時間：2022-05-11 16:47:18
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一、在制定年度銷售計劃的時候，進出口公司需要盡可能的掌握市場的信息。
因為煙葉在國內(nèi)一是純計劃，二是為了防止煙葉的外流和扶貧，要盡可能的從農(nóng)民手上采購煙草以盡到社會責任。國外是以銷售定定產(chǎn)， 價格也是浮動的。因此煙草公司在制定計劃的時候需要做充分的市場調(diào)研，最大可能的消除信息的不對稱。
目前國內(nèi)煙草出口銷售面臨的幾大難題：
1、由于煙草在國內(nèi)依然是計劃經(jīng)濟，而國外都是市場經(jīng)濟體制，所以體制內(nèi)制度與市場經(jīng)濟間的博弈難度相當高。
2、國內(nèi)與國際的標準是不相同的。由于煙草大部分供給內(nèi)需，1600萬的煙草銷售只有120萬供于出口，話語權(quán)很弱。而且國內(nèi)還在求保護工業(yè)產(chǎn)業(yè)，但是對于煙草出口部門缺沒有覆蓋。再加上生產(chǎn)設備不符合國際標準，這也給煙草銷售量上增加了難度。
3、國外的競爭力更強，特別是非洲地區(qū)。國內(nèi)采用的是分散到戶的形式，即煙民—煙草公司—加工商—營銷商的模式。而國外是一體化管理，生產(chǎn)，收購全部一體化。省去了很多中間環(huán)節(jié)，大大減少了成本。再加上非洲地區(qū)的氣候環(huán)境也適合煙葉種植，保證了煙葉的質(zhì)量。而國內(nèi)自然條件不占優(yōu)勢，再加上煙葉的價格不占優(yōu)勢，只能向相對惡劣的地區(qū)發(fā)展。這與國外煙葉質(zhì)量拉開了差距。
4、近10年來，從農(nóng)民手上收的煙葉的價格逐年增長，而出口的價格卻是浮動的。國家每年4，5月份會下達收購價跟調(diào)撥價，加工費也是友國家定價，價格上的不靈活，也給煙草的出口利潤增長帶來了難題。國內(nèi)與國外模式最大的區(qū)別：國外采取的是集成方式，由復雜到簡單的過程。把市場消息直接傳遞到生產(chǎn)商。而國內(nèi)無法將國際化標準下達給生產(chǎn)商，給到他們也是作用到國內(nèi)市場，而非國際市場，有脫節(jié)。
二、在煙草的采購階段，具體流程如下：
原煙（麻袋裝） 煙草公司 公司自己做復烤（成箱） 結(jié)算 采用的方式：原煙交接，片煙結(jié)算。采取這樣的做法可以合理避稅，增加利潤。在這一階段，我們所擁有的優(yōu)勢是針對客戶的不同要求來生產(chǎn)，成本分攤而非成本的線性加成。雖然做不了標準化，但是口味可調(diào)，靈活，這些都由買方說了算。同時也會根據(jù)每個牌種的銷量來確定相應口感的煙葉采購。
三、在客戶維護階段：
1、由于煙草的銷售是持續(xù)整年的，所以買方對煙葉的生產(chǎn)也是很關注的。
2、買方有專門的采購團隊來采購，合理引導他們來采購。
3、對于庫存品直接跟談價格，省去很多中間環(huán)節(jié)。
總體上，圈子也越來越小，銷售商的整合，流動性大，新用戶也有，但是很少，要么是中間商增加。
為了減少信息不對稱，煙草進出口公司提前組織，預判。一是全覆蓋對第一線原料進行把控，二是做好安全工作的宣傳。
云南煙草大部分都是出口到東南亞地區(qū)，占到了總出口的50%，其中印度尼西亞一個國家就占到了90%。因為印尼的開化程度相對于歐美國家來說較低，對品質(zhì)，質(zhì)量的要求不高，過程越簡單越好。最大的幾個卷煙廠，針標、鹽倉，都由良好的合作關系。但是印尼市場也面臨的一些問題：
1、卷煙銷量持續(xù)下滑，主要是價格不變，稅加重了。
2、印尼市場正在被歐美老牌煙草公司入侵。
3、印尼市場的煙草口味很獨特，以丁香煙為主。全市場幾乎都是丁香煙。但是烤煙（即所謂的白煙）市場的進步也十分明顯。 針對印尼巨大的市場要求，可以進行獨立的研究。
四：出口競爭面臨的問題：
1、莫非國際等老牌歐美煙草公司在印尼這種發(fā)展中國家的侵占程度越來越大。
2、副產(chǎn)品如煙梗的需求量呈現(xiàn)大起大落的狀態(tài)。
3、庫存風險。給不給傭金不是問題，擔心的是非法卷煙與煙草的回流沖擊國內(nèi)市場。例如越南走的非法煙葉通過廣西的口岸，在本地實現(xiàn)增值，再賣出。對國內(nèi)市場造成很大的沖擊。
4、成本問題：多年來陳本一直呈現(xiàn)上漲趨勢。可能會造成煙草公司買不起，沒人去種煙的情況。
5、國外卷煙廠商可持續(xù)煙草發(fā)展計劃完全統(tǒng)一，統(tǒng)一由一家三方機構(gòu)評估。模式比國內(nèi)先進很多，對國內(nèi)煙草發(fā)展造成一定沖擊。 五：對于現(xiàn)狀提出的幾點建議：
1、工商業(yè)協(xié)同，將煙草業(yè)與工業(yè)相結(jié)合，完善走出去戰(zhàn)略。
2、考慮人力資源分配，提高自身的競爭力。
一、當前信息資源利用現(xiàn)狀
隨著這幾年我們在信息化建設上的投入不斷加大，信息化建設也取得了突飛猛進的發(fā)展，我們已經(jīng)建成了覆蓋所有增值稅一般納稅人的防偽稅控、認證報稅、交叉稽核、發(fā)票協(xié)查系統(tǒng)，即“金稅工程”四大系統(tǒng)；建立了基于小型機、大型數(shù)據(jù)庫平臺上的稅收征管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了全市數(shù)據(jù)集中；建立了以辦公自動化與國稅內(nèi)部信息網(wǎng)站為核心的內(nèi)部綜合辦公平臺；積極籌劃建設外部綜合辦稅平臺，已經(jīng)實行局部的外部聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了電子申報與稅銀一體化電子繳庫；出口退稅管理信息系統(tǒng)、四小票數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、增值稅稅源調(diào)查系統(tǒng)、所得稅稅源管理系統(tǒng)、外資所得稅匯算清繳系統(tǒng)、稽查業(yè)績系統(tǒng)、督查督辦系統(tǒng)、人事財務管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)……，計算機管理已滲入稅收的方方面面；從省局到轄市局，先后都成立了數(shù)據(jù)處理中心，建成了綜合數(shù)據(jù)處理平臺，確立了集中環(huán)境下的信息模式，進行了一戶式查詢系統(tǒng)的開發(fā)應用，正在探索更大規(guī)模的數(shù)據(jù)集中模式；3臺小型機、60臺PC服務器、1200多臺PC微機，基本實現(xiàn)了一人一機；80622個征管戶，116032條戶管記錄，只用了一年半的時間，就積累了24200百萬字節(jié)的征管數(shù)據(jù)，而且還在以每月1270百萬字節(jié)速度增長，金稅系統(tǒng)800萬條認證報稅信息、280萬條交叉稽核……，通過全體稅務干部的多年努力，積累了大量、豐富的數(shù)據(jù)資源。我們的工作已經(jīng)越來越離不開計算機，需要什么信息，打開電腦就知道。
二、信息資源開發(fā)利用上存在的一些主要問題
我們信息化建設已經(jīng)取得了一定的成績，建立了很多應用于稅收管理各方面的管理信息系統(tǒng)，有了許多信息化建設的工作經(jīng)驗，有了大量的數(shù)據(jù)積累，有了豐富的信息資源，然而這許多豐富的信息資源就象深山中寶藏、沙粒中珍珠，沒有被挖掘，沒有充分發(fā)揮其真正的應用價值。在稅收信息建設過程中，我們信息資源的開發(fā)利用存在著很多問題，突出表現(xiàn)在以下幾方面：
1、對信息化的高要求與自身對信息資源的低利用意識的矛盾比較突出。大部分人員對稅收信息化認識比較模糊，信息的資源意識也比較淡薄，計算機應用基本技能不過關，很多方式、方法、思想都還停留在以計算機代替手工的自動化操作階段。對于各種計算機應用學習、培訓，要求的多，付出的少；應付的多，認真的少；突擊的多，堅持的少；沒有將計算機應用作為自身的一種基本技能、基本素質(zhì)來要求，依賴心理重，要用時，不是花時間、花精力去學，而是請人做，希望別人幫忙。例如，電子表格作為一種基本的數(shù)據(jù)庫，具有很強的功能，培訓也不止一、兩次，但我們稅務干部有多少能熟練地應用它，知道它有哪些功能？在我們現(xiàn)在應用的征管系統(tǒng)中，很多數(shù)據(jù)軟件都提供了轉(zhuǎn)成電子表格數(shù)據(jù)的方法，但又有多少人去用了。信息不全是靠別人給予的，更多的時候還需要我們自己去收集、加工、整理的。
2、數(shù)據(jù)量大、信息量少的矛盾仍然比較突出；數(shù)據(jù)集中與信息綜合處理能力矛盾沒有完全理順。稅收征管系統(tǒng)從早期的單機版到單點的局域網(wǎng)絡版，到縣（區(qū)）分局范圍的網(wǎng)絡版，再到轄市局城域網(wǎng)的集中版，數(shù)據(jù)集中度不斷提高，征管系統(tǒng)隨著應用范圍的擴大與應用時間的積累，數(shù)據(jù)量也日益龐大，與我們增長的數(shù)據(jù)量相比、與我們信息化的投入相比、與我們對信息化的期望相比，從征管系統(tǒng)能夠提供的信息量來看，目前征管系統(tǒng)所提供的信息量還遠遠不夠。在實現(xiàn)省轄市數(shù)據(jù)集中后，由于集中服務器處理能力的限制，我們犧牲不少實時數(shù)據(jù)查詢，致使應用人員應得到的一些信息不能及時得到，挫傷了應用人員的積極性，降低了信息資源的利用率。
3、理想化的系統(tǒng)開發(fā)與滿足應用人員實際工作需求的現(xiàn)實之間存在著矛盾。早期應用系統(tǒng)由于應用面窄，往往開發(fā)更能貼近實際工作，即使有差錯，系統(tǒng)修改也能更及時。隨著新的稅收征管系統(tǒng)的開發(fā)，應用范圍越來越廣，要保持系統(tǒng)的適應性，系統(tǒng)的開發(fā)難度也越來越大，從客觀上說，現(xiàn)在系統(tǒng)與實際工作脫節(jié)的成分更多了一點，一些問題也不可能象以前那樣得到及時響應，造成應用人員得不到自己需要的信息，形成對系統(tǒng)的不理解，也不去深入了解新系統(tǒng)存在的信息資源，造成信息資源的浪費。在信息資源的開發(fā)利用過程中，技術(shù)與業(yè)務分割，各自從自身的角度看問題，技術(shù)開發(fā)過程中，不重視對稅收業(yè)務的理解，造成信息的代表性差、有效性差、可利用性差。
