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【關鍵詞】工程質量;檢測;規(guī)范化;管理;項目意義
建筑行業(yè)作為經濟發(fā)展的重要行業(yè),在國民經濟中占有重要一席地位,隨著國家加大對基礎設施投入的加大,建筑行業(yè)迎來了一個春天。質量檢測作為建筑工程的重要組成部分,也越來越受到人們的關注。但是受到傳統(tǒng)建筑模式的影響,質量檢測部門往往是依附于建筑工程企業(yè)存在或者政府為了監(jiān)管目的而設立的,還沒有出現(xiàn)專門負責建筑工程質量的企業(yè),所以,現(xiàn)行建筑工程質量檢測制度覆蓋面積不廣。因此對建筑工程質量檢測的標準化研究,對于提高建筑工程質量,為企業(yè)決策、驗收以及政府監(jiān)管具有十分重要的作用。
一、建設工程質量檢測的特性
建設工程質量檢測是指建設工程質量檢測單位對建設工程施工質量或用于建設工程的原材料、中間產品、金屬結構、機電設備等進行的測量、檢查、試驗或度量,并將結果與規(guī)定要求進行比較以確定質量是否合格所進行的活動。它有如下幾個特性:
(1)合法性。檢測的過程是嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的過程,具有合法性,檢測結果具有法律效力。
(2)科學性。檢測依據國家和行業(yè)部門頒布的技術規(guī)范、規(guī)程進行,檢測的方法理論上嚴格論證,實踐中切實可行。檢測理論、檢測技術和檢測方法科學、合理、適用。
(3)公正性。由第三方進行檢測,檢測工作以法律為準繩,以技術標準為依據,檢測結果遵循以數據為準的判定原則,客觀、公正。施工企業(yè)、監(jiān)督和監(jiān)理單位使用的檢測方法都相同,對同一檢測對象,檢測的數據結果可比對,具有唯一性。
(4)局限性。一般說來,檢測只能針對試樣進行,用試樣的質量特性來代替全體產品的質量特性,總會有一定的偏差,如果抽樣的代表性偏差大,檢測結果對產品質量甚至有可能出現(xiàn)誤判。因此,質量檢測具有局限性。
二、建筑工程質量檢測的作用
建筑工程質量檢測設計到建筑工程的決策階段,施工階段,評估階段以及糾紛處理等各個環(huán)節(jié),為各個階段提供相應參考。其主要有以下幾方面作用:
(1)為建筑工程提供數據參考
工程質量檢測設計到方方面面的信息,可以為企業(yè)提供量化的決策依據,為設計機構提供準確的設計數據,為工程施工單位對整個工程把握提供參考,以便整合企業(yè)資源,達到資源的合理分配,同時,也可以減少不必要的資金支出,降低了工程施工單位的成本。
(2)為建筑工程質量控制提供參考
現(xiàn)在很多開發(fā)商為了追求利益,在建筑施工過程中使用劣質的建筑材料,違反了國家相關法律法規(guī),同時也對消費者合法權益造成了侵犯。但是,通過工程質量檢測,可以對建筑材料的質量進行控制,同時對劣質建筑材料流向建筑工程中也有一定的防止作用。
(3)為工程質量評定提供依據
建筑工程質量評估作為建筑工程的最后一環(huán)和最重要的一環(huán),不但能反應出建筑工程的質量,而且可以為政府的監(jiān)管,以及消費者購買提供參考。所以,工程質量檢測機構應該根據建筑工程的實際情況,科學合理的做出評價,一旦質量評估產生后,就對建筑工程的質量具有法律效應。
三、提升建筑工程質量檢測規(guī)范化的措施
(1)不斷完善工程質量檢測制度,降低政策風險
政府應該加快對我國現(xiàn)行的建筑工程質量檢測制度進行完善,制定行規(guī)。同時還要對國外先進工程質量檢測制度的學習和借鑒,縮小國內外工程質量管理標準的差距,進而降低企業(yè)全球化戰(zhàn)略因為政策變動所帶來的風險。
(2)用先進的管理理論管理企業(yè)
建筑行業(yè)的發(fā)展使得工程質量檢測機構的企業(yè)制的方向成為必然,政府應該加強對企業(yè)制工程質量檢測機構的引導。同時,工程質量檢測企業(yè)應該梳理起科學管理的理念,自覺的將先進的企業(yè)管理思想引入到企業(yè)中去,不斷的完善和提高企業(yè)的競爭力。
(3)為明確各部門監(jiān)管職責提供政策依據
目前我國建設工程質量檢測體系正在實現(xiàn)跨越式發(fā)展,但同時由于起步較晚,相關制度未能完善,造成了某些檢測職能部門監(jiān)管區(qū)域出現(xiàn)重合和空白,導致責任制度不明確,出了問題互相推諉,工作效率低下。檢測行業(yè)迫切需要一部明確規(guī)定各部門職責的質量驗收細則來界定責任范圍,以最大化的提高服務水平。
檢測單位應當制定體系化的檢測標準,切實可行的應用到實際建設工程的驗收中去,做到檢測工作有章可循,有法可依。建立規(guī)范化的驗收體系,要對各級負責人,各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中,應當承擔的監(jiān)管責任作出明確的規(guī)定。通過建設工程檢測項目及檢測內容的規(guī)范化研究,檢測單位能夠制定一套覆蓋工程開始前、過程中、竣工后的檢測指標體系,它能有效地彌補質量檢測領域監(jiān)管真空區(qū),明確各監(jiān)管部門的權利和職責。
參考文獻:
[1]于建鴻.建設工程質量檢測行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].建筑與發(fā)展,2009,( 10) : 154-155.
[2]閻平,劉建明.建筑工程施工質量評價標準應用探討[J].施工技術,2010,39( 5) :108-110.
【關鍵詞】 檢測機構存在問題 工程質量應對措施
一、前言
建設工程質量檢測是向社會出具科學、公正、準確的檢測結果,為建設工程質量安全的判定提供依據的基礎性工作,是建設工程質量的“眼睛”。但目前由于檢測市場的逐步開放,檢測單位間競爭越來越激烈,“惡性競爭、壓級壓價、提供虛假數據、出具假報告”的現(xiàn)象時有發(fā)生,不利于檢測市場的健康發(fā)展,這將最終導致工程實體出現(xiàn)質量問題。
二、存在問題
自《辦法》出臺實施以來,工程質量檢測市場呈現(xiàn)出空前發(fā)展的態(tài)勢,各地檢測機構如雨后春筍相繼成立。為了經濟效益,檢測單位間競爭越來越激烈,由此引發(fā)的一些矛盾和問題也越來越突出,主要問題表現(xiàn)在以下方面:
(一)見證取樣制度不能真正落實,對見證人員的核查流于形式,使得見證工作呈現(xiàn)“走過場”現(xiàn)象
有些檢測單位在接受見證樣品委托時不認真核查見證人員證書及封樣的有效性,甚至為了滿足于客戶,違規(guī)收樣,導致見證所取樣品的代表性和真實性得不到保證。
(二)收費標準不統(tǒng)一,無序競爭比較突出
一些新成立檢測單位在開放的檢測市場環(huán)境下,為了招攬到客戶,不是通過提高檢測質量、檢測水平、人員素質、設備環(huán)境條件和服務質量等正當手段來參與競爭,而是為了一時一己之利,通過價格惡性競爭、壓低單價,不惜犧牲行業(yè)整體利益,不按照規(guī)范要求檢測、捏造虛假檢測數據,片面追求利益最大化。
(三)少數檢測機構內部管理松散,制度不健全,工作質量難以保證
個別檢測機構內部管理松散,設備簡陋,檢測人員素質參差不齊,部分人員職業(yè)道德和技術水平均達不到檢測要求。受個人利益驅使,為送檢單位提供虛假報告。追求短期利潤的心情相當迫切,忽視內部管理與檢測質量,更談不上誠信與公正。
(四)電話接受委托,出具虛假檢測報告
電話接受委托,不需送樣、不經檢測,出具虛假檢測報告。或樣品雖經委托,但檢測機構由于成本等原因少檢、不檢,出具虛假檢測報告。或樣品雖經委托、檢測,但檢測結果不合格,而隱瞞真實結果,出具虛假檢測報告。
(五)當前工程質量的檢測大都是由施工方委托
當前檢測行業(yè)委托方多為施工企業(yè),合同法律關系檢測市場當然應對委托方(施工單位)負責,由于是施工單位給錢就要為施工單位服務,這樣的委托和被委托雙方存在著經濟上的利害關系,不可避免地出現(xiàn)假試件、假報告的情況。這樣惡性循環(huán),既擾亂了檢測市場秩序和檢測行業(yè)信譽又產生較為負面效應,長遠下去,對工程質量埋下了隱患。
