時間：2024-04-08 14:48:08
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羅江縣地處成都平原北部，為德陽市北部丘陵地區，屬亞熱帶濕潤氣候區，四季分明、氣候溫和、降雨充沛；交通上擁有便捷的航空、公路、鐵路、水運立體交通網絡，經濟區位具有明顯優勢，又是成德綿區域中心城，位于成渝經濟圈和成德綿半小時經濟圈核心地段，東西南北均可輻射超大城市，輻射成德綿2400萬人口消費市場，向東可輻射重慶、湖南、湖北，向北可輻射大西北，向南緊聯成都，輻射云南、貴州、廣西。
2休閑農業和鄉村旅游資源調查
羅江縣休閑農業和鄉村旅游資源可分為5類：鄉村產業旅游資源、鄉村村落旅游資源、鄉村文化旅游資源、鄉村生態旅游資源和景區依托型旅游資源。
2.1鄉村產業旅游資源
特色農業產業基地：優質糧油產業、現代柑桔產業（蜜柚、雜柑）、現代梨產業（翠冠梨、金花梨）、青花椒產業、貴妃棗產業、核桃產業、特色蔬菜產業、特色水產基地等。特色產品有貴妃棗、金花梨、翠冠梨、西蜀密柚、雜柑、核桃、油菜、大米、淡水魚等。
2.2鄉村村落旅游資源
產業村落：芒江村（翠冠梨）、寶峰村（貴妃棗）、順河村（青花椒）、合圣村（青花椒）、大井村（金花梨）、千魚歡村（水產養殖）、黃荊村（雜柑）、星光村（蜜柚）、燈盞村（雜柑）、蘇橋村（柑橘）、槽溝村（有機稻）、太平村（食品加工）、老君村（蓮藕）、金龍村（花果）等。有蔡家大院、龍泉山莊、鳳嶺居休閑山莊、故里農莊、凌云山莊等特色農家。
2.3鄉村文化旅游資源
主題文化：三國文化、調元文化、詩歌文化、佛教文化、川劇文化、民俗文化、鴿子文化、鄉愁文化、路橋文化、廉政文化等。節慶活動：梨花節、詩歌節、童兒節、葵花節、鴿子會、青花椒節、荷花節、棗子節、柚子節、品果節、賞花節、春分祭祖、新年祈福、中國ATV全地形車賽等，一年四季節會不斷，“春賞花、夏納涼、秋品果、冬養生”已經成為羅江鄉村游名片。
2.4鄉村生態旅游資源
自然生態：春風十里生態農業產業園、山彎灣家庭農場、凱江沿線“大回灣”、天馬山翠冠梨基地、天泉山濕地公園、大霍山貴妃棗基地、彭家壩水庫（隱海）濕地公園、鄉愁記憶國家農業公園、周家壩濕地公園、寶峰山森林公園、春花秋月現代梨產業基地、八卦谷、鳳雛湖風景區等。人文生態：醒園、龐統祠、點將臺、白馬關關樓、白馬關北關樓、倒灣古鎮、鹡鴒古鎮、奎星閣、李調元紀念館、文昌宮、金牛古道、詩歌博物館、太平廊橋、潺亭水城、萬安驛、五丁谷、八卦谷、五美寨、范家大院、王家大院等。
2.5景區依托型旅游資源
白馬關4A級旅游景區、香山鷺島3A級旅游景區、調元故里景區、大霍山（寶峰山）風景區、天馬山風景區、天泉山旅游區等。全縣有精品旅游點132個，可用“近”（空間）、“精”（產業）、“靜”（生活）、“敬”（文化）、“凈”（環境）5個字概括。其中，16條精品旅游線路，年接待游客320萬人次以上。近3年游客接待數和營業年收入增速均在15%以上。
3存在的主要問題
3.1旅游開發層次不高
綜合配套服務設施還需要不斷完善和提升，絕大多數仍處于原生態狀態。“鄉土農業”味道十足、“鄉土文化”味道不夠，產業園區變景區還有一個“羽化升華”的過程，還亟待加大投入，完善景區道路、標牌標識、觀光亭臺、餐飲醫療衛生等基礎配套，提升游客接待能力。景點打造風格內涵品味有待提升，文化還需深度挖掘。
3.2互動欠缺，缺乏統一管理服務、缺乏統一包裝打造
一是復縣20年里，羅江縣委縣政府在調結構時“五帶十園”的匠心布局和“一鎮一品”建設，為現今發展休閑農業打下了很好的基礎，羅江縣內人文類、農業類、休閑類的景點眾多，有132處，可謂“星羅棋布”“鎮鎮開花”，但沒有形成統一品牌。比如，大霍山（寶峰山）風景區，同一座山、同為貴妃棗生產基地，在白馬關鎮域內（山南）叫大霍山景區，在蟠龍鎮域內（山北）叫寶峰山景區。二是沒有進行統一宣傳和納入統一的旅游線路管理，分布松散凌亂，沒有串聯形成經典特色線路，線路標識標牌不清晰，不能滿足現今自駕游（騎行）的需求。三是沒有深度挖掘文化和統一包裝，每年羅江縣境內的各種節會多達40余次，來羅江縣觀光的游客雖多達200萬人次以上，但多停留在“觀光”層面而不是“休閑”，沒能發揮宣傳羅江的作用。
3.3營銷宣傳不到位，未形成特色品牌
目前羅江縣鄉村旅游很有亮點特色，猶如養在“深閨中的女子”，既精致又有內涵，雖然自身條件不錯，但由于包裝和宣傳力度不夠，在百里之內的成都、綿陽等市，名氣還不大，羅江縣的宣傳營銷還亟需努力。
4關于羅江鄉村旅游發展的思考
4.1定位
羅江縣休閑農業和鄉村旅游的探索和實踐，需要以“體現羅江特色、塑造羅江品牌、服務羅江三農”為核心，遵循“以產業為基礎、以文化為靈魂、以創意為手段”的指導思想，充分彰顯休閑農業促進增收的經濟功能、帶動就業的社會功能、保護傳承農耕文明的文化功能和美化鄉村環境的生態功能。充分發揮鄉村各類物質與非物質資源富集的獨特優勢，利用“旅游＋”“生態＋”等模式，推進農業、林業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合，發展生態旅游、智慧旅游。
4.2目標
按照突出優勢資源、開發重點產品和逐步配套發展的原則，對羅江全縣休閑農業和鄉村旅游的資源稟賦、產業結構、功能布局等進行綜合規劃，分階段和分步驟有序開發建設，將羅江建設成中國西部最具川味的休閑農業和鄉村旅游目的地。
4.3建議
以結構調整為主線，科學規劃功能區域、明確重點發展組團和重點項目業態，帶動和引導整個羅江休閑農業和鄉村旅游業轉型調整。依據羅江縣的地理空間結構、人文資源分布、農業產業聚集特點，建議將羅江休閑農業和鄉村旅游按照“一帶三區”的布局進行建設。凱江流域觀光帶（凱江流域沿線），即“水河-濘水河-凱江”。依托凱江流域的自然生態環境，在生態保護的前提下，重點發展生態觀光、休閑娛樂和水上康體等功能業態，形成一條“兩岸有生態、水上有業態、節點有形態”的和諧共享羅江生態母親河。詩鄉田園發展區（北部4鎮），即“略坪鎮-調元鎮-金山鎮-慧覺鎮”。依托良好的特色產業基底、文旅資源以及已經形成的鄉村旅游綜合體，重點發展生態觀光、休閑娛樂、養生養老、鄉村度假、農耕體驗、文化節慶等主題業態，形成點-線-面鄉村旅游資源相結合的休閑農業和鄉村旅游發展格局，構建羅江北部詩鄉田園發展區。文旅融合聚集區（中部3鎮），即“白馬關鎮-萬安鎮-御營鎮”。依托豐富良好的特色產業基底、文旅資源以及已經形成的鄉村旅游綜合體，重點發展都市商務休閑、主題文化之旅、山地運動康體、鄉村休閑度假、會議節慶活動等主題業態，形成以羅江都市人文和三國歷史文化為核心的農文旅融合休閑農業和鄉村旅游發展格局，構建羅江中部文旅融合聚集區。生態農旅體驗區（南部3鎮），即“蟠龍鎮-鄢家鎮-新盛鎮”。依托優異的產業基礎、生態環境和較完善的鄉旅配套，重點發展生態觀光、鄉村休閑、家庭旅館、山地運動、定向越野、鄉村節慶、民俗活動等主題業態，形成以貴妃棗、蜜柚兩大產業為主題的特色組團休閑農業和鄉村旅游發展格局，構建羅江南部生態農旅體驗區。
4.4措施
關鍵詞：觀光農業；鄉村旅游；農家樂；發展現狀；對策研究
觀光農業是現代農業和旅游業相結合的一種新型產業。它主要是利用農業資源環境、農田景觀、農業生產、農業產品、農業文化、農家生活等為人們提供觀光休閑、體驗農業、了解農村的一種農業經營活動。鄉村旅游主要是利用鄉村人文景觀、村落建筑、民風民俗、傳統文化、節慶活動等為人們提供休閑、娛樂、體驗鄉村情趣的一種旅游活動。
