時間：2022-12-11 03:06:23
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一、主要做法
1、強化組織領導。縣委、縣政府高度重視，成立了以分管副縣長為組長的確權登記頒證工作領導小組，領導小組下設辦公室，由農經局具體負責實施；制定了工作方案，具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時，根據工作需要，成立了綜合協(xié)調組、維穩(wěn)工作組、政策宣傳組，并抽調素質高、責任心強、熟悉政策的人員參與試點工作，特別是明確要求入村工作組要吸收村民代表、熟悉村情的老干部參加，確保工作效果。
2、加大宣傳力度。農村承包地確權登記頒證需要做大量的工作讓老百姓了解、理解政策。為此，試點鎮(zhèn)精心組織召開了由鎮(zhèn)黨委書記，分管副鎮(zhèn)長，鎮(zhèn)社會事務服務站長，村主干參加的農村土地承包經營權確權登記動員暨培訓大會，對該項工作進行了部署安排。通過采取發(fā)放致農民群眾一封信、一本手冊的方式進行廣泛宣傳。目前，該鎮(zhèn)已發(fā)放《致廣大農民群眾一封信》1000余份、《政策宣傳手冊》1000余本。同時，還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，試點鎮(zhèn)充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性，為確權頒證試點工作奠定了群眾基礎。
3、注重流程規(guī)范。今年7月份以來，根據工作進展和實際需要，我縣及時組織干部、工作人員分批次到首車鎮(zhèn)對村組干部進行了政策和業(yè)務培訓。通過組織培訓和考試方式，參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規(guī)程。為確保規(guī)范操作，我縣嚴格按照上級的要求，結合實際情況，制定了確權頒證工作流程，設制了農戶土地承包經營權摸底表、村基本情況統(tǒng)計表、農村土地承包經營權登記問題統(tǒng)計表等表格，確保了登記規(guī)范、全面、詳實。
4、確保階段成效。目前，我縣農村土地確權頒證試點已經完成了班子組建、業(yè)務培訓、政策宣傳、調查摸底四個階段的工作，工作中做到了上級文件精神吃透到位，政策宣傳普及到位，調查摸底戶戶到位，每階段工作都穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保成效。但是因為技術公司航拍圖沒有全面完成，導致后續(xù)工作進展緩慢。
二、目前存在的問題
1、積極性普遍不高，導致工作推進緩慢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性不高。當前農村土地承包經營矛盾糾紛較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔心激化矛盾。二是少數農民抱著無所謂的態(tài)度消極對待。
2、工作任務繁重，經營糾紛化解難度大。一是確權登記頒證涉及到每家每戶、每個地塊，內容多，程序復雜。二是我縣地貌復雜，地籍調查、面積實測等需要大量人力物力和時間。三是有不少承包地存在爭議，有的爭議時間久遠、矛盾交織，證據缺失，化解難度大。四是農村青壯年勞動力多外出務工，把承包地周邊農戶聚齊并現場確權極為不易。五是分田到戶時部分當事人已不在人世，子女對自己的田土界限不熟悉，導致確權頒證難度大。
3、資金需求量大，縣財政無法滿足工作開展正常需求。按農業(yè)部的規(guī)范要求，確權登記頒證所需資金較多。通過詢價初步估計我縣需要2000余萬元。我縣是國家貧困縣，基礎薄弱，財力嚴重不足，影響了確權頒證工作的進度。
結合當前工作需要，的會員“康輝小陳”為你整理了這篇2021年自然資源和規(guī)劃局工作總結和2022年工作安排范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據工作安排，現將我局2021年工作總結和2022年工作安排匯報如下：
一、2021年工作總結
（一）加強資源要素保障。2021年完成用地報批組卷13個批次，獲批面積2093.22畝。全年供應土地127宗、面積2325畝，其中劃撥62宗、面積1019畝，出讓65宗、面積1306畝，出讓價款25724萬元。啟動實施新增耕地3149.84畝，完成城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤獲批指標4009.54畝，完成增減掛鉤指標歸還3035.54畝。完成地票交易4089.13畝，成交價款44233.62萬元。編制上報土地成片開發(fā)方案24個，全部獲得審批。
