時間：2022-11-05 12:51:24
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論文關鍵詞：技術檔案；管理：服務；供電企業
檔案管理是企業管理不可分割的重要組成部分。在供電企業加快實現“一強三優”現代企業的進程中，如何促進檔案管理水平全面提升，實現檔案工作由“事務型”向“參謀型”，由“傳統型”向“開拓型”、由“被動型”向“主動型”的“三個轉變”，是檔案工作者義不容辭的職責。筆者認為，在信息社會化和社會信息化不斷發展的今天，作為供電企業的檔案工作者，首先應該增強檔案為企業中心工作服務的意識，緊緊圍繞企業的需要，各部門的需要和職工的需要，主動開發檔案信息資源，并對檔案信息資源進行綜合加工、深度開發，為企業的科學發展提供經過提煉、深層次高質量的檔案產品，創造檔案信息服務的新形勢，開拓檔案信息服務的新領域，實現檔案信息服務的新目標，歸根結底一句話，就是要把技術檔案管理放在首要的位置上，并以此服務企業的中心工作。
一、技術檔案管理是企業檔案管理的主要業務
檔案最簡單的定義是“直接形成的歷史記錄”。所謂“直接形成”說明檔案繼承了文件的原始性，所謂“歷史記錄”說明檔案在繼承文件原始性的同時，也繼承了文件的記錄性，是再現歷史真實面貌的原始文獻。檔案具有歷史再現性、知識性、信息性、政治性、法律性、文化性、社會性、教育性、價值性等特點，其中歷史再現性為其本質屬性。檔案管理工作是一項政策性、機密性、專業性較強的工作。
企業檔案的內容性質可以分為行政檔案、人事檔案、技術檔案等等。在以往很長的一個歷史階段，企業檔案管理往往被認為只是單純的人事檔案管理，由此被遮上了一層一般人不便問津的神秘色彩，而所謂的技術檔案僅僅當成了資料管理。改革開放以來，特別是進入市場經濟以來，由于人力資源實行了廣泛流動，企業員工基本上擺脫了人事檔案的束縛，技術檔案越發受到企業的高度重視，并成為企業檔案管理的主要業務。
一般而言，技術檔案是指企業在生產經營活動中形成的，有具體事務的技術文件、圖紙、圖表、照片和原始記錄等等。詳細內容包括任務書、協議書、技術指標、審批文件、研究計劃、方案大綱、技術措施、調查材料、設計資料、試驗和工藝記錄等等。技術檔案一般為內部使用，不公開出版發行，有些有密級限制，因此在參考文獻和檢索工具中極少被引用。
創造最佳的經濟效益，促進企業科學穩定持續發展，是市場經濟條件下企業的中心工作，也就是我們常說的“經濟工作是企業的中心工作”。技術檔案盡管不是企業的核心經濟業務，但是它對于企業的核心經濟業務卻有著不可或缺的促進作用，特別是在市場經濟的大環境中，管好用好檔案，對資源開發的作用尤為明顯。企業的檔案管理工作要想更好地服務于企業的中心工作，就得把技術檔案管理擺在首要的位置上。
筆者在本文中就加強技術檔案管理，服務企業中心工作這一課題，并結合編制供電企業輸變電工程檔案管理導則的實際，做以下闡述。
二、編制供電企業輸變電工程技術檔案管理導則課題的提出和運用的技術手段
近年來，供電系統電力建設尤其是輸變電工程項目日益增多，在供電企業技術檔案管理中占據頭等地位，受到國家相關部門和國家電網公司的高度重視。《國家重大建設項目檔案驗收辦法》、國家電網公司輸變電工程達標投產考核辦法、國家電網公司優質工程評選辦法，都將檔案工作列為工程驗收和評比的重要內容。同時，電網建設、生產運行以及依法維權等工作中對工程項目檔案的需要也日益提高。實現工程項目檔案的規劃化、標準化管理是保證在項目文件的齊全、完整和及時歸檔，提高建設項目檔案管理水平，最大限度地滿足各方面需求的重要途徑，歸根結底還是要實現為企業經濟發展這一中心工作服務的根本目的。
編制電網建設工程技術檔案中包括輸變電工程管理檔案導則，對該導則采取以下三種技術手段。
1.豐富完善工程項目檔案文件的歸檔范圍
一是以電力企業檔案分類表為綱。《電力企業檔案分類表》按工程建設的不同階段，設列了應歸檔文件的類別名稱和部分文件名稱，雖然不完整、不詳細、不全面，但結構上還是較為合理的。收集工程項目文件的歸檔范圍和內容時，以分類表為大綱，充實相關內容，有利于編制工作的有序開展，同時避免大的漏洞。
二是以《國家重大建設項目文件歸檔范圍》為基礎。《國家重大建設項目文件歸檔范圍》是面向全國各行各業各類建設工程的文件歸檔范圍，具有普遍指導意義。編制技術檔案中的輸變電工程管理檔案時，必須以此為依據，充分利用已有的成果，補充電網建設工程技術檔案特有的文件材料，同時，剔除電網建設工程項目中不可能產生的文件類型，使其既具有豐富性、完整性，又具有簡便性、實用性。
三是以建設部管理規定、規范和標準為依據，豐富完善電力建設工程項目文件歸檔范圍。這些文件主要是指《電力建設施工質量驗收及評定標準》、《電力建設工程質量監督檢查典型大綱》、《建設工程監理規范》、《國家電網公司輸變電工程達標投產考核辦法》、《國家電網公司輸變電優質工程評選辦法》等等，依據這些文件全面收集工程建設管理、施工管理、監理、質量監督、驗評等各項活動中形成的各類文件材料，確定工程項目文件的歸檔范圍，豐富歸檔內容。同時在編制過程中吸收檔案業務骨干、工程管理人員、施工技術人員、監理人員、兼職資料員參加，發揮其了解各類管理范圍和標準，了解建設過程及需求的優勢，使歸檔范圍的制定更加符合電網建設工程項目的實際情況。
2.明確類目設置
電力工業企業檔案分類表制定于1991年，由于歷史的局限有些類目設置不科學，很多文件無法判斷其類屬；加上隨著電力建設的發展，形成很多新類型的文件，其無法歸入原來的類目中，在整理建設工程項目文件時給建設、施工、監理等單位兼職檔案員造成很多困擾，影響了工作效率。為解決這些問題，可以在研究電力工業企業檔案分類表的類目設置情況的基礎上，掌握類目設置的思想、原則、方法，根據其按工程的建設階段為主線，結合文種進行類目設置的情況，在不違背分類方案基本原則和分類體系的基礎上，依照檔案分類學的原理，調整不合理的類目設置，增加個別類目，明確新增文件類型的歸類方法，使新的類目設置結構更加科學合理、內容更加完善。
3.確定整理方式
按照尊重文件形成的規律，保持文件內在聯系，保證歸檔文件完整、系統的原則，設計工程項目文件的整理方式，達到便于操作、便于查找利用。如工程項目質量驗評文件，按照工程項目質變過驗評標的結構設置單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批的結構層次，設立各層次應歸檔文件名稱，在整理案卷時，按照檢驗批文件、分項工程文件、分部工程文件、單位工程文件的順序依次排列，實現結構層次清晰、排列有序、不漏文件。同時，尊重文件材料的形成規律，保持層次文件之間的有機聯系，保證歸檔文件的完整、系統，從而使操作便利，也有利于歸檔文件分類檢索和查找。
