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第1篇

[關(guān)鍵詞]工程合同項(xiàng)目管理合同管理

在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)工程合同的具體管理任務(wù)一般由工程師即專業(yè)人士完成。在國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn)合同文本中，對(duì)工程師在合同管理中的地位均有具體規(guī)定，如FIDIC條款。這些具有豐富的工程合同管理經(jīng)驗(yàn)的工程師，作為獨(dú)立的第三方，比業(yè)主更能有效、科學(xué)地進(jìn)行工程合同管理，有利于工程合同全面、正確地履行。對(duì)于我們這種長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，人們的法制意識(shí)與合同意識(shí)是極為淡漠的，當(dāng)前研究項(xiàng)目管理，就不得不研究合同，研究如何制定與執(zhí)行合同。

合同管理之所以沒(méi)有列入美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的PMI管理手冊(cè)，并不是合同管理不重要，而是合同管理已經(jīng)成為了發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，F(xiàn)IDIC條款的每一條，都是必須落實(shí)到合同中去的，按合同文字說(shuō)話早已成為美國(guó)以及其他發(fā)達(dá)國(guó)家的習(xí)慣。而我國(guó)由于商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，長(zhǎng)期以來(lái)長(zhǎng)官意志、人情觀念代替了法制，在工程建設(shè)行業(yè)也沒(méi)有樹(shù)立合同的權(quán)威性。

因此，建立以合同管理為核心的項(xiàng)目管理體系，是提高項(xiàng)目管理水平的必由之路。我們應(yīng)該注重對(duì)合同體系的研究，建立符合中國(guó)實(shí)際的合同管理體系。本文擬從某體育場(chǎng)建設(shè)的實(shí)例出發(fā)，探討如何把體育場(chǎng)建設(shè)的合同管理結(jié)合到P3E/C軟件的使用上來(lái)，更好的以信息技術(shù)提高我們的項(xiàng)目管理水平，走出有中國(guó)特色的工程管理的道路。

一、合同管理與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制、安全控制的關(guān)系

對(duì)于任何一份合同，都必須提出明確的質(zhì)量要求、進(jìn)度要求及工程款的支付辦法，這就是提出工程的目標(biāo)。如在工程承包合同中，一般必須明確提出要求施工達(dá)到的質(zhì)量等級(jí)，如應(yīng)該達(dá)到長(zhǎng)城杯的要求；工程進(jìn)度的目標(biāo)是在何時(shí)完工等；工程造價(jià)控制在多少萬(wàn)元內(nèi)；不發(fā)生安全事故等。

在我國(guó)的監(jiān)理工程師考試的教材里，把監(jiān)理工程師對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理歸納成“三控兩管一協(xié)調(diào)”，其中“三控”指的就是質(zhì)量控制、投資控制和進(jìn)度控制，而“兩管”指的就是合同管理與信息管理。現(xiàn)在看來(lái)，應(yīng)該改為“四控兩管一協(xié)調(diào)”，即增加對(duì)安全的控制。而合同管理是質(zhì)量、進(jìn)度、投資與安全控制所必須具備的手段。參加工程建設(shè)的各方人員，必須事先簽訂合同，明確各方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。無(wú)論是項(xiàng)目的業(yè)主、咨詢公司，還是設(shè)計(jì)人員、施工人員、材料設(shè)備供應(yīng)商，通過(guò)合同的聯(lián)系，從而保證了各自的利益與項(xiàng)目管理的成功緊緊聯(lián)系在一起。在商品經(jīng)濟(jì)的社會(huì)里，任何人都必須重合同講信譽(yù)，只有一切從合同出發(fā)，才能保證項(xiàng)目建設(shè)的取得成功。

在合同制訂前，業(yè)主一般通過(guò)招投標(biāo)，尋找出價(jià)格合理、質(zhì)量?jī)?yōu)良的合作伙伴，經(jīng)過(guò)合同談判，確定合同雙方的權(quán)利與義務(wù)。而在合同的執(zhí)行過(guò)程中，雙方就必須嚴(yán)格執(zhí)行合同條款的規(guī)定，如在合同的執(zhí)行中存在矛盾，就應(yīng)該積極與對(duì)方協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，而一旦無(wú)法協(xié)調(diào)成功，就應(yīng)該通過(guò)索賠的方式，維護(hù)自己的合法權(quán)利。

作為建設(shè)業(yè)主某體育場(chǎng)建設(shè)有限公司，在工作開(kāi)展的初期，應(yīng)該首先選擇好采用何種合同體系。對(duì)于某體育場(chǎng)這種大型建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，面臨的建設(shè)任務(wù)是極其復(fù)雜的，它不僅有設(shè)計(jì)上的國(guó)外設(shè)計(jì)單位與國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)單位的配合，也有新型結(jié)構(gòu)與材料在工程上的應(yīng)用問(wèn)題，設(shè)計(jì)圖紙如何滿足工程進(jìn)度的需要；還有施工總承包單位是一個(gè)聯(lián)合體，兩家公司在職責(zé)上的劃分問(wèn)題，以及眾多的施工分包單位和眾多的設(shè)備、材料供應(yīng)商。而體育場(chǎng)建設(shè)，關(guān)系到國(guó)家?jiàn)W運(yùn)戰(zhàn)略的成功，建設(shè)進(jìn)度的管理是工程成敗的關(guān)鍵，我認(rèn)為選擇P3E/C軟件作為計(jì)劃進(jìn)度管理的工具是適宜的。P3E/C軟件是美國(guó)PRIMAVER公司開(kāi)發(fā)的企業(yè)級(jí)工程進(jìn)度計(jì)劃專業(yè)軟件，它具有企業(yè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解（EPS）、組織分解結(jié)構(gòu)（OBS）、資源分解結(jié)構(gòu)（RBS）、工作分解結(jié)構(gòu)（WBS），特別適合這種復(fù)雜的大型項(xiàng)目的管理。它對(duì)于質(zhì)量安全管理，采用的是質(zhì)量控制點(diǎn)、驗(yàn)收等級(jí)及質(zhì)量監(jiān)督、安全控制4個(gè)與質(zhì)量/安全管理相關(guān)的作業(yè)分類碼。根據(jù)項(xiàng)目公司有關(guān)質(zhì)量/安全的要求加載到相關(guān)的作業(yè)（分項(xiàng)工程），以賦予這些質(zhì)量/安全檢查工作的時(shí)間屬性。對(duì)于建設(shè)投資控制，采用的是自上而下的投資分解以及自下而上的統(tǒng)計(jì)分析對(duì)比，可以極為準(zhǔn)確的管好工程費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的投資控制目標(biāo)。

二、合同管理在P3E/C中的實(shí)現(xiàn)

從某體育場(chǎng)的合同管理框架附圖（略），我們可以看到，該體育場(chǎng)的合同共分為顧問(wèn)合同、勘測(cè)與設(shè)計(jì)合同、建安工程施工總包合同、工程監(jiān)理合同、指定供貨合同、市政外管線與室外工程合同六個(gè)大類，這就意味著該工程今后將主要執(zhí)行的就是這些合同關(guān)系，這也是工程投資將分為以上六類。我們可以把它作為EPS結(jié)構(gòu)的二級(jí)結(jié)構(gòu)，在此對(duì)工程投資進(jìn)行預(yù)算的第一次分配。

而這六類合同可以又分為工程項(xiàng)目，如（1）顧問(wèn)合同類的法律顧問(wèn)合同、工程設(shè)計(jì)顧問(wèn)、工程管理顧問(wèn)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、運(yùn)管顧問(wèn)等（2）勘測(cè)與設(shè)計(jì)合同類的勘察設(shè)計(jì)總包、地質(zhì)勘察與沉降觀測(cè)、精裝修設(shè)計(jì)、弱電工程二次設(shè)計(jì)、熱力工程外線設(shè)計(jì)、燃?xì)夤こ碳巴饩€設(shè)計(jì)、電力外線設(shè)計(jì)、電話外線設(shè)計(jì)、中水機(jī)房設(shè)計(jì)、田徑比賽設(shè)施設(shè)計(jì)、比賽場(chǎng)地設(shè)計(jì)、室外景觀與綠化設(shè)計(jì)、室外建筑立體照明設(shè)計(jì)（3）建安工程施工類的施工總包合同、業(yè)主指定分包的弱電工程、安全防護(hù)、保衛(wèi)設(shè)施、屋蓋鋼結(jié)構(gòu)工程、屋蓋充氣膜工程、屋蓋開(kāi)啟傳動(dòng)設(shè)施、幕墻工程、精裝修工程、比賽場(chǎng)地照明工程、熱力站工程及外線、燃?xì)夤こ碳巴饩€、變配電工程及外線、電梯工程、中水站工程、基坑工程（4）建安工程監(jiān)理合同、市政工程監(jiān)理合同（5）業(yè)主指定供貨合同類的座椅供貨、防火門(mén)供貨、冷水機(jī)組供貨、空調(diào)機(jī)組及風(fēng)機(jī)盤(pán)管供貨、空調(diào)循環(huán)水設(shè)備供貨、衛(wèi)生潔具供貨、柴油發(fā)電機(jī)組供貨、電梯、扶梯供貨、變壓器供貨、高低壓柜供貨、石材、磁磚供貨（6）市政外管線及室外工程類的道路工程、雨排水管線工程、污水管線工程、建筑立體照明工程、室外景觀及綠化工程、比賽場(chǎng)地工程、田徑比賽設(shè)施工程、電話外線工程。我們可以把估算的工程款按照以上項(xiàng)目進(jìn)行再次分配。對(duì)于分配的這些工程預(yù)算我們將作為工程的控制目標(biāo)，在設(shè)計(jì)階段即為工程的設(shè)計(jì)控制指標(biāo)。

需要注意的是我們的投資分解是與EPS分解結(jié)構(gòu)完全一致的，這樣，在P3E/C軟件中我們就可以明確工程的實(shí)施對(duì)象，以及它們負(fù)責(zé)的內(nèi)容。把上述合同金額匯總起來(lái)，就是工程的總投資控制指標(biāo)。對(duì)于上述項(xiàng)目的再次分解，就構(gòu)成了工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）。體育場(chǎng)建設(shè)公司的管理應(yīng)該到達(dá)這一級(jí)，這樣就可以監(jiān)控工程的完成情況，便于分析投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而對(duì)于工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）的投資控制，則是設(shè)計(jì)總包單位、施工總包單位所要完成的工作。第二，我們的投資分解是嚴(yán)格與合同體系相適應(yīng)的，而不是按照分部分項(xiàng)工程進(jìn)行分解的，如勘察設(shè)計(jì)合同里的建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及設(shè)備設(shè)計(jì)均為設(shè)計(jì)總包單位承擔(dān)，我們就把它作為一個(gè)設(shè)計(jì)總承包項(xiàng)目處理；而精裝修設(shè)計(jì)、弱電二次設(shè)計(jì)、熱力工程外線設(shè)計(jì)、燃?xì)夤こ碳巴饩€設(shè)計(jì)、電力外線設(shè)計(jì)等是由不同的設(shè)計(jì)單位完成，因此它們也分別作為一個(gè)項(xiàng)目處理。施工也是如此，這種分解與項(xiàng)目的大小無(wú)關(guān)，而是按照工程的企業(yè)組織分解結(jié)構(gòu)（OBS）進(jìn)行劃分的。每一個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任單位對(duì)應(yīng)了一個(gè)項(xiàng)目。這樣，我們就可以把對(duì)于工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理與投資管理很好的結(jié)合起來(lái)。

對(duì)于工程的進(jìn)度管理，是按照上述分解方法，各參建項(xiàng)目分別建立自己的進(jìn)度計(jì)劃，由業(yè)主及監(jiān)理匯總，并由業(yè)主建立各項(xiàng)目之間的邏輯關(guān)系，并由此控制各參建單位的工程進(jìn)度。一般采用前推法或后推法計(jì)算工程的完成時(shí)間。通過(guò)PR組件，我們可以把工程進(jìn)展的實(shí)際執(zhí)行情況收集起來(lái)，采取每周更新的方式，實(shí)時(shí)的監(jiān)控工程進(jìn)展情況，并把工程開(kāi)展中暴露的問(wèn)題反映出來(lái)。并由此分析工程的進(jìn)度是否符合要求、工程費(fèi)用的控制情況、工程的質(zhì)量、安全情況，贏得值情況等，實(shí)時(shí)監(jiān)控工程的變更。對(duì)于投資控制，P3E/C是采用自上而下的預(yù)算管理與自下而上的作業(yè)費(fèi)用管理兩種方式，匯總工程的實(shí)際執(zhí)行情況，可以作平行的比較、也可以做前后多次的比較。并可以設(shè)置臨界值，由計(jì)算機(jī)自行提醒項(xiàng)目管理人員，掌握項(xiàng)目的工程實(shí)際情況。

三、合同管理中應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題

在工程的合同管理中，還應(yīng)該注意以下的幾個(gè)問(wèn)題：

1、盡可能采用總包負(fù)責(zé)制

對(duì)于大型工程而言，應(yīng)力求采用施工總包負(fù)責(zé)制。這是因?yàn)槿绻凑展こ痰臒o(wú)限分解性，采取平行分包的方式進(jìn)行管理，將給業(yè)主帶來(lái)極大的麻煩。表面上看來(lái)，好像是工程投資有所節(jié)約，而實(shí)際上由于工作界面劃分過(guò)多，業(yè)主需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題呈幾何級(jí)數(shù)的增加。常常造成有的事沒(méi)人做，而有的事又大家爭(zhēng)著做。施工中間業(yè)主常常發(fā)現(xiàn)在計(jì)劃開(kāi)始時(shí)沒(méi)有想到的問(wèn)題，并往往因此而影響了工程的進(jìn)度，造成施工的返工或工程量的追加。

