時間：2022-12-16 16:44:51
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇項目投資管理論文范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。
可研立項估算和初步設(shè)計概算是項目建設(shè)決策階段的重要環(huán)節(jié)，是明確項目投資控制目標和規(guī)模。根據(jù)工程建設(shè)程序，批準項目可行報告估算是指導初步設(shè)計開展的重要依據(jù)，概算總投資不能超過可研立項批準估算總投資的10%，否則重新修編或重新申報審批可研報告，經(jīng)批準的項目概算作為控制項目總投資的依據(jù)。因此，項目法人投資管理應從可研階段開展，重點環(huán)節(jié)是抓好設(shè)計質(zhì)量管理。
(1)推行限額設(shè)計。
就是要按照批準的設(shè)計任務書及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。限額設(shè)計要切實解決技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的問題，通過對技術(shù)上滿足要求的各方案進行經(jīng)濟比選，讓設(shè)計文件中技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，使技術(shù)與經(jīng)濟的波動都可以控制在可操作范圍內(nèi)，項目投資更加切合實際，從而有效控制項目投資。
(2)引進中介服務，加強設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管。
一方面推行設(shè)計監(jiān)理，委托具有資質(zhì)的第三方提前介入設(shè)計過程的監(jiān)理工作，配合業(yè)主依據(jù)工程項目技術(shù)、經(jīng)濟指標和工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)范、標準、規(guī)定等對工程設(shè)計進行跟蹤、控制和檢查，力求使設(shè)計投資合理化。另一方面可以建立專家咨詢制度，通過聘請既有高素質(zhì)、又具備一定實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才或?qū)＜腋C設(shè)計，對重大技術(shù)問題和優(yōu)化工程設(shè)計出謀劃策，提高設(shè)計質(zhì)量。三是政府應建立健全審批程序，成立專門的技術(shù)審查部門，提高審查質(zhì)量。
(3)加強設(shè)計合同管理，建立獎罰制度。
設(shè)計招標或合同商定時，應明確一些獎罰條款，如對一旦突破項目相應設(shè)計限額要求時，責令返工，返工等相關(guān)費由設(shè)計單位承擔并扣除一定比例設(shè)計費。
2施工前準備價段的投資管理
施工圖設(shè)計、預算編制、組織招投標及簽訂合同是項目法人施工前投資管理的重要環(huán)節(jié)，是工程實施過程中投資管理的重要依據(jù)，因此，項目法人抓好施工前各項工作是做好項目投資的重要保證。
(1)施工圖設(shè)計，是指導施工的重要依據(jù)
其重點應注意設(shè)計內(nèi)容全面、細致，特別是水利工程遠離城鎮(zhèn)和受“水”影響特性明顯，交通運輸、用水用電以及圍堰截流、導流、邊坡支護等內(nèi)容必須充分考慮，避免漏項，其設(shè)計質(zhì)量控制可按上述方法管理。
(2)完善預算審核機制或引入造價咨詢服務，提高預算質(zhì)量。
水利工程預算編制建議由設(shè)計單位承擔，并采用清單編制法，讓量、價分離，以利工程招標及日后施工投資管理，同時，項目法人可通過市場選擇有資質(zhì)的造價咨詢公司跟跟、審核預算編制準確性、合理性，另外，政府部門應完善和履行預算審核機制，加強工程實施前投資控制。
(3)強化招標文件投資控制，建立招標文件審查機制。
招投標文件是合同雙方協(xié)商制定的重要依據(jù)，招投文件編制時建議推廣使用行業(yè)招標和合同示范文本，細化和明確工程造價調(diào)整范圍、調(diào)整方式以及中標單位承包風險等等，同時，主管部門或項目法人內(nèi)部應制定和履行招標文件會審制度，以減少施工期造價調(diào)整糾紛。
(4)提前做好征地、拆遷工作
及時提供施工條件，加強地方鎮(zhèn)、村協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，盡可能避免因非施工方原因造成窩工、延誤或趕工等索賠事件發(fā)生，從而減少施工期投資增加的風險。
3施工階段的投資管理
水利工程受氣候、水文、地質(zhì)變化、設(shè)計深度不足及政策性調(diào)整等因素影響，施工過程必然發(fā)生項目變化調(diào)整、工程變更等增、減工程費用的情況，因此，施工階段投資管理對項目總投資控制也是至關(guān)重要，為此，建議項目法人重點抓好。
(1)加強合同管理，嚴格變更、簽證審批工作。
一是建立健全變更、簽證審批制度，嚴格按照合同履約，加強對工程變更、簽證、計量與支付的管理。二是項目法人應及時介入工程變更，涉及技術(shù)的應邀請施工圖審查單位或技術(shù)專家參與論證，并對變更方案進行造價增減分析，擇優(yōu)選擇，并按審批權(quán)限上報審批。三是加強隱蔽工程現(xiàn)場簽證管理，嚴格控制現(xiàn)場每一項隱蔽工程的簽證，簽證記錄必須及時、全面、準確，同時，也應制作有效的圖片音像存檔。
(2)強化監(jiān)理職責，引入造價咨詢跟蹤管理。
施工期間投資控制是工程監(jiān)理的一項主要任務，在該階段項目法人應抓好監(jiān)理合同管理，強化監(jiān)理職責，配置有素質(zhì)、有能力的監(jiān)理人員嚴格按規(guī)范、規(guī)定及合同要求做好現(xiàn)場監(jiān)理工作，重點把好工程計量、支付、簽證、變更審查及索賠關(guān)。同時，項目法人可引入造價咨詢，對施工過程進行跟蹤，及時給業(yè)主提供變更、簽證造價分析和調(diào)整意見，從而實現(xiàn)對該階段投資的有效控制。
(3)加強信息管理，項目法人應利用現(xiàn)代化管理手段
建立投資控制信息管理制度，設(shè)立投資控制計劃、臺帳，定期檢查、及時全面掌握各類費用等管理情況，分析投資變化，及時做好投資糾偏工作，確保工程在投資控制范圍內(nèi)。
4結(jié)論