三、供電企業輸變電工程技術檔案管理的突破及其實施效果
1.工程項目文件的歸檔范圍
國家檔案管理部門出臺的相關規范是面對全國各行各業的各類工程檔案的，具有普遍的指導意義。但是，所列文件歸檔范圍不能滿足電力建設工程項目特別是輸變電工程的實際需要。所以我們應該編制從立項審批、前期準備、施工建設、竣工投產到驗收檢查各階段產生的各類應歸檔文件內容和項目文件歸檔范圍，從而解決建設項目產生哪些文件，哪些文件需要歸檔的問題，為項目文件的齊全、完整和系統提供保障。
2.工程項目文件的分類方法
編制電網建設工程項目檔案管理導則，明確所有應歸檔文件的分類號，解決《電力工業企業檔案分類表》中因類目設置不規范造成的分類不統一、不明確的不足，提高電網建設工程項目文件整理的規范化、標準化水平。
3.工程項目文件的整理方法
編制電網建設工程項目檔案管理導則，按照分類號、文件順序號的結構，詳細排列所有電網建設工程項目文件，為整理項目文件提供依據，為項目文件的齊全、完整提供保障，使項目檔案的分類編目更加科學合理，有利于日后的檢索查找，從而提高建設、施工、監理等單位整理項目檔案的效率。
電網建設工程項目檔案管理導則的實施，受到各單位專職檔案員、施工管理人員、監理人員、兼職檔案員的歡迎。導則實施后，項目文件的收集更加齊全、完整，整理更加規范，歸檔更加及時，查找更加方便快捷，為檔案專項驗收、達標投產驗收和創優檢查的順利通過提供了方便條件，為日后的查找利用奠定堅實的基礎。
四、供電企業輸變電工程技術檔案管理的應用范圍及其效益
電網建設工程項目檔案管理導則適用于輸變電工程項目法人單位、建設管理單位、施工單位、監理單位、設計單位、設備制造單位、試驗單位等。
它為企業帶來了直接、間接經濟效益和社會效益：
第一，提高了勞動生產率。電網建設工程項目檔案管理導則的實施，提高了項目文件歸檔的工作效率，以往，一個變電工程項目完成收集整理工作大約需要12人30個工作日，而現在用15個工作日即可完成，勞動生產率提高100%。
關鍵詞：天然氣公司 行政系統 信息技術 應用
一、引言
作為對整個天然氣業務具有經營權的運營企業，天然氣公司擁有著轄區范圍內規模龐大的公用天然氣網。以天然氣公司行政系統作為對象，運用現代科學管理理念，采用先進的信息技術與設備等，對天然氣公司行政系統等信息資源實施一體化的采集、一體化的存儲、一體化的管理與一體化的分析，開發利用配置科學、功能全面、反應快捷、運行效率高、維護管理簡便、界面友好之管線智能巡檢信息系統，最大能力地達到資源共享，從而有效減少了信息傳送階段中抑或數據重復輸入階段中之數據發生誤差。為天然氣傳輸設備管理、天然氣傳輸設備運行、天然氣傳輸設備檢測和檢修的決策創造有力的支撐。借助此方案的實施，不僅提升經營管理水平，而且縮小天然氣公司運營管理成本，達到天然氣公司與天然氣用戶利益的最大化。
二、天然氣公司行政系統設置
天然氣公司行政系統由生產設備部、生產監察部、管道網絡部、市場運營部、行政管理部、后勤保衛部、財務部、黨群部、總經理辦公室等九大部門組成。各部門分別下設一名主管和辦事及技術若干人（總經理辦公室設秘書一人、辦事人員若干人）。其中生產設備部主要負責生產調度管理、技改大修、設備管理、廠站管理以及其他等方面；生產監察部主要負責安全監察、安全檢查、預防安全事故、安全宣傳與培訓、法律訴訟、部門日常管理以及其他方面；管道網絡部主要負責燃氣管網規劃與建設、燃氣管網的日常管理、燃氣管網的搶修以及其他方面；市場運營部主要負責用戶發展、營業收費、用戶安全宣傳和檢查與培訓、客戶服務、部門日常管理以及其他方面；行政管理部主要負責內部管理 、行業協調管理 、監督管理、人事管理以及其他方面；后勤保衛部主要負責后勤管理、檔案管理、材料采購與保管、安全保衛以及其他方面；財務部主要負責資金管理、內部審計、預算管理、資產管理、稅收籌劃以及其他方面；黨群部主要負責黨務工作以及其他方面；總經理辦公室全面負責。
三、天然氣公司行政系統管理與信息技術的應用
科學技術從根本上制約影響著社會各領域的發展。在天然氣公司行政管理方面也非例外，信息技術對天然氣公司行政管理工作發揮了巨大的推動作用，有效地促進了天然氣公司行政系統的工作效率。
（一）不斷提升天然氣公司行政系統管理透明度
當前，信息技術已被行政管理者們注重并廣泛運用于各管理范圍。建構天然氣公司行政管理系統，必定要求天然氣公司行政管理主體提升行政系統透明度，擴大公司員工參與，即逐漸推動天然氣公司行政系統管理工作的透明化。
（二）信息技術的概念
信息技術系管理與處理信息之各類技術之總稱，主要體現在計算機領域、通信領域用來達到設計、開發、安裝與實施之信息系統及軟件。信息技術具備普遍、客觀、動態、共享等特征。由信息處理的經過來看，信息技術主要包含信息的收集、信息的識別、信息的提取、信息的變換、信息的存儲、信息的處理、信息的檢索、信息的檢測、信息的分析與利用等諸多方面的技術。
（三）信息技術作用于天然氣公司行政系統
傳統的行政管理模式已不能滿足新形勢發展的需要，譬如：公司過度的行政主導有損員工的參與權；公司管理者草率的私自決策有損員工的知情權；公司缺少的制度保障有損員工的表達權；公司不通暢的反饋渠道有損員工的監督權等。
“電子政務”等一系列符合信息時代需求的理念逐漸滲透到行政管理的各個領域，透明度逐步成為廣泛吸收的價值尺度，天然氣公司信息系統的建立與信息技術的應用已成為公司行政管理模式變革的必然趨勢。
四、應用信息技術 促進天然氣公司行政效率
信息技術的引入和廣泛應用，為行政管理的民主化和行政管理的分權化奠定了現實的物質基礎，自然為行政管理的手段、模式與效率招致一場深刻的革命，天然氣公司一定要做到與時俱進，跟進信息技術發展變化的步伐。
（1）天然氣公司要建構體系完整、結構科學、互聯互通的公司行政網絡管理系統，讓公司擁有行政系統共建共享之信息資源庫，以至于能夠展開網上交互式辦公。信息傳送有著極強的時效性、互動性和跨時空性，促使獲得與反饋信息所耗用時間與費用大幅度降低。此無疑是對天然氣公司行政效率之一大促進。
（2）天然氣公司各行政部門有助于公司行政系統實現面向公司和員工的審批、管理與服務業務上網運行，展開“主動式”服務，使行政系統由以往的“管制者”轉變為現在的“服務者”，確立公司各級行政部門在網絡系統上的新形象。