2、采用單價(jià)合同

對(duì)于大型的體育場(chǎng)建設(shè)，我們的設(shè)計(jì)工作往往是滯后的，而對(duì)于這種在簽合同之前沒(méi)有完整的施工圖紙的建設(shè)項(xiàng)目，希望采用總包合同的方式，把工程量沒(méi)有固定的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工單位的做法是行不通的。施工單位要么是高估冒報(bào)，把風(fēng)險(xiǎn)因素考慮進(jìn)去；要么是采取先進(jìn)去再講價(jià)的手段，維護(hù)自己的利益。最后反過(guò)來(lái)傷害了業(yè)主的利益。而對(duì)于單價(jià)合同，是固定項(xiàng)目的單價(jià)，實(shí)際測(cè)量工程完成的數(shù)量，并由監(jiān)理認(rèn)可的數(shù)量與施工單位結(jié)算。對(duì)于單價(jià)合同，工程量的控制實(shí)際上取決于設(shè)計(jì)單位的施工圖設(shè)計(jì)以及工程變更。我們?nèi)绻刂坪昧嗽O(shè)計(jì)，就完全可以控制施工的最終結(jié)算。

3、工程保函的使用

國(guó)外工程施工中，十分注意工程保函的作用。保函是由銀行開(kāi)出的施工單位提供的保證文件。一般在預(yù)付工程款的時(shí)候，施工單位必須提供與預(yù)付金額一致的保函，而隨著工程施工的開(kāi)展，對(duì)工程量的結(jié)算逐步取代了保函的作用。因?yàn)闃I(yè)主在預(yù)付款的時(shí)候，承擔(dān)了很大的風(fēng)險(xiǎn)，如果施工單位沒(méi)有實(shí)現(xiàn)其在投標(biāo)書(shū)中的承諾，而業(yè)主又沒(méi)有有力的經(jīng)濟(jì)上的制裁的話，業(yè)主將失去其控制工程的能力。采用保函就可以迫使施工承包商按照合同規(guī)定的去做，否則業(yè)主將向銀行提出提取保證金的手段，使施工承包商遭受巨大的損失。

4、注意施工索賠

工程建設(shè)中，業(yè)主與施工單位的矛盾是常有的，業(yè)主一般占有先天的有利位置。但如果施工單位的管理能力很強(qiáng)的時(shí)候，施工單位常常會(huì)因?yàn)闃I(yè)主的原因、設(shè)計(jì)的原因及其他與施工單位無(wú)關(guān)的原因提出索賠。索賠的出現(xiàn)是工程管理進(jìn)步的表現(xiàn)，施工單位沒(méi)有很高的管理水平是不能取得索賠成功的。這就要求我們的業(yè)主及監(jiān)理單位，也必須具備很高的管理水平，才能在索賠面前保持清醒的頭腦，做到有利、有理、有節(jié)。

主要參考文獻(xiàn):

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第2篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目工程；索賠；合同管理

隨著我國(guó)加入WTO已經(jīng)有些許年頭，企業(yè)也邁向了國(guó)際市場(chǎng)，在此背景下我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目工程合同索賠問(wèn)題已經(jīng)被諸多施工建筑企業(yè)所關(guān)注與重視，并把它作為工程承包合同管理中工作內(nèi)容的管理重點(diǎn)。一般情況下，索賠就是指承包人在合同施行、執(zhí)行的過(guò)程之中，對(duì)非己方原因所造成的工期延誤、成本費(fèi)用超額等引起的經(jīng)濟(jì)損失的經(jīng)濟(jì)賠償；而這賠償過(guò)程就是由承包人向發(fā)包人提出相關(guān)經(jīng)濟(jì)損益的補(bǔ)償以及相應(yīng)權(quán)益要求等。

一、構(gòu)成索賠成因的主要因素分析

索賠過(guò)程是一種合法并且合理的正當(dāng)權(quán)益要求與需求，其是一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)暮戏ㄐ袨椋菬o(wú)理爭(zhēng)議的懲治行為。它是建立在雙方合作、認(rèn)同的基礎(chǔ)之上而展開(kāi)的協(xié)議過(guò)程。經(jīng)實(shí)踐證明，索賠程序的合理、有序開(kāi)展，有助于社會(huì)建筑市場(chǎng)向著秩序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向前進(jìn)，對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展，提高工程建設(shè)的直觀經(jīng)濟(jì)效益等都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）合同本身問(wèn)題

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，合同本身有承發(fā)包雙方協(xié)議簽訂時(shí)的不完全性、不完整性，即使是雙方會(huì)考慮一些附加條款的添加，以致生效。也就是說(shuō)無(wú)論合同在實(shí)際設(shè)計(jì)時(shí)，雙方考慮的多么詳盡，依然有著可變化在內(nèi)的客觀因素加以影響，其后雙方可能遇到各種問(wèn)題，但是合同中有可能沒(méi)有明確出來(lái)，這時(shí)雙方就會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)上的經(jīng)濟(jì)糾紛。另外，還有就是承發(fā)包雙方對(duì)合同的整體體系認(rèn)識(shí)程度不足，導(dǎo)致合同在實(shí)際簽訂時(shí)的完備性明顯不足。另外，對(duì)于工程建筑行業(yè)所簽訂的法律生效合同，是兩個(gè)學(xué)科的體系認(rèn)知，即工程建筑與法律學(xué)科相應(yīng)知識(shí)的結(jié)合，專業(yè)性非常強(qiáng)。但是往往在各方單位再考慮詳盡條款時(shí)，會(huì)出現(xiàn)“懂法律的不懂技術(shù)、懂技術(shù)不懂法律”的現(xiàn)象發(fā)生，這樣的合同極易導(dǎo)致其與現(xiàn)實(shí)背離、脫節(jié)，進(jìn)而引發(fā)合同糾紛。

（二）不可抗力事件

不可抗力事件的發(fā)生可分為兩種形式，一種是自然事件，另一種是社會(huì)事件。自然事件的促成原因不利條件與客觀現(xiàn)實(shí)障礙所導(dǎo)致的。如在施工階段，發(fā)生了自然災(zāi)害，諸如地震、核污染、放射性污染的不可抗拒自然因素的障礙條件引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)損益。社會(huì)事件則是指受國(guó)家法律法規(guī)、政策文件、或者戰(zhàn)爭(zhēng)等因素的影響，引發(fā)的施工索賠。

（三）拖欠支付工程款

正常情況下，在合同中都有明確的工程項(xiàng)目的工程款、約束時(shí)間、付款利息與利率等的要求。也就是說(shuō)，如果業(yè)主沒(méi)有按照規(guī)定支付工程階段性工程款以及最終支付款，承包單位就可以根據(jù)這項(xiàng)合同基本規(guī)定，向業(yè)主提出索賠，同時(shí)包含影響工期進(jìn)度的索賠利息等。而像嚴(yán)重拖欠工程承款的行為，最終導(dǎo)致承包單位是資金融資過(guò)程出現(xiàn)困難、障礙，還是中途變更設(shè)計(jì)條款導(dǎo)致的工程進(jìn)度延誤等行為過(guò)程，甚至也包含合同最終終止的行為，這些因素對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，就可以提出索賠或者向法院上訴。

（四）不依法履行施工合同

在履行施工合同的過(guò)程中，往往因一些意見(jiàn)分歧和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)等人為因素，使合同雙方都不嚴(yán)格執(zhí)行合同文件。尤其是在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、“僧多粥少”的情況下，承包商不考慮影響工程的其他因素，采取“低價(jià)奪標(biāo)、索賠盈利”的策略，而業(yè)主也不考慮投標(biāo)者的中標(biāo)價(jià)是否合理，將建設(shè)項(xiàng)目承包給中標(biāo)價(jià)低的施工企業(yè)。但是，在具體施工中，不合理的中標(biāo)往往會(huì)使工程項(xiàng)目不能按質(zhì)按量如期交付使用，引起墊支、拖欠工程款、銀行利息、工期、質(zhì)量等原因的工程糾紛和施工索賠。

二、保障索賠成功的必要措施

（一）熟知建設(shè)工程項(xiàng)目合同的法律環(huán)境

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，法律至高無(wú)上，法律授予合同生效，合同受法律所管理。也就是說(shuō)在合同的生效期限、變更條款、索賠與爭(zhēng)議等環(huán)節(jié)最終明確、追究起來(lái)的這段過(guò)程，都要與法律產(chǎn)生緊密的聯(lián)系，涉及到法律法規(guī)的相應(yīng)管制原則。所以當(dāng)工程合同和法律嚴(yán)重產(chǎn)生背離或矛盾是，通常會(huì)以國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)去界定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。因此，做好合同管理的基本工作必須以充分了解、熟知項(xiàng)目合同的法律環(huán)境。

（二）制定詳盡、具備說(shuō)服力的索賠報(bào)告

編寫(xiě)索賠報(bào)告是一項(xiàng)集法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種知識(shí)于一體的、復(fù)雜的工作，其語(yǔ)言性較強(qiáng)。索賠報(bào)告的編寫(xiě)應(yīng)把握兩個(gè)方面，應(yīng)對(duì)索賠的合同依據(jù)、索賠事實(shí)、索賠費(fèi)用、時(shí)間計(jì)算、索賠的客觀事實(shí)與損失的因果關(guān)系作有理有據(jù)的說(shuō)明；索賠報(bào)告必須準(zhǔn)確，計(jì)算的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無(wú)誤，語(yǔ)言要婉轉(zhuǎn)恰當(dāng)，文字要簡(jiǎn)明扼要、條理清楚、重點(diǎn)突出，使對(duì)方能由淺入深地了解索賠事件的來(lái)龍去脈。

（三）在談判中逐步完善合同

合約制是社會(huì)化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要特征，合同是索賠的根本性憑證，索賠是合同管理中的重要內(nèi)容；索賠的作用是解決合同雙方經(jīng)濟(jì)賠償與糾紛的主要途徑，又是有效制約雙方落實(shí)責(zé)任、履行義務(wù)的重要手段。因此，一方面，要保障索賠能夠成功，首要必要展開(kāi)的工作就是要加強(qiáng)施工合同的基本管理，認(rèn)知合同的明確的條款，從而結(jié)合條款去在談判過(guò)程中逐步完善合同。這不僅是因?yàn)橹鸩酵晟坪贤軌蚴顾髻r的成功幾率大幅度增加，還因?yàn)橥晟频暮贤瑮l文能使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁，突出雙方的權(quán)、責(zé)、利的深刻關(guān)系以及公平合理的性質(zhì)等；另一方面，詳細(xì)考慮的、逐步完善的合同能夠防范于意外風(fēng)險(xiǎn)，遏制簽訂合同雙方不愿看到的單方約束條款出現(xiàn)，以及防范于獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的可能性，將風(fēng)險(xiǎn)攤分。

（四）找準(zhǔn)索賠事實(shí)，準(zhǔn)備充分的索賠憑證

索賠成功的關(guān)鍵性因素，就是要保管好一切能夠證明自身利益的可靠性事實(shí)根據(jù)的原始性數(shù)據(jù)、資料。也就是說(shuō)，有理有據(jù)，讓事實(shí)“說(shuō)話”。有理才能夠提出索賠，有據(jù)才能使得索賠成功。如，在建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)工程開(kāi)挖土方時(shí)，發(fā)現(xiàn)了地下水，這時(shí)就需要抽水臺(tái)班和相關(guān)設(shè)施以及人力去處理。但是，在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，業(yè)務(wù)沒(méi)有向承包一方明確說(shuō)明土方開(kāi)挖時(shí)會(huì)出現(xiàn)地下水，因此導(dǎo)致承包一方在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)未考慮相關(guān)設(shè)施的作業(yè)費(fèi)用以及工時(shí)費(fèi)等，而中標(biāo)之后的會(huì)審過(guò)程中以及簽訂了項(xiàng)目合同時(shí)，又忽略了其相應(yīng)費(fèi)用。所以說(shuō)，像這件事的處理過(guò)程，如果承包一方拿出合同讓發(fā)包一方（業(yè)主）確認(rèn)合同的簽字憑證，即可像發(fā)包一方提出索賠，索賠的具體事項(xiàng)就是補(bǔ)償相應(yīng)的臺(tái)班設(shè)施以及工時(shí)費(fèi)用等。但是索賠也有依據(jù)才行，而事實(shí)憑證就是當(dāng)時(shí)雙方所情定時(shí)的項(xiàng)目合同、招標(biāo)文件、圖紙會(huì)審以及業(yè)務(wù)或相關(guān)機(jī)構(gòu)所簽訂的簽證單。

結(jié)語(yǔ)：

總之，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程施工行業(yè)來(lái)說(shuō)，合同管理中的索賠的作用是一種警戒、預(yù)警作用。其最終目的是避免違規(guī)行為引發(fā)的經(jīng)濟(jì)行為糾紛事件發(fā)生，約束合同內(nèi)的約束對(duì)象能夠?qū)嵭姓_的正規(guī)、規(guī)范行為。因此，合理運(yùn)用合同成立條件，創(chuàng)建良好索賠機(jī)制等，可以有效避免經(jīng)濟(jì)糾紛出現(xiàn)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、獲得補(bǔ)償損益等，切實(shí)提升企業(yè)的項(xiàng)目管理綜合運(yùn)營(yíng)能力。

參看文獻(xiàn)：

[1] 姜翔程,陳森發(fā). 建設(shè)工程合同索賠成因及承包商對(duì)策[J]. 建筑經(jīng)濟(jì), 2009,(03)

