引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇經(jīng)濟(jì)糾紛標(biāo)準(zhǔn)范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

比如,加拿大與美國(guó)的貿(mào)易量占了加拿大出口總量的3/4,兩國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的差異極有可能破壞兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。因此,經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)對(duì)于各國(guó)都是極其重要的,不相容的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系將使各方付出巨大的代價(jià)。另外,經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作組織的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易產(chǎn)生了重大影響。但凡希望與歐共體國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易,甚至要想在其它市場(chǎng)上同歐洲公司競(jìng)爭(zhēng)的各國(guó)廠商,都將感受到歐共體施加的新的市場(chǎng)壓力。歐共體從1992年開(kāi)始使用ISO/TC176制訂的ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),作為其質(zhì)量體系注冊(cè)和合格審核的第三方認(rèn)證方案的要求文件。美國(guó)和加拿大的標(biāo)準(zhǔn)化組織(ANSI和SCC)也積極推動(dòng)兩國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)工作,就協(xié)調(diào)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求和制訂兩國(guó)共同標(biāo)準(zhǔn)(binatinoalstandards)積極努力,并已取得初步成果。其他區(qū)域性合作組織也在積極推動(dòng)相互的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)和質(zhì)量體系及產(chǎn)品認(rèn)證的相互承認(rèn)工作,以保證標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)不會(huì)成為貿(mào)易的技術(shù)壁壘。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展,為標(biāo)準(zhǔn)化提出了許多新的課題。標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和相互承認(rèn),是實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易自由化最終目標(biāo)的重要方式。這就要求我國(guó)在未來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)化工作中要重視如下幾個(gè)方面的轉(zhuǎn)變:

1、標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)領(lǐng)域和范圍應(yīng)適當(dāng)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)拓展。過(guò)去標(biāo)準(zhǔn)化以制造業(yè)為中心開(kāi)展活動(dòng)。隨著世界經(jīng)濟(jì)由總量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)化進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段,各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化,以信息產(chǎn)業(yè)為核心的新型產(chǎn)業(yè)作為世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)了高技術(shù)的廣泛應(yīng)用和服務(wù)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作必須適應(yīng)這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,及時(shí)將活動(dòng)重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域上來(lái)。

2、信息和其他高新技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)化將成為標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)。自上世紀(jì)90年代以來(lái),信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展使信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化成為標(biāo)準(zhǔn)化的重要課題。據(jù)ISO資料統(tǒng)計(jì),近年來(lái)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化在整個(gè)ISO工作量中的比例已從5%增加到25%,目前ISO最大的技術(shù)委員會(huì)就是信息處理系統(tǒng)技術(shù)委員會(huì)(TC97)。在社會(huì)信息化大潮中,任何硬件、軟件和系統(tǒng)過(guò)程都離不開(kāi)事物信息化的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,也需緊跟社會(huì)信息化的步伐,以保證在信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域能夠與國(guó)際社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、環(huán)境及其保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化將成為標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分。為了遏制環(huán)境狀況的不斷惡化,為了經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展和人類(lèi)生活質(zhì)量的不斷提高,人們開(kāi)始普遍關(guān)注環(huán)境質(zhì)量和資源的更新。現(xiàn)在需要各國(guó)不僅在口頭上,而且通過(guò)切實(shí)可行的政策和措施實(shí)現(xiàn)環(huán)境的有效保護(hù)。標(biāo)準(zhǔn)化為解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題提供了有效工具。目前社會(huì)所需的是一系列新的標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)不僅關(guān)注社會(huì)生產(chǎn)和產(chǎn)品的質(zhì)量,而且關(guān)注所有生物賴以生存的環(huán)境質(zhì)量。

第2篇

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)；環(huán)境監(jiān)測(cè)；應(yīng)用分析；

引言

標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)本身是國(guó)家定為依法管理的計(jì)量器具, 與環(huán)境監(jiān)測(cè)中使用的儀器設(shè)備具有同等重要的地位。作為環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中質(zhì)量保證的物質(zhì)基礎(chǔ), 標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的意義首先在于使監(jiān)測(cè)工作建立起測(cè)量的溯源性, 即把環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家基準(zhǔn)聯(lián)系起來(lái), 使其具有上溯到國(guó)際單位制基本單位的準(zhǔn)確可靠的量值。其次, 標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)使得監(jiān)測(cè)結(jié)果具有可比性, 保證在不同時(shí)間和不同空間獲得的監(jiān)測(cè)結(jié)果一致、相容。

一、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的定義、分類(lèi)及特征分析

1、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)具有一種或多種足夠均勻和確定了的特性值，用以校準(zhǔn)設(shè)備、評(píng)價(jià)測(cè)量方法或給材料賦值的材料或物質(zhì)。我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)以 Bw為代號(hào)，分為國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)(部頒標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì))。

2、有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)即附有證書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。其一種或多種特性值用建立了溯源性的程序確定，使之可溯源到準(zhǔn)確復(fù)現(xiàn)的用于表示該特性值的計(jì)量單位，而且每個(gè)標(biāo)淮值都附有給定置信水平的不確定度。

3、一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)采用絕對(duì)測(cè)量方法或其他準(zhǔn)確可靠的方法測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的特性量值，其測(cè)量準(zhǔn)確度達(dá)到國(guó)內(nèi)最高水平的有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。該標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)由國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)批準(zhǔn)，頒布并授權(quán)生產(chǎn)。國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)具備以下條件：a. 用絕對(duì)測(cè)量法或兩種以上不同原理的準(zhǔn)確可靠的測(cè)量方法進(jìn)行定值。此外，亦可在多個(gè)實(shí)驗(yàn)室中分別使用準(zhǔn)確可靠的方法進(jìn)行協(xié)作定值；b.定值的淮確度應(yīng)具有國(guó)內(nèi)最高水平；c.應(yīng)具有國(guó)家統(tǒng)一編號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)證書(shū)；d.穩(wěn)定時(shí)間應(yīng)在一年以上；e.應(yīng)保證其均勻度在定值的精密度范圍內(nèi)；f.應(yīng)具有規(guī)定的合格的包裝形式。

4、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)是用與一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行比較測(cè)量的方法或一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的定位方法定值，其不穩(wěn)定度和均勻性未達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)水平，能滿足一般測(cè)量的需要。二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)是在日常分析檢測(cè)中大量采用的一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，內(nèi)于它們組成基體復(fù)雜，前處理方法各不相同，定值通常采用相對(duì)測(cè)量法，因此需要相應(yīng)的一級(jí)標(biāo)收物質(zhì)來(lái)校準(zhǔn)儀器，也可采用多種不同的分析方法，如標(biāo)準(zhǔn)曲線法、標(biāo)準(zhǔn)加入法、內(nèi)標(biāo)法等進(jìn)行比較測(cè)量，因此確定其量值不確定度的水平，保證測(cè)量的溯源性我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制工作雖然起步較晚，但近年來(lái)發(fā)展速度很快。目前己成立了“全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理委員會(huì)”和“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究中心”。編創(chuàng)了“六五”“、七五”、“八五―九五”標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)發(fā)展規(guī)劃，參加研制的有冶金、建筑、化工、能源、核材料、環(huán)保、國(guó)防、大專(zhuān)院校、科學(xué)院、計(jì)量等20 多個(gè)部門(mén)。目前，我國(guó)已研制出國(guó)家一級(jí)標(biāo)淮物質(zhì) 1262 種，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì) 1739 種，涉及鋼鐵、地質(zhì)、石油、核材料、環(huán)境、食品以及臨床檢驗(yàn)等領(lǐng)域，這些標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)在生產(chǎn)質(zhì)量控制、維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)科技進(jìn)步中發(fā)揮了重要的作用。

二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)分析

1、環(huán)境計(jì)量。環(huán)境計(jì)量是定量描述環(huán)境中有害物質(zhì)或物理量在不同介質(zhì)中的分布及濃度(或強(qiáng)度)的一種計(jì)量系統(tǒng)。環(huán)境計(jì)量包括環(huán)境化學(xué)計(jì)量和環(huán)境物理計(jì)量?jī)纱箢?lèi)。環(huán)境化學(xué)計(jì)量是以測(cè)定大氣、水體、土壤以及人和生物中有害物質(zhì)為小心的化學(xué)物質(zhì)測(cè)量系統(tǒng)；環(huán)境物理計(jì)量是以測(cè)定噪聲、振動(dòng)、電磁波、放射性、熱污染等為小心的物理計(jì)量系統(tǒng)。