上述行為嚴重擾亂了檢測市場的正常秩序,對整個檢測行業(yè)的地位及信譽度都造成了極大危害,并將導致嚴重的工程質量問題。
三、應對措施
為維護建設工程檢測市場公正、公平的競爭秩序,遵循建筑工程“質量第一”的方針,應從源頭上加強對檢測機構的管理,嚴厲打擊各種違法、違規(guī)行為,確保工程質量檢測結果的真實性、準確性、可靠性,以確保工程實體質量。
根據當前工程質量檢測市場面臨的形勢和任務,檢測機構應加強以下幾方面的工作:
(一)檢測機構必須加強檢測人員教育培訓,提高人員素質
工程質量檢測人員的業(yè)務素質和道德水平,直接關系到檢測工作的質量,也直接影響到建設工程的質量。一旦檢測結果不準確,或出具不真實的檢測報告,必然會給工程質量帶來隱患,給廣大人民群眾生命財產造成損失。因此,檢測單位應當把加強對檢測人員的教育培訓作為一項長期的重要任務。
1、檢測單位首先要牢記堅持“科學性、公正性、權威性”是貫穿整個檢測工作過程的指導方針。檢測人員要堅持“質量第一”的檢測方針,嚴格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和技術標準、規(guī)范。
2、加強業(yè)務培訓,不斷提高檢測人員專業(yè)理論和實際操作水平。使從業(yè)人員達到本檢測崗位所必需的理論水平和操作技能,確保檢測結果的準確率。
3、加強法律法規(guī)教育,增強檢測人員的法制觀念。檢測單位要對檢測人員進行經常性的法律法規(guī)教育,增強全體檢測人員的質量意識和法規(guī)意識,真正做到知法、懂法、守法,自覺在法律法規(guī)的約束下行使職責。
4、注重提高檢測人員的政治素質,強化服務意識,提高工作透明度,都能以“科學、公正、準確、及時”的工作態(tài)度,出具具有“科學性、公正性、權威性”的檢測報告。
5、對檢測人員專業(yè)技能和業(yè)務水平實施動態(tài)考核制度,考核不合格者應暫停其該項目上崗資格,并對其所在檢測機構該項目的檢測能力進行追溯。
(二)加強檢測能力比對試驗、提高檢測結果的準確性和有效性
檢測項目比對試驗是衡量各檢測機構的實際能力和水平、促進檢測工作質量水平提高的重要手段。省建設廳要有計劃的組織地區(qū)性和全省性的比對試驗,對一些重要的、新開展的檢測項目進行專項比對檢查;各地建設行政主管應將定期開展比對試驗作為一項有效手段納入日常監(jiān)管;各檢測機構應積極參加各項比對活動,努力提高檢測能力。
(三)加強對檢測設備的管理
對檢測設備控制的目的是為了確保其正常運轉,并提供準確的測試數據。建立完整的設備臺帳,使檢測設備和儀器處于有效控制狀態(tài),按要求定期送檢定部門檢定、校準,有效地控制其檢測精度和準確性。新購置的設備和儀器應先經有檢定資質的計量檢測部門進行檢定,合格后方可投入使用。要求檢測人員在上崗前必先了解和掌握有關設備和儀器的工作性能及基本原理,做到會使用、保養(yǎng)、檢查和排除一般性故障。每月定期檢查、保養(yǎng)檢測設備,要保證檢測儀器始終處于正常的工作狀態(tài)。
(四)加強標準、規(guī)范的管理
檢測結果的判定依據必須是現(xiàn)行、有效的檢測標準和相應的技術規(guī)范。檢測單位應加強國家規(guī)范、標準學習,提高檢測試驗人員的技術水平,以確保判斷依據的正確性,對現(xiàn)行的各類標準、規(guī)范進行登記、分類,編制常用標準目錄,標注編號、名稱,實施及作廢日期,以便于查找、控制,定期審核標準的有效性,對有效標準加蓋“受控”章,失效標準加蓋“作廢”章。
(五)加強檢測機構的飛行檢查
飛行檢查是獲取工程質量檢測真實信息的有效方式,也是加強對工程質量檢測動態(tài)監(jiān)管的重要手段,行業(yè)主管部門要加大檢測機構的飛行檢查力度。飛行檢查的結果可納入檢測機構和人員的信用檔案,檢查結果要在全省及時通報,網上公示。
(六)落實不合格檢測結果報告制度
加強對檢測數據的管理,進一步落實不合格檢測結果報告制度,是建設行政主管部門掌握工程質量動態(tài),及時采取有效措施,防止不合格建筑材料、構配件投入工程中使用和防止工程質量出現(xiàn)惡性事故的重要途徑。
檢測機構對出現(xiàn)不合格的檢測結果,應建立臺賬,并在規(guī)定的時間內上報當地工程質量監(jiān)督機構。發(fā)現(xiàn)影響結構安全的不合格項目時,應在24小時內上報市建設工程質量監(jiān)督站。對于不合格檢測結果弄虛作假、隱瞞不報的單位和個人,將作為不良行為記錄予以公示。
(七)嚴格執(zhí)行“有見證取樣和送檢制度”,保證樣品具有真實性
見證取樣和送檢工作是保證建設工程質量檢測公證性、科學性、權威性的首要環(huán)節(jié),同時也為監(jiān)理單位對工程質量的驗收、評估提供了直接依據。凡不符合“見證取樣”的樣品,檢測單位拒絕檢驗,促使建筑材料處于受控狀態(tài)。
各工程質量責任主體和檢測機構要嚴格按《建設部關于印發(fā)〈房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定〉的通知》(建建[2000]211號)的要求,進一步落實見證取樣送檢制度。
(八)推廣應用檢測數據自動采集系統(tǒng)
檢測數據自動采集是工程質量檢測管理信息化、規(guī)范化的必然要求,也是防止檢測數據弄虛作假的主要手段。為提高檢測數據的科學性,進一步規(guī)范檢測行為,檢測機構應建立符合要求的計算機檢測管理系統(tǒng)及數據采集系統(tǒng),使用統(tǒng)一的檢測報告格式,實現(xiàn)檢測數據網絡化管理,從而減少人為操作因素的影響,確保檢測數據的真實性、公正性。
(九)加強檢測資質動態(tài)管理,加大違規(guī)處罰力度
對于超出資質范圍從業(yè)、轉包檢測業(yè)務、出借或非法轉讓資質、未按照國家有關工程建設強制性標準進行檢測造成質量安全事故的檢測機構,一經查出給予相應罰款處罰直至吊銷檢測資質。
采取以上措施,可提高檢測機構的自身業(yè)務水平,使檢測機構的行為從源頭上得以有效控制,有利于檢測市場的健康發(fā)展,從而確保工程質量。
四、結束語
我們相信,在行業(yè)主管部門的有效監(jiān)督和各檢測機構的共同努力下,檢測機構會充分行使和擔當起《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《辦法》賦予的權利和義務,檢測機構的行為會更加規(guī)范化;我們要樹立質量檢測工作新的理念,強化質量、服務和人才意識,不斷探索,將建設工程質量檢測工作推向良性發(fā)展的軌道。
參考文獻:
1.《建筑法》
最近幾年,隨著居民生活水平的提高,人們將更多的時間投入到精神層面的享受上面,尤其是對居住地環(huán)境的功能性要求越來越高,在很大程度上促進了建筑行業(yè)的更好的發(fā)展。在建筑工程施工過程當中,工程的質量問題是使后期的施工能夠得到保障的基礎工作,只有建筑工程施工的質量達標之后,才能夠對建筑工程的建設水平有所提高,進而去滿足人們對生活上的越來越多的需要。建筑工程施工過程當中所使用到的各種的材料作為決定施工質量的重要指標,在檢測過程中要十分重視。從現(xiàn)在來看,先進的建筑工程材料質量檢測主要還是依靠相關的機器設備去完成的,檢測之后的結果可以決定建筑所用材料是否符合標準,是否可以投入使用,只有檢測結果合格之后的材料才可以投入到施工當中去,進而保障建筑工程施工質量達到標準要求。
關鍵詞:
建筑工程;質量檢測規(guī)范化;重要意義
1建設工程質量檢測的特性
建設工程質量檢測實際上是指建設工程負責質量檢測的相關單位針對建設工程的質量或者是投入到建設工程施工當中去的各種材料以及零配件進行相應檢測,再將檢測之后的結果和標準的要求進行比較,進一步確定是否符合標準要求。主要包括以下六個特點:①合法性。實施檢測的整個過程都是符合相關的法律規(guī)定的,是合法的,檢測所得到的結果是具備法律效力的;②科學性。檢測是根據相關部分頒發(fā)的各項規(guī)章制度去進行的,檢測所用的方法是符合理論依據的,檢測的技術水平也是科學合理的;③公正性。檢測是由第三方負責的,檢測的相關工作的實施都是符合法律依據的,結果公平公正公開。無論是哪個部門所使用的檢測方法都是一樣的,針對同一項檢測結果具有可比性;④真實性。參與檢驗的每一個檢驗室所出具的檢驗報告都是清晰準確的,管理都非常嚴格,整個檢測工作都是客觀公正的;⑤準確性。在檢測工作當中,無論是原始的檢測樣本還是檢測結果都會得到妥善的保存,信息也是真實可靠的,嚴格按照相關的標準實施檢測工作;⑥局限性。一般情況下,檢測都是對其中抽取的幾個樣本進行檢測,檢測之后得出的解果難免會出現(xiàn)誤差,甚至可能會對質量造成影響,所以,質量檢測具有一定的局限性。