[2] 鄭一峰. 建筑工程項(xiàng)目管理中的合同、索賠和風(fēng)險(xiǎn)管理[J]. 城市道橋與防洪, 2010,(05)

第3篇

針對(duì)如何做好合同項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作，我提出以下幾種看法：

1.加強(qiáng)全面經(jīng)濟(jì)合同管理：對(duì)簽訂合同的項(xiàng)目

包括企業(yè)的物料采購(gòu)合同、產(chǎn)品說(shuō)明變更合同等，應(yīng)該由財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該整理統(tǒng)一的賬目，進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)、登記，統(tǒng)一管理，這樣有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一管理，當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目結(jié)束后，方便財(cái)務(wù)結(jié)算項(xiàng)目款項(xiàng)。

2.企業(yè)生產(chǎn)管理施行經(jīng)濟(jì)合同項(xiàng)目計(jì)件工資制度

并且要對(duì)經(jīng)濟(jì)合同項(xiàng)目定額用料。一定要堅(jiān)持將項(xiàng)目合同的工資成本和物料消費(fèi)成本控制在事先預(yù)定的額度范圍之內(nèi)。其中要按照合同項(xiàng)目建一個(gè)成本臺(tái)賬和銷售收入總和賬目。對(duì)那些可以直接記入合同項(xiàng)目的相關(guān)費(fèi)用直接記入合同項(xiàng)目，對(duì)部分不可以直接記入合同項(xiàng)目的費(fèi)用需要按照合同項(xiàng)目的總額度進(jìn)行配比均分。

3.制定財(cái)務(wù)管理的資金結(jié)算辦法

每一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理都有收款清款的職責(zé)，企業(yè)應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理收款清款的積極主動(dòng)性，以便加速企業(yè)資金回籠。

4.按照合同項(xiàng)目上的相關(guān)規(guī)則認(rèn)真做好每天的收入和支出

包括銷售收入、銷售成本、銷售發(fā)票等，為項(xiàng)目帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益工作考量、考核項(xiàng)目經(jīng)理的實(shí)際業(yè)績(jī)提供可靠正確的依據(jù)。

二、怎樣做好合同項(xiàng)目中的會(huì)計(jì)核算

針對(duì)合同項(xiàng)目中的各項(xiàng)工作，財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該積極主動(dòng)地介入到企業(yè)項(xiàng)目合同管理的全過(guò)程，切實(shí)履行會(huì)計(jì)核算的責(zé)任。具體有以下幾個(gè)方面：

1.建立健全的合同項(xiàng)目管理制度

企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)需要和相關(guān)職能部門(mén)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)自身實(shí)際的生產(chǎn)運(yùn)行情況，建立切實(shí)符合自己企業(yè)運(yùn)行的健全的合同項(xiàng)目管理制度。合同管理制度制定過(guò)程中，要求明確列出合同制定、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的具體做法。與此同時(shí)要求明確列出本企業(yè)合同管理制度可能存在的隱患、風(fēng)險(xiǎn)，并且制定出相關(guān)措施、解決辦法。最終經(jīng)過(guò)整編，整理成一本適合自己企業(yè)的合同管理手冊(cè)。制定完成后，要求進(jìn)行試使用，起初企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，在試行一段時(shí)間后，將不十分合理的地方進(jìn)行完善。待完善后制定出正規(guī)版本，之后要求嚴(yán)格執(zhí)行，相關(guān)職能部門(mén)要求定期進(jìn)行檢查。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高職能人員的專業(yè)水平

財(cái)務(wù)管理人員，需要在合同項(xiàng)目管理中做好會(huì)計(jì)核算工作，其自身的專業(yè)水平起著至關(guān)重要的作用。相關(guān)人員不僅要有合格的財(cái)務(wù)技能，還要懂管理，熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。目前，企業(yè)大部分財(cái)務(wù)人員缺乏相關(guān)的法律知識(shí)，所以需要對(duì)合同項(xiàng)目管理的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要是培訓(xùn)合同項(xiàng)目方面的法律知識(shí)及管理知識(shí)，從而使財(cái)務(wù)管理人員達(dá)到合同項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的工作需要。

3.財(cái)務(wù)管理人員要做好合同項(xiàng)目的審核管理

承接合同的部門(mén)需要第一時(shí)間內(nèi)將制定的合同文件送到財(cái)務(wù)管理部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，主要審核合同文件的可行性、經(jīng)濟(jì)性、合法性等。財(cái)務(wù)重點(diǎn)審核和會(huì)計(jì)核算相關(guān)的經(jīng)濟(jì)條款，必要時(shí)可以介入合同擬定前的相關(guān)事宜，從而最大限度地避免大規(guī)模的超額投資和超計(jì)劃的資金支出等，做好資金統(tǒng)籌，在第一時(shí)間做好會(huì)計(jì)核算，保證企業(yè)資金暢通。

4.財(cái)務(wù)管理人員要做好合同項(xiàng)目的備案工作，以方便會(huì)計(jì)核算

合同項(xiàng)目一旦簽訂合同，相關(guān)部門(mén)必須第一時(shí)間在財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行備案，而不能在辦理合同結(jié)算時(shí)才交給財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格審核其是否履行企業(yè)合同項(xiàng)目管理的基本規(guī)定，未履行的不予備案。備案過(guò)的合同財(cái)務(wù)管理部門(mén)需要認(rèn)真對(duì)待，對(duì)項(xiàng)目的每一筆收入支出都做出清晰的記錄。當(dāng)遇到合同變更或終結(jié)時(shí)，要做好書(shū)面記錄，對(duì)合同進(jìn)行編號(hào)保存，以方便日后進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和辦理合同結(jié)算。

5.建立健全合同項(xiàng)目考核和追究責(zé)任制度

企業(yè)必須建立健全的合同項(xiàng)目管理考核和追究責(zé)任制度，把合同項(xiàng)目納入企業(yè)年度考核之中去，嚴(yán)格和工資、獎(jiǎng)金進(jìn)行掛鉤。在合同制定、履行過(guò)程中出現(xiàn)違反管理制度的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。每一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理都有收款、清款的責(zé)任，針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行收款、清款等按合同完成的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，比如可以得到項(xiàng)目利潤(rùn)總額的1‰等等，但是如果不能在合同項(xiàng)目規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行清款的，也要受到相應(yīng)責(zé)罰，以一月為限，每超出一月則扣除相應(yīng)項(xiàng)目提成的1‰，逐月累加。

三、結(jié)束語(yǔ)

第4篇

1項(xiàng)目簡(jiǎn)介

本項(xiàng)目于2014年4月開(kāi)工建設(shè)，2017年1月正式竣工投入使用，是山西省目前最大的鐵路煤炭集運(yùn)站，項(xiàng)目特點(diǎn)如下:1)根據(jù)煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)裝實(shí)際特點(diǎn)，需開(kāi)展多種設(shè)備和材料的采購(gòu)工作，其成本占系統(tǒng)總投資的近1/3，因此，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，采購(gòu)工作的順利開(kāi)展是項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵因素。2)在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工過(guò)程中，各單位作業(yè)面相互交叉，互相影響。由于該系統(tǒng)與鐵路項(xiàng)目同期建設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)施工單位眾多，各個(gè)單位工程銜接緊密，當(dāng)出現(xiàn)作業(yè)面無(wú)法按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)交付，直接影響后續(xù)工程按期施工。

2總包商合同管理

項(xiàng)目總承包商需要承擔(dān)巨大的合同管理風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目的合同總計(jì)26個(gè)可以分為四類:包括與建設(shè)單位簽訂的總承包合同、與設(shè)計(jì)咨詢單位簽訂的技術(shù)服務(wù)合同、與供貨商簽訂的設(shè)備采購(gòu)合同、與施工安裝單位簽訂的施工安裝分包合同。每類合同具有各自不同的特點(diǎn)，針對(duì)其特點(diǎn)采取不同的合同形式和談判思路，并針對(duì)在合同執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題有效地解決。2．1總承包合同。儲(chǔ)運(yùn)裝系統(tǒng)采用的是成本加酬金總承包合同，合同依據(jù)為項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件。盡管前期設(shè)計(jì)方案優(yōu)化和合同談判時(shí)已做了大量的工作，但仍存在諸多不可確定因素，工程詳細(xì)內(nèi)容、范圍等界面不清晰。采用成本加酬金總承包合同形式，可以有效規(guī)避潛在的合同風(fēng)險(xiǎn)，保證總承包方的利益。2．1．1工程范圍。總包合同中應(yīng)在主要工作劃分上清晰明確，同時(shí)關(guān)注項(xiàng)目的邊界條件，避免合同雙方出現(xiàn)分歧。本項(xiàng)目總承包合同工程范圍的界定只考慮到儲(chǔ)運(yùn)裝系統(tǒng)本身，未能明確潛在相關(guān)方如鐵路、市政、環(huán)保等部門(mén)出于對(duì)整體項(xiàng)目安全、環(huán)保評(píng)估的影響。如鐵路部門(mén)需要對(duì)與鐵路相關(guān)裝車系統(tǒng)安全評(píng)估，增加安全設(shè)施，該項(xiàng)內(nèi)容在總承包合同中難以體現(xiàn)，同時(shí)又是項(xiàng)目生產(chǎn)所需的內(nèi)容。建議在工程范圍的主要工作中明確“為保證項(xiàng)目達(dá)到安全生產(chǎn)的要求，滿足相關(guān)部門(mén)的規(guī)定，設(shè)置必要的安全環(huán)保設(shè)施”，為之后的設(shè)計(jì)變更和增加費(fèi)用提供合同依據(jù)。2．1．2現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入權(quán)。儲(chǔ)運(yùn)裝系統(tǒng)通常與鐵路工程同步進(jìn)行。實(shí)施中無(wú)法按時(shí)提供施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)條件是影響工期的最重要因素之一。對(duì)提供施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)條件的責(zé)任等問(wèn)題并沒(méi)有在雙方簽訂的合同中明確約定。本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，受場(chǎng)地條件限制，鐵路快裝站設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)安裝需占用鐵路環(huán)線場(chǎng)地，快裝站安裝周期為5個(gè)月，由此造成鐵路環(huán)線部分工程必須在快裝站全部完成后方可開(kāi)始施工。經(jīng)總承包商與設(shè)備廠家、鐵路分包方溝通協(xié)調(diào)，調(diào)整材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，滿足相關(guān)方的施工作業(yè)面，從而保證了整個(gè)項(xiàng)目的工期。2．1．3工期計(jì)劃。在總承包合同的工期計(jì)劃條款中建議只明確絕對(duì)工期，而相對(duì)工期可在合同生效后提交的進(jìn)度計(jì)劃中體現(xiàn)。此外，可以根據(jù)實(shí)際情況，建議將設(shè)計(jì)、施工、竣工試驗(yàn)、試運(yùn)行、竣工后試驗(yàn)的絕對(duì)工期進(jìn)行劃分，并應(yīng)體現(xiàn)在合同中工期約定的條款中。本項(xiàng)目總包合同中注明開(kāi)工、竣工日期和施工工期22個(gè)月(時(shí)間開(kāi)工日期以發(fā)包人簽認(rèn)的開(kāi)工報(bào)告為準(zhǔn))。項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中受設(shè)計(jì)方案變化和資金的影響，工期順延一年。總包合同中雖然有關(guān)于工期調(diào)整的條款，實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中難以精確估算，筆者認(rèn)為需要修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的，應(yīng)按合同相關(guān)約定報(bào)送業(yè)主審批，根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃編制更為詳細(xì)的分階段分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃。2．2技術(shù)服務(wù)合同。技術(shù)服務(wù)合同涵蓋了施工圖設(shè)計(jì)、對(duì)設(shè)備廠家所提供設(shè)計(jì)資料確認(rèn)、二次施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算等工作內(nèi)容。在合同履行階段，由于設(shè)計(jì)人員對(duì)復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)缺乏了解，對(duì)復(fù)雜的邊界條件不熟悉，總承包商發(fā)現(xiàn)施工圖紙差錯(cuò)漏項(xiàng)較多，針對(duì)此類問(wèn)題，技術(shù)服務(wù)合同中建議增加對(duì)設(shè)計(jì)分包商各專業(yè)負(fù)責(zé)人的職稱、經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)配合等具體要求和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，滿足項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度要求。2．3設(shè)備材料采購(gòu)合同。2．3．1材料設(shè)備采購(gòu)包件的劃分。儲(chǔ)運(yùn)裝系統(tǒng)的設(shè)備材料采購(gòu)數(shù)量多，種類繁，涉及機(jī)械、電氣、暖通、消防等。如果逐項(xiàng)單獨(dú)采購(gòu)，可能需要面對(duì)幾十家供貨單位。總承包商針對(duì)這種情況，將設(shè)備采購(gòu)按專業(yè)劃分分包件集成采購(gòu)，即由一家供應(yīng)商負(fù)責(zé)相關(guān)聯(lián)或類似的幾種設(shè)備材料的供應(yīng)，如9條皮帶機(jī)機(jī)電系統(tǒng)集成、鐵路快裝站、變配電、集控系統(tǒng)等，每一項(xiàng)單獨(dú)作為一個(gè)“采購(gòu)包”，這種集成采購(gòu)雖然可能增加單一成本，但是減少了采購(gòu)需要管理的對(duì)象和協(xié)調(diào)供貨周期的復(fù)雜度，從而降低了相關(guān)供貨周期、設(shè)備系統(tǒng)集成風(fēng)險(xiǎn)。2．3．2靈活選用采購(gòu)合同價(jià)格模式。成套設(shè)備、單體設(shè)備合同簽訂時(shí)采用固定總價(jià)，同時(shí)考慮到不可預(yù)見(jiàn)的設(shè)計(jì)方案變更，需要對(duì)所采購(gòu)的設(shè)備數(shù)量調(diào)整，按約定的單價(jià)調(diào)整金額，并訂立補(bǔ)充協(xié)議。合同中約定:“一般情況下合同約定內(nèi)容不予調(diào)整。在合同執(zhí)行過(guò)程中，如買(mǎi)方根據(jù)工程實(shí)際情況需要對(duì)合同規(guī)格、數(shù)量、交貨地點(diǎn)和交貨期進(jìn)行調(diào)整，發(fā)生調(diào)整的，買(mǎi)賣(mài)雙方應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。如果數(shù)量發(fā)生變化，根據(jù)合同約定的單價(jià)調(diào)整合同金額。”實(shí)踐證明，該項(xiàng)約定對(duì)采購(gòu)合同的執(zhí)行和項(xiàng)目整體推進(jìn)效果良好。2．3．3根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整進(jìn)度款支付。采購(gòu)合同中設(shè)備預(yù)付款比例較小加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格波動(dòng)，難以滿足設(shè)備供貨商制造產(chǎn)成要求，最終影響項(xiàng)目的機(jī)電安裝工程的工期。如皮帶機(jī)原合同中約定:設(shè)備全部到場(chǎng)驗(yàn)收后，方能支付貨款的45%。這一約定過(guò)于籠統(tǒng)，沒(méi)有考慮到現(xiàn)場(chǎng)具體施工狀況。經(jīng)與相關(guān)方協(xié)商修訂為:“根據(jù)最新的工期計(jì)劃要求最先供應(yīng)設(shè)備工廠內(nèi)產(chǎn)成駐廠代表確認(rèn)支付45%，其他剩余設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱檢驗(yàn)合格后支付相應(yīng)部分45%”。該辦法有效的緩解供貨商的資金壓力，同時(shí)保證項(xiàng)目的工期進(jìn)度。本項(xiàng)目所采購(gòu)的部分設(shè)備如汽車衡等，設(shè)備貨款基本都小于100萬(wàn)元，在合同執(zhí)行過(guò)程中，考慮到此類各設(shè)備廠家預(yù)付款比例較小，扣除履約保函僅支付5%的設(shè)備啟動(dòng)資金，難以保證項(xiàng)目的正常推進(jìn)。經(jīng)雙方商定并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，供貨商以書(shū)面申請(qǐng)的方式將前兩次支付調(diào)整為“供貨商放棄15%預(yù)付款，所供貨物按約定時(shí)間運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)合格后，一次支付60%的貨款。”如此一來(lái)，既保證了所采購(gòu)的設(shè)備按期到場(chǎng)，又不突破合同約定，同時(shí)供貨商的支付手續(xù)簡(jiǎn)單化，收到良好的效果。2．4施工分包合同。對(duì)于工作內(nèi)容明確，工程范圍界定清楚、工程量較準(zhǔn)確的施工合同，宜采用工程量清單計(jì)價(jià)模式。本項(xiàng)目中土建分包合同工程量及價(jià)格清單是以初步設(shè)計(jì)為依據(jù)的概算數(shù)量和價(jià)格。實(shí)際施工中，按照已完工程量的報(bào)表和審核后的對(duì)應(yīng)工程預(yù)算計(jì)算實(shí)際的工程價(jià)款。由此有利于項(xiàng)目土建工程提前動(dòng)工爭(zhēng)取工期，及時(shí)支付已完工程的進(jìn)度款。由于設(shè)計(jì)深度和分包合同訂立條件限制，某些工程部分工程量很難準(zhǔn)確估計(jì)，此時(shí)可以采用部分工作包干總價(jià)，如本項(xiàng)目機(jī)電設(shè)備安裝工程采用總價(jià)合同，安裝單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)不同階段的量差風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)采用部分包干單價(jià)的方式，不但能夠減輕總承包商管理的工作量，又有利于總體成本控制。

