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為進一步完善裝置環(huán)保治理項目，徹底消除焦化重污油罐脫水給生產(chǎn)周邊環(huán)境帶來的一定影響，緩解企業(yè)污水處理場的工藝壓力，鎮(zhèn)海煉化公司本著凡是 環(huán)保需要投資的錢一分不少，凡是有利環(huán)保的事全力做的理念，積極組織技術(shù)人員，利用現(xiàn)有設備，自主研發(fā)了焦化重污油罐廢水密閉除臭的后工藝處理。在完成相 關(guān)論證后，他們投資350萬元，及時對Ⅰ污水汽提塔進行了技術(shù)改造，并增設了3臺凈化水氨氮在線分析、2臺凈化水PH什在線分析儀、1臺吹掃分液罐和1臺 凈化水冷卻器等設備，以適應焦化重污油罐含油、含焦廢水的加工。2月1日，鎮(zhèn)海煉化公司Ⅰ污水汽提塔開始引焦化裝置重污油罐廢水作為原料水進行深加工處 理，并一次取得成功。目前，該公司Ⅰ污水汽提裝置運行正常，每小時可處理重污油罐廢水達20噸，各項數(shù)據(jù)完全吻合工藝及環(huán)保的指標。
據(jù)悉，鎮(zhèn)海煉化公司現(xiàn)正向國家相關(guān)部門申報此項技術(shù)專利。（鄒元輝）
華北分公司：污水再生水讓百姓放心
[中國石化報] 近日，首次利用鉆井作業(yè)污水再生水配制壓裂液的大牛地氣田D70-5井壓裂成功，這是繼鉆井作業(yè)污水再生水配制鉆井液后的又一次成功應用，標志著大牛地氣田完成污水再生水配液工業(yè)化應用實驗，開始步入實施推廣階段。
“這次試驗的成功意義重大，可以在全工區(qū)推廣應用。若全部采用再生水，僅大牛地氣田每年就可節(jié)約50多萬立方米的水。按目前的處理能力，每年可節(jié)約12萬立方米水，避免了與當?shù)剞r(nóng)民爭奪水資源。”華北分公司安全環(huán)保處處長武永起介紹說。
華北分公司在鄂爾多斯擁有8個油氣田探區(qū)，2012年進入大開發(fā)后，每年鉆井700多口，單井平均需要2000多立方米的水配制鉆井液和壓裂 液，每年消耗140多萬立方米水。隨著鉆井工作量的逐年增加，加之國家對環(huán)保的要求越來越高，處理鉆井作業(yè)廢水的難度和成本都在加大，成為制約油氣田發(fā)展 的一大瓶頸。
為緩解這一壓力，2012年，該公司在紅河油田新建了日處理能力3000立方米的污水處理站，通過提高凈化處理標準，盡快實現(xiàn)污水處理后的再生水循環(huán)利用。
同時，華北分公司安全環(huán)保處加快進行快離子污水處理技術(shù)的試驗。該套裝置具備體積小、效率高、移動方便等優(yōu)點，占地面積100平方米，日處理能力可達400～1000立方米，堪比一座占地幾十畝的污水處理廠。
今年1月，他們利用快離子裝置處理了1500立方米的再生水，用在D65-3井和DPH-74井的鉆井液配制。現(xiàn)場試驗獲得理想效果，鉆井液性能穩(wěn)定，順利完成了鉆井施工。
與常規(guī)處理廢水的工藝技術(shù)相比，快離子處理每立方米的成本僅為69元左右，常規(guī)處理技術(shù)的費用每立方米需要約130元。并且，在日處理400立方米的情況下，快離子處理工藝產(chǎn)生的污泥量僅為4噸，而常規(guī)處理技術(shù)產(chǎn)生污泥21噸。
[關(guān)鍵詞] 非小細胞肺癌；肺腺癌；肺鱗癌；血清雌激素；雌激素受體
[中圖分類號] R734.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-0616（2014）18-181-04
肺癌是一種呼吸系統(tǒng)惡性腫瘤，發(fā)病率和死亡率的增長在所有惡性腫瘤里最快，已嚴重威脅著人類的身體健康和生命安全。近50年來，在許多國家，肺癌的發(fā)病率和死亡率都明顯增高，在中國亦如此，肺癌已成為全球癌癥的首要死因。在組織學上，肺癌主要分為小細胞癌和非小細胞癌，而非小細胞肺癌患者占所有肺癌患者總數(shù)的約80%～85%，是肺癌的主要類型。肺腺癌和肺鱗癌成為非小細胞肺癌的主要代表，因此這兩種癌癥種類又成為有關(guān)醫(yī)學專家的主要研究類型[1-3]。當前雖然對非小細胞肺癌的有關(guān)研究在不斷深入，但其病理病因機制尚不清楚，因此目前對該病的治療雖然取得一定的進展，但是治療效果和預后仍然很差，防治仍然缺乏根本有效措施，在治療方面急需尋找新的治療方法進行突破，積極探索該病的病因病理和高危因素成為突破的關(guān)鍵。近年來，有關(guān)研究者們發(fā)現(xiàn)雌激素（E）與肺癌尤其是非小細胞肺癌的發(fā)生、發(fā)展存在著一定的密切關(guān)系。本研究通過對2010年1月～2012年12月我院收治的非小細胞肺癌患者并對其進行瘦素、血清雌激素（E）、雌激素受體（ER）的相關(guān)分析，現(xiàn)報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選擇2010年1月～2012年12月我院收治的肺腺癌患者36例作為觀察組，其中男11例，女25例，年齡42～73歲，平均61.6歲，均為初次治療。其中ⅢA期17例、ⅢB期14例、Ⅳ期5例。選擇同期在我院治療的肺鱗癌患者32例作為對照一組，其中，男27例，女5例，年齡45～72歲，平均59.2歲，均為初次治，其中ⅢA期12例、ⅢB期15例、Ⅳ期5例。選擇同期在我院進行健康檢測的肺部健康志愿者30例，其中男25例，女5例，年齡45～72歲，平均60.5歲。該研究得到所有志愿者同意并簽訂同意協(xié)議書。
1.2 方法
首先對所有參與研究人員進行血清雌激素（E）水平的檢測。所有參與研究人員均于檢測當天早晨空腹抽取肘靜脈血1mL，并進行2000r/min離心5min，然后吸取上層血清，采用化學發(fā)光法進行血清雌激素水平檢測，具體操作流程按照試劑盒操作說明書進行，并對檢測結(jié)果詳細記錄。
其次對所有組織樣本進行瘦素和血清雌激素受體檢測。采集到的全部組織均采用10%甲醛溶液進行固定，然后采用石蠟進行包埋處理，再將各個標本制成厚度為4μm的組織切片（共9張），電熱恒溫箱內(nèi)60℃烤片4h，石蠟切片常規(guī)脫蠟和水化后，自來水沖洗。取其中一張行HE染色進行病理診斷。其余8張分兩組行免疫組織化學染色。將切片浸入0.01mmol/L、pH6.0的檸檬酸鈉鉀中高溫加熱30min進行抗原修復，緊接著用磷酸鹽緩沖液（PBS）沖洗3次，2min/次，然后除去PBS液，每張切片加入PicTure-Plus液，室溫孵育15～30min，然后PBS液沖洗3次，2min/次，每張切片加100μL新鮮配置的二氨基聯(lián)苯胺（DAB），光鏡下控制5min，接著進行蒸餾水沖洗，蘇木素復染，PBS或者自來水沖洗返藍，最后進行封片。鼠抗人雌激素受體按照1：40的比例進行稀釋，采用PBS緩沖液作為陰性對照，陽性對照采用的是已發(fā)現(xiàn)典型癥狀的陽性組織切片。瘦素兔抗人抗體采用1：100的比例進行稀釋，陰性對照同上，陽性對照采用的是脂肪組織切片的染色結(jié)果。
1.3 判斷標準
標本中瘦素以細胞質(zhì)呈棕黃色或棕褐色為陽性細胞，試劑由博士德生物有限公司提供。計算出陽性細胞百分數(shù)（即陽性細胞百分數(shù)=陽性表達的細胞/全部細胞總數(shù)），并取其均值設為陽性表達率。按染色強度和陽性細胞百分數(shù)進行判定，細胞呈棕黃色或>50%細胞呈黃色判定為陽性結(jié)果；細胞不著色或25%判定為陽性結(jié)果。
1.4 統(tǒng)計學原理
所有數(shù)據(jù)均采用SPSS13.0軟件進行統(tǒng)計學處理，具體采用x2檢驗和Fisher's確切概率法進行統(tǒng)計學分析，其中采用的檢驗水準為α=0.05， P
2 結(jié)果
2.1 所有研究對象瘦素、血清雌激素（E）及血清雌激素受體（ER）的表達情況
觀察組與對照一組、對照二組相比，瘦素、血清雌激素（E）及雌激素受體（ER）陽性表達明顯高于其他兩組，差異有統(tǒng)計學意義（P
2.2 性別對肺腺癌患者瘦素、血清雌激素（E）及血清雌激素受體（ER）的表達影響
女性肺腺癌中的瘦素、血清雌激素（E）陽性表達與男性的相比差異均沒有統(tǒng)計學意義（P>0.05）。
而女性肺腺癌中的雌激素受體（ER）陽性表達高于男性，差異有統(tǒng)計學意義（P
3 討論
近10年來，肺癌成為世界各國最常見的惡性腫瘤之一，其總死亡率位居各類惡性腫瘤之首[4-6]。有關(guān)研究發(fā)現(xiàn)雌激素（E）是不但有重要的生理作用調(diào)節(jié)著人體的環(huán)境，而且還在多種惡性腫瘤的發(fā)病中起到重要的作用。流行病學研究發(fā)現(xiàn)，在非小細胞肺癌中，女性所患的肺癌種類以肺腺癌為主，相比較男性而言，女性雖然抽煙更少、發(fā)病年齡低，但更容易患肺腺癌，預后效果更好[7-9]。Taioli等的病例配對研究資料中顯示在女性中停經(jīng)較早者患肺腺癌危險度低（OR=0.3）；用雌激素替代治療（hormone replacement therapy，HRT）發(fā)生肺腺癌的危險性則高（OR=1.7）；此外，妊娠次數(shù)多、絕經(jīng)晚和口服避孕藥可增加肺腺癌發(fā)生的危險性。因此可以說明肺腺癌的發(fā)病存在著性別的關(guān)系，女性相比較男性而言更容易患肺腺癌，雌激素在肺癌尤其是女性肺腺癌的發(fā)生中起到一定的作用。
瘦素（leptin）是由肥胖基因編碼的一種蛋白質(zhì)產(chǎn)物，目前研究顯示瘦素除與代謝調(diào)節(jié)密切相關(guān)外，瘦素與人類多種腫瘤相關(guān)，已被作為腫瘤標志物應用于腫瘤的早期診斷。目前瘦素與肺癌的關(guān)系得到學者們的關(guān)注。本研究發(fā)現(xiàn)非小細胞肺癌患者的瘦素表達明顯高于正常人的，而在肺腺癌患者中，女性患者的瘦素表達與男性患者的無明顯差異，表明瘦素是否刺激內(nèi)分泌激素的產(chǎn)生雌激素并與其一起在肺腺癌的發(fā)生中起協(xié)調(diào)作用，尚不確定[10-12]。