4、信息連貫性與應用平臺跳變性的矛盾一直沿續(xù)。從96年開始應用省局統(tǒng)一的征管系統(tǒng)至今，一次次的改版，一次次的升級，一次次的征管改革，我們在任何一個信息平臺的穩(wěn)定度都不夠，頻頻的跳躍性變化，使我們不是因為平臺變換而重新錄入數(shù)據(jù)，就是為了適應大數(shù)據(jù)量的集中，丟棄原有的數(shù)據(jù)，或者因為數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的巨大變化，使我們的稅收信息缺乏連續(xù)性，與銀行系統(tǒng)的穩(wěn)定性相比，我們的變化太快了。當然了，這個問題也不主要是系統(tǒng)設計、開發(fā)的原因，客觀上說，關鍵是我們的稅收業(yè)務變化發(fā)展太快。由于缺乏長遠規(guī)劃，系統(tǒng)應用周期過短，原來積累了大量數(shù)據(jù)，卻因影響因素的增多、前后數(shù)據(jù)口徑的變化，失去了可對比性，造成了大量數(shù)據(jù)資源的浪費，不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源向信息資源的有效轉(zhuǎn)化。
5、快速開發(fā)應用與軟件工程思想方法的矛盾沒有解決。在應用系統(tǒng)開發(fā)中，忽視軟件的運行維護成本，或者沒有將軟件的運行維護成本作為軟件開發(fā)的主要部分來考慮與預算，形成了重軟件開發(fā)、輕資源開發(fā)的思想與做法，也沒有很好地理解軟件與信息資源的關系，沒有將信息資源的開發(fā)利用放到一個核心地位上，不能發(fā)揮軟件的最佳應用效果。
6、信息資源單一與信息網(wǎng)絡化、整體化、多元化的要求存在差距。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時代，一些成功的網(wǎng)絡公司實踐表明，互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了信息傳遞、存儲、開發(fā)和應用一體化，極大地提高了信息資源開發(fā)利用的效率，形成了信息資源生產(chǎn)和應用的良性循環(huán)，信息資源在開發(fā)、生產(chǎn)和應用過程中產(chǎn)生了高度倍增效應，提高經(jīng)濟和文化的生產(chǎn)效率，有效地推進國民經(jīng)濟和社會信息化。而在我們的稅收工作中，跨縣區(qū)的信息溝通基本很少，實行的還是條塊分割的單元自治，對外部信息資源的利用層次低、應用少，基本還停留在自動化建設的初期水平，實質(zhì)上還是以解決手工操作為主要目的，外部信息資源還沒有與我們的內(nèi)部信息資源相結(jié)合，參與我們的管理決策，即使有外部信息資源的利用，也是零星的、分散的、個體化的。
7、信息割裂與信息共享的矛盾日益突出，信息質(zhì)量不高。部門間的條線分割，造成多系統(tǒng)重復、交叉開發(fā)建設，增大了基層工作量；應用目的不同、應用范圍不一樣、數(shù)據(jù)口徑的差異，造成各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)不一致性，無法為領導決策提供準確、可靠的信息，讓領導無所適從。
三、提升信息資源開發(fā)利用水平的方法
從當前的實際狀況出發(fā)，針對我們工作中存在的主要問題，我們需要從以下幾方面入手：
1、提高應用人員對信息化認識水平，強化信息資源意識，提高應用人員的計算機應用素質(zhì)，實現(xiàn)信息資源的再加工，提高信息資源利用率。當今社會是信息社會，信息量的多少決定了你可支配資源的多少，從某種程度上說，你掌握信息量的多少，也決定了你支配信息資源能力。目前實現(xiàn)信息資源的再加工的方法、工具也很多，不一定要求你必須掌握電子表格，但你必須有自己的方法，有適合自己的應用工具，學會它，并靈活地運用它。當然了，對于大多數(shù)非計算機專業(yè)的稅務干部來說，電子表格還是一種功能強大、較容易掌握、也比較通用的數(shù)據(jù)處理工具。只有我們廣大的稅務干部積極投身到信息資源的開發(fā)利用中，才能促進我們整體的信息資源開發(fā)利用水平的提升，也能進一步促進專業(yè)的技術(shù)開發(fā)與應用，使稅收信息化建設走上良性循環(huán)的軌道。
2、加大信息力度，提供豐富、準確的基本信息資源。目前，建立在信息模式基礎上的綜合數(shù)據(jù)處理平臺剛剛建立，信息模式才剛剛起步，為更廣泛地提供信息資源，必須深入研究數(shù)據(jù)處理平臺，提高信息的及時性、全面性、準確性，在側(cè)重于對內(nèi)的信息的同時，研究對外的信息的內(nèi)容與模式，做到點面結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、一般與特殊相結(jié)合。
3、加強稅收調(diào)研，暢通溝通渠道，促進業(yè)務與技術(shù)的進一步融合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)向信息的轉(zhuǎn)化。“橫看成嶺側(cè)成峰”，看問題的角度不同，得出的結(jié)論就會千差萬別。技術(shù)人員冥思苦想所構(gòu)思的、嘔心瀝血所開發(fā)的，不一定是應用人員所需要的；領導所要求的，不一定是完全符合基層實際的。要解決這樣的矛盾，就必須暢通溝通渠道，強化稅收調(diào)研，保證基層信息的及時反饋，做到技術(shù)與業(yè)務的雙向交流，加強理解，增加體驗。只有這樣，我們工作才更有效率，信息資源的開發(fā)才更有價值，應用人員的信息需求才能更容易得到滿足。
4、加強一體化規(guī)劃與整體性建設，著手數(shù)據(jù)倉庫建設。認真分析稅收決策過程，認真分析各時期的稅收信息資源，從稅收信息的角度，建立統(tǒng)一、持久的數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)，克服數(shù)據(jù)多變性帶來的不利影響。
5、摒棄重軟件開發(fā)，輕資源開發(fā)的思想，樹立以信息資源利用為中心的軟件開發(fā)宗旨，用現(xiàn)在重視軟件開發(fā)的態(tài)度，重視資源開發(fā)，加強在信息資源開發(fā)利用上的投入，強化技術(shù)開發(fā)與應用，豐富應用手段，突出軟件的實際應用效果。
6、大力加強信息網(wǎng)絡化建設，加強對外部信息資源的利用，積極投身電子政務建設。信息社會，掌握信息量的多少，決定了你可支配資源的能力，離開信息，必然走向封閉、孤立與落后。納稅人是一個綜合體，只有全方位、多角度去了解與掌握納稅人情況，才能加強對納稅人的稅收監(jiān)管，促進納稅人依法納稅。因此我們必須在加強內(nèi)部信息網(wǎng)建設的同時，研究、落實外部信息網(wǎng)的建設，全面推進稅收信息網(wǎng)絡化建設。
7、結(jié)合一戶式管理模式，加大信息資源的整合力度，克服信息孤島現(xiàn)象，提高信息的共享度。一戶式管理并不是過去簡單的專管員制，而是將專管員制的優(yōu)點融入到現(xiàn)代流程管理的理念中，是采用IT技術(shù)，實現(xiàn)管事制與管戶制的優(yōu)點有機結(jié)合。對現(xiàn)行系統(tǒng)應加快信息整合力度，通過對比分析、納稅評估，充分發(fā)揮多數(shù)據(jù)源的應用價值；對將來的應用開發(fā)，也要做充分的調(diào)研與分析，充分利用現(xiàn)有的信息資源。
一、基本措施
1．加強領導，政策推動。市級成立市委書記任組長的信息化工作領導小組，負責指導開展農(nóng)村信息化工作，縣、鄉(xiāng)也相應建立領導小組，并建立農(nóng)技110工作考核督查制度，要求市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)技110確保做到“六個有”：有協(xié)調(diào)組織，有專家隊伍，有場地設施，有經(jīng)費保障，有規(guī)章制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)絡專管員；對農(nóng)民信箱工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)也制定相應的工作考核制度，從而在組織領導和制度建設上予以保障，推動農(nóng)技110、農(nóng)民信箱和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)落地開花。
2．搭建平臺、完善網(wǎng)絡。**市作為農(nóng)技110的發(fā)源地，自**年11月創(chuàng)辦以來，就成為**市加強基層科技公共服務平臺建設、服務“三農(nóng)”的重要抓手，著力深化平臺建設，強化農(nóng)技110終端建設，健全以市為龍頭、縣、鄉(xiāng)為骨干和村級信息服務終端為基礎組成（簡稱三站一終端）農(nóng)技110服務網(wǎng)絡，在市設立服務中心、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備網(wǎng)絡專管員、村配備信息員，不斷擴大網(wǎng)絡的覆蓋面。目前，全市已有2118個行政村種養(yǎng)加銷大戶和其他農(nóng)村經(jīng)濟主體建起了村農(nóng)技110信息服務終端，占全市行政村總數(shù)的81.04%；與此同時，加快構(gòu)建信息網(wǎng)站群，先后創(chuàng)建開通中國農(nóng)民網(wǎng)、中國柑桔網(wǎng)、中華白鵝網(wǎng)、**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、**農(nóng)村網(wǎng)、**水產(chǎn)網(wǎng)、**農(nóng)村科技信息網(wǎng)、江山蜂業(yè)網(wǎng)、食用菌在線、網(wǎng)上家禽市場、華東竹產(chǎn)品信息網(wǎng)、網(wǎng)上技術(shù)市場**分市場等服務農(nóng)民為主的網(wǎng)站，使原先的“一條線”變成“一張網(wǎng)”。實行全天候“集群式”服務，根據(jù)農(nóng)技110服務指令，相關科技服務隊和專家組.通過窗口咨詢、網(wǎng)上解答、現(xiàn)場指導、疑難會診、信息服務、技術(shù)培訓、專題講座等形式，為廣大農(nóng)民提供信息、技術(shù)、政策等綜合。