可研立項估算和初步設(shè)計概算是項目建設(shè)決策階段的重要環(huán)節(jié)，是明確項目投資控制目標和規(guī)模。根據(jù)工程建設(shè)程序，批準項目可行報告估算是指導初步設(shè)計開展的重要依據(jù)，概算總投資不能超過可研立項批準估算總投資的10%，否則重新修編或重新申報審批可研報告，經(jīng)批準的項目概算作為控制項目總投資的依據(jù)。因此，項目法人投資管理應從可研階段開展，重點環(huán)節(jié)是抓好設(shè)計質(zhì)量管理。
(1)推行限額設(shè)計。就是要按照批準的設(shè)計任務書及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。限額設(shè)計要切實解決技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的問題，通過對技術(shù)上滿足要求的各方案進行經(jīng)濟比選，讓設(shè)計文件中技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，使技術(shù)與經(jīng)濟的波動都可以控制在可操作范圍內(nèi)，項目投資更加切合實際，從而有效控制項目投資。
(2)引進中介服務，加強設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管。一方面推行設(shè)計監(jiān)理，委托具有資質(zhì)的第三方提前介入設(shè)計過程的監(jiān)理工作，配合業(yè)主依據(jù)工程項目技術(shù)、經(jīng)濟指標和工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)范、標準、規(guī)定等對工程設(shè)計進行跟蹤、控制和檢查，力求使設(shè)計投資合理化。另一方面可以建立專家咨詢制度，通過聘請既有高素質(zhì)、又具備一定實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才或?qū)＜腋C設(shè)計，對重大技術(shù)問題和優(yōu)化工程設(shè)計出謀劃策，提高設(shè)計質(zhì)量。三是政府應建立健全審批程序，成立專門的技術(shù)審查部門，提高審查質(zhì)量。
(3)加強設(shè)計合同管理，建立獎罰制度。設(shè)計招標或合同商定時，應明確一些獎罰條款，如對一旦突破項目相應設(shè)計限額要求時，責令返工，返工等相關(guān)費由設(shè)計單位承擔并扣除一定比例設(shè)計費。
2施工前準備價段的投資管理
施工圖設(shè)計、預算編制、組織招投標及簽訂合同是項目法人施工前投資管理的重要環(huán)節(jié)，是工程實施過程中投資管理的重要依據(jù)，因此，項目法人抓好施工前各項工作是做好項目投資的重要保證。
(1)施工圖設(shè)計，是指導施工的重要依據(jù)，其重點應注意設(shè)計內(nèi)容全面、細致，特別是水利工程遠離城鎮(zhèn)和受“水”影響特性明顯，交通運輸、用水用電以及圍堰截流、導流、邊坡支護等內(nèi)容必須充分考慮，避免漏項，其設(shè)計質(zhì)量控制可按上述方法管理。
(2)完善預算審核機制或引入造價咨詢服務，提高預算質(zhì)量。水利工程預算編制建議由設(shè)計單位承擔，并采用清單編制法，讓量、價分離，以利工程招標及日后施工投資管理，同時，項目法人可通過市場選擇有資質(zhì)的造價咨詢公司跟跟、審核預算編制準確性、合理性，另外，政府部門應完善和履行預算審核機制，加強工程實施前投資控制。
(3)強化招標文件投資控制，建立招標文件審查機制。招投標文件是合同雙方協(xié)商制定的重要依據(jù)，招投文件編制時建議推廣使用行業(yè)招標和合同示范文本，細化和明確工程造價調(diào)整范圍、調(diào)整方式以及中標單位承包風險等等，同時，主管部門或項目法人內(nèi)部應制定和履行招標文件會審制度，以減少施工期造價調(diào)整糾紛。
(4)提前做好征地、拆遷工作，及時提供施工條件，加強地方鎮(zhèn)、村協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，盡可能避免因非施工方原因造成窩工、延誤或趕工等索賠事件發(fā)生，從而減少施工期投資增加的風險。
3施工階段的投資管理
水利工程受氣候、水文、地質(zhì)變化、設(shè)計深度不足及政策性調(diào)整等因素影響，施工過程必然發(fā)生項目變化調(diào)整、工程變更等增、減工程費用的情況，因此，施工階段投資管理對項目總投資控制也是至關(guān)重要，為此，建議項目法人重點抓好。
(1)加強合同管理，嚴格變更、簽證審批工作。一是建立健全變更、簽證審批制度，嚴格按照合同履約，加強對工程變更、簽證、計量與支付的管理。二是項目法人應及時介入工程變更，涉及技術(shù)的應邀請施工圖審查單位或技術(shù)專家參與論證，并對變更方案進行造價增減分析，擇優(yōu)選擇，并按審批權(quán)限上報審批。三是加強隱蔽工程現(xiàn)場簽證管理，嚴格控制現(xiàn)場每一項隱蔽工程的簽證，簽證記錄必須及時、全面、準確，同時，也應制作有效的圖片音像存檔。
(2)強化監(jiān)理職責，引入造價咨詢跟蹤管理。施工期間投資控制是工程監(jiān)理的一項主要任務，在該階段項目法人應抓好監(jiān)理合同管理，強化監(jiān)理職責，配置有素質(zhì)、有能力的監(jiān)理人員嚴格按規(guī)范、規(guī)定及合同要求做好現(xiàn)場監(jiān)理工作，重點把好工程計量、支付、簽證、變更審查及索賠關(guān)。同時，項目法人可引入造價咨詢，對施工過程進行跟蹤，及時給業(yè)主提供變更、簽證造價分析和調(diào)整意見，從而實現(xiàn)對該階段投資的有效控制。
(3)加強信息管理，項目法人應利用現(xiàn)代化管理手段，建立投資控制信息管理制度，設(shè)立投資控制計劃、臺帳，定期檢查、及時全面掌握各類費用等管理情況，分析投資變化，及時做好投資糾偏工作，確保工程在投資控制范圍內(nèi)。
4結(jié)論
建設(shè)項目投資管理過程中，業(yè)主在投資前期的主要工作是項目設(shè)想、可行性研究、擬建規(guī)模方案、投資估算及資金籌措等工作內(nèi)容。而在項目投資決策階段，則應做好數(shù)據(jù)分析、方案比較，最后作出切合實際的投資估算。對于新農(nóng)村建設(shè)項目而言，工程規(guī)模一般較小，但影響因素多，若違背這些基本建設(shè)程序，就會在建設(shè)實施階段留下后遺癥，出現(xiàn)所謂的“三超”現(xiàn)象。鑒于此，針對當前我國許多地方正在進行的新一輪的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，做好項目前期的投資估算，控制好初步設(shè)計和概算，進一步指導施工圖設(shè)計和施工圖預算，以保證投資控制目標的實現(xiàn)。