（3）“電子政務”的發展，促使天然氣公司行政系統積極應用信息技術，此無疑有助于公司與科技進步的共同發展。
五、結束語
總之，信息技術不單單只是一項技術，同時也是組織形態、管理理念與模式的變革。天然氣公司只有不斷注重本公司對信息技術的應用，才能增強競爭力，進而適應服務于國民經濟發展的需要。
參考文獻：
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“互聯網+”的時代下，我國的國情、黨情等都發生了重大的變化，在新時期下，企業的黨建也相應的發生了一定的變化。如何在新時期下實現黨的基層建設，是這一時期企業黨建的重要問題。企業應當充分的發揮互聯網的作用，實現互聯網下黨的基層建設的目標。因此，本文主要闡述在互聯網時代，我國企業在黨建上面臨的問題，以及互聯網時代我國企業黨建工作方法的新思考、新舉措。
一、互聯網給企業黨建工作帶來的機遇
利用網絡開展企業黨建工作，有著傳統黨建工作不可替代的優勢。首先表現在互聯網作為一種新的傳播技術和交流工具，為我們實現企業黨建工作創新提供了條件，我們可以利用網絡技術開辟黨建工作新的陣地。其次，互聯網為我們實現黨建工作創新提供了新武器和新手段。通過網絡，我們可以使黨建工作突破時空的局限，增強其影響力。其三，互聯網作為一種全新的社會生活方式，帶來的既有教育手段的現代化，更有教育觀念和內容的現代化。在網絡時代，只要黨建工作者掌握一定的網絡技能，就能在網絡中發現所需的信息，只要善于利用這些信息，就能有效提高工作效率。
二、互聯網環境下企業黨建工作模式
首先，傳統黨建工作的內容和方法都比較單一陳舊，無法滿足企業中基層黨員的要求，嚴重削弱了他們參與到企業黨建工作中的激情和熱情。互聯網環境下的企業黨建工作，信息和資源都比較豐富，并呈現即時性特征，企業黨員能夠借助互聯網平臺，進行交流和學習，使企業黨建工作突破時間和空間的局限性，內容更加豐富，形式也更加多樣化。
其次，互聯網使企業黨建工作在線上和線下同步進行，確保了它的平等性和互動性。企業黨員能夠以平等的身份與黨建工作領導進行溝通和交流，使領導明確了解每個黨員的思想動態，進而結合企業發展訴求，有序開展黨建工作。企業內部黨員和職工也能夠借助互聯網，對黨建工作中的相關信息進行搜集和整合，將黨建工作中存在的問題及時反饋給領導，推進企業黨建工作的順利開展。
三、互聯網+”中的黨建工作新方式
（一）學習平臺互聯網化的搭建
互聯網為企業基層黨建工作提供了全新的工作平臺，同時也拓展了工作范圍，充實了黨建內容，提高了基層黨建的工作效率，發揮出新時代的互聯網信息豐富的優勢。但是同樣也帶來了更多的信息，那么企業黨建工作要在信息中充分的汲取有效的工作內容，就要提高甄別能力和判斷能力。而且對于互聯網的信息技術有效性，同樣需要將基層黨建工作付之于網絡化的進程，因此也需要相應的技術能力和學習能力。那么針對基于互聯網的基礎功能和信息能力，企業黨建工作必備的能力成為，完善黨建工作的主要途徑。一方面，應當結合現有資源，進行培訓機制與主體學習的模式，激勵黨員隊伍的領導成員不斷學習和提升自身的計算機網絡化技術。另一方面，積極調動技術人員投入到企業網絡化黨建工作中，實現企業網絡平臺的技術實現與不斷完善發展。最后，鼓勵所有基層人員加入到互聯網內容的學習中，同時提供基于互聯網信息的黨建工作內容，形成的現代化的學習模式和互聯網平臺。成為在新時期的有效推進黨建工作的科學基礎。
（二）堅持網絡化、透明化管理
互聯網時代的企業，單位建有自己的局域網已經非常普遍，企業黨建部門要充分利用現有便捷網絡條件，建立健全一套自動化辦公系統，實現對企業內部黨員及其組織關系、黨費等透明化、網絡化管理。另外，企業也可以運用互聯網，建立獨有的黨建工作網站，充分利用互聯網廣泛性、隨機性、匿名性等特點，對黨的路線方針政策進行大力宣傳，還可開通網絡在線教育，加強對企業黨員的管理與教育。互聯網時代，企業的黨建工作越來越透明化、便捷化，企業黨建工作重要信息可以及時通過互聯網向企業員工公開、傳達，營造一個良好的學習氛圍與輿論氛圍，不斷增強黨員黨性修養，引導并管理企業黨員，加強企業黨建工作的先進性，推動企業的不斷發展。
（三）開展網上組織生活，提升黨內生活質量
建立電子黨務管理集成系統，實現互聯網數字化黨務管理和日常工作方式，黨的建設和黨務工作管理服務的綜合運行新模式。互聯網是黨員管理教育的新陣地，利用互聯網跨越時空的特點，可以開辟黨建信息、網上黨校、網上思政工作、黨風廉政建設、網上群團工作等黨建工作陣地。利用移動互聯網工具打造黨流互動的新平臺，通過互聯網平臺及時掌握群眾的思想動態，為黨員或群眾分憂解難。
（四）打造互聯網+企業黨建的政治本質安全體系達標示范平臺
互聯網+時代，企業黨建工作面臨新挑戰和新要求。隨著網?j媒體的迅速發展，黨的執政環境發生了深刻變化。網絡聲音已成為影響社會輿論的重要因素，越來越多的社會角色通過網絡參與到公共事件中，關注公共利益，形成社會熱點事件。新時期黨的思想政治工作，不能再憑借強制管控、灌輸等單向傳播的宣傳手段和模式，應該借助互動性、實時性更強的新媒體平臺，以更開放靈活地疏導、回應等方式，加大主流意識形態的傳播力度，增強思想政治工作的說服力。
（五）尊重企業職工自我價值的實現
互聯網時代為社會進程提供了多元化的表達方式，促進了個性化的發展。從個人角度而言，在互聯網時代擁有了更加充分的發言空間，以及體現出小人物的部分價值，不僅是思想層面的心理寄托，更加是發表個人觀點與思想進程的主要渠道。基于這一互聯網功能和客觀價值，完善企業的黨建工作，也要突出這一互聯網特征。那么也要在基層黨建工作中，體現出對于企業員工的尊重態度，認可其實現自我價值的不同方式。
隨著以信息技術為代表的高新科技的飛速發展，企業所面臨的內外部環境日益復雜，企業內部敏感事項的管理也成為影響企業效益和公眾形象的一個重要課題。作為國內企業，特別是石油企業，如何抓好內部敏感事項管理，更好地發揮央企的經濟、政治、社會三大責任，作者結合部分油田企業的做法，從完善制度建設、深化員工教育角度進行了探索和詮釋，力求理清敏感事項管理工作的思路，提供富有建設性的方法。
【關鍵詞】
內部敏感事項；制度建設；員工教育
國有企業肩負著重大的經濟責任、政治責任和社會責任，作為保證國家能源安全、支撐國民經濟快速發展的央企，中國石油承擔的三大責任更加艱巨和光榮。隨著管理體制和運行機制的不斷完善，中石油所屬企業的管理水平不斷提升，具備了在國際市場與世界一流石油公司競爭的強勁實力。在實現新的發展戰略過程中，認真做好企業內部敏感事項的管理，對于維護正常生產秩序、順利實現發展目標，更好地履行三大責任，無疑具有重要意義。