3結(jié)語(yǔ)

總承包合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，為減輕總承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)先控制和事中控制，因此，做好合同管理工作便成為重中之重。本文以合同管理實(shí)踐為例，研究討論煤炭集運(yùn)站總承包項(xiàng)目中合同管理的相關(guān)問(wèn)題并提出建議，隨著我國(guó)總承包管理模式的大力推進(jìn)，合同管理必將起到其應(yīng)有的核心作用。

作者:康志勇 夏飛 單位:中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司

參考文獻(xiàn):

第5篇

1.1合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的動(dòng)態(tài)性較高：因化工工程項(xiàng)目多且復(fù)雜，合同關(guān)系涉及面較廣，各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及事件都會(huì)對(duì)合同管理及合同執(zhí)行過(guò)程造成影響，所以合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)的掌控。

1.2合同風(fēng)向識(shí)別的周期較長(zhǎng)：合同的產(chǎn)生至終止是一個(gè)連續(xù)不間斷的過(guò)程，所以合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)在項(xiàng)目的整個(gè)運(yùn)行周期內(nèi)持續(xù)進(jìn)行，且整個(gè)過(guò)程可能要保持5年以上。

1.3合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確性和全面性將直接影響工程的經(jīng)濟(jì)效益：因化工項(xiàng)目工程規(guī)模較大，合同成本高，合同風(fēng)險(xiǎn)很容易對(duì)經(jīng)濟(jì)效益造成影響。按照相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，正常化工工程，合同管理的效能對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響差別可占到工程造價(jià)的25%。[1]

2.化工項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)管理措施

2.1做好招投標(biāo)管理

2.1.1工程清單編寫(xiě)：在實(shí)際編制過(guò)程中應(yīng)逐級(jí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分解，如可依照項(xiàng)目功能將化工項(xiàng)目劃分為各類車間，在各級(jí)車間以下按照儀表、設(shè)備、絕熱、管道、防腐、建筑、電氣等專業(yè)制作工作包，利用自上而下的方法盡可能將項(xiàng)目細(xì)化，直至項(xiàng)目工作完整定義；應(yīng)依據(jù)工程技術(shù)對(duì)項(xiàng)目量清單進(jìn)行編寫(xiě)，如工程管道的安裝過(guò)程包含除銹、脫脂、刷油、防腐；系統(tǒng)清理及吹掃；套管加工及安裝；絕熱層與保護(hù)層安裝；壓力試驗(yàn)等工藝，只有做好工藝特征與項(xiàng)目特征的描述，才能確保工程清單編制的準(zhǔn)確性和有效性。

2.1.2公開(kāi)招投標(biāo)：為盡可能回避較大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)選用公開(kāi)招標(biāo)方式，且在招標(biāo)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)資格預(yù)審。依照公開(kāi)招標(biāo)控制程序進(jìn)行工作，可有效防控產(chǎn)生較大風(fēng)險(xiǎn)；做好資格預(yù)審，可防止出現(xiàn)投標(biāo)人弄虛作假、違章承接工程項(xiàng)目的行為，利于項(xiàng)目投資市場(chǎng)環(huán)境凈化及保護(hù)。

2.1.3項(xiàng)目評(píng)標(biāo)決策：評(píng)標(biāo)方法的科學(xué)性是保證選標(biāo)過(guò)程公平有效的基本前提。在化工項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)分析承包商報(bào)價(jià)是否在“企業(yè)個(gè)別成本價(jià)”以下，清除惡意競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)者，加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)決策的優(yōu)化，以規(guī)避不良項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)化工項(xiàng)目類型，建議可選用具有多指標(biāo)評(píng)析的TOPSIS法實(shí)施評(píng)標(biāo)。

2.2恰當(dāng)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

2.2.1選用科學(xué)合同形式：化工項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)性較高，合同風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避就是將合同進(jìn)行中的不確定性盡量在承包商與業(yè)主間進(jìn)行科學(xué)恰當(dāng)劃分，依照“誰(shuí)能最大程度防范風(fēng)險(xiǎn)就由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原理實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。相對(duì)于承包商而言，總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同的風(fēng)險(xiǎn)是依次降低的，而相對(duì)于業(yè)主則相反。所以在合同類型確定時(shí)應(yīng)依照工程實(shí)際狀況進(jìn)行確定。另外依據(jù)化工項(xiàng)目類型合理采用計(jì)價(jià)式合同方式可明顯減小工程合同風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.2實(shí)施合同擔(dān)保：①承包商履約擔(dān)保，在該擔(dān)保中可選用加入承包商的同業(yè)擔(dān)保方式，也就是由綜合指標(biāo)高的承包商為項(xiàng)目提供擔(dān)保，或采用擔(dān)保公司擔(dān)保書(shū)、銀行保函的方式；②投標(biāo)擔(dān)保，該擔(dān)保可選用擔(dān)保公司擔(dān)保書(shū)、銀行保函或投標(biāo)保證金的方式。③業(yè)主支付擔(dān)保，該擔(dān)保是指確保業(yè)主按照合同規(guī)定的工程款對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行支付，其由擔(dān)保人為業(yè)務(wù)向承包商擔(dān)保。

2.2.3完善合同過(guò)程控制及流程控制項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)控制人員應(yīng)在合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)項(xiàng)目合同實(shí)施過(guò)程中面臨的質(zhì)量、成本、進(jìn)度及安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，做好與合同的對(duì)比分析，并適時(shí)提供控制方案，以保證合同目標(biāo)的完成；應(yīng)盡量選用社會(huì)化監(jiān)理公司作為項(xiàng)目合同履約監(jiān)控單位，以降低合同執(zhí)行中的質(zhì)量缺陷、拖期問(wèn)題。項(xiàng)目合同執(zhí)行是各類項(xiàng)目管理目標(biāo)的準(zhǔn)則，應(yīng)提高合同風(fēng)險(xiǎn)控制人員對(duì)各種目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及監(jiān)測(cè)水平，以減小合同履行的風(fēng)險(xiǎn)。

3.結(jié)語(yǔ)

第6篇

關(guān)鍵詞:合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖;必要性;管理作用

1引言

合同是當(dāng)事人之間確定、變更、終止的民事關(guān)系的協(xié)議;是法人之間依據(jù)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、明確雙方經(jīng)濟(jì)權(quán)利、義務(wù)所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)議。合同一旦簽訂就要求甲乙雙方嚴(yán)格按合同辦事。

在工程實(shí)踐中,業(yè)主與承包商之間存在著復(fù)雜的合同關(guān)系。無(wú)論是主動(dòng)還是被動(dòng);業(yè)主與眾多的承包商、設(shè)備供應(yīng)商之間都會(huì)簽訂許多合同,形成許多合同關(guān)系。這種合同關(guān)系,用圖的形式表示出來(lái),我們把它稱為合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖。

2建立合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的必要性

對(duì)于一個(gè)復(fù)雜的大型公共建筑,極少實(shí)行由一家施工單位完全承擔(dān)所有的施工業(yè)務(wù),一般來(lái)說(shuō),總是存在著各種各樣的分包和指定分包商。分包存在的原因有:

2.1總包單位不具備完成所有項(xiàng)目的資質(zhì)。我國(guó)對(duì)于工程建設(shè)實(shí)行嚴(yán)格的施工資質(zhì)制度,很少有一家施工單位,具有從土建、建安、消防、弱電、電梯等所有工程的施工資質(zhì)。這樣,客觀上施工單位必須把一些專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程分包給有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。

2.2完全的施工總承包的價(jià)格總是高于平行分包的工程。業(yè)主出于控制造價(jià)的原因,也往往不愿意把所有的工程交給一家施工單位,而往往是由一家承擔(dān)土建施工,而機(jī)電安裝交給另外一家,電梯、消防、弱電等再分包。

2.3業(yè)主一般對(duì)于影響工程質(zhì)量、影響工程造價(jià)的特別重要的設(shè)備與材料實(shí)行業(yè)主供貨。以上的分包模式,是目前國(guó)內(nèi)常用的,在國(guó)際工程中也得到廣泛的運(yùn)用。對(duì)于工程管理搞的比較好的項(xiàng)目,這些總包、分包的合同關(guān)系是井然有序的,對(duì)雙方的責(zé)、權(quán)、利規(guī)定的很明確,雙方的配合工作也比較好,合同執(zhí)行的也很順利;反之,則是合同關(guān)系不清,雙方的責(zé)、權(quán)、利規(guī)定的不明確,雙方經(jīng)常陷于扯皮和矛盾之中,業(yè)主時(shí)常發(fā)現(xiàn)一些合同沒(méi)有涵蓋的內(nèi)容,一些事情沒(méi)有人負(fù)責(zé),由此帶來(lái)工期的損失和造價(jià)的突破是普遍現(xiàn)象。例如一個(gè)五星級(jí)酒店的建設(shè),由于缺乏建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),酒店與承包商分別簽訂了一系列合同,把一個(gè)完整的項(xiàng)目平行分解發(fā)包,造成了一系列的問(wèn)題;業(yè)主的工程部成了三十幾家公司的總包單位,陷于無(wú)休止的扯皮、調(diào)解,疲于奔命的地步。各個(gè)分包單位互相影響,工期無(wú)法控制,一拖就是五年;費(fèi)用無(wú)法控制,一方面有的施工單位工程進(jìn)展很快卻沒(méi)有給支付工程款,另一方面卻出現(xiàn)付款超出,最后造成工程造價(jià)成倍增加,工程質(zhì)量卻不能令業(yè)主滿意的后果。

由于建設(shè)單位忽略了合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的建立,造成合同關(guān)系不清的現(xiàn)象比比皆是,造成了建設(shè)單位的巨大損失。而通過(guò)合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖的編制,可以理清項(xiàng)目管理的思路,設(shè)計(jì)一個(gè)符合實(shí)際的切實(shí)可行的合同網(wǎng)絡(luò)。在目前的工程管理的研究中,卻很少有人討論合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),往往是對(duì)合同本身的研究要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合同架構(gòu)的研究,這是當(dāng)前工程管理中值得注意的問(wèn)題。合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)是合同關(guān)系建立的基礎(chǔ)。對(duì)它的研究,有助于我們把握工程管理的主線,起到提綱摯領(lǐng)的作用。