（二）強化土地集約節(jié)約利用。一是強力推進“五未”土地處置，根據《宣州區(qū)“五未”土地處置專項行動實施方案》，對全區(qū)批而未供、閑置土地進行了全面排查。形成存量資源圖譜，并制作成“一張圖”。2021年度已處置批而未供土地1443畝、供而未用594畝。二是積極開展“標準地”改革工作。2021年已成交的標準地2宗，面積70.03畝，成交價款795萬元。宣州經濟開發(fā)區(qū)2021年7月制定《“標準地”改革試點實施方案(試行)》。
（三）推進國土空間規(guī)劃編制。一是初步劃定了宣州區(qū)永久基本農田線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。二是完成了市級村莊規(guī)劃試點水東鎮(zhèn)祁梅村村莊規(guī)劃編制，啟動了區(qū)級村莊規(guī)劃試點水陽鎮(zhèn)新珠村、洪林鎮(zhèn)南湖村的村莊規(guī)劃編制。
（四）優(yōu)化自然資源管理
1.以“長牙齒”的硬措施加強耕地保護。一是在“三調”初步成果基礎上，扎實開展永久基本農田核實。二是廣泛宣傳亂占耕地建房“八不準”，穩(wěn)步推進農村亂占耕地建房問題整治。三是完成揚子鱷保護區(qū)整改以及占用永久基本農田調整補劃工作。
2.有力推進礦山生態(tài)修復。一是實施了3個在建礦山“邊開采、邊治理”項目，修復面積16.876公頃。二是實施了3個廢棄礦山生態(tài)修復項目，修復面積4.32公頃。三是全力推進利用市場化方式實施廢棄礦山生態(tài)修復工作。
3.扎實推進礦產資源管理。一是完成宣州區(qū)青峰山棗子溝大型礦山采礦權掛牌出讓工作，采礦權出讓收益13億元。二是完成茶山、幸福兩個礦山剝離物有償處置試點，礦益權收益2057.87萬元。三是完成《宣州區(qū)礦山資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》編制工作。四是全面開展2021年度省級綠色礦山遴選工作。
4.加強地質災害防治。堅決落實《宣州區(qū)2021年度地質災害防治方案》，全面開展地質災害風險普查，完成地質災害汛前調查、汛后核查，妥善轉移安置“煙花”過境期間受災群眾，未發(fā)生地質災害安全事故。
（五）強力推進“難辦證”問題專項治理。一是完成宣州區(qū)房地產領域歷史遺留“難辦證”專項問題總計7個項目, 共640套房屋。首次登記了640套，完成率100%，已辦證到戶618套，辦證率96.56%。二是啟動宣州區(qū)集體和國有土地上房屋征收“難安置”問題專項治理。全面摸排統(tǒng)計，宣州區(qū)逾期未安置項目共3個、585套。根據“一項目一政策”制定工作方案，明確整改措施。
二、2022年工作安排
（一）強力保障項目用地需求
1.積極爭取更多項目納入省委省政府“雙招雙引”引領的十大新興產業(yè)特別重大項目以及延鏈補鏈強鏈的重大產業(yè)項目。爭取省級以上配置新增建設用地指標計劃，保障重大項目用地需求。
2.深化“五未”土地處置專項行動，持續(xù)開展批而未供、閑置、低效土地全域治理，盤活存量建設用地1800畝以上，節(jié)約高效保障項目用地。
3.全力推進新增耕地和增減掛鉤工作，全年計劃實施新增耕地2000畝、增減掛鉤1500畝，合理有效利用增減掛鉤指標，兜底保障所有項目用地需求。
4.全面完成國土空間規(guī)劃編制。一是將按照省、市工作要求，繼續(xù)開展三線劃定相關工作，按時間節(jié)點要求完成國土空間規(guī)劃編制工作。二是根據《宣州區(qū)村莊規(guī)劃三年行動實施方案（2021-2023年）》要求，在村莊規(guī)劃試點的基礎上，全面推進宣州區(qū)村莊規(guī)劃編制工作。
5.積極推進宣州區(qū)農村集體經營性建設用地入市，指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有序推進農村集體經營性建設用地入市工作。
（二）全面加強自然資源管理
1.落實最嚴格的耕地保護制度。一是全面推行田長制，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級田長體系，落實田長責任。二是加強永久基本農田保護，堅決遏制耕地“非農化”。
2.加強礦山生態(tài)環(huán)境治理。一是對全區(qū)16家在建礦山實施“邊開采、邊治理”。二是根據《宣城市礦山生態(tài)修復三年行動計劃（2021-2023年）實施方案》，全面開展全區(qū)在冊廢棄礦山生態(tài)修復，對符合條件的礦山積極運用市場化方式進行修復。三是積極開展綠色礦山創(chuàng)建工作，爭取不少于50%的礦山企業(yè)能夠達到綠色礦山標準。