2、基體和基體效應(yīng)。在環(huán)境樣品中，各種污染物的含量一般在10- 6或 10- 9級(jí)水平，而大量存在的其他物質(zhì)則稱(chēng)為基體。目前環(huán)境監(jiān)測(cè)中所用的測(cè)定方法絕大多數(shù)是相對(duì)分析法，即將基準(zhǔn)試劑或標(biāo)準(zhǔn)溶液與待測(cè)樣品在相同條件下進(jìn)行比較測(cè)定的一種方法。這種用“純物質(zhì)”配成的標(biāo)準(zhǔn)溶液與實(shí)際來(lái)的誤差，叫做基體效應(yīng)。

3、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)是標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)中的一類(lèi)，除了具備標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的條件外還應(yīng)具備：a. 是由環(huán)境樣品直接制備或人工模擬環(huán)境樣品制備的混合物；b.具有一定的環(huán)境基體代表性。

三、環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制樣品分析

標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)由于研制的周期長(zhǎng)、難度高、工作量大，致使標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)價(jià)格昂貴。這些都給標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制、使用和推廣帶來(lái)一定的困難；此外環(huán)境監(jiān)測(cè)的種類(lèi)繁多、基體變化大，組成復(fù)雜，在很多情況下也難以找到與實(shí)際樣品在濃度、基體和結(jié)構(gòu)狀態(tài)上都很相近的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。另一方面，某些監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室試圖依靠標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)達(dá)到滿意的準(zhǔn)確度，然而收效并不大。這往往是因?yàn)樵搶?shí)驗(yàn)室的精密度沒(méi)有經(jīng)過(guò)測(cè)定，或者雖經(jīng)測(cè)定，但精密度太低，致使監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室不能從使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)上取得實(shí)質(zhì)性的收益。因此，監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該在已經(jīng)處于質(zhì)量控制狀態(tài)下再使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。質(zhì)量控制樣品的每個(gè)測(cè)量參數(shù)都應(yīng)該有準(zhǔn)確已知的濃度；樣品可以是多參數(shù)的，能夠進(jìn)行多種項(xiàng)目的分析；樣品具有一定的均勻性，穩(wěn)定期應(yīng)在一年以上；應(yīng)防止樣品從貯存容器中蒸發(fā)和泄漏。在設(shè)計(jì)質(zhì)量控制樣品時(shí)應(yīng)考慮實(shí)際樣品的濃度范圍，如廢水排放的高濃度和降水中的低濃度；方法的檢出限；排放許可證或標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的界限等。目前、質(zhì)量控制樣品多數(shù)是由人工合成的，它所具有的“真值”是由經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得到的，這一點(diǎn)與合成標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的定值不同。合成標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的定值是根據(jù)實(shí)際測(cè)定的結(jié)果由統(tǒng)計(jì)處理完成的。而質(zhì)量控制樣品在制備后要委托一些實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)樣品制備的準(zhǔn)確性，如果實(shí)測(cè)結(jié)果與制備值的允許誤差范圍不能吻合，必須舍棄這批樣品，而不能采用測(cè)定值來(lái)修正真值的做法。檢驗(yàn)真值所采取的方法與常規(guī)監(jiān)測(cè)實(shí)際樣品測(cè)定的方法是一致的。因此，在質(zhì)量控制樣品的使用說(shuō)明書(shū)都指明該樣品適用的方法，這一點(diǎn)也是與標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)不同。這就決定了質(zhì)量控制樣品主要是用于控制精密度的，而傳遞和控制監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確度則應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)為基準(zhǔn)。

四、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用分析

1、環(huán)境監(jiān)測(cè)中標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的選擇。在環(huán)境監(jiān)測(cè)中應(yīng)根據(jù)分析方法和被測(cè)樣品的具體情況運(yùn)用適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。在選擇標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)時(shí)應(yīng)考慮以下原則：a.對(duì)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)基體組成的選擇：標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的基體組成與被測(cè)樣品的組成越接近越好，這樣可以消除方法基體效應(yīng)引入的系統(tǒng)誤差；b.標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)準(zhǔn)確度水平的選擇：標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的準(zhǔn)確度應(yīng)比被側(cè)樣品預(yù)期達(dá)到的準(zhǔn)確度高 3~10 倍；c. 標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)濃度水平的選擇：分析方法的精密度是被測(cè)樣品濃度的函數(shù)，所以要選擇濃度水平適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)物質(zhì)；d.取樣量的考慮：取樣量不得小于標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)證書(shū)中規(guī)定的最小取樣量。

2、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)在環(huán)境監(jiān)中的應(yīng)用。a.評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)分析方法的準(zhǔn)確度和精密度，研究和驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)方法，發(fā)展新的監(jiān)測(cè)方法；b.校正并標(biāo)定監(jiān)測(cè)分析儀器，發(fā)展新的監(jiān)測(cè)技術(shù)；c.在協(xié)作實(shí)驗(yàn)中用于評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室的管理效能和監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)水平，從而加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室提供準(zhǔn)確、可靠數(shù)據(jù)的能力；d.把標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)當(dāng)作工作標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)使用；e.通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的準(zhǔn)確度傳遞系統(tǒng)和追溯系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)國(guó)際同行間、國(guó)內(nèi)同行間以及實(shí)驗(yàn)空間數(shù)據(jù)的可比性和時(shí)間上的一致性；f.作為相對(duì)真值，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)可以用作環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)仲裁依據(jù)；g. 以一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)作為真值，控制二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和質(zhì)量控制樣品的制備和定值，也可以為新類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制與生產(chǎn)提供保證。

五、結(jié)語(yǔ)

所謂環(huán)境監(jiān)測(cè)就是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法定量地測(cè)定環(huán)境因子及其變化規(guī)律，分析環(huán)境影響過(guò)程與程度的科學(xué)活動(dòng)。從執(zhí)法監(jiān)督的意義上說(shuō)，它是用科學(xué)的方法監(jiān)視和檢測(cè)代表環(huán)境質(zhì)量和變化趨勢(shì)的各種數(shù)據(jù)的全過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中具有特殊的地位, 是保存和傳遞物質(zhì)的化學(xué)成分和特征量值以及建立溯源性的物質(zhì)基礎(chǔ), 而且是國(guó)家定為依法管理的計(jì)量器具, 因此, 必須進(jìn)行規(guī)范管理。

第3篇

一、 勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛的特點(diǎn)

（一）因追索勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)議居主導(dǎo)地位。勞動(dòng)關(guān)系雙方對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的重視程度高于對(duì)其他權(quán)利的重視程度，由于勞動(dòng)者處于勞動(dòng)關(guān)系的弱者地位，個(gè)人很難為維護(hù)權(quán)利與用人單位抗衡，因此多從經(jīng)濟(jì)利益方面找回?fù)p失，而用人單位對(duì)違約出走的勞動(dòng)者，也大多以經(jīng)濟(jì)賠償為由提出申訴。

（二）拖欠工資糾紛案件多。絕大多數(shù)勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛是由于勞動(dòng)者的基本勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益被侵害，而又長(zhǎng)期得不到解決而致。勞動(dòng)報(bào)酬是引發(fā)勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛的第一原因，其次是解除或終止勞動(dòng)合同，再次是自動(dòng)離職或辭職。

（三）集體勞動(dòng)爭(zhēng)議上升幅度較大。主要集中在建筑施工單位和非公有制企業(yè)。集體爭(zhēng)議呈現(xiàn)突發(fā)性強(qiáng)、人數(shù)增多、處理難度大的特點(diǎn)。

（四）尋求解決的途徑轉(zhuǎn)變很大。弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者往往不自愿通過(guò)正當(dāng)?shù)姆赏緩浇鉀Q糾紛，而是采取集體上訪、封堵政府機(jī)關(guān)，甚至有集體堵塞道路交通的行為發(fā)生。

（五）涉及利益的人員多，規(guī)模不斷擴(kuò)大。如20__年1月份來(lái)訪中有11批集體訪反映勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題，人員最多的達(dá)22人。

二、勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛產(chǎn)生的原因

（一）經(jīng)濟(jì)萎縮，利益矛盾沖突復(fù)雜。一些合同無(wú)法履行，拖欠工程工資無(wú)法兌現(xiàn)。一些企業(yè)停產(chǎn)、倒閉礦產(chǎn)，債權(quán)難以實(shí)現(xiàn)等產(chǎn)生勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛。

（二）管理監(jiān)控環(huán)節(jié)薄弱。如有的企業(yè)用工不規(guī)范，無(wú)用工合同，有的工程是層層轉(zhuǎn)包。

(三)民工自我保護(hù)意識(shí)較弱。有的民工已半年未付工資，才來(lái)申訴，有的沒(méi)有工資結(jié)算單。

(四)承包商為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)損失。有的承包商以未領(lǐng)到工程款為由，拖欠民工工資，把矛盾推向社會(huì)、交給政府。

(五)勞動(dòng)關(guān)系雙方法律意識(shí)淡薄。有的用人單位忽視法律法規(guī)的規(guī)定，制定一些違反國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策的管理制度，并付諸實(shí)施；有的用人單位在訂立勞動(dòng)合同時(shí)條款顯失公平，導(dǎo)致勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