本研究通過對肺癌患者和正常人利用免疫組織化學技術(shù)進行雌激素受體（ER）檢測，發(fā)現(xiàn)肺癌患者相比較正常人有較高的雌激素受體（ER）表達。我們推測，雌激素（E）在癌變的發(fā)生、發(fā)展中主要是通過雌激素受體（ER）來發(fā)揮作用的，雌激素受體（ER）陽性肺癌組織的生長可能需要雌激素環(huán)境的維持。有關(guān)研究者們長期研究發(fā)現(xiàn)雌激素受體（ER）在某些癌變的過程中被全部保留。在肺癌中，雌激素受體（ER）信號傳到通路中，在與雌激素（E）結(jié)合后，然后通過基因途徑和非基因途徑產(chǎn)生生物學效應。雌激素及其受體表達與女性肺腺癌的研究取得了一定進展，但是雌激素在非小細胞肺癌發(fā)病機制中的作用尚未明確，還有很多問題需要解決，如女性肺腺癌中雌激素及其受體表達有無差異，女性肺腺癌組織中雌激素及其受體表達與肺腺癌的臨床生物學特性關(guān)系如何，其表達與療效及預后有無相關(guān)性，目前報道較少，還需要大樣本、前瞻性的規(guī)范研究。
綜上所述，非小細胞肺癌患者的雌激素及雌激素受體表達明顯高于正常人，肺腺癌患者的雌激素及雌激素受體表達又高于肺鱗癌患者的，說明雌激素及雌激素受體參與肺腺癌的發(fā)生的可能性最大，但是也不代表雌激素及雌激素受體不參與著肺鱗癌的發(fā)生。因此在非小細胞肺癌的發(fā)生中，雌激素及雌激素受體均可能參加。由于臨床實驗的病例偏少，因此雌激素及雌激素受體在非小細胞肺癌的作用還需進一步研究，但是雌激素及雌激素受體可以作為非小細胞肺癌的一種重要診斷指標，有利于臨床判斷預后。
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一、環(huán)保專項行動自查工作開展情況
圍繞解決影響礦區(qū)環(huán)境安全的突出問題，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，正確處理發(fā)展與資源、環(huán)境之間的關(guān)系，嚴格按照環(huán)保專項行動實施方案，深入開展違法排污企業(yè)專項整治活動，取得了階段性成效。主要做了以下幾方面工作：
1、加強領導，靠實責任。
環(huán)保專項行動是解決突出環(huán)境問題、維護群眾環(huán)境權(quán)益、保障群眾健康的重要措施。省、市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議之后，縣政府高度重視，及時召開專題會議，對全縣開展環(huán)保專項行動進行了全面安排和部署，成立了華亭縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作領導小組，辦公室設在縣環(huán)保局，負責方案制訂、人員抽調(diào)、情況收集、督查檢查等工作。通過優(yōu)化實施方案，層層分解任務，逐級靠實責任，切實做到了認識到位、行動到位、措施到位，為扎實開展環(huán)保專項行動提供了強有力的組織保證。
2、強化宣傳，營造氛圍。
充分發(fā)揮輿論先導作用，堅持把強化宣傳作為抓好環(huán)保專項行動的基礎，在“6·5”世界環(huán)境日期間，縣上組織環(huán)保執(zhí)法人員，采取上街宣傳、定點播音、現(xiàn)場咨詢等形式，深入開展了以《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等環(huán)保法律、法規(guī)為主要內(nèi)容的環(huán)保專題宣傳教育活動，在縣城主街道懸掛宣傳橫幅12條，散發(fā)宣傳資料3000余份，辦宣傳專欄10期，制作電視宣傳字幕3條，并在縣電視臺進行連續(xù)播放。同時，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線的職能作用，積極暢通監(jiān)督投訴渠道，鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問題，有效落實環(huán)境保護社會監(jiān)督員制度，進一步增強了礦區(qū)企業(yè)和廣大人民群眾的環(huán)保意識和安全意識，形成了人人愛護環(huán)境、企業(yè)重視環(huán)保的社會氛圍。
3、突出重點，全面自查。
一是對飲用水源地進行了檢查。經(jīng)過自查，我縣西華、北河、南川、石堡子四個集中飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)沒有污水排放口，周圍沒有雜物或畜禽糞便堆放，沒有危害群眾飲用水安全的排污行為。
二是對重點排污企業(yè)進行了全面檢查。縣境內(nèi)17戶煤礦企業(yè)、1戶水泥制造企業(yè)、2戶冶煉企業(yè)和1戶電瓷企業(yè)中，除豫華冶金爐料有限責任公司的1臺6300KVA硅錳鐵合金爐和樂華冶化有限責任公司的1臺18000KVA電石爐配套環(huán)保治理設施正在建設、污染物不能達標排放(2臺爐子已于20xx年4月27日進行關(guān)停)之外，其余企業(yè)均安裝了污染處理設施，產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等全部達標排放，沒有發(fā)現(xiàn)違法排污現(xiàn)象。另外，我縣也沒有石油化工、危險化學品企業(yè)。
三是對重點建設項目進行了檢查。在建設項目中，樂華冶化有限責任公司雖然辦理了環(huán)境影響評價手續(xù)，但未嚴格執(zhí)行環(huán)評手續(xù)的規(guī)定，配套的環(huán)保治理設施尚未建成已投入試生產(chǎn)，“三同時”落實不到位。晨化公司未執(zhí)行環(huán)境影響評價手續(xù)和“三同時”制度，已投入試生產(chǎn)。
四是對重點區(qū)域進行了自查。縣境內(nèi)沒有自然保護區(qū)，也沒有造紙、制革、淀粉加工、鉛鋅選礦等企業(yè)。建材、基礎設施建設、煤炭采掘、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)及畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)污染物排放都能夠穩(wěn)定達標，六個限期治理項目除東華鎮(zhèn)煤礦廢水治理項目和陳家溝煤礦廢水治理項目尚未開工建設外，山寨煤礦廢水治理工程已完成主體工程，正進行組織驗收。硯北煤礦廢水治理工程、東峽煤礦廢水治理工程、縣城華硯供熱中心擴建工程全部開工建設。
4、細化措施，邊查邊改。
在這次專項行動自查工作中，我們對石堡子工業(yè)開發(fā)區(qū)豫華冶金爐料有限責任公司3臺1800KVA鈦合金爐屬于國家明令淘汰廢毀的爐型，1臺6300KVA硅錳鐵合金爐和樂華冶化有限責任公司的1臺18000KVA電石爐這5臺爐子于20xx年4月26日已責令全部關(guān)停。晨華公司正在積極整改之中。
二、存在的問題
自查工作中，我們將東華鎮(zhèn)煤礦廢水治理項目、陳家溝煤礦廢水治理工程、豫華冶金爐料有限責任公司、樂華冶化有限責任公司、晨化公司作為環(huán)保治理重點單位進行掛牌督辦，切實增強了排污企業(yè)的環(huán)保意識和法制意識，使自查工作真正取得了實效，但是也存在一些突出困難和問題。
一是樂華冶華有限責任公司雖然辦理了環(huán)境影響評價手續(xù)，但未嚴格執(zhí)行環(huán)評手續(xù)的規(guī)定，1臺18000KVA電石爐配套的環(huán)保治理設施尚未建成已投入試生產(chǎn)，存在先污染后治理的行為。
二是豫華冶金爐料有限責任公司3臺1800KVA鈦合金爐屬于國家明令淘汰廢毀的爐型，1臺6300KVA硅錳鐵合金爐配套的環(huán)保治理設施正在建設之中，尚未通過驗收。
三是晨化公司環(huán)境影響評價手續(xù)和“三同時”制度落實不到位。
四是東華鎮(zhèn)煤礦廢水治理項目、陳家溝煤礦廢水治理工程按目標責任書在20xx年8月必須完成治理任務，止目前尚未開工建設。
對于以上問題，我們將采取得力措施，加大執(zhí)法力度，盡快加以解決。
三、下一步打算
在今后工作中，我們將嚴格按照省、市關(guān)于深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的目標要求，進一步優(yōu)化方案，靠實責任，強化措施，狠抓落實，確保環(huán)保專項行動真正取得實效。重點抓好以下幾方面工作：
一是對樂華冶化有限責任公司、豫華冶金爐料有限責任公司加大監(jiān)管力度，通過整改，配套環(huán)保治理設施，并經(jīng)省、市、縣環(huán)保部門驗收合格后方可投產(chǎn)。
為了認真貫徹落實全國、全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神，按照平?jīng)鍪协h(huán)保局等9部門《關(guān)于深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》（平環(huán)發(fā)〔2006〕45號）文件要求，我縣從6月1日開始，至6月底結(jié)束，集中1月時間，在全縣范圍深入開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的自查活動，較好地完成了各項工作任務，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、環(huán)保專項行動自查工作開展情況