3.全力做好宣州區(qū)清理規(guī)范林權確權登記歷史遺留問題試點工作。一是做好宣州區(qū)林權登記存量數據整合和宛陵林場國有林權確權工作。二是推進林權登記法制化、規(guī)范化、標準化、信息化建設。
一、不斷加強村級財務的規(guī)范化管理
我鄉(xiāng)村級財務都能做到按要求報賬、做賬、結賬，財務處理嚴格按照財政部出臺的新的會計制度執(zhí)行，債權債務核實準確，資產資源臺帳健全。應上級要求有序開展了龍泉鄉(xiāng)三個貧困村及其他六個非貧困村和一個社區(qū)的財務審計工作，糾正了村級財務存在的票據審核不嚴、收支反映不全、專款未專用、違規(guī)亂發(fā)補貼、票實不符等問題，進一步規(guī)范并強化了對村級財務的監(jiān)督和管理。在村級財務管理中，嚴禁收入不入賬、體外循環(huán)、私設“小金庫”現象；報銷要使用正規(guī)票據，手續(xù)要規(guī)范。嚴禁以支代收，報賬后才能撥款，嚴格執(zhí)行賬款分離管理，嚴禁公款私存。財務公開要及時、全面、真實，每月將財務收支情況、大額資金使用等一些群眾關心的熱點問題列項公布，接受群眾監(jiān)督，村級重大事項支出必須經過“四議二公開”。
二、繼續(xù)加強農村土地承包經營管理
認真做好農村土地承包經營權確權頒證群眾反映問題統(tǒng)計和整改工作，農村土地承包經營權頒證工作在2016年成立組織、廣泛宣傳和穩(wěn)步實施的基礎之上，于2020年進行土地確權群眾反映問題的登記、統(tǒng)計、上報工作，將土地確權頒證回頭看，所反映出的問題上報縣農業(yè)局，近期將派專業(yè)人士到鄉(xiāng)重新測量，規(guī)范了土地承包檔案的管理及確權頒證的后續(xù)工作，維護農民土地承包權益，穩(wěn)定和完善農村土地承包關系。后期，為進一步鞏固和提升農村土地承包經營權確權登記頒證工作成果質量，準確提供第二輪土地承包到期后再延長三十年的重要數據支撐，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，堅持實事求是、有錯必糾，妥善處理好群眾土地承包經營糾紛，修正確權登記過程中發(fā)放的錯、漏、重、無等土地承包經營權證書，確保書證一致，內容正確，2020年上半年已全面啟動土地確權登記頒證錯誤問題糾正工作。
三、積極做好村級集體經濟發(fā)展項目申報
為了增加村集體經濟可支配收入增長，實現村集體和農民共同增收，我站積極做好2020年扶持村級集體經濟發(fā)展試點的項目申報和實施工作，2020年我鄉(xiāng)雙龍村新建生豬代養(yǎng)場一座；金鳳村新開荒土地30余畝，種植糧食作物，努力帶動村集體和廣大人民群眾獲得真正的實惠；同時積極響應上級“抓規(guī)范，抓示范，促發(fā)展”的總體要求，鼓勵符合條件的農民專業(yè)合作社進行申報。
四、在鄉(xiāng)統(tǒng)計工作方面。
一方面嚴謹細致，準確完成沒一次的月報、季報、半年報、年報工作，做到數出有據，不漏報、不瞞報、不拒報、不錯報、不遲報，做到上報及時，準確無誤。通過大家的努力。通過大家的努力，一年來未出現過一次差錯，圓滿完成了上級部門安排的各項統(tǒng)計工作任務，另一方面對我鄉(xiāng)各產業(yè)的規(guī)模生產、經濟狀況進行了詳細的了解，為我鄉(xiāng)完成各項經濟指標打下堅實的基礎。2020年上半年我鄉(xiāng)順利完成了2020年全國第四次經濟普查。
五、工作中存在的問題
村級財務管理方面，大多數村都能按要求及時公開，但個別村集體財務收支程序不規(guī)范、財務公開不全面，公開形式過于簡單。鄉(xiāng)村二級從事三資人員會計業(yè)務不精，亟需培訓提高。
2021年工作計劃
一、農村集體“三資”管理方面。繼續(xù)推行村級“三資”網絡管理步入正規(guī)化、規(guī)范化，不斷進行督促、指導，提高農村財會人員的專業(yè)能力。
二、減輕農民負擔方面。認真學習貫徹上級減輕農民負擔政策法規(guī)，加強監(jiān)督管理，防止農民負擔反彈，保護農民合法權益。
回顧這一年的工作，我股室在各級領導的正確指導下、各股室、二級單位的相互配合下和股室全體工作人員的共同努力下，較好地完成了上級主管部門交辦的各項任務及本股室職責范圍內的相關工作，現將確權登記股工作總結如下：
一、工作成效
（一）高效完成XXX第三次國土調查統(tǒng)一時點更新暨2019年變更調查工作。今年我區(qū)第三次國土調查工作進入統(tǒng)一時點更新階段，幾輪整改過程中，內業(yè)根據國家、省級反饋的疑問圖斑和錯誤圖斑，自主提取的重點地類圖斑，以及與增減掛鉤項目分析對比的疑問圖斑，共完成外業(yè)舉證圖斑XXX個。于X月份開始共向國家匯交X次成果數據（初始庫X次，統(tǒng)一時點年末數據庫X次）。目前我區(qū)調查成果已通過國家級內業(yè)核查和數據庫質量檢查。12月份根據統(tǒng)一時點更新成果和2018年變更調查成果，順利完成了2019年變更調查工作。