3．與時俱進，創(chuàng)新模式。一是開設農(nóng)民信箱。通過發(fā)放農(nóng)民信箱手冊，采取集中培訓、分級培訓、重點培訓、結(jié)對培訓、活動培訓等多種形式，提升服務水平，幫助農(nóng)民掌握運用技能，扎實有力地開展農(nóng)民信箱推廣應用工作，目前，**市已注冊農(nóng)民信箱7.2萬戶，信箱啟用數(shù)6.7萬戶，啟用率達到93%，培訓人數(shù)4.5萬人次，各類信息和信函16.62萬條，信箱啟用率、培訓率、公共信息數(shù)、提供農(nóng)業(yè)信息資源集成數(shù)和農(nóng)民買賣信息數(shù)等指標在全省保持領先水平。二是開通網(wǎng)絡、手機咨詢系統(tǒng)。建立網(wǎng)上咨詢平臺，開通了農(nóng)技110-CDMA掌上信息平臺；根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，市本級開通了柑桔、糧食、畜牧、植保、特產(chǎn)、種子、農(nóng)村經(jīng)濟管理等24條移動專家咨詢熱線電話、22條聯(lián)通專家咨詢熱線電話，部分縣（市、區(qū)）也相應開通了專家呼叫系統(tǒng)，由農(nóng)戶直接與專家聯(lián)絡，接受咨詢等服務；同時，還通過發(fā)送手機短信的方式提供病蟲情報、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品價格等服務信息，使經(jīng)營大戶及時掌握農(nóng)情信息。三是開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育。06年7月，**市黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作正式啟動，在試點的基礎上，各縣（市、區(qū)）迅速部署，積極做好遠程教育終端接收站點建設籌備工作。如**市開化縣財政投入100萬元專款，部門、企業(yè)、個私業(yè)主等方面籌措資金167萬余元，共同支持開化農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程，目前，該縣完成終端接收站點建設424個，占應建宜建終端接收站點的100.24%，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育具有信息量大、覆蓋面廣、生動直觀等優(yōu)勢，開展對黨員干部的教育和培訓工作，提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)。四是開展農(nóng)民素質(zhì)培訓工程。以萬名農(nóng)民素質(zhì)工程為依托，全市各級農(nóng)技110積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓、職業(yè)技能培訓和信息技術(shù)培訓，農(nóng)技110網(wǎng)站上開通了《影視頻道》，有131部農(nóng)業(yè)科教影片和8個專業(yè)的技能培訓多媒體教材，各級農(nóng)技110科技人員不定時下鄉(xiāng)對農(nóng)民進行面對面的指導。
4．豐富內(nèi)涵，拓展領域。在推進信息化過程中，堅持以農(nóng)業(yè)為主，積極開辟“三農(nóng)”服務新領域，使信息服務深入到農(nóng)村多種領域。在提升農(nóng)技信息服務的基礎上，積極開拓產(chǎn)業(yè)化服務領域，及時提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息、加工信息等產(chǎn)業(yè)化、市場化信息渠道。據(jù)不完全統(tǒng)計，農(nóng)技110自成立以來，全市各級農(nóng)技110已收集信息37.66萬條，信息21.81萬條，累計接待咨詢51.07萬人次，接受網(wǎng)絡訪問112.75萬人次，通過網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上訂單和網(wǎng)上招商，累計實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品成交5725次計4.203億元。農(nóng)技110專家對農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實行全程技術(shù)指導和服務，起到了免費中介服務的作用。同時，利用網(wǎng)絡技術(shù)，全市已有一半多行政村實行了村務網(wǎng)上公開，接受村民和社會監(jiān)督。
二、主要成效
1．推廣了一批農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)業(yè)信息化建設，使技術(shù)推廣更快速、更廣泛、更到位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如利用先進技術(shù)，深度開發(fā)和系列開發(fā)有機茶、高山蔬菜、水生蔬菜、反季節(jié)珍稀品種食用菌等，僅今年以來就引進推廣了農(nóng)作物新品種52個，優(yōu)質(zhì)種苗190余萬株，無性系良種茶園940畝，推廣測土配方施肥面積41.1萬畝,使農(nóng)民獲得很大的實惠，成為科技增效的典范，直接帶動了農(nóng)民增收。
2．引進了一批農(nóng)業(yè)新項目。通過資源包裝，利用信息網(wǎng)絡農(nóng)業(yè)開發(fā)項目招商，吸引外地客商和本地能人創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和開發(fā)農(nóng)業(yè)基地，帶動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，全市累計由個人出資創(chuàng)辦的各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5478家、生態(tài)農(nóng)莊24個、生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)50家，極大地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
3．發(fā)展了一批綠色特色新產(chǎn)業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)信息的集群優(yōu)勢，使農(nóng)技人員和農(nóng)民能及時了解到最新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，及時跟蹤市場需求，開發(fā)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，從而搶占市場先機，在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎上，因地制宜發(fā)展了一批綠色特色產(chǎn)業(yè)。目前，全市初步形成畜禽、柑桔（含胡柚）、食用菌、筍竹、糧油、蔬菜、名茶、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品等特色主導產(chǎn)業(yè)，特色主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%，農(nóng)業(yè)品質(zhì)、效益得到進一步提高，有效地帶動了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
4．培育了一批創(chuàng)業(yè)新農(nóng)民。在信息入戶工程和農(nóng)民素質(zhì)工程的聯(lián)動推進下，一批素質(zhì)高、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民脫穎而出，有的成為聯(lián)系農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人，有的成為專業(yè)大戶，有的創(chuàng)辦起農(nóng)業(yè)加工經(jīng)營企業(yè)。如衢江區(qū)高家鎮(zhèn)篁墩村農(nóng)民陳錫松自開通“農(nóng)民信箱”以來，與本省杭州、建德等地40余名客戶建立業(yè)務關系，達成塑料編織袋加工及種苗交易28筆，交易額120萬多元；江山市石門鎮(zhèn)琚家崗村農(nóng)民毛順福，承辦了該村農(nóng)技110服務站，創(chuàng)建“中國農(nóng)民網(wǎng)”，并牽頭成立了江山市種養(yǎng)信息化產(chǎn)業(yè)協(xié)會，通過網(wǎng)絡信息、網(wǎng)絡接單、生產(chǎn)供應等，使50多個種養(yǎng)大戶結(jié)成聯(lián)合體，將本地產(chǎn)品銷往廣東、福建、上海等省市，蚯蚓和竹蓀遠銷日本和韓國。據(jù)統(tǒng)計，全市已有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷大戶5782戶，各類農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀人11132人，農(nóng)民營銷隊伍有3萬多人，產(chǎn)品遠銷國內(nèi)20多個大中城市，年農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷額30多億元，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民致富的帶頭人。
三、幾點啟示
1．農(nóng)村信息化建設要堅持政府引導和社會參與。農(nóng)村信息化建設是一個系統(tǒng)工程，黨委、政府必須高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、加快建設，在推進農(nóng)業(yè)信息化中發(fā)揮引導作用。積極動員組織農(nóng)業(yè)、科技等部門，實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核，發(fā)揮各自優(yōu)勢，整合力量，協(xié)同推進農(nóng)村信息化建設。同時，要堅持資源的整合利用，吸引相關通信運營商和企業(yè)等社會力量參與，利用其技術(shù)和資金優(yōu)勢，為農(nóng)村信息化建設提供不可或缺的平臺和支撐。