三、解決勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛的對(duì)策

（一）加大宣傳教育力度，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者遵規(guī)守法意識(shí)。充分運(yùn)用各種輿論工具和宣傳載體廣泛開(kāi)展勞動(dòng)法制宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)勞資雙方依法履行權(quán)利義務(wù)，促進(jìn)用人單位自覺(jué)規(guī)范用工行為。通過(guò)法律意識(shí)的增強(qiáng)，使雙方在用工時(shí)能自覺(jué)簽訂勞動(dòng)合同，約定各自的權(quán)利義務(wù)，明確工資報(bào)酬數(shù)額或計(jì)算方法，避免產(chǎn)生勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛。同時(shí)，通過(guò)正反面案件的宣傳教育，使勞動(dòng)者認(rèn)識(shí)其采取堵路等極端手段的違法性和社會(huì)危害性，消除一些勞動(dòng)者“打官司跑斷腿，不如集體上訪、上路攔車(chē)討錢(qián)快”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。注意發(fā)揮新聞?shì)浾摵腿舜蟆⒄f(xié)的監(jiān)督作用，對(duì)違反勞動(dòng)法、用工嚴(yán)重不規(guī)范和侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益等方面的典型案件進(jìn)行曝光和批評(píng)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)管理，創(chuàng)新快速調(diào)解機(jī)制，依法高效化解糾紛。要求企業(yè)將合同文本送到勞動(dòng)保障部門(mén)鑒證，以便及時(shí)檢查和糾正勞動(dòng)合同中存在的問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生較多的企業(yè)，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)要予以建檔和進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并定期或不定期地到這些企業(yè)中檢查企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和政策的情況，特別是在簽訂勞動(dòng)合同、工資標(biāo)準(zhǔn)和支付工資、參加社會(huì)保險(xiǎn)、工時(shí)制度、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以及勞動(dòng)保護(hù)等方面的情況，督促企業(yè)糾正違法違規(guī)行為，并予以必要的處罰。同時(shí)建立職工欠薪保障制度，由相關(guān)部門(mén)制定實(shí)施辦法，要求企業(yè)每月按職工工資總額的一定比例向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)所屬的就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)繳納欠薪保障金，繳費(fèi)比例標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與過(guò)去和現(xiàn)在企業(yè)支付職工工資的有關(guān)指標(biāo)掛鉤。如果受保企業(yè)職工出現(xiàn)拖欠工資問(wèn)題，可用該企業(yè)繳納的欠薪保障金向職工支付拖欠的工資，不足部分可通過(guò)變現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)來(lái)籌集。暢通訴訟、仲裁、、調(diào)解等渠道，創(chuàng)新健全調(diào)解機(jī)制，堅(jiān)持完善下訪約訪等聯(lián)系群眾制度，及時(shí)掌握矛盾糾紛隱患。

第4篇

新調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)中包括國(guó)家給予優(yōu)撫、社救對(duì)象的各項(xiàng)價(jià)格補(bǔ)貼（即1988年10元副食補(bǔ)貼，1991年和1992年的6元和5元糧油調(diào)價(jià)補(bǔ)貼，1992年的5元燃料價(jià)格補(bǔ)貼，1992年12元肉、蛋、菜價(jià)格補(bǔ)貼，1993年10元糧價(jià)補(bǔ)貼）。

這次調(diào)整部分優(yōu)撫、社會(huì)救濟(jì)對(duì)象的生活標(biāo)準(zhǔn)，是在國(guó)家財(cái)政困難的情況下進(jìn)行的，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)優(yōu)撫、社會(huì)救濟(jì)對(duì)象的關(guān)懷。這項(xiàng)工作涉及到優(yōu)撫、社會(huì)救濟(jì)對(duì)象的切身利益，請(qǐng)認(rèn)真做好宣傳解釋工作。區(qū)、縣民政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快組織落實(shí)，并將落實(shí)情況于7月底以前書(shū)面報(bào)市民政局、財(cái)政局。

    優(yōu)撫、救濟(jì)對(duì)象生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整表

                                                               單位：元／人

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

  民  政  對(duì)  象    ｜              ｜    調(diào)整后    ｜  每人每月  ｜

－－－－－－－－－－｜    現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)  ｜              ｜            ｜    備    注

    名    稱(chēng)  ｜家住｜              ｜    標(biāo)  準(zhǔn)    ｜  增加金額  ｜

－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－

  孤老烈屬、  ｜城市｜    147       ｜    200       ｜    53      ｜

  因公犧牲軍  ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

  人  家  屬  ｜農(nóng)村｜      80      ｜    130       ｜    50      ｜

－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－

  孤老病故    ｜城市｜    127       ｜    180       ｜    53      ｜

              ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

  軍人家屬    ｜農(nóng)村｜      75      ｜    120       ｜    45      ｜

－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－

  孤    老    ｜城市｜    117       ｜    170       ｜    53      ｜

              ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

  復(fù)員軍人    ｜農(nóng)村｜      65      ｜    110       ｜    45      ｜

－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－

  孤    老    ｜城市｜      97      ｜    150       ｜    53      ｜

              ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

  傷殘軍人    ｜農(nóng)村｜      55      ｜    110       ｜    55      ｜

－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－

  烈    屬    ｜城市｜    117       ｜    160       ｜    43      ｜

  因公犧牲    ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

  軍人家庭    ｜農(nóng)村｜      65      ｜    100       ｜    35      ｜

－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－

  病    故    ｜城市｜    107       ｜    150       ｜    43      ｜

              ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

  軍人家屬    ｜農(nóng)村｜      60      ｜      90      ｜    30      ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

  續(xù)表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

  民  政  對(duì)  象    ｜              ｜    調(diào)整后    ｜  每人每月  ｜

－－－－－－－－－－｜  現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)    ｜              ｜            ｜    備    注

    名    稱(chēng)  ｜家住｜              ｜    標(biāo)  準(zhǔn)    ｜  增加金額  ｜

－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－

    ｜    ｜城市｜    248       ｜    300       ｜    52      ｜

    ｜        ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

    ｜老戰(zhàn)士  ｜農(nóng)村｜    196       ｜    250       ｜    54      ｜

    ｜－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－

    ｜｜城市｜    102       ｜    140       ｜    38      ｜

  復(fù)｜        ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

    ｜時(shí)期入伍｜農(nóng)村｜      60      ｜      90      ｜    30      ｜

  員｜－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－

    ｜｜城市｜      97      ｜    130       ｜    33      ｜

  軍｜        ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

    ｜時(shí)期入伍｜農(nóng)村｜      55      ｜      85      ｜    30      ｜

  人｜－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－

    ｜  建國(guó)后｜城市｜      92      ｜    125       ｜    33      ｜

    ｜        ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

    ｜  入  伍｜農(nóng)村｜      50      ｜      80      ｜    30      ｜

－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－

    ｜｜城市｜      82      ｜    120       ｜    38      ｜

    ｜        ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

  三｜時(shí)期入伍｜農(nóng)村｜      40      ｜      70      ｜    30      ｜

第5篇

如果你打算創(chuàng)業(yè)、如果你想創(chuàng)業(yè)成功，那么在你的創(chuàng)業(yè)過(guò)程中請(qǐng)不要被以下四種理論所誤導(dǎo)。

所有權(quán)誤導(dǎo)

一些創(chuàng)業(yè)者不愿意找有能力的人來(lái)共同合作創(chuàng)業(yè)，這些人的思想中大多有一種“擁有”情結(jié)，不懂得合作與分享。針對(duì)于創(chuàng)業(yè)此乃“大忌”。為什么很多創(chuàng)業(yè)企業(yè)做不大？稍微大一點(diǎn)，又要裂變？其根源在于人們的觀念。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)一定要合力把“餅”做大。有位創(chuàng)業(yè)者曾深感痛惜地說(shuō)：“失誤在于當(dāng)初把股份看得太重，該進(jìn)來(lái)的人沒(méi)有進(jìn)來(lái)，所以企業(yè)至今還是一塊‘小餅’。”在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中總會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，作為創(chuàng)業(yè)者要不斷吸取他人的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，盡量避免創(chuàng)業(yè)誤區(qū)，成功的機(jī)會(huì)才能更大。

感情誤導(dǎo)

很多創(chuàng)業(yè)企業(yè)是由親朋好友或同學(xué)組建起來(lái)的，有的雖一人出資，但起初加盟的都是熟人。由于彼此十分熟悉了解，因此在創(chuàng)業(yè)期常常憑借昔日的感情做事，忽視了必備的契約安排。這種“重感情、輕契約”的工作關(guān)系，隨著創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)，矛盾和問(wèn)題會(huì)逐漸暴露出來(lái)。比如，很多企業(yè)的創(chuàng)業(yè)同盟者起初很少提報(bào)酬的問(wèn)題，可隨著企業(yè)業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)，一些創(chuàng)業(yè)者由于考慮公司的財(cái)務(wù)還相當(dāng)緊張，因此認(rèn)為報(bào)酬還不到提高的時(shí)候；另一些創(chuàng)業(yè)者由于過(guò)于守財(cái)，則故意默許起初建立在感情基礎(chǔ)上的薪酬標(biāo)準(zhǔn)；還有一些創(chuàng)業(yè)者提出了遙遙無(wú)期的股權(quán)分配計(jì)劃。這一問(wèn)題不解決，必然成為日后效率低下、分道揚(yáng)鑣的根源之一。

資本誤導(dǎo)

商業(yè)圈子里資金缺乏是普遍現(xiàn)象，企業(yè)家缺幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)元項(xiàng)目基金，巷子口的小店也需要借個(gè)幾千元周轉(zhuǎn)，資金不足并不是創(chuàng)業(yè)的絕對(duì)障礙，創(chuàng)業(yè)者可以從不需要大量資金的小生意做起，或是把你的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃縮小，再不然你還可以把它拆成幾塊。總之，你總能找到辦法，先把生意做起來(lái)，等最初的生意做成功賺了錢(qián)，再設(shè)法擴(kuò)大范圍，只要你掌握住做生意的原則和擁有足夠的運(yùn)氣，最后你還是能夠成功的。

構(gòu)想誤導(dǎo)

真正好的構(gòu)想常常是在不夠好的構(gòu)想基礎(chǔ)上改進(jìn)而來(lái)的。創(chuàng)業(yè)者不可因?yàn)橹皇且恍┢胀ǖ臉?gòu)想，就停步不前，放棄創(chuàng)業(yè)的心愿。所謂好的構(gòu)想還須經(jīng)過(guò)市場(chǎng)驗(yàn)證才真正算得上好，既然知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)天天都在增加，創(chuàng)業(yè)構(gòu)想當(dāng)然也經(jīng)常需要調(diào)整、修正、補(bǔ)充、創(chuàng)新。所以，當(dāng)其他條件都有眉目的時(shí)候，即使創(chuàng)業(yè)構(gòu)想并不顯得那么突出，仍然可以選擇“在相同水平上和人公平競(jìng)爭(zhēng)”的方式開(kāi)始自己的事業(yè)，成功的關(guān)鍵在于實(shí)踐，創(chuàng)業(yè)者至少可以得到一個(gè)中等的成果。倘若擁有上好的生意構(gòu)想，卻不用心執(zhí)行，結(jié)果什么也得不到。

如何從刊物收集市場(chǎng)信息

收集和分析出版刊物上公開(kāi)的信息通常稱(chēng)為“資料分析”。資料分析的范圍很廣，包括利用各種潛在的來(lái)源，比如圖書(shū)館，同行業(yè)協(xié)會(huì)，研究機(jī)構(gòu)的刊物和政府的出版物。開(kāi)始時(shí)，應(yīng)首先廣泛收集資料，然后篩選出有價(jià)值的部分進(jìn)行詳細(xì)分析。

政府出版的刊物是常用的來(lái)源，相對(duì)來(lái)說(shuō)，這個(gè)來(lái)源比較容易得到。但是經(jīng)驗(yàn)證明，這對(duì)于小企業(yè)用處并不大，因?yàn)檎y(tǒng)計(jì)常按一套標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)，從中很難看出消費(fèi)者的需要和潛在的市場(chǎng)但由于可以在公共圖書(shū)館中自由查閱，可以把這些出版物作為進(jìn)一步研究的起點(diǎn)。另外，有些高等院校的圖書(shū)館也對(duì)公眾開(kāi)放，這也是一個(gè)來(lái)源。如果企業(yè)所在地區(qū)的院校有經(jīng)濟(jì)或商業(yè)方面的專(zhuān)業(yè)，這又是一個(gè)獲取信息的很好來(lái)源。

幾乎每一個(gè)行業(yè)都有相應(yīng)的協(xié)會(huì)，種類(lèi)非常多，這也是有用的信息來(lái)源，因?yàn)槠渲写蠖鄶?shù)的成員在自己的行業(yè)內(nèi)有豐富的經(jīng)驗(yàn)。有的協(xié)會(huì)有自己的信息咨詢中心，有的還定期公布行業(yè)的情況，各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的特別報(bào)告。不過(guò)這類(lèi)組織太多，找起來(lái)也是個(gè)問(wèn)題，所以最好事先了解一下它們都承擔(dān)哪些服務(wù)，需要多少服務(wù)費(fèi)等。

行業(yè)雜志是有價(jià)值的信息來(lái)源之一。它經(jīng)常刊登有關(guān)市場(chǎng)預(yù)測(cè)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和顧客需求情況的文章，也有新產(chǎn)品介紹，顧客對(duì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)等欄目。另外，它所刊登的廣告會(huì)提供關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品和銷(xiāo)售數(shù)量方面的背景信息，有助于企業(yè)對(duì)產(chǎn)品和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行分類(lèi)。應(yīng)該把這些重要的文章和廣告積累起來(lái)，因?yàn)橹挥涀∫淮蠖央s亂無(wú)章的雜志名稱(chēng)毫無(wú)用處。對(duì)資料分類(lèi)整理后，當(dāng)需要有關(guān)信息時(shí)，就可以從整理過(guò)的材料中找到相應(yīng)的重要內(nèi)容。

發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛該如何處理

經(jīng)濟(jì)糾紛，是指在經(jīng)濟(jì)交往過(guò)程中，當(dāng)事人之間因?qū)?jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)有不同的認(rèn)識(shí)和因合法權(quán)益受到侵犯而引起的爭(zhēng)議。為避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)中，通過(guò)簽訂合同等形式，保留證據(jù)材料，當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，采取相應(yīng)的法律手段來(lái)處理。

處理經(jīng)濟(jì)糾紛，主要有以下四種方式：

一、協(xié)商。是指在經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生后，雙方當(dāng)事人自愿解決糾紛的行為。

二、調(diào)解。是指在經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生后，通過(guò)第三方主持并從中斡旋以解決經(jīng)濟(jì)糾紛的行為。具體分為五種方式：

1.由雙方當(dāng)事人認(rèn)可的第三人調(diào)解。

2.由一方向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，由消費(fèi)者協(xié)會(huì)在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。

3.由一方向工商行政管理機(jī)關(guān)申訴，由工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解。

4.由仲裁委員會(huì)在作出裁決之前進(jìn)行調(diào)解。

5.人民法院在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件過(guò)程中進(jìn)行的調(diào)解。前四種調(diào)解叫做非訴訟調(diào)解，后一種調(diào)解叫訴訟調(diào)解。訴訟調(diào)解書(shū)和判決書(shū)具有同等的法律效力。

三、仲裁。是指仲裁機(jī)構(gòu)依照法定程序?qū)Ξ?dāng)事人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議居中調(diào)解、進(jìn)行裁決的整個(gè)活動(dòng)。

第6篇

一、債權(quán)人不愿打官司的“三怕”心態(tài)

一怕“拔出蘿卜帶出泥”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些帶有色彩的促銷(xiāo)手段如信息費(fèi)、好處費(fèi)、回扣等應(yīng)運(yùn)而生，部分企業(yè)在業(yè)務(wù)往來(lái)中，有損公肥私、中飽私囊的問(wèn)題，這往往也是經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生的誘因之一。一旦發(fā)生糾紛，他們便極力逃避法律，采取消極的討債方法，不惜損害國(guó)家和集體利益，以達(dá)到相互掩蓋的本文來(lái)源：文秘站 目的。

二怕訴訟費(fèi)用支出過(guò)高。經(jīng)濟(jì)案件所需訴訟費(fèi)用高于其他類(lèi)型案件。一方面，債權(quán)人要按照《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》交納一定比例的案件受理費(fèi)；另一方面，有的法院因經(jīng)費(fèi)緊張，還要債權(quán)人承擔(dān)訴訟過(guò)程中的其他費(fèi)用，特別是債務(wù)人在外地的，還要承擔(dān)一些不應(yīng)承擔(dān)的額外費(fèi)用如路費(fèi)等，從而加重了債權(quán)人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。所以，有些債權(quán)人打官司前首先考慮的是承擔(dān)諸多費(fèi)用是否“值得”。因此會(huì)出現(xiàn)以下幾種心態(tài)：一是擔(dān)心標(biāo)的小，贏了官司，輸了錢(qián)，得不償失；二是擔(dān)心審理后執(zhí)行不了，為一紙文書(shū)，“賠了夫人又折兵”；三是擔(dān)心費(fèi)錢(qián)、費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，不如把打官司的支出作為私下和解讓步的條件，既節(jié)省人力和財(cái)力，又維持了“友好”關(guān)系。

三怕外地官司難打贏。經(jīng)濟(jì)糾紛涉及外地的較多，但一些法院在處理外地糾紛時(shí)存在有狹隘的地方保護(hù)主義觀念，在處理外地債權(quán)人與本地債務(wù)人的經(jīng)濟(jì)糾紛案件中，千方百計(jì)地為本地一方找理由，刁難外地一方，造成執(zhí)法不公。甚至有些地方的黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，為了本地利益，以權(quán)壓法，干擾法院辦案，所以形成外地債權(quán)人對(duì)當(dāng)?shù)胤ㄔ翰恍湃危瑐鶛?quán)人怕到外地訴訟的局面。債權(quán)人寧愿自我協(xié)商，也不愿到外地打官司受冷落。

二、消除債權(quán)人怕打官司心里的對(duì)策

（一）進(jìn)一步加大法律宣傳力度，提高人們的法律意識(shí)和維權(quán)觀念。要主動(dòng)上門(mén)宣傳法律，注重案前調(diào)解和訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示，講求調(diào)解藝術(shù)。

（二）人民法院應(yīng)盡量減輕債權(quán)人不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理適用訴訟費(fèi)用的緩、減、免政策，提高辦案效率，杜絕“吃、拿、卡、要”和亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”贏得債權(quán)人的信賴。

（三）樹(shù)立“立案審查時(shí)考慮執(zhí)行，實(shí)體審理時(shí)著眼執(zhí)行、案件審結(jié)后抓緊執(zhí)行”的審執(zhí)結(jié)合觀念，力求做到案結(jié)事了，以實(shí)際行動(dòng)消除當(dāng)事人怕贏了官司不贏錢(qián)的畏訴心理。

第7篇

[關(guān)鍵詞]營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)崗位能力；高職經(jīng)濟(jì)法；教學(xué)改革；特色與創(chuàng)新

[中圖分類(lèi)號(hào)]G71[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2013）9-0061-03

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛越來(lái)越多，或多或少給企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，其中涉及營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)糾紛居首位。高職營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的就業(yè)崗位群為銷(xiāo)售代表、業(yè)務(wù)主管、市場(chǎng)策劃、產(chǎn)品管理、售后服務(wù)等，這些崗位群需要具備溝通協(xié)調(diào)談判、客戶信息管理、銷(xiāo)售管理、產(chǎn)品設(shè)貨、市場(chǎng)調(diào)研、預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生等能力。高職營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)應(yīng)著眼于培養(yǎng)學(xué)生預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生的能力，這就需要轉(zhuǎn)變高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)團(tuán)隊(duì)教師的教學(xué)理念，選取營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)崗位能力所需的教學(xué)內(nèi)容，修訂營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法能力標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)實(shí)施綱要，完善教學(xué)手段與方法，制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)學(xué)生依法經(jīng)商理念的樹(shù)立和預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生能力的專(zhuān)業(yè)法律技能的培養(yǎng)，預(yù)防和減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益，建設(shè)和諧社會(huì)，具有重要的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義。

1經(jīng)濟(jì)法教學(xué)現(xiàn)狀分析

經(jīng)濟(jì)法課程是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、汽車(chē)技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷(xiāo)、表演藝術(shù)（汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)與模特藝術(shù)）、電子商務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、金融產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、物流、工商企業(yè)管理、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)的職業(yè)能力支撐課，近幾年，經(jīng)濟(jì)法已進(jìn)行了能力本位課程改革和院級(jí)精品課程建設(shè)，教學(xué)改革已取得了一定的成效，但經(jīng)濟(jì)法教學(xué)團(tuán)隊(duì)的教師多為法學(xué)（法律）專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，在高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中往往更多地注重經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的傳授，而對(duì)于高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)應(yīng)為專(zhuān)業(yè)服務(wù)的理念則有所缺乏，對(duì)教學(xué)所服務(wù)的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、就業(yè)崗位群、專(zhuān)業(yè)職業(yè)崗位能力的了解也缺乏全面性。因?yàn)橐紤]多專(zhuān)業(yè)教學(xué)的需要，在教學(xué)內(nèi)容的選取上，往往是適用于各專(zhuān)業(yè)的通類(lèi)的教學(xué)模塊。在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中，案例教學(xué)法是普遍采用的一種教學(xué)手段與方法，但使用的“案例”多為模擬案例，缺乏企業(yè)全息化案例，案例以教師收集為主，很少有學(xué)生的參與。課程考核方式主要采用課堂書(shū)面考核形式，分為應(yīng)知考核與應(yīng)會(huì)考核，即知識(shí)題與技能題兩大部分。

2營(yíng)銷(xiāo)崗位法律需求調(diào)研情況分析

21調(diào)研基本境況分析

結(jié)合浙江物產(chǎn)《非法律人員法律知識(shí)》培訓(xùn)課程的開(kāi)發(fā)，課題組深入物產(chǎn)國(guó)貿(mào)、中大股份、物產(chǎn)元通、物產(chǎn)金屬進(jìn)行了深度訪談和問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)研對(duì)象公司業(yè)務(wù)人員，共48人，收回有效調(diào)查問(wèn)卷33份。

從調(diào)查情況看，企業(yè)業(yè)務(wù)人員法律知識(shí)了解途徑：上網(wǎng)或看書(shū)查占545%；咨詢法律人士占485%；到相應(yīng)的政府機(jī)關(guān)查詢占273%。比較了解的是《合同法》、《公司企業(yè)法》、《擔(dān)保法》，分別占455%；333%；273%。其中，有兩名被調(diào)查人員認(rèn)為對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)都不是很了解，占6%。但是，在訪談中發(fā)現(xiàn)，對(duì)以上法律中的一些基本概念還是有模糊的。

22企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)崗位法律知識(shí)需求情況分析

221物產(chǎn)國(guó)貿(mào)

國(guó)內(nèi)貿(mào)易碰到最多的《合同法》，主要涉及合同條款、合同的履行（特別是貨款的拖欠）、貨物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移；還有擔(dān)保；買(mǎi)賣(mài)合同之格式條款。國(guó)際貿(mào)易中主要涉及仲裁地的約定；市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)時(shí)的毀約情況。

222中大股份

認(rèn)為需要了解《合同法》、《擔(dān)保法》、《金融法》等，主要涉及合同風(fēng)險(xiǎn)的防范。

223物產(chǎn)元通

認(rèn)為需要了解《合同法》、《擔(dān)保法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等內(nèi)容。

224物產(chǎn)金屬

認(rèn)為需要了解《合同法》、《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》。主要涉及合同的規(guī)范簽訂，包括現(xiàn)貨合同和合同的簽訂。

3基于營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)崗位能力的高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革目標(biāo)

基于營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)崗位能力即預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生能力的需要，從轉(zhuǎn)變高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)團(tuán)隊(duì)教師的教學(xué)理念入手，對(duì)高職營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容的選取、教學(xué)手段與方法的完善、考核標(biāo)準(zhǔn)的制定等方面進(jìn)行探索與實(shí)踐，培養(yǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)學(xué)生依法經(jīng)商意識(shí)和專(zhuān)業(yè)法律技能。

4基于營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)崗位能力的高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革內(nèi)容

41轉(zhuǎn)變高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)團(tuán)隊(duì)教師的教學(xué)理念

高職營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)與法律類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的目的有所不同，前者為營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)服務(wù)，側(cè)重于預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生能力的培養(yǎng)；后者為法律專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)服務(wù)，側(cè)重于解決經(jīng)濟(jì)糾紛能力的培養(yǎng)。因此，高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)團(tuán)隊(duì)教師首先應(yīng)轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，充分了解營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，及課程在專(zhuān)業(yè)中的定位。為此，課程負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)課程組教師認(rèn)真學(xué)習(xí)和探討市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃。

42選取營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)崗位能力所需的教學(xué)內(nèi)容

高職營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)內(nèi)容的選取，應(yīng)符合營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)崗位能力所需，即教學(xué)內(nèi)容與專(zhuān)業(yè)的契合。對(duì)現(xiàn)有適用于各專(zhuān)業(yè)的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，結(jié)合調(diào)研情況，企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)崗位所需經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)需要，在充分了解營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)崗位所需能力的基礎(chǔ)上，并結(jié)合高級(jí)營(yíng)銷(xiāo)員考證要求，選取教學(xué)模塊內(nèi)容。

經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容分四大板塊：經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)、市場(chǎng)主體法、市場(chǎng)行為法、市場(chǎng)秩序法，其中，經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)主要包括法人、、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、債權(quán)等營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中必須了解掌握的基本概念；市場(chǎng)主體法主要包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的當(dāng)事人，包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等，要求學(xué)生掌握這些市場(chǎng)主體設(shè)立、運(yùn)行、管理等過(guò)程中應(yīng)遵守的基本規(guī)則；市場(chǎng)行為法主要包括《合同法》、《擔(dān)保法》、《商標(biāo)法》、《票據(jù)法》等；市場(chǎng)秩序法主要包括《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。

43完善教學(xué)手段與方法

431案例教學(xué)法案例教學(xué)法已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中普遍采用的一種教學(xué)手段與方法，我們改革的重點(diǎn)將是企業(yè)真實(shí)案例即全息化案例的收集與選用上，使案例更具真實(shí)性，以利于培養(yǎng)學(xué)生預(yù)防類(lèi)似經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生的能力；除教學(xué)團(tuán)隊(duì)教師收集案例外，發(fā)動(dòng)學(xué)生參與全息化案例的收集，經(jīng)教師指導(dǎo)后，在課堂上與同學(xué)分享。教師對(duì)案例分析主要起引導(dǎo)作用，不是直接分析答案，而是以總結(jié)糾錯(cuò)為主。

另外，采用案例教學(xué)法也需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一是教師要給出案例問(wèn)題的明確答案和法律依據(jù)。與其他學(xué)科中案例教學(xué)法的應(yīng)用不同，《經(jīng)濟(jì)法實(shí)務(wù)》課程中案例問(wèn)題的答案基本是明確的、唯一的，教師在每個(gè)案例教學(xué)后一定要給出明確的答案和相應(yīng)的法律依據(jù)。二是注意循序漸進(jìn)。教師要隨著《經(jīng)濟(jì)法》課程的逐步深入、學(xué)生經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的不斷增加，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜地應(yīng)用案例教學(xué)法，給學(xué)生一個(gè)從了解、接受到熟練、掌握的適應(yīng)過(guò)程。三是要避免使學(xué)生形成不正確的概括化認(rèn)識(shí)。可能某一兩個(gè)案例所展現(xiàn)出來(lái)的信息非常吸引人，學(xué)生也深受影響，但他在這一兩個(gè)案例上形成的概括化認(rèn)識(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能說(shuō)明經(jīng)濟(jì)法律的原理、概念，從而導(dǎo)致“過(guò)度概括化”現(xiàn)象的產(chǎn)生。應(yīng)讓學(xué)生明確我國(guó)是成文法國(guó)家而不是判例法國(guó)家，是用法學(xué)原理和法律條文來(lái)分析解決案例，而不是借先前的判例來(lái)分析新的案例。

432多媒體教學(xué)法

經(jīng)濟(jì)法實(shí)務(wù)課程的特點(diǎn)在于隨著社會(huì)生活的變化和立法的需要，各類(lèi)單行法律會(huì)不斷修改，而教材的制定由于各種各樣的原因無(wú)法及時(shí)更新，給教師教學(xué)帶來(lái)了不便。采用多媒體制作課件后可以及時(shí)對(duì)其進(jìn)行更新，能夠做到電子教案與現(xiàn)行法律的同步。由于多媒體集文本、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的視頻、音頻等多種媒體的優(yōu)勢(shì)于一體，是一種在功能上更為完善的信息傳遞體系，在課堂教學(xué)的有限時(shí)間內(nèi)，可以通過(guò)圖片、文字的演示，通過(guò)超級(jí)鏈接各種相關(guān)資料和互聯(lián)網(wǎng)上的最新信息，傳遞給學(xué)生大量的信息，擴(kuò)大了學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備。多媒體教學(xué)也大大節(jié)省了板書(shū)時(shí)間，將老師從繁復(fù)的板書(shū)中解脫出來(lái)，以便集中精力給學(xué)生講解概念的內(nèi)涵等內(nèi)容，還可以彌補(bǔ)某些老師板書(shū)不夠清晰的不足。

433啟發(fā)式教學(xué)法

采用啟發(fā)式教學(xué)方法必須要有可供選擇的材料，重視選材的典型性和生動(dòng)性。例如，合同生效的條件通過(guò)合同成立是一個(gè)事實(shí)問(wèn)題，而生效則涉及法律問(wèn)題，不同的人或在不同情況下訂立合同行為所具有的法律效力是有差異的，但有何差異，應(yīng)與生活中的實(shí)例相聯(lián)系，使學(xué)生在心中提出疑問(wèn)，產(chǎn)生尋求答案的渴望，激起學(xué)生的探索興趣。

434事務(wù)所咨詢式教學(xué)方法

事務(wù)所咨詢式教學(xué)方法是一種實(shí)踐教學(xué)法，是指可以參照律師事務(wù)所的咨詢模式，由學(xué)生定期在事務(wù)所輪流值班，接待有關(guān)人員咨詢，或當(dāng)場(chǎng)處理有關(guān)經(jīng)濟(jì)法方面的糾紛、爭(zhēng)議。事務(wù)所咨詢式教學(xué)方法可以使學(xué)生靈活運(yùn)用學(xué)習(xí)到的知識(shí)，使其對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)加深并理解、鞏固，而且這種方法也往往能使學(xué)生遇到一些復(fù)雜、疑難問(wèn)題，從而迫使學(xué)生查閱大量資料、請(qǐng)教老師、與同學(xué)探討等，容易調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣與求知欲。另外，這種方法處理業(yè)務(wù)的仿真性強(qiáng)，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)判斷能力、業(yè)務(wù)處理能力、人際交往能力也非常有益。但這種做法頗有難度，主要是咨詢、投訴人員的來(lái)訪頻率及提出問(wèn)題的復(fù)雜性等，為保證律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)量，接待時(shí)間也不宜過(guò)頻及過(guò)長(zhǎng)。

44制定考核標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)崗位能力和高級(jí)營(yíng)銷(xiāo)員考證要求，制定考核標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)知部分主要考核營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)崗位所需掌握的基本經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)，以卷面筆試形式完成。重點(diǎn)是制定應(yīng)會(huì)部分考核標(biāo)準(zhǔn)。

5基于營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)崗位能力的高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革特色與創(chuàng)新

（1）體現(xiàn)高職營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)團(tuán)隊(duì)教師與法律類(lèi)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)團(tuán)隊(duì)教師在教學(xué)理念上的差別，這是高職營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革的前提條件與根本保證。

（2）高職營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容的選取，與營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)崗位能力和高級(jí)營(yíng)銷(xiāo)員考證相結(jié)合，而不是通類(lèi)的適用于各專(zhuān)業(yè)的教學(xué)模塊，充分體現(xiàn)課程為專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù)的宗旨。

（3）師生共同參與全息化案例的收集與分析，一方面，使教師有更多機(jī)會(huì)接觸企業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)法教師的實(shí)踐教學(xué)水平；另一方面，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，更加明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，使整個(gè)教學(xué)事半功倍。

（4）學(xué)生在應(yīng)會(huì)考核標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，自行收集、分析、總結(jié)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)崗位容易發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛案例，這是對(duì)課程技能考核的一種嘗試。

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第8篇

關(guān)鍵詞：工程；竣工結(jié)算；經(jīng)濟(jì)糾紛

中圖分類(lèi)號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

工程建設(shè)已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在這個(gè)過(guò)程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些新的問(wèn)題，工程經(jīng)濟(jì)糾紛也有增加的趨勢(shì)。由于建設(shè)工程的周期較長(zhǎng)，涉及面較廣，干擾因素復(fù)雜多變，施工內(nèi)容繁雜多樣，因而暗藏的工程結(jié)算糾紛分歧隨處都可能發(fā)生，必須始終以足夠的重視，讓各方的利益都能得到保護(hù)。

一、產(chǎn)生糾紛的主要原因

1、合同管理不嚴(yán)密。建設(shè)工程施工合同是建設(shè)單位和承包商之間明確雙方權(quán)利和義務(wù)的法定性文件，各方面應(yīng)予以高度重視。在起草合同時(shí)，應(yīng)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與造價(jià)合同管理人員共同斟酌確定合同的內(nèi)容、條款、細(xì)則，但有些建設(shè)單位重視不夠，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與造價(jià)合同管理人員很少參與合同的起草，而是由某些領(lǐng)導(dǎo)直接操辦，以謀取單位或個(gè)人利益。施工合同的重點(diǎn)之一就是工程造價(jià)，合同中的諸多條款最終都要反映和表現(xiàn)為工程造價(jià)，從這種意義上講，對(duì)施工合同的管理，也就是對(duì)工程造價(jià)的管理。

2、開(kāi)工準(zhǔn)備不充分。不管過(guò)去的“三通一平”，還是現(xiàn)在的“五通一平”、“七通一平”等，習(xí)慣上都是由建設(shè)單位負(fù)責(zé)完成，而雙方又未正式簽訂書(shū)面協(xié)議或合同，往往是建設(shè)單位某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或某個(gè)施工管理人員，現(xiàn)場(chǎng)劃個(gè)圈，口頭表述一下要完成哪些工作內(nèi)容，發(fā)生的經(jīng)費(fèi)也口頭承諾竣工時(shí)結(jié)算，這就給竣工結(jié)算埋下了糾紛的隱患。

3、施工監(jiān)管不嚴(yán)格。工程在建設(shè)期間，建設(shè)單位與承包商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位勢(shì)必要發(fā)生一系列的工作關(guān)系，不論哪一方在施工過(guò)程中發(fā)生了不規(guī)范行為，都會(huì)影響到竣工結(jié)算。如建設(shè)單位辦事程序繁瑣、效率低下，承包商又不敢隨意耽擱工期，將帶來(lái)工程量的變化；工程在建設(shè)施工過(guò)程中不可避免地要發(fā)生一些設(shè)計(jì)變更、工程簽證，若程序不合法、手續(xù)不齊全、簽字不及時(shí)，引起變化的工程量就缺乏結(jié)算依據(jù)，待工程竣工結(jié)算是再補(bǔ)充，容易引起意見(jiàn)分歧。

4、收尾工程粗糙。隨著施工高峰期的結(jié)束，承包商部分人員，尤其是技術(shù)骨干，要么派往其他工地，要么嫌支付這些人工資較高，提前辭退。原由他們承擔(dān)的工程，往往要交給工地上的其他工作人員接管；或者由不熟悉本工程的人員來(lái)干，甚至七拼八湊找?guī)讉€(gè)小工掃掃尾，這必將影響到收尾工程質(zhì)量。收尾工程往往比較多，且瑣碎，沒(méi)有多大的技術(shù)含量，但需要足夠的細(xì)心和耐心，費(fèi)工費(fèi)時(shí)，而收益不高。尤其對(duì)那些沒(méi)有圖紙的收尾工程，結(jié)算時(shí)最容易發(fā)生扯皮現(xiàn)象。

二、避免工程竣工結(jié)算中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的對(duì)策

1、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。針對(duì)結(jié)算造價(jià)糾紛的表現(xiàn)及原因，審計(jì)工作要妥善處理，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)把握以下原則：一是維護(hù)合同條款的審計(jì)原則。雙方均應(yīng)遵守合同條款，這既能體現(xiàn)合同的嚴(yán)肅性，也支持了合同訂立當(dāng)初雙方的意愿。發(fā)包方不允許低于成本費(fèi)發(fā)包，對(duì)于高于成本的壓價(jià)合同認(rèn)可的應(yīng)予以支持。又如工程中某些項(xiàng)目，雙方商定了單項(xiàng)價(jià)格、人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或材料價(jià)格與定額有出入，也應(yīng)予以認(rèn)定。二是重事實(shí)、重證據(jù)的審計(jì)原則。有些內(nèi)容合同不可能完全預(yù)先約定，這就要求重事實(shí)、重證據(jù)，按實(shí)際發(fā)生處理。事實(shí)和證據(jù)包括：補(bǔ)充協(xié)議、現(xiàn)場(chǎng)簽證、實(shí)際測(cè)量。部隊(duì)由于缺乏專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員，施工日志、簽證對(duì)問(wèn)題的反映可能不全面，甚至不正確，審計(jì)時(shí)要深入現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真調(diào)查取證。如規(guī)模擴(kuò)大影響取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和工期，就應(yīng)以重新核定為準(zhǔn)；因設(shè)計(jì)或施工變更，發(fā)生增減工程量，應(yīng)分別計(jì)算增減額而后調(diào)整合同價(jià)款，而不應(yīng)按單方造價(jià)增減價(jià)款。三是公開(kāi)公正的審計(jì)原則。要做到調(diào)查取證公開(kāi)，政策規(guī)定公開(kāi)，審計(jì)內(nèi)容、結(jié)果公開(kāi)，讓各方把話說(shuō)完，看明白、聽(tīng)清楚、心服口服，以理服人，不以勢(shì)壓人。如建設(shè)方指定材料或供應(yīng)材料，雙方又未約定結(jié)算辦法，就需要細(xì)致地調(diào)查取證，搞準(zhǔn)價(jià)格，換算找差。又如因第三方干擾引起的誤工損失和工期延誤，應(yīng)依據(jù)建設(shè)施工雙方約定條款執(zhí)行，如事先未約定，讓雙方協(xié)商解決，或予以調(diào)解。四是事前審計(jì)重于事后審計(jì)的原則。把握糾紛的成因，在結(jié)算前把問(wèn)題消滅在萌芽階段。在結(jié)算之前進(jìn)行招投標(biāo)審計(jì)、合同審計(jì)、簽證審計(jì)、材料審計(jì)，監(jiān)督工程管理，嚴(yán)格招、投標(biāo)和承包程序，優(yōu)選施工單位，嚴(yán)格控制工程分包和轉(zhuǎn)包；實(shí)行合同審查制度，糾正不規(guī)范不完備合同；加強(qiáng)隱蔽工程的檢查，完善隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)；及時(shí)解決工程中的索賠問(wèn)題。

2、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)工作的管理。工程標(biāo)底是招投標(biāo)核心，任何工程標(biāo)價(jià)的合理程度、招標(biāo)方的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、招標(biāo)方招標(biāo)條件的成熟程度，是搞好招、投標(biāo)的關(guān)鍵，要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員及概預(yù)算人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，把握工程標(biāo)底準(zhǔn)確性，提高工程造價(jià)編審隊(duì)伍整體素質(zhì)。在議標(biāo)、定標(biāo)時(shí)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不搞權(quán)錢(qián)效易；對(duì)施工隊(duì)伍整體情況，全過(guò)程跟蹤管理監(jiān)督，對(duì)資審不合格，無(wú)施工力量需聯(lián)合施工的單位或管理水平低下、施工質(zhì)量低劣的隊(duì)伍堅(jiān)決排除，真正使工程造價(jià)得到控制，確保工程招、投標(biāo)工作納入正常軌道。

3、健全工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)工程造價(jià)管理人員。任何工程項(xiàng)目前期工作，不管是項(xiàng)目可行性研究階段的估算、初步設(shè)計(jì)階段的概算、還是施工圖設(shè)計(jì)階段的預(yù)算，都是項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的重要組成部分、要扭轉(zhuǎn)只重視技術(shù)與結(jié)構(gòu)形式，而忽視概預(yù)算工作作用的現(xiàn)象。現(xiàn)階段工程定額具有雙重性，一是對(duì)于國(guó)家決定工程的投資的依據(jù)、業(yè)主編制工程標(biāo)底時(shí)是必須遵循的法規(guī)；二是對(duì)施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中具有指導(dǎo)作用。

第9篇

本文通過(guò)對(duì)一起公司正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中普通的經(jīng)濟(jì)糾紛被以合同詐騙罪立案?jìng)刹椤ⅰ徖淼倪^(guò)程進(jìn)行評(píng)析，以期對(duì)存在同樣情形的公司經(jīng)營(yíng)者，如何進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)管理有更深入、更全面的認(rèn)識(shí)。

案例描述

公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)：當(dāng)事人盛某、李某與當(dāng)?shù)厝送跄橙擞?012年初出資700萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦琪*針織有限公司，由李某任法定代表人。公司2012年2月起開(kāi)始投產(chǎn)，接受福建廠家的訂單，該公司除自己加工外，還與50多家個(gè)體加工戶簽訂加工合同，將訂單發(fā)給加工戶加工，約定交貨兩個(gè)月后結(jié)算加工費(fèi)。與福建廠家的結(jié)算只能由盛某辦理，其他人辦理不了。盛某從2012年2月至8月先后收取福建廠家結(jié)算的貨款1766969元，盛某付給李某996325元，付給王某200000元。三人將收取的貨款用于填補(bǔ)公司購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的欠款、裝修款及發(fā)放員工工資。

公司與各加工戶的合同結(jié)算日期在8月份后陸續(xù)到期，公司暫無(wú)力支付加工費(fèi)。盛某與王某因管理發(fā)生糾紛，被股東王某糾集當(dāng)?shù)厝藛T毆打，李某被加工戶追債。盛某、李某于8月底離開(kāi)公司，公安機(jī)關(guān)于2013年1月將呆在鄉(xiāng)下的盛某、李某抓獲，并認(rèn)定50多戶加工戶被騙加工費(fèi)1161629元。

檢察院審查認(rèn)定了公安機(jī)關(guān)查明的事實(shí)，并認(rèn)為涉案數(shù)額特別巨大，有可能判處無(wú)期徒刑以上刑罰，因此將案件移送市檢察院審查。案件到了市檢察院后，辯護(hù)律師接受委托介入案件。會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、詳細(xì)閱卷后，及時(shí)向市檢察院提出當(dāng)事人不構(gòu)成合同詐騙罪的法律意見(jiàn)書(shū)，后市檢察院將案件退回縣檢察院。

辯護(hù)律師在這個(gè)過(guò)程中了解到，該案最初是因?yàn)楸姸嗉庸舻娇h委縣政府上訪，經(jīng)縣委開(kāi)會(huì)決定由公安局立案?jìng)刹榈摹Ｖ鬓k檢察官明確答復(fù)律師，案件必須。而三人中的王某是當(dāng)?shù)厝耍恢卧颍幢恍叹校踔翛](méi)有“另案處理”。

檢察院于2013年8月中對(duì)盛某、李某提起公訴，認(rèn)定兩人構(gòu)成合同詐騙罪，理由是：一是認(rèn)為三人明知自己沒(méi)有實(shí)際履行合同的能力，收到加工費(fèi)后又不履行合同義務(wù)；二是在負(fù)債累累的情況下，盛某、李某于8月中卷款逃匿。

縣法院于2013年8月29日對(duì)此進(jìn)行了公開(kāi)審理。

無(wú)罪要點(diǎn)

辯護(hù)律師為被告人做無(wú)罪辯護(hù)，本案中公司經(jīng)營(yíng)雖有不規(guī)范的問(wèn)題，卻不能認(rèn)定為犯罪：

一是琪*針織有限公司不存在沒(méi)有實(shí)際履行合同的能力的問(wèn)題。琪*針織有限公司在接受福建廠家的羊毛衫加工委托后，除自己加工一部分外，再委托廠外50多家個(gè)體加工客戶進(jìn)行加工。琪*針織有限公司承接福建委托合同在前，委托加工戶在后，而且與福建公司的合同履行過(guò)程中都比較順利，并不存在沒(méi)有實(shí)際履行合同能力的問(wèn)題。本案中兩被告人的行為，不能確定他們有“明知自己沒(méi)有履行合同能力”，或是“通過(guò)委托加工戶來(lái)騙取加工費(fèi)”的主觀意圖。

二是琪*針織有限公司不存在收到加工費(fèi)后不履行合同義務(wù)的事實(shí)。琪*針織有限公司的全部加工費(fèi)款是盛某同福建廠家結(jié)算，再由盛某付款給李某和王某。公司先后收取了福建廠家結(jié)算的1766969元，用于公司經(jīng)營(yíng)，并無(wú)個(gè)人侵吞的情況。

公訴人認(rèn)為琪*針織有限公司在收到福建加工費(fèi)后，不支付加工戶的合同款，而是用于工廠設(shè)備、工人工資等，是騙取加工戶的行為。辯護(hù)律師認(rèn)為這是一種客觀歸罪的行為，沒(méi)有法律依據(jù)。2012年8月份前琪*針織有限公司收取福建廠家貨款時(shí)，與加工戶的合同約定支付貨款的時(shí)間未到。公司支付工廠設(shè)備與工人工資等，都是正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。而與加工戶約定兩個(gè)月結(jié)算加工費(fèi)，這在一般的加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，均是常見(jiàn)的。

三是股東離開(kāi)公司并非是卷款逃匿。法定代表人李某、股東盛某因被當(dāng)?shù)厝斯蓶|王某毆打，無(wú)奈離開(kāi)工廠回到老家。即便如此，盛某還是出具委托書(shū)，讓李某去福建結(jié)算其他貨款。因?yàn)橹挥惺⒛衬芘c福建廠家結(jié)算貨款，如果想侵占貨款，盛某完全可以自己結(jié)算貨款后逃走。兩被告人事后亦沒(méi)有提取工廠貨款逃跑的情況，公司與兩被告人并不存在公訴機(jī)關(guān)指控的卷款逃匿的行為。

辯護(hù)律師人認(rèn)為，兩被告人股東不構(gòu)成合同詐騙罪。法院對(duì)律師的辯護(hù)意見(jiàn)非常重視，多次與律師交換意見(jiàn)。由于羈押時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，在律師多次交涉后，法院于2013年11月22日對(duì)被告人辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)，被羈押長(zhǎng)達(dá)11個(gè)月的當(dāng)事人獲得了自由，11月25日檢察院撤回，11月26日縣公安局撤銷(xiāo)了案件，不再追究?jī)杀桓嫒说男淌仑?zé)任。

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

公安機(jī)關(guān)插手經(jīng)濟(jì)糾紛，有可能給公司、經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)滅頂之災(zāi)。盡管公安部早在1989年就下發(fā)了《關(guān)于公安機(jī)關(guān)不得非法越權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理的通知》，1992年又下發(fā)了《公安部關(guān)于嚴(yán)禁公安機(jī)關(guān)插手經(jīng)濟(jì)糾紛違法抓人的通知》，但公安機(jī)關(guān)插手經(jīng)濟(jì)糾紛現(xiàn)象卻屢禁不絕。公安機(jī)關(guān)插手經(jīng)濟(jì)糾紛的情況近來(lái)有抬頭趨勢(shì)，2012年以來(lái)，本律師辦理有三件合同詐騙罪案件，均是普通經(jīng)濟(jì)糾紛，幸好在偵查及審查階段辯護(hù)成功，沒(méi)有進(jìn)入法院審理。

本案因履行合同引起的普通經(jīng)濟(jì)糾紛，由于當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)需要，由當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)決定，公安機(jī)關(guān)強(qiáng)行當(dāng)做刑事案件來(lái)偵辦。公安局、檢察院、法院都受到各方壓力。本案律師介入后，雖然各被告人最終沒(méi)有被追究刑事責(zé)任，但遺憾的是，公司再也無(wú)法經(jīng)營(yíng)下去了，而公司欠下的加工費(fèi)，也無(wú)法全部支付給加工戶，且辦案人員也因這起錯(cuò)案受到處分。這起公安機(jī)關(guān)違法插手普通經(jīng)濟(jì)糾紛的案件，導(dǎo)致了辦案機(jī)關(guān)、公司、加工戶三輸?shù)慕Y(jié)局。

公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，往往存在各種不規(guī)范或違法的情形，或許更多的人只看到公司因欠款被人告上法庭，以及因違法經(jīng)營(yíng)被相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行一般處罰的情形，卻絕難想象到公司老板和主管有可能被抓捕、坐牢。

相對(duì)的，民事責(zé)任只是因?yàn)槠胀ǖ倪`約行為，令公司承擔(dān)違約責(zé)任；而行政責(zé)任也主要是針對(duì)主觀惡性不大、情節(jié)相對(duì)較輕的違規(guī)行為設(shè)置的，主要有行政處罰和行政處分等。

而最容易被公司經(jīng)營(yíng)者忽略的是企業(yè)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。落后的法治環(huán)境、陳舊的法律觀念，使得公司經(jīng)營(yíng)者欠缺法律意識(shí)；而因歷史原因形成的市場(chǎng)秩序不規(guī)范，又常常令企業(yè)經(jīng)營(yíng)者鋌而走險(xiǎn)，走向犯罪深淵；而更多的是因?yàn)槠髽I(yè)家經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，企業(yè)組織管理、財(cái)務(wù)管理技能方面的缺陷，導(dǎo)致企業(yè)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中存在觸犯刑律的風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)家可以沒(méi)有法律知識(shí)，但不可以沒(méi)有法律意識(shí)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者如果還停留在過(guò)去那種事后救火式的法律救濟(jì)方式來(lái)維護(hù)合法權(quán)益，已跟不上時(shí)展的要求了。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理，與企業(yè)的戰(zhàn)略管理、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理、人力資源管理等一樣，已經(jīng)成為企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容。

在我國(guó)，自從英國(guó)路偉律師事務(wù)所將法律風(fēng)險(xiǎn)這一概念引入國(guó)內(nèi)之后，引起了國(guó)資委等政府部門(mén)高度重視，相關(guān)部門(mén)法規(guī)政策相續(xù)出臺(tái)，相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐也因此得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。2006年國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，明確要求中央企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面管理，在該指引中法律風(fēng)險(xiǎn)正式被列為企業(yè)面臨的五大風(fēng)險(xiǎn)之一。

2008年，在上述指引的驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)等一批大型國(guó)有企業(yè)紛紛建立法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系，全面管理企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)。2012年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)正式公布《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理指南》（GB/T 27914-2011），為企業(yè)實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)管理提供了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版通用指南。這一指南的公布進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的全面推廣。可以預(yù)見(jiàn)，將會(huì)有越來(lái)越多的企業(yè)將法律風(fēng)險(xiǎn)管理納入日常經(jīng)營(yíng)管理中去。

更多的中小企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)到企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理與傳統(tǒng)法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)的巨大區(qū)別，以至于沒(méi)有意識(shí)到它的真正作用。傳統(tǒng)的法律顧問(wèn)是一種簡(jiǎn)單提供法律咨詢及合規(guī)審查的外部式法律服務(wù)，這種服務(wù)模式遠(yuǎn)離企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理，無(wú)法對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防控。