時間：2023-11-27 10:25:40
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一、實施養殖證制度的基本原則和工作目標
（一）基本原則。實施養殖證制度要充分體現“合理規劃、尊重歷史、照顧現實、保持穩定、有利發展”的基本原則，逐步建立起以養殖證制度為核心的水產養殖管理制度。對于外蕩水域，本次發放養殖證在原使用權屬保持不變的基礎上進行。
（二）工作目標。通過在全區范圍內實施養殖證制度，進一步穩定漁業水域養殖使用權和承包經營權，保持農村基本制度的穩定；保護養殖者的合法權益，減輕漁（農）民負擔，增加漁（農）民收入，促進漁業結構的戰略性調整；建立起科學規劃、合理布局、有序開發、保障水域資源可持續利用的運作機制；依法管理養殖水域，保護漁業水域生態環境，提高水產品質量安全水平和產業競爭力，促進水產養殖業持續健康發展。
二、養殖證的功能和作用
（一）養殖證是生產者使用水域從事養殖生產勞動的合法憑證，持證人從事養殖生產的合法權益受法律保護，可以按規定享受國家有關水產養殖業發展的投資、技術服務、病害防治、培訓教育等優惠扶持政策。養殖證是判斷水域養殖使用功能的基礎依據。
（二）養殖證是生產者申請苗種生產許可證、水生野生動物馴養繁殖證、水產品原產地證書、無公害農產品基地資格等項目申報的主要依據。
（三）養殖證是規范持證人在使用漁業水域從事養殖生產時應按科學規劃、合理布局、規范操作、保護環境，并嚴格按照養殖證所規定的養殖區域、類型、方式等內容進行生產活動的行為準則。
三、實施養殖證制度的內容
（一）養殖證發放主體是*區人民政府。區農林發展局負責全區范圍內漁業水域養殖證的審核、報批工作。
（二）養殖證分紅證和綠證兩種。紅證發放范圍為集體所有的養殖水域，綠證發放范圍為全民所有的養殖水域。
（三）發證的范圍：國有外蕩、魚塘養殖水域，村、組集體所有的魚塘，國有及集體所有的水庫以及其它臨時養殖區的水域。
本次發證原則上統一發到具有水域使用權的行政村及有關單位。村民小組所有的魚塘，養殖證由該村民小組所在的村代為統一申領和管理。為了保護養殖戶的合法權益，所有養殖承包戶的基本情況及變動情況都應登記在養殖證上。
（四）養殖證期限依據養殖區域的生態環境和養殖方式確定：池塘最長不超過30年，外蕩最長不超過10年，臨時養殖區不超過2年。
（五）養殖證的發放程序：
1.申請和受理。使用水域從事水產養殖生產活動的申請單位或個人，應向區農林發展局提出書面申請，并提交以下材料：養殖水域使用申請書一式三份；集體所有的養殖水域，由申請單位提供相關證明材料一份；全民所有的養殖水域，由申請單位提供使用權證原件、復印件和相關證明材料各一份。
2.審核。區農林發展局按有關規定認真審查申請材料，并會同有關部門、鄉鎮和村等相關人員現場勘驗，確認標界，核實有關情況。區農林發展局收到申請之日起20日內完成審核。
3.公示。對經初步審核后符合規定，準備報批發證的，須在申請的水域所在地由當地鄉鎮人民政府向社會公示，征求意見。公示期為7天，有爭議的暫緩發放。
4.批準。對公示后無異議的，由區農林發展局報請區人民政府批準頒發養殖證。
5.登記造冊、公告。區農林發展局對已頒發的養殖證登記造冊，對頒證水域作圖標志，及時向社會公告。
四、實施養殖證制度相關問題的政策處理
（一）*年外蕩水域定權發證后，由于部分具有使用權的單位無力開發，后經政府協調，多方合作開發的養殖水域，應維護養殖經營現狀，但養殖證發放給持原使用權證單位。
（二）下列兩種情況暫緩發放養殖證：使用權屬或界限有爭議的漁業水域；已取得水域使用權證，但目前不符合漁業水質標準或產地環境質量要求的漁業水域。
（三）西部山塘水庫有養殖、調蓄、行洪、灌溉、供水、發電等多種功能，在不影響其它功能發揮的情況下，發給臨時養殖證。在養殖功能與主功能發生矛盾時，應服從主功能。
（四）養殖證實行驗審、核準制度，未按規定進行驗審、核準的養殖證自動失效。
（五）取得養殖證的單位和個人必須按規定從事養殖生產活動。使用全民所有的水域從事養殖生產，無正當理由使水域荒蕪滿一年的，由區人民政府責令限期開發利用；逾期未開發利用的，依照《中華人民共和國漁業法》第四十條第一款處罰。
（六）未依法取得養殖證擅自在全民所有的水域從事養殖生產的，由區農林發展局依據《中華人民共和國漁業法》第四十條第二款規定處理。
五、實施養殖證制度的工作步驟
（一）成立機構。實施養殖證制度，是一項工作量大、政策性強、涉及面廣的工作，必須加強領導。為此，區政府成立養殖證發放領導小組并建立具體辦事機構，漁業重點鄉鎮相應成立領導機構和具體辦事機構，其它鄉鎮應有專人負責，保證養殖證制度實施工作順利開展。同時，啟用《*區人民政府水產養殖使用證專用章》、《*區人民政府水產養殖使用證核準章》。
（二）制定方案。區農林發展局要根據本地實施制定出養殖證發放的具體工作計劃和方案，確保發證工作按時高質量完成。
（三）宣傳發動。由區農林發展局負責，各有關部門和鄉鎮密切配合，通過各種形式進行宣傳發動，以形成良好的工作氛圍。
（四）人員培訓。區農林發展局負責對相關人員進行業務培訓，使發證工作有序開展，確保工作質量。
關鍵詞：物業管理；預算管理；預算編制
一、 物業服務企業全面預算管理的意義
首先，對于一個企業來說，未雨綢繆可以說是生存必備的技能，對物業管理企業也當然是一樣。全面預算管理的是現代企業管理系統的一種先進管理方法。現代企業經營管理的重要內容包括“規劃”和“控制”兩大部分。若無規則，則無控制的依據，而規劃的重要內容之一就是全面預算。全面預算是指按照企業決策方案，確定企業各項活動的目標，并表現為預計利潤表、預計資產負債表和現金預算等一整套預計的財務報表及其附表，借以預計未來期間的財務狀況和經營成果。其中，預算編制則是全面預算的重要一步，預算的編制和使用，作為評價業績的標準，在管理上有時比實際結果更受重視。