圍繞解決影響礦區(qū)環(huán)境安全的突出問題，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，正確處理發(fā)展與資源、環(huán)境之間的關(guān)系，嚴格按照環(huán)保專項行動實施方案，深入開展違法排污企業(yè)專項整治活動，取得了階段性成效。主要做了以下幾方面工作：
1、加強領導，靠實責任。環(huán)保專項行動是解決突出環(huán)境問題、維護群眾環(huán)境權(quán)益、保障群眾健康的重要措施。省、市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議之后，縣政府高度重視，及時召開專題會議，對全縣開展環(huán)保專項行動進行了全面安排和部署，成立了*縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作領導小組，辦公室設在縣環(huán)保局，負責方案制訂、人員抽調(diào)、情況收集、督查檢查等工作。通過優(yōu)化實施方案，層層分解任務，逐級靠實責任，切實做到了認識到位、行動到位、措施到位，為扎實開展環(huán)保專項行動提供了強有力的組織保證。
2、強化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮輿論先導作用，堅持把強化宣傳作為抓好環(huán)保專項行動的基礎，在“6·5”世界環(huán)境日期間，縣上組織環(huán)保執(zhí)法人員，采取上街宣傳、定點播音、現(xiàn)場咨詢等形式，深入開展了以《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等環(huán)保法律、法規(guī)為主要內(nèi)容的環(huán)保專題宣傳教育活動，在縣城主街道懸掛宣傳橫幅12條，散發(fā)宣傳資料3000余份，辦宣傳專欄10期，制作電視宣傳字幕3條，并在縣電視臺進行連續(xù)播放。同時，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線的職能作用，積極暢通監(jiān)督投訴渠道，鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問題，有效落實環(huán)境保護社會監(jiān)督員制度，進一步增強了礦區(qū)企業(yè)和廣大人民群眾的環(huán)保意識和安全意識，形成了人人愛護環(huán)境、企業(yè)重視環(huán)保的社會氛圍。
3、突出重點，全面自查。一是對飲用水源地進行了檢查。經(jīng)過自查，我縣西華、北河、南川、石堡子四個集中飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)沒有污水排放口，周圍沒有雜物或畜禽糞便堆放，沒有危害群眾飲用水安全的排污行為。二是對重點排污企業(yè)進行了全面檢查。縣境內(nèi)17戶煤礦企業(yè)、1戶水泥制造企業(yè)、2戶冶煉企業(yè)和1戶電瓷企業(yè)中，除豫華冶金爐料有限責任公司的1臺6300KVA硅錳鐵合金爐和樂華冶化有限責任公司的1臺18000KVA電石爐配套環(huán)保治理設施正在建設、污染物不能達標排放（2臺爐子已于2006年4月27日進行關(guān)停）之外，其余企業(yè)均安裝了污染處理設施，產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等全部達標排放，沒有發(fā)現(xiàn)違法排污現(xiàn)象。另外，我縣也沒有石油化工、危險化學品企業(yè)。三是對重點建設項目進行了檢查。在建設項目中，樂華冶化有限責任公司雖然辦理了環(huán)境影響評價手續(xù)，但未嚴格執(zhí)行環(huán)評手續(xù)的規(guī)定，配套的環(huán)保治理設施尚未建成已投入試生產(chǎn)，“三同時”落實不到位。晨化公司未執(zhí)行環(huán)境影響評價手續(xù)和“三同時”制度，已投入試生產(chǎn)。四是對重點區(qū)域進行了自查。縣境內(nèi)沒有自然保護區(qū)，也沒有造紙、制革、淀粉加工、鉛鋅選礦等企業(yè)。建材、基礎設施建設、煤炭采掘、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)及畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)污染物排放都能夠穩(wěn)定達標，六個限期治理項目除東華鎮(zhèn)煤礦廢水治理項目和陳家溝煤礦廢水治理項目尚未開工建設外，山寨煤礦廢水治理工程已完成主體工程，正進行組織驗收。硯北煤礦廢水治理工程、東峽煤礦廢水治理工程、縣城華硯供熱中心擴建工程全部開工建設。
4、細化措施，邊查邊改。在這次專項行動自查工作中，我們對石堡子工業(yè)開發(fā)區(qū)豫華冶金爐料有限責任公司3臺1800KVA鈦合金爐屬于國家明令淘汰廢毀的爐型，1臺6300KVA硅錳鐵合金爐和樂華冶化有限責任公司的1臺18000KVA電石爐這5臺爐子于20*年4月26日已責令全部關(guān)停。晨華公司正在積極整改之中。
二、存在的問題
自查工作中，我們將東華鎮(zhèn)煤礦廢水治理項目、陳家溝煤礦廢水治理工程、豫華冶金爐料有限責任公司、樂華冶化有限責任公司、晨化公司作為環(huán)保治理重點單位進行掛牌督辦，切實增強了排污企業(yè)的環(huán)保意識和法制意識，使自查工作真正取得了實效，但是也存在一些突出困難和問題，主要是：一是樂華冶華有限責任公司雖然辦理了環(huán)境影響評價手續(xù)，但未嚴格執(zhí)行環(huán)評手續(xù)的規(guī)定，1臺18000KVA電石爐配套的環(huán)保治理設施尚未建成已投入試生產(chǎn)，存在先污染后治理的行為。二是豫華冶金爐料有限責任公司3臺1800KVA鈦合金爐屬于國家明令淘汰廢毀的爐型，1臺6300KVA硅錳鐵合金爐配套的環(huán)保治理設施正在建設之中，尚未通過驗收。三是晨化公司環(huán)境影響評價手續(xù)和“三同時”制度落實不到位。四是東華鎮(zhèn)煤礦廢水治理項目、陳家溝煤礦廢水治理工程按目標責任書在2006年8月必須完成治理任務，止目前尚未開工建設。對于以上問題，我們將采取得力措施，加大執(zhí)法力度，盡快加以解決。
三、下一步打算
在今后工作中，我們將嚴格按照省、市關(guān)于深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的目標要求，進一步優(yōu)化方案，靠實責任，強化措施，狠抓落實，確保環(huán)保專項行動真正取得實效。重點抓好以下幾方面工作：
一是對樂華冶化有限責任公司、豫華冶金爐料有限責任公司加大監(jiān)管力度，通過整改，配套環(huán)保治理設施，并經(jīng)省、市、縣環(huán)保部門驗收合格后方可投產(chǎn)。
作為新興的行業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)每年都吸引大批企業(yè)蜂擁而入，然而在這種熱潮面前，環(huán)保企業(yè)如何才能夠在市場上占有一席之地，筆者近期采訪了多家資深環(huán)保企業(yè)，希望能夠從他們的發(fā)展經(jīng)驗中尋找到答案。
成功源于專注與專業(yè)
“專注、專業(yè)”，這兩個詞，很好地概括了廣東長天思源環(huán)保科技股份有限公司（以下簡稱長天思源）的發(fā)展特點。2000年成立至今的14個年頭里，長天思源一直堅守在污染源在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)領域。
上世紀九十年代末，我國污染源在線監(jiān)測事業(yè)開始進入實踐探索，長天思源成為第一批進軍這個行業(yè)的企業(yè)。時至今日，提起公司能夠取得今天的成績，長天思源董事長余陽一直強調(diào)，其中一個重要的原因就是入行早。“當時很多人根本不知道什么是在線監(jiān)測，但是我們認為這個行業(yè)未來肯定可以大有作為，所以義無反顧就干起來了。”
然而，起步初期，環(huán)保尚未像今天一樣得到重視，長天思源的日子并不好過。“第一年的營業(yè)額為零，第二年是60萬，第三年80萬。一直在虧損！”余陽介紹。不過，秉著對這個行業(yè)發(fā)展的信心，他們咬咬牙堅持了下來。
2004年12月，佛山投入2600萬元建成的“佛山市污染源COD在線監(jiān)控系統(tǒng)”投入使用，長天思源作為最早進入佛山在線監(jiān)測市場的企業(yè)，順利中標并承建該項目。在省、市、區(qū)各級環(huán)保部門、廣東省環(huán)境信息中心與長天思源專業(yè)團隊的共同努力下，“佛山市污染源COD在線監(jiān)控系統(tǒng)”做到了定量、定性與視頻三結(jié)合，在國內(nèi)處于領先地位，先后獲得了國家環(huán)保示范工程、廣東省環(huán)境保護科學技術(shù)獎一等獎、廣東省環(huán)保優(yōu)秀示范工程等榮譽，成為佛山一道亮麗工程名片。
2007年，借著節(jié)能減排的政策春風，環(huán)境在線監(jiān)測事業(yè)得以長足發(fā)展，“物聯(lián)環(huán)保”的概念也順勢而出。2010年開始，余陽帶領他的團隊又開始進軍環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)領域，次年，長天思源就作為南海區(qū)“智慧環(huán)保”感知系統(tǒng)的服務商，參與了三維虛擬實景在線監(jiān)控模型的搭建，搶占了區(qū)域內(nèi)該領域的前端。