2新農(nóng)村建設(shè)項目投資管理的理論依據(jù)
2.1建設(shè)項目投資構(gòu)成
根據(jù)我國建設(shè)項目總投資構(gòu)成理論，項目建設(shè)投資涵蓋了項目規(guī)劃、設(shè)計、施工，一直到竣工驗收階段的全部費用，一般可分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩部分。其中，靜態(tài)投資包括工程費用、工程建設(shè)其他費用、基本預備費；動態(tài)投資包括漲價預備費、建設(shè)期利息，建設(shè)投資按費用構(gòu)成如下圖1.1所示[1]。
2.2建設(shè)項目投資估算
新農(nóng)村建設(shè)項目需要騰出大量的土地，需要對原有設(shè)施進行拆遷，加上地上附著物情況復雜，所以往往需要重新布設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是道路、供水排水、垃圾處理設(shè)施。因此，在項目前期策劃階段，宜參照類似建設(shè)項目的管理經(jīng)驗，結(jié)合擬建項目選址、資源綜合利用情況等實情進行可行性研究，再按照地方行政法規(guī)的規(guī)定來編制投資估算。在編制投資估算時，因為項目的進度尚處于設(shè)想階段，暫時還沒有詳細的工程規(guī)劃設(shè)計，所以可結(jié)合當?shù)氐慕ㄖこ掏顿Y估算指標進行，比如標準住宅可以采用每平方米投資額、每套單位造價等。投資估算過程中，為有效控制總體設(shè)計和初步設(shè)計，要注意控制好投資估算的精度。一般情況下，項目前期構(gòu)思階段的精度控制在±30%以內(nèi)、初步可行性研究的結(jié)果±20%以內(nèi)、詳細可行性研究的結(jié)果±10%以內(nèi)[2]。
3新農(nóng)村建設(shè)項目投資估算編制的方法
一般建設(shè)項目投資估算的編制，應搜集的技術(shù)及經(jīng)濟方面的主要資料有：①國家、行業(yè)和地方政府關(guān)于工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定；②擬建工程的勘察設(shè)計文件；③擬建項目所在地工程造價指標、造價指數(shù)、相似工程的技術(shù)經(jīng)濟指標及參數(shù)；④其他與工程建設(shè)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、設(shè)計文件、圖紙等。新農(nóng)村建設(shè)項目多以住宅、文化廣場、農(nóng)家樂、義務教育等項目為主，這些建設(shè)項目不同于商品住宅項目，大多結(jié)構(gòu)簡單、樣式統(tǒng)一，工程建設(shè)便于標準化管理，所以通常參照已建類似項目的經(jīng)濟指標來估計其早期的成本。類似的工程項目雖然眾多，但由于建筑本身的單件性、異質(zhì)性，即使結(jié)構(gòu)類型、裝修標準完全一樣的工程，也會在某些方面存在差異。概算指標法就是利用這種相似性和差異性，，對差異部分根據(jù)實際情況進行技術(shù)修正。只要我們能找到相似工程，先按照規(guī)范計量差異部分的工程量，再套用該地區(qū)人、材、機等資源的市場信息價，即可確定擬建工程項目差異部分的估算額，并對所采用的造價指標進行修正[3]。
4概算指標法的應用
房屋建筑技術(shù)經(jīng)濟指標是投資估算編制的主要依據(jù)，運用當?shù)氐姆拷夹g(shù)經(jīng)濟指標，能及時根據(jù)預測對象的實際情況進行調(diào)整，但估算的過程中也要考慮以下幾個方面的因素：（1）擬建項目的結(jié)構(gòu)類型、建筑規(guī)模、建設(shè)標準等，指標內(nèi)涵要明確；（2）類似工程的竣工資料，尤其是單位造價指標內(nèi)人工、材料、機械費的含量；（3）時間跨度不能太大，最好是3年以內(nèi)的工程項目；（4）投資估算中需要的規(guī)費、稅費及有關(guān)的取費標準；概算指標法進行投資估算，既不能照搬照套，也不能人為修改指標參數(shù)，而要看類似項目的指數(shù)和擬建項目之間是否有差異的標準或條件，如果有，則要進行調(diào)整或修正。實踐中常用的概算指標有單項工程指標、單位工程指標、主要材料費指標等。用相應的指標乘上單位工程的數(shù)量，即可找到每個單項工程相應的投資；再估算其預備費、建設(shè)期貸款利息、鋪底流動資金，便可得到擬建項目所需投資。
5某新農(nóng)村建設(shè)項目投資估算實例
通過以上分析可知，任何一個建設(shè)項目投資控制的先導是確定其建設(shè)標準，然后再根據(jù)該項目建筑結(jié)構(gòu)和裝修以及規(guī)劃建設(shè)指標，參考當?shù)毓こ淘靸r信息和市場條件，采用概算指標法編制投資估算。下表是某地一新農(nóng)村建設(shè)項目，總建筑面積約18000m2，投資估算結(jié)果如表1.1所示。
6結(jié)束語
1.1起到承上啟下作用
通常情況下，工程建設(shè)可以大致分為四個階段，即工程項目評估階段、工程項目決策階段、整體設(shè)計階段與施工建設(shè)階段。設(shè)計階段在此環(huán)節(jié)起到一定承上啟下的作用，它能將理論聯(lián)系實際，將抽象的數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)化為具體的工程建設(shè)方案，為施工建設(shè)提供必要的依據(jù)。設(shè)計人員在制定設(shè)計方案時，應當遵循經(jīng)濟性、可行性、合理性原則，確保方案符合工程建設(shè)需求。
1.2工程建設(shè)投資管理的重要組成部分
設(shè)計階段還是工程建設(shè)投資管理的重要組成部分。設(shè)計者在制定設(shè)計方案時，應當充分考慮到工程建設(shè)規(guī)模、建材設(shè)備的配備、人力資源的利用等內(nèi)容，在確保工程質(zhì)量的前提下，盡可能節(jié)省造價成本，實現(xiàn)各項資源的優(yōu)化合理配置，為承建企業(yè)樹立起良好的企業(yè)形象、獲取經(jīng)濟效益最大化，不斷提升市場影響力，增加競爭籌碼奠定堅實的基礎(chǔ)。
2現(xiàn)階段我國鋼鐵工程建設(shè)設(shè)計階段的管理問題
2.1工程承建企業(yè)忽視設(shè)計階段管理的重要性與必要性