2建筑材料檢測在建筑工程中的作用
2.1有助于保障工程施工質量
在對建筑工程進行施工的工程當中,建筑材料是必不可少的材料,而且建筑材料質量的好壞對建筑工程施工質量能否合格起到決定性的作用,甚至還會對施工工作人員的生命安全造成影響。可以這樣說,建筑工程所使用的的材料的質量和建筑工程施工的質量之間的聯(lián)系非常緊密,是保障建筑施工的質量的基礎。選擇質量好的建筑施工材料不光會提高整個建筑工程的質量,還會對施工建筑的使用時間造成影響,使建筑物具備更加豐富的功能,保證整個建筑工程施工人員的生面安全。相反,如果選擇質量比較差的建筑材料投入使用,會大大降低建筑施工的質量、使用時間、以及功能,甚至還會危及到施工工作人員的生命安全,對之后的建筑物正常投入使用非常不利。因此,對建筑材料進行檢測工作能夠保障整個建筑工程施工的質量以及施工工作人員的生命安全。
2.2有助于挑選質優(yōu)價廉的原材料
對建筑工程材料進行質量檢測能夠對采購工作進行嚴格的把關,未選擇質量好、信譽好、性價比比較高的原材料奠定基礎,減少建筑工程所需的各項費用,在一定程度上為施工單位創(chuàng)造更高的經濟效益。對建筑工程材料實施檢測有利于采購部門選擇性價比比較高的原材料,對建筑材料進行科學合理的檢測之后,能夠將每一種材料的質量以及價格之間進行比較,有助于采購部門在各種各樣的材料之間選擇物美價廉的一種,減少建筑工程采購的相關工作,減少采購支出。隨著科學技術水平的不斷提高,我國在建筑材料檢測上所使用的檢測技術越來越先進,這樣使得檢測水平大大提高。通過檢測技術對建筑材料的質量進行科學合理的檢測之后,能夠保障建筑工程施工的質量達到標準要求,檢測結果不合格的材料,堅決不能夠進入到施工現(xiàn)場當中去,進一步促進建筑工程施工質量。質量好的建筑材料能夠對建筑的質量有所改變,提高整個建筑工程施工的工作效率。
2.3有助于新材料、新工藝的推廣以及實踐
隨著經濟水平的不斷提高,工業(yè)生產水平也有了很大的發(fā)展,生產所使用的技術水平越來越多樣,也在不斷的進行創(chuàng)新,從而對建筑市場各種各樣的建筑材料以及施工技技和各種機器設備的推出起到了促進作用,這樣不僅提高了整個建筑工程施工的質量,還豐富了建筑物的各項功能,促進現(xiàn)代化建筑市場有更好的發(fā)展。對家住工程的材料進行檢測,可以將每一種建筑材料、施工技術以及機器設備自身所具備的優(yōu)勢呈現(xiàn)在采購者面前,幫助施工單位去挑選質量好的施工材料,節(jié)約各項成本費用,促進建筑行業(yè)朝著更好的方向進行發(fā)展。除了這些,對建筑材料實施檢測對于材料使用過程中的最佳配施比例的選擇也起到了幫助作用。通過對建筑材料進行各項檢測,施工單位通過檢測結果制定相應的配比方案,進而使施工單位選擇性價比高、配比合適的材料。
3提高建筑工程檢測質量的主要策略分析
3.1明確各方的主體責任
緊跟市場經濟的步伐,建設單位也按照市場的規(guī)律實施招標投標的制度。相關的監(jiān)理單位在對各項質量進行檢測管理之后,還應該對自身在質量檢測管理過程當中所充當的角色進行正確的認識,確定本身在整個過程當中的權利,充分的發(fā)揮自身在監(jiān)理過程當中所起到的作用。政府的監(jiān)督和管理單位應該充分發(fā)揮管理和控制職能,正確規(guī)范檢測過程的規(guī)范性,對監(jiān)督實施抽測、復測、交叉檢測的方法,保障整個過程規(guī)范化進行,所出具的各項數據具有真實性。
3.2確定合理的檢測項目
對建筑工程實施檢測主要是對施工的質量水平以及原材料進行檢測,所涉及到的項目就比較多,想要保障檢測的合理合法,需要相關單位制定完善的檢測方案。
3.3代表性抽樣
抽樣檢測作為檢測中最為常見的一種方法,由于建筑施工的材料的使用量非常的大,一個一個的去進行檢查非常不現(xiàn)實,也沒有必要,因此要進行抽樣檢查。抽樣應該符合國家規(guī)定。第一選擇具有代表性的樣本;第二就是樣本的數量要根據整體數量進行確定。
3.4提升檢測機構檢測能力
試驗檢測的相關工作不僅受到檢測人員的綜合素質的影響,另一方面受到檢測所使用的機器設備的影響。因此,應該不斷地進行創(chuàng)新,引進先進的技術,提高檢測結果的準確度;還有就是要重視對檢測工作人員的培訓工作,提高整個檢測團隊的綜合素質。檢測單位還應該緊跟時展的步伐,不斷創(chuàng)新,每一個部門之間分工合作,實現(xiàn)規(guī)范化管理。
3.5建立規(guī)范化驗收體系
監(jiān)督和管理單位應該依照國家規(guī)定建立完善的驗收體制,并運用到實際的驗收工作當中去。做到有法可依,有章可循。建立完善的驗收體制,對每一個工作人員在工作過程中的權利義務進行明確的區(qū)分。依照驗收項目以及驗收內容的規(guī)范化,制定一套運用到工程施工前、中、后的檢測體制,明確每一個監(jiān)督和管理單位的權利以及職責。
4結束語
最近幾年,我國經濟正經歷飛速發(fā)展的時期,建筑施工項目也越來越多,不僅促進了建筑行業(yè)更好更快的發(fā)展。建筑材料最為建筑工程的核心,也充當著十分重要的角色。所以,為了保障建筑工程的質量,相關單位必須對建筑材料進行檢測,檢測結果符合標準之后再投入使用。在進行檢測過程中,特殊情況特殊處理,盡量降低誤差,并且還應該不斷地進行創(chuàng)新,提高檢測技術水平,保障施工質量。
參考文獻
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關鍵詞:工程量清單;質量;規(guī)范;提高
Abstract: this paper, focusing on how to regulate and improve the quality of the list of quantities of discussion. Offer to the list of quantities, namely, in bidding for construction project process, according to the national unified the amount of calculation rules, given by the tenderer engineering quantity, in addition, bidders can offer on its own, and its engineering cost is in accordance with the review low quoted price and the pattern of valuation. Whether the offer, or the tenderer investment control are directly depends on the quality of the list of quantities, say so, focusing on the list of quantities preparation is advisable.
Keywords: the quantities bill; Quality; Standard; improve
中圖分類號:F253.3文獻標識碼:A 文章編號:
工程量清單起源于十九世紀三十年代,那時西方國家認為業(yè)主估價師的職責范圍就是計算工程量,并提供工程量清單專業(yè)化,其中為業(yè)主提供的工程量清單是每個投標的參照標準,這樣可相互比較不同的投標結果[1]。那么,怎樣才能提升工程量清單的質量?如何使工程量清單更加規(guī)范化、統(tǒng)一化?