企業內部敏感事項不同于國家秘密和商業秘密，與我們通常所說的工作秘密的概念頗為相似，從法律特征看，工作秘密和企業內部敏感事項泄露和擴散，都會給單位的工作帶來被動和損害；從確定程序看，二者均不分等級，沒有統一規定的標志；從所承擔的法律責任看，一旦泄露，責任主體要承擔行政責任，受到行政處分。工作秘密與企業內部敏感事項最主要的不同是：工作秘密是國務院頒布的《國家公務員暫行條例》中提出的，約束的對象是國家工作人員；而企業內部敏感事項的管理，則是對企業內部工作人員的有關要求和規定。由此，“企業內部敏感事項”大體可以定義為：在遵守國家法律法規和企業管理制度的前提下，企業內部僅限部分人員知曉，在一定時間內不宜對企業全體成員和社會公眾公開的事項。企業內部敏感事項主要包括生產經營、人事勞資、安全環保、隊伍穩定等方面的重要事項和突發事件，對企業內部敏感事項的管理直接體現了企業的綜合管理水平。
我們認為，做好企業內部敏感事項管理，應重點抓好管理制度的制訂與落實、員工隊伍建設兩個層面的建設
1 夯實基礎，健全完善制度建設
制度建設是抓好企業內部敏感事項管理的基礎和前提，而建立一套科學嚴謹的管理制度，首先應結合企業特點，對企業的內外部環境進行準確評估。以信息技術為代表的科技發展日新月異、企業跨地區跨國界競爭日益激烈、人們的價值取向多元化等時代特點，給企業做好敏感事項管理制度的制訂提供了外部環境依據；如何保證順利實現企業發展戰略，更好地履行企業的經濟、政治、社會責任，則是企業制訂制度的出發點和落腳點。
具體到企業內部敏感事項管理制度的制訂，我們認為應重點明確以下幾項內容：
明確敏感事項范圍及職責。不同企業所應對的內外部環境是有差別的，中石油所屬各專業版塊、地區分公司既有相同的行業特征，同時又具備各自的專業和地區特點。因此，應緊密結合自身所處的環境和專業特點，本著清晰、準確、容易識辨的原則甄別、遴選確定本企業的哪些業務內容屬于敏感事項。敏感事項確定之后，按照誰主管、誰負責的原則，明確各類敏感事項的管控責任人。同時，要建立各層級的敏感事項管理機構，明確機構及責任人的職責。
明確工作流程。一般情況下，企業內部敏感事項是按照正常決策程序產生的，相關責任人應在規定時間內將具體情況向上級主管部門呈報備案，在得到上級明確的審批意見或信息公開披露的時限到達之前，相關責任人對決策內容應嚴格保密。
對于突發性敏感事項，如合同糾紛、安全環保事故、等，則需按照快速反應程序，由事發部門責任人組織解決，在力所能及的范圍內避免或減少損失和影響，同時應在規定時限內向上級主管部門匯報。大港油田公司于2011年制訂實施的《關于進一步加強油區重大突發事件信息報告工作的通知》和《大港油田突發事件輿情報告暫行辦法》，分別從油區生產經營、員工家屬生命財產安全和公眾輿論的角度，對重大突發敏感事項快速匯報、科學應對的方法及程序等內容進行了具體規定，對于快速發現和解決問題、降低和消弭不利影響發揮了重要作用。
健全完善敏感事項的監督、考核機制。一般情況下，企業內部敏感事項的管控人員為決策層，從維護自身利益出發，容易出現避重就輕、隱瞞不報等現象，這就需要拓寬信息渠道，如實行群眾舉報制度等，建立渠道暢通、程序規范的監督機制。同時，根據上報的及時性以及由此造成的后果嚴重程度，明確規定對責任人的行政處罰乃至訴諸法律的具體懲處方式，提高違規成本，強化敏感事項管理制度落實的自覺性。
2 和諧共融，不斷深化員工教育
相比外界而言，企業員工有更多的機會和條件接觸或知悉內部敏感事項的內容。作為一名遵紀守法、具有良好職業道德的員工，會自覺履行保密責任，并將情況向管理層匯報，發揮提醒和監督作用。但企業不能指望每名員工都能自發自覺的做到這一點，所以，企業如何不斷深化員工教育，創造和諧共融的氛圍，不斷增強員工的歸屬感和凝聚力，是企業管理層必須高度重視和孜孜以求的目標。
加強職業道德教育和保密教育。企業應該通過多種方式，幫助員工自覺遵從“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”為主要內容的社會主義職業道德規范，同時還要自覺遵守石油行業以“遵規守紀、愛崗敬業、認真負責、刻苦學習、團結協作、謙虛謹慎、勤奮踏實、厲行節約”為主要內容的職業守則。培養樹立良好的職業道德是用先進的從業理念和行為規范教育與工作實踐相互促進、不斷提高的過程，一方面應通過加強理論教育普及職業道德基本知識，另一方面通過樹立先進典型和對違反規章制度的查糾懲處，在實踐中幫促員工形成系統的職業道德理念。
加強保密教育也是搞好敏感事項管理的重要基礎工作，從一定意義來說，企業內部敏感事項與工作秘密、商業秘密乃至國家秘密的界限并不是涇渭分明的，大多有一個從量變到質變的過程，如，泄露1口油井的坐標，可以納入泄露商業秘密的范疇，但泄露幾百口甚或更多油井的坐標，則可能危及國家利益，應屬于泄露國家秘密的嚴重事件。因此，我們各石油企業有必要、有義務將所涉及的秘密事項和內部敏感事項的具體內容向全體員工進行說明，并對如何做好保密工作進行詳細的介紹，既使員工避免因不知情造成的泄露和損失，也能通過此舉使員工體會到企業對自己的信任，增強主人翁責任感，形成相關管理制度有效落實的強大監督和保證力量。
深化企業文化建設。加強和深化企業文化建設，是以人為本的管理理念的具體體現。它通過提煉企業精神、樹立共同的核心價值觀和生產、經營、人才、科技、管理、發展等系列理念，構建全新的企業與員工之間相互信任、相互依賴、互促發展的關系。企業內部敏感事項管理水平的提高，也有賴于企業文化建設所形成的和諧共融的人企關系，一些安全公司（如Imperva）的研究表明，在維護企業信息資產安全方面，企業員工發揮了重要作用。
綜上所述，我們認為抓好企業內部敏感事項管理，既要有一套完整的管理制度為基礎，使敏感事項始終處于受控狀態；同時要充分調動和發揮企業員工在敏感事項管理上的主觀能動性，為其加上雙保險。此外，企業內部敏感事項管理過程中，還需著意處理好兩個關系。
關鍵詞：綜合管理信息系統；EOS；構件
0引言
隨著我國現代化建設的不斷深入，上海城投水務（集團）有限公司供水分公司（以下簡稱供水分公司）的信息化建設速度也在不斷加快，使用的信息技術逐步更新。供水分公司借助業界領先的SOA軟件開發平臺，以先進的信息技術為基礎，以信息安全為基本前提，搭建綜合管理信息系統，快速、高效地完成項目的實施并保持面向服務的拓展集成功能，為將來供水分公司整體系統平臺建設，如跨應用系統的業務流程，統一門戶建設，統一數據交換平臺等一系列平臺建設打好基礎。