佛山智慧環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)工程，目前完成了400多家國控、省控及市控重點污染源企業(yè)廢氣、廢水排放口監(jiān)控，監(jiān)控因子包括煙氣監(jiān)測、廢水監(jiān)測、污染治理設施工況實時監(jiān)控、餐飲業(yè)油煙在線監(jiān)控、VOC在線監(jiān)測等，構(gòu)筑了市―區(qū)―鎮(zhèn)街―企業(yè)四級聯(lián)動的環(huán)保管理平臺，是環(huán)境執(zhí)法的重要輔助手段，極大地提高了環(huán)境管理效率，為佛山市環(huán)境治理、創(chuàng)模等起到關(guān)鍵作用。
污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)及環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)，提供整個環(huán)保體系的基礎數(shù)據(jù)，既是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的中樞神經(jīng)，更是中國環(huán)保事業(yè)的中樞神經(jīng)。佛山污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)和環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設事業(yè)通過十多年探索，取得較為成功的運營效果，政府、企業(yè)、公眾三方合力書寫共贏篇章。“如果要說成功的秘訣，溝通肯定是重要的一環(huán)。”余陽說，環(huán)保產(chǎn)業(yè)與政府政策及決策息息相關(guān)，一直以來，長天思源積極做好與政府的溝通交流，一方面緊貼政府現(xiàn)實需求不斷提供優(yōu)質(zhì)服務，一方面也讓政府不斷認可企業(yè)的技術(shù)與管理路線，實現(xiàn)良性互動共同發(fā)展。
2014年7月，長天思源在“新三板”成功掛牌，完成了從“有限公司”到“非上市公眾公司”的跨越。“成為公眾公司，才有利于將更廣泛的社會資源聚集到這個產(chǎn)業(yè)中來，比如說社會資本、高端人才、產(chǎn)業(yè)同盟與技術(shù)同盟等力量。”余陽稱。
高標準要求樹立行業(yè)標桿
在住建部組織的全國垃圾焚燒廠無害化等級評定中，寶安垃圾發(fā)電廠榮獲AAA等級（全國最高等級），南山、鹽田垃圾發(fā)電廠獲得AA等級評定，武漢新溝垃圾發(fā)電廠被公認為武漢市標準最高、廠區(qū)環(huán)境最和諧的垃圾發(fā)電廠……如今，深圳市能源環(huán)保有限公司（以下簡稱深能環(huán)保）高標準的垃圾焚燒發(fā)電運營管理體系，已得到業(yè)內(nèi)及國家主管部門的認可。
“在行業(yè)發(fā)展的初期必然會存在‘奔馳’和‘奧拓’并行的階段，而我們就是要堅持造‘奔馳’。”深能源集團董事長高自民說，秉承著這樣的理念，2000年進入垃圾焚燒行業(yè)之初，深能環(huán)保就確定了“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效率運作”的“三高”原則和采用“高標準技術(shù)和設備”的技術(shù)路線，并將垃圾發(fā)電廠定位為“涉及百姓民生的公益事業(yè)、城市基礎設施建設”，一直堅持至今。
核心技術(shù)，企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。“我們在技術(shù)創(chuàng)新方面是不遺余力的。”深能環(huán)保董事長李松濤指出，多年來，深能環(huán)保依靠消化、引進、吸收國外先進技術(shù)，依靠不斷地深入研發(fā)、技術(shù)升級和點滴的技術(shù)積累，逐步形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的城市固體廢棄物、工業(yè)廢水綜合處理核心技術(shù)體系，并以市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化為導向，將創(chuàng)新技術(shù)有效地應用于市場。
打造“精品項目”是深能環(huán)保一個重要發(fā)展理念，其寶安垃圾發(fā)電廠二期工程，日處理能力達到3000噸/日，在反對垃圾焚燒發(fā)電聲浪最激烈的2009年，這個項目卻得到當?shù)孛癖姷闹С郑樌ㄟ^環(huán)評，成為當年廣東省唯一通過環(huán)評的垃圾焚燒項目。
在經(jīng)營理念方面，深能環(huán)保在國內(nèi)率先將電力系統(tǒng)嚴格完善的生產(chǎn)運營管理經(jīng)驗借鑒到垃圾焚燒處理發(fā)電中，并優(yōu)化改進為適合垃圾焚燒處理、具有“深能環(huán)保”特色的生產(chǎn)運營管理體系，在業(yè)內(nèi)率先通過了三標體系認證，自主開發(fā)的“生產(chǎn)運營wis信息化系統(tǒng)”獲得了國家著作權(quán)；借助電力行業(yè)技術(shù)力量及背景，先后攻克多項國內(nèi)垃圾發(fā)電廠面臨的頑疾，更創(chuàng)造了寶安垃圾發(fā)電廠單條焚燒線連續(xù)長周期運行377天的國內(nèi)、外新記錄（國家查新記錄顯示最長302天）。
“三流企業(yè)做產(chǎn)品，二流企業(yè)做技術(shù)，一流企業(yè)做標準。”多年來，深能環(huán)保始終保持著高起點規(guī)劃、高標準建設、高效率運作的態(tài)勢。2010年，深能環(huán)保為規(guī)范自身管理所編制的《生活垃圾焚燒廠安全性評價技術(shù)導則》由住建部批準向全國出版發(fā)行，并將其作為2012年全國垃圾焚燒發(fā)電廠無害化等級評定的重要參考依據(jù)。同時，深能環(huán)保還積極主編《生活垃圾焚燒廠檢修規(guī)程》和《生活垃圾焚燒廠標示標識標準》，截至目前，深能環(huán)保已參編10多部國家及行業(yè)技術(shù)標準。
主動承擔社會責任是企業(yè)發(fā)展的題中要義。為改變公眾認識，塑造垃圾發(fā)電正面形象，2013年，寶安垃圾發(fā)電廠做出一個大膽而又果斷的決定：開放式運營，直面環(huán)保意識越來越強的居民。目前，該電廠已陸續(xù)接待了國內(nèi)外領導、行業(yè)專家、社會團體及普通民眾共計5000余人。除寶安垃圾發(fā)電廠之外，南山垃圾發(fā)電廠是深圳市國際科學生活博覽會分會場，作為環(huán)保教育基地長期向市民開放，讓居民近距離接觸、體驗循環(huán)經(jīng)濟給現(xiàn)代生活帶來的好處；鹽田垃圾發(fā)電廠正在深圳市鹽田區(qū)科技局的大力支持下，積極打造鹽田垃圾發(fā)電教育科普基地。
“全程治理”模式奪得發(fā)展先機
“三分技術(shù)，七分管理。在污染治理上，過硬的技術(shù)固然重要，但是如果管理不過關(guān)，再好的技術(shù)都發(fā)揮不出作用。”廣東新大禹環(huán)境工程有限公司（以下簡稱新大禹）技術(shù)部總監(jiān)王俊如是說。
新大禹是目前工業(yè)廢水治理，尤其是重金屬廢水治理領域的著名品牌，是國內(nèi)承建電鍍工業(yè)園區(qū)電鍍廢水集中處理量最多的公司。新大禹能夠取得今天的成績，與其過硬的技術(shù)及創(chuàng)新的管理模式息息相關(guān)。
2001年開始，當同行們的眼光還放在電鍍廠的單個治理工程時，新大禹已經(jīng)開始把目光轉(zhuǎn)向了園區(qū)，并且把園區(qū)廢水集中處理作為公司重點主攻業(yè)務來做，“單個電鍍廠的廢水治理成本高，且往往由于缺乏專業(yè)管理人員存在諸多隱患。而工業(yè)園區(qū)廢水集中治理模式，可以克服這些弊端，幫助廣大中小企業(yè)解決自身解決不了的環(huán)保問題。”新大禹董事長麥建波指出。
從中山三角鎮(zhèn)高平電鍍工業(yè)園到梅州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)電子產(chǎn)業(yè)園，以及山東金嶺化工工業(yè)園、無錫陽山印染工業(yè)園等，認準企業(yè)發(fā)展方向之后，新大禹開始在園區(qū)廢水集中治理這個行業(yè)精耕細作、潛心鉆研，率先研發(fā)出工業(yè)園區(qū)廢水集中處理技術(shù)及管理模式，逐漸在行業(yè)內(nèi)脫穎而出，贏得了良好口碑。“專注很重要，如果我們經(jīng)常開辟新的業(yè)務，將不斷面臨新的競爭對手。但是我們一直專注于園區(qū)廢水的集中處理，在這個行業(yè)中，我們就成了別人最大的競爭對手。”王俊說。
一、公司的基本情況
xx市xx實業(yè)有限公司位于xx市xx區(qū)xx工業(yè)園區(qū)，辦理有環(huán)保相關(guān)手續(xù)。20xx年開始建設，20xx年開始生產(chǎn)。主要從事精品腸衣加工、肝素鈉、豬鵝去氧膽酸生產(chǎn)，主要原料為豬小腸。現(xiàn)建有精品腸衣加工生產(chǎn)線10條，肝素鈉生產(chǎn)線1條。生產(chǎn)過程中有廢水和廢氣產(chǎn)生。按照環(huán)評文件建有日處理能力1500噸的廢水處理站和惡臭氣體收集處理設施，廢水處理站安裝有在線監(jiān)測設備。
二、現(xiàn)場調(diào)查情況
(一)該公司廢水處理站因管理不規(guī)范，存在廢水不能穩(wěn)定達標的問題。20xx年市環(huán)境監(jiān)測中心站對其進行2次監(jiān)督性監(jiān)測均存在超標的情況。市、區(qū)兩級環(huán)保局督促其及時查找原因、采取措施、整改，企業(yè)經(jīng)整改后外排廢水做到了達標排放。今年5月28日市環(huán)境監(jiān)測中心站對該公司外排廢水進行了取樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果總磷、糞大腸菌群、氯化物超過國家規(guī)定的排放標準，化學需氧量、氨氮、懸浮物等指標達標。
(二)自20xx年以來，針對附近居民反映該公司外排廢水和廢氣污染環(huán)境的問題，市、區(qū)兩級環(huán)保局多次組織執(zhí)法人員到現(xiàn)場檢查，對其廢水處理工藝、廢水處理站管網(wǎng)走向等問題進行調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有設置暗管排放廢水的行為。同時，市、區(qū)兩級環(huán)保局多次組織對該公司節(jié)假日、夜間生產(chǎn)、污染治理設施運行情況進行突擊檢查，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)擅自閑置廢水治理設施設備、廢水稀釋排放、直接偷排等情況。
(三)關(guān)于群眾反映散發(fā)惡臭氣味，20xx年市環(huán)境監(jiān)測中心站，對其排放的廢氣進行監(jiān)測，未超標。該公司衛(wèi)生防護距離雖然滿足環(huán)評要求，但因主要是從事腸衣深加工，未做到全封閉生產(chǎn)(門、窗未全封閉)，仍然存在一定的氣味。
三、問題的整改及后期監(jiān)管
根據(jù)該公司存在的環(huán)境問題，現(xiàn)場執(zhí)法人員責令該公司進行及時進行整改。
(一)加強廢水處理站運營管理，按時按量投藥，確保廢水達標排放。
(二)加強廢氣處理設施運行管理，確保設施正常運行，提高惡臭氣體去除效果，杜絕事故排放。生產(chǎn)作業(yè)期間保證車間封閉，廢氣收集設施正常運行，避免惡臭氣體無組織排放。
(三)建立健全環(huán)境保護管理制度和設施運行臺賬，杜絕偷排、漏排行為發(fā)生，并建立完善的環(huán)境保護檔案，主動接受環(huán)保部門的指導和監(jiān)督檢查。
【關(guān)鍵詞】電鍍污染；現(xiàn)狀分析；治理對策
1、前言
隨著我國現(xiàn)代化建設的飛速發(fā)展，作為輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)支柱之一的電鍍業(yè)也呈現(xiàn)出日新月異的發(fā)展態(tài)勢，涌現(xiàn)出了許多新的電鍍工藝和鍍種，極大的豐富了人們?nèi)找嬖鲩L的生活和生產(chǎn)需要。但同時也帶來較大的污染問題，個別地方企業(yè)污染狀況到了令人觸目驚心的地步，由此引發(fā)一些民眾集體上訪事件的不斷發(fā)生，甚或醞釀成嚴重的社會問題。通過走訪調(diào)查，查找原因、研究治理對策，徹底解決電鍍行業(yè)污染的難題，對恢復自然生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建美好家園具有重大的意義。
2、現(xiàn)狀分析
筆者于2004年至2012年近九年時間走訪和調(diào)查江西、浙江、安徽及江蘇近30家電鍍企業(yè)。該行業(yè)所涉及的污染種類和現(xiàn)狀剖析如下。
2.1鍍種及產(chǎn)生污染種類
電鍍其鍍種以及電鍍過程中所產(chǎn)生的污染物主要有：
①鍍鋅：含氰化鍍鋅、氯化鉀鍍鋅、氯化銨鍍鋅、鋅酸鈉鍍鋅、熱鍍鋅、鍍達克羅等
污染物：有毒廢氣（酸性氣體、含氰毒氣）、酸性廢水、堿性廢水、含鉻廢水等。
②銅、鎳、鉻：這一類的鍍種很多
污染物：有毒廢氣（酸性氣體、含氰毒氣）、酸性廢水、堿性廢水、重金屬污染（主要是銅、鎳、錫、隔等）、含鉻廢水等。
③鋁氧化、酸洗、不銹鋼電解等：
污染物：有毒廢氣、酸性廢水、堿性廢水、重金
屬污染（主要是銅、鎳、鐵等）、染料、含鉻廢水等。
④電泳、噴涂、噴漆、烤漆等：
污染物：有毒廢氣、酸性廢水、堿性廢水、產(chǎn)品精飾、振磨產(chǎn)生的皮屑污物、塑粉粉塵、二甲苯等有毒氣體。
⑤鋼鐵氧化、磷化：
污染物：有毒廢氣、酸性廢水、堿性廢水、產(chǎn)品精飾、振磨產(chǎn)生的皮屑污物、硝酸鹽、亞硝酸鹽等
⑥超聲波清洗所帶來的污染：三氯乙烯、四氯化碳等有毒氣體、用于冷浸、熱浸含苯類溶劑、含聚乙二醇醚類的乳化劑等
上述污染物可統(tǒng)劃分為廢水；廢氣；廢渣三大類。
2.2污染的現(xiàn)狀
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)電鍍企業(yè)都存在各式各樣的污染問題，只是輕重不同而已。如有的企業(yè)缺乏科學的規(guī)劃布局，導致生產(chǎn)線、排污管道、污水處理設施布設不合理，廢水混雜；有些企業(yè)環(huán)保意識較差，未經(jīng)處理就隨意地向空氣中排放廢氣、在周圍傾倒、排放污染物；個別企業(yè)雖然有廢水、廢氣處理裝置，但幾乎成為擺設，只在環(huán)境監(jiān)察部門檢查時才開啟。有些企業(yè)則在設備上動起歪腦筋，例如，“廢氣塔”是用來處理廢氣的，明明企業(yè)規(guī)模大，排放的“廢氣”量大，卻只安裝一臺處理規(guī)模較小的設備（主要是應付檢查）；有些企業(yè)為了增大排氣量，干脆把塔內(nèi)的塑料球全部拿出來，使處理的效果大大降低。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)企業(yè)的電鍍工藝、流程和設備比較落后。有的仍采取手工操作，甚至排氣裝置也沒有，工作環(huán)境極其惡劣，既不利于員工的身心健康，也會污染周圍的環(huán)境和造成能源的浪費。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察部門監(jiān)督不力是造成企業(yè)對環(huán)保不重視的根本原因。例如對企業(yè)內(nèi)的污水分開排放不作專業(yè)的指導，對排污管道於塞、破裂、地面防腐層破損甚至塌陷視而不見、污水處理不達標也聽之任之，結(jié)果導致重大污染事故的發(fā)生。如江西的某企業(yè)對周圍環(huán)境的污染就特別嚴重，樹木大量的枯死、農(nóng)作物無法正常生長、地下水中銅、鎳、鉻嚴重超標、廢水流經(jīng)的溝渠里積聚了大量的綠色污染物……；寧波鄞州某電鍍企業(yè)，由于長期的向四周河流排放超標廢水，結(jié)果造成四周河流魚、蝦絕種。鄞州電鍍城工業(yè)區(qū)是一處鍍種齊全、規(guī)模大，污水處理較完善的大型電鍍園區(qū)，自2003年電鍍城開業(yè)以來，園區(qū)周圍空氣質(zhì)量急劇惡化、經(jīng)常彌漫著一股酸嗅味、門窗腐蝕嚴重。該園區(qū)的污水處理廠因為無法處理超量的廢水，經(jīng)常發(fā)生廢水泄漏、偷排、廢水處理不達標的污染事故。
2.3原因分析：
2.3.1環(huán)保意識淡薄
調(diào)查走訪的電鍍企業(yè)許多是環(huán)保意識非常淡薄，視國家法律法規(guī)為兒戲。污水、廢氣處理設施成為擺設，隨意排放污染物，出現(xiàn)污染事故認為是自己的運氣不好，就靠罰款交錢了事。根本不去考慮污染對環(huán)境及社會的影響。
2.3.2布局不合理
早先的電鍍行業(yè)一般都只涉及傳統(tǒng)的電鍍領域，涉及的污染也就是通常所說的“三廢”，相對要簡單些。隨著環(huán)保的重視和監(jiān)管力度的加大，一些與污染密切相關(guān)的行業(yè)就逐漸融入到所謂的電鍍業(yè)中來，造成污染種類及數(shù)量的增加。這就對整個電鍍行業(yè)及治污工程的布局規(guī)劃提出了更高的要求。但在調(diào)查走訪的電鍍企業(yè)中，普遍存在規(guī)劃布局不合理、不科學。比較關(guān)注電鍍企業(yè)的規(guī)模與建設，輕視治污工程。對入駐的企業(yè)缺乏統(tǒng)一的分類與規(guī)劃，致使這些企業(yè)產(chǎn)生的污染物不能有效的整合，無形中增大了處理的難度和監(jiān)督管理的難度。
2.3.3生產(chǎn)工藝、流程、設備落后
傳統(tǒng)的手工操作方式既費人費事，不利于員工的身心健康，也會對周圍的環(huán)境造成不利的影響。機械化連續(xù)作業(yè)一般都是在密閉 的環(huán)境下進行的，對周圍的污染相對要減少許多，同時也極大地提高了生產(chǎn)效率。在調(diào)查走訪的電鍍企業(yè)中許多仍是手工操作，使用落后、過時的生產(chǎn)工藝、流程與設備。這顯然與現(xiàn)在倡導的“節(jié)能、降耗、清潔、文明”的生產(chǎn)理念相悖離。
2.3.4環(huán)保部門監(jiān)管力度不夠
這分為三個層面：
第一，各地方政府的環(huán)保、執(zhí)法部門普遍對國家相關(guān)的環(huán)保政策、法規(guī)及地方政府制定的環(huán)保措施宣傳不夠。
電鍍企業(yè)一般都遠離都市，而且環(huán)境相對較惡劣，所以環(huán)保、執(zhí)法人員很少光顧那些地方，為其宣講環(huán)保方面的相關(guān)知識、法律、法規(guī)。致使他們的環(huán)保意識淡薄。
第二，監(jiān)督處罰力度不夠。
有些企業(yè)在廠房建設、設備安裝過程中不照章辦事、弄虛作假，這就為污染的發(fā)生埋下了隱患。事故發(fā)生了，環(huán)保、執(zhí)法人員往往不是第一個趕到現(xiàn)場。對污染行為的處罰往往也是輕描淡寫，講情面，罰一點錢簡單了事。
第三，對先進技術(shù)、工藝、設備等信息了解不夠，向企業(yè)推介的力度不夠。
破舊的設備、落后的生產(chǎn)工藝無疑會給環(huán)境造成更多的污染，而先進技術(shù)、工藝、設備對環(huán)境的污染相對小許多。然而這些先進技術(shù)、工藝、設備的投入資金也非常可觀，一般的企業(yè)很不愿意去做。但是作為環(huán)保工作人員為保護環(huán)境的長遠目的有責任、義務、能力去與業(yè)主們溝通、做他們的工作、向他們推介（但不是有償推介）先進技術(shù)、工藝、設備。并且一定要讓他們明白這是一件利國利民的好事，對企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級也大有好處。
3、治理對策
3.1加強環(huán)保意識的宣傳力度與監(jiān)管力度，使人人都知法、懂法、守法。
保護環(huán)境，治理污染是我國的一項基本國策。各級政府的環(huán)保部門作為行政和執(zhí)法的主管單位更應該積極參與其中并發(fā)揮主導作用，針對電鍍領域容易產(chǎn)生污染、從業(yè)人員的文化水平較低的狀況，可以采取掛標語、辦墻報、舉辦環(huán)保知識競賽、答卷，開座談會，也可以利用電子媒體等方式向他們宣講、普及環(huán)保知識、法律、法規(guī)。同時要加大對違反環(huán)保行為和政府的相關(guān)人員不作為行為的懲處力度，比如可以直接關(guān)停污染企業(yè)、處罰不作為的相關(guān)人員，必須讓他們深刻的認識到破壞環(huán)境不僅是一種可恥的犯罪行為，必將付出慘重的代價，處罰結(jié)果要在公共媒體上曝光，使污染行為成為過街老鼠無處遁藏。只有這樣才能從根本上加強人們的環(huán)保意識，使人人都知法、懂法、守法。創(chuàng)造一個良好的污染治理環(huán)境。
3.2要科學規(guī)劃布局、集中治理。從決策和制度上著手，建立全民參與、強化監(jiān)督管理的綜合整治機制。徹底解決電鍍行業(yè)污染的難題。
為了進一步集中管理，在全國的各省市縣都在做統(tǒng)合電鍍企業(yè)的工作。操作前必須科學規(guī)劃、慎密部署。具體應做到：
首先：要調(diào)查清楚該區(qū)域內(nèi)有多少家電鍍企業(yè)（包括電泳、噴涂、鋁氧化等帶污染的企業(yè)），各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模與生產(chǎn)能力、用水用電量情況；在此基礎上安排供電、供水及生產(chǎn)用地，并且要留有余量。其中供電量、供水的余量一般不小于實際調(diào)查的50﹪。
其次：對供水、供電、供氣等設施的選址、建設一定要按照專業(yè)部門要求并聘請他們負責施工以確保安全。
第三：電鍍企業(yè)產(chǎn)生的廢水是多種多樣的，按傳統(tǒng)的三分法（含氰、含鉻、綜合廢水）無法徹底處理現(xiàn)在電鍍企業(yè)的廢水。因此要對擬遷入的污染企業(yè)進行分類統(tǒng)計，規(guī)劃布局。布局一定要科學合理。
第四：對電鍍廠房的建設要嚴把質(zhì)量關(guān)，防止廢水沿地面滲入地下。將修建電鍍廠房設施等此類業(yè)務承包給資質(zhì)好，技術(shù)過硬的專業(yè)施工企業(yè)來做，要簽訂質(zhì)量保證書。廠房建好后要有一套嚴格的驗收程序，層層把關(guān)。在浙江的溫州市鹿城區(qū)筆者看到該地電鍍企業(yè)一般都要求在廠房的二、三層，一層專門作為倉庫、包裝等用途，這樣可以徹底杜絕廠房滲漏問題，這是一個好的創(chuàng)意，值得推廣。
第五：對電鍍企業(yè)必備的廢氣處理塔、抽風機等設備也要監(jiān)督采購管理，并根據(jù)排放量的大小安裝合適的型號。同時責令生產(chǎn)設備的廠家定期對所提供的設備進行檢查與維修，形成報告以存檔，隨時了解各企業(yè)設備的運行情況。
第六，對園區(qū)內(nèi)污水處理企業(yè)的規(guī)劃要求和管理要更加嚴格。
因為它是把控整個電鍍污染的最最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要科學合理的規(guī)劃，要有超前和防范意識。對廠址的選擇、施工、設備的采購都要嚴把質(zhì)量關(guān)。對污水設施如污水蓄水池、反應池和沉淀池的牢固性、防腐性和安全性要做到萬無一失。電鍍企業(yè)（特別是等綜合性電鍍園區(qū)）所產(chǎn)生的污水量相當多且是連續(xù)的，處理污水一般是在一定的介質(zhì)條件下進行的，這就是說從電鍍企業(yè)流出的污水在進行處理之前要有個蓄積和調(diào)節(jié)的過程。因此一級蓄水池必須有足夠的容量，按筆者的研究，一級蓄水池的容量一般不小于園區(qū)電鍍企業(yè)兩個工作日所排放的污水總量為好。所以對一級蓄水池施工時的地基要求、安全性能、防腐性能的要求特別高，不能出現(xiàn)半點紕漏。對企業(yè)員工的培訓和教育也同樣重要，要提高他們的環(huán)保意識，敬業(yè)愛崗，對污水處理的每一環(huán)節(jié)要實施二十四小時監(jiān)控，建立巡查記錄制度，污水排放口要建有超標報警裝置，并接受廣大群眾的監(jiān)督。
第七，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，要盡量規(guī)劃出一部分的園藝用地，栽種花草苗木，既可優(yōu)美環(huán)境又可陶冶人們的情操，讓人們在工作時身心愉快。
對擬建的綜合類電鍍加工區(qū)設計布局建議采用以下模式。
3.3積極倡導先進的生產(chǎn)設備與工藝流程
在園區(qū)內(nèi)要積極鼓勵、倡導使用先進的生產(chǎn)設備與工藝藝，并給予一定的準入優(yōu)惠機制，讓那些使用了先進設備與工藝的企業(yè)實實在在享受到投入所帶來的紅利。汰換一些設備陳舊、工藝落后、污染嚴重的企業(yè)，這對這些企業(yè)本身的轉(zhuǎn)型升級、污染治理都是有大好處的。
3.4分類處理電鍍污染
3.4.1電鍍廢氣的治理及方法
電鍍產(chǎn)生的酸霧、含氰等廢氣利用廢氣處理塔就可以達到處理效果。
3.4.2噴漆、噴涂廢氣的治理及方法
倡導采用靜電自動噴涂裝置，在密閉的環(huán)境下操作，一般不容易產(chǎn)生此類廢氣。。
3.4.3噴涂廢水的處理及方法
對于噴涂產(chǎn)生的污水，筆者在“物化—生化法處理摩托車生產(chǎn)廢水”一文中已有論述，其工藝及流程如下：
3.4.4電泳、超聲波清洗廢水的治理及方法
電泳液是一種帶特種電荷的有機膠體溶液，當遇到相反電性的電荷、或無攪拌的情況下靜置一段時間就會產(chǎn)生沉淀。超聲波清洗產(chǎn)生的拋光蠟淤泥也會自然沉淀，將此類淤泥取出弄干在密閉容器中焚燒，既方便又經(jīng)濟。
3.4.5銅、鎳重金屬離子的治理及方法
銅、鎳作為一種貴重金屬和緊俏物資不作回收利用就任憑從廢水中溜掉是十分可惜的。用離子交換樹脂處理法形成的濃縮液可直接利用，既方便又經(jīng)濟，是一種好的選項。
3.4.6含氰、含鉻、其他綜合廢水的治理及方法
含氰、含鉻、其他綜合廢水的處理可按以下工藝進行
處理后產(chǎn)生的廢渣淤泥可將其填埋或送往冶煉廠回收。對于鉻廢水產(chǎn)生的淤泥要特別對待，它容易產(chǎn)生二次鉻污染，這主要是由它本身的性質(zhì)決定：鉻作為一種多價金屬在Cr+6、Cr+7時表現(xiàn)為強氧化性，在Cr+3又表現(xiàn)為還原性。殘渣淤泥是三價的Cr（OH）3，當處在氧化環(huán)境下容易被氧化成六價鉻而成為二次污染。鉻的污染是嚴重的，它既是重金屬又是制癌物質(zhì)，對其淤泥的處理，筆者建議將其與泥土混拌燒制成磚、或是在淤泥中混進固化劑色料等做成花盆、垃圾桶等也不失為一種選項。這樣就不會產(chǎn)生鉻的二次污染了。
4、結(jié)語
污染治理 是一項功在當代、利在千秋造福萬民的偉大工程，需要全員的積極參與。讓我們立即行動起來，群策群力，把我們的家園建設得更美麗、更美好。
參考文獻
[1]機械電子工業(yè)出版社.電鍍手冊，第一版，1986年
關(guān)鍵詞：稀土廢水 高含鹽量零排放技術(shù)
中圖分類號：C35文獻標識碼： A
1、前言
稀土元素是鑭系十七種金屬元素的總稱，被人們稱之為新材料寶庫，稀土以其特有的物理化學性質(zhì)越來越廣泛地應用于各個領域，隨著國家和社會對稀土關(guān)注度的提高，稀土冶煉分離產(chǎn)生的三廢問題，尤其是廢水的污染問題更加突出。
我國稀土礦物資源豐富，品種較多，冶煉工藝較復雜，濕法生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量廢水，由于各礦物結(jié)構(gòu)性質(zhì)不一樣，因此在稀土提取過程中產(chǎn)生了各種不同類型的廢水，每生產(chǎn)1噸稀土氧化物產(chǎn)生約60 ~100噸廢水。這些廢水成分復雜，含有多種有害元素，若直接排放將對水環(huán)境和人類生活造成嚴重危害，因此，稀土冶煉廢水必須有效治理。
稀土廢水中污染物質(zhì)主要來自稀土原礦和分離提取過程中投加的化學藥劑，所含總量較高的有F-、Cl-、SO42-、Ca2+、Mg2+、NH3-N以及少量重金屬離子，為典型的高含鹽量酸堿廢水。2012年起開始執(zhí)行的《稀土工業(yè)污染物排放標準》（GB26451-2011）中規(guī)定了氨氮、氟化物、有機物、重金屬元素等污染物的控制要求，由于氨氮對環(huán)境影響較大，且處理難度較大，目前國內(nèi)最新稀土提取工藝中化學藥劑已用鈣、鎂氧化物替代了氨水，從源頭解決了氨氮的污染問題，這樣廢水經(jīng)過簡單的物化處理即能達到國家排放標準。但為了更好地開發(fā)利用稀土資源，國家環(huán)保政策越來越嚴格，以及稀土冶煉企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，新建稀土工業(yè)項目一般要求實現(xiàn)生產(chǎn)廢水的零排放，即對高含鹽量廢水處理后循環(huán)利用，F(xiàn)-、SO42-、Mg2+等污染物質(zhì)被分離出來后變廢為寶，資源回收利用，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。
2、稀土廢水處理現(xiàn)狀
稀土資源目前被定位于國家戰(zhàn)略性資源，為促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家對稀土行業(yè)環(huán)保問題越來越重視，2011年，環(huán)保部開展了針對稀土企業(yè)的環(huán)保核查工作，對全國14個省級環(huán)保部門上報的通過初審的84家稀土企業(yè)進行環(huán)保審查，結(jié)果只有15家符合環(huán)保要求，從核查情況來看，行業(yè)環(huán)保水平整體較低，環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題比較突出。國家環(huán)保部表示，今后對未通過環(huán)保審查企業(yè)的新建項目將不予審批，因此，絕大部分稀土企業(yè)都面臨著空前的環(huán)保壓力，而其中廢水的污染治理，由于污染物種類多、濃度高，廢水排放量大，治理技術(shù)難度高以及環(huán)保部門要求嚴格等因素，徹底解決尤為困難。
我國是稀土蘊含量和產(chǎn)量在世界上都排第一位，是舉世公認的稀土資源大國，稀土工業(yè)企業(yè)眾多，分離技術(shù)達到世界領先水平，但由于經(jīng)濟和技術(shù)的限制，目前生產(chǎn)廢水都只是經(jīng)簡單處理后達標排放，有的甚至不經(jīng)任何處理直接排放，大量高含鹽量廢水直接排放對環(huán)境造成很大影響，因此，對廢水進行深度脫鹽，使水和污染物質(zhì)的徹底分離，并分別回收利用，實現(xiàn)生產(chǎn)廢水的零排放，是環(huán)境保護的必然要求，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。
3、一種零排放處理技術(shù)探討
（1）技術(shù)路線
根據(jù)稀土廢水水質(zhì)特點，以及經(jīng)處理實現(xiàn)污染物的零排放和資源的回收利用的要求，本文提出一種“預處理+膜濃縮+蒸發(fā)結(jié)晶”的工藝技術(shù)路線，工藝流程示意圖如下：
預處理：稀土生產(chǎn)工序中排出的廢水在調(diào)節(jié)池均質(zhì)均量的同時，由撇油裝置去除浮油，再通過氣浮系統(tǒng)分離去除不溶于水的分散系油和有機溶劑；
膜濃縮系統(tǒng)：廢水經(jīng)預處理后，加壓依次通過超濾和反滲透膜系統(tǒng)，在反滲透膜對鹽離子的截留作用下，對廢水進行濃縮減量，透過液達到回用水水質(zhì)標準，循環(huán)利用；
蒸發(fā)結(jié)晶系統(tǒng)：廢水經(jīng)膜系統(tǒng)濃縮減量后進入蒸發(fā)結(jié)晶系統(tǒng)，在與蒸汽進行循環(huán)熱交換過程中，溶劑被蒸發(fā)而與溶質(zhì)分離，冷凝后回用，溶質(zhì)濃縮結(jié)晶后回收利用；
（2）技術(shù)特點
回收率高，基本實現(xiàn)零排放：通過膜系統(tǒng)濃縮、蒸發(fā)結(jié)晶，溶質(zhì)與溶劑完全分離，并分別回收利用；
裝備水平高：由于廢水含鹽量高，對膜濃縮和蒸發(fā)系統(tǒng)設備材質(zhì)要求很高，自動化程度很高，保證系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行。
運行成本相對較高：雖然經(jīng)膜系統(tǒng)預濃縮可大幅度蒸發(fā)量，而且本技術(shù)采用的機械循環(huán)蒸發(fā)系統(tǒng)能效比高于傳統(tǒng)蒸發(fā)系統(tǒng)，但蒸發(fā)結(jié)晶工藝能耗較高，導致單位直接運行成本較高；
運行管理技術(shù)水平要求高：濃縮和結(jié)晶系統(tǒng)極易結(jié)垢，本方案中膜濃縮系統(tǒng)采用特殊材質(zhì)的反滲透膜，蒸發(fā)系統(tǒng)采用晶種法技術(shù)防止結(jié)垢，對工藝設計和運行管理的要求較高；
（3）存在問題
（1）由于廢水中Ca2+、Mg2+、SO42-等二價離子含量較高，結(jié)垢性傾向較嚴重，采用一般的反滲透膜技術(shù)進行處理，回收率低，污堵情況極為嚴重，可能導致系統(tǒng)無法正常穩(wěn)定運行，膜通量衰減很快，使用壽命極短。因此需采用機械強度高，耐污染性能強的反滲透膜對廢水進行濃縮減量，并配合使用具備極高分散性能的阻垢劑等化學藥劑，保障系統(tǒng)高效穩(wěn)定運行。
（2）本技術(shù)方案蒸發(fā)結(jié)晶系統(tǒng)中采用的機械壓縮蒸汽循環(huán)技術(shù)，相比一般多效蒸發(fā)工藝，有蒸發(fā)供能效率高，能耗低，無需廢熱或蒸汽源的優(yōu)點，并采用晶種法防止廢水在蒸發(fā)器中結(jié)垢，但目前該設備在國內(nèi)應用較少，且基本為進口設備，因此，建設投資較高。
4、結(jié)語
一、環(huán)境保護目標
市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達到二級和好于二級天數(shù)為260天，縣城大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善；飲用水源水質(zhì)達標率達到98%以上，渭河干流渭南段水質(zhì)得到明顯改善；COD排放量降低10%以上；進一步提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用率,渭南市區(qū)、華陰市生活垃圾無害化處理率達80%以上,工業(yè)廢水、廢氣、粉塵得到妥善處置并達標排放；城市區(qū)域環(huán)境噪聲、城市居民文教區(qū)和交通干線噪聲平均值基本達標。繼續(xù)抓好生態(tài)示范區(qū)建設，大力推進自然保護區(qū)、秦嶺特殊生態(tài)功能保護區(qū)和礦產(chǎn)資源保護區(qū)建設，搶救性保護一批珍稀瀕危物種，逐步提高森林覆蓋率，水土流失基本得到控制。
二、貫徹《國務院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，落實科學發(fā)展觀，建立和完善環(huán)境保護的長效機制
1、堅持環(huán)保基本國策，把環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，縣市區(qū)人民政府主要領導和有關(guān)部門主要負責人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護的第一責任人，政府和部門都要有一位領導分管環(huán)保工作。
2、縣市區(qū)人民政府對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負責，建立環(huán)保監(jiān)管機制；縣市區(qū)環(huán)保部門要嚴格執(zhí)行各項環(huán)境監(jiān)管制度，責令嚴重污染單位限期治理和停產(chǎn)整治，負責召集有關(guān)部門專家和代表提出開發(fā)建設規(guī)劃環(huán)境影響評價的審查意見。
3、將環(huán)境保護納入領導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容，并將考核情況作為干部選拔任用和獎懲的依據(jù)之一。
4、貫徹中省市環(huán)保會議精神，組織召開環(huán)境保護工作會議，安排布置年度環(huán)保工作。
三、提高突發(fā)環(huán)境事件應急能力，加強環(huán)境安全監(jiān)管
市、各兩級都要建立應急監(jiān)控和預警體系，完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案，健全環(huán)境應急指揮系統(tǒng)。配備應急裝備和監(jiān)測儀器，舉辦防范污染事故的培訓，組織突發(fā)環(huán)境事件應急演練。建立并落實環(huán)境污染事故信息報送責任制。建設三級綜合信息平臺,完善市區(qū)大氣自動監(jiān)測系統(tǒng)和渭河干流水質(zhì)自動監(jiān)測站，建設全市污染企業(yè)污染源在線監(jiān)測網(wǎng)絡。提高環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境輻射的標準化和能力建設。開展各類污染源的全面排查工作，重點排查河流沿岸、飲用水源地和城鎮(zhèn)居民集中區(qū)附近的重點排污企業(yè)隱患，同時加強對交通干線、礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)等重點部位的監(jiān)控，切實加強對環(huán)境安全的監(jiān)管。
四、加強城市環(huán)保基礎設施建設，加快創(chuàng)建環(huán)保重點城市進程
市污水處理廠保持正常運行，市區(qū)和華陰垃圾無害化處理場、市醫(yī)療垃圾集中處置中心建成并投入使用;籌建市區(qū)二期集中供熱工程,新建市區(qū)天然氣加氣站。拆除改造市區(qū)100臺燃煤鍋爐，30-50家賓館飯店改用清潔能源。韓城市、澄城縣、合陽縣、大荔縣、蒲城縣垃圾處理場、華陰市生活污水處理廠開工建設，韓城市、華縣、富平縣、潼關(guān)縣污水處理廠完成前期準備工作。
五、突出重點流域、區(qū)域、行業(yè)，加大污染治理力度
（一）加強重點污染源治理
督促完成陜西華山化工集團一期氨回收工程、省焦化廠污水處理工程、秦嶺（華）發(fā)電有限公司生活污水治理工程和煙氣脫硫前期準備工作、韓城發(fā)電廠污水處理工程和4＃機組煙氣脫硫工程、陜西長宏鋁業(yè)有限公司電解鋁含氟氣體凈化回收工程、澄合礦務局發(fā)電廠2＃爐靜電除塵工程、華陰市良木污水處理工程等一批限期治理項目。
（二）抓好渭河流域綜合整治
1、完成《陜西省渭河流域水污染防治方案》確定的年度任務。渭河及其支流上的重點污染源全部實現(xiàn)廢水達標排放，淘汰、關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)；尤河COD年排放量比2003年削減30%；關(guān)閉年生產(chǎn)能力在3.4萬噸以下的化學制漿造紙企業(yè)和2萬噸以下的廢紙造紙企業(yè)。進一步完善造紙企業(yè)治污設施，南七等企業(yè)的污污設施能力要與其生產(chǎn)能力相匹配，其它造紙企業(yè)要做好治理設施的升級換代工作，確保穩(wěn)定達標排放。
2、大荔鼎盛、高新區(qū)高迪爾、蒲城興隆等果汁企業(yè)污水處理設施建成運行，其余果汁企業(yè)進一步完善治理設施，確保穩(wěn)定達標排放。
3、繼續(xù)加強醫(yī)療廢水的治理，保障人民群眾身心健康。50床以上醫(yī)院都必須按照醫(yī)療廢水處理技術(shù)規(guī)定，限期完成含菌廢水治理，50床以下的都必須進行消毒處理，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放并通過驗收。具體項目為：
臨渭區(qū)完成區(qū)骨科醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院含菌廢水治理；
華縣完成縣中醫(yī)醫(yī)院、華山化工集團職工醫(yī)院、金堆鉬業(yè)公司職工醫(yī)院含菌廢水治理；
韓城市完成市婦幼保健院含菌廢水治理；
富平縣完成八里店骨科醫(yī)院含菌廢水治理；
大荔縣完成安仁中心衛(wèi)生院、范家中心衛(wèi)生院含菌廢水治理；
白水縣完成縣中醫(yī)院含菌廢水治理；
蒲城縣完成縣創(chuàng)傷醫(yī)院含菌廢水治理。
4、繼續(xù)抓好臨渭區(qū)尤河、澄城縣五一水庫、韓城薜峰水庫、華縣小夫峪等飲用水源保護工程；嚴厲打擊污染飲用水源的違法行為，確保飲用水安全。
（三）進一步加大大氣污染防治
1、水泥企業(yè)立窯粉塵治理繼續(xù)推廣大布袋除塵技術(shù)，實現(xiàn)各各工段粉塵達標排放并通過驗收。具體項目為：
大荔縣完成遠東水泥廠生料磨、立窯、烘干粉塵治理；
韓城市完成韓禹建材有限責任公司、韓城泌源建材有限公司立窯粉塵治理；
蒲城縣完成永豐水泥有限責任公司、塢坭水泥有限責任公司立窯粉塵治理。
2、繼續(xù)在焦化企業(yè)推廣加煤除塵和攔焦除塵設施，并逐步對污水進行生化處理。
（四）推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
在冶金、建材、能源等行業(yè)和韓城龍門生態(tài)工業(yè)園區(qū)、澄城工業(yè)園區(qū)、蒲城縣城以北水泥企業(yè)集中區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作,各縣、市、區(qū)依法對2-3家重點企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核。
（五）加強對放射源的管理和輻射環(huán)境管理
在臨渭區(qū)、蒲城縣、韓城市、華陰市配備輻射防護監(jiān)督員；開展危險廢棄物調(diào)查登記，建立危險廢棄物數(shù)據(jù)庫。
（六）大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，扶植年產(chǎn)3000萬以上產(chǎn)值的骨干環(huán)保企業(yè)。
六、嚴格環(huán)境影響評價和“三同時”管理，加強建設項目全過程監(jiān)管
進一步擴大建設項目環(huán)境管理的覆蓋面，把監(jiān)管落實在基層，落實在企業(yè)。開展工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評試點，完成澄城工業(yè)園區(qū)和蒲城醫(yī)藥園區(qū)、臨渭區(qū)渭北工業(yè)園規(guī)劃的環(huán)評審批，逐步開展對有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)評。繼續(xù)抓好電石、焦化、鐵合金、造紙、果汁、鋼鐵、采選等重點行業(yè)建設項目“三同時”執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查，加強“三同時”監(jiān)管。
合陽果汁廠二期擴建項目“三同時”污水處理工程通過驗收；完成萬里焦化有限責任公司30萬噸機焦生產(chǎn)線“三同時”建設。
七、加強生態(tài)保護和建設，遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢
堅持保護和建設并舉，加大生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法力度。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作，加強渭北煤炭開采區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護。鞏固秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境整治的成果，建立長效監(jiān)管機制。繼續(xù)實施韓城市陽山莊、潼關(guān)縣善車峪生態(tài)恢復治理工程。抓好合陽縣、大荔縣生態(tài)示范縣建設，白水縣堯禾鎮(zhèn)、合陽縣皇甫莊鎮(zhèn)建成市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。啟動“農(nóng)村小康環(huán)保行動”試點，完成試點規(guī)劃編制，實施2-3項重點工程。制定秸稈綜合利用示范點、畜禽養(yǎng)殖污染防治示范點建設標準，啟動若干示范點建設，抓點帶面提高全市秸稈綜合利用率，推動畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化管理。開展風景名勝區(qū)專項執(zhí)法檢查，加強旅游業(yè)的環(huán)境保護。提高自然保護區(qū)的建設質(zhì)量和管理水平。
八、加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴格環(huán)境執(zhí)法
認真落實環(huán)境監(jiān)管制度，加大對環(huán)境違法行為的處罰力度。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，重點查處不正常運轉(zhuǎn)治理設施、超標排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故，在自然保護區(qū)內(nèi)違法開發(fā)建設和開展旅游或在違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為。按照有關(guān)規(guī)定切實抓好排污費征收工作，管理和使用好環(huán)保專項資金。
實施重點行業(yè)污染源限期治理和掛牌督辦，實施水污染物排放許可證制度，實施重點污染源在線監(jiān)測工程。
全面開通12369環(huán)保投訴舉報電話并建立24小時值班制度，重視環(huán)境工作，建立“環(huán)保局長接待日”制度，完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案并由縣市區(qū)政府印發(fā)，組織開展一次突發(fā)環(huán)境事件應急演練。
九、大力弘揚環(huán)境文化，加強環(huán)保宣傳教育工作
聯(lián)合干部培訓機構(gòu)加強對環(huán)保領導干部、重點企業(yè)負責人的環(huán)保培訓。深入開展促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設的綠色文明示范工程、環(huán)境友好企業(yè)等創(chuàng)建活動。富平縣、合陽縣要抓好環(huán)保“三個一”示范工程。各縣（市、區(qū)）完成環(huán)保信息網(wǎng)站建設。策劃組織好“六、五”世界環(huán)境日等重要環(huán)境紀念日的紀念活動。組建以中小學生、離退休干部為主體的環(huán)保志愿者隊伍，開展環(huán)保公益宣傳活動。
十、建立綜合決策機制，促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
環(huán)保部門要參與環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展綜合決策，不斷完善政府環(huán)境保護目標責任制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實環(huán)保法律法規(guī)部門職責，充分發(fā)揮環(huán)境保護委員會的作用，完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門分工負責的環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制。綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，引導企業(yè)承擔污染防治和生態(tài)保護責任。涉及公眾環(huán)境權(quán)益的環(huán)境信息，提高公眾的參與意識和環(huán)境法治意識。
十一、加強環(huán)保隊伍建設，提高環(huán)保隊伍行政能力