一、加快工程造價從業(yè)人員的自身素質
據現(xiàn)代管理工程理論可知,人力資源是影響經濟發(fā)展的決定性因素,因而工程造價質量的高低直接取決于工程造價從業(yè)人員的綜合素質[2]。其中,就工程編制人來說,只有具備經國家認可的造價工程師資格證,才能從事工程編制工作,這是因為按照工程量清單格式規(guī)定,只有當工程量清單封面上有注冊造價工程師的簽字以及其執(zhí)業(yè)專用章,二者缺一不可,唯有如此,清單才是有效的。
具體來說,編審人員在進行工程量計算時應做到以下幾點:
1、準備資料,熟悉施工圖紙,了解施工當地市場和現(xiàn)場情況。施工圖紙對工程量計算至關重要,通過施工圖紙可掌握設計意圖,了解工程全貌,能夠比較精確地計量工程量的基礎資料;通過了解工程現(xiàn)場,才能對工程的細目特征詳盡描述。因此進行工程量清單編制前,必須熟悉施工圖紙,并全面了解工程現(xiàn)場和掌握施工組織及方案,以確保編制工作順利進行。
2、了解并掌握計算規(guī)則,對工程量進行精準計算。工程量計算是一項既耗費時間又極為繁雜的系統(tǒng)工程,工程量計算是否準確對招投標工作能否順利開展有直接影響。因而工程量造價人員必須始終堅持認真負責的工作態(tài)度,嚴格執(zhí)行計算規(guī)則,確保高質量的完成工程量計算任務。
3、將編制好的工程量清單交由專業(yè)造價工程師,由其對工程量清單內容進行細致、全面的審核,便于發(fā)現(xiàn)編制錯誤并及時進行修改,確保工程量清單的精準性。在對清單實施審核過程中,必須對項目填列、工程量計算公示和結果以及相關數據的準確度等實施精準、全面的復核。
二、改變工程量清單的復審制度
1、工程量清單時招標文件的組成部分,開標前,無論哪家單位和個人都沒有權利對已經在工程造價管理部門備案的工程量清單進行修改;如果投標單位在沒有征得招標人許可,私自對工程量清單進行變動的情況下,評標專家應按招標文件規(guī)定認定其未響應招標文件要求判定為廢標。
2、中標人在接到中標書后,應立即對清單實施全面復核,如發(fā)現(xiàn)同圖紙實際工程量不相符的情況下,中標人和投標人應在三十天內完成核對工作;由于工程量巨大,無法在三十天內完成核對工作的,中標人應向相關造價管理部門申請延期,經其批準并備案后,復核工作應在九十天內完成。如果中標人在核對期內未對清單進行復核,則視其沒有異議,在結算時以招標時的清單為準。
3、如果在核對期內需要對清單內容進行變動的,首先要向造價管理部門申請并備案,如未履行該手續(xù)的話,修改內容視為無效,無法進行結算。
三、改變建設工程造價管理制度
執(zhí)行統(tǒng)一計價規(guī)范,合理掌控工程消耗量,引入競爭機制,對傳統(tǒng)的量價合一模式進行改革,實行量價分離制[3]。執(zhí)行國際通用的清單計價模式,根據相關規(guī)定制定科學、合理、公平的投標報價評估機制,在進行投標時,要充分發(fā)揮競爭機制作用,在確保工程質量和工程工期能夠達到招標要求的基礎上,依據《招標投標法》相關規(guī)定,由所有投標者中價格不低于工程成本且價格最低的投標人中標。工程計價模式采取由企業(yè)自行進行編制的綜合單價模式。
五、工程造價管理部門建立工程結算備案制度
如果說工程量清單備案是為執(zhí)行統(tǒng)一的計價規(guī)范,即統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,統(tǒng)一的工程項目名稱,統(tǒng)一的細目特征,統(tǒng)一的計量單位,為投標者提供一個公平、公正的競爭基礎;合同備案則為工程結算掌握了原始資料,提供了原始證據;那么工程結算備案制度的建立,在建設項目實施階段的最后,其工程計價得到了社會的全面監(jiān)督。對于當事人違背備案合同實質性內容訂閱的其他協(xié)議,非法變更合同主體的行為一律不得計入工程結算,可以杜絕工程建設中的陰陽合同,不平等合同以及嚴重違反國家法律法規(guī)訂閱的合同,可以檢查其合同的改造情況,提高合同的履約率。通過工程結算備案制度,便利工程量清單備案制度,合同備案制度真正得到貫徹落實。
六、結論
建設部于2003年了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》,并于2008年頒布了新的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》,對工程量清單編制的規(guī)范性進行了細化和明晰化,這是建設工程承發(fā)包市場行為規(guī)范化、法制化的一項改革性措施,也是我國工程計價模式與國際接軌的一項具體舉措。所以我們應重視工程量清單的編制工作,為提高和規(guī)范工程量清單質量做自己應作的工作。
參考文獻:
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關鍵詞:實驗室;檢測;規(guī)范化管理;計量;認證
強化建筑工程中的各個環(huán)節(jié),對保證建筑工程的質量起著至關重要的作用,此外,建筑工程檢測實驗室的計量測算工作也起著至關重要的作用。它可以通過把建筑工程的相關施工數據放置在實驗室檢測計量中,來獲得更為準確的數據,進而為建筑工程提供了更加科學化的參考信息。
一、實驗室計量認證的準備
(一)全員參與。實驗室領導在質量管理體系的建立、改進資源配備等方面發(fā)揮著非常重要的作用。所以說,實驗室領導是建立和運行質量管理體系的關鍵所在。作為實驗室組織的根本,實驗室各級人員只有充分的參與其中,并充分發(fā)揮集體的智慧,才能保證計量認證的有效建立和正常運行。
(二)依照要素要求明確職責。建筑工程檢測實驗室的根本目的是提供正確的檢測報告,因此,實驗室應按照《評審準則》各要素的要求,確定檢測報告形成過程中的質量環(huán)節(jié)并加以控制。為了對各個質量過程進行有效控制,應將各個過程的質量活動分配落實到相關部門,根據各部門承擔的質量活動確定其質量職責和各個崗位職責并賦予相應的權限。實驗室在開展質量活動的過程中,根據需要合理配備硬件、軟件和人員。
(三)明確質量方針目標。質量目標是質量方針的重要組成元素,所以,實驗室的領導者要根據實驗室的實際情況,同時結合實驗室的工作性質、要求以及內容,制定出相符的質量方針以及質量目標,進而更加順利的指導質量管理體系的建設和設計工作。
(四)保證質量管理體系的正常運行。質量管理體系的運行就是執(zhí)行質量管理體系文件、實現(xiàn)質量目標、貫徹質量方針、保持質量管理體系持續(xù)有效以及不斷完善的過程。通過定期對實驗室各環(huán)節(jié)和各部門進行全面系統(tǒng)的內部審查發(fā)現(xiàn)質量管理體系運行中的問題,技術發(fā)現(xiàn)影響工作及服務質量的因素,并以報告的形式提交,各負責部分需要對現(xiàn)行質量管理體系進行一定的評價,及時修訂和完善質量管理體系。
(五)建立質量管理體系。質量管理體系文件是描述質量管理體系的文件,是質量管理體系的具體體現(xiàn)和運行法規(guī),也是計量認證的重要依據之一,其包含:質量手冊、作業(yè)指導書、程序文件、質量記錄。一,程序文件是規(guī)定各實驗室質量活動方法和要求的文件,是質量手冊的支持性文件,因此要做好文件的保存和管理工作;二,內容與質量手冊的規(guī)定相一致;作業(yè)指導書是規(guī)定質量基層活動途徑的操作性文件;三,針對具體的作業(yè)活動,是程序文件的細化,應具有很強的可操作性,作業(yè)指導書包括操作規(guī)程、自校規(guī)程等;四,質量記錄表格、文件包括原始記錄、檢測報告等質量活動見證性文件。
二、建筑工程檢測實驗室計量認證規(guī)范化管理
(一)規(guī)范實驗室檢測環(huán)境。首先,有化學分析項目的檢測室,所用各種器皿及試劑應分類存放,備用試劑應有專門的存儲室或儲存柜,有毒有害試劑應存儲于保險柜中,并由兩個人保管;其次,實驗室內水、電、氣管道的布置要整齊并嚴格有效的管理措施,配有“三廢”處理措施和器具,按要求處理“三廢”,做到無害化排放;再次,實驗室的環(huán)境要滿足工作任務的需要,各檢測區(qū)間的分布要合理,避免產生交叉污染;最后,對涉及人員安全和環(huán)境保護方面的檢測項目,實驗室需建立緊急應急預案。
(二)加強人員培訓。首先,實驗室應對培訓活動的有效性進行評價,通過能力驗證、人員比對、操作監(jiān)督、內部或外部審核等方式證明培訓的有效性;其次,作為檢測實驗室應根據需求制定并實施人員培訓計劃,內容應包括:相關法律法規(guī)、質量管理體系文件、相關檢測標準規(guī)范等內容;最后,實驗室應按《評審準則》的要求認真執(zhí)行持證上崗制度,加強對各類人員的業(yè)務考核并將考核成績記錄存檔。
(三)優(yōu)化檔案資料管理。按文件資料控制程序對質量管理體系文件、檢測方法、檢測技術規(guī)范等受控文件進行發(fā)放登記和標識定期跟蹤,審核文件的有效性,保證在用標準是有效版本。對有關法律、標準規(guī)范、技術人員、儀器設備、原始記錄、檢測報告、供應商等檔案進行分類歸檔管理。