（二）全面完成房地一體外業(yè)調查和內業(yè)建庫工作，并助力易地扶貧搬遷房不動產登記發(fā)證工作。我區(qū)農房補充外業(yè)調查工作于今年6月份初結束，內業(yè)建庫工作于10月上旬完成。截止目前完成宅基地和集體建設用地外業(yè)調查共XX戶，調查宗地面積XX平方米，調查建筑面積XX1平方米。調查成果分別于10月下旬、11月經過我局驗收專班初驗和市級驗收組的預檢。從7月上旬開始，我局將易遷安置房不動產登記發(fā)證工作作為重點。全區(qū)易遷安置房戶共XX戶，符合發(fā)證條件的共XX戶，目前易遷安置房不動產登記發(fā)證數達到XX本，年底能順利完成全區(qū)符合辦證條件的易遷安置房的發(fā)證工作。農村不動產確權登記發(fā)證率也達到90%了以上。
（三）穩(wěn)步開展河湖和水利工程劃界確權工作。按照上級的安排部署，今年在去年完成XX條區(qū)級以上領責的河流和XX座水庫的劃界確權工作基礎上，再加措施，完成了區(qū)及以下領責河流XX條，XX座水庫，XX座電站和XX條灌區(qū)的劃界確權工作。我區(qū)河湖和水利工程劃界確權工作全部完成。
（四）扎實開展生態(tài)保護紅線評估調整工作。我區(qū)現行生態(tài)保護紅線面積XX平方公里，但是存在一些問題，現行生態(tài)保護紅線不利于生態(tài)環(huán)境的保護，同時限制了地方的經濟社會發(fā)展。從2019年9月份以來，我區(qū)生態(tài)保護紅線評估優(yōu)化工作在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，結合自然保護地整合工作、地方產業(yè)項目布局，經過了幾輪艱難的評估調整，摸清了矛盾沖突，調出了不合理保護范圍，調入了具有生態(tài)保護需求的范圍。目前調出XX個圖斑，面積為XX平方公里，調入自然保護地XX平方公里，生態(tài)服務功能及重要區(qū)XX平方公里，公益林XX平方公里。區(qū)生態(tài)保護紅線劃定面積XX平方公里，占X區(qū)行政面積的XX%，做到了調整后面積不減少、功能有所增加。同時保障了地方今后的經濟社會發(fā)展需求，使劃定成果科學、可執(zhí)行。目前最新成果已提交至國家等待最終的專家論證。
（五）統(tǒng)籌謀劃自然資源統(tǒng)一確權登記工作。按照《省人民政府辦公廳關于印發(fā)XX省自然資源統(tǒng)一確權登記總體工作方案的通知》和《市人民政府辦公室關于印發(fā)XX市自然資源統(tǒng)一確權登記實施方案的通知》文件要求，并根據我區(qū)實際，代區(qū)政府制定擬定了《XX區(qū)自然資源統(tǒng)一確權登記實施方案》，目前該方案已印發(fā)。
（六）積極服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他部門、企事業(yè)單位完成了其他日常性的工作。今年以來處理土地權屬糾紛一起；為企事業(yè)單位和其他部門提供查詢服務256次；提供查詢證明25份；在嚴格遵循保密制度的前提下提供基礎數據成果服務34次；出具權屬說明162份；配合農業(yè)農村局開展了漁民退捕禁捕漁船上岸工作、農業(yè)資源臺賬建立各種，配合民政局開展了行政界線踏勘工作。
二、存在問題
（一）三調工作、農房補充調查工作項目資金撥付不到位。按照項目進展和合同約定，目前我區(qū)需向三調內外業(yè)技術單位、農房補充調查工作技術單位支付剩余尾款，但是由于資金不足導致款項無法撥付。
（二）農村不動產登記發(fā)證試點工作未能啟動，易遷辦證工作滯后。按照自然資源部和省自然資源廳關于做好易地扶貧搬遷安置住房不動產登記工作的安排部署，從7月上旬開始，將易遷安置房不動產登記發(fā)證工作作為重點，普通農房不動產登記發(fā)證工作試點因此沒有開展，不利于我區(qū)普通農房的不動產登記發(fā)證工作全面鋪開。我區(qū)共有易遷安置點XX個，安置貧困人口XX涉及安置住房XX套，已登記發(fā)證住房XX套。但是目前由于部分安置點因壓占基本農田或不符合規(guī)劃，導致部分安置點手續(xù)不完善，暫不能辦理登記發(fā)證手續(xù)，嚴重影響了我區(qū)易遷辦證進度。
三、2021年工作計劃
（一）積極聯(lián)系相關主管部門落實三調、農房補充調查工作尾款經費。
（二）開展2020年度國土變更調查工作，在“三調”統(tǒng)一時點調查成果基礎上，利用衛(wèi)星遙感等技術，全面掌握2020年度的地類、屬性及相關單獨圖層信息的變化情況，更新國土利用數據庫。