2．農(nóng)村信息化建設要廣泛動員農(nóng)民的積極性。農(nóng)民是農(nóng)村信息化建設的主體，也是直接受益者，沒有農(nóng)民的廣泛參與，農(nóng)村信息化就失去其生存的價值。因此，必須通過宣傳發(fā)動、政策引導、典型示范等有效途徑，把農(nóng)民的積極性充分調(diào)動起來，盡最大可能為農(nóng)民創(chuàng)造參與的條件，讓農(nóng)民充分接受新觀念、新事物、新技術(shù)，培養(yǎng)更多的新型農(nóng)民，以獲得更多、更有價值的信息，為發(fā)展提供動力支撐。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化
一、農(nóng)業(yè)信息化的重要性
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，解決“三農(nóng)” 問題尤為重要。黨在xx屆五中全會提出要建設社會主義新農(nóng)村，并在xx屆三中全會對此進行全面闡述：要建設社會主義新農(nóng)村，就要優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要走機械化、產(chǎn)業(yè)化、信息化之路。
二十一世紀是信息的時代，世界在信息化，農(nóng)業(yè)也在信息化。因此，加強農(nóng)業(yè)信息化建設對于構(gòu)建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村意義重大。黨的xx大明確指出“信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”，并把大力推進信息化作為本世紀頭20年經(jīng)濟建設和改革的主要任務之一。農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分，以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對于促進國民經(jīng)濟和社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。
二、農(nóng)業(yè)信息化的概念
目前，學術(shù)界關于農(nóng)業(yè)信息化雖然還沒有一個公認的定義，農(nóng)業(yè)信息化的量化指標尚未確定，對于農(nóng)業(yè)信息化的涵義的認識還處在一個不斷發(fā)展的時期。但普遍認為，農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應用，通過信息網(wǎng)絡把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場等領域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來，成為一個有機的系統(tǒng)。
中國電子信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（XX）將農(nóng)業(yè)信息化定義為：利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關的管理和服務提供有效的信息支持，并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理效率的相關產(chǎn)業(yè)的總稱。
雖然目前還不能就農(nóng)業(yè)信息化的概念達成共識，但是筆者通過閱讀大量的文獻發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵主要包含以下幾點：（1）信息和知識成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源和發(fā)展動力，信息和技術(shù)咨詢服務業(yè)成為整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎產(chǎn)業(yè)；（2）農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計算機技術(shù)，還應包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應用的過程；（3）農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵至少應包括以下五個領域：農(nóng)民生活消費信息化，農(nóng)業(yè)基礎設施信息化，農(nóng)業(yè)科學技術(shù)信息化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化。”
近年來，隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展，有關農(nóng)業(yè)信息化的新術(shù)語相繼出現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)信息化增添了新的內(nèi)容。主要包括：數(shù)字農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、電腦農(nóng)業(yè)、數(shù)字鴻溝等概念。
三、浛洸農(nóng)業(yè)信息化開展現(xiàn)狀調(diào)查及分析
1、調(diào)研背景和目的
一、現(xiàn)狀
北京電力公司在建立了綜合功能的客戶服務信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一受理95598熱線電話的基礎上，今年上半年，又從提高搶修速度，加強服務監(jiān)督力度出發(fā)，在城八區(qū)范圍內(nèi)建成了搶修車輛定位系統(tǒng)（以下簡稱GPS系統(tǒng)），配置了安裝GPS系統(tǒng)的搶修車。
1.客戶服務信息管理系統(tǒng)機構(gòu)設置
第一層：95598客服中心；第二層：二級基層單位報修中心（以下簡稱報修中心）；第三層：班組內(nèi)勤；第四層：班組外勤（修理人員）。
2.目前使用中存在的問題
(一）由于GPS系統(tǒng)與95598系統(tǒng)不是同時建成的，兩者在工作流程上存在差別。95598系統(tǒng)，是班組內(nèi)勤派工單，而GPS系統(tǒng)的派單功能在報修中心。
（二）95598系統(tǒng)只有兩級，班組無法通過網(wǎng)絡收到工單，搶修人員處理故障后，只能通過傳真的方式將信息反饋給報修中心，由報修中心再把記錄填入系統(tǒng)。
（三）95598系統(tǒng)發(fā)出工單后，接收方是否收到，無法知曉，由于工單傳輸問題，造成部分搶修工作延誤。現(xiàn)在只能采取發(fā)完工單后，再馬上打一個電話核實的辦法解決。
（四）45分鐘到現(xiàn)場，目前在系統(tǒng)上反映的時間為：95598受理時間、值長發(fā)出時間、報修中心派發(fā)時間、收到傳真時間、到達故障現(xiàn)場時間。關鍵時間點缺乏，不便于責任的判斷。
（五）GPS系統(tǒng)只能接收一張工單，無法接收第二張工單，這也是影響GPS發(fā)揮作用的主要因素之一。
二、對報修工作流的分析
為了便于客戶報修整體目標的實現(xiàn)，要將責任劃分明確，進行目標分解，確定8個時間點，7個時間段。
1．時間段圖
A點，計時起點，客戶放下電話的時間點
B點，95598值班員填寫記錄后，95598值長發(fā)出工單的時間點
C點，工單到達二級報修中心的時間點
D點，二級報修中心發(fā)出工單的時間點
E點，工單到達班組的時間點
F點，班組受理工單的時間點
G點，班組出發(fā)處理故障的時間點
H點，班組到達故障點的時間點
2．確定各時段目標與責任
對每一時間段做出詳細規(guī)定，即目標分解，采取過程控制，每一時段的考核時間采取“一般時間消耗＋1”的原則，進行界定。
AB段：<=2分鐘，責任部門：95598客服中心
BC段：<=4分鐘，責任部門：由當時網(wǎng)絡狀態(tài)決定
CD段：工單在報修中心停留的時間，<=2分鐘，責任部門：報修中心
DE段：與二級報修中心在同一辦公地點的班組<=2分鐘，與二級報修中心不同一辦公地點的班組<=4分鐘責任部門：由當時網(wǎng)絡狀態(tài)決定
EF段：<=2分鐘，責任部門：班組接收工單人員
FG段：<=3分鐘，責任部門：班組搶修人員
GH段：班組從車輛啟動到達故障現(xiàn)場的時間<＝28分鐘，責任部門：班組搶修人員
三、制定客戶報修管理的工作流程
1.報修流程機構(gòu)設置
95598系統(tǒng)和GPS系統(tǒng)改進并結(jié)合使用后，報修中心直接指揮到每一輛車，可省去班組內(nèi)勤設置。即三層：95598客服中心、二級報修中心、班組（不包括內(nèi)勤）。
2．報修流程信息系統(tǒng)
95598客服中心發(fā)工單給二級報修中心，二級報修中心同時發(fā)工單給班組和對應車輛，車輛通過GPS裝置接收，工單處理完畢，由搶修人員自己將故障記錄填回信息系統(tǒng),最后由95598對處理過的工單填寫客戶回訪意見。全部采用計算機網(wǎng)絡形式。
3.報修流程職責分工：
（1）城區(qū)供電所負責轄區(qū)內(nèi)低壓電網(wǎng)的搶修維護工作，郊區(qū)供電所負責轄區(qū)內(nèi)10千伏及以下電網(wǎng)的搶修維護工作。
（2）社區(qū)服務所負責低壓配網(wǎng)事故的搶修，包括接戶線、戶表等。
（3）緊急修理班負責區(qū)域電網(wǎng)10千伏事故的搶修。
四、信息聯(lián)系溝通機制
為了保證整個流程的各環(huán)節(jié)信息暢通，需采用人機結(jié)合的方式，制定并執(zhí)行如下信息溝通機制：
1、95598到二級報修中心：若4分鐘后，工單未被接受，信息系統(tǒng)反饋95598信息，95598電話聯(lián)系相應二級報修中心；
2、二級報修中心到班組：若4分鐘后，工單未被接受，信息系統(tǒng)反饋二級報修中心信息，二級報修中心電話聯(lián)系班組，若聯(lián)系不到班組值班人員，找班組的行政主管領導（處級或工區(qū)級）。每個涉及故障搶修的部門要留給二級報修中心兩個主管領導的電話；
3、班組搶修人員出發(fā)后，利用GPS裝置返回信息系統(tǒng)“開始出發(fā)、到達故障現(xiàn)場、故障處理完畢”信息；
4、收到不屬于本部門業(yè)務的工單，馬上通知發(fā)送部門收回，包括收回已發(fā)送的GPS工單；
5、報修中心發(fā)現(xiàn)某部門或某專業(yè)，在某一時間段經(jīng)常出現(xiàn)車輛忙，造成無法派單或影響承諾兌現(xiàn)時，報修中心及時反映相關領導，協(xié)調(diào)增加搶修力量；