(四)強化對檢測儀器設備的管理。一,《評審準則》中規(guī)定檢測實驗室所有儀器設備應進行標識管理,即使用合格、準用、停用三色標識。標志的內容應包括儀器編號、檢定有效期等內容;二,每臺儀器設備旁邊除應有使用記錄外,還應有儀器設備的操作規(guī)程及使用注意事項;三,建立檢測儀器設備檔案,并設專人負責儀器設備的保管、檢定、校準以及檔案的管理工作。該工作內容有:儀器設備及其軟件的名稱、型式標識、制造商名稱、系列號以及標識,啟用日期及驗收記錄,檢定或校準記錄及合格證書,使用和維護記錄,故障維修記錄等;四,強化標準物質管理,在有效期內,保證所有標準物質來自有資質的機構,保障檢測數據的可靠性。
三、結語
綜上所述,計量認證的實質是對實驗室一種法定認可活動,是對實驗室從事檢測能力的評價和承認。隨著質量管理體系的推進和運行,需要逐漸增強全員的質量意識與管理意識,明_各項管理職責和工作程序,明確不符合工作的控制要求,為客戶提供“公正、準確、規(guī)范、滿意”的服務,實現(xiàn)實驗室全方位的規(guī)范化管理。
參考文獻:
關鍵詞: 工程量清單; 造價; 審計
中圖分類號:TU723.5文獻標識碼: A 文章編號:
2003年7月我國頒布實施了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》, 該規(guī)范提出了“控制量、指導價、競爭費”的指導原則, 充分體現(xiàn)了我國工程造價管理“量價分離”的原則, 是工程造價的國際慣例模式。為了進一步規(guī)范工程量清單計價行為, 統(tǒng)一建設工程工程量清單的編制和計價方法, 住房和城鄉(xiāng)建設部2008年批準了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500 - 2008, 以下稱《規(guī)范》) 。
新《規(guī)范》的內容涵蓋了工程實施階段從招投標開始到工程竣工結算辦理的全過程, 并增加了條文說明。包括工程量清單的編制, 招標控制價和投標報價的編制, 工程發(fā)、承包合同簽訂時對合同價款的約定, 施工過程中工程量的計量與價款支付, 索賠與現(xiàn)場簽證; 工程價款的調整, 工程竣工后竣工結算的辦理以及對工程計價爭議的處理。
一、工程量清單計價模式的特點
工程量清單計價方法, 是指在建設工程招投標中, 招標人按照國家統(tǒng)一的建設工程工程量清單計價規(guī)范的要求編制和提供工程量清單, 投標人依據工程量清單、擬建工程的施工方案, 結合自審的實際情況并考慮風險后自主報價的工程造價計價模式。
1、營造了平等競爭、優(yōu)勝劣汰的環(huán)境。由于所有的投標人均依據招標人提供的工程量清單, 在工程量一致的前提下, 考慮企業(yè)管理水平和技術能力, 以及市場風險因素,進行自主報價, 其報價水映了企業(yè)的綜合實力和生產力水平。招標人在評標、定標時往往把投標人的報價作為主要評定因素。因此, 在其他投標因素相同或基本相同的情況下, 只有報價最具競爭力, 才能獲得中標。
2、 體現(xiàn)了量價分離、風險共擔的原則。工程量清單計價本質上是單價合同的計價模式, 反映了“量價分離”的真是面目, “量”由招標人提出, “價”由投標人填報; 其次, 它有利于實現(xiàn)工程風險的合理分擔。采用工程量清單
計價, 招標人編制工程量清單, 因此招標人要承擔差量的風險, 而投標人報價應考慮多種因素, 由于結算時的綜合單價往往不予調整, 故投標人原則上要承擔組成價格全部因素的風險。例如在材料價格調整方面, 采用的是綜合單價計價方法, 材料價格往往已經包含在綜合單價內, 所以,除了招標文件規(guī)定以外, 不存在價差調整。當然, 這是理想狀態(tài), 在實際工程管理中, 往往由于沒有嚴格按照清單計價管理模式招投標, 或者在招標文件中留有太多的“調整口徑”, 使得調差的情況仍然較為普遍。
3、促進了企業(yè)管理水平的提高。由于工程量清單計價反映的是工程的個別成本, 不是社會的平均成本, 所以投標人在投標過程中, 必須通過對單位工程成本、利潤進行分析, 統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案, 合理確定人工、
材料、機械等要素的投入與配置, 優(yōu)化組合, 確定投標報價。這就要求投標企業(yè)不斷改進施工技術條件, 注重市場信息的搜集和施工資料的積累, 努力提高企業(yè)的管理水平。
同時, 由于招標單位要提供工程量清單, 并承擔工程量清單準確程度的風險, 這必將促進招標人或中介咨詢單位努力提高自身的業(yè)務能力和管理水平。
4、避免了工程量計算的重復與矛盾。采用工程量清單招標后, 可以充分發(fā)揮招標人提供的工程量的作用, 節(jié)省了多家投標人計算工程量所需要的資源投入, 避免了工程量的重復計算和因計算方法、考慮因素不同而產生的工程量不一致的矛盾, 因而節(jié)省了投標和評標時間, 縮短了招標周期, 提高了工作效率。
二、工程量清單計價模式下的審計工作難點與對策
1、關于工程量清單的使用范圍
2008版工程量清單規(guī)范的總則中, 第三條就對工程量清單的使用范圍作了強制性規(guī)定: “全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目, 必須采用工程量清單計價”; “非國有資金投資的建設項目, 可采用工程量清單計價”。那么作為國有投資為主的建設項目, 是否都應適用清單計價呢? 一般而言, 當建設項目內容簡單且很明確的情況下, 用清單模式招標反而起不到控制造價的目的, 此時的替代方式就是只做攔標價就可以了。許多省份都出臺了相應的清單使用范圍, 這也表明以控制工程造價為主要目的的清單并不是適用于所有建設項目。因此在執(zhí)行清單計價的范圍上,
2、招投標階段的工程審計工作
現(xiàn)行工程量清單計價模式下, 我國傳統(tǒng)的竣工結算審計模式已經不適應現(xiàn)行的運行體制, 跟蹤審計新方法的開展無疑打破了“秋后算賬”的尷尬局面。為嚴把審計關口,切實履行審計職責, 工程審計工作應注重審計關口前移,在項目建設初期的招投標階段適時介入。在招投標過程中,首先要理清招投標主體各方關系問題。那么審計部門的角色應如何定位? 我國普遍存在審計部門在工程項目招投標中以何種角色定位的問題。審計處在招投標階段承擔了部分建設處的職能, 如委托造價公司編制清單和攔標價, 可能在這方面有許多不同的做法, 有的是以基建處主導編制清單, 有的則針對項目成立獨立的項目部, 由獨立的項目部編制清單。在編制工程量清單時, 甲方委托了一家公司編制工程量清單項目,計算出了工程量, 然后為穩(wěn)妥起見, 又委托了2家公司分別做了招標控制價和對清單進行了復核。實踐證明此方式能減少工程量清單編制誤差, 使工程審計工作達到“控制總價、抓住重點、有的放矢”的目的。
3、工程施工階段審計工作難點與對策
施工階段中, 往往工程變更是影響工程造價變化的最大因素, 控制造價的關鍵是控制工程變更。目前, 受人員配置、工作屬性等因素影響, 審計部門進行施工階段的跟蹤審計往往不太現(xiàn)實, 如果實行跟蹤審計, 審計部門的職權將部分與建設部門重疊, 往往會因工程現(xiàn)場、進度、市場等因素影響工程的施工, 反而不利于控制造價。如何在建設工程中有效地實施跟蹤審計是目前普遍性的問題。在工程審計實踐中, 結算價與投標報價的差異主要發(fā)生在技術變更、材料差價、以及隱蔽工程量調整上。工程變更的原因是由于工程設計考慮不周, 施工現(xiàn)場發(fā)生變化,所以在施工過程中, 往往會令原先的設計做出相應的改變。如果甲方提出變更, 則需向乙方下發(fā)“工程變更指令單”,施工單位據此進行變更簽證, 一般來說, 由于變更引起的綜合單價變化應由施工單位提出, 經甲方確認后作為結算依據。作為審計部門, 重點應審查簽證單價是否合理, 變更內容的各方確認是否齊全等。若技術變更為乙方提出,審計部門需對甲方決定變更的批復意見做出評估, 審查甲方同意做出技術變更的原因是否合理, 是否通過合理的簽批程序。對于材料價格變化, 審計人員重點審查甲方現(xiàn)場工程師或建設管理部門如何確定材料價格, 程序是否完備,即先做“事實判斷”, 再做“價值判斷”。對于隱蔽工程的驗收, 應要求甲方或現(xiàn)場管理人員做好攝錄影像資料和檔案歸檔等工作, 以備核查。審計部門還可以對變更較大的工程簽證進行抽樣審計,在此過程中, 應主要對清單中的措施項目部分進行重點審查, 因為施工單位經常會在該部分提出一些措施費用的單獨簽證, 其實簽證中的許多內容往往已經含在措施項目清單報價中了, 無需另行簽證, 否則將重復計算。要做好簽證的審查, 審計人員需熟悉招投標文件和施工合同內容,熟悉清單計價規(guī)范中關于費用填列的有關規(guī)定。
為有效進行全過程造價控制, 審計部門可采取重點審計的原則, 把握以下四個重點審計環(huán)節(jié): 一是把握好工程量計算關; 二是把好取費標準審計關; 三是把好材料差價審計關; 四是把好套用定額審計關。在具體實施方式上,可以根據資源情況, 合理分配工作要點, 以點帶面地進行。
關鍵詞:農產品;質量安全;質量檢測
中圖分類號: TS207 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2017.14.002
食品安全關系到人們最基本的生命安全,也關系到社會發(fā)展和穩(wěn)定。21世紀以來,國民的飲食狀況發(fā)生了重大變化:一是食物數量和種類越來越豐富,保健型食物比例逐漸增多;二是食物安全性在逐漸提高。但從農產品質量安全現(xiàn)狀來看,農產品數量逐漸增多,人們的溫飽問題基本上得到解決,但是農產品安全問題卻時有發(fā)生,因此,質量安全以及檢測成為人們關注的熱點。