（三）在總結2020年河湖和水利工程劃界確權工作的基礎上，全面鋪開自然資源統(tǒng)一確權登記工作，按照上級部署保質保量完成工作任務。
（四）繼續(xù)深入開展農村房地一體確權登記發(fā)證工作和易遷安置房不動產登記發(fā)證工作。開展農村不動產發(fā)證試點，在全力開展全區(qū)易遷安置房不動產登記發(fā)證工作的同時，推進普通農房的不動產登記發(fā)證工作，將“兩權”和農房補充調查工作的成果真正利用起來，保障農村老百姓的切身利益。
（五）主動作為，積極匯報，加強宣傳。積極總結河湖和水利工程劃界確權工作的經驗做法，全面啟動自然資源統(tǒng)一確權登記工作，按時完成工作任務，逐步實現對自然資源登記的全覆蓋。
一、明確登記與信息化管理工作目的
開展農村土地承包經營權登記與信息化管理工作，是健全社會主義市場經濟體制的必然要求，是鞏固農村基本經營制度的客觀需要，是維護農民土地承包經營合法權益的根本要求，是解決農村土地承包現實問題的迫切需要。通過登記，進一步把承包地塊的面積、空間位置和權屬證書等落實到戶，建立健全農村土地承包管理信息化平臺，全面提升信息化管理水平，把中央關于現有土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的要求落到實處，強化對土地承包經營權的物權保護，依法保障農民對承包土地的占有、使用、收益等權利。
二、明確登記與信息化管理工作原則
開展農村土地承包經營權登記與信息化管理工作，要堅持以下原則：一是確保承包關系穩(wěn)定。登記工作是對農村土地二輪承包工作的進一步規(guī)范和完善，在保持現有土地承包關系穩(wěn)定、保證農業(yè)生產正常的前提下開展登記工作，嚴禁借機調整和收回農民承包地。二是依法規(guī)范。嚴格執(zhí)行《物權法》、《農村土地承包法》有關土地承包經營權登記的規(guī)定，參照農業(yè)部《農村土地承包經營權證管理辦法》規(guī)定的登記內容、程序開展登記工作。三是民主協(xié)商。充分動員廣大農戶積極參與登記工作，清查、確權、登記等重大事項均應由本集體經濟組織成員民主討論決定，不得強行推動。四是因地制宜。區(qū)別不同地區(qū)的不同情況，按照確地、確權、確利相結合的辦法，認真開展農村土地承包經營登記工作，依法保障農民對承包土地的占有、使用、收益等權利。五是提升信息化管理水平。在進一步補充、核準、完善已有檔案的基礎上，通過信息化網絡平臺建設，實現農村土地承包信息市鎮(zhèn)村三級聯(lián)網共享。
三、明確登記和信息化管理工作內容
（一）全面落實“四到戶”。把承包地塊、面積、合同、證書落實到戶，標明承包地塊的空間位置是登記的關鍵環(huán)節(jié)。登記中著重查清承包地塊面積和空間位置。在對土地承包情況進行摸底調查的前提下，以第二次全國土地調查成果為基礎，以承包清冊、已簽訂的土地承包合同、發(fā)放的土地承包經營權證書和集體土地所有權確權登記成果為依據，因地制宜開展土地承包經營權權屬調查勘測，逐塊查清承包地塊面積、四址和空間位置。對與現有土地承包檔案記載的土地承包狀況有較大誤差且農民群眾要求實測的，應采取科學簡便的方式測量查實。查清承包地塊面積和空間位置，并確保準確。實測結果經鎮(zhèn)、村（居）公示后，作為確認、變更、解除土地承包合同以及確認、變更、注銷土地承包經營權的依據。承包地塊面積、合同、證書不明確的在查明情況的基礎上，根據相關規(guī)定和要求予以明確。未簽訂承包合同的，補簽承包合同；因承包合同丟失、殘破等原因需要補訂承包合同的，補訂承包合同。未向農戶頒發(fā)土地承包經營權證書的，頒發(fā)證書；因證書遺失、污損等原因需要補換發(fā)的，予以補換；因承包地被國家全部征收等原因需要注銷土地承包經營權證的，予以注銷。土地流轉后無法明確農戶承包地“四址”的，可以通過明確整個流轉地塊或整個村組承包地的“四址”，再以確股、確權、確利的方式，依法落實農民的土地承包經營權。有條件的地方，要把基本農田進證入戶工作與開展土地承包經營權確權登記有機結合起來，對照已設立永久保護標志的基本農田區(qū)塊，探索做好基本農田進證入戶工作。
（二）建立健全土地承包經營權登記簿。登記簿由市政府農村土地承包管理部門依據農業(yè)部《農村土地承包經營權證管理辦法》建立。已建立登記簿尚不完善的，結合登記工作進一步健全；未建立的，在現有土地承包合同、證書的基礎上，結合經依法確認的承包地塊、面積和空間位置等登記信息，予以建立。積極探索規(guī)模流轉土地承包經營權確權、確股登記管理辦法。
（三）建立健全農村土地承包經營信息化管理系統(tǒng)。各村（居）要應用農村土地承包信息管理系統(tǒng)，將登記信息錄入到計算機，實行市鎮(zhèn)信息聯(lián)網統(tǒng)一管理。土地承包經營權登記信息資料實行市鎮(zhèn)村共享。