6、搶修車輛空閑時，若搶修人員由于某種原因（吃飯等），收到工單不能馬上出發(fā)，提前通知報修中心，報修中心另擇其他車輛，但同一工種的人員不能同時有事。事情結(jié)束后，要向報修中心說明，轉(zhuǎn)為待命狀態(tài)；
二十一世紀，全球進入了信息化時代。以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)迅猛發(fā)展，有力地推動著經(jīng)濟和社會前進的步伐。在新形勢下，國家稅務總局提出了“科技興稅”、“大力發(fā)展稅收電子化”的戰(zhàn)略方針，強調(diào)稅收管理信息化，即實施“金稅工程”建設。新的《稅收征管法》在總則中指出：“國家有計劃地用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備各級稅務機關，加強稅收征管信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設”，這使信息化應用服務于稅收征管的思想在法律上得以確立。
一、信息化應用在稅收征管中的意義與作用。堅定不移地以信息化建設為突破口，敏銳把握信息革命發(fā)展的大趨勢，讓信息化應用更科學地服務于稅收征管意義重大。
第一、營造了“依法治稅”的納稅環(huán)境。首先，納稅人可通過互聯(lián)網(wǎng)了解或掌握稅收政策和納稅流程，使其增強依法納稅的遵從度，更能與稅務部門建立起和諧的征納關系。其次，稅務機關通過網(wǎng)絡可以更好地監(jiān)管納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動（如納稅人在開戶銀行的資金流轉(zhuǎn)情況，納稅申報情況等），以此更好地約束、規(guī)范納稅人的行為。再次，許多執(zhí)法過程都要通過電腦完成，從而減少乃至消除了稅務執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)，對遏制“關系稅”、“人情稅”等執(zhí)法隨意性起著較大的作用。
第二、提高了征管效率，降低了征納成本。稅收征管信息化的應用，使稅務征管工作方式產(chǎn)生了質(zhì)的變化，稅收數(shù)據(jù)的存放高度集中，打破了部門界限，實現(xiàn)資源與信息的高度共享，不僅提高了征管效率，同時也降低了征納成本。主要表現(xiàn)為：（1）納稅人隨時隨地可通過電腦直接向稅務機關申報、納稅，辦理涉稅事宜快捷而方便。（2）稅款的征收和劃解從手工化、紙面化操作向電子化、無紙化轉(zhuǎn)變，電子票據(jù)代替了紙質(zhì)票據(jù)，必然降低征稅成本。（3）稅務信息資料的存檔實施電子化，保證了稅收資料的系統(tǒng)和完整，方便稅務人員按不同的需要進行查閱。同時，數(shù)據(jù)的集中存放與處理也充分節(jié)約了軟硬件資源。
第三、有利于稅務部門決策的科學化、民主化。稅務機關是國民經(jīng)濟濟運行的重要職能部門，承擔著大量經(jīng)濟分析與決策的任務。信息化技術(shù)的運用，使稅務機關的決策更加科學，更加民主。首先，互聯(lián)網(wǎng)的應用極大地拓寬了稅務部門獲取信息資源的渠道，使稅務機關掌握更詳盡的稅源情況，做到心中有數(shù)，應收盡收。其次，稅收征管信息系統(tǒng)的運行，涉及到行政管理、稅收業(yè)務、信息技術(shù)各個層面。因而，不能各自為陣，必須依靠各部門的協(xié)調(diào)配合，形成合力，才能保障各項工作的圓滿完成。再次，互聯(lián)網(wǎng)為稅務部門與社會公眾提供了相互交流的平臺，有利于稅務部門集思廣益、聽取民眾呼聲，從而作出更加科學的決策，減少決策的盲目性和隨意性。
第四、進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。計算機技術(shù)作為一種先進的管理手段，它的廣泛運用必然與現(xiàn)代化的管理體制相匹配，而現(xiàn)代化的稅收征管流程的主要特點就是將各項工作規(guī)范化、標準化、程序化、統(tǒng)一化。科學先進的征管軟件系統(tǒng)徹底改變了各自為陣的局面，消除了各自信息的人為孤立，實現(xiàn)了由人管人到制度管人、程序管人的跨越，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。
第五、提高了為納稅人服務的效率和水平。稅務部門推進信息化建設，其意義不僅在于網(wǎng)絡，而且還在于政務。一方面，稅收申報方式的改革，納稅人可通過網(wǎng)上申報、電話申報、銀行自動劃卡扣稅等多元化方式申報納稅，實現(xiàn)“足不出戶，辦完稅務”的理想境界，節(jié)約了納稅時間，提高了辦事效率。另一方面，稅務部門利用網(wǎng)絡技術(shù)和信息手段，促進了工作機制的創(chuàng)新與工作作風的轉(zhuǎn)變。黨的十六大報告提出：要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進管理方式，推行電子政務，提高行政效率，形成行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。這為推進稅收信息化建設指明了發(fā)展的方向。
二、目前我市地稅征管系統(tǒng)在信息化應用方面存在的一些不足。
從20*年下半年開始，建成了以省局為中心的省局、市局、區(qū)（縣）局、基層分局四級網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了辦公自動化和視頻會議的正常召開，形勢喜人。但由于受多方面因素的制約，筆者在基層征管實踐中體驗到：現(xiàn)有的信息化服務水平還較低，滿足不了征管改革的需要，還存在一些深層次的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
第一、計算機的依托作用不能充分發(fā)揮。現(xiàn)行征管模式是依托計算機進行稅收管理的，而隨著一體化建設步子的加快，我們綜合利用信息化技術(shù)的能力卻還不夠強，應用水平還比較低，信息化很大程度上仍模擬手工操作，信息傳輸仍有相當比例是紙質(zhì)傳送，造成征管各環(huán)節(jié)信息不暢。同時，先進的系統(tǒng)停留在淺層面的運用上，局限于一般性的數(shù)據(jù)處理，缺乏對數(shù)據(jù)庫信息資源的分析整理和有效利用，征管和辦公一體化軟件的巨大潛能無法充分地發(fā)揮，造成設備資源的極大浪費。
第二、信息資源不能在更大范圍內(nèi)得到共享和使用。在系統(tǒng)內(nèi)部由于各應用軟件數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不一致、采集標準不統(tǒng)一，運行平臺不兼容等，從而產(chǎn)生所謂的“孤島信息”。例如：許多報表還得靠基層管理員估計加統(tǒng)計來編制，結(jié)果往往同一項內(nèi)容反映給計會科與稅政科的數(shù)據(jù)卻不相同。在地稅系統(tǒng)外部，征管軟件系統(tǒng)沒有與國稅、財政、銀行、工商等相關部門實現(xiàn)網(wǎng)絡對接，使軟件的外延功能無法釋放，涉稅信息的采集不充分，不及時，根本體現(xiàn)不出現(xiàn)代化信息技術(shù)的優(yōu)勢。
第三、信息化應用的專業(yè)人才和技術(shù)力量嚴重不足。信息化征管需要大量能夠熟練操作計算機系統(tǒng)的稅務人員，而目前在我們的干部隊伍中，具有較高電腦辦公水平的人才并不多，既精通計算機網(wǎng)絡應用又熟悉稅收政策的復合型人才則更少，這大大制約了稅收信息化建設的進程。此外，有限的信息技術(shù)人員一般集中在機關的信息中心，基層技術(shù)人員非常匱乏，造成機關與基層信息化運用的不平衡，對稅收征管改革帶來重大的影響。
第四、稅源監(jiān)控管理缺乏力度。征管上線、集中征收后，基層管理員與納稅戶之間的直接接觸大大減少，基本上處于被動受理狀態(tài)。而目前的稅務信息化程度偏低，又不能與其他相關部門實現(xiàn)信息共享，信息采集來源渠道有限，使稅務部門對納稅人的基本情況、經(jīng)營狀況、稅源結(jié)構(gòu)及發(fā)展變化等要素缺乏了解，弱化了稅收征管。
第五、征管質(zhì)量考核反映不了實際征管水平。在我們地稅系統(tǒng)，征管質(zhì)量考核體系缺乏科學性，有些考核標準制定過高，超越了基層工作的實際，有的考核指標對促進征管意義不大。于是乎，基層管理部門只能整天疲于應付各種考核。大家為了取得較好的考核成績，往往對有考核的工作內(nèi)容比較重視，而對未列入考核的內(nèi)容則不予理睬。當稅收任務壓力過大時，許多管理員不得不做些表面性工作，甚至弄虛作假來應對上級的考核。比如：上級部門特別強調(diào)考核“納稅申報率”，而不注重抓好“申報準確率”。結(jié)果往往導致“申報率”上升，稅負率卻反而下降的現(xiàn)象發(fā)生。顯然，“申報率”高根本反映不出申報內(nèi)容的真實性，僅抓“申報率”而不重視抓好“申報準確率”幾乎是在作無用功。
第六、網(wǎng)絡運行安全有時得不到保障。現(xiàn)代化稅務征管以強大的網(wǎng)絡為依托，如果網(wǎng)絡運行沒有安全保證，征管工作就難以開展。在實際操作中，時常遇到省局網(wǎng)絡系統(tǒng)調(diào)試或維修的情況，基層稅務人員只好被迫暫停手上的工作耐心等待。這時，一線稅務人員往往只能面對納稅人催促辦稅的訴求干著急，掉眼淚。最可怕的是，前幾年電腦還出現(xiàn)過資料失真的情況，屏幕上的漢字變成了亂七八糟的酷似“韓國文字”的東西。
三、進一步提高信息化應用水平，使其更科學地服務于稅收征管。
鑒于上述信息化運用中存在的阻礙稅收征管的種種弊端，筆者提出幾點參考建議，欲以求得問題的解決。
第一、轉(zhuǎn)變觀念，向深層次管理職能擴展。推進稅收信息化建設，如果不實現(xiàn)征管軟件的順利運行，就失去了信息化建設的意義。因此，各級機關必須轉(zhuǎn)變觀念，加強學習，改變傳統(tǒng)的手工勞動，適應政務辦公的電子化、自動化、網(wǎng)絡化，擴大計算機應用領域，從淺層次管理職能向分析、預測、決策輔助等深層次管理職能擴展，做到人盡其才，物盡其用。提高地稅部門的管理能力，決策能力，應急處理能力和公共服務能力。
第二、堅持以人為本的原則，強化信息化專業(yè)隊伍的建設。稅收信息化建設，人才是關鍵。電子稅務屬于高科技的范疇，不僅需要組織高、精、尖的信息技術(shù)人才攻關，而且需要全體稅務人員具有良好的信息技術(shù)素質(zhì)。目前我們稅務人員隊伍現(xiàn)狀與人才的要求尚有不少距離。大量引進人才不太現(xiàn)實，只有加強對本系統(tǒng)干部職工的計算機應用知識的培訓，制定科學的培訓計劃，全員參與，將領導干部、專業(yè)技術(shù)人員和操作運用人員分層培訓，才能滿足不同崗位的工作需要。
第三、加強信息交換，發(fā)揮共享作用。在加速國、地稅信息交換的基礎上，有步驟地實現(xiàn)與工商、金融、財政等有關部門信息聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享，使稅收征管實行全方位的監(jiān)控，提高稅款征收、稅收稽查等環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率。同時，加強與政府部門和社會護稅協(xié)稅網(wǎng)絡的溝通，把計算機信息處理的優(yōu)勢與人工信息采集的優(yōu)勢有機地結(jié)合起來，確保征管資料的準確性。
第四、認真調(diào)研，制訂出更加科學的考核機制，優(yōu)化網(wǎng)絡資源的配置。領導干部必須本著務實、高效、節(jié)約的原則，深入基層，認真調(diào)研，制訂出更加切合實際的目標考核辦法。不盲目追求考核的高、精、尖，宗旨在于促進稅收征管，提高設備資源和人才資源的利用率。
一、返鄉(xiāng)農(nóng)民基本情況
積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓工作，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)，對于衢州的發(fā)展有著重要的實際意義。這既是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要，也是在經(jīng)濟風暴下保持平穩(wěn)快速發(fā)展的現(xiàn)實要求，更是全面維護農(nóng)民利益、切實增加農(nóng)民收入的體現(xiàn)。因此，我們因著眼于返鄉(xiāng)農(nóng)民的獨特性，充分尊重農(nóng)民自身意愿，以獨特有效的培訓方式幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民脫離困境，走上一條科學發(fā)展的致富之路。
二、返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點
相對于在家務農(nóng)的普通農(nóng)民而言，返鄉(xiāng)農(nóng)民有他們自身的獨特性：
（一）年輕力壯、勞動力強
相比普通農(nóng)民，返鄉(xiāng)農(nóng)民多數(shù)是青壯年，有十分強的勞動力。并且，他們都有一定的外出務工經(jīng)商的經(jīng)歷，具備一些基本的技術(shù)能力。因此，他們不是經(jīng)濟社會發(fā)展的包袱，而是一種寶貴的財富，是發(fā)展的有生力量，只要合理利用，這種潛在資源就會變成財富。而這就需要他們能在本市合理就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，需要我們對他們的幫助和培訓，使他們有一個正確的方向和思路，真正地發(fā)揮他們的優(yōu)勢，為城市建設服務。這也是我們對返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓的一個重要目標。
（二）經(jīng)驗豐富、見多識廣
相比普通在田間耕作的農(nóng)民，返鄉(xiāng)農(nóng)民往往都曾在長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務工，見識過發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟模式以及工作環(huán)境，因此，即使回到農(nóng)村，他們也不希望被困在自己的一畝三分地中以低產(chǎn)出的農(nóng)作物來勉強度日。他們有著更高的生活目標，期望更富足的生活。他們渴望運用科學的方法來提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，也渴望投資那些科技含量高、經(jīng)濟效益好的農(nóng)作物來提高收入，更渴望運用專業(yè)知識實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富。這也是我們必須對返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓極度重視的重要原因。
（三）競爭力強、善于學習
由于期望更加殷實的生活，返鄉(xiāng)農(nóng)民們一般都迫切地希望能得到最專業(yè)最全面的幫助。并且由于在外打工的經(jīng)歷，使他們對新事物、新工具、新思想的接受能力也較一般農(nóng)民有所提高，對網(wǎng)絡課堂、手機電視、移動通訊等都有較全面的了解，這也為我站順利開展特色培訓搭建了有力的平臺。
三、創(chuàng)新培訓機制、服務返鄉(xiāng)農(nóng)民
（一）信息與技能問詢相結(jié)合，吸引農(nóng)民注意力。
為了解決農(nóng)民確信息、缺技術(shù)的問題，針對返鄉(xiāng)農(nóng)民容易接受新事物的特點，我站運用網(wǎng)絡、電視、手機等新型媒體建立了強大的信息與咨詢平臺。首先，實施萬村聯(lián)網(wǎng)工程，努力建設高質(zhì)量的村級網(wǎng)站，并加大對我站農(nóng)民信箱、信息網(wǎng)站的宣傳，盡可能多的吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民的注意力，爭取讓多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民都注冊一個農(nóng)民信箱，并學會如何在便捷快速的網(wǎng)絡上自己的產(chǎn)品買賣信息，以及搜索與自己相關的服務、經(jīng)營、再就業(yè)信息等。其次，進一步完善農(nóng)業(yè)信息服務平臺，健全以電腦網(wǎng)絡、電話手機、電視《農(nóng)技110特快》專欄和《農(nóng)家報》為載體的“三電一報”信息平臺，及時更新農(nóng)民尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民急需的就業(yè)、服務等信息，隨時隨地滿足農(nóng)民獲取信息的需要。再次，完善以農(nóng)技110現(xiàn)場咨詢熱線、網(wǎng)上咨詢在線、專家手機連線和農(nóng)民咨詢114號碼百事通為渠道的“三線一通”咨詢服務平臺，熱心專業(yè)地回答返鄉(xiāng)農(nóng)民所急需的專業(yè)技術(shù)知識，解決農(nóng)民的難題。
（二）新型方式與專業(yè)技術(shù)相結(jié)合，提高農(nóng)民學習力
為滿足廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民對各類技術(shù)知識的要求，我站以農(nóng)廣校為平臺，認真實施浙江大學遠程教育和省農(nóng)業(yè)廣播電視學校業(yè)余（脫產(chǎn)）學歷教育和農(nóng)村黨員干部遠程教育培訓平臺學歷教育，充分利用遠程教育這種新型教育方式，為廣大農(nóng)民開展農(nóng)技培訓，培訓內(nèi)容廣泛豐富，針對性強，且教授方式靈活獨特，因而引起了廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民的興趣。同時，我站還開通了萬名農(nóng)民素質(zhì)工程網(wǎng)培訓專頁，建立了“萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓工程影視頻道”，提供121個科教片和7個技能培訓教材供農(nóng)民隨時學習、課下復習、鞏固知識，切實有效地提高了廣大農(nóng)民的競爭能力和專業(yè)技能。另外，對培訓后通過國家考核的農(nóng)民頒發(fā)職業(yè)資格證書，肯定農(nóng)民的學習水平及技術(shù)能力，也取得了良好的效果。
為保證遠程教育的專業(yè)性，網(wǎng)絡課堂中的培訓專家多是資深的農(nóng)科技術(shù)人員，如08年6月26日-27日，由市蔬菜辦組織的全市蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓班在市我站舉辦，省農(nóng)業(yè)廳蔬菜首席專家趙建陽、浙江大學農(nóng)學院教授汪炳良等專家授課，50多名蔬菜技術(shù)干部、種菜大戶在主會場聽課，2000多名鄉(xiāng)村農(nóng)技人員、信息員及種養(yǎng)大戶在當?shù)乩棉r(nóng)技110視頻直播系統(tǒng)聽課，各地普遍反映培訓內(nèi)容豐富生動、直播效果很好。進一步強化了農(nóng)民的學習欲望和學習能力，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民在自主發(fā)家致富的道路上邁出了成功的第一步。
（三）流動培訓與基地培訓相結(jié)合，增強農(nóng)民動手力
認真組織大篷車送培訓下鄉(xiāng)計劃。大篷車是流動的信息技術(shù)培訓教室和流動的信息服務站，它集科技興農(nóng)、信息惠農(nóng)、應用培訓于一體，既是信息培訓資源，更是做實基層培訓工作的催化劑。農(nóng)民們對這種流動的多媒體課堂很好奇，因此也表現(xiàn)出了高揚的熱情。在車上學習專業(yè)知識既是一種前所未有的體驗，更是一種與信息化親密接觸的好機會，它讓人在特別的環(huán)境里學習農(nóng)業(yè)知識、電腦技術(shù)、技能培訓，既新鮮又靈活生動，許多農(nóng)民對此都喜聞樂道，學習熱情也特別高漲。
在靈活教授理論知識同時，結(jié)合基地培訓，增強農(nóng)民的動手力。為此，我站以“聯(lián)基地、聯(lián)大戶”活動為載體，在培訓機制上推行合作培訓與基地培訓相結(jié)合，組織科技下鄉(xiāng)，抓好農(nóng)業(yè)
隨著國際金融危機影響的進一步蔓延，越來越多的中小企業(yè)遭遇“寒流”襲擊，紛紛破產(chǎn)、倒閉，另外，新增就業(yè)壓力增大，都導致我市部分外出務工農(nóng)民無奈被迫返鄉(xiāng)，面臨失業(yè)的危險，給我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來嚴重影響。面對這一情況，我市鼓勵各方通過送崗位、送技能等方式，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)。為響應市政府號召，市遠教辦迅速開展調(diào)查，針對返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點，制定應對措施，切實做好返鄉(xiāng)農(nóng)民的培訓和再就業(yè)工作，取得了初步的成效。
一、返鄉(xiāng)農(nóng)民基本情況
積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓工作，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)，對于衢州的發(fā)展有著重要的實際意義。這既是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要，也是在經(jīng)濟風暴下保持平穩(wěn)快速發(fā)展的現(xiàn)實要求，更是全面維護農(nóng)民利益、切實增加農(nóng)民收入的體現(xiàn)。因此，我們因著眼于返鄉(xiāng)農(nóng)民的獨特性，充分尊重農(nóng)民自身意愿，以獨特有效的培訓方式幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民脫離困境，走上一條科學發(fā)展的致富之路。
二、返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點
相對于在家務農(nóng)的普通農(nóng)民而言，返鄉(xiāng)農(nóng)民有他們自身的獨特性：
（一）年輕力壯、勞動力強
相比普通農(nóng)民，返鄉(xiāng)農(nóng)民多數(shù)是青壯年，有十分強的勞動力。并且，他們都有一定的外出務工經(jīng)商的經(jīng)歷，具備一些基本的技術(shù)能力。因此，他們不是經(jīng)濟社會發(fā)展的包袱，而是一種寶貴的財富，是發(fā)展的有生力量，只要合理利用，這種潛在資源就會變成財富。而這就需要他們能在本市合理就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，需要我們對他們的幫助和培訓，使他們有一個正確的方向和思路，真正地發(fā)揮他們的優(yōu)勢，為城市建設服務。這也是我們對返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓的一個重要目標。
（二）經(jīng)驗豐富、見多識廣
相比普通在田間耕作的農(nóng)民，返鄉(xiāng)農(nóng)民往往都曾在長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務工，見識過發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟模式以及工作環(huán)境，因此，即使回到農(nóng)村，他們也不希望被困在自己的一畝三分地中以低產(chǎn)出的農(nóng)作物來勉強度日。他們有著更高的生活目標，期望更富足的生活。他們渴望運用科學的方法來提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，也渴望投資那些科技含量高、經(jīng)濟效益好的農(nóng)作物來提高收入，更渴望運用專業(yè)知識實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富。這也是我們必須對返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓極度重視的重要原因。
（三）競爭力強、善于學習
由于期望更加殷實的生活，返鄉(xiāng)農(nóng)民們一般都迫切地希望能得到最專業(yè)最全面的幫助。并且由于在外打工的經(jīng)歷，使他們對新事物、新工具、新思想的接受能力也較一般農(nóng)民有所提高，對網(wǎng)絡課堂、手機電視、移動通訊等都有較全面的了解，這也為我站順利開展特色培訓搭建了有力的平臺。
三、創(chuàng)新培訓機制、服務返鄉(xiāng)農(nóng)民
（一）信息與技能問詢相結(jié)合，吸引農(nóng)民注意力。
為了解決農(nóng)民確信息、缺技術(shù)的問題，針對返鄉(xiāng)農(nóng)民容易接受新事物的特點，我站運用網(wǎng)絡、電視、手機等新型媒體建立了強大的信息與咨詢平臺。首先，實施萬村聯(lián)網(wǎng)工程，努力建設高質(zhì)量的村級網(wǎng)站，并加大對我站農(nóng)民信箱、信息網(wǎng)站的宣傳，盡可能多的吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民的注意力，爭取讓多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民都注冊一個農(nóng)民信箱，并學會如何在便捷快速的網(wǎng)絡上自己的產(chǎn)品買賣信息，以及搜索與自己相關的服務、經(jīng)營、再就業(yè)信息等。其次，進一步完善農(nóng)業(yè)信息服務平臺，健全以電腦網(wǎng)絡、電話手機、電視《農(nóng)技110特快》專欄和《農(nóng)家報》為載體的“三電一報”信息平臺，及時更新農(nóng)民尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民急需的就業(yè)、服務等信息，隨時隨地滿足農(nóng)民獲取信息的需要。再次，完善以農(nóng)技110現(xiàn)場咨詢熱線、網(wǎng)上咨詢在線、專家手機連線和農(nóng)民咨詢114號碼百事通為渠道的“三線一通”咨詢服務平臺，熱心專業(yè)地回答返鄉(xiāng)農(nóng)民所急需的專業(yè)技術(shù)知識，解決農(nóng)民的難題。
（二）新型方式與專業(yè)技術(shù)相結(jié)合，提高農(nóng)民學習力
為滿足廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民對各類技術(shù)知識的要求，我站以農(nóng)廣校為平臺，認真實施浙江大學遠程教育和省農(nóng)業(yè)廣播電視學校業(yè)余（脫產(chǎn)）學歷教育和農(nóng)村黨員干部遠程教育培訓平臺學歷教育，充分利用遠程教育這種新型教育方式，為廣大農(nóng)民開展農(nóng)技培訓，培訓內(nèi)容廣泛豐富，針對性強，且教授方式靈活獨特，因而引起了廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民的興趣。同時，我站還開通了萬名農(nóng)民素質(zhì)工程網(wǎng)培訓專頁，建立了“萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓工程影視頻道”，提供121個科教片和7個技能培訓教材供農(nóng)民隨時學習、課下復習、鞏固知識，切實有效地提高了廣大農(nóng)民的競爭能力和專業(yè)技能。另外，對培訓后通過國家考核的農(nóng)民頒發(fā)職業(yè)資格證書，肯定農(nóng)民的學習水平及技術(shù)能力，也取得了良好的效果。
為保證遠程教育的專業(yè)性，網(wǎng)絡課堂中的培訓專家多是資深的農(nóng)科技術(shù)人員，如08年6月26日-27日，由市蔬菜辦組織的全市蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓班在市我站舉辦，省農(nóng)業(yè)廳蔬菜首席專家趙建陽、浙江大學農(nóng)學院教授汪炳良等專家授課，50多名蔬菜技術(shù)干部、種菜大戶在主會場聽課，2000多名鄉(xiāng)村農(nóng)技人員、信息員及種養(yǎng)大戶在當?shù)乩棉r(nóng)技110視頻直播系統(tǒng)聽課，各地普遍反映培訓內(nèi)容豐富生動、直播效果很好。進一步強化了農(nóng)民的學習欲望和學習能力，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民在自主發(fā)家致富的道路上邁出了成功的第一步。
（三）流動培訓與基地培訓相結(jié)合，增強農(nóng)民動手力
教育局副主任科員 XXX
依據(jù)局黨組制定的主題教育調(diào)研方案，X月XX-XX日，由教育局副主任科員趙洪宇同志帶隊，對部分中小學校及幼兒園教育信息化工作進行了專題調(diào)研，隨后會同縣聯(lián)通公司、縣移動公司等單位人員座談，并進行了分析研究。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、調(diào)研范圍
濱泉鳳亭小學、第三中學、崇德學校；第一幼兒園、第五幼兒園。
二、調(diào)研方式
聽取學校主管領導匯報、實地察看、召開座談會等形式。
三、全縣教育信息化建設現(xiàn)狀
1、教育信息化建設情況
近年來，XX縣委、縣政府高度重視教育信息化工作，不斷加大資金投入力度，教育信息化呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。2013年以來，全縣投入資金近千萬元，新增學生用計算機846臺，教師用計算機675臺，多媒體設備262套，光纖新接入12條。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校新裝備了48臺標準的計算機教室。目前，全縣多媒體設備共496套，多媒體教室設備普及率達98%。寬帶接入共26條，其中，帶寬百兆及以上學校22所，寬帶覆蓋率達100%。
全縣共建成錄播教室2個，分別為濱泉中學和濱泉鳳亭小學。2014年以來，為全縣26所學校1765名教師錄制“一師一優(yōu)課，一課一名師”課程近2,000節(jié)。錄播教室為教師提供了專業(yè)化的攝錄平臺，滿足了全縣教師公開課、優(yōu)質(zhì)課等課程視頻制作需求。
目前我縣師生主要依托國家基礎教育云平臺獲取教學服務和教育教學資源。計劃未來2-3年建成XX縣教育資源公共服務平臺。統(tǒng)籌推進實名制、可管可控的網(wǎng)絡資源學習空間建設，實現(xiàn)“一生一空間，生生有特色”。
2、教育信息化應用情況