1農產品質量安全現(xiàn)狀分析
1.1農藥及重金屬含量超標
部分農戶在生產過程中僅考慮經濟利益,在農產品生產過程中加入了國家明令禁止的高殘留、高濃度農藥,導致部分農產品存在農藥殘留,給人們的飲食帶來安全隱患,也造成了環(huán)境污染。為了刺激農產品的快速增長,提高農產品產量,部分農戶常使用三十烷醇、助壯素等激素產品,給消費者身體健康帶來許多隱患。部分農產品因為農戶過量施肥,導致農產品中的亞硝酸鹽及重金屬超標。
1.2 抗生素和激素過量
為了避免動物生病,許多農戶喜歡在雞鴨、牛羊等畜禽生長過程中投喂大量的抗生素,或者磺胺類的化學藥物,如果這些化學物質超出了合理的范圍,會使這些物質殘留在畜禽體內很難去除,最終轉移到人體中。當人體內的抗生素數量越來越多,會使病原菌產生抗藥性,導致一系列的安全隱患。另外,飼料中添加的激素殘留會使青少年發(fā)育過早,身體各項功能不健全等。
1.3 農產品的加工過程存在安全隱患
有些農產品雖然在生長的過程中處于安全的環(huán)境,但是進入加工環(huán)節(jié)之后,卻存在許多的質量安全隱患。例如,加工設施設備消毒不合格,許多病菌容易通過設備進入到農產品中;在生產制作時,常在農產品中加入過多防腐劑、色素等,使農產品顏色更鮮艷、保存時間更長久,這些都是農產品加工環(huán)節(jié)經常出現(xiàn)的問題。
2農產品質量檢測體系存在的問題
2.1農產品質量安全意識淡薄
農產品生產加工的相關者包括農民、合作社、檢測機構以及政府部門,由于這些群體對農產品目前存在的各種質量安全隱患認識不到位,對不同環(huán)節(jié)檢測重點不了解,加上各地政府部門忽視了對農產品質量安全檢測的宣傳,使得農產品的質量安全問題并未得到重視。一些農產品生產者片面追求產量,追求更高的經濟效益,在食品生產環(huán)節(jié)加入國家明令禁止添加的化學物質,例如市場中經常出現(xiàn)的“瘦肉精”“注水肉”等現(xiàn)象,嚴重威脅到人體健康。
2.2檢測機構分布不均勻
隨著農產品質量安全事件的不斷發(fā)生,農產品質量檢測問題也成為百姓關心的熱點問題。但是從硬件配備上來看,檢測機構無論是數量,還是在檢測質量上都不符合r產品質量檢測的需求。同時檢測機構在不同地區(qū)分布也不均勻,在東部沿海地區(qū)經濟比較發(fā)達,人們對農產品質量安全更為重視,這些地區(qū)的檢測機構數量比較多,檢測質量也比較高;在中西部以及落后山區(qū),因為經濟發(fā)展比較緩慢,加上人們對質量檢測的重視度不夠,使得這些地區(qū)檢測機構數量少,檢測質量偏低。同時因為國家針對農產品質量檢測出臺相應的法律制度尚未完善,農產品檢測還未常規(guī)化,這也給不法分子提供了可乘之機。
2.3檢測設備陳舊落后
隨著農產品生產加工中添加劑種類越來越多,原本功能單一化的檢測設備很難檢測出最新的添加劑物質,使農產品質量安全失去了保障。農產品檢測技術性較高,如果設備自身科技含量低,即使操作人員有再高的操作技術,也無法檢測出產品中的有毒有害物質。
2.4檢測人員整體素質偏低
農產品質量安全問題是最近幾年才進入到公眾視野的,相應的農產品檢測機構的發(fā)展時間比較短。從目前現(xiàn)狀來看,省市級的檢測機構才剛剛滿足國家標準,而市級以下的機構數量仍然很少,在人員配備方面還存在許多的問題。農產品質量檢測技術含量較高,如果操作人員連最新的檢測技術都不會運用,那么更不用說主動研發(fā)新技術。同時各個檢測機構以及地方政府并未針對技術人員制定相應的培訓計劃,很多技術人員的現(xiàn)有技術跟不上時展的腳步。
3完善體系建設以保證農產品質量的策略
3.1建立上下貫通的檢測網絡體系
同步開展農產品的安全檢測與自律檢測。目前很多農產品的檢測機構都屬于具體部門的管轄,可以適當調整不同檢測機構的職能分配,以市級的檢測機構為中心,逐漸完善縣級的檢測機構。同時根據農產品市場以及農產品需求量的劃分情況,在農產品的主要生產基地、加工基地、批發(fā)基地以及各類大型的農貿市場都建立快速檢測中心,為農產品的生產者以及消費者提供自助式檢測服務,加大行業(yè)的自律性檢測力度。除此之外,國家可以扶持農業(yè)龍頭企業(yè)建立起農產品質量檢測的中介性機構,來保證農產品從生產到銷售的每個環(huán)節(jié)都符合行業(yè)標準,建立起上下貫通的檢測網絡。
3.2合理布局農產品檢測機構
目前我國農產品檢測機構分布很不均衡,在某些農產品生產加工大省中,農產品質量檢測機構數量很少、檢測質量不高。針對這些問題,有必要完善現(xiàn)有的檢測機構分配體系,加大對農業(yè)大省的檢測機構建設的投入力度,提高這些地區(qū)質量檢測的能力。針對我國中西部地區(qū)以及偏遠山區(qū)經濟發(fā)展落后的問題,國家應當加大資金上的扶持力度,一方面增加這些地區(qū)檢測機構的數量和質量;另一方面為這些地區(qū)多輸送專業(yè)性的檢測人才,逐漸帶動這部分地區(qū)農產品檢測工作的發(fā)展。
3.3健全法律制度與標準,加大執(zhí)法力度
針對上文分析的農產品質量常規(guī)檢測缺少法律制度規(guī)制,使得不法分子有機可乘,相關部門應當針對農產品檢測進行專項立法,使檢測工作真正做到有法可依。通過對檢測流程進行立法定規(guī)的方式,加大對農產品各個環(huán)節(jié)檢測的監(jiān)控力度,保證農產品在各個環(huán)節(jié)的質量安全。同時執(zhí)法部門應加大行政執(zhí)法力度,堅決打擊農產品生產活動中的不法分子,鼓勵群眾通過舉報的方式反映身邊非法的農產品生產銷售現(xiàn)象。
針對農產品檢測缺乏標準的問題,國家應出臺不同農產品的檢測標準,各地方根據地方發(fā)展情況,結合國家標準內容制定本地區(qū)的檢測標準,每個檢測部門都應當嚴格按照檢測標準的要求,將消費者的身體健康放在首要位置,杜絕未經檢測或者質量不合格的農產品流入市場。
3.4加強農產品安全的宣傳教育
各地政府及各社區(qū)應當定期召開關于農產品安全生產的宣傳教育活動,通過舉辦公益性講座的方式,讓老百姓了解質量不合格的農產品帶來的嚴重后果。除了宣傳農產品檢測重要性,還應當向群眾講解如何去辨別農產品內部是否有殘留物質,哪些農產品屬于質量合格產品,哪些農產品的質量不合格等。這種宣傳教育活動不僅可提高百姓對農產品檢測的認識和重視,也讓更多生產質量不合格的農戶失去消費市場。
4結語
綜上所述,針對目前農產品質量安全存在的問題,只有建立起規(guī)范的農產品質量檢測程序,以專項立法的方式為檢測工作提供法律支撐,才可以解決目前農產品質量檢測中的各種不足,為人們的飲食安全提供更多保障。
參考文獻
關鍵詞:高程點注記間距;測點高差精度;土石方工程量
中圖分類號: P21 文獻標識碼: A
一、概述
在電力工程(變電站、發(fā)電廠)勘測設計過程中,如何為設計提供準確可靠的測量數據進行土石方工程量計算,是個多年來困擾測量人員的問題。隨著經濟的發(fā)展、工程成本的提高和工程預算制度的嚴格執(zhí)行,設計計算土石方與實際土石方不合的矛盾日益突出。
現(xiàn)今常用的土方計算方法有方格法、斷面法、等高線法、數字地面模型法(DTM)、三角網法(TIN),任何一種方法實際精度主要由原始數據的采集誤差和高程內插誤差兩方面決定。數據采集誤差來自測點設備誤差、測量誤差等,而高程內插誤差取決于測點密度和點位位置。
為進一步做好設計服務,滿足土石方計算誤差要求,使工程量計算更科學合理,需要對野外測點高程精度、測點的密度進行探討,找出科學合理的解決方案,滿足業(yè)主不斷提高的要求。
二、現(xiàn)行測量標準
目前廠區(qū)電力工程測量使用的測量規(guī)范是:《火力發(fā)電廠工程測量技術規(guī)程》(DL/T5001-2004)行業(yè)標準,《水利水電工程測量規(guī)范》(SL197-97)行業(yè)標準,《工程測量規(guī)范》(GB50026-2007)國家標準,《1:5001:10001:2000外業(yè)數字測圖技術規(guī)程》(GB/T14912-2005)國家標準。在這些規(guī)范中,對于地形圖測繪精度,沒有提出要滿足施工土石方工程量計算的要求,但業(yè)主對計算土石方工程量有要求(如有的要求“土石方平衡工程量誤差不超過±5%”等),這就對地形測量提出了挑戰(zhàn)。地形測量內容包括:地面地形地貌、地物信息和地下信息等。設計使用地形圖,一方面進行總平面布置,另一方面計算土石方工程量。而土石方工程量的計算,與地形圖高程點注記間距及精度、等高線或插求點有關。
1、高程點注記間距要求
對于高程點注記間距,各工程標準的要求見表1。
表1幾種工程標準對測點密度要求
2、高程注記點精度要求
對于高程注記點的精度,各工程標準的要求見表2。
表2幾種工程標準對高程注記點高程精度要求
3、等高線或插求點高程精度要求
對于等高線或插求點高程精度,各工程標準的要求見表3。
表3幾種工程標準對等高線或插求點高程精度要求
4、幾種工程標準的比較
測點密度方面,《工程測量規(guī)范》與《火力發(fā)電廠工程測量技術規(guī)程》注記點密度相同,《水利水電工程測量規(guī)范》注記點密度最高,《1:5001:10001:2000外業(yè)數字測圖技術規(guī)程》注記點密度最低。
高程注記點精度方面,《工程測量規(guī)范》與《火力發(fā)電廠工程測量技術規(guī)程》無規(guī)定,《水利水電工程測量規(guī)范》要求高程注記點精度高于《1:5001:10001:2000外業(yè)數字測圖技術規(guī)程》。