基于全面預算管理制度的先進性，物業管理公司在企業內部規范經濟行為的各個方面建立了一套完整的全面預算管理體系，從而提高企業財務管理具有重要的現實意義；其次，物業管理公司推出這樣的全面預算管理的管理機制也能起到協調公司經營，通過預算目標，編制，匯總和審查，執行和調整，評價和評估的分解作用，從而起到協調效果，為公司的規劃和發展公司業務和提高公司自我意識方面發揮了關鍵作用；再次，全面預算管理在企業部門的實施，可以起到很好的員工績效的激勵作用，全面預算管理通過分解有針對性的戰略目標，實施，控制到最終的具體實現，從而推動員工和部門不斷提升自己的專業水平，當然，同時員工同時可以提高自己的待遇水平。此外，引入全面預算管理，可以提高物業管理公司一直都面臨的預算死板問題，是預算變得簡單、方便和客觀性。
二、 物業服務企業全面預算的編制
物業管理企業實施預算編制應遵循以下原則： 1.目標導向的原則。企業相關管理部門將根據公司的情況來制定短期計劃和長期發展戰略，結合公司目前的情況，制定了企業年度預算、季度預算、甚至是月預算。根據自己的具體情況來對具體問題具體分析，細分并開發適合自己的預算。 2.綜合平衡的原則。這需要處理每個部門的局部和整體以及全面的預算平衡之間的關系。 3.全部成本的原則。將各部門預算管理費收入統一算到他們的成本中去。 4.重點支出項目重點控制原則。要想企業達到長期發展的目標，就需要對企業當中的核心競爭力進行重點培養，那些比較重要的項目要著重控制，不可隨便的進行更改。①
預算編制步驟：1.審查平衡。財務管理部會和其他的有關部門對物業管理企業的各個單位的預算進行審查（有必要的時候可以進行復查），有必要的話可以給他們提出適合的平衡建議，而且企業還要工作目標責任書，年度工作目標可以作為各個部門預算的修正依據。 2.批準。通過預算各部門（財務部、工程部、物業部、市場部和保安部）進行分析整理，企業的財務部門才能上報公司上級進行審議，報道給管理層。 3.發出的執行。企業年度預算提交管理層審批，然后去下發到各部門，分解落實到財務部門后執行。
三、物業管理企業全面預算存在的問題
（一）物業全面預算意識不足
物業管理公司目前所缺乏的預算意識，要么是預算目標單一。②因為大部分財務管理業務仍處于過渡階段，很多企業仍然不熟悉該系統是比較全面的預算管理系統，比如全面預算管理，以提高企業管理水平的優勢，協調公司，激勵績效改進等，都還是一知半解，更何況引入這種制度呢？另外有一些物業管理公司思想比較局限，并不認為物業全面預算是必要的，所以對此也就抱著一拖再拖的態度，覺得只要國家沒有明確規定需要全面預算他就沒有必要引進這種管理模式。因此，在這種情況下，國資委就應該起到引導作用，以更好地促進企業的全面預算管理在市場化的物業管理的背景下，提升水平并發揮應有的作用。
（二） 預算編制存在問題
1.預算目標單一，編制的預算沒有成為實施戰略目標的手段
目前，國內企業仍普遍使用傳統的預算系統，無論是在預算編制，設計，實施，控制，都是基于一個個單一的目標預算為導向，如以成本為導向的預算編制，反映成本控制，反映現金流量的現金流量控制為導向的預算編制等。盡管有這些預算的編制也有一定的管理效果，但因為公司的核心目標是企業價值最大化，也可以說是利潤最大化，反映在預算上則是預算指標體系的策略的成功。因此，各種預算準備階段的設計目標是相對簡單的，而有戰略導向的建立全面預算框架則是很復雜的。
2.缺乏有效的預算溝通，全面預算編制行為受局限
我國企業的財務預算的執行主要反映在最終監督和考核狀況上，再加上很多企業的預算編制工作主要由財務部門負責，尚未建立起一套系統的全面預算框架，從而導致“財政預算完全所有的“錯覺預算。有些公司是通過自上而下，自下而上，或上下結合的溝通，但由于企業的經濟和技術領域的過于嚴格的劃分使雙方很難直接溝通和理解。并且使用相互理解而非用專業術語來表達自己的立場，導致預算編制和財務管理幾乎沒有什么技術方面的問題，而技術人員不知道在財務管理方面怎么執行預算。這種情況下全面預算的編制是極為不利的，將顯著降低預算編制的效率，不能滿足企業提高效率適應市場競爭日益激烈的要求。
3.編制方法不靈活，編制的預算很大程度上存在主觀性
編制預算方法對實現企業全面預算管理的目標和提高預算效果具有不可忽視的作用。目前的預算編制方法，常用的為企業增量法或削減法，因為遞增或遞減的預算編制簡單方便，也給預算確定討價還價留下空間的行為，同時也認識到歷史水平的合理性。然而，較少的因素來考慮預算遞增或遞減的外部環境在很大程度上是主觀的，難以適應市場環境的變化和反映瞬息萬變的經營管理活動，再加上自己的預報的局限性，它們容易導致預算編制出與實際操作效果相違背，預算的實際效果就會相對窘迫，難以發揮預算的激勵作用。
（三） 全面預算考核不足
主要體現在預算缺乏專門人員以及預算程序不一致的標準上。首先，物業管理公司，目前還沒有相關部門正在做指導全面預算并介紹其特殊性，缺少充分的預算，包括與評估收入的預算、物業管理費用的預算、預算期間、物資采購預算成本和固定資產預算。內容是相當繁瑣的，它必然導致預算評估階段的短缺。
結論
物業管理企業在做好預算方面是必要的。上述全面預算的介紹，包括預算編制，預算管理的內容，預算編制的編輯程序以及預算的理論動機理論，都是需要綜合考慮并遵循精確的原則的。全面預算編制與使用需要各企業在實踐中不斷積累經驗，結合自身特點，深刻領會全面預算的理念，通過實施科學的預算編制模式給企業帶來成功。相信物業管理企業通過實行全面預算管理制度的引入并在此推動下可以很好、更快的融入社會主義市場經濟之中。（作者單位：北京捷利物業管理中心）
參考文獻
[1]關晶：《物業管理企業實行全面預算管理的理論與方法》，《經營管理者》，2012年第10期
[2]孫言明：《企業全面預算的編制問題及對策研究》，《財經縱橫》，2011年第4期
[3]陳洪：《淺談企業全面預算管理》，《中國煤炭地質》，2008年第11期
注解