觀光農業與鄉村旅游是隨著社會經濟的發展、人們生活水平的提高和休假制度的形成而發展起來的，是滿足人們精神和物質享受而開辟的文化性很強、大自然意趣很濃、農業和鄉村特色很突出的一種交叉性產業，具有經濟、社會、教育、游憩、保健、文化和環保的多重功能，是當前和今后合理有效利用農業資源，優化農業結構，提高農業效益，增加農民收入，擴大勞動就業，加強城鄉交流，促進農村發展和現代化建設的重要途徑；同時，也是縮小城鄉差別，構建和諧社會的重要部分。
在城市化迅速發展的今天，城市高樓林立、街道狹窄、綠地減少、環境污染、人口增加、生活節奏緊張繁忙、生活空間日趨縮小。假日里有限的城市公園和風景區人滿為患，已經不能滿足人們對休閑和旅游的心理需求，迫切需要到郊外農村尋找新的旅游空間，欣賞田園風光，享受鄉村情趣，實現回歸大自然、陶冶情操、休養健身的愿望。觀光農業的發展是現今我國鄉村經濟發展的一個新的增長點，是重新認識和拓展農業經濟的重要領域，也是高效和深層次開發農業景觀、聚落景觀、鄉村文化景觀和鄉村田園景觀的重大舉措。觀光農業兼顧農業生產、鄉村風貌與景觀塑造及觀光、休閑、度假的功能，拓展鄉村旅游，使鄉村轉化成為重要的游憩地，并促進鄉村文明的進步。
浙江素有“七山二水一分田”之稱，自然景觀具有“千巖競秀，萬壑爭流”的特色。由于其地處亞熱帶，自然條件優越，從而為農、林、牧、漁等的全面發展提供了有利條件。因此，農業生產部門比較齊全，是一個以糧食生產為主，多種經營全面發展的省份，同時也為觀光農業和鄉村旅游的發展提供了條件。
一、概念的界定
觀光農業是以農業活動為基礎，農業和旅游業相結合的一種新型的交叉型產業。它是以農業生產為依托，與現代旅游業相結合的一種高效農業。觀光農業的基本屬性是以充分開發具有觀光、旅游價值的農業資源和農業產品為前提，把農業生產、科技應用、藝術加工和游客參與及農事活動等為一體，供游客領略在其它風景區欣賞不到的大自然的濃厚意趣和現代化的新興農業藝術的一種農業旅游活動。它是一種新型的“農業+旅游業”性質的農業生產經營形態，既有發展農業生產、維護生態環境、擴大鄉村游樂功能，又可達到提高農業效益與繁榮農村經濟的目的。
鄉村旅游，就是以鄉村地域及農事相關的風土、風物、風俗、風景組合而成的鄉村風情為吸引物，吸引旅游者前往休閑、觀光、體驗及學習等的旅游活動。它包括傳統鄉村旅游與現代鄉村旅游。
從以上的概念可知，鄉村旅游包括觀光農業，觀光農業是鄉村旅游的一個重要組成部分。觀光農業與鄉村旅游的契合點就是“農家樂”，即城市居民離開日常居住的環境，到農村的庭院或田園去欣賞、體驗民族風情和民俗農事，盡情享受休閑時光，并通過一系列感官刺激和心靈感受，獲得精神的成長的活動。其實質是在地域的跨越中，在與自己習慣的城市文化和環境存在差異的農村文化和環境的體驗中，尋求審美和愉悅等精神享受的活動。它是旅游主體（以城市游客為主）與客體（以“三農”為主）角色互動的產物。
二、現狀分析
在旅游發達國家，觀光旅游、度假旅游、鄉村旅游構成三大重要板塊，呈三足鼎立之勢。我國的鄉村旅游在市場需求的拉動下在全國各地蓬勃興起、方興未艾。嘗到甜頭、得到實惠的鄉村紛紛擴大旅游規模，有力的示范效應又使許多鄉村效仿跟進。借著社會主義新農村建設的強勁東風，各級政府非常關注“三農”問題與和諧社會的建設。觀光農業與鄉村旅游不僅是旅游產業的重要板塊，而且是旅游業反哺農村的有效的途徑之一。
發達國家或地區的觀光農業與鄉村旅游發展于二戰以后，特別是20世紀70年代之后，觀光農業與鄉村旅游向著內容更豐富的休閑農業發展，即不僅提供農產品，而且形成一個具有田園之樂的休閑區，這種“農業+旅游業”性質的農業生產經營形態，既可發展農業生產、維護生態環境、擴大鄉村旅游，又可達到提高農民收益與繁榮農村經濟的目的。
當前，我國的廣東、北京、上海、浙江等經濟發展水平較高的都市圈地區，觀光農業和鄉村旅游的發展起步相對較早，發展較快，形成了一批很有特色的觀光農業園區和鄉村旅游景區，并取得了良好的社會、經濟和環境效益。1998年，國家旅游局把“華夏城鄉游”作為旅游主題，使“吃農家飯、品農家菜、住農家屋、干農家活、做農家人、娛農家樂、購農家物”成為農村一景，使田園農家樂、花鄉農家樂、果鄉農家樂、竹鄉農家樂、漁鄉農家樂、湖鄉農家樂等成為城市新寵；2004年我國的旅游宣傳主題被確定為“中國百姓生活游”；2006年，全國旅游宣傳主題定為“2006中國鄉村游”，宣傳口號為“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”，進一步把我國的觀光農業與鄉村旅游推向。
大力發展高效特色農業，走特色農業、品牌農業、綠色農業、觀光農業、生態農業的發展道路。既調整優化了產業結構，提高農業結構效益，又依靠科技進步，提高了農業技術經濟效益；還建立了農副產品生產基地，大力發展了農業龍頭企業，提高了農業規模效益；同時，通過加大宣傳力度，實施農業精品名牌戰略，實現了結構調優、規模調大、效益調高、農民調富的目標。2005年，尚田全鎮農業總收入約1.6億元，而“彩色農業”就占到了1億元，戶均約7000元，“彩色農業”總收入比上年凈增逾1000萬元。
（一）種類
1、農家園林型。指以農家民俗旅游為代表，依托花卉、盆景、苗木等生產基地而形成的“農家樂”類型。
2、花果觀賞型。指以農家果園游樂為代表，依托各類果園而形成的“農家樂”類型。如春觀桃（梨）花、夏（秋）嘗鮮果的花果觀光旅游等。
3、景區旅舍型。指以自然風景區為代表，依托低檔次農家旅舍，游客感覺仿佛把自己的家搬到了風景區，花費居家度日的錢，享受景區的自然風光而形成的“農家樂”類型。
4、花園客棧型。指通過把農業生產組織轉變成為旅游企業，把農業用地通過綠化、美化，使之成為園林式建筑，以功能齊全的配套設施和客棧式的管理，成為在檔次上高于“農家樂”低于度假村的一種休閑娛樂場所。由于觀光農業具有農業和旅游業的雙重屬性，故其具有生產性、觀賞性、娛樂性、參與性、文化性、市場性、生態性和高效性等特征；按其結構，又可分為觀光種植業、觀光林業、觀光牧業、觀光漁業、觀光副業和觀光生態農業等6類；其功能可分為觀賞型、品嘗型、購物型、務農型、娛樂型、療養型和度假型等7種類型。
（二）特點
1、濃郁的鄉村氣息和農家風情。這是吸引市民的魅力所在。由于城里人飽受“城累”，一旦有條件，就迫切希望能親近自然，回歸自然，放松心情。觀光農業與鄉村旅游恰恰能滿足市民的這種需求。
2、收費公道，價格低廉。觀光農業與鄉村旅游的吸引對象主要是城市工薪階層，他們有錢，但錢不多。“農家樂”低廉的收費，讓市民樂于接受。
3、出游便利，次數多，方式靈活，可采取分時度假。城里人有閑，但閑不連續。從1995年開始，我國推出了“雙休日”制度；2000年開始實現了“黃金周”制度。目前，我國全年的法定假日已達114天，約為全年的1/3。但這種休假是不連續的。隨著“休息是為了更好的工作”和“工作是為了更好的休閑”的理念的不斷深入人心，隨著假期的增多和延長，隨著帶薪休假、獎勵旅游的興起，方便靈活、可分時度假的旅游形式下定會越來越受到歡迎。而“農家樂”因多處城鄉結合部，恰恰能彌補這一需要。
4、以自住房進行經營，可根據營業需要進行改建或整修。我國的“農家樂”目前還處于初級階段，還沒有形成大型的公司化經營的模式，大多還是以一家一戶為主，營業面積和內容等比較方便靈活。如添加人造景觀與娛樂設施等。
5、季節性較強。由于季節和農時的變化，觀光農業與鄉村旅游往往表現出較強的季節性。如花卉觀賞、瓜果采摘等。
（三）意義