等高線或插求點高程精度方面,《水利水電工程測量規(guī)范》要求高于《火力發(fā)電廠工程測量技術規(guī)程》和《1:5001:10001:2000外業(yè)數字測圖技術規(guī)程》,與《工程測量規(guī)范》要求相同。
三、全站儀采集高程點精度分析
從以上規(guī)范中可以看出,《水利水電工程測量規(guī)范》提出了高程注記點精度和較高的密度,比較好地規(guī)定出地形圖測圖精度。由于土石方工程量與地形圖高程注記點精度和密度有關,而高程注記點精度與全站儀三角高程測量精度相關。下面對三角高程測量高差精度進行分析:
全站儀三角高程測量高差計算公式:
式中:h為高差;S為斜距;α為垂直角;I為儀器高;V為覘標高;K為大氣折光改正;R為地球半徑。
根據誤差傳播定律,忽略微小項,得到高差中誤差為:
式(2)中,又因mk較小(一般為±0.03mm~0.05mm),忽略,式(2)簡化為:
在全站儀地形圖測量中,取ms=±14mm(取自《工程測量規(guī)范》全站儀測圖要求,距離按700m計算)
mα=±18″(取自《工程測量規(guī)范》圖根電磁波測距三角高程的主要技術要求)
其他取值為:
按式(3)計算,垂直角和距離對高差的影響見表4。
表4垂直角和距離對地形點高差中誤差影響
根據《工程測量規(guī)范》,對于1:2000地形圖,全站儀測量地形點最大距離為700m,則平地、丘陵地形的地形點高差中誤差為63mm。圖根點高程中誤差不大于基本等高距的1/10,以基本等高距為1m計算,則有:
m測站=±0.1m
測點的高程誤差
m高差=±0.063m
則MH=±0.12m。
可以看出,測點高程誤差主要是測站點高程誤差。取測點高差限差為±0.13m,測點高程限差為±0.3m。
從表4可知,垂直角對高差誤差的影響不明顯,距離影響明顯。在野外工作中,提高測站點高程精度將大大提高地形圖測點精度。
除測點誤差外,在地形圖測量過程中,有些人為因素直接影響土石方工程量計算精度,如:測點點位不準,地形地物取舍不當等。因此,在野外測量過程中,測量人員需要注意如下事項:持鏡員應進行崗前培訓,地形圖測量立點時,棱鏡桿不應插入地下,應立于測點地面。地形地物的取舍應滿足規(guī)范要求,根據電力工程地形圖測量的特點,按照規(guī)范要求進行施測。測點應能反映地形的變化,如:坡度變化處、坎上坎下、溝底等,在測量稻田、旱地時,點位不應立在田、地中間的廂溝下面,應立在地臺上面,并能反映田、地的地面高度。
總結不同規(guī)范的要求,結合工作實際,我們認為目前地形圖測量建議補充內容如下:地形點相對于測站點的高差限差為±0.15m;地形點高程限差為±0.3m。大比例尺地形圖測點密度見表5。
表5地形點點位間距(單位:m)
四、高程點精度對土方量計算的影響
1、采用不規(guī)則三角網計算土石方量的方法
不規(guī)則三角網(TriangulatedIrregularNetwork,TIN)指將按地形特征采集的點按一定規(guī)則連接成覆蓋整個區(qū)域且互不重疊的連續(xù)三角形。TIN能較好地顧及地貌特征點、線,表示復雜的地形表面比矩形格網精確。我們將根據地形起伏變化的復雜性來確定采樣點的密度和采樣點的位置,從而可以避免地形平坦時的數據冗余,又能按地形特征點較好地逼近地形表面。在計算填方和挖方量的過程中,首先根據在挖前和挖后的地面特征點建立不規(guī)則三角網。在建立好的不規(guī)則三角網中,其每一個基本單元的核心是組成不規(guī)則三角形的三個頂點的三維坐標;從每個挖前三角形的三個頂點豎直向下引出三條直線,直到與挖后的地表面的三角網相交,便形成許多的三棱柱,這時整個區(qū)域的土石方地形便形成了由許多連續(xù)但不可微分的三棱柱組成的集合。分別計算出每個三棱柱的體積,所有的三棱柱體積之和便是整個區(qū)域的土石方量。具體見圖1:
現(xiàn)假設,面ABC為挖前地表面TIN中的三角形,面DEF為挖后地表面上的三角形面,面A1B1C1為上下表面在水平面上的投影;點A、B、C為測區(qū)內挖前地表面的特征點,點D、E、F為測區(qū)內挖后地表面上的地形點,其三維坐標(X,Y,H)已知。
首先令:
圖1不規(guī)則三角網計算土石方量示意圖
則投影面的面積為:
則三棱柱的體積為:
其中A1B1、B1C1、C1A1、AD、BE、CF長度可由三角形幾何關系求得,圖1為三棱柱示意圖。這樣便求出了一個三棱柱的體積為V1;假設整個區(qū)域是由n個連續(xù)但不可微分的三棱柱組成,則整個區(qū)域的土石方量為:
式(7)中V1為各個不規(guī)則的三棱柱的體積。
2、高程點誤差對采用TIN計算土石方量的影響分析
由上面的計算公式可以看出,單個三棱柱的體積與上表面在水平面上的投影面積、三角形挖前挖后的頂點高差之和相關,計算區(qū)域內的TIN由離散高程點按德勞內法則組成,離散點的分布決定了三角形的分布,對于分布一定的TIN來說,決定其土石方計算精度的就是三角形頂點高差之和。僅考慮高程點測量誤差的影響,將每一個三角形面積看作一個常數,以挖方為例說明高程點高程誤差對土石方量計算的影響。
假設所有高程為同樣的方法測得,則高程點具有同樣的高程精度,假設其高程誤差為h。AD為A點高程減去挖方后的設計高程值,設計高程值為常量,則AD的誤差也為h,同理BE、CF的誤差也為h,將h值代入公式(6),則:
由高程點誤差引起的挖方量誤差是:
式中:V為計算土方量,為真實土方量,Δv為高程測量誤差產生的土方量誤差。
則有
,即為土方量計算誤差百分比。
而為計算區(qū)域所有三角形在水平面上的投影三角形面積之和,也就是說在計算區(qū)域內高程點分布一定的情況下,挖方量誤差直接與高程點的誤差成正比,區(qū)域投影面積越大,其土方量計算誤差越大。因此,高程點的誤差越小,土方量計算的精確度越高。
為了明確高程點的高程誤差對土方量計算誤差的影響程度,按以下方法進行了模擬計算:以一定面積的外業(yè)采集高程點作為理論數據,將高程點高程誤差分別按+0.1m、+0.2m、+0.3m進行假設,計算的挖方量及高程誤差影響比例見表6。
表6高程誤差對挖方量的影響計算
由表6可以看出,高程點的高程誤差直接影響土方量計算的精度。
在實際的計算過程中,計算區(qū)域挖方體積只能依靠有限的三棱柱來模擬計算,為了盡可能提高區(qū)域體積計算的精度,有限的三棱柱的上表面三角形所代表的平面必須盡可能地接近地面實際情況,最大程度地模擬地面起伏變化,因此區(qū)域內構造TIN的高程點還要分布均勻,且具有足夠多的地形地貌特征點。
如何確定土石方開挖平均高差與測點精度關系,《水電水利工程施工測量規(guī)范》(DL/T5173-2012)7.6.10規(guī)定“對同一區(qū)域土石方挖填工程量進行兩次獨立測量計算的土方量差值不超過7%或石方量差值不超過5%時,可取其平均值作為最后值。”,《水利水電工程施工測量規(guī)范》(SL52-93)5.3.15規(guī)定“兩次獨立測量同一區(qū)域的開挖工程量其差值小于5%(巖石)和7%(土方)時,可取中數(或協(xié)商確定)作為最后值。”,結合表6,我們可以推算出挖方平均高差與測點精度關系。
我們假設計算挖方高差誤差與測點高程誤差相同。
設M1為第一次測量工程量;M2為第二次測量工程量;S為挖方平均面積;ΔH為挖方平均高差;M為挖方平均工程量。
則工程量
由于每次測量均有誤差,對(1)、(2)式微分,按誤差傳播定律有
2次測量工程量
誤差相同)
取2倍mt為工程量差值限差ΔT,于是考慮上述規(guī)范要求有
18)式為挖方平均高差與高差精度的關系。
平均挖方高差與測量高差誤差關系見表7。
表7平均挖方高差與測量高差誤差關系(單位:m)
由于假設計算挖方高差誤差與測點高程誤差相同,表7可以作為野外地形圖測量高程注記點精度指標。
根據以上分析,對于1:500或1:1000地形圖測量,在用于土石方工程量計算時,測點高程精度將直接影響其工程量計算,綜合考慮表7和工作實際,建議要求測點對于測站點的高差限差為0.15m,點的密度按表5要求執(zhí)行。從我們使用測量儀器精度看,結合目前測繪工作現(xiàn)狀,對于地形點高差限差取0.15m,是可以滿足的。
從管理角度上看,在進行測量交樁過程中,需要使用測量儀器對現(xiàn)場關鍵地形點進行檢測,并將測量數據提交給監(jiān)理和施工單位,以減少施工過程中施工單位提出土石方工程量不符合的矛盾。
結束語
隨著業(yè)主精細化管理的提高,對設計、施工管理日益細化,經濟指標量化,對土石方工程量計算會提出更高要求。這對我們測量人員是個新的挑戰(zhàn),也為測量技術的發(fā)展提出了新的課題。
參考文獻
[1]成.核電廠土石方量計算影響因素分析[J].工程建設與設計,2014,07:151-153.
關鍵詞:風管漏風量檢測
Abstract: based on code”GB50243-2002 code of acceptance for construction quality of ventilation and air conditioning works”, introduce such as air leakage detecting method, device structure and principle, combining with practical project, also introduce detecting method and process.