3合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)在項(xiàng)目管理中的作用

合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)在項(xiàng)目管理中的地位,與項(xiàng)目管理中的WBS分解結(jié)構(gòu)是密切相關(guān)的。合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)是一種組織分析結(jié)構(gòu)(OBS),它是用以展示工作要素已經(jīng)分配給了具體的組織單位。在工程項(xiàng)目中,參與工程建設(shè)的各方,包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)單位是具體的組織單位。這些單位根據(jù)不同的情況,分別與業(yè)主管理部簽訂合同,其中最重要的合同是設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同以及施工總包合同;各分包單位與總包單位簽訂分包合同;業(yè)主、施工單位與供貨單位簽訂設(shè)備、材料供應(yīng)合同。對(duì)于業(yè)主,合同架構(gòu)圖就是合同的關(guān)系圖。

建立這些關(guān)系有以下方面的作用:

(1)將整個(gè)項(xiàng)目劃分為相對(duì)獨(dú)立的、易于管理的較小的單位。

(2)將這些單位與參加項(xiàng)目的組織相聯(lián)系,將這些組織要完成的工作用合同形式確定下來(lái)。

(3)對(duì)每一單位做出詳細(xì)的時(shí)間與費(fèi)用估計(jì),形成進(jìn)度目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo)。

(4)確定項(xiàng)目需要完成的工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)工作的順序,建立項(xiàng)目質(zhì)量控制計(jì)劃。

(5)估計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程的費(fèi)用,建立項(xiàng)目成本控制計(jì)劃。

(6)預(yù)計(jì)項(xiàng)目的完成時(shí)間,建立項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃。

4如何建立合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

4.1理清管理思路,確定是采用總包負(fù)責(zé)制還是平行發(fā)包。大型項(xiàng)目中的分部分項(xiàng)工程,其專業(yè)性是很強(qiáng)的,如電梯工程,一般都要采用廠家安裝,這樣有利于分清責(zé)任,確保工程質(zhì)量;消防工程因?yàn)槭芟婪ㄖ萍s,一般要由經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)認(rèn)可的施工單位承建;玻璃幕墻等工程也要擁有一定的建設(shè)資質(zhì)。對(duì)于這些分包的管理,一種是采用由業(yè)主直接管理,一種是由總包單位管理。總包負(fù)責(zé)在大中型建設(shè)項(xiàng)目管理中應(yīng)是必然的選擇。總包一般是選擇土建單位,他們?cè)诠こ淌┕ぶ杏兄鲗?dǎo)權(quán),對(duì)于臨時(shí)用水、臨時(shí)用電、垂直運(yùn)輸、垃圾清運(yùn)、安全與環(huán)境管理、現(xiàn)場(chǎng)保安等的協(xié)調(diào)方面有利。總包單位收取一定比例的總包服務(wù)費(fèi),向這些單位提供服務(wù),可以很大程度的減少施工中的矛盾和問(wèn)題。但在小型工程中,如果業(yè)主的管理能力很強(qiáng),也可采取平行發(fā)包的管理方式。

4.2應(yīng)該在工程的準(zhǔn)備階段即確定管理的方式問(wèn)題,并應(yīng)該在工程的指揮人員中形成共識(shí),而不能在工程進(jìn)行過(guò)程中朝令夕改。例如在一個(gè)五星級(jí)大酒店施工中,在土建結(jié)束后,開(kāi)始時(shí)明確了一家香港公司為設(shè)備安裝與裝飾工程的總包單位,并簽訂了合同。但在施工過(guò)程中發(fā)生了與建設(shè)單位的矛盾,建設(shè)單位解除了原合同,改為平行發(fā)包管理。這樣,原總包單位極為不滿,造成整個(gè)工程停工一年多的損失,整個(gè)工程的建設(shè)資料、質(zhì)量控制等方面造成的損失更是難以估計(jì)。

4.3對(duì)于設(shè)備、材料供貨的管理。一些業(yè)主認(rèn)為,設(shè)備、材料供貨的大權(quán)一定要掌握在自己手中,這樣可以降低工程的造價(jià)。這種認(rèn)識(shí)是片面的。關(guān)鍵問(wèn)題在于供貨的范圍、供貨時(shí)間對(duì)于工程的影響程度。業(yè)主在做設(shè)備詢價(jià)時(shí),常常沒(méi)有嚴(yán)格的采購(gòu)范圍規(guī)定,這樣,很多時(shí)候一些輔助材料和設(shè)備沒(méi)有采購(gòu),施工單位在安裝時(shí)就會(huì)提出索賠要求,并影響建設(shè)工期。

在工程實(shí)踐中設(shè)備材料的采購(gòu)分為三類是合適的:A類,業(yè)主指定采購(gòu)。必須與施工單位討論,明確采購(gòu)內(nèi)容和交貨時(shí)間。B類,業(yè)主指定采購(gòu)。業(yè)主參與品牌與價(jià)格考察,但由施工單位簽訂合同。C類,施工單位在監(jiān)理監(jiān)督下的自行訂貨采購(gòu)。

4.4對(duì)于設(shè)計(jì),應(yīng)實(shí)行總包負(fù)責(zé)制。設(shè)計(jì)單位實(shí)行總包負(fù)責(zé)制,目前國(guó)內(nèi)是不多見(jiàn)的。但這也是非常必要的。國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)院,一般不承擔(dān)弱電的施工圖設(shè)計(jì)和精裝修設(shè)計(jì),而由業(yè)主確定弱電和精裝修設(shè)計(jì)時(shí),必須由工程的設(shè)計(jì)單位向承包單位提供資料,并承擔(dān)指導(dǎo)責(zé)任。實(shí)行總包負(fù)責(zé)制,明確由總包單位對(duì)工程的所有設(shè)計(jì)負(fù)責(zé),它就必須對(duì)二次設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真的設(shè)計(jì)審查,這樣可以大大減少設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題。也不會(huì)出現(xiàn)常見(jiàn)的裝修時(shí)亂改梁柱影響結(jié)構(gòu)安全、變更防火分區(qū)影響消防報(bào)批等嚴(yán)重問(wèn)題,對(duì)于弱電、消防工程中常見(jiàn)的與水電管線的矛盾、隨意開(kāi)孔開(kāi)洞等問(wèn)題也會(huì)得到很好的遏制。

4.5對(duì)于分包的數(shù)量控制。分包是社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物,但絕不是分的越細(xì)越好,尤其應(yīng)該嚴(yán)格限制業(yè)主指定分包。因?yàn)闃I(yè)主插手過(guò)多,總包單位的責(zé)任感就會(huì)下降,施工界面增加,施工的配合也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。應(yīng)該嚴(yán)格限制分包方的再次轉(zhuǎn)包,避免因多級(jí)多次轉(zhuǎn)包給工程質(zhì)量、進(jìn)度管理留下隱患。

5建立合同網(wǎng)絡(luò)后的主要管理工作

建立合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)后,我們還必須建立項(xiàng)目質(zhì)量工作總控制計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度總控計(jì)劃、項(xiàng)目投資總控制計(jì)劃、項(xiàng)目環(huán)境與安全控制計(jì)劃。

5.1質(zhì)量總控計(jì)劃質(zhì)量控制計(jì)劃應(yīng)遵循的原則如下:

①工程質(zhì)量控制應(yīng)以合同管理為基礎(chǔ),通過(guò)科學(xué)的招投標(biāo)選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、總包、分包、材料供應(yīng)商,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l件約束設(shè)計(jì)單位、承包商。

②質(zhì)量管理應(yīng)嚴(yán)要各執(zhí)行質(zhì)量保證體系的方法與程序。嚴(yán)格執(zhí)行公司的質(zhì)量手冊(cè)、程序和作業(yè)指導(dǎo)書(shū),確保工作質(zhì)量,用優(yōu)秀的工作質(zhì)量去保證工程質(zhì)量,從而保證項(xiàng)目的質(zhì)量?jī)?yōu)良。

③質(zhì)管理應(yīng)該貫徹到工程的全過(guò)程。實(shí)行全要素的管理。在工程各階段,認(rèn)真落實(shí)事先、事中、事后各階段管理措施,嚴(yán)格樹(shù)立事先管理(即預(yù)控)的思想。采取組織措施、管理措施和技術(shù)措施相結(jié)合,形成先進(jìn)、嚴(yán)格、可靠的管理,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,重點(diǎn)抓好“施工組織設(shè)計(jì),專項(xiàng)施工方案、施工技術(shù)交底”等三級(jí)施工技術(shù)、“自檢、互檢、交接檢”和“檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程”等質(zhì)量驗(yàn)收的管理。

5.2項(xiàng)目進(jìn)度總控計(jì)劃項(xiàng)目的進(jìn)度控制分為三級(jí):

①一級(jí)計(jì)劃:由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工總承包四方共同確認(rèn)的項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃;內(nèi)容涵蓋項(xiàng)目開(kāi)發(fā)整個(gè)過(guò)程所有影響進(jìn)度的工作。突出業(yè)主及管理公司的職能工作,如前期手續(xù)、招投標(biāo)工作等。

②二級(jí)計(jì)劃:由各專業(yè)分包編制,并由總承包匯總,監(jiān)理核定的專業(yè)工程施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃(僅限一級(jí)分包),主要目的為劃分流水、協(xié)調(diào)專業(yè)內(nèi)施工內(nèi)容與順序。

③三級(jí)計(jì)劃:即由總承包匯總各分包人編制的涵蓋各專業(yè)施工內(nèi)容的短周期施工計(jì)劃,如《月/周工程綜合計(jì)劃》及《專項(xiàng)工程綜合計(jì)劃》,突出專業(yè)施工間的施工流動(dòng)安排及對(duì)施工場(chǎng)地的占用。

5.3項(xiàng)目投資總控計(jì)劃投資控制主要手段包括:

①采用積極的預(yù)前控制方法進(jìn)行投資控制,根據(jù)建筑市場(chǎng)的成本經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),先根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的情況(類型、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等)將工程的主要成本構(gòu)成按合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)來(lái)進(jìn)行分解,形成項(xiàng)目成本控制總計(jì)劃,該計(jì)劃及所有細(xì)化的成本預(yù)算估算指標(biāo)將作為此后工程招標(biāo)時(shí)的可承受報(bào)價(jià)的上限,對(duì)當(dāng)時(shí)尚未完成施工圖設(shè)計(jì)的工程,該指標(biāo)可作為指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位掌控設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

②采用合同(招投標(biāo))條件來(lái)控制工程洽商,采用此方法,有利于將承包商的索賠精力用于避免共同損失,減少承包商與業(yè)主的沖突。

③為便于掌握工程進(jìn)度款的支付進(jìn)程,進(jìn)行籌資融資安排,在項(xiàng)目編制出項(xiàng)目成本總控計(jì)劃的基礎(chǔ)上,對(duì)照項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的內(nèi)容,并依據(jù)擬定各類合同付款的具體條件(分期支付安排)編制項(xiàng)目工程費(fèi)用年度、季度或月度付款計(jì)劃。

5.4項(xiàng)目環(huán)境與安全控制計(jì)劃項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)與施工安全也是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。要求各施工單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和環(huán)境管理責(zé)任制,建立與保持環(huán)境與安全工作程序,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理。

6結(jié)束語(yǔ)

合同是項(xiàng)目管理單位站在公正立場(chǎng)上,采取各種控制、協(xié)調(diào)和監(jiān)督措施,履行糾紛調(diào)解職責(zé)的依據(jù),也是實(shí)行三大目標(biāo)控制的出發(fā)點(diǎn)。合同管理是進(jìn)行投資控制、工期控制和質(zhì)量控制的手段。合同的管理對(duì)于項(xiàng)目管理單位是非常重要的。采用合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的管理方法,可以對(duì)參與建設(shè)項(xiàng)目的各方建設(shè)單位起到控制作用,同時(shí)具體指導(dǎo)一項(xiàng)工程如何操作完成,能夠較好地起到控制整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]袁永華《淺談合同管理在項(xiàng)目管理中的作用》建筑設(shè)計(jì)管理.2003.03.