鄉村景觀資源的開發，主要應包括鄉村景觀規劃與設計、鄉村游憩地系統建設、觀光農業資源開發與鄉村休閑業發展等。觀光農業和鄉村旅游的發展，至少具有三個實際價值：
1、調整和優化農村產業結構。“農家樂”的興起，開拓了農村一個新的經濟增長點，可以充分有效地開發利用農業資源，調整和優化農業結構：一是轉移了部分農村剩余勞動力。“農家樂”促使農民轉而利用農村現有的空間資源和綠色資源，就地發展第三產業，拓寬了勞動力轉移渠道；二是農戶收入增強，拉動了經濟的增長；三是保護和改善農業生態環境，塑造良好的鄉村風貌，提高人的生活質量和環境質量。“農家樂”正是傳統農業延伸的新嘗試和農業自然資源的新利用。
2、加快城鄉一體化的進程。“農家樂”是城鄉文化的一個交匯點。“農家樂”的消費主體是城市工薪階層，他們是現代文化和城市精神文明的主要載體，“農家樂”必將加深城鄉相互的理解與認同，擴大農產品銷售市場和帶動相關產業的發展，擴大勞動就業。
3、推進旅游業的發展。“農家樂”是現代旅游的一種新形式，它豐富了旅游的內容，擁有其他旅游形式不可替代的功能和作用，它讓游客了解農業生產活動，體驗農家生活氣息，享受農業成果，普及農業基本知識；它開拓了新的旅游空間和領域，使游客走進“農業”這一大世界，以減輕和緩解城市旅游地過分擁擠的現象，從而推動了現代旅游業的蓬勃發展。
三、存在的問題
（一）跟風模仿、棄土從洋
由于缺乏規劃，各地“農家樂”發展往往表現出“八仙過海，各顯神通”的景象，從而讓游客產生“審美疲勞”，讓游客覺得“農味淡了”的感覺。而實際上，觀光農業與鄉村旅游一定要注重“農家樂”的特色開發，突出“農味”，反映當地多彩的鄉土文化、純樸的民俗風情和恬淡的農家生活，避免惡性競爭。
（二）惡性競爭、無序發展
由于“農家樂”發展歷史較短，業內統一規范尚未完全形成，多數從業人員“半路出家”，不少農家樂“土法上馬”，熱情過頭，強行拉客，吃住安全無法保障，降價惡性競爭或抬價宰客現象時有發生。
（三）竭澤而漁、不顧后果
“農家樂”是富民產業，由于現在還處于發展階段。不少業主或政府部門只把眼睛盯在收入或稅收上，不但不注意“蓄水養魚”，而往往不顧后果，竭澤而漁，有使“農家樂”旅游被扼殺在搖籃的危險。
四、對策研究
（一）加強指導抓規劃
由市場需求的拉動而自發發展起來的我國鄉村旅游的主體“農家樂”，大都沒有進入規劃層面。到目前為止，發展的自發性導致的盲目性和短期行為開始顯現，并在很大程度上阻礙“農家樂”的擴展和深化，亟待通過規劃來擺脫低層次徘徊并提升旅游層次。
（二）利用優勢抓“農味”
各級黨委政府、旅游主管部門要因勢利導，充分利用交通、景區景點、田園風光、宗教文化等特色資源，開發出“農家樂”系列產品、“農家樂”系列套餐，突出鄉村民俗文化等。使“農家樂”走出各自的特色之路，打上各自的特色品牌。
（三）加強宣傳抓引導
“酒香也怕巷子深”。各級黨委政府、旅游主管部門要加大對“農家樂”的旅游宣傳力度，擴大影響，廣納客源；可將“農家樂”制成明信片，刻錄成光盤，拍攝成專題片，在新聞媒體上作廣泛宣傳。
（四）重視培訓抓教育
由于“農家樂”從業人員多為農民階層，且又是“半路出家”，沒有經過專業培訓，更沒有專業管理水平，基本屬于“自成一體”。旅游管理部門一定要結合實際組織定期培訓，守法經營。要讓游客“住的舒心、吃的放心、樂的開心”。
（五）規范管理抓環保
旅游、環保部門要加強協作，密切配合。既要保證旅游區的整潔，又要作好旅游過程的環境教育。讓城里人“進得來、留得住、出得去”。
（六）多元開發抓聯動
由于經營“農家樂”的農戶多數“單打獨斗”、勢單力薄，難以滿足市場多樣化、多層次的需求。為深入挖掘鄉村元素的旅游價值，提升鄉村旅游的吸引力，催生鄉村旅游產品升級換代，必須引入多元的開發模式，加強產品營銷策劃，設計獨特賣點。
交通便捷、環境整潔是發展“農家樂”的基本要求。如何確保游客“行有基礎”、“游有內容”，把發展“農家樂”與時下正在進行的“千村示范、萬村整治”工程結合起來不失為一個好辦法。浙江省已設立專項資金，重點扶持欠發達地區、海島地區的“農家樂”項目。
五、結語
觀光農業與鄉村旅游在我國的迅速興起，是我國經濟社會發展由溫飽到小康轉變過程中大中城市城郊結合部特有的一種經濟現象。這種現象的產生不是偶然的，它是社會經濟發展到一定階段的必然產物，是社會需求與供給相互作用的結果。“農家樂”現象，是一種旅游現象，表現為“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂”，重在崇尚自然、返璞歸真；“農家樂”現象，更是一種城鄉協調發展現象，從中可以看到一種“以城帶鄉、統籌城鄉、城鄉互動、相互促進”的新型鄉村發展模式的雛形。深入研究這種現象產生和發展的規律，分析這種現象對城鄉發展的價值，進而大力開發、推廣和規范“農家樂”，無論是對加快全面小康建設的步伐，還是對尋找解決“三農”問題的途徑，都將大有裨益。
現代生活的節奏日益加快，城市人越來越追求一種與城市繁華截然不同的生活方式，以此來彌補城市生活中所缺失的淳樸、簡單、原始的民風，釋放日常的壓力，而觀光農業與鄉村旅游恰恰能滿足這種需要，彌補這種缺失。根據國家旅游局“十一五”規劃的要求，到“十一五”期末的2010年，我國國際旅游收入達到530億美元，國內旅游收入達到8500億元，旅游總收入達到12700億元，旅游直接就業人數達到1000萬人。在“十一五”期間，每年將新增農村旅游就業35萬人，間接就業150萬人。“十一五”期末，實現“百、千、萬工程”，即建成100個農村旅游特色縣、1000個農村旅游特色鄉、10000個農村旅游特色村。對此，浙江省旅游主管部門也相應提出了“十、百、千”工程。這是我國、也是浙江省首次對觀光農業與鄉村旅游工作目標進行量化，可見，觀光農業與鄉村旅游將成為我國旅游業的重要發展目標。
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關鍵詞鄉村旅游業；現狀；問題；對策；安徽潛山
中圖分類號F307.2文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2013）12-0294-03
StudyonDevelopmentofRuralTourisminQianshanCounty
LV Ming
（Tianzhu Mountain State Forest in Qianshan County of Anhui Province，Qianshan Anhui 246300）
AbstractThe status of rural tourism development of Qianshan County was expounded，its problems were analyzed，development countermeasures were put forward，which contained strengthening the overall management of the government，scientific planning，increasing investment，strengthening scenic spots construction，unity marketing，creating a favorable environment for the development and so on，in order to provide references.
Key wordsrural tourism；status；problems；countermeasures；Qianshan Anhui
潛山縣總面積1 686.03 km2，旅游資源豐富，境內除了擁有天柱山這座歷史名山外，還分布有三祖寺、金紫山森林公園、板倉自然保護區，以及縣城梅城鎮境內及其附近的“孔雀東南飛”、天寧寨、太平塔、喬公墓、胭脂井、“三湖”（雪湖、南湖、學湖）、山谷流泉摩崖石刻、白云崖摩崖石刻等依然保存完好，并且開發一新。除此之外，還有新建的皖光苑、張恨水陳列館、烈士陵園、薛家崗文化遺址等，都是旅游觀光憑吊古人的好處所。經過多年的開發，旅游業已經發展成為潛山縣的支柱產業。
2012年，潛山縣緊緊抓住皖江城市帶承接產業轉移示范區和皖南國際文化旅游示范區建設機遇，全面實施“旅游興縣”發展戰略，以構建“大天柱山旅游經濟圈”為目標，以市場開拓、項目建設、企業培育和服務提升為重點，旅游經濟繼續保持了持續、快速、健康發展的良好勢頭。全年共接待游客360萬人次，其中天柱山主景區接待游客70萬人次，全縣旅游總收入14.4億元，同比分別增長15.68%、18.03%、40.00%。
1潛山縣鄉村旅游業發展現狀
鄉村旅游是一項朝陽產業和富民工程，造血功能強，惠及百姓廣，扶貧效應好，具有廣闊的發展前景。潛山縣以天柱山為中心，積極發揮水吼鎮緊鄰國家級風景名勝區天柱山風景區的地域優勢，著力發展鄉村旅游，先后打造出一批精品鄉村旅游項目，成為天柱山旅游的重要補充。
2000年，水吼鎮馬潭村利用該村良好的自然生態環境和豐富的水資源，自籌資金創辦白馬潭漂流公司，開發了竹筏漂流和“農家樂”服務項目。2001年，位于天龍關景區的41位村民聯戶集資，依托得天獨厚的自然資源，開發建設了天龍關大峽谷游覽區。2005年，白馬潭景區被評為“全國首批農業生態旅游示范點”、“全省農家樂旅游示范點”、“省級戶外運動基地”。2006年天龍關旅游開發有限公司加盟天龍關景區開發，投資興建了仿古山門，加固了河道壁壩，修建了進入道路，使景區基礎設施得到較大改善。同年，央視電視劇制作中心在這里拍攝了《天仙配》和《孔雀東南飛》2部大型電視連續劇。隨著《天仙配》和《孔雀東南飛》在央視八套的熱播，天龍關景區也迎來了旅游熱浪。2006年，被批準為“國家3A級旅游區”，并相繼被認定為安徽省攀巖運動訓練基地、全國戶外運動拓展基地、中央電視臺影視外景拍攝基地。在安徽省體育局的指導支持下，天龍關還開發建成了安徽省內首家戶外攀巖運動訓練基地，成立了安徽省第一支農民攀巖隊。
2008年，水吼鎮通過招商，組建了安徽省天柱山水吼農業生態觀光園旅游開發有限公司，成功開發了集跑馬場、熱氣球、水上樂園、皮劃艇、CS對抗賽等于一體的參與體驗型旅游項目。2009年底，水吼鎮政府引進客商，對境內河道沿線的漂流項目進行整合收購，組建了水吼旅游發展有限公司，為進一步打響白馬潭漂流品牌打下了基礎。此外，水墨木潭度假村、旅游接待中心、陽裴嶺、排牙寨、駕霧鄉村旅游等項目也相繼動工建設。2009年，水吼鎮實現旅游收入4 200萬元，鄉村旅游直接從業人員達145人。2010年，水吼鎮榮獲“安徽省最佳旅游鄉鎮”稱號[1-9]。
2存在的問題
潛山縣鄉村旅游業在全縣大旅游業帶動下，雖然取得了長足的發展，但是也還存在一些發展的瓶頸。一是缺少統籌規劃，不能很好地融入全縣大旅游業，不能很好地與皖南國際文化旅游示范區對接；二是缺少資金，旅游項目難以做大做強；三是缺少統一管理，尤其是缺乏統一營銷，與大天柱山旅游結合的不充分。因此，筆者認為，要想進一步把潛山鄉村旅游業做大做強，成為大天柱山旅游業重要組成部分，亟需從以上3個問題著手，消除潛山縣鄉村旅游業發展瓶頸。
3發展對策
3.1政府要加強統籌管理
政府加強統籌管理，是潛山縣鄉村旅游快速發展的根本保證。首先，各級政府要高度重視，把鄉村旅游業發展作為區域經濟的支柱產業和主導產業來扶持；其次，應以“政府主導、區域聯合、企業開發、社會參與、一體推進”的旅游發展思路，建立支持旅游業發展的規章制度，并做到“易人不易思路、一任接著一任干”，確保鄉村旅游業發展的連續性。
一、前言
我國實行西部大開發戰略后，在我國旅游業發展方面實行無煙旅游業戰略。這一戰略在西部經濟欠發達地區得到了高度重視。當地經濟發展的重要支柱就是旅游業。現階段，旅游新區的基層工作人員專業技能不強，綜合素質不高，需要從職業教育方面，增強他們的職業技能，保證旅游業的平穩較快發展，實現經濟欠發達地區經濟的健康和持續發展，從而實現沿海地區和內陸地區共同富裕的經濟發展目標。
二、我國經濟欠發達地區旅游業職業發展現狀
我國經濟欠發達地區主要是我國西部地區，西藏地區就是其中之一。雖然該西藏地區經濟發展狀況不佳，但是因為有豐富的旅游資源而得名。主要包括美麗的自然風光，獨特的民族風情和豐富的文物古跡，每年都會吸引很多游客到此觀光旅游。截止2002年，共形成國家級，省級和縣級風景名勝區11個。因旅游業帶動了一系列產業的發展，包括旅行社，旅游車隊，酒店和商場等。特別是旅行社和酒店是重點產業，在就業方面占較大的比重。
我國西藏地區有很多大型酒店。在這些酒店員工中，擁有大專以上學歷的只有不到20%，初中畢業生，中專畢業生和職高畢業生占一半以上的比例。旅游景區各大酒店經過大量的實踐，關于用人有一套自己的理論，他們認為大專以上學歷的員工，雖然文化層和素質高，發展前景較好，但是他們的就業狀態不穩定，缺乏吃苦耐勞的精神，不愿意從基層服務員崗位做起。職高生和中專生雖然學歷不高，但是他們更踏實，能在基層服務員崗位上，踏踏實實做好自己的本職工作。正是因為他們樂于吃苦的精神，在短短的兩三年內就可以升職，基本上可以做到大堂經理，部門經理和副總經理的位置。
因為初中畢業生文化層次低，理解能力不強，因此他們很難有所突破。根據酒店多年的用人經驗，更加注重對這一部分員工素質和技能的培養，使其文化層次達到中等層次以上。酒店在這方面可以采取一些科學措施。按照現階段我國旅游業發展的用人需求，通過專業課程的設置，向學生傳遞豐富的教學內容，在教學過程中，要求員工將理論知識融會貫通，運用到實際工作中。在教學質量提升的基礎上，學生的文化素質和專業技能會得到提升。這些中高等專業技術人才有助于我國西藏地區旅游業的發展 。根據以上例子，可以看出我國經濟欠發達地區旅游行業中職業技術教育意義重大。
三、西藏地區職業發展前景分析
西藏地區在我國西部大開中屬于重要的旅游之地。現階段，我國西藏地區的發展速度較快。因為受到省內宏觀調控和經濟規劃的影響，省內開發的重點工程就是旅游業。旅游產業的發展需要科學的經營。根據對西藏地區旅游產業發展的調查，表明旅游企業還存在員工業務技能不高和文員程度低的情況。在省內旅游景區一線工作的員工，經過專業院校培養的人數占總人數的20%以下，其中中層管理人數也只占25%-30%之間。根據這些調查數據可以看出，黔東南地區的旅游業發展缺乏高技能和高素質人才。因此我國實行西部大開發的關鍵是提高人才素質。通過教育提升人才的專業技能，專業素養和綜合素質。同時，企業也可以去各類專業高校招聘。企業擁有一批高素質和高技能人才，才能使其成為重要的生產力，保證企業的健康，持續發展。
四、根據我國國情分析職業教育前景
根據我國現階段經濟形式現狀，各個行業技術裝備水平，生產組織方式，自動化深度和機械化程度都屬于多元化的狀態。但是總體上我國產業技術結構的發展呈現出良好的發展態勢。但是從企業的總體發展形勢來看，運用自動化高科技的企業還是少數。基于這種情況，在我國很長一段時期內，企業仍然需要初、中級技術人才。國家的發展和進步，需要對勞動者進行培養，可以通過講座，宣傳和教育等形式提高廣大勞動者的文化素質和思想水平。勞動者只有掌握更多的基礎理論知識，不斷提高文化素質，才更有機會提高生產能力和創新能力。因此，我國經濟增長的決定因素之一就是就是勞動者的科學技術的掌握情況和文化素質的高低。以我國農業發展為例，我國平現代化農業生產和種植都需要較大的科技含量。但是農民的文化素質普遍不高。因此只有提高農民的素質，使農民擁有掌握科技的能力，才能較快實現我國現代農業的發展。然而職業教育的發展可以為農村輸送大量高科技人才，對農村地區經濟的發展有較強的推動作用。
關鍵詞：金融；支持；旅游業發展；調查與思考
中圖分類號：F590 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01
嵊泗憑借獨特的海島旅游資源和優越的地理位置，越來越多地吸引了國內的游客，旅游業已經成為該縣新的經濟增長點，不僅如此，旅游業還帶動了社會就業，較好地促進了漁農村經濟結構調整和漁農民的轉產轉業。但從整個旅游產業發展情況看，該縣旅游業相關的基礎設施建設投資、旅游服務水平等存在較多問題。在此背景下，我們通過調查來探討金融如何支持旅游業，以更好地促進其發展，使其成為解決社會就業、促進地方經濟發展的一條重要途徑。
一、嵊泗旅游業發展現狀
從“港口旅游城市”到“美麗海島建設”的“旅游強縣”發展戰略的提出，標志著旅游業在嵊泗不僅是支柱產業，而且基本確立了它的戰略性產業地位。
（一）旅游業增加值逐年增加，經濟拉動作用明顯
旅游業近年來保持良好的發展勢頭，每年旅游總收入都呈上升趨勢。截至2013年6月末，嵊泗旅游業總收入27.4億元，較去年同期增長20%。在旅游接待方面，截至2013年6月末，旅游人數227萬人次，較去年同期增長18.7%；各種旅行社迅速發展到24家；各類賓館飯店達400余家。據統計，該縣旅游業增加值由2009年的7600萬元到2013年6月末的20895萬元，年均增長30.62%，占到全縣GDP的4.29%。旅游業增加值逐年增加，它的經濟拉動作用凸顯。
（二）旅游業吸收的就業人數逐年增加，成為解決我縣就業問題的一條主要渠道
隨著“漁家樂”等具有嵊泗特色的旅游休閑項目的推出以及各式各樣的“漁家賓館”的投入運營，為漁農民轉產轉業以及充分就業提供了巨大空間。目前，該縣旅游直接從業人數超過2500人，與旅游相關的就業人數約5400人。旅游業不僅較強地帶動了嵊泗經濟發展，而且吸收的就業人數已經成為解決該縣就業問題的一條主要渠道。
（三）個體經濟在旅游業中的主導地位已初步確立
個體經濟在該縣的旅游業中已初具規模，而且它的主導地位已基本確立。據調查，在該縣的旅游行業中涉及的旅行社、“漁家樂”休閑旅游項目、“漁家賓館”、“漁家飯店”等的運作基本都由個體經營戶出資經營，也有個別個體經營戶結盟組團運營，如賓館、客運服務等行業。從事旅游業的個體經濟數量在全縣旅游業中占66.78%，收入占全縣旅游業總收入的13.31%。
二、嵊泗旅游業發展存在的不足及問題
從當前我縣旅游業發展情況看，全縣的旅游業仍然存在著基礎設施薄弱、旅游產品質量和檔次較低以及自身的特色旅游產品品種稀缺等問題。
（一）旅游基礎設施落后，難以實現我縣旅游業的持續快速發展
對于擁有豐富自然資源的且適合進行旅游開發的漁農村地區來說，由于旅游配套設施落后以及當地經濟發展相對較緩，使得這些地方對于吸引投資的能力不高，開發資金不足。同時我縣旅游交通發展滯后，與之配套的交通設施不全或程度偏低，面對日益增長的國內游客，旺季時旅游接待能力明顯不足，接待能力低下使得旅游業發展后繼乏力。
（二）缺乏富有吸引力的旅游產品以及受季節影響明顯
從旅游資源分類，主要有：海水、沙灘及夏季涼爽的氣候構成的自然生態旅游；“漁家樂”海上作業休閑旅游；漁民畫、地質奇觀、歷史文化構成的民俗文化旅游等。因此，這些旅游產品也正是該縣旅游業發展的主要根基。但在現有旅游資源下，富有吸引力的旅游產品開發程度相對較低，與周邊旅游地的旅游產品同質性問題較為突出。從旅游產品開發程度來看，該縣各旅游景點僅圍繞沙灘、海水、民族風情，開發的旅游產品檔次較低且重復開發嚴重，沒能根本體現嵊泗旅游精髓，在內容和表現形式上單一而又雷同，文化含量和空間含量不足，缺乏應有的旅游容量。同時，該縣的旅游受季節性影響非常明顯，旺季僅僅只有短暫的夏季7-9三個月，其他時間游客稀少，這也是嵊泗旅游業面臨的又一問題。
（三）融資渠道少，旅游企業資金缺乏，難以形成規模經營，不利于全縣旅游業發展
調查發現，該縣旅游業總體發展水平不高，與旅游業整體融資能力不強、旅游開發資金偏少有著直接關聯。一是資金的缺乏是造成我縣旅游企業規模小、實力弱、發展能力不高的主要因素；二是融資渠道狹窄，直接融資匱乏。各種旅游資源開發所需資金，其主要的融資渠道以銀行貸款和企業或個體經濟自有資金為主，很少能通過間接融資（如發行股票、發行債券等形式）來獲取開發資金。正是景區開發和維護資金的缺乏，使得旅游景區的自然資源開發力度不足，不利于全縣旅游業的可持續發展。
三、金融業支持旅游業發展存在的難點及問題
（一）對旅游業的資金投入不足，旅游業貸款占比偏低
從各金融機構貸款數據顯示，每年對旅游業的信貸投入嚴重不足，當年投放到旅游業的貸款占全部新增貸款的比重遠遠低于其他行業的貸款比重，且呈現逐年下降的趨勢。截至2013年6月末，全縣旅游業貸款余額9131萬元，僅占全部貸款余額的2.73%。從單個銀行機構的支持情況看，即使政府提出了“旅游強縣”的戰略目標，但也僅有中行、建行以及聯社發放了旅游及相關產業貸款，其他幾家銀行均未發放旅游業貸款。
（二）旅游企業無法提供有效抵質押物，不利于金融業向旅游業投入大量信貸資金
目前，該縣旅游企業以小微企業為主，一般沒有固定的經營場所，無法提供有效的抵押品；而旅游企業所得的門票收入、景區經營權等又不屬于所有權，僅為產權，不能進行有效的抵質押。同時，由于我縣旅游季節時間短，使得部分小微旅游企業在旅游季節過后則處于休業狀態，這就造成了這些企業無法滿足抵押貸款的條件，銀行也不愿貿然給予信貸支持。
（三）在旅游業的發展中，金融服務相對滯后，支付環境欠佳
雖然近兩年該縣支付環境建設取得了很大進展，銀行卡受理水平有了提升，銀行卡發卡總量、ATM機、POS機及特約商戶總量同比都大幅增長，但刷卡消費的主要范圍仍然局限在縣城一些大型賓館、飯店、商場等特約商戶，真正在旅游景區、景點的消費基本還都使用現金消費，銀行卡的廣泛使用環境欠佳。因此，面對旅游人群的多元化，對金融服務提出了更多層次的需求。
四、金融支持旅游業發展的對策及建議
（一）金融機構應合理調整信貸結構，切實加大信貸投入，改進金融服務
一是優化信貸結構，緊緊圍繞旅游產業建設投入的特點，將部分信貸資金投向旅游擴建改造及旅游基礎設施建設上。金融機構要分類支持旅游投資項目，形成旅游信貸支持與金融風險控制的長效機制。二是開發新的貸款品種，嘗試推出門票收益權質押、景區設施抵押等擔保貸款產品。同時結合新漁農村建設，對“漁家樂”、“漁家賓館”、“漁家飯店”等特色旅游產品給予政策性貸款扶持，逐步形成全方位的金融支持體系。三是提升金融服務水平，不斷完善金融配套服務工作。拓展金融服務領域，調整和優化網點布局，在主要景點設立自動存取款機，安裝刷卡終端，提供外幣兌換等金融服務。通過提供多種金融服務方式，創造一個良好的旅游金融服務環境。
（二）人民銀行應積極發揮“窗口”指導作用，全力為旅游企業搭建金融服務新平臺
一是充分發揮牽線搭橋的紐帶作用，幫助金融機構找到金融與旅游產業供需的結合點，將有限的金融資源投放到有市場前景的旅游產業中。二是加強調查研究和征信建設工作，充分利用征信系統提供的相關信息，引導金融機構將資質好、信譽高的旅游企業作為優先放貸對象。三是加強支付環境建設。協調配合做好銀行卡支付工作，幫助金融機構解決游客在本地旅游刷卡消費時出現的各種問題，為游客提供良好的金融服務環境。四是加強宣傳與協調。做好我縣旅游發展的正面宣傳，積極鼓勵金融機構向各自的上級行反饋當地旅游業發展現狀和發展前景，激發金融機構支持旅游產業發展的內在動力，爭取更多的金融支持和政策傾斜。
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一、引言
近幾年來，廣西的鄉村旅游得到了其發極大的發展，帶動了社會經濟的整體發展，但仍然存在很多問題，包括科學合理的規劃原理和方法，這些往往會使得在發展鄉村旅游的過程中衍生出旅游產品單一、檔次過低以及缺乏文化內涵的問題。因此，本文對在對廣西鄉村旅游的現狀進行分析的基礎上，發現其存在的普遍性問題，從而對其鄉村旅游的發展提升給出一定的實踐指導價值。
二、當前廣西鄉村旅游業發展現狀
近幾年來，廣西已經創建了多個全國農業旅游示范點，這些示范點依靠其天然美麗的自然風光和別有韻味的民族文化吸引了大量的游客，不僅是農業觀光游，還充滿了農民生活體驗的樂趣，大大地促進了鄉村旅游的迅速發展，為農民也提供了增收的新途徑，還解決了農村勞動力剩余的問題。同時，提高了村民對生態環境的保護意識。在全國吹起的鄉村旅游熱潮中，廣西以積極者的姿態走在了隊伍的前面，帶動著廣西旅游業的發展。隨著鄉村旅游的迅速發展，廣西鄉村旅游業的特點也呈現出規模化和產品的多樣化的特點，各地的鄉村旅游各具特色。如漓江東岸旅游線、興安靈渠靈湖景區等數十個鄉村旅游項目，以及南疆邊關攬勝游、瑤苗侗鄉采風游、千年靈渠尋古游、壯鄉大觀之旅、等鄉村旅游精品。在此基礎上，目前廣西還建成了桂林恭城紅巖生態旅游村等11個國家級農業旅游示范點和29個自治區級農業旅游示范點，鄉村旅游形成了從中心城市的周邊地區向外擴展，從單一的農業觀光型向生態農業型、科技示范型和農村民俗型發展的良好態勢。
三、目前廣西鄉村旅游存在問題
在快速發展的同時，廣西省的鄉村旅游業也會有其過快發展所帶來的各種缺陷。首先，速度過快的發展帶來的各種問題，例如缺乏科學合理的整體規劃來對整個地區進行引導，大多數地區在沒有規劃的情況下，對原有民居稍加整改就開始接待游客。但是這樣的沒有統一規劃的改動，既不利于大規模的觀光參與性的可能，也喪失了其原有的鄉土氣息。而且多數鄉村旅游業的經營者目前對鄉村旅游的認識缺乏，并不了解其真正內涵和發展的方向。因此，對鄉村旅游的開發具有盲目性，例如在開發經營中缺少對生態環境保護和對傳統文化恢復與保護的意識。
四、發展對策
（一）科學合理規劃
每個地區的自然和人文環境都存在著很大的差異，為了凸顯出各地區的差異，在發展鄉村旅游的時，對整個廣西做個整體的規劃是十分必要的，根據各地鄉村所存在的差異，因地制宜地做規劃。在遵循規劃原則的情況下發展鄉村旅游，首先對規劃區域內進行資源調查和評價，分析其存在優勢資源，并作出準確的評價；其次，在調查和評價的基礎上，對其旅游市場進行分析并且制定有效的營銷計劃；然后是對該規劃區域進行開發定位與空間規劃，制定其旅游產品和旅游項目，規劃出合理的旅游線路。
在加強對一些重點旅游城市（桂林、南寧、北海等）設施建設的同時，把各地鄉村旅游資源的開發納入統一規劃。為鄉村旅游快速發展，廣西努力建設好從旅游城市延長到鄉村的旅游線路。
（二）堅持科學的發展觀
鄉村旅游業是立足于鄉村，服務于城市，最終達到農民增產增收為目的新型產業。發展鄉村旅游業要堅持可持續發展理論，要求在開發的過程中具備生態思想，在保護資源和生態，積極培養環境的基礎上來進行相關的開發和建設活動。處理好人與自然的關系、人造景觀與自然的關系、資源利用與保護的關系。重視對廣西農村文化的挖掘和保護。廣西具有悠久的農業歷史，豐富多彩的農耕和民俗文化，具有濃厚的鄉土氣息和較高的文化品位，要實行農村文化資源開發和保護相結合，繼承和發展相結合。
（三）強化科學規范化管理
發展鄉村旅游，加強規范化管理，是提高效益、促進發展的重要措施。加強組織領導，成立鄉村旅游領導機構，負責鄉村旅游發展的管理、協調、監督、指導和服務工作；制定優惠政策，在資金、規劃、土地、稅收、道路、通訊、水電、門票收費等方面對鄉村旅游發展實行優惠扶持政策，促進發展和壯大；多方集資，廣泛發動和吸引社會上各種投資者，包括國內企業、農村集體經濟組織、農民個人及外商參與興辦鄉村旅游項目，實行投資主體、經營主體多元化。
（四）完善基礎設施建設
要加強廣西鄉村旅游基礎設施的建設。做好桂林市、南寧市以及北海市等旅游熱點城市的交通、通訊問題，與交通部門合作，開辟旅游專線，為各地城市市民游客出游提供方便。在食宿建設上，要注意旅游環境和接待設施必須達到衛生標準。同時對廚房、餐具、臥室、浴室、廁所、水池及公共娛樂場所的衛生標準予以高度重視，由于廣西省雨季較長，且易發生洪澇災害，要興建排水系統，避免洪澇災害發生。
五、結論與展望
關鍵詞：南陽；花卉旅游業；發展初探
當前，民眾生活水平的普遍提高帶動了花卉需求量的增長，花卉產業也有了蓬勃飛速的發展。隨著經濟快速發展和產業結構的調整，花卉種植在我國的規模逐步擴大，產業布局逐步形成。南陽自然環境條件得天獨厚，具有花卉產業發展獨特優勢，特別是月季種植優勢明顯，加快發展月季種植產業是調整南陽市農村產業結構，帶領農民發家致富，發展現代新型農業的戰略選擇。與此同時，花卉業與旅游業聯手打造新型花卉旅游產業，創造更優地經濟效益、社會效益、文化效益和生態效益，使花卉旅游業成為南陽經濟發展的新亮點。
一、南陽市花卉旅游業發展現狀
南陽市月季種植主要是依托南陽月季基地、南陽月季合作社、南陽月季集團、南陽森美月季示范苑等花卉企業，現已基本形成全國規模最大、品種最多、技術最優的月季種植基地。南陽市花卉旅游景點（區）主要依托各種植基地建立，分布相對集中，主要集中在石橋鎮境內，以中國月季園（南陽月季博覽園）為主。月季園位于南陽市獨山腳下，現有月季共1200多個精優品種，區分為大花月季、豐花月季、微型月季、樹樁月季、地被月季、藤本月季、食用玫瑰、切花月季等系列；園內月季花色五彩斑瀾，分為紅、黃、粉、橙等10個色系；園內建成30畝基因品種園，培育精優月季、玫瑰、薔薇共計10萬余株；園內種有1萬余株古樁樹樁月季，并建有2萬余平方米溫室大棚，達到每年100萬盆月季的培育規模。中國月季園除園內景觀外，周邊還建有南陽國家級月季種植資源庫、各類月季展示園、高端月季生產區、玫瑰之約浪漫婚慶基地、月季文化展示館等不同的月季主題園區，同時還建有現代生態農業館、名貴花木館、香草植物館、月季科研及學術交流服務中心等。自2010年起，每年一次的南陽月季會展已成功舉辦6屆，中國月季園在全國贏得了較高的聲譽和知名度，成為月季會展中的佼佼者。
二、南陽市花卉旅游業的發展優勢
1.自然環境適宜
月季是一種喜光植物，適于在光線比較充足、空氣比較流通、排水性較好的微酸性沙壤土中栽培。而南陽處于南北氣候過渡帶，水資源豐富，在全省無論是總量還是人均都處于第一，山區、丘陵、平原三分秋色，植被覆蓋率高，各類資源豐富，生物品種多樣，各項地理、環境、氣候指標非常適宜月季的種植和培育。同r，南陽市還有眾多秀美的自然和人文景點為花卉和旅游的深度融合創造了條件，例如：有“世界地質公園”之稱的南陽伏牛山；有“世界人與自然生物圈保護區”之稱的內鄉寶天曼；有亞洲最大的人工淡水湖，同時也是南水北調中線工程的水源地--丹江口水庫；還有美不勝收的桐柏太白頂、西峽老界嶺、南召真武頂等多處自然景觀；而白河國家城市濕地公園在南陽中心城區形成碧波蕩漾的萬畝水面，與城北獨山森林公園相呼應。
2.交通條件便利
南陽地理位置優越、交通條件便利。南陽機場位于市區近郊，是可供各類大型客機全天候起降的D級機場，是全省三大航空港之一；滬陜高速與寧西鐵路橫跨東西，二廣高速與焦柳鐵路縱貫南北，與蘭南、焦桐等高速在南陽交會形成我國中部地區重要的“米”字型交通樞紐。鐵路、航空、高速公路、干線公路以及鄉村公路合理配置形成南陽快速高效的立體交通網。近期南陽高鐵站即將啟動開工，這將更加有利于南陽發揮區位優勢。交通運輸的日趨發達，既為游客出行帶來了便利，又能吸引更多外地游客甚至是境外游客。
3.政策優勢明顯
歷年來，南陽市政府十分重視花卉產業發展，特別是在政策上給予了特別的傾斜。持續加大財政投入，先后建成南陽月季博覽園、中華盆景園等花卉旅游項目及配套設施，為月季花卉旅游業發展提供了良好的硬件條件。積極引進配套項目，在市政府的積極努力下，世界月季聯合會今年正式批準由南陽市承辦2019年世界月季洲際大會，這給南陽花卉旅游業發展提供了一個難得的契機。南陽市政府已經開始規劃建設一主（月季主題公園）、兩輔（蘭湖月季園、濱河月季園）及連線月季帶、月季專類游園（20處）等景區（點）。其中月季主題公園，計劃建于新區高鐵站區域，占地2000畝，是集科普、休閑、娛樂為一體的月季展示景觀專類園。蘭湖月季園，計劃建于蘭湖森林公園內，占地不低于200畝，是以月季展示為主的專類園。濱河月季園，占地200畝，是以月季景觀、園林小品、植物景觀配置為主的綜合性專類公園。
三、南陽市花卉旅游業的發展劣勢
1.景點知名度不高
宣傳持續力不足，2010年至今南陽市的花卉旅游業僅靠每年一屆的月季花卉文化節帶動，文化節前集中精力展開宣傳產生一時的轟動效應，文化節后宣傳力度銳減，品牌影響力持續不夠，導致花卉旅游業的知名度難以提高。旅游產品規劃不合理，花卉旅游項目未成為旅行社常態化內容，旅行社只在文化節內將花卉景區納入南陽旅游線路，文化節之外的時間游客只能在車內遠距離欣賞花卉景區美麗風光，不能真正領略南陽花卉旅游的魅力。旅游外部影響力不強，由于品牌影響力不強，難以吸引外地游客，據統計文化節期間接待的游客大部分來自南陽市周邊縣市區，外地游客僅占5%且均為官方考察參觀團、花卉苗木從業人員和攝影愛好者。
2.高素質專業人才缺乏
南陽花卉旅游從業人員絕大多數是半路出家的“土行家”，科班出身的極少，缺乏對旅游景區開發的長遠規劃和深刻思考，缺少先進的經營管理理念。同時，配套服務人員自身文化水平較低，且缺乏必要的系統培訓，服務質量水平難以提高。加之，景區附近的家庭式餐飲、住宿與花卉旅游的自然景觀、文化內涵極不相稱，使得花卉景觀效果在游客心中大打折扣，影響了花卉旅游甚至整個南陽旅游業的形象。
3.項目開發空間有限
旅游必須依靠推出的產品來吸引游客，而花卉旅游是建立在花卉產業基礎上的，必須有花卉和相關的產品參與，才是真正意義上的花卉旅游。當前，南陽的花卉發展區主要集中在石橋鎮境內，以中國月季園為主體，其余花卉發展區分布較為分散，使花卉旅游項目的開發和建設受到地域的限制，除現有景區外，其他花卉旅游景點難以形成大規模高質量旅游景區，對游客的吸引力有限。
四、南陽市花卉旅游業發展的對策及建議
1.注重政府引導，科學合理規劃
政府應發揮市場經濟建設的引導作用，注重科學規劃花卉旅游業發展道路，加強理論指導；注重加大對產業發展的財政投入，支持集聚式發展；注重建設產業保護性法規體系，規避潛在風險。同時，政府要動員全社會力量，共同關心、支持和參與月季花卉旅游業發展，形成整體合力，實現旅游市場健康有序平穩發展。
月季種植基地應強化與科研人員的技術合作，科學種植、注重規劃、因地制宜，建立各類月季種植、銷售合作組織和協會，轉變個體經營模式，擴大規模，增強抵御風險能力，走開花卉種植的產業化、規模化發展之路。根據月季種植產業發展的特點和南陽市整體旅游資源現狀，科學合理布局，新建、擴建月季花卉觀賞旅游景點（區），吸引省內外、境外游客，保持花卉旅游始終處于良好的發展勢頭，增強月季花卉旅游的知名度，提高花卉旅游的競爭力。
2.改善旅游環境，提高接待水平
一方面，要完善旅游服務設施建設。將旅游公共服務設施納入城建規劃，改造提升景區道路，規劃建設直達景點的公交專線，加大綠道建設力度，完善景區標識、智慧服務系統、公共服務設施等配套硬件的建設。
另一方面，要提高旅游服務接待水平。一是要提高旅游咨詢服務中心服務質量，借鑒知名旅游景區經驗，結合花卉旅游特點規律制定行業服務流程和手冊，為游客提供全方位服務；二是要提高花卉旅游從業人員的綜合素質，加強導游從業人員花卉專業知識及花卉文化培訓，提高花卉文化素養，培養花卉旅游經營管理人員綜合素質，提升綜合管理水平。
3.加大宣傳營銷力度，U大客源市場
持續開展花卉旅游宣傳，通過報紙、電視、短信、網頁和微信公眾號等多種途徑花卉旅游信息，擴大南陽月季花卉旅游影響，打造花卉旅游知名品牌和名片。積極開拓客源市場，強化花卉旅游產品與周邊縣市、省內景區的串聯、對接和組合，發揮“強強聯合”效應。注重發揮旅行社內引外聯作用，最大限度地將南陽市花卉旅游景區納入河南省各旅行社的總體旅游線路，吸引更多的外地、境外游客來南陽休閑度假旅游。
4.加強人才隊伍建設，強化技術支撐
一是加強花卉職業技能培訓。以高等院校、職業專科學校（院）、插花花藝學校等為依托，設立一批專職花卉培訓中心，開展以花卉園藝師、插花師等工種為重點的職業技能培訓和職業資格鑒定工作，逐步實行持證上崗制度。
二是加強花卉從業人員的專題培訓。鼓勵各類教育培訓機構有針對性地開展短期和中長期花卉專題培訓，組織從業人員參加國內外花藝競賽，提高花卉從業人員的專業技能和經營管理水平。
三是加強與高等院校合作。只有既懂花卉知識又懂導游服務的復合型人才，才能滿足花卉旅游發展的特殊需要。因而，在引進旅游管理人才、宣傳營銷人才的同時，景區應加強與高等院校合作，聘用與定向培養一批既懂花卉又精導游的新一代復合型人才，形成人才隊伍的梯次配置，以人才支撐產業，以技術筑牢產業。
五、結束語
傳統花卉種植業和旅游業融合轉型升級是實現傳統產業向新型產業轉變的一個重要舉措。而今，南陽市花卉旅游業正處于從起步階段向產業化、規模化發展的關鍵時期。作為農業大市，南有花卉旅游業發展的得天獨厚優勢條件，應把握當前市場機遇，依托現有花卉產業基礎和深厚的歷史文化底蘊，加快融入發展載體，使花卉旅游業成為新的經濟增長靚點和推動全域旅游創新發展的重要契機。
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關鍵詞：鄉村旅游；發展現狀；存在問題；對策研究
中圖分類號：F592.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）21-0273-03
緒論
隨著重慶市“旅游扶貧”口號的打響，鄉村旅游越來越受到人們的青睞，前景廣闊。2011年，重慶市將“旅游扶貧”作為巫溪旅游發展的突破口，在巫溪縣銀峰村正式啟動，規范發展了38戶具有一定規模的“農家樂”、“休閑農莊”。一年多來，接待了短期游客4 000人次，具有日接待能力388人。農家樂經營戶平均收入達3萬元，許多農民趕上了旅游致富路的“列車”。隨著銀峰村鄉村旅游的迅速發展，本文對其資源特色、如何從發展中總結經驗等進行綜合分析，制定了相關的營銷對策，對今后銀峰村鄉村旅游的發展具有十分重要的現實意義，也希望給其他鄉村旅游的發展提供參考和借鑒。
一、銀峰村鄉村旅游發展現狀
（一）基本情況
1.鄉村地域廣闊，村民人口較多。銀峰村地處巫溪縣西北方，距離文峰鎮9公里，距巫溪縣城40公里。南與文峰鎮三寶村舒家坪接壤，西接紅池壩國家森林公園，距其30公里。幅員面積達28.3平方公里，海拔910米～1 400米，立體氣候明顯。該村轄五個社、380戶、1 500人，村民生活積極向上、民風淳樸，老人小孩歡聚一堂，成立了“樂和協會”，是巫溪縣社會管理創新及“樂和家園”建設的樣板。廣闊的鄉村天地和眾多的村民為鄉村旅游提供了很好的發展空間和潛在消費市場。
2.旅游資源豐富，特色較為顯明。銀峰村擁有豐富的鄉村旅游資源，主要表現在原生態景觀、民俗文化、種植業及畜牧業四個方面。綠色原生態資源優越：由于銀峰村特殊的地理、氣候條件，樂和的自然和人文環境，為發展畜牧業、開發綠色食品及開辟休閑納涼等可持續發展產業提供了得天獨厚的條件，具有“綠色寶山”之稱。全村林地面積高達19 750畝，森林覆蓋率為68%，擁有上百種植被（如銀杏樹、百年桂花樹、朝天松、銀杉樹、槐樹、香樟樹等）、三十多種珍奇異獸（如野豬、松鼠、狼、野雞野山羊等）、二十多種昆蟲（如瓢蟲、螢火蟲、知了等）。在擁有的這些動植物之中百年桂花樹被評為“國家一級保護植物”、野豬被評為“國家三級保護動物”。轄區內天然景觀也多不勝數，最出名的有“二郎山”、“蛤蟆洞”、“尖峰寨”、“穿山洞”、“野鹿山”、“仙女寨”以及 “南天門”的山王廟等。村內處處綠樹成蔭、鳥語花香、空氣清新、村民房舍綠樹掩映，是城市居民遠離喧囂、休閑避暑的絕佳去處。獨特的民俗文化：銀峰村民有著自己獨有的“除草鑼鼓”文化，它是指農閑時，大家聚在一起用說、唱及鑼鼓的方式演繹農耕的場景，體現出了銀峰村樂和團結的勝景。此外，銀峰村還擁有1 000頭黃牛及4 000多頭山羊的養殖示范基地、500畝的烤煙基地，為眾多城市居民觀賞田園風光、體驗鄉村生活、開展農村文化等活動提供了良好的資源條件。
3.多種方式開發，旅游產品愈來愈多。一年來，銀峰村緊緊抓住重慶市扶貧開發中心將“旅游扶貧”作為巫溪旅游發展突破口的這一契機，認真貫徹落實把旅游業作為巫溪經濟支柱和現代服務業來培育。以科學發展觀為指導，充分發揮銀峰村原生態景觀、民俗文化、種植業和畜牧業等豐富的鄉村旅游資源優勢，搞好鄉村旅游規劃。在這些基礎上，通過項目的推動，不斷地去改善鄉村旅游基礎設施，傾力塑造出鄉村旅游特色，擴大規模，促進鄉村旅游業和農村經濟的發展。
（二）存在的問題
1.重視“總體規劃”，輕視“詳細規劃”。雖然重慶市扶貧開發中心先后籌措專項資金委托有關部門編制完成《銀峰村鄉村旅游業發展規劃》等主要旅游發展規劃，但銀峰村缺乏各個景點開發建設的詳細規劃，大多數項目是以村領導個人主觀意見作為決策，導致出現景點的主題不突出、缺乏特色、配套設施不齊全、旅游產品的質量不高等現象。
2.重視“旅游產品”，輕視“旅游精品”。由于部分“農家樂”經營者和管理人員缺乏從事鄉村旅游的經驗和團結協作能力，加上村民文化素質偏低、經濟實力匱乏、沒有接受專業的旅游知識培訓等因素的影響，致使打造的旅游產品質量、服務水平和檔次不高。旅游產品缺乏銀峰村特色，存在“旅游產品多但精品少”的現象，很難吸引異地游客多次消費，影響了鄉村旅游整體效益的提升。
3.重視“開發建設”，輕視“營銷策略”。銀峰村某些旅游景點只重視旅游產品的開發和建設，在將形成的旅游產品向社會公開經營的階段前后，輕視了旅游產品的宣傳營銷。只是在巫溪論壇等小型的新聞媒體進行了推介宣傳，并沒有在市、縣以外的區域或重要交通道路設定惹人注目的戶外宣傳廣告，更缺乏參與市、縣旅游整體宣傳活動的意識或區域旅游企業宣傳互助活動，產品營銷觀念薄弱，缺乏主動將旅游產品推出去的意識。由于營銷推動力度不夠，巫溪縣的多個鄉村旅游扶貧村（如羊橋村、木耳村、雙陽村、大包村、觀峰村等等），給銀峰村帶來了巨大的競爭壓力。
4.重視“自然景觀”，輕視“文化內涵”。銀峰村部分鄉村旅游經營業主只重視景點和游覽項目的開發建設，但這只滿足了異地游客的“視覺”需求，未對景點的傳奇由來、文化內涵做挖掘，滿足不了游客希望通過游覽各景點了解到當地的故事及相關知識的需求。
5.重視“游覽項目”，輕視“體驗樂趣”。銀峰村大多數旅游景點盲目進行開發建設，未對游覽項目的籌劃和布局問題進行調查，忽視了能讓游客參與其中，并能體驗其趣味項目的設置和建設，使游客游覽的“刺激性”和 “振奮點”不高，容易造成游客產生“旅游瞌睡”現象，降低了游客再次游覽的積極性。
6.重視“打造景點”，輕視“衛生安全”。個別鄉村旅游景點著力打造景點的旅游項目及基礎設施，忽略了衛生安全等問題。前一批游客游覽以后，會留下許多垃圾，由于無專門的清潔人員，導致景點內時常會散發出異味。另外，亭臺、欄桿偶爾會出現安全隱患，未及時處理，給顧客留下了不好的印象，甚至散失部分潛在游客。
二、鄉村旅游發展的營銷對策
縱觀銀峰村鄉村旅游發展現狀，深刻分析快速發展過程中存在的問題后，對接下來將如何吸引更多的外地游客、促進貧困村民脫貧致富以致進一步發展銀峰村的鄉村旅游業，具體策略如下：
1.由政府主導發展鄉村旅游。黨、政委和相關職能部門要大力推行巫溪紅池壩產業帶動旅游扶貧模式，尋求經驗，切實重視銀峰村鄉村旅游業工作，充分認識到發展鄉村旅游是扶貧的重要內容，有利于增加農民人均收入，打造鄉村新貌，提高銀峰村整體文明素質，促進旅游業的發展。因此，政府要起主導作用，統一制定規劃、統一進行指導，加強對銀峰村鄉村旅游業發展的政策制定，并做好協調統籌工作，及時解決鄉村旅游在發展過程中遇到的重大問題，督導檢查有關方針和政策的實施。
2.完善整體規劃，編制開發建設詳細規劃。首先，政府要委托相關機構對先前編制的《銀峰村鄉村旅游業發展規劃》 進行合理的完善，明確銀峰村鄉村旅游發展思路和發展重點，做到有計劃和有重點來進行。其次，從事鄉村旅游開發的主體要召開村民大會廣泛征求意見，請專業機構精心編制具有科學性、可實施性的景點開發建設詳細規劃，然后根據規劃分步實施、開發建設，避免僅靠個人主觀決策，導致打造的景點出現主題不突出、定位不明確和旅游產品檔次低等問題，甚至存在投資浪費等缺憾。最后，政府要結合銀峰村的實際情況，突出當地特色，體現出獨特的個性，保護好轄區原有風貌和鄉村生態文化環境。
3.嚴把旅游產品質量關，將“產品”打造成“精品”。旅游產品的靈魂是質量。檔次低、質量差的旅游產品是無法吸引游客來消費的，鄉村旅游業的發展也難以壯大，因此銀峰村鄉村旅游經營主體要嚴格從景點的總體環境、基礎設施、住宿和餐飲設施、服務水平、經營管理模式、多彩的民俗節慶活動、旅游衛生安全狀況、社會貢獻等幾個方面“做文章”，進行自我檢查和自我糾正，努力提高旅游產品的質量。各級旅游主管單位要及時跟進督促、并及時對其進行檢查指導，使銀峰村鄉村旅游的整體水平得到全面提升。
4.灌注產品文化，挖掘產品內涵。隨著我市鄉村旅游業規模的不斷擴大，市場競爭日趨激烈，只有不斷挖掘產品的特色，憑借豐富多彩的文化內涵，才能吸引消費者的注意力，對外具有競爭力。鄉村具有古老、天然、真實的特點，是傳統農業文化的珍藏地，能有效地滿足旅游者遠離城市的喧囂、回歸大自然的需求和愿望。而且在當今城市飛速發展的浪潮中，鄉村傳統文化越能顯示出地方文化的特色。因此，需要結合鄉村旅游特點去挖掘鄉村文化內涵，將傳統農耕文化和民俗文化融匯到鄉村旅游產品的開發和建設中去，形成鄉村特色旅游項目。
5.增加體驗項目，讓游客感受農事樂趣。鄉村旅游將城市居民作為主要的目標消費群體，以美麗的田園風景、獨特的文化吸引著消費者的注意力，以農業、畜牧業等資源為根基開發建設旅游產品，吸引各地游客前來納涼避暑、休閑養生、參與體驗的一種旅游活動。能讓游客參與各種農事活動并充分體驗到其樂趣是鄉村旅游的本質和核心，也是吸引游客二次消費和重復消費的重要因素。因此，在規劃時就要根據各個景點的實際情況，圍繞旅游產品的主題和文化內涵，策劃出能讓游客參與性強的活動項目，讓異地游客真正地感受到銀峰村民俗文化、生活和勞作方式。比如說，開發建立水果與蔬菜采摘、農場 “認養”、包餃子、腌制農家咸菜、自制馬鈴薯片等農事活動，這些都是城市居民樂于看見和參與的鄉村旅游體驗項目，具有較強的吸引力。
6.多渠道開展旅游扶貧宣傳，加大促銷。與市、區或多個旅游部門一起，運用多種方式、途徑，擴大范圍進行旅游扶貧廣告宣傳活動，提高銀峰村旅游扶貧的名氣和影響。以民俗文化活動、節慶和傳統節日等為平臺，舉辦農事娛樂活動，開展主題體驗游，力求每一季度都有主題，全年都是旺季。利用扶貧公眾信息網等媒體開展網絡營銷，提供旅游在線服務，將旅游扶貧的信息化水平提高。除了開展網絡營銷外，還要通過新聞媒體、戶外廣告、宣傳手冊來增加銀峰村鄉村旅游的宣傳促銷力度，搞好公共關系活動，用好社會扶貧資源，共同開拓鄉村旅游市場。
7.培養優秀的管理人才。由于銀峰村鄉村旅游業主大多數是本村的村民，知識文化水平、綜合素質相對較低，經驗理念狹窄，旅游服務水平相對較弱，導致了該村旅游服務質量整體水準不高。針對此類問題，必須要增強人才培養，邀請相關專家對銀峰村鄉村旅游服務人員進行專題講座講授相關知識，或是將經營人員派往高等院校的旅游專業進行集中培訓或分散培訓，使他們盡量在短的時間內學習、掌握旅游管理基本知識和技能。鄉村旅游服務人員的職業操守和社會公德問題也是不容忽視的，也要對其進行培訓。另外，派出本村旅游服務人員到其他鄉村旅游示范村進行交流，取長補短。倡導誠信經營、文明服務，提升旅游服務人員的整體修養。懂得廣泛吸納經營、管理的旅游人才，為銀峰村鄉村旅游業的發展提供人才保障。
結論
總之，在當今社會鄉村旅游發展已成為中國旅游業發展的一個主要趨勢，是重慶扶貧辦公室以鄉村旅游扶貧的著力點，是農民脫貧致富的重要載體。從目前銀峰村鄉村旅游的發展來看，前景較樂觀，但還是存在相應的問題。因此需要加大投入，改變發展的模式，合理運用營銷對策，唱響“相約銀峰，心情放松”的口號，最終達到讓旅游業為當地農民脫貧致富插上翅膀。
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