1系統總體設計
1.1業務需求概述
針對傳統的工作模式，以智能化信任和授權平臺為基礎，根據部門及基層單位的工作特點構建信息處理平臺系統，實現了辦公會議管理、內容管理、黨務公開網及exchange郵件管理等模塊功能，并將付款會簽和項目管理兩大應用模塊嵌入到系統平臺中。實現了電子化付款會簽及項目審批流程，并集成了exchange郵箱。
1.2軟件邏輯構架
系統建立了主數據庫和備份數據庫，結合SQL的備份工具做好本地備份工作，并通過磁盤陣列手段保證數據的安全。業務系統劃分為展現綜合管理信息系統和Coframe組織機構權限框架系統，由governor運維平臺統一監控管理業務系統。
1.3軟件功能構架
綜合管理信息系統軟件功能模塊分業務信息子系統、業務配置子系統和系統管理子系統三部分。其中系統管理子系統包含組織機構管理、角色管理、權限管理和功能管理等模塊，業務配置子系統包含數據字典、流程配置、流程監控等模塊，業務信息子系統包含付款會簽、項目管理、內容管理、會議管理、exchange集成等子模塊。
1.4系統硬件構架
系統由機架式PC服務器組成數據庫管理系統運行環境，由刀片式PC服務器組成應用系統運行環境，并輔以磁盤陣列柜設備，實現數據的接收、存儲、交換、備份管理。
2系統實現
2.1系統開發
以SOA應用平臺PrimetonEOSPlatform為基礎，系統開發使用EOSStudio環境，針對傳統的工作模式，根據部門及基層單位的工作特點構建信息處理平臺系統，進行綜合業務的工作開發。開發過程主要分以下幾個主要步驟：（1）進行數據建模。數據構件的開發：首先利用數據建模技術，建立從數據庫到業務對象的映射關系，從而實現應用邏輯與具體的數據庫訪問之間的隔離。（2）進行業務構件開發。邏輯構件的開發：擴展名為.bzg，基于Java代碼實現。（3）進行組合構件和裝配。EOS圖形化的構件組裝，簡便地從構件庫中拉拖各種構件，再對構件進行連接，并配置相應的參數。（4）進行UI開發。頁面流開發：其擴展名為.flowx，用來完成界面和業務流轉控制的相關構件稱為頁面流構件。頁面開發：采用JSP源代碼編輯開發，也可使用EOS可視化頁面開發工具，包含EOStag、htmltag、EOS頁面控件、Rich-web控件等常用的頁面控件，來生成JSP頁面。（5）進行工作流程開發。工作流程：用于完成包含人工和自動的業務活動流程的構件，它是利用EOS的流程定義開發環境來進行開發的流程管理的一個圖形化描述，其擴展名為.workflowx。
2.2單元測試
為了保證程序每個模塊的正確性，編寫測試用例，對項目的每個功能點進行測試。單元測試任務包括模塊接口的測試、模塊局部數據結構的測試、模塊邊界條件的測試、模塊中所有獨立執行通路的測試以及模塊的各條錯誤處理通路測試。通過單元測試，保證業務流程及代碼的正確性，保證程序的健壯性，以便保證復用功能正常。
2.3功能上線
測試通過后，將包括工作流在內的所有項目資源統一打包為部署包，擴展名為.ecd，是由多個構件包以及一個web模塊組成的壓縮包。使用EOSGovernor上傳到服務器中，完成部署操作，并對各個構件及SQL等運行情況進行管理和監控。
3結語
南威軟件立足福建，面向全國，在北京設立了全國運營中心，在杭州、南京、成都、西安、南昌、合肥、新疆昌吉等地設立了十幾個分支機構，形成了輻射華北、華南、華中、華東、西部五大片區，縱深軍隊、公安兩條行業線的全國市場銷售與服務網絡。
南威軟件先后獲得了國家有關部門頒發的“計算機信息系統集成壹級資質”、“建筑智能化工程設計與施工貳級資質”、“CMMI3”等資質榮譽。南威軟件的技術水平和行業經驗均處于國內前列，一流的企業平臺使南威軟件獲得了眾多客戶的信賴。憑借技術優勢和品牌影響力，南威軟件承擔了眾多國家部委機要部門的信息化建設項目，在黨委、政府、軍隊、公安等行業擁有超過2000家客戶，遍布全國20個省市縣。
南威軟件始終堅持自主創新，已經擁有179項自主知識產權軟件產品，超過60項整體解決方案。自主研發的電子政務系列軟件獲得了9項中國國際軟件博覽會大獎，2012中國智慧城市規劃與建設優秀解決方案大獎3項，在核心刊物超過50篇。
南威電子證照系統
南威軟件可信電子證照服務平臺是國內首個整體電子證照應用產品，產品以便民服務、企業服務為主線，以證照辦理、審批前后置關系為線索，幫助建立電子證照鏈體系，覆蓋所有證照、批文頒發單位，實現電子證照和批文的統一生成、統一發放和統一認證，實現與各級行政審批系統和部門業務系統的融合對接，形成電子證照從生成、頒發、應用到挖掘的完整生態系統。
電子證照管理系統可以解決以下問題：解決當前中社會公眾多次往返、反復提交紙質材料的頑疾，減少社會成本與資源浪費，減輕群眾負擔，提高辦事效率；改革傳統的紙質證照的形成、使用和管理模式，實現證照數據電文全網絡、全流程的管理與應用，逐步減少紙質證照的使用，從根本上杜絕假證假照的泛濫，促進誠信社會建設；提升政府行政效率和協同能力，創新信息化條件下和行政管理模式，推動主動服務和聯合監管，堵住監管漏洞；實現社會公眾自我管理、自我使用證照數據電文，積極參與電子政務建設應用，提高社會信息化水平，并增強誠信意識，促進政民互動和社會監督。
證照電子化生成是指遵循有關安全和技術規范，應用信息技術，將具有法律效力的各類證件、執（牌）照等轉換成安全可信的數字形態證照。電子證照管理系統由兩套系統組成：電子證照共享服務系統、證照頒發系統。其中，電子證照共享服務系統的主要功能模塊有證照目錄、模板管理、證照生成、證照應用、運行監控、證照鏈分析、系統管理；證照頒發系統的主要功能模塊有：我的提醒、通知公告、我的證照、我的批文、證照授權、應用情況。
電子證照共享不僅是一項技術創新，更是一項制度創新，能更好地促進政府廉政勤政建設。系統具有以下優勢特色：
多模頒發，開啟全網覆蓋：提供即時通信、市民主頁、移動終端等多種頒布途徑，與現有電子政務無縫結合，實現全網應用。
大數據服務，運用快準全：具備PB級數據處理能力，優化電子證照非結構化數據存儲、管理、計算方法，證照快速定位。
移動互聯，隨時驗明真假：照面集成二維碼，建立公共驗證列表，提供移動客戶端證照應用，實現在線驗證、驗證授權、掃描識別、移動交換等多種移動互聯服務。
