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［關鍵詞］消費；需求；拉動作用；制約因素；對策
黨的十七屆五中全會提出,“要加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面”,在拉動經濟增長的三駕馬車中,首次將消費放到了第一位,更加強調了消費的重要性。然而,對于盤錦市而言,消費對于盤錦市的經濟拉動作用還沒有充分發揮出來,因此,為了保持盤錦市經濟的可持續發展,必須將經濟增長的動力轉變到以消費啟動上來,使消費逐步成為經濟增長的“火車頭”。
1.1社會消費品零售總額占GDP的比重低
雖然,近年來盤錦市的社會消費品零售總額占GDP的比重呈逐年增加的趨勢,但是增長的幅度比較小,2005—2009年的比重分別為18.2%、18%、19.1%、19.6%和22.9%。而2009年,遼寧省的這一比重為38.6%,全國的這一比重為37.4%,盤錦市遠低于全省和全國的平均水平。
1.2居民的平均消費傾向不高
城市居民的平均消費傾向(即消費支出占可支配收入的比重,這一數據是反映居民消費意愿的一項重要指標)為72.6%,而農村居民的平均消費傾向只有54.3%,均落后全國的平均水平,這也顯示了城鄉居民量入為出、有計劃消費的傳統消費模式還沒有從根本上改變,盤錦市居民特別是農村居民的消費意愿不強。
1.3社會消費品零售總額增長率明顯低于固定資產投資總額增長率
“十一五”以來,盤錦市的固定資產投資總額增速大幅提升,社會消費品零售總額增速雖有所增加但幅度不大,造成其增速與固定資產投資總額增速差距拉大,落后固定資產投資總額增速達2~32個百分點。(見圖1、圖2)這使得消費對盤錦市經濟發展的拉動作用一直落后于投資。
2盤錦市消費需求進一步擴大的制約因素
2.1收入增長不快和收入差距拉大導致消費增長緩慢
消費是收入的函數,消費要想增長快速,收入首先要快速增長。2009年,盤錦市GDP增長10%,城鎮居民人均可支配收入只增長8.9%,慢于經濟增長,從而影響了居民消費能力的增長。另外,居民收入差距拉大,導致了居民邊際消費傾向下降。因為高收入階層在滿足了基本生活需求后,邊際消費傾向出現遞減趨勢,而大多數中低收入者雖有消費欲望但由于收入過低而無足夠的購買力,從而就會造成全社會邊際消費傾向下降,影響到消費的增長。而盤錦市的城鄉之間的收入差距由2006年的1∶2.13擴大到2009年的1∶2.19。
2.2預期收支的不確定性抑制了消費需求的擴大
由于盤錦市的社會保障體系不健全,教育、醫療支出在消費結構中明顯偏高,醫療保險、養老保險、失業保險等制度尚未完全建立起來。再加上面對未來通貨膨脹的威脅,這種動蕩不安的狀況使大多數人對自己未來收入的穩定增長信心不足,即使短期內增加了收入,也不敢、不愿大量用于消費,從而抑制了消費需求的擴大。
2.3消費觀念落后阻礙了消費結構的升級和潛在消費需求的釋放
受經濟環境和傳統觀念的影響,居民的消費觀念還很落后,往往是“量入為出”,不敢講鼓勵消費,更不敢“負債”消費,抑制了消費需求對經濟增長的拉動作用。目前我們的消費方式仍是自主性消費,這是一種積累性的消費,主要靠自己的收入能力進行消費支出,跟發達國家的信貸消費相比,這種消費模式會影響消費結構的升級和邊際消費傾向的提高。
2.4消費環境不良制約著消費市場的開拓
商貿流通企業“散、小、弱”的問題依然突出。2009年全市限額以上貿易企業實現的零售額只占社會消費品零售總額的31.7%,這表明盤錦市限額以上商貿流通企業還比較弱小。在商品售后服務方面也比較差,假冒偽劣產品還充斥著市場,制約了邊際消費傾向的提高。在農村,用水、供電、交通、通信等基礎設施的薄弱,也在一定程度上制約著消費市場的開拓。此外,像教育、文化、信息、休閑和社區服務等消費領域的擴大,也都需要消費環境的改善。
2.5結構性供需矛盾阻礙著消費需求的實現
從供給結構看,由于盲目投資,產品趨同傾向頗為嚴重,產業結構、產品結構很不合理。特別是近年來,城鄉居民正進入消費結構升級的階段,用于享受資料、發展資料的需求比重有較快上升,但我們的產業結構、產品結構還不能適應消費結構升級和優化的要求,不能滿足消費者的需求,造成了消費不足。
3促進消費需求,提高消費對經濟拉動作用的對策
3.1增加城鄉居民收入,調整收入分配格局
增加城鄉居民收入,調整收入分配格局,是促進消費需求的重要手段。增加城鄉居民收入,最關鍵的是要增加城鄉低收入者的收入。根據凱恩斯的理論,當收入增加時,低收入家庭的消費增加幅度會超過較高收入家庭。這就需要,在城鎮要落實最低工資制度,切實保障城鎮困難人員的基本生活。要有針對性地搞好下崗、失業職工的再就業工作,使人們預期收入持久增加,抵御“消費緊縮”或邊際消費傾向下降。要減少農村稅費負擔,增加財政、信貸等對農村各項事業的支持。要利用稅收政策和財政轉移支付手段,緩解收入分配差距懸殊的問題,把從高收入者征收的部分稅收轉移給低收入群體,增強對低收入群體的保障救助能力等。
3.2完善社會保障制度,穩定居民收支預期
穩定收入預期,建立信心,是促進消費需求的又一重要條件。我市居民儲蓄余額一直處于較高的水平上,要把居民的儲蓄變成現實的購買力,必須加強社會保障體系建設,擴大社會保障的覆蓋面,以降低人們對未來收入和支出預期的不確定性,免除人們的后顧之憂,穩定邊際消費傾向,最大限度地挖掘居民消費潛力,促進生產和消費步入一個良性的循環發展軌道。
3.3廢除陳舊消費觀念,積極發展消費信貸
要認識到傳統的供給導向型經濟已經轉變為需求導向型經濟,應適當地鼓勵消費,大力發展消費信貸。消費信貸制度給許多想消費而暫時消費不起的消費者提供了便利,對促進消費需求和拉動經濟增長具有長遠的意義。發展消費信貸的關鍵是要建立完善的個人信用制度,有效解決信貸部門和消費者之間的信息不對稱問題,減少金融部門的消費信貸風險,增強其開展消費信貸的積極性。完善的消費信貸體系能使更多的消費者利用信貸消費方式,實現消費升級,充分發揮消費信貸對擴大消費需求、拉動經濟增長的作用。
3.4改善消費環境,努力提高消費質量
一方面,要改善消費的硬環境。完善的城鄉公共設施和充足的公共文化體育設施,是引導和刺激消費需求的基本前提。這就要加強城鄉的基礎設施建設,如住、行消費升級,需要增加住宅建設和交通建設的投資；又如教育培訓、旅游觀光、文化娛樂、體育健身、衛生保健等服務消費,也需要相應的基礎設施。此外,還要繼續加強農村用水、供電、交通、通信等基礎設施建設,為擴大農村消費創造條件。另一方面,要改善消費的軟環境,嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣商品、欺行霸市行為,改善服務質量,為購買商品服務創造良好氛圍,擴大消費需求。
3.5適應消費升級的要求,完善消費品供給結構
一方面，企業要面向市場,通過市場調研和市場細分來尋找目標市場,特別是注意擴大農村消費市場。要認真研究農民的消費需求,摸清不同收入層次農民的需求,針對不同地區、不同層次農民的消費特點,供應不同類型、不同檔次的商品,滿足農民多層次、全方位的需求。還要開拓新的消費領域和空間,開拓物美價廉、適應農村需要的新產品。另一方面,要充分發揮生產對消費的引導和促進作用,通過采用新技術改良品種,提高技術創新能力,提高產品質量,降低產品成本,發展新技術、新產品以適應日新月異的消費需求的變化,滿足居民消費的需要。
參考文獻：
［1］二〇〇九年盤錦市國民經濟和社會發展統計公報［R/OL］./view/9ff5c7bef121dd36a32d82d7.html.
［2］陳新年.論增強消費對經濟增長的拉動作用［M］.北京：經濟科學出版社,2008.
［3］孟慶娜.擴大河北省農村居民消費需求的對策研究［D］.保定：河北農業大學,2007.