Keyword: air leakage rate test for air duct
中圖分類號: TU834.4+3文獻標識碼:A文章編號:
空調通風系統(tǒng)中風管的嚴密性能是衡量風管加工和制作質量的重要指標之一, 《通風空調工程施工質量驗收規(guī)范》GB50243-2002中6.2.8要求“風管系統(tǒng)安裝完畢后,應按系統(tǒng)類別進行嚴密性檢驗,漏風量應符合設計與本規(guī)范第4.2.5條的規(guī)定”。實際工程施工中,漏光法檢測雖簡易可行,但畢竟無法精確量化檢驗所測風管系統(tǒng),也無法發(fā)現(xiàn)隱藏的泄露點;另一種漏風量檢測程序較煩瑣,測試時除了需要專用的檢測設備、儀器和儀表外,還需配備專業(yè)的技術人員,但卻能較好的檢驗所制作風管的嚴密性;在施工單位編制檢測方案上報給監(jiān)理公司,工程管理公司及業(yè)主時經常會遇到這兩個問題:第一,那些風管系統(tǒng)需要進行漏風量檢測;第二,是否均需要使用漏風量檢測方法進行檢測;筆者結合某工程實例探討實際工程應用中如何做好漏風量檢測及應注意的問題。
1. 空調通風系統(tǒng)漏風量檢測內容的界定:
根據風管系統(tǒng)的工作壓力可劃分為3個類別:系統(tǒng)工作壓力P≤500Pa為低壓系統(tǒng);500Pa< P≤1500Pa為中壓系統(tǒng);P > 1500Pa為高壓系統(tǒng)。民用建筑中通風空調系統(tǒng)通常是低、中壓系統(tǒng)。
《通風空調工程施工質量驗收規(guī)范》GB50243-2002中6.2.8規(guī)定,低壓系統(tǒng)風管的嚴密性檢驗應在漏光法檢測不合格時按規(guī)定的抽檢率做漏風量測試;中壓系統(tǒng)風管的嚴密性檢測應在漏風量檢測合格后對系統(tǒng)漏風量測試進行抽檢,抽檢率為20%;高壓系統(tǒng)風管的嚴密性檢驗則為全數進行漏風量測試。
盡管《規(guī)范》有明確要求,但在施工單位具體執(zhí)行時往往會產生模糊甚至理解錯誤,這種疑問主要集中在對風管系統(tǒng)工作壓力的理解上,需要提醒的是系統(tǒng)工作壓力和系統(tǒng)中所采用的風機處理壓力的概念是有差異的!風機的風壓或余壓可以從設計院的圖紙或設備供應商樣本中查得,但風管系統(tǒng)的壓力不僅與風機風壓有關,還取決與整個系統(tǒng)的風速,沿程阻力及局部阻力因素,準確的系統(tǒng)各處風管工作壓力需要通過查閱設計院風管系統(tǒng)阻力計算書并制作系統(tǒng)壓力分布圖才能得到。一般來說,如果送風管風阻較大時,系統(tǒng)的最大工作壓力會出現(xiàn)在風機的出口處;回風管的風阻較大時最大的工作壓力(負壓)則會出現(xiàn)在風機的入口處,總而言之,系統(tǒng)的工作壓力是系統(tǒng)沿程管道的函數而不是一個定值,界定哪些風管需做 嚴密性檢測時風管工作壓力的界定是需要根據計算而得到的。
2. 工程實例應用:
筆者以廣州某公用建筑工程為例,根據設計院圖紙和設備供應商樣本參數,該工程空氣處理機的出口余壓在500~800Pa左右,此案例是一個界定風管系統(tǒng)壓力的較典型的案例,這個系統(tǒng)應該定性為低壓系統(tǒng)還是中壓系統(tǒng)?遺憾的是,設計院未提供系統(tǒng)阻力計算書,讓國內設計院提供如此眾多的風管系統(tǒng)壓力分布圖也是不現(xiàn)實的,如果僅僅以空氣處理機風機風壓超過500Pa斷定此系統(tǒng)是中壓系統(tǒng),則是不準確的;但如果單以系統(tǒng)送回風管長度理論上相近就斷定系統(tǒng)工作壓力為800Pa的一半即400Pa就認為所有系統(tǒng)均為低壓系統(tǒng)而不需要進行漏風量檢測,則是不能讓監(jiān)理公司,工程管理公司和業(yè)主信服的,也是極不嚴謹的。
本著高效和實用的原則,經過與業(yè)主方,工程管理公司和設計院的協(xié)商,該工程采取了如下風管系統(tǒng)壓力的界定方法:
在已安裝的空氣處理機組符合設計各項參數的前提下,在空氣處理及進出口氣流平緩的直管段各設置風量檢測孔,該處的實測壓力即為系統(tǒng)最大正(負)工作壓力,測得有5臺空氣處理機組的該處壓力小于500Pa,則按照規(guī)范要求可主要采用漏光法檢測;另8臺空氣處理機該處測得壓力大于500Pa,則可根據《規(guī)范》要求做漏風量檢測的抽檢。采用這樣的實驗數據說話的方式,如此一來既避免耗費大量的人力物力財力造成不必要的檢測工作的增加,又可以集中有限的資源最大限度保證應該重點監(jiān)測的風管系統(tǒng)嚴密性,可達成各方最滿意的結果。
3. 漏風量檢測方案選擇:
本工程使用采用文氏管測試原理的某型號風管漏風測試儀(參見圖一),工作原理為測試時,首先將測試的風機送風軟管和風管測試段連接起來,再在風管測試段引出一條小軟管與測試儀上的傾斜壓力計相連接,然后啟動測試儀的風機,使無級調機的轉速由慢至快,風管測試段的壓力也隨之升高,當壓力升高至測試所需的壓力500Pa 時,使之穩(wěn)定,這時測試段的漏風量等于風機的補充風量,在傾斜壓力計上直接顯示負壓的讀數,其結構見圖1所示。
3.1 風管檢測步驟:
第一步:依據圖紙、規(guī)范要求,確定測試風管(段)和測試壓力,結合現(xiàn)場環(huán)境編制檢測方案。
第二步:對被測試風管系統(tǒng)的所有開口用鋼板進行封閉處理,并在封閉接縫處涂密封膠,確保封口質量。
第三步:在測試風管選擇適當位置開孔,其孔洞尺寸應與漏風量測試儀的接口配合。
第四步:用鋼卷尺測量對被測試風管的表面積進行測量。
第五步:(1)用φ6mm軟管將U型壓力計通氣口與測試風管上的測壓孔連接;(2)用φ50mm軟管將漏風量測試儀的出風口與測試風管進氣管接口連接;(3)用φ6mm軟管將傾斜式微壓計與漏風量測試儀的進口流量測試管測量口連接。
第六步:(1)啟動風機以向測試風管注入風量,通過變頻調速裝置,使風管壓力,即U型壓力計示值控制在所需測試壓力范圍內并保持衡定;(2)記錄此時風機進口流量測試管的壓力(傾斜式微壓計示值),查流量表得出風機進口風量;(3)以風機進口風量與風管表面積之比值計算出被測風管在該壓力時的風管漏風量,將其與相應的允許漏風量等級比較則可判定該系統(tǒng)(段)風管的嚴密性是否符合要求。當被測風管漏風量超過《規(guī)范》規(guī)定時,應查出(聽,摸或用水或煙氣檢漏)漏風部位并做好標記,修補后重新測試直至合格。
3.2 風管檢測方法與過程:
根據規(guī)范要求矩形風管的允許漏風量應符合以下規(guī)定:
低壓系統(tǒng)風管 QL≤0.1056P0.65
中壓系統(tǒng)風管 QM≤0.0352P0.65
高壓系統(tǒng)風管 QH≤0.0117P0.65
該公式中QL, QM, QH指系統(tǒng)風管在相應工作壓力下單位面積風管單位時間內的允許漏風量m3/(h.m2),P指的是風管的工作壓力(Pa).
另根據該型風管漏風測試儀附錄的計算公式:
Q=Q總/F
Q總=3.6 Ki Q示
該公式中Q指被測系統(tǒng)風管單位面積漏風量,單位為m3/m2.h;
Q總為被測風管總的漏風量,單位為m3/h;
Q示指在漏風量儀上的指示值,單位為L/S;
Ki為修正系數,常數,一般為1.05;
以該工程中的一段風管為例,風管外表面積F為83m2, 被測風管系統(tǒng)的工作壓力定義為500Pa,故可定義為低壓系統(tǒng),因此段風管先前做漏光檢測不合格,在檢查出漏風點重新修補后按要求抽檢漏風量,根據漏風量儀上的讀數Q示為70L/s,計算結果如下:
QL≤0.1056P0.65=0.1056 X 5000.65=5.998 m3/(h.m2)
Q=3.6 ki Q示/F=3.6 X 1.05 X70/83=3.19 m3/(h.m2)
因Q
4.結論:
風管漏風量是風管制作和安裝質量的一個重要性能指標,漏風量大小影響著以后調試結果和使用功能,因此,施工單位在完成風管制作和安裝之后,應該選用符合規(guī)范規(guī)定的儀器設備和測試方法,根據《通風空調工程施工質量驗收規(guī)范》GB50243-2002中規(guī)定的對風管進行嚴密性檢驗,測試方法要正確,操作手段要得當。采取了此方案的本工程目前整體運行正常,未出現(xiàn)風管系統(tǒng)漏風現(xiàn)象。
參考文獻: