專業所開設的唯一的漢語表達類課程，具有公共基礎課和專業必修課雙重功能。
一、地位和作用
幼兒教師口語在課程體系中有著比其他課程更重要的地位和作用。首先，與其他職業院校一樣，作為公共基礎課，它要為學生構建語言的工具性職業技能，培養學生運用普通話進行口語交流、開展職業活動的表達能力。其次，作為幫助學生完成普通話水平考級任務的唯一課程，它在事實上又成了實現專業培養目標權重最大的一門專業必修課：按《教師法》規定，只有獲得二級乙等及以上的普通話等級，才有申報幼兒教師的資格，即學生能否通過這門課的學習獲得普通話等級證書，決定了他們在該專業五年學習的成與敗，是“最重要的課程”。再次，普通話水平測試早已是“機測”（電腦測試），是一種缺乏彈性的標準化測試，給所涉師生以高考般的巨大過關壓力，是“最難的測試”。最后，如果學生學得差，得不到在這門課上的理想結果，就必然影響他們對其他課程的學習，進而產生消極情緒，影響其健康心理和健全人格的形成。
二、面臨的困境
1.學生綜合素質堪憂。筆者所教的學前教育專業學生，進校前僅初中畢業，沒有經過任何選拔。他們的成績絕大多數不好，中考落榜，也極少是因臨場發揮不佳。他們在人生第一次真正的競爭中就被淘汰，原因很多，但除了極個別是智力原因外，更多是因為身心素質、行為習慣等方面存在不足：作為“差生”，他們很少得到重視，還常受到蔑視、批評和嘲諷，存在明顯心理問題，如自卑、怯懦、缺乏動力、沒有人生目標;學習習慣、生活習慣差，自制力和適應力等也存在許多問題[1]。
另外，筆者所教的這類學生大半來自農村，其中不少曾是留守兒童。如在我曾任班主任的（高）學前專業2013級2班，44人中就有28人來自農村，占近64%;留守兒童11人，占25%。這類學生在習慣養成和情感發育等方面有更大的缺失，心理方面的問題更多，以至他們中的大部分對他人、對家庭、對社會，甚至對自己都很冷漠，缺乏愛的能力和對兒童的那種天賦般的“母性”。他們報讀對綜合素質要求本應更高的高職層次的學前教育專業，大多是跟風，或是聽從家長安排，或是為了混大點好找工作。以上認知，除現實部分，主要來自筆者八年前所做的調查[1]，事實上，這類學生的上述問題，八年來無根本改變。
2.學生語音基礎差。筆者所教學生大多來自本市或貴州、四川等相鄰省份農村，他們的普通話極差，方言語調明顯，系統性語音問題多。而這些問題，從語言養成角度，僅靠幼兒教師口語課的200左右的學時來解決，不太現實。
3.學生缺乏基本的學習能力。現代社會，學習能力極為重要。“不會學”，比身心素質低、語音基礎差等問題更棘手。他們的觀察力差，難以發現舌位、音位的變化;記憶力差，常將剛學的知識忘個精光;模仿力差，一個音跟讀幾十遍還是學不像;思考力差，無法將所學知識系統化、條理化等，學習效率極低。五年前，筆者未進行“改進幼兒教師口語課程教學方法”的探索前，所教學生參加普通話測試的一次性過關率（即第一次測試即獲得普通話二級乙等及以上證書的學生比例）僅50%左右;有40%左右的學生重考了三、四遍，甚至五、六遍才能勉強拿到二級乙等證書。
據了解，這類學生在其他課程上也有類似表現，如語文課，理解分析能力及閱讀能力差;數學課，邏輯思維和空間想象能力差;連體育課也有體力差、耐力差，缺乏吃苦精神等問題。上課時他們大多睡覺，沒睡的大多在玩手機。加上前述綜合素質方面的問題，這類學生的確無法真正掌握幼兒教師所需知識。考試只有靠老師開綠燈，因為不開又能怎么辦呢？
三、具體建議
作為這類學生的任課老師、班主任，我認為，這類學生能否通過五年高職學前教育專業的學習真正填平他們的綜合素質與幼兒教師所應具備的起碼標準二者之間的鴻溝，成為合格的幼兒教師，值得懷疑。為此，我建議：
1.不再從這類初中生中選拔幼教師資。如前所述，這類學生，尤其是來自農村并曾是留守兒童的學生，因為他們特殊的人生經歷，在身心素質、情感養成、學習習慣、生活習慣等方面存在的問題，的確要比一般人更多，且不說他們在工作中的教學方法、教學藝術和事業心及責任感之類的了，依托他們去幫助一個個家庭圓美好未來之夢想，的確讓人擔憂。常有幼兒教師用怪異方式體罰、虐待幼童的新聞見諸媒體。很難說那些用變態手段虐童的幼兒教師沒有與這類學生相似的生活經歷、成長困惑及情感創痛。就在本文成稿時，還發生了福建將樂某幼兒園教師專門用訂書機去釘幼童耳朵和貴州畢節留守在家的四兄妹集體自殺這兩件事，更印證了筆者的擔憂。
總之，這類學生當幼兒教師的多了，他們的問題，說嚴重一點，可以影響民族性格和民族走向。如繼續下去，既可能害了這些本不該當老師的孩子自己，還可能會害了那些將由他們教育的再再下一代。
當然，筆者并不認定這類學生就一切皆無可能了。從我國人才結構來看，與小學或初中未畢業就輟學的人相比，他們是優秀的。國家為職教學生減免學費，提供獎學金和助學金，說明國家對他們寄予了厚望。筆者在教學過程中著力挖掘他們的閃光點，培養他們的學習興趣，幫助并等待他們成長，除因“師愛”，還因對他們有期望。另外，苦難是人生最好的老師。許多經歷過學業失敗、在成長關鍵期也遭受過痛苦的人，在其后依然創造輝煌的例子多不勝數。
2.轉變政策導向，提升幼教師資水平。目前，我國的高等教育已是大眾教育，高學歷的畢業生多的是，綜合素質較高卻又干著與自身素質完全不匹配之事的人多的是，賣房子、賣保險、搞銷售跑業務的研究生、大學生多得是。在火葬場的殯儀工都有本科生、研究生的時代里，幼教師資卻從人生第一次競爭就落敗，甚至還是農村留守兒童，因而在成長關鍵期身心情感都極有可能有較大損傷的前初中畢業生中錄取，實質是對中考選拔功能合理性的一種否定，實質也含有幼教師資之綜合素質甚至可以比普通高中生還低的認知。但實際上，由于幼教師資的質量高低從根本上事關民眾的家庭幸福、事關國家民族的未來，一句話，關涉國運家運，所以，幼兒教師的綜合素質本應比其他行業的一般員工相對更高才是，甚至還應該比其他類別教師的綜合素質都應更高才是。相關決策部門應從政策導向角度，讓研究生、大學生、專科生，至少是有過成功體驗的高中生們有更多走上幼教崗位的機會。
當然，筆者的建議，僅是從相關政策的制定如何才更科學，人力資源的配置如何才更合理，不同類型的人才如何才能更好地盡其所能，一代代幼兒的健康成長需要更優秀的幼教師資等角度著眼而言的。
一、運用多媒體技術創造學生自主識字的空間
多媒體技術以動態的形式改變了教材形式的單一，尤其多媒體技術的圖形、文字、聲音等融合，以動畫的形式能夠很好地吸引學生的注意力，激發學生自主探究的欲望。教師可以借助多媒體技術拓寬教學范疇，為學生創造自主識字的空間。傳統教學中，學生識字都是通過教師將字寫在黑板上，借助教師的“教棍”逐字進行朗讀、背誦，形成對字的記憶；多媒體出現以后，筆者嘗試將字與圖形或者字的故事相結合，運用多媒體技術建立動畫，以播放的形式在視覺上給予學生沖擊，再讓學生通過感興趣的畫面對字進行自主分析、學習、想象、記憶，等等，同時鼓勵學生結合這些字對其他字進行創新表達。如：學習“山”字時，筆者運用多媒體出示山的圖畫，讓學生觀看山的樣子，有近的、有遠的，當學生對山的圖畫有初步認知之后，再運用多媒體播放“山”字，讓學生將“山”字與山的圖形相對比，感受字體與實物圖之間的關系，在識字過程中很容易掌握了象形字。最后，教師鼓勵學生找出類似的象形字，并做表達，促使學生的思維發散、發展。這樣便在很大程度上為學生創造了自主識字的空間，有助于調動學生自主識字的積極性。
二、運用多媒體技術整合識字資源
教材是教師教、學生學的主要依據，不是唯一的。生活中不乏識字資源，筆者認為，教師應運用高科技整合識字資源，拓寬學生自主學習的范疇，促使學生在日常生活中自主發現字、記憶字。筆者觀察發現學生無論對教學模式還是其他新鮮事物都比較感興趣，鑒于此，筆者運用多媒體播放名師教給學生識字技巧，一方面創新了教學方式和模式，另一方面調動了學生深入學習識字技巧的積極性，讓學生從中掌握一定的實際技巧，并鼓勵學生開展實際識字實踐。如：學習《小小的船兒》教學內容時，筆者通過網絡收集一些名師的識字技巧。諸如：一些名師在教“藍”字時，將其分割，讓學生掌握這個字體的結構，即運用多媒體將“艸”賦予黃色，之后移入下面部分，最后“皿”運用紅色，三個部分整合起來就是一個“藍”字；之后，名師引導學生將相關字“籃”出示，讓學生對比，整合適合學生接受能力范圍的資源，強化學生對字的認知和運用。
三、引導學生掌握有效的多媒體識字方法
“授之以魚，不如授之以漁。”要想學生完全進行自主識字，就必須引導學生掌握一定的自主識字方法。我國漢字本身有著明顯的結構特征，諸如：象形字、形旁表義聲旁表音特點的字，等等。信息時代，可以運用這個資源和手段引導學生通過信息技術自主識字，拓展學生識字的空間和范疇。筆者分以下步驟完成。
第一，引導學生探索、發現、認知互聯網，讓學生明白互聯網的學習功能。
第二，引導學生掌握信息技術背景下的識字途徑和方法。諸如：通過互聯網的那些網頁、網站可以搜索和下載相關識字技巧、識字方法；可以通過互聯網識字（網上有專門的識字動畫教材）、與相關的識字教學專家或者小伙伴進行交流信息，等等。
第三，讓學生就自己掌握的字進行拓展，并運用信息技術對自我識字的正確與否進行認證、檢驗（網絡上有這樣的識字檢測及矯正資料和平臺）。
通識教育，也稱“普通教育”“一般教育”“通才教育”等。19世紀的歐美學者鑒于現代大學的學術分科太過專門，知識體系被嚴重割裂，于是提出了“通識教育”這一概念。其目的是培養學生獨立思考的能力，且對不同的學科有所認識，以便能夠將不同的知識融會貫通，最終培養出完全、完整的人。通識教育的思想源遠流長，中國古代的《易經》《中庸》《論衡》中曾對“君子多識”“博學”“通人”等通識教育思想進行過零星的闡釋，西方文化中也有對通識教育的闡述，如亞里士多德主張的“自由人教育”等。目前，我國高等教育正在積極探索創新型人才的培養，通識教育的理念著眼于塑造全面發展的人，對我國創新人才的培養是有積極促進作用的。
對于“通識教育”的理解，潘光旦先生提出，即“今日而言學問，不能出自然科學、社會科學與人文科學三大部門”，“通識教育”就是使學生“對此三大部門，分而言之，則對每門有充分之了解，合而言之，則于三者之間，能識其會通之所在，而恍然于宇宙之大，品類之多，歷史之久，文物之繁，要必有其一以貫之之道，要必有其相為因緣與依倚之理。此則所謂通也”[1]。“通”一方面指的是知識的范圍要涵蓋自然、社會與人文，還有一方面是能夠將這三部分知識“融會貫通”。通識教育是要將自然、社會、人文視為一個整體，突破界限，客觀地思考人生與世界，認識規律，培養學生對知識整體以及人與自然關系的總體性把握，培養學生從宏觀整體的角度去看待問題。不僅如此，現代大學教育制度下，通識教育還要求培養出來的人才具有合理的知識結構、能力結構和豐富高雅的情趣，范圍涉及語言、數學、計算機技術、文學藝術、歷史、自然科學、社會科學和公民教育等等，最終目的是要實現人的全面發展。
通識教育作為教育精神的最本質體現，一直都是高等教育的重要組成部分。基于通識教育追求知識本身的價值，致力于人的心智解放和思想自由，我們在對待通識教育問題上，不能將“通識”概念隨意泛化，它不是簡單地等同于素質教育，也不僅僅是代表國家意志的思想道德類課程的學習，更不是為了配合專業教育而設的象征性點綴。
二、培養創新型人才，通識教育是基礎
從通識教育的性質來看，它是所有學生都必須接受的教育。從通識教育的內容來看，它強調知識的全面性、普遍性、非功利性，為學生創新思維能力的發展奠定基礎，為學生進行跨學科、跨領域的研究提供知識儲備。從通識教育要求的認知方式來看，它要求教師用聯系的、宏觀整體的思維方式對知識進行把握，并對學生傳統意識的突破、創新視野的拓寬提供良好的條件。
通識教育基于塑造全面發展的人，打造人的“社會屬性”，是培養創新型人才的先決條件。而創新型人才絕不是一個被賦予超強技術能力的“自然人”，有創造力的人首先應具備較高的素質和較強的責任感。通識教育是使學生在學習“做事”的同時，教會他們如何“做人”。同時，它還強調人的個性的自由的充分的發展。
通識教育探究生存的意義和人生的根本，指導人們形成積極的價值觀，引導人們走向正確的情感方向和知識生產的倫理維度。在知識爆炸的時代，如何讓知識的創新最終服務于人類的發展和社會的進步，越來越成為教育領域關注的話題。知識的分化帶來價值觀的多元化，大學教育不僅要把知識傳授給學生，而且要承擔運用知識為全人類服務的責任。通識教育作為教育精神的最本質體現，除了要保證學生視野的宏闊、情操的高尚、知識的完整，更承擔著引導學生擁有正確的價值取向，讓其學習與實踐朝著服務社會的積極方向發展，推動社會進步的任務。
三、積極開展通識教育，服務創新人才培養
大學作為知識生產與傳播的重要陣地，積極有效地開展通識教育，以持續服務于創新人才的培養工作，主要從三種途徑入手。
1. 科學設置課程布局，加大通識課程權重
通過調整課程布局，保證通識教育的地位和重要性。大學在課程設置上要有硬性規定，通過課程制度有力保障通識教育的穩定性。合理分配通識教育課程和專業教育課程的比例，將通識教育課程納入核心課程范疇，使通識課程不再只是作為專業課程的補充而存在。只有這樣，才能保證通識課程在大學課程中的核心地位。
加大通識教育力度，除了保障通識課程“量”的呈現之外，重視“選修課”這一學習途徑也非常重要。選修制度是大學發展史上的一項重要的創新改革，主張課程平等，給予學生充分的自，以選擇適合自己或自己喜歡的課程。但目前我國在關于必修課程、選修課程的設置和劃分上，幾乎都將學科基礎課、專業核心課以及和專業知識技能緊密相關的課程控制在必修課的范圍內，而留給學生自主選修的課程寥寥無幾。基本上，真正意義的通識類課程都歸在選修課程范圍里。而且“必修課程優于選修課程”在大家的觀念中也已經根深蒂固，因而，通識教育與選修課捆綁在一起，呈現逐漸邊緣化趨勢，通識課程的質量也可想而知了。這需要徹底改變我國高校課程中長期存在的以必修為主、選修為輔，專業為主、通識為輔的陳舊觀念。無論是專業學習還是通識教育，都應平等地納入選修范圍，保障選修課程的數量和質量，為學生提供足夠的、高質量的、可自由選擇的、真正感興趣的個性化學習內容。給學生更多自主選擇的機會，使學生做自己的主人，只有這樣，才更容易挖掘學生的天賦與潛質，激發學生的創新精神。而通識課程本身也可以根據自身特點，變通教學方式，根據不同的課程性質進行課程設計，做到課內與課外相結合、集中授課與社會實踐相結合，通過不同的考核方式檢驗學習效果，以實現通識教育的目標。
2. 重視教師的主導作用，加強通識課程的管理
教學活動中，教師的“教”一直占據著主導地位。教師承擔著課程開發及課程講授的重要職責，他們對各類知識進行的不斷探究和創新是保障大學課程內容豐富、形式多樣的重要途徑。在通識教育課程上，學校應給教師以充分的課程開發權，在課程選題、講授方法、成績考核等方面給教師充分的決定權，而不能用標準形式來限制教師在課程開發上的創造性和積極性。
通識教育還要求教師自身具備較高的素質和豐厚的知識底蘊。教師作為傳授知識的主體，要通過不斷拓寬自身的知識面，進行更加深入的研究，以確保課程內容的豐富性、生動性和深刻性，以期能夠吸引學生、啟發學生。與此同時，通識教育因為涉及價值觀、人生觀與世界觀的培養，因而為了避免由于對特定立場的明顯偏好而導致教育精神的偏離，教師要不斷地提升自身修養，形成正確的價值取向。
在此過程中，學校也需要在以教師為主導的前提下，做好相關課程的評估和審查工作，以確保通識教育的質量和效果。在通識課程的遴選環節，要仔細核查開課教師資歷、認真審查課程教學內容，論證課程開設的可行性，采用學生評價與專家評價相結合的方式進行課程教學的評價，確保通識課程的質量。對于評價較高的通識課程，學校還要出臺相應的課程管理制度及配套政策，將優秀的通識課程以制度的形式確定下來；對于開設效果不符合要求、教學質量相對較差的課程，要限期整改，直至逐步淘汰，以鞏固通識課程的整體建設質量。
3. 加強校園文化建設，營造通識教育氛圍
創新需要學生的個性得到釋放，實現全面的發展，這就需要營造相對寬松、自由的環境和良好的學習氛圍。通識教育可以滲透在整個校園的文化生活中，通過各種輕松靈活的方式進行，例如開設一些人文講座和科學講座。不同的學者、不同的思想、不同的視角會傳達給學生不同的觀念，可以極大地豐富學生的人文和科學知識，激發學生的探索興趣。支持學生開展社團工作，通過學生自發、自愿地形成多樣的興趣共同體，以合理建議的方式，引導學生社團活動的內容及發展走向，營造濃厚的交流氛圍。鼓勵學生利用第二課堂，并結合自己所學的專業知識，主動參加豐富多彩的創新實踐活動，使學生在輕松愉悅的氛圍中，通過潛移默化的方式，不斷提高創新意識，提升創新能力。
參考文獻：
【關鍵詞】軌道交通;土地利用;廊道效應;南京市
1 引言
面對我國大城市的擴散和都市區的形成，快速交通系統建設是實現有控制發展的有效手段[1]，軌道交通的大規模建設必將對城市土地利用產生深刻影響。南京市提出要在2010年建成“十字放射”形的軌道交通骨架，在新街匯，向河西新城區貫通，并向東山、仙林和江北三個新市區延伸。到達江寧的軌道交通1號線南延工程將爭取在2010年前付諸實施。2010年至2020年，南京將全面推進以軌道交通為骨干的公交優先發展戰略，建設形成“井字放射”形軌道交通網。南京軌道交通1號線將形成南京主城區中軸線的快速軌道交通走廊，線路貫穿南京主城區的中心腹地，把城市中心區商業、金融、文化、綜合服務等繁華區及對外交通出口等客流集散點連接起來，同時連接南北兩個工業區，是南京南北線客流走廊的骨干交通線。
本文以南京市軌道交通建設為例，選取南京軌道交通1號線作為研究對象，旨在從空間角度研究軌道交通1號線沿線土地利用的空間分異情況，以求得更為合理的城市土地利用模式打破傳統的功能分區結構，使線路走向與城市發展方向相結合，軌道交通建設與高強度土地開發相結合，以利用發展軌道交通的機遇，引導大城市空間的合理發展。
2 數據來源與研究方法
2.1 數據來源
依據建設部城市用地分類標準[2]，參考南京市實地調查成果，利用2002年土地利用圖、2002年修整的南京市總體規劃圖、美國Landsat7地球資源衛星ETM數據(2001年)、2002年江蘇省南京市城市建設用地遙感分析數據、南京市社會經濟統計數據。選取2002年的土地利用狀況是因為其基本代表了軌道交通1號線建設中土地利用變化情況，能較好地體現軌道交通建設與土地復合利用的情況。
2.2 研究方法
2.2 1 軌道交通的廊道效應
1990年代杰夫等人在對美國俄州大都市空間擴展分析時提出了城市廊道效應的概念[3];宗躍光(1998)把城市廊道分為人工廊道和自然廊道，并指出廊道效應是指交通廊道產生的各種自然、經濟、社會綜合效應，由此決定了影響交通用地價值的類型和強度;而且廊道效益由中心向外逐步衰減，遵循距離衰減率[4]。周俊、徐建剛(2002)以上海市軌道交通明珠線為例對軌道交通的廊道效應與城市土地利用進行了分析[5]。
Forman(2000)，宗躍光①等人研究了交通廊道影響區的范圍，認為交通廊道周圍的因子受影響區是由各種規則型和不規則型區域共同組成的。穿越型(A)、分離型(B)和偏離型(C)3種映射關系(見圖1)，利用映射區與交通廊道的空間關系來研究交通對城市用地斑塊的影響，交通廊道用地沒有被映射到的部分應該視為與農業用地價值相同[6]。
2.2 2 土地利用信息提取方法
本文利用廊道效應原理，基于緩沖區分析和空間疊置分析提取了南京市軌道交通1號線兩側的土地利用信息。
緩沖區分析是GIS空間分析的基本方法，即通過空間中的某一對象影響范圍波及到周邊一定距離范圍內的區域，通過給定的寬度值劃出這個影響區域，再統計區域內的一定特征。空間疊置是指兩個地圖數據庫直接的復合關系分析，整個過程表現為對應空間上以一幅地圖的多邊形為工具對另一幅地圖上的多邊形實施裁剪工具的地圖多邊形屬性的全部內容。
利用上述數據提取了南京市中心城區2002年的土地利用數據，具體方法如下:利用Mapinfo的編輯功能，參考南京市軌道交通線網規劃圖，在解譯出的2002年土地利用圖上標出軌道交通1號線以及所有軌道交通站點。研究表明:軌道交通站點地區的土地利用情況受到軌道交通線的影響最大[7]。因此以軌道交通站點為圓心，做500m的緩沖圓，可以發現，各個站點的吸引圈基本連成一片，500m以上的吸引圈已連綿成帶狀。因此以1號線為中心線，分別以500m(相當于步行換乘吸引圖)、1000m、1500m、2000m(自行車換乘吸引圖)為半徑建立緩沖區，通過各緩沖區之間的分割，得出0-500m、500-1000m、1000-1500m、1500-2000m四個具有共同中心、寬度為500m的帶形區域。
將以上矢量數據轉為Arcinfo8 3的coverage格式，在Arcinfo8 3環境下利用外掛的空間分析模塊(SpatialAnalyst)的疊加分析(Overlay)功能進行疊置運算，得出各緩沖帶內各種土地利用類型的面積，進而求得其在相應緩沖帶內的面積比重，通過對各環帶數據的對比分析得出研究結論。
3 南京城市軌道交通建設與土地復合利用