［關鍵詞］消費；需求；拉動作用；制約因素；對策
［中圖分類號］F123 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）5-0076-02
黨的十七屆五中全會提出,“要加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面”,在拉動經濟增長的三駕馬車中,首次將消費放到了第一位,更加強調了消費的重要性。然而,對于盤錦市而言,消費對于盤錦市的經濟拉動作用還沒有充分發揮出來,因此,為了保持盤錦市經濟的可持續發展,必須將經濟增長的動力轉變到以消費啟動上來,使消費逐步成為經濟增長的“火車頭”。
1 盤錦市消費對經濟的拉動作用不強的表現
1.1 社會消費品零售總額占GDP的比重低
雖然,近年來盤錦市的社會消費品零售總額占GDP的比重呈逐年增加的趨勢,但是增長的幅度比較小,2005―2009年的比重分別為18.2%、18%、19.1%、19.6%和22.9%。而2009年,遼寧省的這一比重為38.6%,全國的這一比重為37.4%,盤錦市遠低于全省和全國的平均水平。
1.2 居民的平均消費傾向不高
城市居民的平均消費傾向(即消費支出占可支配收入的比重,這一數據是反映居民消費意愿的一項重要指標)為72.6%,而農村居民的平均消費傾向只有54.3%,均落后全國的平均水平,這也顯示了城鄉居民量入為出、有計劃消費的傳統消費模式還沒有從根本上改變,盤錦市居民特別是農村居民的消費意愿不強。
1.3 社會消費品零售總額增長率明顯低于固定資產投資總額增長率
“十一五”以來,盤錦市的固定資產投資總額增速大幅提升,社會消費品零售總額增速雖有所增加但幅度不大,造成其增速與固定資產投資總額增速差距拉大,落后固定資產投資總額增速達2~32個百分點。(見圖1、圖2)這使得消費對盤錦市經濟發展的拉動作用一直落后于投資。
2 盤錦市消費需求進一步擴大的制約因素
2.1 收入增長不快和收入差距拉大導致消費增長緩慢
消費是收入的函數,消費要想增長快速,收入首先要快速增長。2009年,盤錦市GDP增長10%,城鎮居民人均可支配收入只增長8.9%,慢于經濟增長,從而影響了居民消費能力的增長。另外,居民收入差距拉大,導致了居民邊際消費傾向下降。因為高收入階層在滿足了基本生活需求后,邊際消費傾向出現遞減趨勢,而大多數中低收入者雖有消費欲望但由于收入過低而無足夠的購買力,從而就會造成全社會邊際消費傾向下降,影響到消費的增長。而盤錦市的城鄉之間的收入差距由2006年的1∶2.13擴大到2009年的1∶2.19。 2.2 預期收支的不確定性抑制了消費需求的擴大
由于盤錦市的社會保障體系不健全,教育、醫療支出在消費結構中明顯偏高,醫療保險、養老保險、失業保險等制度尚未完全建立起來。再加上面對未來通貨膨脹的威脅,這種動蕩不安的狀況使大多數人對自己未來收入的穩定增長信心不足,即使短期內增加了收入,也不敢、不愿大量用于消費,從而抑制了消費需求的擴大。
2.3 消費觀念落后阻礙了消費結構的升級和潛在消費需求的釋放
受經濟環境和傳統觀念的影響,居民的消費觀念還很落后,往往是“量入為出”,不敢講鼓勵消費,更不敢“負債”消費,抑制了消費需求對經濟增長的拉動作用。目前我們的消費方式仍是自主性消費,這是一種積累性的消費,主要靠自己的收入能力進行消費支出,跟發達國家的信貸消費相比,這種消費模式會影響消費結構的升級和邊際消費傾向的提高。
2.4 消費環境不良制約著消費市場的開拓
商貿流通企業“散、小、弱”的問題依然突出。2009年全市限額以上貿易企業實現的零售額只占社會消費品零售總額的31.7%,這表明盤錦市限額以上商貿流通企業還比較弱小。在商品售后服務方面也比較差,假冒偽劣產品還充斥著市場,制約了邊際消費傾向的提高。在農村,用水、供電、交通、通信等基礎設施的薄弱,也在一定程度上制約著消費市場的開拓。此外,像教育、文化、信息、休閑和社區服務等消費領域的擴大,也都需要消費環境的改善。
2.5 結構性供需矛盾阻礙著消費需求的實現
從供給結構看,由于盲目投資,產品趨同傾向頗為嚴重,產業結構、產品結構很不合理。特別是近年來,城鄉居民正進入消費結構升級的階段,用于享受資料、發展資料的需求比重有較快上升,但我們的產業結構、產品結構還不能適應消費結構升級和優化的要求,不能滿足消費者的需求,造成了消費不足。
3 促進消費需求,提高消費對經濟拉動作用的對策
3.1 增加城鄉居民收入,調整收入分配格局
增加城鄉居民收入,調整收入分配格局,是促進消費需求的重要手段。增加城鄉居民收入,最關鍵的是要增加城鄉低收入者的收入。根據凱恩斯的理論,當收入增加時,低收入家庭的消費增加幅度會超過較高收入家庭。這就需要,在城鎮要落實最低工資制度,切實保障城鎮困難人員的基本生活。要有針對性地搞好下崗、失業職工的再就業工作,使人們預期收入持久增加,抵御“消費緊縮”或邊際消費傾向下降。要減少農村稅費負擔,增加財政、信貸等對農村各項事業的支持。要利用稅收政策和財政轉移支付手段,緩解收入分配差距懸殊的問題,把從高收入者征收的部分稅收轉移給低收入群體,增強對低收入群體的保障救助能力等。
3.2 完善社會保障制度,穩定居民收支預期
穩定收入預期,建立信心,是促進消費需求的又一重要條件。我市居民儲蓄余額一直處于較高的水平上,要把居民的儲蓄變成現實的購買力,必須加強社會保障體系建設,擴大社會保障的覆蓋面,以降低人們對未來收入和支出預期的不確定性,免除人們的后顧之憂,穩定邊際消費傾向,最大限度地挖掘居民消費潛力,促進生產和消費步入一個良性的循環發展軌道。
3.3 廢除陳舊消費觀念,積極發展消費信貸
要認識到傳統的供給導向型經濟已經轉變為需求導向型經濟,應適當地鼓勵消費,大力發展消費信貸。消費信貸制度給許多想消費而暫時消費不起的消費者提供了便利,對促進消費需求和拉動經濟增長具有長遠的意義。發展消費信貸的關鍵是要建立完善的個人信用制度,有效解決信貸部門和消費者之間的信息不對稱問題,減少金融部門的消費信貸風險,增強其開展消費信貸的積極性。完善的消費信貸體系能使更多的消費者利用信貸消費方式,實現消費升級,充分發揮消費信貸對擴大消費需求、拉動經濟增長的作用。
3.4 改善消費環境,努力提高消費質量
一方面,要改善消費的硬環境。完善的城鄉公共設施和充足的公共文化體育設施,是引導和刺激消費需求的基本前提。這就要加強城鄉的基礎設施建設,如住、行消費升級,需要增加住宅建設和交通建設的投資；又如教育培訓、旅游觀光、文化娛樂、體育健身、衛生保健等服務消費,也需要相應的基礎設施。此外,還要繼續加強農村用水、供電、交通、通信等基礎設施建設,為擴大農村消費創造條件。另一方面,要改善消費的軟環境,嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣商品、欺行霸市行為,改善服務質量,為購買商品服務創造良好氛圍,擴大消費需求。
3.5 適應消費升級的要求,完善消費品供給結構
一方面，企業要面向市場,通過市場調研和市場細分來尋找目標市場,特別是注意擴大農村消費市場。要認真研究農民的消費需求,摸清不同收入層次農民的需求,針對不同地區、不同層次農民的消費特點,供應不同類型、不同檔次的商品,滿足農民多層次、全方位的需求。還要開拓新的消費領域和空間,開拓物美價廉、適應農村需要的新產品。另一方面,要充分發揮生產對消費的引導和促進作用,通過采用新技術改良品種,提高技術創新能力,提高產品質量,降低產品成本,發展新技術、新產品以適應日新月異的消費需求的變化,滿足居民消費的需要。
參考文獻：
［1］ 二九年盤錦市國民經濟和社會發展統計公報［R/OL］..
［2］ 陳新年.論增強消費對經濟增長的拉動作用［M］.北京：經濟科學出版社,2008.
［3］ 孟慶娜.擴大河北省農村居民消費需求的對策研究［D］.保定：河北農業大學,2007.
(一)凈出口分析法
該分析法緣于用支出法核算的國內生產總值恒等式,GDP的增量為投資、消費和凈出口三部分增量之和,因而對外貿易對經濟增長的貢獻率可以用凈出口增長占GDP增量的比重(百分數)來表示,對外貿易對經濟增長的拉動度則等于GDP增長速度與該比重的乘積(百分點)來表示。例如,按照凈出口分析法,1997年,我國對外貿易對經濟增長的貢獻率為35•5%,對經濟增長的拉動度為3•1個百分點即1997年GDP的增長速度為8•8%,其中3•1個百分點是由對外貿易的快速增長拉動的。
但用該種方法計算的20年來我國對外貿易發展最快的2000年,對外貿易對國民經濟的貢獻率卻為負值,為-5•7%,對GDP的拉動度為-0•5個百分點。通俗說來,2000年,高速增長的對外貿易不僅沒有對我國經濟增長8•0%有所貢獻,反而拉了后腿,進而推論,如果去年我們閉關鎖國,我國的國民經濟會取得更快的增長。
1•凈出口分析法將進口完全視作對國內經濟增長的負作用,將進口與出口對立起來,認為進口純粹是對國內需求的抵消,沒有反映進口對經濟發展的積極作用,沒有考慮進口的目的和結構。從某種意義上看,進口對于中國這樣一個發展中大國而言,作用與意義相當重大。
2•凈出口分析法只能從需求的角度考察即期靜態的經濟增長構成,無法說明供給方面的情況和中長期動態經濟發展的比例關系。按照該法,只有當貿易順差逐年遞增時,才能保證對外貿易對國民經濟的拉動作用,否則,對外貿易就會阻礙國民經濟的發展。但長期保持逐年增加的外貿順差顯然是不可能的,事實上,長期來看,對外貿易追求進出口基本平衡,而在此前提下用凈出口分析法得出的結論將是在較長的時期內,對外貿易對國民經濟的拉動作用為零,這很難解釋國際貿易對世界經濟增長的發動機作用。
3•從統計學的角度看,凈出口與GDP的相關關系相當微弱,用它來反映對外貿易與經濟增長的關系很不可靠。根據世界貿易組織提供的數據,1950—1999年,全球GDP增長了6•3倍,年均增長3•8%,出口額增長19倍,年均增長6•2%,GDP增長率與出口增長率的相關系數為0•5,GDP規模與出口量的相關系數為0•97。而凈出口與GDP之間不存在類似的相關規律。在全球貿易中排名第一的美國和第三的日本是兩個極端的例子。盡管1978—1998年間美國的對外貿易和GDP都在正增長,但凈出口一直為負數,而日本的凈出口卻一直為正數。另外,從國別數據看,盡管各國的GDP與貿易規模相差懸殊,但凈出口額卻差別不大,基本在-250和500億美元之間。鑒于以上的第三點局限性,一些經濟學家考慮用出口總量指標來反映對外貿易對國民經濟的拉動作用,即是出口總量分析法。
(二)出口總量分析法
該分析法只考慮出口總量增長對國民經濟的拉動作用,用出口增量占GDP增量的比重表示出口對國民經濟增長的貢獻率,用GDP的增長速度與該比重的乘積表示對國民經濟的拉動度。按照該分析法,只要出口總量保持增長,其對國民經濟的貢獻總為正值,對國民經濟的拉動度也總為正值。如1997年我國外貿出口對國民經濟增長的貢獻率為39•4%,對國民經濟的拉動度為3•5個百分點;2000年外貿出口對國民經濟的貢獻率達59•9%,拉動度為4•8個百分點。出口總量分析法僅考慮出口與國民經濟的關系,不能全面反映對外貿易對國民經濟的作用。以上兩種分析方法都有其不可克服的局限性。前者完全將進口作為對國民經濟增長的負面因素來考慮,認為進口產品純粹是對國內需求的抵消,是國內可供商品的完全替代。后者則干脆就不考慮進口,認為進口產品全是國內供給不足的補充。兩者都有極端性,不能準確衡量對外貿易對國民經濟的拉動作用。
二、相對合理客觀的測定方法:進口分解分析法
凈出口分析法和出口總量分析法的局限性都在于對進口的極端處理,為了比較準確地衡量對外貿易對經濟增長的作用,應該對進口以客觀的認識,它既不是國內可品的完全替代,也不全是國內供給不足的補充,而是替代和補充的組合,組合的比例取決于進口商品的結構。按照廣義經濟分類(BEC),進口品分為資本品、消費品和中間產品。資本品的進口是國內投資的實現,消費品的進口是國內消費的實現。在假定其為國內不可替代產品的前提下,其對國民經濟的作用應分別并入投資和消費部分來考量。
而中間產品(半成品),在假定其為國內可替代產品的前提下,作為對國內需求的抵消,并入出口來考量。這樣,進口分為三部分,分別并入國民經濟恒等式的三項來考量:GDP=I+C+X-M=I+C+X-(Mi+Mc+Mm)=(I-Mi)+(C-Mc)+(X-Mm)式中:Mi、Mc、Mm分別表示投資品、消費品和中間產品的進口。于是,對外貿易對國民經濟的貢獻可以通過出口與中間產品進口差額的變化反映出來,該差額的增量占GDP增量的比重即為對外貿易對國民經濟增長的貢獻率,該比重與GDP增長速度的乘積即為對外貿易對國民經濟增長的拉動度。按照這種分析方法,1993年以來,除了1996年和1999年外,我國對外貿易對國民經濟增長都有不同程度的拉動作用(圖1),其中1994、1997和2000年的拉動作用顯著,拉動度分別達3•0、2•3和1•3個百分點。這些年份的共同特點是對外貿易增長迅速,出口增長快于進口。
關鍵詞：公路投資 國民經濟 拉動
一、投資拉動經濟的原理
在社會經濟發展中，投資一直扮演著十分重要的角色，在經濟的穩定增長，平衡社會總需求和總供給，優化產業結構升級，協調發展區域經濟，從根本上轉變經濟增長模式，抑止通貨膨脹、防止通貨緊縮，增加就業機會等方面都有著不可替代的作用。
二、公路投資業對經濟的拉動作用
公路投資對國民經濟的拉動作用主要有兩個方面，一方面，公路投資本身能夠拉動國內需求總值，能夠增加有效地經濟需求，拉動經濟的增長；另一方面，由于公路的增加，使得車輛的通行能力和通行條件得到極大的改善，在一定程度上，降低了交通運輸的費用，節省了客貨車在運行途中的時間，以及降低了交通事故的發生率，這種種的改進使得公路使用者直接的獲得了巨大的經濟效益。這其中尤其是推動了高速運輸業的快速發展，提高和改進了高速交通運輸的效率，一定程度上緩和了交通運輸的瓶頸制約，改善了投資的環境，促進了國民經濟的快速發展。這種對國民經濟的影響是一種積極地、持久的。
公路投資對國民經濟的直接拉動作用是指公路投資本身所增加的國民經濟。這其中包括建筑業對國民經濟的增長的貢獻。衡量國內生產總值主要有支出法和收入法兩種。其中支出法是指一定時間內將居民的消費、政府的支出、以及固定資本加存貨和凈出口，即GDP=居民消費+政府開支+資本形成額+凈出口。而收入法是指計算工資、利潤、生產率和折舊，即GDP=勞動者的工資+折舊+生產稅+凈額+營業盈余。公路建設屬于社會基礎建設，所以其建設一般都是由政府出資，因而公路建設屬于政府支出，屬于最終使用產品，根據支出法的計算公式，公路建設費用應該計入GDP中。
1、公路建設的首輪拉動作用。公路建設對經濟的增長的首輪拉動作用主要表現在就業機會的增加，根據統計，每億元的公路投資就會提供大約2000個左右的就業機會，而相應的為其直接或者間接相關的企業創造的就業機會更是達到公路建筑業本身的就業機會的2.43倍之多。此外其的拉動作用還表現在以下方面：1）公路施工的過程中會產生工資、利潤、折舊和稅收等增加值。2）在公路建設中需要消耗大量的鋼筋、混凝土、水泥、木材等材料，這使得這些材料的生產者在提供材料的工程中也相應的創造出一定的經濟增加，而水泥等材料的生產過程中也需要消耗礦石、電力等源頭材料，這又使得這些原料的供應商創造了相應數目的經濟增加。
2、公路建成后的二輪拉動作用。公路建成通車以后對國民經濟的二輪拉動作用主要表現在以下的行業中：1）道路運輸行業。這其中包括客貨運輸、運輸服務業、汽車維修以及搬運業等。2）商業，在新建成的道路一般連通著商品市場，有意無意的就會形成相應的商品流通網絡線。3）公路沿線的產業帶，公路建成后，為了運輸方便，很多的工廠和企業等都會沿著公路建設，形成公路沿線的產業帶。4）房地產業，商業、沿線產業帶等地形成相應的就一定會拉動房地產的發展，使其土地的價值上升。5）汽車制造業的滾動發展。
此外公路投資還會促進直接或間接技術經濟的增加。國民經濟再生產中必會形成相互依存、相互制約的技術經濟聯系，此聯系也被稱為產業鏈。在產業鏈的衡量中影響力系數是其主要的指標。當國民經濟中某一部門增加一個單位的最終使用時，相應地會影響國民經濟的中其他各個部門的需求波及程度。若是影響力系數大于1，表示這個部門的生產和發展對其他的部門的影響會超過社會的平均水平，相反小于1時，其的影響就是低于社會平均水平。當然，影響力系數越大，其的拉動作用就越大。
三、公路投資建設對經濟拉動作用的保障體系
公路建設對國民經濟的拉動作用必須要有一個完整的保障體系來維護其的正常的運行。
1、科學規劃公路。公路建設的地點必須經過仔細的研究分析，在一些沒有經濟價值的地方投資建設公路是不會起到經濟拉動作用的，相反是一種資源的浪費，阻礙經濟的發展。因而，在公路投資之前要對公路的建設項目、線路、路面的建設標準等進行一個科學合理的研究，通過實地的考察和專家的論證后全方面的評定其建設的必要性和可行性。
2、科學規劃施工建設。在公路建設之前要有一個科學合理的施工方案。這樣可以保證施工過程中施工順利的進行以及原料的合理的分配使用。
3、規劃公路沿線的經濟發展。政府在公路建設的時要做好沿線經濟的發展規劃，預測可能的經濟發展模式，統一部署制定。
4、法律法規保障體系。制定相應的法律法規是保證公路正常施工和建成后正常運營的條件。在公路建設快速進行的今天，相應的法律法規必須不斷的完善。
5、行業行政保障體系。不予則不立。道路投資建設對國民經濟增長的拉動是不會主動自發的形成的，它需要正確的行業管理加以規范和保障。而這種管理的好壞直接會影響公路投資對國民經濟的拉動作用的實際的效果和效益。其中行業保障的主要環節包括以下：1.道路建設投資的行政管理；2.道路建設施工工程的行政管理3.公路養護的行政管理；4.路政管理；5.道路運行的行政管理6.公路征費的行政管理等。
通過這些行政管理使得公路投資從開始到運行都有法可依，依法管理，使得公路的各項活動都能夠有質量，高效率的運行。
總而言之，公路投資對國民經濟的拉動作用是全方面的，為了進一步拉動公路的國內需求，運行部門還需要做好以下的工作：1）加大對高額利潤運輸領域的投入，放寬運力的投入限度；2）配合商品市場，努力形成統一的、通暢的、有序的運輸市場；3）加強公路運輸投資對國民經濟拉動的調研，決策和宣傳的力度，建立健全完善的管理運行機構，緊緊抓住工作重點，制定一套完善的資料收集、統計、總結、上報制度，使國家在投資決策和行業規劃化中有據可循4）建立健全的運行立法制度，使之依法運行。總之，通過各個部門的相互協作，公路投資對國民經濟的增長的拉動會持續，有效地發揮作用，促進我國國民經濟高速增長，為我國的經濟發展做出相應的貢獻。
參考文獻：
關鍵詞：經濟增長 投資需求 消費需求
消費需求、投資需求、凈出口需求作為拉動經濟增長的“三駕馬車”，對經濟增長具有不同的作用。消費需求作為經濟運行的主要動力，既是GDP的組成部分，又是拉動經濟增長的助推器。投資需求作為一把“雙刃劍”，短期可以增加需求，拉動經濟增長；長期可以形成一定的生產力，增加社會產品的生產能力，提高商品供給，推動經濟增長。外貿是經濟增長的發動機。出口的增長會導致國內有效需求的增加，有利于一國進行必要的外匯積累，資本和技術的進口，從而提高生產能力。另外，出口的增加也能提高企業的生產效率，促進企業技術進步和創新，增強企業的國際競爭力，從而獲得外部規模經濟效益。
一、“三駕馬車”對青海省經濟增長的貢獻及拉動分析
按支出法統計的GDP是從需求角度衡量國民經濟發展的總量指標，它由最終消費、資本形成總額、貨物和服務凈出口三部分構成，其公式為：
支出法國內生產總值=最終消費+固定資本投資總額+貨物和服務凈出口
三大需求要素各增加量之和即為當年GDP總的增加量，其中每一要素的增加量占GDP總增加量的比重就是當年該要素對GDP增長的貢獻度，而用這一貢獻度乘以GDP的年增長率就是該要素對當年CDP增長的貢獻率。用公式表示即為：
某需求要素貢獻度=某需求要素增量／GDP增量×100％：
某需求要素貢獻率：某需求要素貢獻度／GDP增長率
根據上表我們可以看出：
(一)最終消費需求對青海省經濟增長貢獻較平穩
1994―2008年間，最終消費、資本形成、貨物和服務凈出口對經濟增長的平均貢獻份額分別為55.53％，72.24％，―27.77％，最終消費對青海省經濟增長的貢獻位居第2。從時間區間上看。最終消費需求對青海省經濟增長的貢獻相對比較平穩，1997年僅為-0.63個百分點，對經濟的增長貢獻為6.96％，成為這15年間最終消費需求對經濟增長貢獻的最低點；2005年最終消費需求對經濟增長的貢獻又達到高峰值，其對經濟增長的貢獻率達91.85％，對經濟產生11.21個百分點的拉動力，極大地帶動了青海省經濟的快速發展。2008年由于受美國次貸危機的影響，消費需求對經濟增長的貢獻呈下降趨勢，對經濟增長的貢獻率僅為32.56％，拉動經濟增長4.13個百分點。從最終消費對經濟增長貢獻的總體波動趨勢上看，除了1997年之外，最終消費對青海省經濟增長貢獻相對比較平穩，2000―2007年年均貢獻率為75.55％，對經濟的發展具有極大的影響和推作用。
(二)資本的形成對經濟增長的貢獻影響較大
從上表可以看出，資本的形成對青海省經濟增長的影響最大。1994―2008年間，最終消費、資本形成、貨物和服務凈出口對經濟增長的平均貢獻份額上看，資本形成對經濟增長的影響高達72.24％，平均拉動力為7.8個百分點，位居第1。從總體趨勢上看，資本形成對經濟增長的影響波動性也較大，呈“雙u+雙N”形式。1997年資本形成對經濟增長的貢獻率達92.84％，對經濟的拉動為8.36個百分點，之后在2001年又達到高峰時期，對經濟增長完全起拉動作用；2001年經濟增長率為13.82％，資本形成的貢獻率高達140.64％，對經濟增長的拉動為16.45個百分點；2002年資本形成仍對經濟增長起絕對拉動作用，對經濟增長拉動13.54個百分點，貢獻率達111.89％。15年間資本形成對經濟增長貢獻率峰值之差達80.72％，落差較大。2008年雖受美國次貸危機的影響，但青海省的資本形成對經濟的拉動仍呈上升趨勢，拉動力為10.47個百分點。比上年增長了1.94個百分點，對經濟增長的貢獻率高達82.46％。
(三)貨物及服務凈出口對經濟增長貢獻的波動較大，且對經濟增長呈負效應
青海省地處青藏高原又深居內陸地區，其對外貿易發展水平較低。“八五”之前其貿易主要以農畜產品為主，近年來隨著產業結構的不斷調整，雖一改過去單一產品對外貿易出口的格局形式，但由于自身技術水平的限制，加之全球經濟一體化發展，對外貿易產品需求更加趨向專業化、技術化、科技化。從而極大制約了青海省對外貿易發展，對外貿易對經濟發展的影響處于劣勢地位。1998年之前，青海省貨物和服務凈出口對經濟增長的貢獻呈正值，且對經濟增長的拉動均在1個百分點之上。自1998年開始，青海省貨物和服務凈出口對經濟增長的貢獻呈負值，而且下降比速較快，2001年對經濟增長的貢獻下降到116.10％，達到對經濟影響的最低點對經濟的拉動為-13.58個百分點。之所以造成這種局面主要是由于產品技術含量較低，不能達到相關國際產品標準，致使對外貿易發展遇到了阻挫，對經濟發展產生較大的負面影響。
二、基于索羅模型的實證分析
為進一步揭示“三駕馬車”對青海省經濟增長的拉動作用，本文運用索羅模型對消費、投資和凈出口對青海省經濟增長的拉動作用進行分析。
根據三大需求要素與YfGDPI增長之間的關系，以總消費TC，總投資I，進口(M)和出口(x)為解釋變量，以GDP為被解釋變量，建立如下的多元線性回歸模型：
LnY=C+alnTC+BlnI+γ／lnX+δlnM
本文根據青海省1983―2009年相關數據，運用E-views5.0軟件進行OLS分析可以得出：
由于R2=0.99，幾乎接近1，說明模型的擬合優度非常高。根據F分布表可知，時，F=5029.4>FOD1(4，22)=4.31，回歸方程十分顯著。由于to=3.36，t1=7.26，h=13.31，t3=3.03，t4=-0.19，給定顯著性水平a=0.05，查t分布表中自由度為22(n-k-1=27-4-1=22)的相應臨界值，t.(22)=2.074，可知t值除了進口外都大于該臨界值，所以拒絕原假設，即除了進口外的四個解釋變量都在95％的水平下影響顯著，都通過了變量顯著性檢驗。D.W=1.04.查D.W.檢驗上下界表，在5％的顯著性水平下，k=5(包括常數項)，n=27時有du=1.76，dt=1.08，很明O
由于R2=0.99，幾乎接近1，說明模型的擬合優度非常高。F=3257.9>F0.01(4.21)=4.37 to=2.63，t1=3.77，t2=4.08，
t3=2.81均大于ta(21)=2.080，模型通過了F檢驗和T檢驗。又由于1.76
通過上述模型我們可以得出：消費每增加1％經濟將增加0.36％，投資每增加1％經濟將增加0.63％，出口每增加1％經濟將增加0.02％，進口每增加1％將使經濟減少0.01％。從彈性系數角度分析可知，投資是青海省經濟增長的主要因素，消費次之，而出口對促進青海省經濟增長的作用偏小，進口對經濟增長起反向的拉動作用，這一定程度上說明了青海省經濟增長主要依靠消費和投資推動。
三、結論與建議
根據上述模型和數據統計分析可以看出，近年來青海省投資拉動型的經濟增長趨勢更加明顯，經濟增長對投資增長的依賴性越來越強；消費對GDP增長的貢獻率也在日益提高，消費在未來數年內將超過投資貢獻成為促進青海省經濟增長的第一要素。就目前來看，青海省凈出口對經濟增長的貢獻相對不大，相關性不強，不是青海省GDP增長的主要拉動力量：但從長期來看，青海省對外貿易依存度一度呈上升趨勢，隨著經濟全球化進程逐漸深入，進出口對青海省經濟增長的貢獻將可能與投資和消費對青海省經濟增長的貢獻不分伯仲。
為進一步促進青海省經濟的快速穩定發展，本文提出如下建議：
(一)進一步加大投資力度，提高資金利用效率，滿足地區經濟發展的需求
從模型中可以看出，投資對產出的影響大于消費，且貢獻率較大。這是由于青海省正處于工業化和城市化發展進程中，資本形成對經濟增長的作用是不言而喻的，因此，青海省應加大投資力度，提高政府投資的效益，充分調動民間投資，滿足地區經濟建設需要。同時，由于青海省的投資主要投向了高能耗的粗放型部門，所以收效甚微，低水平重復投資現象嚴重，對環境也造成了嚴重破壞，今后應致力于改善投資結構和投資力度，以提高投資的利用效率。
(二)縮小城鄉收入差距，刺激消費，擴大內需
擴大內需是促進經濟發展的內在主動力。雖然投資需求對青海省經濟增長的貢獻最大，但由于投資需求是消費需求派生出來的，其本身不可能成為經濟增長的持久拉動力量。因此，無論從量還是從增長率角度來看，最終消費對產出的影響都是最大的。近年來，隨著大量外來人口的不斷涌入和自身人口的不斷增長，青海省消費潛力巨大，而要充分利用好這一資源，必須提高居民的購買力，不斷使產業結構和消費結構相匹配，減小貧富差距，特別要致力于提高農牧民收入，實現城鄉協調發展，完善社會保障體系，以促使經濟的穩定協調發展。
關鍵詞：經濟增長；政府消費；居民消費
中圖分類號：F12 文獻標識碼：A
收錄日期：2014年10月8日
經濟增長是反映一國或地區發展和進步的重要指標，而消費在經濟發展中起著非常重要的作用，我們應充分發揮消費需求的拉動作用，擴大消費需求，提高消費層次和質量，促進消費結構的優化、升級，形成消費熱點和新的經濟增長點，促進經濟增長，從而形成消費需求與經濟增長之間的良性循環，促進整個社會經濟的健康發展。
一、相關文獻回顧
國外關于需求對經濟增長拉動作用的研究有很多。19世紀末20世紀初，在消費經濟理論研究方面，馬歇爾主要從需求與價格方面進行研究，反映了此后西方消費經濟學發展的數量傾向。Clom（1962）認為需求的變化會對供給產生顯著的影響，Solow（1962）認為要關注有效需求對產出的影響。Blanchard和Quah（1989）通過設定統計模型，假定需求沖擊對總產出的影響是短期的，供給沖擊對總產出的影響是長期的，把總產出分解為被供給解釋的長期波動和被需求解釋的短期波動。Walker和Vatter（1999）通過對美國二戰后經濟發展史的經驗分析，認為忽略需求因素的正統經濟增長理論無法解釋美國自上世紀六十年代以后的生產力大幅度下降的問題，需求的影響在生產函數中扮演著重要的角色。Keating和Nye（1999）根據對七國集團數據的經驗分析發現，二戰之后需求沖擊對產出變動的解釋力比二戰之前更高，產生這一現象的原因是二戰之后的價格調整比二戰之前更緩。這為從總需求的角度研究我國經濟波動提供了一種思路。
國內學者對消費對經濟增長拉動作用的研究也正方興未艾，通常有關于消費、投資和出口與經濟增長關系研究的論著都側重于投資對經濟增長的拉動作用的探討。
尹世杰（2004）分析了我國當前需求不旺的原因，并提出了提高最終消費率、提高居民收入和改善消費環境等措施來擴大消費需求，要優化產業結構、培育消費熱點和完善社會保障機制來促進消費需求與經濟增長之間的良性循環。鄧彥、吳培（2006）通過實證分析，論證了投資、消費和出口“三駕馬車”對經濟增長的拉動作用，并從實證中得出結論：消費對經濟拉動作用最大，投資的拉動作用減弱，出口的拉動作用波動很大。許永兵（2006）通過建立消費對經濟增長的線性回歸模型，得出結論是消費需求是拉動經濟增長的主導因素，投資的增長必須有消費需求的支撐，即消費需求與投資需求必須保持合理的比例，否則長期經濟增長就不能實現。同時，作者認為消費需求在經濟波動中具有穩定作用，消費需求的穩定性是經濟周期波動的重要制約因素。闕澄宇、馬斌（2010）運用1978～2008年的經濟數據，實證研究我國城鎮、農村居民消費與經濟增長之間的關系，結果表明：短期內農村居民消費對我國經濟增長的拉動明顯，長期內城鎮居民消費對經濟增長有較強的促進作用；城鎮居民消費和農村居民消費都是經濟增長的強Granger原因，農村居民消費的沖擊會影響城鎮居民消費，間接地對經濟增長的波動產生較大影響。黃賾琳、傅冬綿（2012）利用1978年以來相關經濟數據，對居民消費與經濟增長的相互影響關系進行了實證分析。研究發現，現階段我國居民消費的暫時性增加對未來的經濟增長可能產生抑制作用；政府支出對居民消費和經濟增長具有滯后效應，但其影響是正向的；CPI的持續上升不僅不利于居民消費增長，對宏觀經濟的持續增長也會產生抑制作用；從長遠來看，保持物價穩定、建立新的消費熱點則是擴大內需和促進經濟增長的關鍵。
二、消費拉動經濟增長作用理論分析
消費需求是經濟增長的根本動力。從宏觀的角度看，在相對過剩經濟成為經濟運行常規狀態的條件下，消費需求相應地成為經濟增長的最主要約束條件，如果消費需求規模大，經濟增長的市場容量約束就弱，實際供給就越有可能接近潛在供給。反之，消費需求規模小，經濟增長的市場容量約束力就越強，實際供給就越有可能小于潛在供給。當實際供給逐步接近潛在供給時，經濟就會呈現出自主性增長的特征，表現為消費拉動投資，此時利潤增加以致消費增加，從而拉動投資再增加，如此循環不斷，伴隨著消費結構的優化和升級，經濟出現穩定自主性地增長。因此，在需求約束狀態下，消費需求毫無疑問成為經濟自主性增長的根本動力，消費需求的不足將直接影響經濟自主增長機制的形成，經濟增長如果過多地依賴政府投資支出，就會缺乏內在的驅動力。從微觀層面來看，廠商實現利潤最大化的前提是它所生產的產品能被市場所接受，如果有消費者來購買，就是說明它所生產的產品能夠以自己滿意的價格被購買。只要商品市場上存在著消費需求，甚至只要存在潛在消費，企業就會進行投資和生產，因為企業知道這會給它帶來效益。可見，消費對生產、投資具有明顯的引導作用。
持久經濟增長的關鍵在于消費需求的增長。首先，消費的增長直接擴大消費性需求，從而推動消費性供給增長，而消費性供給的增長又會擴大生產性需求，從而推動生產性供給增長。這樣，消費品市場和生產資料市場就會共同達到繁榮。其次，消費增長還會帶動投資的增長，因為無論消費性供給的增加還是生產性供給的增加，都必須借助投資的增長來實現。鑒于投資具有加速經濟發展的作用，又考慮到市場繁榮意味著供給和需求大體相適應，以及生產資料和消費品生產的協調發展，因而消費通過投資增長以保證經濟以較高的速度發展，而且此種發展具有持久的性質，而不是一時性。從根本上說，投資是為消費服務的，沒有消費的增長，投資就不可能無限制地循環下去。雖然增加基礎設施和基礎產業投資有一定作用，但從社會再生產的角度看，只有消費需求才是經濟增長的真正持久的拉動力量。從一定意義上說，投資需求是消費需求的派生，其自身不可能成為經濟增長的持久拉動力量。沒有消費需求支撐的高投資是不可能長期持續下去的。
三、消費拉動經濟增長作用實證分析
（一）變量的選取和數據說明。本文在選取宏觀經濟變量指標時，在參考國內外學者的研究結論和我國實際情況的基礎上，綜合考慮了以下因素的影響。首先，所選取的變量是得到市場和大家普遍認可的；其次，數據的可獲得性。為了較為客觀全面地分析我國消費與經濟增長之間的關系，本文選取GDP作為經濟增長變量，選取最終消費作為消費變量。
數據來源于《中國統計年鑒》2004～2013年，這些數據均是以當年價格記錄，數據分析過程中需要對數據進行不變價縮減處理，其中GDP用GDP縮減指數縮減，最終消費用零售商品價格指數縮減，其中GDP平減指數根據年鑒上數據計算整理而得。處理后的時間序列分別記為GDPt和COMt，其中GDPt代表經濟增長，COMt代表最終消費。為了減少數據波動性，對序列求對數，分別記為LGDPt和LCOMt。
（二）單位根檢驗。為了保證時間序列的平穩性，利用Eviews7.0軟件，采用ADF檢驗法對序列做單位根檢驗，如表1所示。（表1）
檢驗發現四個變量均是非平穩時間序列，經過一階差分，四個序列均已平穩，說明四個序列均是一階單整序列。
（三）協整檢驗。可對變量建立線性回歸模型，以反映LCOMt對LGDPt長期的均衡關系，運用普通最小二乘法建立模型如下：
LGDPt=？茁0+？茁1LCOMt+？著
采用Eviews7.0軟件操作，可得如下回歸模型：
LGDPt=1.536+0.358LCOMt
t （5.6121） （4.2484）
adj R2=0.9959 DW=0.6564
在回歸方程中，調整的判定系數達到0.9959，即模型的擬合優度達到0.9959，模型對被解釋變量的解釋程度很高，變量可以很好地反映被解釋變量變動的原因，經濟增長可以歸結為由該方程的變量的增長引起的。模型中的解釋變量的t檢驗值大于2，表明在5%的顯著性水平上通過檢驗，說明解釋變量對經濟增長的作用是顯著的。變量的符號為正的，表明變量對經濟增長是正向拉動作用，這符合經濟解釋。模型的變量采用的是對數序列，反映的是解釋變量對被解釋變量的彈性的概念。具體從變量的系數可以看出，在樣本期內，消費變量LCOMt的系數為0.358，這說明COMt對GDPt的彈性是0.358，也就是說最終消費增長1%會引起GDP增長0.358%，這說明最終消費對GDP的作用達到35.8%。模型的分析結果可以證明，長期來看，消費對經濟增長的拉動作用很大。
四、對策建議
（一）優化產業結構，培養新的消費熱點。優化產業結構除了發展信息等高科技產業外，還要發展休閑娛樂、文化教育、交通通訊等產業，以及社區服務、醫療保健服務等產業。新產業不斷發展了，形成新的消費熱點和新的經濟增長點，反轉來又會促進經濟的發展。這樣就會促進消費需求與經濟增長之間的良性循環。作為新一輪的消費熱點，住、行產業的發展將是立足點。在未來一段時期內，住房和汽車產業的發展應將成為重點產業，優先發展建筑和汽車制造業，并由此帶動其他相關產業的健康快速發展。
（二）增強鼓勵消費的政策力度。要把擴大內需的重點從投資轉向消費，將巨大的消費需求潛力轉化為現實購買力，就必須調整消費政策，轉變管理觀念。一是及時清理并取消限制消費的各種政策和行為，加大消費政策的調整力度，鼓勵發展新的消費熱點和消費方式，大力促進消費結構的升級。如鼓勵個人汽車消費的政策，積極培育住房二級市場，降低居民購車、買房的門檻等等；二是完善社會保障制度和發展社會公共事業，增強居民的安全感，改善居民的支出預期；三是促進低收入群體的收入穩定增長，特別是加大對農民減負增收的支持力度；四是繼續整頓市場經濟秩序，改善消費環境，增強消費信心。
（三）盡快建立和規范信用體系，推動消費信貸的全面普及。消費信貸長期落后生產信貸所造成的生產能力過剩，刺激消費的重要途徑是發展消費信貸，尤其是發展對相關產業能起到較大帶動作用的消費熱點的信貸消費。把居民的自我積累型滯后消費轉化為有信用支持的適度超前消費，充分發揮消費需求對經濟增長的拉動作用。居民消費要達到全面升級，還應借助消費信貸的快速發展，因此規范和建立信用體系，才能促進儲蓄轉化為消費，使居民消費快速升級。特別針對居民不熟悉貸款程序等問題，大力發展代辦貸款機構，促進居民儲蓄向消費轉化，有效縮短居民消費升級的時間。
主要參考文獻：
[1]尹世杰.消費需求與經濟增長[J].消費經濟，2004.5.
[2]鄧彥，吳培.“三駕馬車”拉動經濟作用實證分析[J].經濟金融觀察，2006.4.