四、明確工作部署
根據南通市統(tǒng)一部署，結合我鎮(zhèn)實際，2014年確權登記與信息化管理工作在寧通居、黃建村試點的基礎上，在所有村有序推開。2014年在全鎮(zhèn)全面開展，全面完成我鎮(zhèn)確權登記與信息化系統(tǒng)建立工作。開展農村土地承包經營權登記與信息化管理工作，一般應分三個階段進行：
（一）前期準備階段。各村（居）在調查了解、初步摸清基本情況的基礎上，制定登記工作實施方案，分解任務，落實責任，提出解決相關問題的預案，明確工作進度和保障措施。并采取多種形式向農民宣傳開展土地承包經營權登記的重要意義、內容和工作要求。要組織登記工作人員培訓，準確理解和把握政策，明確具體操作規(guī)程。
（二）登記實施階段。各村（居）要認真組織清理登記村的土地承包方案、承包清冊、承包合同、流轉合同、流轉臺賬、征地協(xié)議、統(tǒng)計報表等有關文件資料，做到帳冊相符、承包合同與證書相符，健全土地承包檔案。把承包地塊、面積、合同和基本農田落實到戶，把土地承包經營權證書發(fā)放到戶。以現有土地承包檔案為基礎，結合現有土地承包實際情況，建立健全土地承包經營權登記簿。根據當事人的申請，按照《農村土地承包經營權證管理辦法》的有關規(guī)定，開展土地承包經營權初始登記和變更、注銷登記。并做到一戶一套土地承包經營權登記材料，一組一本登記簿，一組一張地籍圖（地塊空間位置圖），電子信息管理系統(tǒng)聯(lián)通。
（三）總結驗收階段。各村（居）要認真總結登記經驗，分析存在的突出問題，形成登記工作總結報鎮(zhèn)農經服務中心，進一步完善我鎮(zhèn)土地承包經營權登記制度。
五、工作要求
（一）切實加強組織領導。鎮(zhèn)成立確權、登記工作領導組。
各村（居）要成立以黨支部書記為組長，村會計為副組長的登記工作領導小組，負責組織實施登記工作。村會計要做好領導小組日常工作，加強對登記工作政策指導與工作協(xié)調，編制實施方案，分解任務，落實責任，明確進度，定期檢查，抓好落實。其他村干部要積極參與，協(xié)同配合，支持和幫助解決工作中遇到的困難和問題，確保登記目標任務圓滿如期完成。鎮(zhèn)農經服務中心及相關業(yè)務部門要加強政策宣傳與業(yè)務輔導。
（二）加強土地承包檔案信息化管理。在全面清理土地承包檔案的基礎上，全面建立健全農村土地承包基礎資料信息電子管理平臺，實行統(tǒng)一規(guī)范化管理；文本檔案實行分類管理、集中保管的原則。要在檔案管理部門的支持和指導下，做好土地承包經營權登記文件材料的歸檔工作。農村土地承包經營權登記檔案由土地承包經營權登記機關負責集中保管，建立健全整理立卷、分類歸檔、安全保管、公開查閱等制度，并依法按期移交同級綜合檔案館。
（三）嚴格把握政策界限。嚴格執(zhí)行農村土地承包法律政策規(guī)定，在現有土地承包合同、證書和集體土地所有權確權登記成果的基礎上，開展土地承包經營權登記工作。登記面積不與二輪承包面積確定的農業(yè)補貼基數掛鉤，不與農民承擔費用、勞務標準掛鉤。未經承包農戶同意，不得強行按實測結果變更、解除土地承包合同和變更、注銷土地承包經營權證。登記工作中可對二輪承包面積、實測面積同時登記并加以備注說明。對土地承包經營權權屬未確定或有爭議的，先依法解決，再予以登記確權。
（四）落實工作經費。確權登記與信息化管理工作經費、人員經費、設備經費、耗材經費等由市鎮(zhèn)財政適當補助，市鎮(zhèn)財政按每村（居）五萬元標準在驗收合格后予以補助，不足的部分由村在村營收入中支出，確保登記工作順利開展。開展農村土地承包經營權確權登記工作不得向農民收取任何費用。
（五）妥善解決突出問題。組織力量對土地承包問題進行摸底排查，妥善解決可能影響確權登記工作順利開展的突出問題。法規(guī)政策有明確規(guī)定的，要嚴格執(zhí)行；沒有嚴格規(guī)定的，要依據法律政策的基本精神，結合當地實際作出規(guī)定。引導當事人依法理性地反映和解決土地承包經營糾紛，通過協(xié)商、調解、仲裁和訴訟等渠道予以妥善化解。
一、繼續(xù)推進東南二環(huán)路建設。現已全部完成17座橋涵的建設和80%的路基工程，今年將全面完成路面鋪設和道路綠化。
二、加速推進舊城改造力度，東街釀造廠片區(qū)的改造已全面啟動。五月前已完成拆遷的準備工作，五月已開始拆遷，同時進行崇寧小區(qū)的安置房建設。力爭在8月底前完成拆遷工作，9月份完成土地包裝整理工作，10月份將該片區(qū)土地進行拍賣，年底開始動工建設。同時將東街道路進行徹底改造。
三、西外街的“新居工程”一期建設已完成一些道路基礎，水系整治和辦理用地手續(xù)及房屋的拆遷工作。
四、**月已啟動文廟片區(qū)建設，力爭年底前將文廟片區(qū)建成**鎮(zhèn)的休閑、娛樂、商貿中心。