第7篇

施工項(xiàng)目中的合同履行是要求簽訂合同的雙方按照合同條款規(guī)定來(lái)完成自身義務(wù)的過(guò)程，同時(shí)也是簽訂合同的雙方實(shí)現(xiàn)自身利益的過(guò)程。但是事實(shí)上，在施工項(xiàng)目的合同履行中，我國(guó)的平均履約率并不高，導(dǎo)致這種現(xiàn)狀出現(xiàn)的原因主要包括以下幾個(gè)方面：一是草率簽訂合同。在合同簽訂過(guò)程中欠缺嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，而在合同的履行過(guò)程中對(duì)于存在的問(wèn)題沒(méi)有做好事前的評(píng)估與準(zhǔn)備，并且欠缺合同條款和法律法規(guī)作為解決問(wèn)題的有效依據(jù)。在這種情況下，合同當(dāng)事人則會(huì)在利益驅(qū)動(dòng)下推諉責(zé)任、爭(zhēng)奪利益，從而導(dǎo)致合同履行工作難以順利開(kāi)展，甚至導(dǎo)致合同被解除；二是合同當(dāng)事人沒(méi)有按照相關(guān)行政法律規(guī)定進(jìn)行報(bào)批報(bào)建和備案審查等程序，這會(huì)導(dǎo)致合同當(dāng)事人沒(méi)有合同履行能力的風(fēng)險(xiǎn)以及合同本身效力的失效。因此，為了提升履約率并對(duì)合同做出良好的履行，必須要在合同的簽訂中持有謹(jǐn)慎地態(tài)度并通過(guò)開(kāi)展全面科學(xué)的評(píng)估來(lái)認(rèn)識(shí)合同風(fēng)險(xiǎn)并做出有效預(yù)防，同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循行政法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范自身行為，并對(duì)合同對(duì)方資歷做出查證，從而為合同的履行創(chuàng)設(shè)基礎(chǔ)。

（二）合同履行分析的開(kāi)展

在避免上述問(wèn)題出現(xiàn)的基礎(chǔ)上，建筑單位在開(kāi)展合同管理工作中需要重視對(duì)合同的履行做出分析。合同履行分析是從執(zhí)行角度講合同條款與具體的施工時(shí)間和施工問(wèn)題相對(duì)應(yīng)，從而對(duì)施工實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)。合同履行分析工作主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是合同總體分析。合同總體分析的目的是將合同中的規(guī)定與條款落實(shí)到具體的全局性問(wèn)題之上。在合同實(shí)施之前，需要通過(guò)合同總體分析來(lái)明確工程目標(biāo)，并劃分權(quán)利與義務(wù)界限，分析各類行為所產(chǎn)生的法律后果。在此過(guò)程中，不僅要對(duì)合同中承包商與業(yè)主的主要責(zé)任、違約責(zé)任、工期要求、合同變更程序與方式、補(bǔ)償條件以及爭(zhēng)議解決機(jī)制做出重點(diǎn)分析，同時(shí)要對(duì)需要注意的問(wèn)題做出標(biāo)識(shí)，并用簡(jiǎn)單的語(yǔ)言與形式進(jìn)行表達(dá)，以指導(dǎo)是施工人員施工實(shí)踐工作的開(kāi)展。另外，在合同爭(zhēng)執(zhí)的處理中，也需要對(duì)合同做出總體分析，如在索賠工作中，需要通過(guò)合同總體分析來(lái)明確與施工索賠相關(guān)的條款，這是開(kāi)展索賠工作以及反索賠工作的重要依據(jù)，并能夠直接當(dāng)做索賠報(bào)告部分出現(xiàn)；二是合同詳細(xì)分析。合同詳細(xì)分析的過(guò)程是對(duì)合同條款進(jìn)行細(xì)化的過(guò)程，同時(shí)也是將合同條款落實(shí)到每項(xiàng)具體工作中的過(guò)程中。去分析對(duì)象包括合同文件、合同協(xié)議書(shū)、圖紙、規(guī)范以及工作量表等，由于合同纖細(xì)分析有利于施工過(guò)程中施工工作的協(xié)調(diào)與安排，因此，詳細(xì)合同分析應(yīng)當(dāng)有工程計(jì)劃人員、工程技術(shù)人員以及合同管理人員來(lái)共同完成；三是合同實(shí)施階段分析。在簽訂合同之后，合同即進(jìn)入實(shí)施階段，在施工中，合同管理的任務(wù)主要包括四點(diǎn)，首先需要對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理、其他職能人員、工作小組、分包商開(kāi)展工作指導(dǎo)，如對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行解釋等。其次需要對(duì)工程開(kāi)展合同控制，確保承包商對(duì)合同進(jìn)行正確的履行，從而確保施工工程能夠在合同指導(dǎo)下開(kāi)展有時(shí)需、有步驟且有計(jì)劃的施工，避免工程施工過(guò)程出現(xiàn)失控現(xiàn)象。再次要對(duì)合同問(wèn)題和各類責(zé)任進(jìn)行預(yù)見(jiàn)，避免發(fā)生合同爭(zhēng)執(zhí)和造成損失，特別是需要根據(jù)合同內(nèi)容來(lái)做好索賠以及反索賠工作。最后，合同的實(shí)施過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成報(bào)告并讓管理人員與業(yè)主做出了解，從而為其決策提供重要依據(jù)。

（三）施工階段合同履行的重點(diǎn)內(nèi)容

第8篇

摘要：良好的施工項(xiàng)目管理流程是運(yùn)用現(xiàn)代化的管理，把項(xiàng)目所需的各種物質(zhì)和信息進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，從而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文闡述了大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的概念、特點(diǎn)、建立及其控制，詳細(xì)分析了大型建設(shè)項(xiàng)目合同流程管理的界面類型，并提出運(yùn)用集成管理的思想實(shí)現(xiàn)對(duì)流程的界面管理。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)一個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目的合同控制目標(biāo)，首先分析其合同控制系統(tǒng)的綜合管理流程，繪制綜合管理流程圖；其次具體分析每個(gè)子流程，繪制關(guān)鍵的子流程，并以管理模塊化的方式進(jìn)行詳細(xì)分析，提出主要管理模塊的信息化功能要求；最后提出該子系統(tǒng)與各子系統(tǒng)的界面管理。

關(guān)鍵詞：合同管理管理流程信息系統(tǒng)界面管理設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

1引言

大型項(xiàng)目的合同種類繁多，傳統(tǒng)的手工管理方法耗時(shí)費(fèi)力，很難實(shí)現(xiàn)合同信息的快速提取，對(duì)合同執(zhí)行狀況難以進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)合同索賠缺乏信息支持。基于管理流程的合同管理信息化的目標(biāo)是對(duì)大型施工企業(yè)的所簽訂的各類合同的基本信息進(jìn)行管理；對(duì)合同狀態(tài)進(jìn)行跟蹤；通過(guò)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)合同評(píng)審的網(wǎng)絡(luò)化；根據(jù)合同確定項(xiàng)目的預(yù)算成本，作為成本控制依據(jù)，并對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比跟蹤；依據(jù)歷史工程索賠事件建立索賠事件庫(kù)為項(xiàng)目獲取索賠機(jī)會(huì)提供信息支持。

近年來(lái)，信息技術(shù)的高速發(fā)展為管理流程的改進(jìn)提供了很大的空間，全面推動(dòng)了流程管理的實(shí)現(xiàn)與組織的變革，對(duì)工程項(xiàng)目合同管理的實(shí)施進(jìn)行流程分析，將相互關(guān)聯(lián)的管理過(guò)程作為系統(tǒng)加以識(shí)別、分析和理解，確定項(xiàng)目管理流程、操作程序、工作邏輯關(guān)系，從而提出并優(yōu)化有關(guān)管理流程，建立一套標(biāo)準(zhǔn)化、工作程序化、規(guī)范化、科學(xué)合理的管理工作流程，將有利于對(duì)整個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)或系統(tǒng)中的某個(gè)過(guò)程及其相互作用進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的管理，從而保證了各項(xiàng)工程施工活動(dòng)的決策正確性及其實(shí)施結(jié)果的預(yù)期性，最終有效地保證項(xiàng)目合同管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2大型建設(shè)項(xiàng)目的合同管理流程簡(jiǎn)介

2．1大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的概念

管理流程是指管理活動(dòng)中一系列相互關(guān)聯(lián)行為的序列結(jié)構(gòu)，它反映了在某種活動(dòng)目標(biāo)的導(dǎo)向下，這些活動(dòng)的先后順序、承轉(zhuǎn)關(guān)系，制約、推進(jìn)和輸入輸出的客觀規(guī)律。按其性質(zhì)和作用可以分為總體流程、局部流程和細(xì)部流程，總體流程規(guī)定了管理活動(dòng)的階段劃分以及各階段的相互關(guān)系；局部流程反映各管理階段重要環(huán)節(jié)的相互關(guān)系；細(xì)部流程則反映各管理環(huán)節(jié)中業(yè)務(wù)活動(dòng)的相互關(guān)系和流轉(zhuǎn)過(guò)程。

大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程是它反映了建設(shè)工程施工生產(chǎn)的客觀規(guī)律和管理活動(dòng)的特點(diǎn)，將施工過(guò)程所需要的信息流和物質(zhì)流進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，并為施工技術(shù)作業(yè)和管理活動(dòng)輸入行為目標(biāo)、物質(zhì)條件、運(yùn)作規(guī)則，促使其產(chǎn)出預(yù)期的結(jié)果。

2．2大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的特點(diǎn)

管理流程具有目的性、必然性、多樣性、系統(tǒng)性和層次性的特點(diǎn)。

2．2．1多樣性指許多管理業(yè)務(wù)完成方式不具有唯一性，指一個(gè)管理系統(tǒng)中總是存在多種管理業(yè)務(wù)，因此存在多種流程，而且這些流程之間是密切相關(guān)的，是嚴(yán)密的組織的。一個(gè)管理系統(tǒng)的流程是由多種不同的流程構(gòu)成的流程體系；

2．2．2必然性指管理業(yè)務(wù)的完成必然要通過(guò)某種流程；

2．2．3目的性是指管理流程表達(dá)了管理業(yè)務(wù)完成的過(guò)程，一定以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的管理業(yè)務(wù)為目的：

2．2．4層次性指由于管理系統(tǒng)的功能具有層次性，相應(yīng)的管理業(yè)務(wù)與流程也具有層次性，即一個(gè)綜合性的管理業(yè)務(wù)的流程可以分解為若干較管理業(yè)務(wù)流程組合。

2．3大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的構(gòu)建步驟

為了保證建設(shè)項(xiàng)目合同管理的成功實(shí)施，必須建立一套高效的管理流程體系，而一個(gè)理想的流程體系結(jié)構(gòu)應(yīng)該滿足以下兩個(gè)條件；(1)流程同步，指流程應(yīng)具備在質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間等方面準(zhǔn)確滿足建設(shè)項(xiàng)目合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的能力。(2)流程高效，是用總的流程成本來(lái)計(jì)算，理想水平是用盡可能低的成本來(lái)保證項(xiàng)目信息流程、資金流、物資流的運(yùn)轉(zhuǎn)。管理系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容有管理業(yè)務(wù)分解、相關(guān)管理業(yè)務(wù)分析、構(gòu)建管理流程責(zé)任分配矩陣、繪制各級(jí)管理流程圖等。

管理流程設(shè)計(jì)是大型建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的重要組成部分，管理流程設(shè)計(jì)通過(guò)將某項(xiàng)管理工作分解為各個(gè)管理活動(dòng)，直到管理工序，并區(qū)分具有不同性質(zhì)或特點(diǎn)的工序，根據(jù)管理科學(xué)原理采用不同的工序完成方式，在此基礎(chǔ)上確定的管理工作完成過(guò)程，為科學(xué)地確定系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)的管理規(guī)范奠定了基礎(chǔ)。特別是在現(xiàn)有管理系統(tǒng)重新設(shè)計(jì)中，通過(guò)流程研究，優(yōu)化與再設(shè)計(jì)，使進(jìn)一步通過(guò)結(jié)構(gòu)再設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體優(yōu)化有了較好的基礎(chǔ)。項(xiàng)目合同管理工作的分解及相應(yīng)流程的構(gòu)建一般經(jīng)過(guò)如下幾個(gè)步驟：

(1)對(duì)建設(shè)合同管理工作進(jìn)行研究與探索，確定分解的準(zhǔn)則，是按管理職能劃分或是按工程實(shí)施順序劃分等準(zhǔn)則；

(2)確定某項(xiàng)管理工作的管理活動(dòng)組成，并理清管理活動(dòng)中各個(gè)管理工序，初步擬定某項(xiàng)管理工作完成的綜合流程和相應(yīng)的子流程；

(3)去除每項(xiàng)管理職能的流程中的不可行的方案或明顯劣于其他方案的方案，保留較好的方案。

2．4大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的控制

大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程控制是利用現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理相關(guān)學(xué)科知識(shí)和技術(shù)方法，通過(guò)對(duì)影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理的目標(biāo)的因素進(jìn)行識(shí)別、建設(shè)環(huán)境進(jìn)行分析，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)合同管理的目標(biāo)控制的原則、原理、方法及措施做出全面的系統(tǒng)規(guī)劃，進(jìn)而對(duì)建設(shè)行為狀態(tài)實(shí)行跟蹤控制和組織協(xié)調(diào)，從而保證對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理職能的履行，最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。

它涉及到利用信息系統(tǒng)所提供的信息，對(duì)管理活動(dòng)做出最優(yōu)化決策和指令，使每個(gè)管理過(guò)程始終逼近項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃。控制系統(tǒng)的決策、指令及執(zhí)行，是由項(xiàng)目管理部門(mén)的高級(jí)、中級(jí)、及技術(shù)管理三個(gè)層次實(shí)現(xiàn)的，三個(gè)層次的水平將直接影響目標(biāo)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。信息系統(tǒng)的信息敏感程度，與控制系統(tǒng)的決策優(yōu)化水平關(guān)系極大，而控制系統(tǒng)的決策優(yōu)化水平，直接影響到計(jì)劃與實(shí)際的差異程度。因此，信息系統(tǒng)與控制系統(tǒng)必須設(shè)計(jì)成相匹配的系統(tǒng)。

2．5合同管理流程的界面分析與管理

界面，又稱接口，是指相互作用的子系統(tǒng)之間的界限，是子系統(tǒng)之間既相區(qū)別又相聯(lián)系的紐帶。界面管理是指協(xié)調(diào)相互作用的子系統(tǒng)之間的能量、物質(zhì)、信息交換以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)的活動(dòng)，除了組織上、管理上、技術(shù)上的協(xié)調(diào)之外，還要協(xié)調(diào)各系統(tǒng)界面的相互關(guān)系。

在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中，人們?cè)絹?lái)越強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的集成，在工程項(xiàng)目中界面具有十分廣泛的意義，項(xiàng)目的各類系統(tǒng)，如目標(biāo)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、組織系統(tǒng)等，他們的系統(tǒng)單元之間，以及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間都存在著復(fù)雜的界面。項(xiàng)目管理系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間及各個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部存在復(fù)雜的界面，而直接的表現(xiàn)形式是各管理流程之間的接口。

我們可以看出項(xiàng)目管理系統(tǒng)與外界以及項(xiàng)目管理系統(tǒng)內(nèi)部之間的流程要素以及各管理流程之間存在復(fù)雜的關(guān)系，他們之間互相作用、互相聯(lián)系、互相影響，建設(shè)項(xiàng)目管理流程的界面有很多種類型，可以從很多不同的角度來(lái)描述：

(1)項(xiàng)目的各類組織系統(tǒng)之間以及項(xiàng)目整個(gè)系統(tǒng)與外界環(huán)境系統(tǒng)之間存在復(fù)雜的管理界面。例如，政府主管部門(mén)、項(xiàng)目管理組織、承包商、

材料供應(yīng)商等項(xiàng)目參建單位之間的工作往來(lái)形成了復(fù)雜的管理流程界面：從總體上，項(xiàng)目所需要的資源、信息、資金、技術(shù)等都是通過(guò)界面輸入的，項(xiàng)目向外界提品、服務(wù)、信息等也是通過(guò)界面輸出的，所以整個(gè)系統(tǒng)與外界也存在著復(fù)雜的界面。

(2)在工程項(xiàng)目生命周期的各階段之間的管理流程界面。建設(shè)項(xiàng)目自可行性研究至設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)到施工、施工到驗(yàn)收，在這些界面的兩側(cè)的管理環(huán)境及參與單位都有著顯著的不同從而導(dǎo)致管理流程的差異，這些差異造成不同的工作、人員行為以及控制方針，從而形成了項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程之間的管理流程界面。

(3)各管理子系統(tǒng)之間的職能管理流程界面。在建設(shè)項(xiàng)目的管理中，項(xiàng)目管理的各個(gè)職能以及各個(gè)管理部門(mén)在項(xiàng)目過(guò)程中形成一定的關(guān)系，互相依賴、互相影響，由于各子系統(tǒng)的功能不同、目標(biāo)不同，按其職能可將項(xiàng)目管理系統(tǒng)分解為進(jìn)度管理子系統(tǒng)、成本(投資)管理子系統(tǒng)、質(zhì)量管理子系統(tǒng)、合同管理子系統(tǒng)等，從而各個(gè)子系統(tǒng)之間構(gòu)成復(fù)雜的職能管理流程界面。

(4)在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)管理職能系統(tǒng)內(nèi)部也存在管理流程的界面，例如進(jìn)度計(jì)劃管理系統(tǒng)中，進(jìn)度計(jì)劃的編制分為總體實(shí)施計(jì)劃及各年度、季度、月度計(jì)劃的編制。在總體計(jì)劃編制的管理模塊中，輸入是項(xiàng)目管理目標(biāo)及上層系統(tǒng)組織的意圖，輸出是項(xiàng)目的總體實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)于年度進(jìn)度計(jì)劃的編制而言，其輸入是總體實(shí)施計(jì)劃，輸出是項(xiàng)目的年度實(shí)施計(jì)劃。所以，不同階段的計(jì)劃編制工作之間存在流程界面。

(5)部門(mén)間流程界面。部門(mén)間流程是跨越兩個(gè)或兩個(gè)以上職能部門(mén)的流程，即流程的系列活動(dòng)是由不同職能部門(mén)的人來(lái)共同完成的。部門(mén)間流程的活動(dòng)是不同的，但卻是相關(guān)的，活動(dòng)之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，有些活動(dòng)乍看起來(lái)是不相干的，但通過(guò)某些其他活動(dòng)的媒介，這些活動(dòng)間也發(fā)生了遠(yuǎn)程聯(lián)系，通過(guò)這些不同部門(mén)間的相關(guān)活動(dòng)的共同作用產(chǎn)生了特定的結(jié)果，從而構(gòu)成某一工作完成的特定流程。諸如，在建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)量支付中，對(duì)于項(xiàng)目管理組織而言，首先必須由工程處對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格，隨后由計(jì)劃處計(jì)量人員進(jìn)行造價(jià)審核，最后由分管領(lǐng)導(dǎo)審查簽字。這項(xiàng)管理工作的實(shí)施跨越了三個(gè)部門(mén)，產(chǎn)生了部門(mén)間的流程界面。

因此，我們要對(duì)整個(gè)管理系統(tǒng)進(jìn)行全面分析，運(yùn)用集成管理的思想，對(duì)流程實(shí)施集成管理，做好各管理流程的界面協(xié)調(diào)，保證各管理子系統(tǒng)之間以及各子系統(tǒng)內(nèi)不同管理流程的物資、能量、信息通暢地流動(dòng)，同時(shí)要處理好系統(tǒng)與外部環(huán)境的關(guān)系，使整個(gè)管理系統(tǒng)始終處于有效平穩(wěn)的狀態(tài)。

3大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

3．1背景分析

某大型項(xiàng)目的合同管理流程系統(tǒng)需要全面地歸納建設(shè)項(xiàng)目合同管理的事務(wù)，其中包括招投標(biāo)文檔，并通過(guò)分類登記、關(guān)聯(lián)管理、跟蹤催辦，使原本散落在各個(gè)部門(mén)和各個(gè)人案頭、柜子中的所有合同臺(tái)賬、費(fèi)用往來(lái)、文件往來(lái)、進(jìn)度款、付款憑證、變更及其處理過(guò)程記錄等均可有條不紊地記載到該系統(tǒng)中，使原本難以理清的施工管理和合同事務(wù)變得有章可循。要求該系統(tǒng)不僅本身具有強(qiáng)大的管理功能，還可很好地橋接工程項(xiàng)目的其它業(yè)務(wù)管理，如：對(duì)進(jìn)度計(jì)劃管理、材料與物資管理、投資控制管理、質(zhì)量安全管理等各個(gè)管理系統(tǒng)之間起到協(xié)調(diào)、監(jiān)控作用。

3．2本項(xiàng)目合同流程管理的目標(biāo)分析

本項(xiàng)目的合同流程管理主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目合同簽訂、履行、變更、索賠、終止、結(jié)算等的全過(guò)程跟蹤管理，同時(shí)為決策提供相應(yīng)的支持信息和完整的文檔管理。具體包括：

(1)實(shí)現(xiàn)對(duì)合同簽約的流程化管理，該部分內(nèi)容可鏈接到招投標(biāo)管理子系統(tǒng)中；

(2)以合同為主線，以費(fèi)用為中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同全生命周期的管理；

(3)對(duì)合同變更、索賠等重要合同事件進(jìn)行記錄、分析，其中變更部分鏈接到計(jì)量支付中的工程變更管理；

(4)對(duì)工地會(huì)議、大事件、物資供應(yīng)等進(jìn)行記錄，以便查詢。

本系統(tǒng)所涵蓋的業(yè)務(wù)范圍是針對(duì)工程相關(guān)合同生命周期中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，包括基本信息的管理、工程各類合同的簽訂、履約監(jiān)控、變更、索賠、終止、結(jié)算等業(yè)務(wù)和工程備忘錄。

按照合同的生命周期，本系統(tǒng)合同管理子系統(tǒng)涉及的業(yè)務(wù)過(guò)程有合同的申請(qǐng)審核、工程各類合同的簽約、履約、計(jì)量與支付、變更和索賠、終止、結(jié)算等業(yè)務(wù)。本系統(tǒng)主要分為基本信息管理、合同簽約管理、合同進(jìn)程管理、合同變更管理、合同索賠管理、合同終止管理、工程備忘錄七大模塊。

合同管理子系統(tǒng)采用目錄樹(shù)層狀結(jié)構(gòu)，對(duì)合同申請(qǐng)、審核、簽訂、索賠、計(jì)量、支付、變更等合同相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面、有效地管理，使工程項(xiàng)目各有關(guān)單位之間建立有機(jī)的聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)，共同實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三大目標(biāo)。

3．3合同管理綜合流程圖

根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立的合同管理綜合流程圖。

3．4主要的功能模塊的分析

3．4．1合同簽約管理模塊

本功能模塊是保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，有效控制投資規(guī)模，規(guī)范合同的簽約行為。其主要功能包括如下幾點(diǎn)：

(1)實(shí)現(xiàn)合同文本審核流轉(zhuǎn)單的增、刪、改；

(2)實(shí)現(xiàn)合同文本審核流轉(zhuǎn)單的在線流轉(zhuǎn)；

(3)實(shí)現(xiàn)合同文本電子文檔的掛接；

(4)實(shí)現(xiàn)對(duì)合同模板的增、刪、改；

(5)實(shí)現(xiàn)對(duì)因招標(biāo)項(xiàng)目的信息查詢；

(6)實(shí)現(xiàn)合同文本電子文檔的在線批注、審核。

合同簽約管理流程。

3．4．2合同進(jìn)程管理

合同進(jìn)程管理主要包括進(jìn)度信息管理、質(zhì)量信息管理、計(jì)量信息管理、支付信息管理四大管理模塊。

1、進(jìn)度信息管理

該模塊主要反映工程的進(jìn)度計(jì)劃與完成情況，可由各標(biāo)段的進(jìn)度計(jì)劃與完成情況的相關(guān)數(shù)據(jù)編制匯總得出進(jìn)度匯總表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃、完成情況的調(diào)用；

(2)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃、完成情況的信息查詢；

(3)實(shí)現(xiàn)各標(biāo)段進(jìn)度計(jì)劃、完成情況的對(duì)比分析。

2、質(zhì)量信息管理

該模塊主要提供工程檢測(cè)與評(píng)定及質(zhì)量事件的信息。可由各標(biāo)段質(zhì)量檢測(cè)、評(píng)定及其相關(guān)數(shù)據(jù)匯總得出工程質(zhì)量匯總報(bào)表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信息的調(diào)用；

(2)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量檢測(cè)、評(píng)定與質(zhì)量事件的信息查詢：

(3)實(shí)現(xiàn)各標(biāo)段質(zhì)量情況的對(duì)比分析。

3、計(jì)量信息管理

該模塊主要是對(duì)各標(biāo)段每期工程計(jì)量信息的查詢與匯總，可由各標(biāo)段審核后的計(jì)量及相關(guān)信息，如工程量清單、中間計(jì)量表匯總出審核后的中間計(jì)量總表。其流程圖。

該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)實(shí)行計(jì)量信息的調(diào)用：

(2)能夠察看其他模塊中相關(guān)的支付、質(zhì)量與進(jìn)度信息，能夠?qū)塾?jì)完成數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并且用直方圖對(duì)合同完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

(3)能夠?qū)ν瓿身?xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)偅?/p>

(4)對(duì)以往審核后計(jì)量信息的查詢。

4、支付信息管理

該模塊主要是對(duì)各標(biāo)段每月支付信息進(jìn)行查詢與匯總。可由審核后的各標(biāo)段支付及其相關(guān)信息，如中間支付

單、付款單等匯總出審核后的中間支付匯總表。支付流程圖包括中間支付流程圖和竣工支付流程圖。

該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)實(shí)現(xiàn)調(diào)用支付信息；

(2)實(shí)現(xiàn)對(duì)中間支付信息的查詢；

(3)對(duì)支付金額超過(guò)支付比例的進(jìn)行預(yù)警；

(4)對(duì)支付款項(xiàng)做支付跟蹤，查詢實(shí)際支付時(shí)間、支付數(shù)量，及累計(jì)各期的支付數(shù)。

3．4．3合同變更

主要實(shí)現(xiàn)合同變更的查詢匯總，并分析合同變更的變更工程量和計(jì)算審核，實(shí)現(xiàn)對(duì)非合同變更(工程變更和設(shè)計(jì)變更)的量?jī)r(jià)分析，并設(shè)置是否記人合同總價(jià)調(diào)整的功能。可實(shí)現(xiàn)由合同變更的基本信息，包括變更原因、變更內(nèi)容、變更時(shí)間、審核記錄等匯總得出合同變更情況一覽表，并予以合同的變更管理的功能。

該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)當(dāng)有新合同變更單進(jìn)入系統(tǒng)時(shí)報(bào)警，提示相關(guān)工作人員；

(2)對(duì)各標(biāo)段合同變更單的查詢：

(3)對(duì)各類變更進(jìn)行量?jī)r(jià)分析；

(4)對(duì)合同變更審核過(guò)程進(jìn)行查詢；

(5)能夠通過(guò)查詢相關(guān)的設(shè)計(jì)變更單審核工程變更單。

3．4．4合同索賠

該模塊主要實(shí)現(xiàn)合同索賠的查詢匯總，并分析合同索賠的變更工程量和單價(jià)以及工期。本功能模塊不實(shí)現(xiàn)索賠的錄入，索賠申請(qǐng)審核在投資控制子系統(tǒng)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)。該模塊可實(shí)現(xiàn)由合同索賠的基本信息，包括索賠日期、索賠原因、索賠內(nèi)容、索賠審核意見(jiàn)等匯總得出合同索賠信息一覽表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)提示、查詢、跟蹤合同索賠狀況；

(2)合同索賠與相關(guān)工程問(wèn)題關(guān)聯(lián)：

(3)合同索賠需進(jìn)行量?jī)r(jià)分析和費(fèi)用分?jǐn)偂?/p>

合同索賠的基本流程圖見(jiàn)圖7所示

3．4．5合同終止管理

1、合同中止和終止合同中止和終止后要進(jìn)行結(jié)算和資料移交等工作。該模塊的輸入為合同中止和終止的基本信息，該模塊的輸出主要為合同中止和終止的基本信息列表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)合同中止申請(qǐng)審核信息和終止信息的增、刪、改：

(2)合同中止申請(qǐng)審核信息和終止信息的查詢。

2、合同結(jié)算

合同結(jié)算指系統(tǒng)根據(jù)結(jié)算日期匯總合同投資的各項(xiàng)信息，如合同金額，發(fā)生變更金額，累計(jì)完成投資額，累計(jì)進(jìn)度款支付金額，剩余合同投資等，本管理模塊可以實(shí)現(xiàn)合同結(jié)算功能。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)合同結(jié)算信息的增、刪、改；

(2)合同后生成合同剩余工程量清單。

3．5接口

合同控制系統(tǒng)不使用外部專用軟件，因此本系統(tǒng)的接口主要是指與其他子系統(tǒng)的接口。

在工程項(xiàng)目實(shí)施中合同管理是投資、進(jìn)度、安全/質(zhì)量控制的依據(jù)。

(1)與投資控制子系統(tǒng)通過(guò)合同分解編碼和清單分解編碼相聯(lián)系，兩個(gè)系統(tǒng)的交叉主要在實(shí)際計(jì)量支付的管理和變更、索賠對(duì)投資的影響上，實(shí)際審核的流程交由投資管理子系統(tǒng)實(shí)施，審核結(jié)果的支付數(shù)額、變更索賠數(shù)額等傳給合同子系統(tǒng)做進(jìn)一步查詢分析。

(2)對(duì)于計(jì)劃進(jìn)度控制子系統(tǒng)可通過(guò)合同編碼直接和進(jìn)度子系統(tǒng)相聯(lián)系，合同子系統(tǒng)關(guān)于進(jìn)度計(jì)劃與計(jì)劃完成情況的信息由計(jì)劃進(jìn)度子系統(tǒng)調(diào)用，由合同子系統(tǒng)進(jìn)行查詢分析。

(3)對(duì)于質(zhì)量控制子系統(tǒng)可通過(guò)合同編碼直接和合同子系統(tǒng)相聯(lián)系，合同子系統(tǒng)關(guān)于質(zhì)量檢測(cè)、評(píng)定與質(zhì)量事件的信息由質(zhì)量控制子系統(tǒng)調(diào)用，由合同子系統(tǒng)進(jìn)行查詢分析。

(4)對(duì)于招投標(biāo)項(xiàng)目的合同相關(guān)信息可由招投標(biāo)子系統(tǒng)調(diào)用，包括在合同申請(qǐng)過(guò)程中招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)信息。

第9篇

關(guān)鍵詞：合同管理；建筑工程；預(yù)防控制

引 言

建筑工程中涉及到大量的合同：總包合同、分包合同、材料供應(yīng)合同等。通過(guò)合同可以明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，工程的質(zhì)量、工期目標(biāo)要求，工程款的支付，爭(zhēng)議解決措施等等。但是在工程建設(shè)實(shí)際當(dāng)中，經(jīng)常由于合同管理的不善，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題，引起各種糾紛，為各參見(jiàn)單位帶來(lái)了巨大的困擾。本文重點(diǎn)分析建筑工程項(xiàng)目合同管理中存在的常見(jiàn)問(wèn)題，以及相應(yīng)的預(yù)防控制措施。

1 建筑工程項(xiàng)目合同管理中存在的主要問(wèn)題

1.1 陰陽(yáng)合同的存在

建筑工程在簽訂合同后以及開(kāi)工之前，需要依據(jù)合同額繳納各種稅費(fèi)、手續(xù)費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)等。很多企業(yè)為了減少這部分費(fèi)用，經(jīng)建設(shè)與施工單位協(xié)商后，決定采取陰陽(yáng)合同的形式：即以格式文本合同簽訂作為建設(shè)管理部門(mén)備案的合同，而另一方面私下簽訂一份實(shí)際操作的合同，并且這兩份合同的工程款價(jià)格、付款方式或其他內(nèi)容等都有較大的差別。

在這種陰陽(yáng)合同的模式下，很多工程中實(shí)際發(fā)生的內(nèi)容，到底以何為解決依據(jù)，經(jīng)常容易出現(xiàn)歧義，并且導(dǎo)致各種糾紛的產(chǎn)生。特別是工程款的支付方式這塊，經(jīng)常給建筑施工企業(yè)帶來(lái)較大的困擾。

同時(shí)也給建設(shè)管理部門(mén)和審理部門(mén)的管理帶來(lái)了較大的麻煩。建設(shè)單位管理部門(mén)對(duì)于糾紛處理的依據(jù)是雙方的合同，法律上承認(rèn)有效的合同，是雙方送到建設(shè)管理部門(mén)備案的格式文本合同，這與實(shí)際中的執(zhí)行合同有較大的差別，導(dǎo)致判決依據(jù)出現(xiàn)偏差，無(wú)法達(dá)到真正的效果。

1.2 合同中條款不明或缺項(xiàng)

建設(shè)工程項(xiàng)目合同中涉及到的條款非常多，很多部分需要合同雙方進(jìn)行協(xié)商后確定。特別是對(duì)于承包范圍這塊內(nèi)容，經(jīng)常出現(xiàn)不夠明晰或者是缺項(xiàng)的狀況。如土建施工的抹灰工程內(nèi)，只寫(xiě)了一個(gè)含抹灰工程，但是工程實(shí)際中，有些位置是不需要抹灰的，這就導(dǎo)致在施工過(guò)程中，引起施工單位的誤解，或者是有些該抹的位置沒(méi)有抹，引起雙方的爭(zhēng)議。特別是不同工種之間的交接面劃分一定要在合同中給予足夠的明確，否則容易導(dǎo)致后期雙方重合或者都無(wú)人施工的現(xiàn)象。

1.3 文字不嚴(yán)謹(jǐn)引起歧義

建筑工程項(xiàng)目施工合同是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎芏鄬?shí)際中由于合同談判人員或者是編寫(xiě)人員的疏忽，導(dǎo)致部分文字不嚴(yán)謹(jǐn)，而引起歧義。如對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的材料價(jià)格變化調(diào)整中，很多項(xiàng)目都會(huì)寫(xiě)以工程完工時(shí)的前才個(gè)月材料信息價(jià)的平均值來(lái)作為調(diào)整，但是實(shí)際中材料使用的時(shí)間并非是工完工的實(shí)際，并且這個(gè)時(shí)間差中可能價(jià)格發(fā)生了較大的變化，而引起了雙方價(jià)格調(diào)差的不同理解甚至引起糾紛。

1.4 部分條款違反法律，形成無(wú)效合同

按照合同法的規(guī)定，合同的簽訂應(yīng)該建立在平等、公平、自愿的原則下。但是建筑工程市場(chǎng)上，建設(shè)方與施工方名義上是合作關(guān)系，實(shí)際上還有很多不平等的地方。施工單位為了能夠獲得中標(biāo)的機(jī)會(huì)，往往會(huì)低價(jià)中標(biāo)，而且在合同簽訂的過(guò)程中，建設(shè)單位占有更多的主動(dòng)權(quán)。合同條款自然會(huì)偏向與建設(shè)方，即使施工單位明知才條款對(duì)自身不利，但仍然不得不簽訂合同。

基于這種情況，從法律意義上講，這種合同已經(jīng)違反了合同簽訂的基本原則，因此可以判定為無(wú)效合同，對(duì)后期建設(shè)也就不具備實(shí)際法律效應(yīng)和約束力。

1.5 示范合同文本內(nèi)容沒(méi)有及時(shí)更新

建筑工程技術(shù)日新月異，建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方等各方的扮演角色也發(fā)生了不斷的變化。各種施工技術(shù)、材料工藝、工程管理、款項(xiàng)支付等都隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在不斷調(diào)整著。而建筑施工合同示范文本是依據(jù)市場(chǎng)整體情況而制定的通用版本，并且在一定時(shí)間段內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行任何的更新。因此在某些施工項(xiàng)目中，這些示范合同文本的內(nèi)容已經(jīng)不能滿足雙方約定內(nèi)容的具體體現(xiàn)，導(dǎo)致出現(xiàn)合同簽訂不全，約束不明，也同樣會(huì)造成糾紛的產(chǎn)生。

1.6 合同爭(zhēng)議的解決和處理不夠細(xì)致

建筑工程施工合同很大一部分作用就是調(diào)節(jié)工程建設(shè)中各種糾紛的處理方式。但是雙方在簽訂合同的時(shí)候，很多都沒(méi)有把這部分當(dāng)做重點(diǎn)來(lái)約束，只是簡(jiǎn)單的以雙方協(xié)商或第三方調(diào)節(jié)的形式一筆帶過(guò)。

這就導(dǎo)致了在工期后期真正出現(xiàn)糾紛的時(shí)候，特別是工程款的支付出現(xiàn)拖延、外界環(huán)境影響工程進(jìn)行需要進(jìn)行索賠，出現(xiàn)工程質(zhì)量、安全事故等情況的時(shí)候，如何處理這些糾紛，就變成了非常麻煩的事情。處理的依據(jù)不全、協(xié)商的范圍不全、調(diào)節(jié)人員的選擇不確定，走法律途徑的程序也沒(méi)有明確，所以導(dǎo)致糾紛的解決一度陷入僵局。

1.7 合同簽訂后沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的解讀和交底

很多建筑施工企業(yè)都有經(jīng)營(yíng)管理部或合同預(yù)算部來(lái)洽談合同和負(fù)責(zé)合同的簽訂，但是工程的具體實(shí)施是工程管理部門(mén)。很多企業(yè)在在合同簽訂后，就馬上交給工程部去進(jìn)行具體的實(shí)施。而工程管理部門(mén)由于工期緊、工程事物繁忙，也很少有時(shí)間去專門(mén)研究合同。導(dǎo)致工程管理人員不了解合同的具體內(nèi)容，尤其是對(duì)工程承包范圍、變更簽證的管理程序、工程款的支付條件、糾紛處理等重要款項(xiàng)沒(méi)有深入的研究，在工程管理過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)各種問(wèn)題。

并且雙方對(duì)合同條款沒(méi)有深入解讀的情況下，就不會(huì)知道本工程合同的具體風(fēng)險(xiǎn)在哪里，就不會(huì)去有針對(duì)性在工程建設(shè)中注意這些問(wèn)題，而造成風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和各種預(yù)想不到的糾紛產(chǎn)生。

2 完善建筑工程項(xiàng)目合同管理的具體措施

2.1 提高雙方合同意識(shí)

建筑工程施工合同，是保證工程建設(shè)順利進(jìn)行的基本，也是完善雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重要前提。要明確，這不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的文本，而是能指導(dǎo)雙方具體開(kāi)展工作和解決糾紛的主要措施，在簽訂合同階段和合同執(zhí)行階段，雙方均應(yīng)該加強(qiáng)合同管理意識(shí)，確保合同盡量完善、準(zhǔn)確、全面的簽訂。

2.2 加強(qiáng)招投標(biāo)管理與合同簽訂的關(guān)系

建筑工程合同簽訂，是以招標(biāo)投標(biāo)為前提的。合同簽訂的內(nèi)容應(yīng)該參照招標(biāo)投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)的內(nèi)容，規(guī)范合理的簽訂。做好招投標(biāo)工作，建設(shè)方可以選擇到合適的有能力的施工企業(yè)，施工企業(yè)也可以放心的施工有資質(zhì)的建設(shè)單位工程，這對(duì)雙方都有利益上的保障。

2.3 盡量使用最新的建設(shè)部門(mén)頒發(fā)的示范合同文本

建設(shè)部門(mén)頒發(fā)的示范合同文本具有比較全面的內(nèi)容，并且是在公平公正的原則下編制的，并具備法律權(quán)威性。因此在簽訂合同的時(shí)候，雙方應(yīng)盡量采用最新的示范合同文本，以保證各方利益均能得到保證。

2.4 加強(qiáng)合同內(nèi)容的分析和交底工作

建筑工程合同中的內(nèi)容關(guān)系到工程質(zhì)量、工期、安全文明、價(jià)款、索賠、簽證、目標(biāo)等各項(xiàng)要求和具體規(guī)定。根據(jù)合同簽訂的內(nèi)容，雙方均應(yīng)該分析各自的優(yōu)缺點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素，并找出合同中的漏洞和不足之處，并及時(shí)與工程部門(mén)人員進(jìn)行溝通。讓現(xiàn)場(chǎng)管理人員及時(shí)了解各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重點(diǎn)控制因素，這樣才能保證雙方利益得到有效的保證。

2.5 加大合同管理力度

合同的談判到簽訂已經(jīng)后期的跟蹤管理，需要有專業(yè)人員來(lái)執(zhí)行。所以要做好合同管理，首要要求具備過(guò)硬的技術(shù)素質(zhì)和敬業(yè)的責(zé)任態(tài)度，控制好合同從簽訂到后期管理的每一個(gè)過(guò)程。特備是對(duì)于合同的變更，補(bǔ)充等內(nèi)容，必須要謹(jǐn)慎對(duì)待，并及時(shí)傳達(dá)到工程現(xiàn)場(chǎng)的每一位管理人員，做到信息的及時(shí)流暢傳遞，隨時(shí)了解合同內(nèi)容的變化。

3 結(jié) 語(yǔ)

建筑工程合同是規(guī)范工程建設(shè)程序、明確雙方權(quán)責(zé)的重要措施，也是各種糾紛事故的基本依據(jù)。要做好合同管理，就必須從合同簽訂、合同分析、合同交底到后期合同變更的跟蹤等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，才能有效發(fā)揮合同的作用，保證合同雙方的利益及工程圓滿完成。

參考文獻(xiàn)