第二條 本辦法中野外用火是指單位和個人在我旗行政區域內從事的生產、生活等用火行為包括生產性用火和非生產性用火。生產性用火是指在林區、植被區、草原、林地邊緣燒荒、燒茬、燒灰積肥等農林業生產活動及其他生產領域活動的野外用火；非生產性用火是指在林區、植被區、草原、林地邊緣上墳燒香燒紙、燃放煙花爆竹、野炊、烤火、吸煙等非生產性活動的野外用火。
第三條本辦法所稱森林防火是指森林、林木和林地火災的預防和撲救；草原防火是指天然草原、草山草坡、灘涂草地和人工草地等畜牧用地火災的預防和撲救。
第四條 本旗范圍內，任何單位和個人在農區、牧區及林區野外用火都必須遵守本制度。
第五條 野外火源管理堅持預防為主和全面控制相結合、依法管制與合理疏導相結合、部門監管和依靠群眾相結合、綜合治理與突出重點相結合的原則。
第六條 每年3月15日至6月15日，9月15日至11月15日為我旗的森林草原防火期。防火期內出現高溫、干旱、大風等高火險天氣時由旗森林草原防火指揮部通告禁止一切野外用火，對有關活動依法進行限制。
第七條 野外火源管理工作實行各級人民政府行政首長負責制。各級森林防火指揮部及其辦公室負責組織、協調、檢查、監督本行政區域內的野外火源管理工作。
第八條 相關部門職責：
林業主管部門負責林區野外火源的監督和管理工作；
森林公安機關負責維護治安秩序，加強林區及林業項目區野外防火管理，切實做好森林火災案件查處工作；
氣象部門負責森林草原防火氣象監測，及時森林草原火險等級預警信號，提醒廣大群眾注意野外用火安全；
宣傳部門及廣播電視等各類新聞媒體負責在職能范圍內開展森林草原防火的宣傳教育，全面提升廣大群眾的森林草原防火意識；
民政、消防部門負責公墓防火，做好移風易俗的宣傳教育，引導文明祭奠，防止因祭奠用火引發草原火災；
旅游部門協助做好旅游景點及游客在旅游區內的森林草原防火宣傳和野外火源管理等工作；
交通部門負責做好道班人員以及乘客的防火宣傳教育，在公路、鐵路沿線的森林草原火災危險區域開設防火隔離帶，加強野外火源管理，避免人為引發森林草原火災；
供電部門負責所轄供電線路、供電設施的監護和安全保障工作，定期對供電線路安全區的可燃物進行清理，消除森林草原火災隱患；
教育部門負責在校學生的森林草原防火宣傳教育工作，提高廣大師生的森林草原防火意識；
移動通訊部門負責在野外所設的機站設施設備周邊雜草清理工作，防止設施設備出現故障引發火災。
第九條 各蘇木鎮（場）人民政府（管委會）、工業園區應劃定森林草原防火責任區，確定責任人，建立野外火源管理責任制度，開展定期檢查，積極協助森林草原火災案件的查處。
各嘎查村（分場）委員會要認真做好野外火源管理工作，加強林區及草場祭祀掃墓活動的管理和護林員工作的督促檢查；嘎查村（分場）干部要開展森林草原防火宣傳教育工作，制止野外違規用火行為。
護林員、草原生態保護員要認真履行職責，加強責任區森林草原防火巡查和祭祀掃墓燃放煙花爆竹的檢查，及時制止違規野外用火行為，協同相鄰管護責任區做好聯防工作。
第十條 在四級以上高火險天氣，旗級以上人民政府應根據實際情況劃定森林草原高火險區、規定森林草原高火險期。必要時，命令，嚴禁一切野外用火。
森林草原防火期間，經旗級以上人民政府批準，可設立臨時性森林草原防火檢查站，森林草原防火檢查工作人員有權對進入林區的人員和車輛進行防火檢查，有權扣留攜帶的火種及易燃物品。
第十一條 森林草原防火期間，嚴禁下列用火：
（一）燒田坎草、燒灰積肥以及其他生產用火；
（二）吸煙、野炊、烤火取暖、燒烤食物、使用火把以及其他生活用火；
（三）上墳燒香燭、紙錢，燃放煙花、爆竹等野外用火行為；
（四）其他違規野外用火行為。
第十二條 森林草原防火期間，嚴格實行野外用火行政許可制度。因生產需要，在林區、草原內治沙造林、燒墾開荒、從事林副業生產、勘察和施工等活動需要用火的，應當經旗人民政府批準，并按要求采取防火措施，嚴防失火。
旗人民政府批準許可野外用火的，應明確野外用火的單位或責任人、作業時間、地點、范圍等，同時許可審批單位應落實責任，加強監管。
第十三條各蘇木鎮（場）人民政府（管委會）、工業園區應對本轄區草原森林邊緣的墳墓、化學液化汽庫、工礦企業、石油開采、風光發電、畜牧養殖、種植園區及公路、鐵路施工區域進行造冊登記，并簽訂森林草原防火安全責任書，督促、指導草原、森林、林木、林地的經營單位和個人落實森林草原防火責任。對癡呆病人和其他特殊人員進行全面摸底，并登記造冊，落實監護人或監管人，加強監管。
第十四條 各級機關、企事業單位、人民團體的干部職工和嘎查村（居）委干部要帶頭移風易俗，文明祭祀掃墓，模范遵守森林草原防火規定。
第十五條 違反本辦法規定野外用火的，依照《草原防火條例》、《森林防火條例》、《森林草原防火條例》等法律法規的規定，予以處罰。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。
違反本辦法規定野外用火，造成森林火災的，除按第一款規定追究責任外，還應當賠償權利人的草場、林木損失和支付撲救費用，旗人民政府林業主管部門還可以責令責任人補種樹木恢復草原。
阻礙國家機關工作人員依法執行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。
各級行政機關、企事業單位干部職工在祭祀掃墓中違反本辦法規定野外用火的，除應依照上述規定處理外，還應按相關規定追究紀律責任，并予以在媒體上曝光。
改革開發以來，雖然比較過去計劃經濟時代，在人力資源的管理與開發方面相對有些改變與提高，但與市場經濟的適應程度仍有差距，許多觀念上的問題仍亟待解決。筆者認為:
1.必須樹立科學發展觀，不斷提高人力資源的管理者和被管理者的素質。在科學發展觀的指導下，不斷提高人力資源管理者的素質，并在對員工的開發工作中重視其素質的提高，應為重中之重。對管理者應更強調綜合素質，以至人文、道德各方面的提高，一個管理者的作用不是個人的，其作用力是作用于企業的各個部門，一個管理者的水平與業績將影響到各個方面，其作用之大，不可忽視。管理者在整個企業中當然占有很小的比例，但他們的作用卻輻射到整個企業的每個崗位，因此，作為一個管理者一個失誤都會影響到整個企業，若在理念上出現問題，可以導致整個企業的。人力作為資源，在生產、創新等各方面起著最最重要的作用。
2.全面理解“以人為本”的思想。“以人為本”不僅在制定各項政策時，在評估各種社會狀況時，都要考慮到人的存在，人的利益，以至人的生活的各方面，而且要考慮到人，人力做為一種首要的、最最重要的資源，在發展生產及科學發展中不可或缺的作用。人類創造了世界，創造了文明，這是“以人為本”的根本所在。“以人為本”不能單純的僅僅是給予，而更重要的是開發、發揮人的作用，重視人的力量，重視人力資源的開發。只有在這個社會實踐的基礎上，才有可能使人們享受到人力資源開發的成果，才有可能實現真正的“以人為本”。因此，我們絕對不能忽視人在生產活動中的作用，不可忽視人力資源開發的重要性。
3.充分挖掘人力資源的潛能。做為人力資源的管理者，要善于發現、挖掘每個人的潛在能力，不但要看他在所學的專業，還要看到他在科學技術方面的特長，甚至是愛好和理想，給他們創造條件，充分發揮其在崗位上的作用，特別要重視補充科技方面的空白，以發揮其攻克科技尖端的能力。在科學技術高速發展的今天，必需增強企業的競爭力，充分挖掘人力資源的潛力，是增強企業競爭力的必經之路。要做到這一點還必須發現與培養具有潛能者的綜合素質。防止人才資源的流失，使其為我所用，使其在企業發展中發揮作用。
4.嚴格遵守“公開、公平、公正”的競爭機制。企業大門為所有有智慧、有技能、有文化素養的人敞開著，建立嚴密的科學的考核制度，一切不因人而異，不親疏有別，不搞個人意志，特別不能搞形而上學的那一套。建立有效的激勵機制，激勵機制的制訂與運用是否正確，決定了激勵機制在人力資源開發中能否發揮其作用。特別應注意的是，若激勵機制不能在“公開、公平、公正”的前提下執行與運作，將會起到相反的作用，從而引起大量的人才流失，在企業競爭中敗陣下來。
5.技術創新與人力資源的擴充勢在必行。隨著世界范圍內科技水平 的迅猛發展，人才倍出，必需打破固步自封的思想，要樹立“居安思危”的思想，從戰略的高度去看問題，而不滿足于當前而維持現狀，來自外部的強競爭壓力迫使我們把人力資源管理與開發問題提升到一個新的高度，轉變陳舊觀念，突破現有體制，從而激起全體企業員工的責任感與激情，使人力資源能夠源源不斷地流向自己這方面，創造出人力資源的極大豐富。
6.隨著企業的發展，務必搞好人力資源的配置。做為一個企業，應有適應自己的強大的科學研究機構及人員，不斷創新，并引入新的科技概念及成果，為企業創造出輝煌。新科技的應用需要一大批人去貫徹執行，它遍及于生產的各個環節，其數量將大于科研人力資源的數十倍數百倍，這些應用技術力量同樣是重要的和不可或缺的。科研成果轉化為生產力是惟一的途徑，它們之間不可分割，否則將一事無成。所以合理的人力資源配置對企業產生效益又何等的重要，決不可小視。堅決打破形而上學的桎梏，將科學技術應用于生產，繼而創造出企業的新水平。
7.堅決摒棄“形而上學”在人力資源開發中的存在。在傳統的“論資排輩”的習慣思想于改革開放之后逐漸消退的情況下，“學歷高低”已形成了人才開發應用的重要條件，應該闡明的是，學歷確實在一定程度上代表了一個人的技術水平，但應特別強調，在選拔人才方面只能做為一個重要條件或參考條件而不能做為惟一的條件，要知道，許多因素在其相同的條件下，依然是因人而異的，他們的思維、接受事物的能力，以至他們的思想、道德、努力的程度都存在著很大的不同，做為一個人力資源的管理者，如何創建科學的、全面的、有效的考核制度和方法是擺在一個管理者面前的相當艱巨的任務，只有這樣才能有效地發揮人力資源在生產中的作用，發揮其在各種不同崗位上與其相適應的作用，無疑這將促使整個企業處于最合理的運轉狀態。
澳大利亞休閑漁業興起較晚，但法規及管理措施完善。政府每年進行一系列關于休閑漁業的專項經濟研究，為促進和規范休閑漁業發展提供各種資訊和服務。澳大利亞對休閑漁業管理進行定義，是為了提供“高質量的休閑漁業機會”，政府有責任保護、保存和增值休閑漁業的資源，維持和提高公眾參與休閑漁業的興趣，并指定詳細的法規，為休閑漁業發展護航。澳大利亞休閑漁業管理措施細致到垂釣數量的限制、品種限制、規格限制、漁具限制和設立禁漁期。普通魚類數量限制是20尾，規格限制是雌魚成熟為基礎，漁具限制是使用少于4根魚竿，每條線安裝小于3個勾。澳大利亞休閑漁業管理法規完善，執法嚴格。
美國的休閑漁業
美國水資源豐富，休閑漁業的發展歷史悠久。美國是多移民國家，是最善于汲取他國經驗和先進技術的民族，因此，休閑漁業管理措施最為完善。目前，休閑漁業在美國漁業經濟中占據重要地位，2001年美國休閑漁業的總消費額為415億美元，產值約為常規漁業的3倍以上。法規體系。隨著休閑漁業經濟發展，休閑漁業的開發與管理納入到國家的漁業法律體系當中，制定了各種強制性的漁業法律法規，目的是保護漁業資源和發展環境，保持生態協調，實現休閑漁業的可持續發展。管理體制。行政管理和行業管理兩者相互補充，相輔相成。行政管理機構是國家海洋漁業局和內政部魚類與野生生物局，分別管理海洋休閑漁業和淡水游釣業，為全美休閑漁業進行管理、研究和規劃。各州的休閑漁業管理機構管理本州水域內的休閑漁業。決策機制。國家重視科研對休閑漁業管理和發展的指導作用。無論物種保護，還是制定法規，都要建立在科學調查的基礎上，以科學研究為依據，增強可行性。
我國休閑漁業發展對策
關健詞：物業管理 招聘 培訓 激勵 考核
人才對物業企業來說起著至關重要的作用，物業管理人員素質的高低，不僅影響到物業管理的質量水平，而且關系到整個企業的興衰成敗。物業管理公司的運行基礎的于管理好人力資源，最大限度地發揮員工的潛能，提高員工的專業技能。
對于物業管理這樣的服務性行業來說，好的管理人員就是企業的旗幟。所以好的物業管理公司都在進行人才的激烈競爭，開發和儲備自己的人力資源，這就首先涉及到招聘。人才招聘與選拔作為人力資源管理活動的一個重要組成部分，是企業匹配員工和吸引人才的過程。如何找尋合適的員工，能否將符合企業各項工作要求有興趣致力于本企業工作的人員吸引到組織中來，是人定要力資源管理持續有效進行的根本。企業通過這項工作，為特定的崗位配置一定的工作人員，以確保企業各項活動的正常進行。但是企業錄用的員工并不一定都能勝任其工作，同時隨著物業行業競爭的加劇，為了適應時代的變化，跟上時代潮流，走在智能化網絡化的管理前沿，憑著物業管理中引人“人本管理”理念，即以業主生活便利，管理人員工作高效為本，滿足業主的生活需求為出發點這一點，培養和造就一支優秀的物業管理隊伍，有效地對員工進行培訓，提高員工素質的最佳方法。通過培訓，改善員工的行為，使之利于達成公司目標，以提高企業在國內外市場競爭中的優勢和立于不敗之地。物業管理公司員工眾多，不同的員工處在不同的工作崗位，有不同的職責，企業要在復雜的關系中進行人事決策和人事管理，真正做到”知人善任”就有必要對員工的工作進行考核。考核為制定人力資源計劃和人力資源決策提供一定的依據。企業要在復雜的關系中進行人事決策和人事作績效考核活動進行的好壞。可以說關系到員工自身的發展。物業管理工作范圍廣泛，還涉及許多方面的專業知識，工作辛苦，然而工資待遇卻不高，因此人員的流動性較大。企業要在日益激烈的競爭中留住人才，并獲得發展，最重要的是建立起能調動員工工作積極性的激勵機制。企業的競爭歸根到底是人才的競爭，有效的激勵制度是吸引人才。保留人才，提高企業人力資源質量的關鍵。
一、員工招聘
每一個企業都希望找到合適的員工，即要求員工能夠勝任崗位工作，有敬業精神、專業技能，對企業忠誠等，怎樣才能招到這樣的員工呢?
(一)制定招聘計劃
企業在招聘員工時，必須先分析企業內外有關環境，確定所招人員就具備的基本資格和條件，決定需要招聘人員的數目，招聘區域及具體用人時間等等。通過認真研究工作內容，工作量，工作要求，任職條件，現有人事配置情況等，制定科學的人力資源需求計劃和招聘計劃。
(二)選拔與測試
人才選拔與測試是員工招聘過程中必不可少的重要環節。測試可采用面試，知識考試，心理測試，操作技術考核與資歷證明審核等。企業一般采用參考簡歷加面談的方式，此方式受招聘者主觀因素影響較大，容易造成就職者“懷才不遇”的情況。為了盡量避免這種情況，可以采用集體面試的方法，增加評價結果與實際情況的符全程度，還可延長對就應聘者的觀察時間，使評價更為客觀。但這種方法難適用于外聘人員，對內部選拔的人員具有較好的效果。
當企業發生職位空缺時，通常首先考慮的是從內部提升人員進行填補，這有和于調動企業內部人員的積極性，給員工更多的發展機會。而且，企業界也較熟悉員工，能知人善用。另一方面。還能為企業帶來較低的招聘費用，降低風險的好處。但是，值得注意的是，采用這種途徑進行人員選拔也有一定的弊端，如未被提拔的人員的士氣容易受到挫折等，最大的弊端莫過于內部提升導致近親繁殖的現象。當企業內現有人員不足以勝任空缺時，就要考慮外聘了。外聘人員能為企業帶來很多新思維，新做法，為企業輸送新鮮血液，帶來活力，還能避免企業內部派系紛爭，緩解矛盾，有時還較培訓內部人員費用低，但這種招聘方法很可能使企業內部人員士氣受損，而且很難找到合適的人選，即使找到也需要較長的適應過程，并且外聘人員很可能會固守原企業的做法，造成種種不利影響。但無論選擇哪種招聘方法，都要考慮合理的人力成本問題。為了體現人力資本的效率，必須合理核算用工成本，招聘成本，機會成本，正確估價所招聘職位的薪資水平，選擇正確的招聘途徑，尋找到與之真正匹配的人選。
二、企業培訓
首先，要設計培訓課程，有的企業采用內部培訓師的傳統教程，有的則是找專業培訓機構。專業的培訓機構給客戶的一般先是書的框架，而書的內容大部分是根據客戶的具體需求了解和現實情況了解以后定制出來的。一個優秀的培訓師，應首先了解客戶的真正需要，真正的問題出現在哪里，然后把課程按照客戶的需要設計出來。
其次是選擇培訓師。培訓師的素質水平，直接關系到企業員工培訓的質量，要求培訓師具備一定的專業理論知識水平和實踐操作技能。同樣的教材，希同的培訓師，講授的方法不同，培訓效果會截然不同。
然后就是培訓課程的實施了。在培訓課程實施前應讓學員與培訓師進行溝通，讓培訓師了解學員的需要，才能有針對性地安排培訓重點。在培訓課程結束后，企業要對培訓的效果進行總結性的檢查，檢驗培訓效果。通過評價，總結經驗與教訓，使以后的培訓工作能夠更加完善且更富針對性，提高培訓實效。
三、績效考核
(一)明確考核目的
對員工進行工作績效考核時，首先要使考核與被考核雙方都明白“為什么進行考核”，杜絕出現因考核而考核的情況。考核只是管理的一種手段，并非管理的目的，通過對員工的工作績效進行考核，幫助員工認識實際工作中的不足。促進他們不斷改進，同時在考核過程中發現員工個人的工作潛力，以開發其潛能，促進員工全面發展。
【關鍵詞】物業管理；產業化發展；問題
1.物業管理產業化的相關含義及特征
1.1物業管理產業概念
從經濟學整體結構角度來看的話，物業管理產業是位于宏觀經濟和微觀經濟層次中間的一個層次，它是某一類具有共同特點的經濟行為的綜合在一起的表現。同時他們也有產業資本投入和創造產業效益方面的要求，在社會生產力分工中占有一席之地，同時發揮著相關的作用。物業管理產業的主要活動目標是物業資源，主要的活動內容是對相關的物業進行后勤保障，例如清潔、維修養護等，最終的目的是保證物業管理安全，為使用者提供安全、舒適的活動環境。物業管理的產業化不同于傳統的物業管理，它是以物業管理主營業務為核心，利用相關的資源服務更多的對象，形成產業鏈條，發揮更多的社會作用，創造更多的效益的一個產業。
1.2物業管理產業化特征
它和大多數產業一樣，具備生產連續性、生產過程標準化、生產鏈條化等特征，集中各項活動，從而創造效益。從市場角度來看的話，物業管理產業化應用的主要活動方式是集約化、專業化、智能化的生產模式，從而順應市場變化和發展。從產業發展目標來看的話，發展目標是集約社會相關資源于一體，充分發揮社會資源的作用，達到資源的優化配置，激活邊緣環節的價值，提升管理水平，創造更多效益。
2.物業管理產業化發展中的存在的問題
2.1物業管理服務市場拓展充分 物業管理產業化發展依據的是服務市場的規模，服務市場的規模依據的是市場服務需求，到那時，目前的物業管理服務市場需求量巨大，但是物業管理企業卻沒有采取有針對性的措施進行開發拓展。造成這一問題的原因：一方面，從企業自身競爭力來看，企業不具備開拓市場的能力；從宏觀市場來看，各個地區的物業管理水平不均衡。很多企業在市場開拓市場時，僅僅是停留在商品房的管理方面，對于已存的已建好的事業單位、機關單位，舊住宅的市場開發不夠。造成這一現象的原因，一方面是市場政策，一方面是企業公關工作不到位。
2.2物業管理企業規模有待提高 當今，一線二線城市中，房產的物業管理主要存在三種形式：專業物業管理企業進行管理、街道管理、業主自管。很多自管的房產劇本處于“守樓護院”的狀態，這些現狀很大程度上阻礙了物業管理業務的開展，不利于物業管理整體水平的提高。對于那些專業的物業管理公司，很多都沒有資質，或資質水平較低。這樣的話是不利于物業管理企業規模的拓展的，不利于社會結構的優化，也不利于經濟結構轉型。
2.3企業自我發展受到資金方面的束縛 當前物業管理產業化發展中，比較棘手的一個現象就是管理費用的確立和收取。一方面是，收費較低，資金量難以維持企業的正常運轉和產業化發展；一方面是公共維修經費籌集滯慢，資金難以及時到位，錯過很多發展時機。按照相關的物業維修資金下放規定，這部分資金是由開發商繳納的，按照總有投資的2%。交由業主委員會，針對設備故障統一使用。但是，很多國外的開發商及部分開發商在項目落地后資金繳納不及時，導致一些公共設施，例如電梯、供電供水系統出現故障后，資金沒有到位，問題就得不到及時地解決，由此滋生了一系列紛爭，既不利于物業管理產業化發展，也不利于社會穩定。
2.4物業管理產業化發展相關法律有待完善 目前，由于物業管理的相關法律法規沒有及時更正和完善，致使企業的一些行為難以得到法律的保證，也沒有受到法律的規范作用，最終造成了各個相關的個體或單位之間債權不清楚，糾紛不斷。當前，關于新建住宅的物業管理有法律法規規定，但是并不具體，可操作性和約束性不夠，使得小區車輛丟失、物業費繳納滯后、物業服務責任等方面的問題難以得到徹底地解決，無論是對業主還是對物業，都是不利的。
3.關于物業管理產業化發展的建議
3.1加強現代化企業制度機制的建立 對于物業管理產業化發展而言，加強現代化企業制度機制的建立是其必然趨勢。隨著全球化貿易的深入發展，物業管理市場也會逐步開放，受到的機會和競爭也會越來越多，該產業若想在全球化競爭市場中占據一席之地，必然要接受新的管理理念，建立現代化企業管理機制。通過建立企業管理機制，可以有效約束企業業務的運行，提升企業管理水平，拓展經營規模，在機制的運行過程中，對于問題的解決和水平的改善速度會提高很多，由此還會淘汰一批不合格的企業，促進整個產業的健康發展，提升產業發展能力。
3.2改善物業管理產業化發展中的相關法律法規 首先，相關的立法部門對于物業管理的立法工作給予重視，其次，在立法過程中要結合物業管理工作的性質和特征結合實際工作現狀制定法律，最后，法律要能夠得到有效執行，要有實施細則，能夠給物業管理相關活動提供工作標準，限制不合理現狀的出現。通過立法工作合理限制主管部門的活動，使得物業管理走向規范化、標準化、高效化的發展之路。
3.3采取品牌化發展策略 物業管理既然想要朝著產業化發展，那么久要采取措施提升行業內企業的品牌。品牌對于一個企業的發展有重要的推廣開拓作用，它是企業的生命力，一個企業想要繼續向前發展，勢必要打出自己的品牌。關于物業管理產業化發展中的實施品牌策略，一方面可以增加企業的社會影響力，一方面能夠激勵企業發展，還能夠淘汰一批不合格的企業，規范企業發展，規范產業發展。這樣的話就能保證社會資源更加集約，帶來更強的社會影響力，為實現物業管理產業化發展創造市場，創造動力。
4.總結
任何一個現象的出現都是有原因的，物業管理朝著產業化方向發展是基于目前我國城市化進程的加快，全球貿易的逐步深入以及地產行業規范化發展等形勢，產業化是物業管理的發展方向，也是發展的必然趨勢。加快這個行業的發展，不僅有利于企業自身的發展，更有利于我國第三產業的發展，利于社會結構的優化。本文對物業管理產業化發展中的相關問題進行了剖析，也提出了一些發展策略，實際工作中遇到的問題遠遠不止這些，這就需要相關的學者和工作人士不斷地總結，以犀利和樂觀的眼光看待行業的發展。
參考文獻
摘 要 討論了事業單位推行預算管理的重要意義，分析了預算管理方法執行存在的問題，并從提高預算執行管理的重視程度；加強預算編制的科學性；加強支出計劃的管理；構建財政監督體系；加快事業單位財務管理的信息化進程；加大預算執行分析的力度；建立有效的激勵與約束機制等七個方面提出了加強預算管理方法執行的對策。
關鍵詞 事業單位 財務管理 預算管理方法 執行
事業單位的預算是指事業單位根據國家賦予的行政任務與本單位發展計劃，通過規定程序的審核，并批準執行的事業單位年度財務收支計劃。它所反映的是單位和財政之間資金的領、撥、繳、銷關系和事業計劃、工作任務的方向，是事業單位發展各項社會事業的物質保障，同時也是事業單位資金使用的行為規范。
一、事業單位推行預算管理的重要意義
我國的事業單位因為受到計劃經濟的影響，在相當長的一段時間內，主要來自于國家財政撥款來維持運行，隨著市場經濟體制的建立，事業單位的經營目的與單位性質也發生了重大轉變，部分事業單位已經從公益性轉變為營利性，資金自給率在不斷提高。同時事業單位的財務管理也發生了顯著變化，一是以財政撥款維持運行的事業單位，其發展要以社會效益為最終目標。二是有經營性質的事業單位要提高經濟核算，減少成本。事業單位不同的定位，決定了事業單位必須進行預算管理，而細化預算、硬化約束和績效考評，是全面預算管理的主要內容和控制點，因此，事業單位推行全面預算管理是當前部門預算改革的深化，也是事業單位參與市場競爭、加強管理和謀求發展的有效途徑。
二、預算管理方法執行存在的問題
1.編制過程簡單、質量不高
預算編制作為事業單位年度財務收支計劃的總綱，其編制過程必須是一個嚴謹、科學的過程。事業單位要設置充足的時間進行預算編制，但是目前多數事業單位的預算編制程序還不夠完善，態度也不夠嚴謹，預算編制的時間大多是一個月左右，這就導致預算編制的內容過于主觀，預算項目的指標不能得以充分認證，缺乏實地調查與科學統籌，預算制定出來，可信度不高，在預算編制的初期，質量就難以得到保證，執行與監督也只能是一句空話。
2.預算管理與會計核算脫節
有些事業單位把預算當作申請財務資金的手段，其編制是由項目責任人來完成的，多數的預算一經批復，就束之高閣。在日后的會計核算工作中，很少用預算來監控部門目標的完成情況。例如在每年的預算會議上，領導要求財務管理人員運用財務報表進行勾稽關系，結合上一年度的相關數據，出具一套預算表格，但是卻沒有根據單位的事業發展具體情況來反映每個部門的工作重點，只追求財務數據的嚴謹性，不太符合實際應用。
3.財務管理制度不完善，執行力度不夠
事業單位的財務管理制度包括：財務管理體系、內部稽核制度、資產管理制度以及財務收支審查制度等。完善事業單位的財務管理制度是保證事業單位工作正常開展的前提，但是目前我國事業單位的財務管理制度還不夠完善，有些事業單位執行的還是很多年前的財務制度，顯然已經不能適應當前市場經濟發展的需要。即使財務制度比較完善，但執行起來還不夠徹底。
4.預算管理重分配、輕管理
近些年來，隨著我國事業單位內部改革的不斷深入，部門預算管理制度也日益完善，但是現階段，我國事業單位在預算管理過程中，重分配、輕管理的現象仍然存在，尤其是在財政支出方面，預算到位率很低，執行進度較慢，資金支出的管理不夠嚴格，這就造成了資金浪費、閑置、使用效率很低，甚至會影響到相關政策的落實。
5.定員定額失真
當前事業單位人員流動的頻率還是很大的，這一情況如果不能及時的反應給財務管理部門，這就導致了在預算編制時，定員定額的失真。這就造成單位所采用的編制人數仍是沿用多年的編制人數，事業單位人員與經費不能進行動態的管理，所以財務部門所擬定的定員定額標準和單位實際狀況不相符，而導致預算編制不科學。
6.預算執行的考核機制不健全
盡管部門預算的公共財政改革已經在全國范圍內推廣，但是由于目前事業單位對預算執行的考核機制還不夠完善，預算編制的質量以及部門決算與年初部門預算的差異到底有多大，針對這一內容上級部門還是很少考究的，這造成了項目之間可比性不高，可行性無法驗證，很難對項目的輕重緩急進行排序。
三、加強預算管理方法執行的對策
1.提高預算執行管理的重視程度
各級財政部門要統一思想，切實做好預算執行的管理工作，要充分認識提高預算執行管理的意義所在，首先部門領導提高對預算執行管理的重視程度，充實預算部門的人員配備，提高財務管理水平，同時要加強制度的完善，把預算執行放在突出位置，抓穩抓好。
2.加強預算編制的科學性
當前事業單位的預算編制由于不夠科學，缺乏嚴謹性，致使預算不能夠完全的反映出事業單位的職責，事業的發展路線也不清晰。一旦嚴格執行預算，必然導致某些項目資金預算不足，致使該項目擱淺；而某些項目資金預算又過多，導致資金閑置，形成結余，降低資金的使用效率。所以在預算編制過程中，必須貫徹先有預算，后有支出，無預算則無支出的標準。也就是說執行好的預算，必然要編制出好的預算。
3.加強支出計劃的管理
支出計劃是對財政資金流量控制的重要依據，基本的支出計劃要依據年度均衡性進行編制，并逐步延長基本支出計劃的編制周期，以便事業單位預算的執行；項目的用款計劃必須按照部門預算的年度計劃執行，預算單位要加強預算費用支出的研究，加強項目用款計劃與項目進度相協調，加強支出計劃的精細化管理。
4.構建財政監督體系
一是建立資金支出的跟蹤機制，對事業單位的資金支出是否符合法律規定。二是相關的預算監督機構要對事業單位采購預算的執行全過程進行監督，督查其有沒有按照采購預算和采購規范執行。三是完善預算支出的績效考核辦法，對于發展性的項目支出可以采取必要的方案評價，同時也要制定完善的績效考核體系，將部門的費用支出與績效考核掛鉤，通過績效考核來對資金到位的情況、項目效益情況跟蹤考核，以實現預算資金的合理使用。
5.加大預算執行分析的力度
加大預算執行分析的力度，分析重點支出情況，提高決算的審核力度，從而提高決算的完整性、有效性。著力提高決算的分析水平，要把預算和決算進行對比分析，通過決算全面反映預算執行情況，將決算結果作為編制下年度部門預算的重要依據和參考，要通過加強決算管理，全面反映預算收支年度執行結果，不斷促進預算編制和預算執行管理。
6.建立有效的激勵與約束機制
第一，企業年度預算經過公司預算委員會通過審核之后，下發給企業的各責任主體組織實施，企業年度預算指標是績效考核指標的重要依據。第二，推行年度預算指標同各責任主體的工資總額進行掛鉤，對預算執行“月度考核、季度兌現和年度清算”的考核方式，以提高執行預算的積極性。第三，企業的年度預算原則上在年度的范圍內不做調整，只是對企業所采購的大宗原材料價格或者政策性因素在考核過程中進行適當的調整，因其他因素調整的，必須要上報公司的預算管理委員會進行審核。正是通過這種嚴格的激勵與約束機制，責任主體早在年初就知道了自己的責任，所以能夠采取各種措施消化不利因素，來保證預算目標的完成。
四、總結
綜上所述，事業單位作為我國公共部門的機構組成之一，其體制改革也是我國社會主義市場經濟體制改革的組成之一，在我國國有企業和政府機構體制改革不斷深入的今天，加快事業單位預算管理改革的步伐是社會主義現代化事業對事業單位的要求.
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【關鍵詞】技術技能；電力行業；職業教育
從發達國家的職業教育經驗來看，高水平的職業技術教育已逐漸成為經濟建設的關鍵力量，高素質的技術技能型人才正在成為經濟發展的強大生力軍。在我國本科教育飛速發展，生源受到嚴重沖擊的情況下，電力行業職業教育也面臨著新的挑戰，如何發展電力職業教育，培養電力發展急需的職業技能型人才成為迫在眉睫的問題。
1 現代職業教育體系的內涵
現代職業教育是培養高素質勞動者和技術技能型人才，并且是促進全體勞動者可持續發展的高等教育。日本、德國和美國等國家的職業教育起步比較早，自從工業革命以來，隨著生產技術的不斷提高，對技術技能型人才的需求也日益迫切，職業教育也就應運而生了，到現在他們已經形成了完善的教育體系，共同的特點是具有開放性、銜接性和終身性等。
我國職業教育具有以下中國特色：一、以就業為導向：現代職業教育體系的出發點就是以就業為導向，最基本的職責都是促進學生就業。畢業生不能很好就業的職業教育是失敗的，是和社會需求脫節的。二、全面貫通、多元立交：多層次的人才需求要求人才培養也應該是多層次的，培養各層次技術技能型人才，需要貫通中職、高職、本科以及研究生的銜接培養，打通全日制和非全日制之間的界限，實現職業教育、普通教育和繼續教育之間的相互溝通，實現教育的終身性。三、產教融合、校企合作：產教融合，校企合作是建設現代職業教育體系的根本途徑，職業教育院校只有堅持產教融合、校企合作，實現教育的特色化、多樣化，才能健康發展。
2 如何發展電力行業職業教育
我國電力職業教育已經取得了很大成就，為社會培養了一大批高、中等專業技術型人才，為我國的電力建設做出了巨大的貢獻。但隨著我國高等教育從精英教育轉為大眾教育，原有的專科職業教育也遇到了一些問題，如何發展電力行業職業教育，在有限的生源中吸引優秀學生到電力職業院校學習，為電力事業的發展貢獻力量，需要從上到下一系列的改革與重建。
2.1 頂層設計，有機融合，創新電力行業職業教育人才培養模式
國務院關于加快發展現代職業教育的決定（國發〔2014〕19號）提出：“到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有色、世界水平的現代職業教育體系”。所以，從頂層設計開始，積極探索，加強高職、專升本以及研究生培養的連續性，構建高職、專升本和學位教育相互銜接與融合的現代職業教育體系，對電力行業職業教育有著根本的影響，可以吸引優秀學生到電力行業職業院校學習。
培養目標的銜接融合： 電力行業職業教育的培養目標是培養電力行業生產建設、服務管理的技能型人才，學生在接受教育后，具有電力企業實際需要的能力和知識，能盡快找到工作崗位并適應工作崗位，既具有較強的就業能力，又具備較強的崗位遷移和再發展能力。專升本的培養可以使專科類職業學生向較高層次擴展，成為具有更高層次的專業知識和更強的實踐能力的高級人才，并具備一定的科學研究和技術研發思維能力。研究生的教育目標則定位在更高層次上，以本科為基礎，培養具有扎實的專業理論知識和實踐能力，具有較強的科學研究和技術研發能力。
就業需求的融合銜接：隨著我國電力體制改革的深入，生產技術的不斷發展，電力行業傳統的職業崗位也將發生很大的變化，新的職業崗位也將應運而生，因此，電力行業教育應設置與就業需求相適應的課程體系，協調好理論課程、實訓課程、生產實習與就業發展的關系，及時更新知識結構。
2.2 職業技能和素質教育同步推進，創新電力行業職業教育人才培養體系
電力行業是服務行業，也是對專業技能要求很高的行業，因此電力職工既要有高的職業技能，也需要有高的綜合素質。所以，電力類職業院校職業技能和素質教育同步推進，才能培養出既有過硬的專業知識，又有較高的職業素養的技能型人才，為電力行業的發展貢獻力量。
職業教育應該強化以就業為導向的職業綜合能力培養，通過教授系統化的理論專業知識，系統化的實踐技能訓練，可以使學生具備較高的專業技能。此外，素質教育是一個學校文化特色的體現，電力行業教育院校培養的人才大多數是要到電力行業工作，培養的學生也應該具有電力企業的文化特點，具有電力企業所要求的基本素質。所以政治教育、職業道德、職業習慣、情感教育等職業素質培養，應該貫穿整個學習階段，以培養出具有完善的人格、高尚的情操，較高的人文素養的畢業生，使之成為思想上積極健康、能融入集體適應社會、既具有高的工作能力又有高的學習能力的人才。
2.3 引進先進教學方法，創新電力行業職業教育培養方式
傳統的教學方法中學生通常處于被動地位，很難調動學生的學習積極性，也無法滿足當今學生的需求。電力職業教育應當開展以學生為中心，積極引入項目教學法、小組討論法、任務驅動法、情境創設法、現場式、案例式等豐富多彩的教學方法和手段，提高學生的學習興趣和主動性，使學生更快更好地掌握教學內容，提高學習效率。讓學生自己動手動腦、搜集相關學習資料，還能不斷提高學生的研究和動手能力。為以后的自我學習打基礎。教學方法上還可以結合課程的特點，通過多媒體教學設備，把復雜的知識用動畫展示出來，把生產設備的照片以及一線生產過程或維修過程的小視頻帶進課堂，理論聯系實際，提高教學質量和教學效果，提高學生掌握工作技能的能力。
電力行業對生產安全性要求很高，不可能接受太多的學生到現場實習。同時，由于生產過程復雜，生產設備昂貴，受資金、場地等因素的限制，教學設備不可能和所有的生產現場一致，難以建立真實的生產環境，所以重視仿真系統的建設和運用，是提高職業培養的一種行之有效的方法。
2.4 強化校企合作，提升電力行業職業教育人才培養質量
提高電力職業教育人才培養質量的關鍵是以就業為導向，學校培養的畢業生最終要走上工作崗位，滿足企業的需求，為企業發展服務。因此強化校企合作，對學校而言，需要掌握企業對人才在素質和知識技術方面的要求，并且將企業的文化融入到教學當中，培養出能很快適應企業工作需求的畢業生；對企業而言，可以提供實訓、實習的技術和環境，還能提供具有豐富實踐經驗的教師，培養出符合自己需求的專業技能型人才。所以通過強化校企合作，可以實現合作共贏，事倍功半的效果，進一步提升電力行業職業教育人才的培養質量。
【參考文獻】
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