五、原舊城改造中的房產證遺留問題已開始辦理，力爭7月底前全面完成。
六、盤活了原國貿位于建豐一社的閑置土地，并將該宗地轉讓給公交集團用于車站建設。
七、完成了原先鋒中學的確權工作。
八、蔬菜社區(qū)土地確權工作已完成調查資料準備工作。
九、經過努力，我鎮(zhèn)先鋒、青春兩村的“土地整理”已得到省國土資源廳的批準，該項目區(qū)面積7022.85畝，整理后將新增耕地800.85畝。:
十、新勝片區(qū)錦華街建設已于5月份全面啟動，年底前將完成整個街道建設。
十一、九年制義務教育學校市建工程已完成主體工程，自建工程也即將啟動。
十二、完成了整個橫山片區(qū)的調查摸底工作，為橫山的開發(fā)提供可靠、有力、科學的依據。
十三、平樂村**、**、**社廢棄地整理項目已經省國土資源廳驗收合格，并于**月**日獲得了耕地開發(fā)整理驗收證書。
一、繼續(xù)推進東南二環(huán)路建設，現已全部完成17座橋涵的建設和80%的路基工程，今年將全面完成路面鋪設和道路綠化。
二、加速推進舊城改造力度，東街釀造廠片區(qū)的改造已全面啟動。
五月前已完成拆遷的準備工作，五月已開始拆遷，同時進行崇寧小區(qū)的安置房建設。力爭在8月底前完成拆遷工作，9月份完成土地包裝整理工作，10月份將該片區(qū)土地進行拍賣，年底開始動工建設。同時將東街道路進行徹底改造。
三、西外街的“新居工程”一期建設已完成一些道路基礎，水系整治和辦理用地手續(xù)及房屋的拆遷工作。
四、5月已啟動文廟片區(qū)建設，力爭年底前將文廟片區(qū)建成唐昌鎮(zhèn)的休閑、娛樂、商貿中心。
五、原舊城改造中的房產證遺留問題已開始辦理，力爭7月底前全面完成。
六、盤活了原國貿位于建豐一社的閑置土地，并將該宗地轉讓給公交集團用于車站建設。
七、完成了原先鋒中學的確權工作。
八、蔬菜社區(qū)土地確權工作已完成調查資料準備工作。
九、經過努力，我鎮(zhèn)先鋒、青春兩村的“土地整理”已得到省國土資源廳的批準，該項目區(qū)面積7022.85畝，整理后將新增耕地800.85畝。
十、新勝片區(qū)錦華街建設已于5月份全面啟動，年底前將完成整個街道建設。
十一、九年制義務教育學校市建工程已完成主體工程，自建工程也即將啟動。
十二、完成了整個橫山片區(qū)的調查摸底工作，為橫山的開發(fā)提供可靠、有力、科學的依據。
十三、平樂村2、3、4社廢棄地整理項目已經省國土資源廳驗收合格，并于4月7日獲得了耕地開發(fā)整理驗收證書。
糧油生產：
1、糧食種植面積10.02萬畝，完成了上級下達的任務，每畝產量達410公斤，糧食總產4.1萬噸以上。全面完成早、中、晚稻和花生種植面積的核查和上報工作。
2、蔬菜播種面積9400畝，新增綠色蔬菜面積100畝，其中新增一
菌菇生產基地，基地面積達15000平米，大棚面積達4000多平米折合蔬菜標準鋼棚20個。起到良好的致富帶頭效益。
3、建立早、晚稻兩個達1000畝糧食高產創(chuàng)建示范區(qū)，完成試驗、示范各6個，早稻：示范；A、配方肥展示，B、旱育保姆展示，C、防早衰劑展示。試驗；A、不同密度對比試驗；B、配方肥對比試驗；C、防早衰對比試驗。晚稻：示范；A、防稻瘟展示B、配方肥展示C、新農藥展示。試驗；A、稻草還田對比試驗；B、防紋枯病對比試驗；C、防稻瘟病對比試驗。
4、幫扶__鎮(zhèn)水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)合作社進行統(tǒng)防統(tǒng)治工作，取得了良好的防治效果。
井岡蜜柚
1、井岡蜜柚新增200余畝，其中老鄉(xiāng)工程涉及200余戶，社上村委會沙羅坑村新增一個100畝基地。
2、設置劉婷為專業(yè)果業(yè)員，開展果業(yè)技術指導服務，完善果業(yè)戶的檔案管理，5畝以上的農戶做到一戶一檔。
水產養(yǎng)殖：
下田村委會建立了一個面積達20余畝的臺灣泥鰍養(yǎng)殖基地，現已上市，取得了良好的經濟效益。
畜牧方面：
1、生豬出欄4.1萬頭以上；肉牛出欄7100頭以上；家禽出籠145萬羽以上。
2、認真開展動物疫病防控工作，轄區(qū)內無重大疫病疫情出現
3、春秋兩季防疫工作完成出色，綜合評定全縣名列前位。
4、完成屠宰檢疫1800頭，產地檢疫8542頭
5、按要求對養(yǎng)殖戶病死豬進行無害化處理，及時上報有關數據。
6、按檢疫規(guī)范實行產地檢疫和屠宰檢疫，完成抽檢尿液30份。
7、及時完成各種報表
經管方面：
1、年內土地確權頒證率達到85%以上，并于6月底在楊山村委會曹家村小組完成了首發(fā)頒證。
2、全面實現農村集體“三資”管理網絡監(jiān)控，村級財務實行按月記賬，按月公開