XX縣高度重視推進信息技術(shù)在教育教學活動中的應用。為提升全縣教師信息技術(shù)能力，提高教師信息化手段教學積極性，2013年以來，XX舉辦了“多媒體課件制作大賽”、“一師一優(yōu)課、一課一名師”等活動。依托國家省市等資源平臺，推進“專遞課堂”、“名師課堂“、“名校網(wǎng)絡課堂”等新型課堂模式建設。陸續(xù)組織了“教育信息化與教育教學深度融合專題培訓”、“電子白板應用專題培訓”、“信息技術(shù)能力提升工程培訓”等，共培訓教師近2,500人次。全縣積極開展網(wǎng)絡學習空間人人通。目前全縣共有5所學校276名教師和652名學生開通了網(wǎng)絡學習空間。XX縣濱泉中學和濱泉鳳亭小學教育信息化試點校建設工作正在有序開展。
二、存在的問題和不足
通過本次調(diào)研和近年來在工作中了解掌握的情況，我縣教育信息化建設發(fā)展中還存在以下問題和不足：
1.學校重視不夠，信息化工作效能低下
目前衡量教學質(zhì)量的標準實質(zhì)仍是考試成績，部分學校領導對信息化工作不夠重視，工作權(quán)責不清，管理制度不完善，無教育信息化工作激勵機制，各項工作效能較低。有的教師對教育信息化認識不高，開展教育信息化工作積極性和水平不高。部分學校在多媒體設備管理方面還存在問題，存在資源閑置現(xiàn)象。
2.基本保障難度大，可持續(xù)發(fā)展后勁不足
教育信息化資金投入需要得到保障。目前，我縣班班通、計算機教室等多媒體教學設備投入很大，但售后服務工作跟不上，沒有建立售后維修基金或采取其它行之有效的措施，導致故障較多。一些設備老化、損壞無法及時更新，導致當初高價買來的設備因維護管理麻煩、電費負擔較大而被束之高閣，這種現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校尤其嚴重。
信息技術(shù)師資力量薄弱，因?qū)W科專業(yè)技術(shù)性強，很多學校存在信息技術(shù)教師不足、專業(yè)不對口問題，使學校信息技術(shù)應用、設備維護管理工作難以正常開展。
三、今后的發(fā)展方向
1.提高認識
進一步加強各級領導干部對信息化先進科技的了解和認識,讓信息化與業(yè)務工作的結(jié)合更緊密，更有實效。
2.推進“兩平臺”建設
加快XX縣教育資源平臺和管理平臺建設步伐，盡快實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，以解決全縣教研問題和資源建設問題，提高教育現(xiàn)代化管理水平。
3.加強“班班通”等多媒體設備售后維護工作
一、*統(tǒng)計信息化的現(xiàn)狀
縣級統(tǒng)計局是政府統(tǒng)計的基層單位，是政府統(tǒng)計部門與企業(yè)、公民聯(lián)系的紐帶，是采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)的第一線。因此，縣級統(tǒng)計信息化是整個統(tǒng)計信息化建設的前沿，也是信息建設的關健所在。
1、省、市、縣重視統(tǒng)計工作
湖南省人民政府《關于切實加強統(tǒng)計工作的通知》（湘政發(fā)[20*]8號和《進一步加強工作意見》（湘政發(fā)[20*]8號精神，以及益陽市人民政府《關于切實加強統(tǒng)計工作的意見》（益政發(fā)[20*]15號），省、市兩級政府明確指出要加快統(tǒng)計信息化建設的步伐，加快統(tǒng)計專網(wǎng)建設，實現(xiàn)省、市、縣網(wǎng)絡線路開通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關企業(yè)事業(yè)單位要逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機配備經(jīng)費按省、市、縣分級負責的原則負擔。縣人民政府對統(tǒng)計工作有關要求也進一步明確。
2、統(tǒng)計基層，基礎情況
從縣統(tǒng)計局看，縣統(tǒng)計局在職人員16人，平均年齡42歲，統(tǒng)計師2人，懂統(tǒng)計與計算機復合型人員不超過一半，現(xiàn)有微機13臺，筆記本1臺，人平0.8臺，針式打印機3臺，激光打印機1臺，局內(nèi)全部聯(lián)接Internet網(wǎng)。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)計人員暫為經(jīng)管系統(tǒng)編制，縣政府、編委正就統(tǒng)計人員定編定員問題進行研討中，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機配備事情，經(jīng)費由省、市、縣按3千、2千、2千比例已經(jīng)到位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的電腦、打印機、傳真機已進行政府采購中，5月底可以全部配備到基層。
從企業(yè)事業(yè)部門看，向統(tǒng)計局有報表報送任務的單位317家，其中規(guī)模企業(yè)41家，商業(yè)37家，房地產(chǎn)建筑22家，服務業(yè)17家，縣部門95%都擁有電腦，八成接入寬帶，統(tǒng)計人員基本由財務室或辦公室兼，持有統(tǒng)計上崗證不足20%，企業(yè)單位統(tǒng)計人員由會計兼，電腦接寬帶情況只有90%，但統(tǒng)計上崗證持有約有30%。
從信息化交換信息情況看，縣對市基本實行電子化辦公，通過市級內(nèi)網(wǎng)“FTP”進行數(shù)據(jù)傳輸，企業(yè)部門中除規(guī)模工業(yè)企業(yè)德盛紡織、*紡織、匯源麻業(yè)、湖南拓普進行聯(lián)網(wǎng)直報外，其他均進行電話、傳真、報表等紙介進行傳輸。縣統(tǒng)計局對縣域經(jīng)濟數(shù)據(jù)及主要經(jīng)濟指標主要通過統(tǒng)計年鑒、*經(jīng)濟數(shù)據(jù)月度卡、*調(diào)研分析向外傳送，在20*年底，縣統(tǒng)計局建立了*統(tǒng)計信息網(wǎng)，縣局的有關工作及統(tǒng)計數(shù)據(jù)在網(wǎng)站上向外公布。
二、制約統(tǒng)計信息化建設進程的因素
1、信息化意識不強
有不少的干部與公眾對統(tǒng)計信息化建設認識不清，部分單位領導對統(tǒng)計信息產(chǎn)生、傳遞、服務、作用認識模糊，對計算機使用僅停留在文件打印上，認為信息化是高新技術(shù)，還不知如何著手來抓信息化，利用信息資源來提高工作效率。
2、資金投入有限
統(tǒng)計部門的本身業(yè)務經(jīng)費就有限，如果從有限經(jīng)費中擠的話，也是非常少的，所以在設備更新、網(wǎng)絡升級、網(wǎng)站更新上都難以跟上社會發(fā)展。
3、統(tǒng)計軟件更新較快
現(xiàn)在縣級在處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用SARP系統(tǒng)，有的使用的FOXPOE系統(tǒng)，一套表制度的EPRAS，普查版本的APRAS，再到抽樣調(diào)查各類新程序，縣統(tǒng)計局的統(tǒng)計專業(yè)人員使用起來尚需摸索中求發(fā)展，更別談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、事業(yè)單位了。在對報表單位布置工作時，月季、年報基本上是自上而下布置，自下而上匯總，統(tǒng)計軟件的快速更新使得報表單位也有些應接不暇。
4、統(tǒng)計信息網(wǎng)管理落后
*統(tǒng)計信息網(wǎng)還處于起步階段，內(nèi)容少、更新慢、數(shù)據(jù)少、統(tǒng)計分析、調(diào)研報告少、版面也不美觀，點擊率十分低，網(wǎng)站還不能很好的發(fā)揮它的對外宣傳，公布的作用。
5、專業(yè)人員缺乏
縣統(tǒng)計人員年齡結(jié)構(gòu)上看40歲以下有5人，特別是懂統(tǒng)計又懂計算機的復合型人才少。懂計算機的人員也只是停留在簡單操作計算機、錄入、匯總操作上，而網(wǎng)絡技術(shù)的方面幾乎空白，精通業(yè)務與懂計算機的復合型人才培養(yǎng)直接關系到統(tǒng)計網(wǎng)終化建設成敗。
三、統(tǒng)計信息化建設與對策
對于我縣統(tǒng)計信息化建設的現(xiàn)狀，應立足實際，充分挖掘有利條件，實行揚長避短，分步實施的策略，逐步加大統(tǒng)計信息化建設力度。
1、要以省、市、縣《關于切實加強統(tǒng)計工作通知》文件出臺為契機，大力宣傳統(tǒng)計信息建設的重要意義
利用好各種宣傳工具，特別是*統(tǒng)計信息網(wǎng)普及統(tǒng)計信息化知識，宣傳統(tǒng)計信息化建設重要意義，讓公眾了解統(tǒng)計信息化工作，支持統(tǒng)計信息化工作，參與到統(tǒng)計信息化工作來。
2、辦好*統(tǒng)計信息網(wǎng)，構(gòu)建互動開發(fā)的信息平臺
統(tǒng)計信息網(wǎng)是統(tǒng)計信息的一種手段和方法，是發(fā)揮統(tǒng)計服務功能，展示統(tǒng)計工作成果的陣地和窗品，在豐富網(wǎng)站內(nèi)容、美化網(wǎng)站版面的情況下，更好的考慮誰在觀看我們的網(wǎng)站？用戶需要了解哪些統(tǒng)計內(nèi)容，可以嘗試建立一種開放式服務格局，為社會公眾提供網(wǎng)上服務。發(fā)掘和捕捉企業(yè)、部門和公眾需求，推動統(tǒng)計業(yè)務的發(fā)展，另外還可以加強各部門之間的合作、溝通，實現(xiàn)信息共享。
3、大力度進行統(tǒng)計信息化硬件建設
統(tǒng)計局的電腦設備是最多、最好的，因為計算機就是工作人員的工具，報表錄入計算匯總都離不開，只有有了先進設備，先進系統(tǒng)，工作效率才能提上去，才能讓統(tǒng)計工作者既“勤奮”又“聰明”地工作。
4、加強統(tǒng)計人員計算機應用技術(shù)培訓，提高操作水平
信息化建設，人是關健，有了設備和系統(tǒng)，還需要操作員，要利用辦公自動化、電子政務培訓班，對在職工作者進行充電，針對網(wǎng)終技術(shù)空白，更要找時間找機會讓操作者學習掌握計算機應用較深層次的知識。通過開展人才培養(yǎng)活動，造就一批精英統(tǒng)計員，既掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，又熟悉經(jīng)濟管理的復合型人才。
5、采用分步分塊策略推行聯(lián)網(wǎng)直報