我認為，政府以抓投資促進經濟，效果并不好。政府抓消費，是比抓投資更好的一種促進經濟發展的方式。
十六大報告提出“投資、消費雙拉動”和“調整國民收入中消費比例過低的情況”，這是與1998～2002年間一直強調“投資拉動”的不同提法。2003年3月份，兩會進一步明確指出“要注意投資、消費雙拉動，更要注意消費的拉動作用”。這種新的提法，把拉動經濟的重點從投資轉到了消費上，這是政府對經濟政策選擇的新認識，是從近幾年經濟建設實踐中總結出來的。
從近幾年實際情況看，消費需求對經濟的影響比投資更重要，更具決定性作用。居民消費需求不強，社會投資就強勁不起來。如果沒有消費需求的支持，即使政府靠財政資金及配套資金把投資抓上去，也是效益不大，風險甚大；而且，沒有消費需求支持的投資，融資困難，難以為繼。政府要想有效地把經濟促進上去，首先不是把投資抓上去，而是要把消費促上去。有了旺盛的消費需求，就不愁引發不起強勁的投資熱潮。
此次非典，遭受沖擊較大的行業，都是受到了消費大幅度下滑的影響。非典過后，政府應當采取多種政策措施鼓勵消費，把被非典壓抑、推遲、破壞的消費能力釋放、恢復、激發起來，推動起新的消費熱潮，把經濟促上去。
那么，怎樣才能拉動需求、刺激消費呢?就是“用財政政策抗擊非典影響，用貨幣政策支持經濟發展”。
經過一段時間苦戰，財政政策已經基本上完成了“抗非”任務，打了一場漂亮仗。下階段，財政應繼續保持抗擊非典的重視力度，維持“抗非”特殊時期所采取的一些減免稅和財政補貼措施，繼續做好應急準備，但財政不宜再承擔其他新的支出重任，主要是休養生息。
關鍵詞:新形勢;農村地區;經濟增長;投資拉動機制;消費拉動機制
我國是一個農業大國,農業被譽為工業的“血液”,農業興衰直接維系著國家的命運。從這個層面而言,大力尋求農村經濟發展的拉動機制,無異于尋求治國之道。在這一過程中,應充分考慮當前的國情,結合農村的新形勢對經濟發展的現狀做出理性分析。
一、農村經濟發展的現狀分析
“三農”問題一直以來都是社會各界關注的熱點問題,而農村經濟的發展是“三農”問題得以有效解決的根本保證。自實施新農村建設政策以來,在一系列的惠農政策的引導和扶持下,農業生產力得到了進一步的解放,農村經濟快速發展。具體表現在:農業經濟規模不斷擴大,總量不斷增加,在國民經濟發展中主導地位依然突出;農業投入的不斷增加和農業科技的綜合運用,使得農業生產水平有了很大提高;產業結構多元化,農民收入渠道廣泛化且生活水平不斷提高。但即便如此,在工業化、城鎮化、老齡化以及經濟危機等新形勢下,城鄉經濟二元差距仍有進一步拉大的趨勢。因此,應積極探索和優化當前農村經濟增長的長效拉動機制。
二、推動農村經濟增長的拉動機制
(一)投資拉動機制
投資主要是指政府財政投資和社會投資,但基于社會投資具有規模小、不穩定的特點,尚未形成長效拉動效應。政府財政投資作為農村經濟增長的“助推器”,為我國農村經濟的發展做出了巨大貢獻。一方面,政府為建造和購置耗費了大量的社會財力和物力,大量的消費需求拉動了農村GDP的有效增長;另一方面,政府的每一輪財政投資所形成新的生產力又會進一步推動農村經濟的不斷發展。事實上,我國歷來都很重視財政投資對于農村經濟社會發展中的拉動作用,并且每年的投入呈增加趨勢。如近幾年來,政府為應對農民工返鄉創業而精心打造了大量的創業園,通過財政投資幫助農民工解決了土地、廠房等創業瓶頸問題。
1、政府投資稱之為“助推器”,主要基于以下原因:第一,地方政府是推動投資增長的主力軍。在現行的農村經濟管理體制下,合理有效地運用手中的資源,來推動本地區的經濟增長、提高財政收入、擴大就業保障,是地方政府管理當地經濟的基本職能。第二,農村居民的儲蓄率很高。出于對收入的有限性、未來生活的不穩定性以及投資的風險性的顧慮,大多數農民選擇將有限的收入存入銀行,用于將來的醫療、養老開支。因此,依靠農民投資拉動農村經濟發展是行不通的,此時則需要發揮政府財政投資的引領作用。第三,財政投資加快了工業化、城鎮化等新形勢的發展進程。政府為確保工業化、城鎮化的順利推進,通過大量的財政投資進行基礎設施建設。與此同時,基礎設施的完善又極大地推動了工業化和城鎮化的進程。
2、社會投資由于其自身規模小、資金分散以及不穩定的局限,并沒有形成長效拉動機制,但不能因此忽視了社會投資的作用。所謂的社會投資是指除政府財政外的社會融資方式,主要包括農民的自身投資、銀行貸款、社會個人投資,由此可見其資金來源范圍廣,如果將這些資金有機地匯聚在一起,其對經濟產生的拉動作用將不亞于財政投資的拉動效應。但目前面臨的問題就是資金閑散,尚未匯聚成流。例如,現在的“招商引資”就屬于引進社會資金的一種融資方式,政府在給出一些優惠政策和保障的前提下引入社會資金,促進農村經濟發展。農村也可以采取這種方式引入資金來發展經濟,但關鍵在于農村政府應在招商引資前搞好基礎設施和公共衛生建設。如此看來,社會投資往往依賴于財政投資,因此在財政投資落實后,可積極尋求社會資金來進一步壯大農村市場。
(二)消費拉動機制
2009年以來,農村消費一直保持著快速增長態勢,成為拉動經濟增長的重要因素。國家統計局公布的數據顯示,截止到2009年9月,我國城市消費總額達61013億元,增長14.8%;縣及縣以下消費額達28663億元,增長16.0%。數據表明,2009年以來我國農村市場消費增長持續慢于城市的格局出現了變化,農村消費增長開始快于城市,其對于拉動農村地區經濟增長的作用也正在進一步突現。農村消費的持續增加,說明我國的一系列支農惠農政策發揮了巨大作用。與此同時,隨著城鄉統籌的進一步加快,對農村的投資也將逐步擴大,農村市場的消費基礎也會越來越扎實。
很多經濟學家和學者通過反復論證和研究得出了“消費對于經濟發展的拉動作用確實存在”的結論。但這并不意味著消費越多,拉動效用就越大,相反,如果消費不合理則恰恰會阻礙經濟的發展。具體而言,我們提倡農民積極消費但并不是鼓勵他們浪費,也即是我們應根據需要合理消費。不能為了享樂和虛假繁華去犧牲環境和后代的幸福去浪費性的消費,因為這是對子孫后代不負責任的表現。
而且,真正能產生拉動作用的消費將是那些用于擴大再生的消費。諸如購買機器設備、生產資料,以及引進生產技術的消費等。因此,建議出臺優惠政策,鼓勵廣大農民在這些領域擴大消費,引領他們通過擴大再生產獲得實惠,從而真正實現消費的拉動作用,促進農村經濟又好又快地發展。
三、新形勢下如何促進農村經濟穩步發展
(一)實現投資拉動主導向消費拉動主導的轉變
實現投資拉動為主向消費拉動為主的轉變重在開發農村消費市場,鼓勵和提倡農民消費,從而拉動內需,帶動經濟增長。而經濟的增長又會進一步提高農民收入水平,促進投資的增加,使農村經濟增長走上良性發展之路。
1、切實提高農村居民收入。提高收入是農民增加消費的前提,同時也是實現從投資拉動為主向消費拉動為主轉變的根本性措施。在城鄉二元體制變革的新形勢下,我們應多措并舉,進一步調整和優化農村經濟結構,切實提高農民收入。首先,應以市場機制為導向,加之政府積極引導作為輔助手段,實現農民產有所需,適銷對路。與此同時,還要鼓勵農民嚴抓產品質量,條件允許的情況下應對產品進行深加工,以達到產品增值、收入提高的目的。其次,要充分利用市場機制,發揚農產品的價格優勢,增強競爭力,從而增加收益。再次,對于農村經濟而言,應重點調整和優化產業結構,扶持和培育龍頭企業。總之,只有農村經濟發展了,農民收入才會持續快速增加,消費拉動機制才能真正啟動。
2、改善農村消費環境,建設現代市場體系。當前正值返鄉農民工創業園建設的關鍵時期,可以抓住這一契機,搞好農村現代市場體系建設,進一步開拓農村消費市場。農民工創業園建設中,政府投入了很大的財力,投資拉動效應效果明顯,但基于政府財力限制,投資拉動發展空間極其有限。仔細觀察不難發現,政府的投資與社會純資本投資所不同的是,政府有限的投資最終都將通過購買原材料和基礎設施等消費途徑實現。因此,為了減輕政府的負擔,同時也為了壓縮不必要的中間環節,尋求長效的消費拉動機制發展農村經濟將成為必然選擇。因此,要充分利用創業園的集中優勢,合理調整產業結構,構建完善全面的現代化市場體系。從而改善農村消費環境,滿足農村地區的基本消費需求,為消費拉動機制的實現打好消費基礎。