高速轉化，存量證照無憂：基于擁有自主專利的電子證照生成一體機，靈活接入證照數據源，提供本地加密、分部計算。電子證照批文生成速度達1200頁/分鐘。
多維設計，安全保駕護航：多層證照主體加密安全防護，在前端生成、中心管理、頒發服務每個環節多層防護、細粒度授權。
目前，南威電子證照系統已應用于福建、浙江省級項目以及泉州、南平、三明、寧德、莆田等市級項目中。
智慧城市運營支撐平臺IOSS
隨著智慧城市從概念導入期進入實質推進期，“十二五”期間，中國將有600～800個城市加入到智慧城市隊伍中來。目前，包括北京、上海、寧波在內的幾乎所有一線城市，50%的二線城市，都提出了明確的智慧城市建設規劃。然而，在智慧城市的推進過程中，各類深層次的問題也逐漸暴露出來。
首先，各個行政單位配套的基礎設施不能進行跨單位共享復用，其安全性也無法得到統一保障。
其次，受技術架構不一致、接口規范不統一等因素的影響，這些應用系統之間大多無法實現數據共享及流程互通。
最后，各類政務系統積累了大量城市運營數據，但沒有一個統一的接口向社會公眾開放，政務數據的價值不能得到充分發揮。
針對上述問題，南威軟件提出了構建城市智能運營支撐系統（Intelligent Operation Support System，IOSS）的建設目標，即基于云計算、物聯網、SOA、互聯網等各種先進的通信技術和信息技術，建立一個彈性靈活、快速響應、共享協同、資源高度集中復用的、統一的、城市級的中間件平臺架構。該架構既可以無縫整合和利用各類現有政務應用系統，又可以基于該架構，快速地建設各類新的業務系統和應用，滿足信息共享和協同、資源集中和節約、高度彈性和可伸縮的需求。平臺如同智慧城市信息化設施的大腦一樣，能支撐智慧城市基礎設施的資源分配調度、運維監控、支付結算，有序組織協調各項資源，面向各級部門、人員、開發者提供各類的運營管理功能，保障整個智慧城市有條不紊地運轉。
智慧城市運營支撐平臺（IOSS）包括統一運營支撐門、運維管理平臺、云應用商店、支付與結算平臺和開放平臺等關鍵設施，可以為智慧城市提供資源申請、授權、認證、審計、運維、財務、統計、搜索、支付結算等一體化運營功能。系統具備三個主要功能：
一、幫助管理者決策
采集大量數據，高效聚合并且規范化數據，以利于信息的使用和呈現，幫助城市管理者做出最佳的決策。
二、預測問題，減少影響
利用整合的數據，有效地分析信息識別出模式及趨勢。根據預測結果，主動觸發預案以加快響應，將影響降至最低。
三、協調資源，快速響應
有效整合且關聯多個部門，提升跨部門協作和資源的協調，提高公共服務的辦事效率，縮短應對突發事件的響應時間。
【關鍵詞】 智慧城市 廣電網絡 云平臺 行業應用
智慧城市的建設，大大拓寬了城市內部信息的傳播途徑，同時也提高了信息傳播的效率；使得“互聯網+”真正進入了人們的生活當中；實現了解決政府服務人民群眾“最后一公里”的問題。移動、電信和聯通三大通信運營商都參與了智慧城市的建設，由于自身的一些優勢，所以在一些項目中（如光纖網絡鋪設等）擁有主導地位。隨著“三網融合”的發展，廣電網絡也不再是單一的內容傳輸商而是正在向綜合運營商轉型，同時越來越多的廣電網絡企業將打造電信級的綜合性信息服務商作為自己的發展方向。智慧城市的興建既能給廣電網絡帶來機遇同時也充滿了挑戰。
一、智慧城市的特點
智慧城市綜合利用了物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術手段，圍繞如何改善民生、如何提高企業競爭力、如何更好實現城市可持續發展等問題，建立覆蓋廣泛和深度互聯的城市信息網絡。智慧城市的本質是將信息化與城鎮化高度融合，推進城市信息化高速發展。智慧城市利用先進的信息技術，通過整合建立一個可以協同共享的城市信息平臺，對城市實現智慧管理和智慧運行，從而使得生活在城市里的人可以過上更美好更便捷的智慧化生活。不用出門，分分鐘就可以完成日常生活中的煤氣水費電費賬單查詢、繳費；智慧生活遍布群眾的吃、住、行、購、游、娛樂等各個方面。具體來說廣電可以做的智慧城市方案有智慧教育、智慧旅游、智慧政務、智慧社區、智慧能源、智慧城管、智慧環保、智慧交通、大數據等。智慧城市是廣電網絡促進自身發展的一個新方向，可以提升其信息化的服務水平，增強用戶黏性。
二、廣電智慧城市的應用
廣電智慧城市主要有以下三個方面的應用：分別是民眾服務應用；運營管理應用；產業服務應用。在政務管理方面可以提供人口、組織、設施、黨務、社工、日常工作、績效考核等政務管理應用。社區服務方面，主要可以提供社區醫療、社區教育；社區養老服務；社區便民服務；小區管理（智慧停車、社區便捷出行）和智慧家庭等方面的應用。
1、智慧政務。利用廣電網絡構建智慧政務信息平臺，搜集各單位部門、各社區信息；市委市政府的決策部署、全市發展的新動態；實現行政權力全事項上網、信息全覆蓋、過程全面監控、實現陽光政務。能夠支持多種智能終端（PC、手機、pad等），用戶只需要登錄政務服務平臺的交互界面，用遙控器或者是輕輕觸動你的手指便可以像逛淘寶一樣在網上辦理所需的業務；大大提高了人們的辦事效率，實現了政務信息的數字化和網絡化。
2、智慧社區。主要利用高清數字電視、有線寬帶構建一個智能網絡，為社區提供物業管理、安防、智慧停車等方面的服務；建立智慧社區信息平臺，搜集社區民生信息，通知公告等信息，報道社區的新聞、社區文化活動等；讓居民積極參與到社區活動，實現社區信息互動；在社區安防方面實現數字化管理，如在幼兒園接入視頻監控系統，家長只要通過高清電視、智能手機、PC、平板電腦等終端通過直播或者視頻回放等功能，便可以實時了解孩子在幼兒園的情況。總之，智慧社區業務可以為居民提供多樣性、貼心、快速便捷、精確、專業化的一站式服務。
3、智慧家庭。廣電利用網絡的入戶資源和傳統品牌業務而建設了智慧家庭，提供的主要業務有：充分利用家庭的多功能智能網關，構建一個以寬帶服務為基礎，能夠實現多屏合一、多屏互動的家庭服務應用平臺，并同時提供其它領域的服務。主要通過無線WiFi，智能終端，廣電App認證，融合了多屏、高清互動和高速寬帶接入業務，實現DVB+OTT機頂盒與家居和Internet的互聯互通，還可以提供視頻通信、智能家居、家庭看護、物流配送等服務。
4、智能產業。充分利用廣電網絡的優勢，拓展行業應用。比如遠程教育、數字監控、智慧旅游等方面的應用。比如對于著名景點，想到此游玩的用戶可以享受網絡購票便捷服務，景區提供高清地圖、語音導航等服務；還可以在線查詢客流量、實時天氣等重要信息。
三、未來廣電智慧城市的發展