3、完善了農村土地承包經營權服務體系，設有專用場所、有制度、有專業(yè)工作人員，__年度土地流轉面積達5500多畝，實現穩(wěn)中有增。
4、完成新增農民專業(yè)合作社10多個，家庭農場20多個，超額完成任務
5、及時完成各種數據上報
日常工作：
1、完成118報道20篇
2、聯(lián)系高度創(chuàng)建示范戶20戶，每戶下鄉(xiāng)指導至少5次以上
3、早稻集中育秧面積完成180畝
4、發(fā)放病蟲情報20期，并及時上報各種數據、報表。
5、發(fā)放測土配放施肥建議卡2000多份，推廣配方肥20多噸，發(fā)放水稻腐熟劑10噸。
1、綜合站的體系有一定的問題，三個部門的融合農技和畜牧較好，與經管則不夠融洽。
2、經管人員的管理上有問題，管理起來有心無力。
3、人員搭配不夠合理，技術力量薄弱，對于新的農業(yè)技術知識掌握的不夠扎實，推廣力度不足，存在死角，希望縣局給予一定的人員調整。
4、站內經費嚴重不足，對站內各種試驗示范的實施推廣有所影響。
5、土地確權工作比較滯后，因難比較大。
1、農技工作。一是穩(wěn)定發(fā)展糧油生產，完成糧食生產任務；二是鞏固糧食高產創(chuàng)建示范區(qū)工作，擴大影響，預計要調整示范區(qū)位置；三是做大做強井岡蜜柚產業(yè)。
一年來，我村班子始終把學習作為提高素質，增強農村工作能力的重要途徑，年初制定嚴格的學習計劃，認真學習了黨的十八屆四中、五中全會精神、系列講話精神及惠農政策，通過切實有效的學習，加強班子自身建設，努力提升服務農村，服務群眾的水平。
（一）切實做好我村基礎設施建設工作。為切實解決雨天村民生產生活不便的問題，村兩委積極與上級部門協(xié)調，通過一事一議項目，硬化十六社道路0.8公里；為切實改善我村村委會樓后臟亂差的局面，通過“四議兩公開”工作制度，拆除樓后危舊房300平方米，修建241平方米的互助老人幸福院，1200平方米的文化健身廣場，并配備相應的文體設施，使我村村民有了休閑、娛樂、交流為一體的活動場所。
（三）切實做好三農工作。農村土地承包經營權確權登記頒證工作是今年工作的重中之重，我村班子高度重視，通過張貼標語、發(fā)放傳單等形式做好宣傳工作，積極調動我村村民的積極性，在督導組的指導下，按照《__鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證實施方案》成立村級工作小組及各社五人工作小組，恢復各社1998年土地臺賬，積極化解矛盾，確權頒證工作在我村有序展開。我村五個社與制種公司簽訂合同，1000多畝土地種植玉米制種，訂單農業(yè)的發(fā)展增加了我村村民的經濟收入；今年共流轉土地800多畝，種植洋蔥、娃娃菜等。在整體養(yǎng)殖業(yè)下滑的情況下，我村積極宣傳，引導村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，新建高標準暖棚羊舍47座。
（四）認真做好民生工作。以公正、公平、公開的原則，做好2015年度低保擴面工作，對提交低保申請的12戶家庭逐一入戶調查，經過綜合測評，村級評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核等環(huán)節(jié),最終確定擴面低保戶10戶，共24人，并將評定結果及時在各社張貼公示，接受群眾監(jiān)督；做好我村五保戶工作，今年將符合條件的章作成納入五保戶，同時做好我村優(yōu)撫軍人、殘疾人及80歲以上老齡人工作，關心他們的生產生活狀況，及時有效解決困難。
（五）切實做好我村道路交通安全工作。按照鎮(zhèn)道路交通安全文件精神，成立__村交管室，通過張貼標語、發(fā)放傳單及召開交通法規(guī)宣講會等形式，做好道路交通安全宣傳工作，充分調動村民的積極性，使每一個村民認識到道路交通安全的重要性。通過摸排調查，為我村50輛機動車及63位機動車駕駛人建立臺賬，并與各駕駛員簽訂交通安全文明行車承諾書；摸排調查無證、無牌摩托車127個，并建立臺賬，督促未入戶摩托車做好入戶考證工作。
（六）切實做好社會綜治維穩(wěn)工作。班子高度重視綜治維穩(wěn)工作，在全村積極開展普法教育，增強村民法制意識；與鎮(zhèn)司法所、
派出所積極配合，對我村參加等人員進行定期回訪、教育；對矛盾糾紛及時排查、調解，將矛盾化解在最基層，今年共調處矛盾糾紛17起，對待上訪事件，不回避、不搪塞，及時有效予以解決。（七）積極開展文化體育活動。班子成員積極策劃，成功舉辦我村元宵節(jié)曲藝文化活動；積極組織婦女參加鎮(zhèn)舉辦的“三八”婦女節(jié)文藝匯演，并表彰我村好婆婆__、好媳婦__；參加慶“五一”迎“五四”系列活動，表彰我村創(chuàng)業(yè)致富好青年__，傳播了社會正能量。