3、開發農村適銷產品,刺激農村消費。農民有限的收入決定了其低層次的消費能力。因此只有充分考慮到農民的實際需要和消費能力,才能順利地打開農村市場。在城市市場不斷趨于飽和的情形下,積極開拓農村消費市場將是個理智的選擇。這么做一是可以自身獲利;二是可以補充農村市場,刺激農村消費。但是進入農村市場的產品必須符合農民的消費需求,價格低廉且經濟實用的物品當是首選。如研發優質高產的種子、實用的農機器械、適合農村水電的家電等,這必將帶來巨大收益。總之,站在農民的立場上開發適銷產品,將是啟動農村消費市場,拉動經濟持續快速增長的一條有效途徑。
(二)結合新形勢探索新出路
1、建立健全農村社會保障制度,消除農民后顧之憂。前文提及的農村地區儲蓄率很高,主要由于農民對于醫療和養老存有顧慮。對此,可以通過建立并且逐步完善農村社會保障制度加以解決,但在制度建立之前必須充分考慮到城鎮化、老齡化形勢的影響。具體而言,可以將農村的醫療保險納入到城市化進程中,從而提高農村醫療服務質量;針對老齡化的嚴峻形勢,可以考慮在將新型農村養老保險進一步落實到位的同時,積極探索適合農村高齡老人的長效養老機制,如社區養老、新型家居養老等。同樣的,也可以嘗試著將農村養老與城鎮養老進行統籌管理,提高養老保障水平。如此以來,能很好排解農民的后顧之憂,建立他們的消費信心,當然也就間接地擴大了農村居民的消費支出,增強了消費拉動機制的作用。
2、開發安全的投資環境,帶動農民進行創業投資。基于投資的風險性,很多農民望而卻步,他們擔心自己辛苦掙來的“血汗錢”一去不返,因此對于投資創業并未抱有足夠信心。然而,創業投資活動是經濟發展的主要驅動力,同時也是現代農業發展和新農村建設的驅動力。在新農村建設和返鄉民工的創業活動的大潮中,要努力調動創業的一切積極因素,開發安全的創業投資環境,建立投資信心,帶動廣大農民進行投資創業。我國每年新增勞動力約一千萬人,大部分都在農村,就業壓力是我國農村社會經濟發展的“瓶頸”。我國創業發展的經歷和農民工創業園的成功運作都說明了創業是帶動就業的最成功的形式。建設農民工創業園,不但可以支持外出務工農民回鄉創業,同時還可以吸納大量農村勞動力就業,從而帶動農村經濟加倍增長。
3、構建“財政金融+投資消費”的新型拉動機制。財政和金融在經濟社會發展中相輔相成,是經濟社會發展的重要內容和推動力。投資和消費作為拉動經濟發展的兩列“馬車”,也將對農村經濟的增長產生持續地拉動效用。在新農村改造和創業園建設的背景下,應進一步增加各項財政收入,靈活運用政策手段和財政手段來改善投資環境。同時,也要引導農村金融降低門檻,提高農民對信貸資金的吸納能力,從而為農民增加生產性消費消除障礙。最終構建“財政引導投資-金融促進消費”的良性拉動機制,促進農村經濟穩步發展。
參考文獻:
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1、房地產投資對經濟增長的拉動作用
投資、消費、出口三大需求是拉動經濟增長的三駕馬車，《2009中國統計年鑒》顯示，2008年三大需求對國內生產總值增長的貢獻率分別為45.7%、45.1%、9.2%，同時計算出2004年至2008年的房地產投資占全社會固定資產投資的比重一直在23.0%左右，可見房地產業對投資拉動作用就不可小覷。今年年初全球金融危機肆虐，在當前全球經濟衰退面前，出口外需大大縮水，我國只有靠擴大內需，即投資和消費來保持經濟平穩快速增長。而房地產業兼有投資和消費的雙重功能，所以房地產業在國民經濟中的支柱產業地位越來越確立。
2、房地產業對提高人民生活質量的作用
在溫飽問題解決的情況下，追求生活的進一步改善成為老百姓的新的目標。住房問題的解決和改善是提高百姓生活的關鍵方面。同時，住房水平提高和居住環境改善，可促進生活消費的多方面，拉動多方面產品銷售和勞務交換。只有擁有了最基本的房子，人們才會有進一步消費的心理，比如，家庭裝潢、添置家具、電器、娛樂、健身等，這樣在無形當中就拉動了其他行業的發展。因而，發展房地產業，從住房綜合消費方面講，為人們生活其他方面的提高創造了條件，提高居民住房消費水平，促進生活消費水平全面提高。因而，全面推動社會的進步與發展，房地產必然要成為新的增長點。
3、房地產開發對整個社會經濟的帶動作用
房地產開發可以帶動相關建筑材料和運輸行業的發展，我國建筑成本中70％是材料消耗，由其他部門和行業出售產品配合的。發展房地產業需要國民經濟中的建材、設備、機械、冶金、陶瓷、化工、玻璃、五金、燃料動力等許多物質生產部門和服務行業的產品和勞務提供相配合，從而“波及”、拉動相關行業發展，對整個社會經濟起到帶動作用。
二、房地產市場波動對經濟增長的影響
1、房地產投資和經濟增長的關聯性
我國為應對全球金融危機而對外宣布4萬億刺激經濟計劃之時,就把1000億保障性住房投資列在第一位。加大房地產投資對拉動固定資產投資和刺激消費有雙重促進作用，從而拉動經濟增長。房地產的建造一方面要消耗如鋼鐵、水泥等多個物質生產部門的產品，避免生產過剩，另一方面能增加大量就業機會，從而帶來居民收入增長，通過居民財富的積累促進居民消費。由此可見，房地產投資拉動眾多上下游部門的發展，從而能拉動經濟的增長。這樣，房地產的興衰與經濟的繁榮蕭條休戚相關。
2、房地產價格波動對消費造成的影響
房地產影響經濟發展的另一個重要方面是其價格的變動，會對居民的消費產生影響。房地產價格的波動會對房屋所有者產生財富效應，所有者因為房地產價格上漲而出售或再融資，此時房地產價格的上升直接推動了實際財富的增加，擴大了當期的消費水平；即使所有者雖沒有變現或再融資，但是由于房地產價格上升帶來了的潛在價值上升而使人們感到了財富的增加，從而對未來產生一個良好的預期，增加當期消費。房地產價格的波動又會對需求者產生預算約束效應。對于租房者來說，房地產價格的上升會引起租金的上升，進而使租房者租房成本提高而會壓縮當期其他消費；對于潛在購房者來說，房地產價格的上升會增加還款壓力，從而使欲購房者減少當期消費和未來消費。因此房地產價格的波動會直接影響人們的儲蓄和預算決策，結果便會直接導致居民消費行為的變化，進而影響消費對經濟增長的拉動作用。
三、房地產市場健康發展的建議
在房地產業迅速發展的同時，我們也必須看到仍然有許多不利的因素在干擾房地產市場的穩定。首先是房價上漲幅度太大，導致了一些投機者看到了炒樓的利益巨大，出現了許多違規操作、投機炒作的行為。這樣，導致一些惡性結果：一方面房子還是供不應求，房價還會居高不下；另一方面一些工薪階層還是買不到合適的住房，基本的生活還是沒有保障。其次，房地產市場的巨大商機促使一些企業不管自己有否具備建造房產的能力，紛紛建立房地產開發公司。這樣導致一批不合格工程的出現，給未來的居住者帶來安全隱患。而且由于土地有限而需求過旺，僧多粥少，會出現一些惡性競爭，引起房地產市場的混亂。那么，如何才能有效保證房地產市場的健康發展呢？我認為可以從以下幾個方面著手：
1、加強國有土地的管理力度，保持國有土地買賣市場的穩定
眾所周知，沒有土地，建房也無從談起，要確保房地產市場的和諧穩定，加強國有土地的管理非常重要。現在房價為提升地如此之快，很重要的一個原因就是地價也在不斷地攀高。所以我們要加強對房地產市場的調控，首先要做的就是加強對國有土地的調控。國有土地管理部門要有完善的土地開發利用的銜接制度，完善土地供應的流程，實現土地的有節奏和科學投放。要建立起土地拍賣最高限價，以便控制土地價格的不合理上漲。
2、加強供需結構的調整，保證有效供給
房地產開發商為追求更大的經濟效益，加大對一些高檔住宅和小區的開發，這樣使得普通商品房和經濟適用房開發力度明顯不夠，供需失衡的情況日漸突出。社會中普通階層所占的比例較大，經濟適用房和普通住房要保證一定的比例，滿足老百姓的需求，確保社會經濟的穩定發展。相關部門要加強對一些高檔住宅的管理力度，保證相關費用的征收，避免一些房地產開發公司的偏向開發，忽視中小階層的需求。
3、加強和完善房地產市場管理，建立有效的預防機制
要加強對房地產市場的管理，就要對房地產市場信息有一個全面把握和準確判斷，使各個部門和投資者能夠有效的把握全局，有一個切實可行的參照依據，避免盲目投資。有關單位應該加強對房地產市場的預警與監測，通過有效手段進行數據、信息的收集和整理，積極引導房地產市場健康發展。
4、嚴格房地產市場準入制度，提高企業入市門檻