未來，各地廣電網絡仍然要積極參與到智慧城市的建設中來，為了提高智慧城市的智慧程度，應該加快網絡基礎設施的升級改造，推進NGB的建設，加快光纖入戶進度，建立智能云平臺（融合了數字電視、互聯網電視、視頻通信和互動電視等內容）以云計算技術為基礎；利用云電視技術，集中建設IDC機房，利用智能終端開展多屏、跨屏應用，充分鞏固現有業務并著重拓展新業務，通過線上、線下合力建設，做好群眾的“好管家”。
參 考 文 獻
[1] 徐通，徐林燦.“智慧廣電”的構建及其發展方向[J]. 中國廣播電視學刊. 2015（6）
[2] 底戰民.利用智慧城市建設提升廣電網絡信息化服務[J]. 電視技術. 2014，38（12）
電力系統文書檔案又稱電力管理性檔案，是在電力企業運營過程中產生的，指其辦理完畢、有保存價值的文書轉化而成，在其黨務、行政管理、調度服務等活動中為互相聯系和處理事務等的實際需要，用文字、圖表、電子等方式直接記錄下來的具有完整體式和處理程序的信息材料。電力系統文書檔案具有基礎性、前瞻性、規范性、綜合性和服務性，文書和文書檔案管理工作是互相促進、互相聯系、密不可分的工作，主要涉及電力系統行政管理、黨群管理、人事管理、業務管理以及財務管理等方面。
二、加強電力系統文書檔案管理的重要意義
加強電力系統文書檔案管理工作是電力企業提高管理水平、快速健康發展的必然趨勢，是強化電力系統內部管理、提高工作效率的重要體現，是其工作業績和管理水平的歷史記錄和再現，具備一定法律效力的憑證作用，也是文書工作珍貴參考資料以及指導單位領導科學決策的重要依據，還是檔案科學管理研究的基石，是衡量電力系統檔案管理水平的高低的關鍵標準之一。電力系統檔案管理是其經營活動中必不可少的管理要素，是電力企業管理中一個重要部分，具體負責日常公務文書的收發、登記、運轉管理、檔案管理與保管等。隨著現代化進程的加大，電力文書檔案管理信息化已成為管理工作的發展趨勢，成為其最佳技術手段和提高管理水平的有效途徑，在資源整合、共享的同時，開發電力系統文檔信息平臺，能夠及時、動態地查閱電力文書檔案，用于內部員工熟悉情況、總結經驗、制定計劃、處理問題的有力助手，便于快捷、重復網上閱覽，在做好政策性、專業性、保密性的同時，不僅可以提高工作效率，還能提升電力文書檔案的開發利用價值。
三、加強電力系統文書檔案管理的對策研究
1、加大法律、法規的宣傳力度，增強電力系統全員文書檔案意識，爭取各級領導對文書檔案管理工作的重視
加大檔案法律法規的宣傳，提高電力系統法治意識和依法治檔的自覺性，在員工中加大宣傳和貫徹《中華人民共和國檔案法》、《企業檔案工作規范》等法律法規的力度，加強員工對文件材料及時進行歸檔重要性的認識，增強員工的檔案意識，變被動為主動，從而加大開發利用的力度，提高工作效率和經濟效益。領導的支持力度在一定程度上影響了電力系統文書檔案工作者的積極性，資金投入的力度是提高文書檔案管理水平的有力保障，也是促進電力系統內部各部門協調合作的重要一環，為實際的文書檔案研究和服務工作奠定了堅實的基礎。
2、開展繼續教育和終身學習制，全面提高電力系統文書檔案管理人員的業務技術素質，有效提升文書檔案管理水平
電力系統文書檔案管理水平關鍵取決于文書檔案專業人員的素質高低，不僅要求基層文書檔案管理人員具備較強的檔案意識、扎實的業務功底，還要有較高的服務意識和管理能力。為此，要不斷提供各種政治素質、業務技能的培訓和學習的機會，持續拓寬工作思路和知識面，提供機會加強行業交流與學習的機會，借鑒兄弟單位以及國內外成功的管理經驗，成功打造一支復合型文書檔案人才隊伍，并不斷提升其綜合素質，這是保證文書檔案管理工作安全有序開展的基礎，也是電力系統加大檔案科技進步、提高管理水平、深入開展檔案開發利用的關鍵所在。明確電力系統文書檔案工作人員繼續教育和終身學習制的目的，從目的性、現實性和實效性出發，本著缺什么補什么、“學以致用”的方針，在學習專業知識的同時應注重對相關科學知識的補充和更新。電力系統走向國際化的標志有兩個，一個是電力系統設備的自動化，另一個就是電力業務的網絡化和數據電子化水平，其中包括文書檔案的信息化水平，肩負著為電力企業轉型和精確化管理提供信息支撐的重大責任，信息技術的發展以及企業信息化進程的逐步深入，給電力系統文書檔案管理帶來了前所未有的巨大挑戰，同時更賦予檔案管理巨大的發展機遇。尤其是加強對信息技術、計算機、科技軟件等新技術的學習，確保能夠熟練運用現代化的辦公設備來進行電子文件和資料的制作、使用和維護，從而為建設一支高質量的文書檔案隊伍打下堅實的基礎。開展電力系統文書檔案工作人員在職學習的約束、激勵措施，與工資、技術職稱以及管理人才培養、提拔相結合，增強文書檔案工作人員繼續學習的主動性和積極性，不斷更新知識、拓寬視野，用現代化的科學知識、政治理論武裝自己的頭腦，掌握電力系統文書檔案管理的技能，更好地適應電力系統企業和社會發展的要求，不斷提升電力系統文書檔案管理的水平。
3、建立健全電力系統文書檔案管理的規章制度，不斷創新電力系統文書檔案管理模式
參照國家有關法律制定符合電力系統文書檔案特點的規章制度，做到科學、合理、操作性強，明確各崗位的職責，從文書檔案的組織領導、管理體系、基礎分工、考核標準、激勵約束等均做到有法可依、有章可循，從而有效地控制電力系統文書檔案的形成、整理、歸檔、安全防護、過期銷毀、閱覽許可、綜合利用等，尤其對特殊載體的檔案要采取有效的安全防護措施加以重點保護，切實加強對知識產權和涉及商業秘密檔案的管理，確保檔案信息的完整與安全。創新電力系統文書檔案管理工作，打破傳統的工作模式和思維方式，采用數字化、信息化、網絡化管理，在文書檔案管理實行制度化、規范化、標準化管理的同時，為電力發展提供優質、高效的檔案服務工作。
關鍵詞：路橋企業；思想政治工作；員工工作熱情
隨著我國經濟建設進程逐漸加快，新形勢下我國的市場經濟發展和傳統思想政治工作正發生根本上的改變。在新時期路橋企業只有充分吸收和發展新形勢下思想政治工作經驗，應用科學的、現代化的思想政治管理方式，充分結合新的管理內容，將思想政治工作作為企業管理的有機組成部分，對構建社會主義和諧社會具有重要意義。
一、新形勢路橋施工企業思想政治工作的特點
隨著我國社會經濟日益發展進步，我國路橋企業政治改革不斷深入，路橋企業思想政治工作系統受到新情況、新事物、員工行為方式、利益訴求等因素的沖擊，導致思想政治工作中的載體、內容和工作對象發生巨大改變。因此面對新時期的人物形式，需要企業管理工作者進一步認識思想政治工作的新要求和新特點。
（一）工作環境趨于復雜化，工作載體逐漸創新
路橋施工企業思想政治工作的主要陣地是路橋工程施工項目，工程所在地導致工作環境、人文環境、地理環境的復雜多樣化。在我國經濟高速發展的背景下，我國路橋工程項目正朝著橋梁隧道、高速公路和路網改造等方面發展，施工地點多處于偏遠山區，施工環境極其復雜，因此施工企業必須具有靈活性、針對性和實效性的施工手段。隨著我國互聯網技術發展迅速，路橋企業施工企業逐漸重視信息技術的應用和建設，路橋施工企業可通過充分利用網絡載體對思想政治工作進行創新。
（二）新工作人群逐漸進入思想政治工作視野范圍
施工項目的技術骨干、黨員干部、青年職工及一些女性工是路橋施工企業思想政治工作的主要對象。隨著工作對象范圍逐漸擴大，開始推動職工向青年入黨、領導崗位發展。與此同時，企業職工的文化素質、物質條件和交往空間逐漸擴大提升，使企業職工具有新的工作特點，因此也要用新的眼光去看待他們。此外，由于征地拆遷和項目施工，項目生產建設和群眾利益之間矛盾不斷擴大，因此我們需要創新群眾工作方法，做好前線群眾思想政治工作，為路橋企業施工生產提供良好環境。
（三）企業員工思想價值觀念多元化
隨著社會文明不斷進步發展，路橋企業員工個體意識和主體意識逐漸增強，員工思想逐漸趨于獨立化，個性化，主觀價值觀受到挑戰。員工思想價值觀念較為單一，同時枯燥、惡劣的施工環境導致矛盾逐漸加劇，使員工思想波動頻繁，導致思想政治工作趨于復雜化。長期野外工作導致員工情緒起伏波動較大，而員工關心的問題無非就是工資提升、舊房改造及員工住房等問題。新形勢下的企業員工希望領導工作務實、更關注員工內心情感變化，加大培訓力度等，因此思想政治改革工作涵蓋情感、學習、物質等諸多方面，企業員工所反映的問題呈現出夢想與現實、內心和外在的多元化特征。
二、新形勢下路橋施工企業思想政治工作中的問題
當前我國正處于改革發展的轉型和調整期，交通運輸行業隨著經濟發展正經歷著巨大的改變，因此把握思想政治工作中的新問題和新方向成為思想正式工作中的新問題。
（一）員工思想價值觀多元化
近年來路橋施工企業大量聘用專業院校學生和有知識有文化的大學生，這一群人已成為企業思想政治工作的重點對象，他們成長的環境、意識形態、受到市場觀念的影響。而路橋企業施工項目廣泛，一些偏遠山區信息流通率較差，思想政治工作環境多變，傳統的工作方式難以起到作用，更無法滿足企業員工思想多元化的需求。目前我國路橋施工企業正值關進時期，企業員工的三觀正受到新形勢的沖擊，思想價值觀念也在發生深刻地改變，加劇了施工環境和施工項目之間的矛盾和沖突，造成員工思想觀念脫節，工作效率不斷下降。
（二）政治工作隊伍創新較差
隨著我國城市建設的不斷發展，路橋施工企業逐漸重視精細化管理，相關措施也逐漸得到落實，企業各個工作崗位之間的管理工作質量明顯下降，多數職工甚至出現身兼數職的現象，導致員工工作量逐漸增加。路橋施工企業思想政治工作隊伍力量薄弱，管理干部人員分身乏術，特別是征遷協調和黨建黨務一身的項目書記不但要協調內外工作，還要緊抓員工思想政治教育工作，導致工作內容繁雜，工作難度加大，項目書記只能將大多精力分散在外業安全工作和內業協調工作之間，無暇顧及思想政治工作。除此之外，企業內部思想政治工作方式傳統老舊，缺乏對現代科技成果的融合運用，導致思想政治工作整體過于呆板。
（三）企業過于注重利益，忽略思想政治教育工作
追求企業效益是企業的根本。近些年我國經濟建設力度祝加大，企業將工作點放在完成項目、開拓市場工作上，同時企業任務逐漸加重、經濟效益較低，導致企業管理人員忽略員工思想教育工作。除此之外，企業改革措施雖然初顯成效，但對于企業歸屬感和認同感仍舊缺乏。有的偏遠地區企業施工為了降低成本而執行所謂的精細化管理，壓縮精神文明建設，導致思想政治工作與社會經濟發展脫節。
三、新形勢下路橋企業思想政治工作途徑
（一）關心員工，做到以人為本
將以人為本作為企業科學長期發展的核心，注重人文關懷和自信心的培育。因此我們要盡量做有利于職工心理平衡的工作。例如開展：愛心你我，結對幫扶“的活動，給予職工物質上、精神上的幫助，積極探訪職工家屬，看望生病住院職工，為職工解釋疑惑等，讓職工感受到領導的關懷和溫暖的工作環境，還可以積極深入一線工作點，與職工坦誠交流思想，解答其心里疑惑，引導職工樹立生活自信心。
（二）從實際出發，避虛就實
新的市場經濟形勢下，路橋企業職工的思想認知和實際需求發生根本變化，不再相信“假、大、空”等虛假物質，而是追求可感可觸的實在量化物體。在路橋施工企業中，職工辛辛苦苦出入野外施工，思想政治工作更是要變虛為實。大力推行黨務公開民主管理制度，舉辦崗位練兵、舉辦技能競賽、知識競賽及演講比賽等，滿足不同層次、不同職工崗位的現實需求和精神需求，在路橋施工企業復雜多變的工作環境中開展思想政治工作，避虛就實，發揚傳統。
（三）利用網絡載體引導輿論導向
隨著我國科學技術和市場經濟不斷發展，我國互聯網信息技術水平以迅猛趨勢不斷上升，路橋施工企業需要時刻加強內部信息網絡管理和自身企業信息建設，通過利用良好的網絡世界和企業網絡載體等收集、傳播、正面信息，引導企業職工正確發泄，傳遞正能量，與此同時開辟新形勢下思想政治工作迫切需求，為思想政治工作提供更廣闊的發展空間和有效途徑，鼓舞員工積極士氣，營造良好的工作氛圍，成就健康、文明的思想文化陣地。
（四）應用企業文化推進思想政治工作
路橋企業思想政治工作的有效載體是優秀的企業文化，路橋施工企業可以通過建立企業文化比賽活動，舉辦書畫比賽或演講比賽、巡演活動等，拓寬員工思想政治工作層次，豐富內容載體，豐富員工文化生活，充分滿足員工精神層面的需求，讓路橋企業員工工作環境更具人性化，使員工更容易接受新形勢的思想政治工作形式，為其提供廣闊的發展平臺。
（五）建立長效思想政治工作預警機制
建立長效思想政治工作體制，做好企業思想政治工作的基本保證。思想政治工作是一項摸不著、看不見的思想工作，但必須要建立專門的機構進行規劃部署，總結宣傳并定期檢查督促，通過構建全方位的思想網絡，積極推進思想政治工作長效進行。同時還要適應企業職工的認知能力、價值觀念、思想觀念等變化，不斷更新完善企業內部機制，解決員工思想工作內部問題，妥善處理內部矛盾，穩定路橋企業改革發展大局。
四、總結
目前我國正處于新時期經濟大環境下，路橋企業之間競爭不斷加大，如何在激烈的競爭中脫穎而出需要各企業職工充分發揮思想政治力量，加強內部職工思想水平，為企業發展提供新的道路，從根本上解決企業員工的素質問題，促進路橋企業長期穩定發展，推進我國經濟建設。
參考文獻：