工程承建企業(yè)忽略工程建設(shè)設(shè)計階段對整體造價成本的影響是現(xiàn)階段我國工程建設(shè)中較為普遍的問題，嚴重阻礙了承建企業(yè)投資效益的提升，對其長遠發(fā)展不利。部分承建企業(yè)存在技術(shù)第一、經(jīng)濟第二的老舊思想，在選擇設(shè)計單位時，僅將技術(shù)當成首要參考目標，不具備招投標意識，難以真正選出設(shè)計質(zhì)量過硬、經(jīng)濟性強的設(shè)計企業(yè)承擔工程設(shè)計方案制定重任。還有許多承建企業(yè)將設(shè)計單位的招投標過程流于形式，認為工程施工建設(shè)環(huán)節(jié)才是工程造價成本控制的關(guān)鍵，設(shè)計方案經(jīng)濟性的強弱不會對整體成本造成影響，何必將時間與精力放在設(shè)計單位的選擇上。正是由于承建企業(yè)對設(shè)計環(huán)節(jié)成本控制的片面認識，導致其在設(shè)計環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴，造成較大的成本浪費。
2.2越級設(shè)計現(xiàn)象頻頻發(fā)生
由于我國大部分工程建設(shè)項目在挑選設(shè)計單位時，多以其所在的資歷等級為主要參考標準，嚴重忽視對實際設(shè)計人員從業(yè)資歷的審核，使得越級設(shè)計現(xiàn)象頻頻發(fā)生。當前許多工程建設(shè)項目在充分考慮到自身的建設(shè)設(shè)計需求前提下，從具備設(shè)計資歷的單位中挑選合適企業(yè)承擔方案制定工作，忽略了對其從業(yè)人員的資歷審查，導致部分設(shè)計企業(yè)為了節(jié)省成本，聘請無相關(guān)從業(yè)資格、無過硬設(shè)計功底、無豐富從業(yè)經(jīng)驗的設(shè)計者承擔工程方案制定工作，嚴重危害工程建設(shè)安全，增加工程返工重建風險，不利于造價控制。
2.3設(shè)計費用計取方式存在弊端
我國工程建設(shè)現(xiàn)行的設(shè)計費用計取方法存在較大弊端，相關(guān)人員對設(shè)計方案審核結(jié)算時沒有將方案的經(jīng)濟性、可行性算入考核標準中，使得部分缺乏責任心的設(shè)計單位直接忽視設(shè)計方案成本節(jié)省需求。計取方式缺乏必要的獎懲機制，使得耗費人力、物力、財力與時間擬定出具有成本控制意識的設(shè)計方案所獲報酬與僅考慮施工質(zhì)量與安全穩(wěn)定性擬定出的設(shè)計方案一樣，這極大程度上磨滅了設(shè)計者的積極性，導致成本控制受阻，不利于工程建設(shè)各項資源的優(yōu)化配置，造成較大的浪費。
3利用設(shè)計管理提升工程項目投資效益的方法
3.1實行設(shè)計費用計取方式改革
工程建設(shè)單位要樹立起全局觀念，用發(fā)展的眼光看待設(shè)計成本問題，不能一味地靠壓低設(shè)計費用節(jié)省造價成本，而要不斷轉(zhuǎn)換觀念，適當提升設(shè)計費用，充分調(diào)動其設(shè)計單位及設(shè)計從業(yè)人員的工作積極性，使其全身心地投入到設(shè)計方案制定過程中，在方案設(shè)計中體現(xiàn)必要的經(jīng)濟性、可行性、合理性，從細節(jié)之處突顯成本節(jié)約理念，通過“加大設(shè)計費用投入、降低工程整體造價”的方式實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，達到經(jīng)濟效益最大化目標。除此之外，工程建設(shè)單位還可建立起較為完善的獎懲機制，以此獎勵在設(shè)計方案中考慮到成本控制需求的設(shè)計人員，為工程項目投資經(jīng)濟效益的實現(xiàn)做好鋪墊。相應地，承建企業(yè)也要對、馬虎對待方案設(shè)計工作的設(shè)計人員采取一定的經(jīng)濟懲罰，提升其責任意識，降低人為因素導致的造價上漲情況發(fā)生幾率，從根本上控制造價成本，為承建企業(yè)的健康長遠發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
3.2進一步提升企業(yè)對工程設(shè)計階段管理的重視程度
工程項目建設(shè)單位要想在設(shè)計階段實現(xiàn)投資效益最大化，就必須進一步加強設(shè)計管理審查力度，為設(shè)計階段的成本控制提供條件。
3.3審核設(shè)計人員資歷，建立起完善的設(shè)計審核工程師制度
要想全面杜絕越級、靠掛設(shè)計現(xiàn)象的再次發(fā)生，工程項目建設(shè)單位在選擇最佳設(shè)計單位時，不僅要核查其單位是否具備設(shè)計資格，還要對其從業(yè)人員設(shè)計資歷進行核查，為工程建設(shè)質(zhì)量與安全做好鋪墊。除此之外，工程項目建設(shè)單位還應當就審核不嚴等問題向政府部門反映，由國家出面建立起完善的設(shè)計審核工程師制度，將設(shè)計審核從設(shè)計管理中分離出來，使之形成一個獨立的職業(yè)，并成立專門從事設(shè)計方案審查、監(jiān)督的合法機構(gòu)，規(guī)范設(shè)計單位的實際操作流程，制定出兼具經(jīng)濟性、合理性與可行性的施工方案，為工程的順利進行、承建單位實現(xiàn)投資效益最大化創(chuàng)造條件。
4結(jié)束語
（一）儲備評審環(huán)節(jié)
專業(yè)項目可研深度不足、投資估算不科學，有的項目甚至沒有可研論證材料或項目建議書，有的項目資本性、損益性支出劃分混亂，在研究開發(fā)、營銷投入成本項目中存在車輛、電腦、列入固定資產(chǎn)的自動化儀器儀表設(shè)備購置支出，造成項目執(zhí)行困難、調(diào)整多、控制難。財務部門未有效參與項目可研審批，對經(jīng)濟性、合規(guī)性審查不充分，不利于保證資金的節(jié)約、合理、有效投入。
（二）投入安排環(huán)節(jié)
專業(yè)管理部門和執(zhí)行單位“重需求、輕能力，重投入、輕產(chǎn)出，重安全、輕效益”，盲目提報投資需求；現(xiàn)有企業(yè)負責人業(yè)績評價辦法中，沒有針對各單位投資及后續(xù)評價的相關(guān)指標和控制標準，沒有有效約束激勵機制，財務部門對預算的統(tǒng)籌平衡職能未能得到充分發(fā)揮，投資能力管控機制有待進一步深化應用。
（三）項目實施環(huán)節(jié)
1．項目預算執(zhí)行進度緩慢，存在年底突擊花錢現(xiàn)象部分專業(yè)和單位對項目預算的跟蹤監(jiān)控不夠，預算執(zhí)行進度滯后，有的專業(yè)雖然在形象進度上完成較好，但實際完成財務支出仍然很低。2．項目預算（資本性部分）執(zhí)行普遍存在跨年現(xiàn)象，久拖不決專業(yè)管理部門對項目預算管理“重安排、輕執(zhí)行”，對已下達計劃項目是否完成、在什么時間完成漠不關(guān)心，電網(wǎng)、信息項目普遍存在跨年、超期執(zhí)行現(xiàn)象，部分單位財務對項目執(zhí)行監(jiān)控不到位，甚至存在3年以上未完工的生產(chǎn)技改、信息項目。
二、加強項目預算管控工作方法和措施
（一）在開展項目經(jīng)濟性、合規(guī)性審查
將儲備項目的經(jīng)濟性、合規(guī)性審查作為項目入庫的必備條件，正確界定成本性與資本性項目資金屬性，嚴格項目預算編制取費標準，細化項目實施內(nèi)容與費用項目，從源頭上規(guī)范項目預算管理，嚴格防范項目資金使用風險。1．審查基本內(nèi)容（1）審查項目合規(guī)性：審核項目立項是否符合國家法律、法規(guī)以及內(nèi)部文件的強制性規(guī)定。（2）審查項目資料完整性：審核項目資料和數(shù)據(jù)是否充分和完整，是否清晰闡述項目的必要性及可行性。對于資料和數(shù)據(jù)不完整、不能充分反映問題的項目，要求相關(guān)業(yè)務部門補充相關(guān)資料。（3）審查項目經(jīng)濟性：審核項目是否屬于保障安全、滿足負荷增長、有效降低線損的急需項目，剔除無效和非急需項目，并對上報項目按緊迫和急需程度進行排序，供決策參考。（4）審核項目資本性、成本性劃分是否準確，審核費用列支是否有禁止列入工程成本的支出（如是否在工程成本列支車輛、工資、準備費等）、審核項目投資金額計算是否準確，成本性項目投資是否已剔除增值稅。2．工作組織結(jié)合各類項目可研評審流程和職責，制定財務對項目經(jīng)濟性、合規(guī)性審查工作計劃。與業(yè)務部門協(xié)商，確立財務審核流程和落實方式，使審查工作與項目儲備工作進行有機銜接。3．工作層級劃分（1）基層單位立項、基層單位實施的項目由基層單位財務部門審核。（2）公司本部立項、基層單位實施的項目由公司財務資產(chǎn)部審核。（3）公司本部立項、公司本部實施的項目由公司財務資產(chǎn)部（機關(guān)財務處）審核。4．工作職責和流程（1）基層單位（本部）業(yè)務管理部門負責將擬納入項目儲備的可研報告（可行性建議書）報本級財務部門審核。（2）基層單位財務部門負責項目財務審核并出具《項目財務審查確認表》。（3）基層單位履行內(nèi)部審批流程后，將儲備項目可研報告（可行性建議書）報公司本部業(yè)務管理部門（省公司經(jīng)研院）進行可研評審。（4）本部業(yè)務管理部門將通過可研評審的項目提交公司財務資產(chǎn)部進行總體審核，經(jīng)公司財務資產(chǎn)部會簽后下達項目可研批復文件。通過在項目儲備環(huán)節(jié)實施經(jīng)濟型、合規(guī)性財務審查，進一步加強財務部門在項目前期管理中的作用，強化內(nèi)部約束機制，規(guī)范項目投資行為和方向，提高項目投資效益。
（二）在項目投資安排環(huán)節(jié)，建立并完善跨年資本性項目控制機制
旅游投資項目是為旅游活動或以促進旅游目標實現(xiàn)而投資建設(shè)的項目，從建設(shè)內(nèi)容可劃分為景區(qū)景點項目、飯店建設(shè)項目、游樂設(shè)施項目、旅游餐飲項目、旅游商品開發(fā)項目、旅游交通建設(shè)項目、旅游培訓教育基地項目及其他輔助項目等。旅游行業(yè)的特殊性決定了旅游項目不同于其他投資項目的特點，這些特點也是其風險產(chǎn)生的內(nèi)在原因。具體表現(xiàn)在：
1．關(guān)聯(lián)性。旅游業(yè)是一個關(guān)聯(lián)性和綜合性極強的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的各行業(yè)、各領(lǐng)域都有很強的相關(guān)性。某一種旅游產(chǎn)品的有效供給，需要其他配套服務的支持。因此，旅游業(yè)某一領(lǐng)域的投資必然需要其他相關(guān)領(lǐng)域的投資，受其他領(lǐng)域投資的影響，否則，不可能有效地發(fā)揮作用。對其他配套服務的依賴，成為旅游投資項目無法自主控制的重要風險。
2．敏感性。旅游業(yè)的敏感性是指旅游業(yè)的發(fā)展受到社會各個方面的制約。影響旅游業(yè)的因素很多，既有行業(yè)內(nèi)部的又有外部的。其中，許多是企業(yè)不能預料和控制的，如社會文化和風俗習慣（主要指旅游文化消費）的變遷、戰(zhàn)爭等。這也使得旅游投資具有了很大的風險。
3．專用性。旅游投資不像工業(yè)投資那樣可以隨意轉(zhuǎn)產(chǎn)，它的投資一旦形成，若無人使用，其產(chǎn)品價值就不能轉(zhuǎn)移而被消費，容易成為無法回收的沉淀成本，退出門檻高。越是有特色的項目，越是不易改變其內(nèi)容與功能，或者改變內(nèi)容與功能的成本代價過高，給風險轉(zhuǎn)嫁帶來困難。
4．季節(jié)性。旅游產(chǎn)品的消費需求具有很強的季節(jié)性，淡季資產(chǎn)閑置浪費，財務上入不敷出，旺季資產(chǎn)又常常超負荷運轉(zhuǎn)；旅游資源的功能也受到季節(jié)性的限制。
5．依托性。旅游投資項目依托性強，緊緊依托經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境和自然環(huán)境。（1）經(jīng)濟環(huán)境。一是受旅游市場依托，也就是受旅游資源市場和旅游客源市場的雙重影響；二是受旅游產(chǎn)業(yè)依托。（2）社會環(huán)境。旅游項目受到旅游政策、旅游法規(guī)、文化氛圍和和平穩(wěn)定的環(huán)境影響。（3）自然環(huán)境。目前，我國的旅游投資具有很強的資源導向性，要充分考慮到所在地區(qū)旅游資源的豐富程度，考慮地理位置、選址是否合理等。
6．投資額大、回收期長。旅游的屬性和旅游業(yè)的脆弱性決定了旅游項目具有投資額大的特點。旅游景區(qū)景點項目屬于資源依托性強的旅游產(chǎn)品，如果把旅游資源的價值考慮在內(nèi)，旅游業(yè)就是高投入的產(chǎn)業(yè)。特別是隨著旅游可持續(xù)發(fā)展的進一步完善和成熟，旅游活動帶來的外部性需要企業(yè)來承擔，勢必增加了企業(yè)的投資額。旅游產(chǎn)品消費又具有不可儲存性、非完全排他性、臨時使用性、節(jié)律性等特點，消費額度有限，回收緩慢，導致投資風險增加。
7．市場導向性。旅游項目投產(chǎn)后的運作和企業(yè)一樣，具有明顯的市場導向性。一方面，市場需求具有多樣性，游客對旅游產(chǎn)品的需求具有非常多樣化的細分，希望一個旅游產(chǎn)品滿足多樣化市場的需求，這對產(chǎn)品提出了更高要求。另一方面，旅游者市場需求趨向是動態(tài)的，特別是處于快速致富的過程中的中國，游客需求在快速轉(zhuǎn)換之中。特殊性需求要靠敏感的市場洞察力才能發(fā)現(xiàn)和把握，才能適時地推出適應需求的產(chǎn)品。對市場把握不準，就會失去產(chǎn)品消費的主體，從而產(chǎn)生投資風險。
2、旅游投資項目的風險
旅游項目投資風險來自于各個方面，我們要具體分析各種風險，有針對性地采取必要的防范措施，就要從項目投資進行分類分析。根據(jù)投資者能否直接控制可將旅游項目投資風險劃分為項目環(huán)境風險和項目核心風險。項目環(huán)境風險是指那些對所有的旅游投資項目都產(chǎn)生影響的因素引起的風險，與市場的整體運動相關(guān)聯(lián)。企業(yè)無法直接控制此類風險，但可以通過各種措施降低其損害程度。項目核心風險是發(fā)生于個別項目的特有事件造成的風險，來自于投資項目內(nèi)部的微觀因素。企業(yè)可以控制該類風險因素減少風險的發(fā)生，或采取預防措施規(guī)避風險。
1．項目環(huán)境風險。
（1）政治風險。主要表現(xiàn)為國家政策法律的穩(wěn)定性風險，特別是項目所在地的穩(wěn)定性。旅游業(yè)是典型的敏感性產(chǎn)業(yè)，旅游活動又是通過旅游者從客源地向旅游目的地的移動才得以實現(xiàn)的，投資項目所在地政治環(huán)境不穩(wěn)定將給旅游者等市場主體帶來顧慮和阻力。
（2）經(jīng)濟風險。國家和地區(qū)的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平、人均生活質(zhì)量和水平?jīng)Q定著旅游者的消費能力和檔次。旅游是較高層次的消費活動，人們只有具備了一定的消費能力之后，才有可能選擇旅游消費，這決定了旅游投資項目未來的市場需求狀況。經(jīng)濟環(huán)境應是旅游項目投資者最為關(guān)注的因素。
（3）金融風險。主要來自于市場利率風險。市場利率決定投資項目的融資成本，進而影響其生產(chǎn)經(jīng)營成本，最終決定項目的贏利水平，并對投資者是否愿意將資金投入到旅游項目中、投入到什么類型的旅游項目中以及投入的程度等起著根本性作用。
（4）自然風險。這是指自然因素帶來的風險，如環(huán)境污染和自然景觀的退化，旅游投資項目在建設(shè)過程中出現(xiàn)超標準等。許多旅游項目對自然環(huán)境有很高的依賴性?熏特別是休閑、療養(yǎng)、觀光類項目，當?shù)氐淖匀画h(huán)境狀況和質(zhì)量對旅游投資項目有直接的影響。
2．項目核心風險
（1）主要內(nèi)容
①完工風險。存在于旅游項目建設(shè)階段。主要表現(xiàn)在為：項目工期延長；項目建設(shè)成本超支；由于種種原因使項目可能遲遲不到設(shè)計規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟指標；在極端情況下，由于技術(shù)和其他方面的問題，項目完全停工放棄等。②設(shè)計風險。指旅游項目在概念、設(shè)計階段，由于技術(shù)問題使項目的主題、策劃或布局存在某些缺憾。旅游資源越獨特，價值越大，吸引力越大，但是資源不等于產(chǎn)品，真正構(gòu)成游客吸引力的，是產(chǎn)品的吸引力。在這個結(jié)構(gòu)里，資源如何轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，是旅游產(chǎn)品設(shè)計的關(guān)鍵。設(shè)計風險將直接關(guān)系到旅游項目建成投入使用后在市場上的競爭力和經(jīng)營的持續(xù)性，這種風險一旦發(fā)生對旅游投資項目影響深遠。
③管理風險。旅游投資項目承包之后，一般由項目管理師全權(quán)負責。項目管理師的管理能力和經(jīng)驗將直接影響項目的施工質(zhì)量和進度，尤其是管理師個人的風險偏好也會在某種程度上增加項目建設(shè)的風險。因此，項目投資者和管理師都應具有優(yōu)化配置（即風險最小化和收益最大化）并協(xié)調(diào)和充分利用各種客觀條件和資源的能力。
④市場風險。指旅游投資項目建成投入使用后對市場的適應情況。由于旅游投資項目自開始時的市場分析到建成后進入市場，有一段較長的時間差，當初的市場分析是否符合現(xiàn)在的情況、目前市場競爭狀況、旅游者需求的變化等都會對旅游投資項目的市場前景造成影響。許多旅游項目開工建設(shè)時轟動，建成后經(jīng)營慘淡?熏就是市場風險的一種體現(xiàn)。
（2）影響因素
旅游項目核心風險受到來源于企業(yè)內(nèi)部和外部的諸多因素的影響，具有很大的不確性。內(nèi)部因素主要包括三個方面：①企業(yè)思想準備不足。旅游項目投資比其他產(chǎn)業(yè)的項目投資具有更大的風險性，作為投資企業(yè)，認識與了解這些特征是其進行投資以及風險規(guī)避的基礎(chǔ)和前提。而目前一些企業(yè)在進入旅游投資領(lǐng)域時，看中的只是旅游投資中有利的一面，如易產(chǎn)生轟動效益、品牌效益，科技含量不高，進入行業(yè)的門檻低等，沒有充分認識到旅游投資是一個關(guān)聯(lián)性強、投資大且回報周期長的行業(yè)，在資金準備與人才準備上嚴重不足；②項目投資決策失誤。旅游項目投資一般數(shù)額較大，如果未對項目的可行性作充分地研究分析，一旦失誤后果嚴重。可行性研究是旅游投資項目前期工作中最重要的內(nèi)容，它以項目建議書為基礎(chǔ)，針對擬建項目，從項目建設(shè)到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程考察分析項目的可行性。其內(nèi)容包括旅游項目在技術(shù)上是否可行，開發(fā)上是否可行，經(jīng)濟上是否優(yōu)化等。這是一個由粗到細的分析研究過程。可行性研究的欠科學性是造成決策上的失誤的重要原因；③創(chuàng)新觀念不強。在社會主義市場經(jīng)濟中，所有的企業(yè)都面臨類同的其他企業(yè)的競爭，競爭是不可避免的。旅游企業(yè)也需要注意推向市場的產(chǎn)品是需要升級、換代和更新的，是需要不斷適應市場需求的，這就要求在觀念上必須有創(chuàng)新意識，通過創(chuàng)新來提高產(chǎn)品的品質(zhì)和品位，通過創(chuàng)新來適應市場的需求，因循守舊是導致風險加大的重要原因。
外部因素主要表現(xiàn)為：①關(guān)聯(lián)企業(yè)的影響。旅游投資項目的開發(fā)需要投資、規(guī)劃、建設(shè)、管理等各方的參與和配合，其他參與方的資信狀況、技術(shù)和資金能力、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等及其變化都會對項目的成敗產(chǎn)生影響。②競爭對手的變化。與食品、醫(yī)療、教育等方面的消費不同，旅游消費的可替代性很強，同類產(chǎn)品的競爭和不同產(chǎn)品的競爭同時存在，競爭日趨激烈。企業(yè)出現(xiàn)新的競爭對手，或者競爭對手的條件發(fā)生變化都會導致自己企業(yè)在競爭中處于劣勢，使產(chǎn)品缺乏競爭力而縮小市場，造成盈利下降。
四、加強旅游投資項目風險管理的建議對策
鑒于旅游投資項目的風險是客觀存在的，而且企業(yè)的不當行為會導致風險加大的問題，我們應該從根本上解決認識、觀念和方法等對策問題，只有這樣，才能從全局上產(chǎn)生對策效應，從而進一步提出解決具體問題的良策。
1．要樹立正確的風險觀念，增強風險防范意識。風險是客觀存在的，而且與其報酬是成正比例的。如果對風險一概加以排除或逃避，就無法實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的經(jīng)濟目標。因此，投資者應樹立投資風險意識，不僅要從理論高度認識到項目風險產(chǎn)生的根本原因，而且還要從旅游投資項目本身特點角度進行探索；對項目投資的各個環(huán)節(jié)及其相互之間的聯(lián)系、外部環(huán)境對投資活動的影響進行深入地研究和分析，摸清產(chǎn)生風險的各種要素，尋找風險產(chǎn)生的特點和規(guī)律；克服投資決策的盲目性，提高企業(yè)綜合決策水平。
2．正確識別與估量風險。旅游企業(yè)不僅要認識風險，還要學會正確識別風險。這就需要投資者周密地分析企業(yè)所處的經(jīng)濟環(huán)境、剖析企業(yè)投資活動中存在的種種不利因素及對企業(yè)未來收益的影響。同時，應科學地估量風險的大小，掌握風險的程度，包括各種潛在風險可能造成的損失、發(fā)生頻率、損失程度以及對旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境造成的影響等。通過風險估量，為今后投資風險決策、預防和控制以及處理等提供準確依據(jù)。
3．建立風險預警系統(tǒng)，完善風險防范機制，加強對風險的預測和監(jiān)測。首先，旅游企業(yè)應建立風險預警系統(tǒng)，加強風險監(jiān)測。風險預警系統(tǒng)是對風險進行識別、監(jiān)測、評價和預測的信息系統(tǒng)，其內(nèi)容包括外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)信息，可分為內(nèi)部報告子系統(tǒng)、市場信息子系統(tǒng)、風險分析子系統(tǒng)和風險預警子系統(tǒng)。前三個系統(tǒng)主要負責有關(guān)信息的收集、加工和分析；預警子系統(tǒng)則通過建立預警模型，監(jiān)測反映投資狀況的各項投資指標的變化情況，對未來可能發(fā)生的風險類型及其危害程度做出評價、預測，并在必要時發(fā)出警報。其次，旅游企業(yè)應完善風險防范機制。旅游企業(yè)內(nèi)部應建立規(guī)范科學的投資決策程序和投后管理程序。規(guī)范科學的內(nèi)部運行程序是及時識別風險、化解風險的重要保證，用程序化、規(guī)范化防止盲目投資和偏頗。
4．運用風險管理技術(shù)和方法，強化對風險的控制和處理。風險控制的實質(zhì)，就是在風險分析的基礎(chǔ)上，針對旅游企業(yè)存在的各種風險因素，采取控制技術(shù)減少或消除風險損失。旅游企業(yè)控制和處理投資風險的方法有以下幾種可供選擇。一是回避法。指設(shè)法避免損失發(fā)生的可能性，從根本上遠離風險源，從而消除風險損失。二是分散法。即通過旅游企業(yè)之間聯(lián)營、多種經(jīng)營及對外投資多元化等方式分散投資風險。三是轉(zhuǎn)移法。風險轉(zhuǎn)移就是旅游企業(yè)以某種方式將所面臨的某些風險轉(zhuǎn)移給他方。具體包括購買保險將風險轉(zhuǎn)移給保險公司承擔、通過契約的形式將風險損失轉(zhuǎn)移給他人、通過各種形式的經(jīng)濟聯(lián)合將風險橫向轉(zhuǎn)移。四是自留法。這種方法是指旅游企業(yè)自己承擔風險，風險損害后果自負。旅游企業(yè)可預留一筆風險金或隨著生產(chǎn)經(jīng)營的進行有計劃計提風險準備基金等。
參考文獻：
[1]王瑩．旅游區(qū)投資風險規(guī)避和決策探析[N]．中國旅游報，2005，06－13．
[3]翁剛明，張海燕．旅游投資項目的風險分析與防范對策[J]．技術(shù)經(jīng)濟與管理研究，2004，（6）．
[4]張小宏．投資項目的風險分析[J]．石油化工技術(shù)經(jīng)濟，1999，（6）．
1．構(gòu)建資金風險的預警機制
流動性管理是項目投資資金運作日常核心工作。依照總量平衡、結(jié)構(gòu)對稱、提前預警、適時調(diào)節(jié)原則，投資者需從風險管理的組織機制、分析機制和處理機制三方面入手，建立包括盈利能力、償債能力、營運能力、發(fā)展能力、現(xiàn)金流量等方面的風險預警監(jiān)測指標體系，確定重點監(jiān)測對象和監(jiān)測領(lǐng)域，重點關(guān)注即將到期債務，對可能出現(xiàn)的風險提前做好應急預案，通過多層安全機制控制，最大限度避免流動性突發(fā)事件對正常經(jīng)營造成的沖擊。
2．提高外部信用評級水平，積極拓展多渠道融資，強化投融資能力建設(shè)
投融資統(tǒng)一管理是確保項目投資成功的前提條件。投資者和項目本身的信用是獲取未來現(xiàn)金流的重要因素之一，為將潛在的信用能力轉(zhuǎn)換成切實的現(xiàn)金流入，從整體上提高項目資產(chǎn)的流動性，必須打通投融資業(yè)務鏈，投資者的外部信用評級可為進一步獲得外部資金支持打下堅實基礎(chǔ)。同時投資者需要對各融資渠道進行分類管理，匯總整理并定期更新各融資渠道的融資能力、融資規(guī)模、期限、融資成本等，綜合比較各渠道資金成本、期限、流動性、風險，以確定資金運用優(yōu)序，未來假設(shè)發(fā)生極端情形而導致流動性緊張，則投資者將充分發(fā)揮外部渠道融資緩沖墊的作用，通過多渠道、多方式融資有效緩解項目資金缺口。
3．日常經(jīng)營中對流動性管理預留較大空間，以管理機制體制
為流動性風險防控提供有力保證針對項目投資的風險收益特性，投資者應從組織體系、報告規(guī)定、處理程序、處理措施、績效考核等方面做出規(guī)定。具體措施包括：一是通過一系列的技術(shù)手段和制度流程，增強對流動性風險預測、計量和調(diào)控的能力，并確定突發(fā)事件的可融資方式及金額，為項目投資和正常運行保駕護航；二是建立授權(quán)機制、內(nèi)控機制、責任機制、報告機制，確保風險管理真正落到實處;三是加強還款周期管理，錯開短期和長期融資到期日，平滑資金波動，保持充分的流動性儲備，尤其是確保足夠的備而待用的短期融資資源。
二、新形勢下的流動性管理措施
1．建立科學的資產(chǎn)負債匹配管理模式,通過資產(chǎn)負債的長期安排與動態(tài)協(xié)調(diào)，提高流動性管理能力
資產(chǎn)負債管理通常被定義為在給定的風險承受能力和約束條件下，為了實現(xiàn)企業(yè)的財務目標而對資產(chǎn)和負債的戰(zhàn)略進行制定、實施、監(jiān)控以及修正的持續(xù)過程。國內(nèi)外理論及實務已經(jīng)充分表明，通過全面考量項目資金的負債性質(zhì)和期限結(jié)構(gòu)因素、各類投資品種特性，實現(xiàn)資產(chǎn)端與負債端的對接，其關(guān)鍵之處在于對資產(chǎn)負債錯配的管理，流動性管理是資產(chǎn)負債管理的核心和前提。在具體的資產(chǎn)負債現(xiàn)金流匹配過程中，技術(shù)上首先匹配最遠的負債現(xiàn)金流,之后對次遠負債現(xiàn)金流進行匹配,以此類推,直至所有的負債現(xiàn)金流均被匹配完成。但資產(chǎn)和負債的現(xiàn)金流均具有一定的不確定性,使得現(xiàn)金流匹配難以完全實現(xiàn)。另外,匹配程度越高,風險變得更低,同時項目投資所得到的回報水平也有可能會降低,為不錯過好的投資機會，通常需考慮在短期(如三年)實現(xiàn)現(xiàn)金流匹配。現(xiàn)代資產(chǎn)負債管理理論認為，資產(chǎn)負債管理實際上是風險管理、財務管理和戰(zhàn)略管理的高度整合，資產(chǎn)負債匹配管理是一個長期的動態(tài)過程，資產(chǎn)方與負債方的特征都會隨著業(yè)務拓展、市場波動而呈現(xiàn)出動態(tài)變化甚至錯位趨勢，投資者必須以發(fā)展的眼光、視角看問題，進行基于長期的、全局的視角的動態(tài)管理安排，合理運用資產(chǎn)負債混合配置的管理策略，提升流動性管理能力。
2.加強項目投資風險偏好研究，搭建風險管理體系，量化風險容忍度，提高資金運營管理水平
傳統(tǒng)的流動性管理措施主要側(cè)重于定性手段、事后分析，以及強化各種審批、匯報、流程等管理措施。隨著投資管理技術(shù)的革新，風險偏好研究、風險管理體系、量化風險容忍度等越來越成為機構(gòu)投資者的發(fā)展首選，通過明確投資者在實現(xiàn)其項目投資戰(zhàn)略目標過程中愿意接受的風險水平，權(quán)衡風險和收益經(jīng)營發(fā)展模式，合理配置資源，實現(xiàn)風險與盈利的最佳平衡。首先，應用現(xiàn)代金融理論中的資產(chǎn)組合理論，遵循風險組合與整體管理要求，實施全面風險管理，從整體層面上總體把握分散于各項目、各行業(yè)、各區(qū)域及各項目生命周期的風險暴露，以統(tǒng)籌考慮風險對策，把投資者所承擔的風險維持在一定的總體水平，實現(xiàn)增長、收益和風險的最佳平衡及投資資本的有效配置。其次，量化各項流動性風險限額，包括現(xiàn)金頭寸、非流動資產(chǎn)比例、對外擔保額度等，以將流動性風險暴露控制在可接受范圍，同時防止人為的、隨意地擴大風險，并通過一定的授權(quán)機制，在個別項目的靈活性和整體資產(chǎn)組合的原則性之間求取平衡。再次，建立完備的流動性管理信息系統(tǒng)，支持流動性風險的識別、計量、監(jiān)測和控制，通過風險量化工具等手段將分散的風險整合起來，進行風險協(xié)調(diào)，降低不確定性。最后，實行投資風險的分散、轉(zhuǎn)移。項目投資組合包括金融品種、投資期限、投資行業(yè)以及投資區(qū)城等各種組合，通過分散化投資，消除非系統(tǒng)性的流動性風險。同時，通過融資業(yè)務和金融工具的創(chuàng)新來提高流動性，包括資產(chǎn)證券化、備用擔保等，向外部轉(zhuǎn)移和化解流動性風險。
3．重視合作伙伴及交易對手選擇，建立約定回購、自主退出機制及退出主動權(quán)安排，提升流動性管理創(chuàng)新能力
摘要投資是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)營的必要手段，是提升企業(yè)核心價值和自主創(chuàng)新的必經(jīng)之路，但投資風險必然存在。因此，企業(yè)能否把資金投資于收益高、見效快、風險小的項目上去，對企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。提高投資效益，需要不斷提高選擇投資項目的決策水平，提高有效防范各種項目風險的管理能力。
關(guān)鍵詞投資效益投資決策投資風險防范投資項目評估
根據(jù)國家統(tǒng)計局2005年10月20日的數(shù)據(jù)，2005年前三季度，我國經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)較快增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.4％，全社會固定資產(chǎn)投資為57061億元，同比增長26.1％，增幅比去年同期回落1.6個百分點。當前經(jīng)濟運行中存在的主要問題之一，仍然是固定資產(chǎn)投資規(guī)模依然偏大，投資結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體和國民經(jīng)濟的基本單位，必須是以贏利為目的的經(jīng)濟實體。企業(yè)的投資活動，作為企業(yè)使用資金的主要途徑之一，是企業(yè)在日趨激烈的市場競爭中贏得優(yōu)勢的核心環(huán)節(jié)之一。在未來五年轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式的關(guān)鍵時期，為實現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型社會、和諧社會和環(huán)境友好型社會的宏偉目標，關(guān)鍵之一是不斷提高投資效益，將經(jīng)濟發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學發(fā)展觀的軌道。
1投資效益好壞是決定能否實現(xiàn)投資目的的中心內(nèi)容
投資作為中國經(jīng)濟增長的主引擎，在需求和供給兩個方面發(fā)揮重要作用。一方面，投資活動具有當期的投資需求效應，即通過對各種投資品和資源的需求（包括人力資源），構(gòu)成社會總需求的一部分，拉動經(jīng)濟增長；另一方面，投資活動的成果，將成為社會總供給的一部分，滿足將來社會可能的消費需要，這就是投資活動的供給效應。
就企業(yè)投資而言，投資（直接投資）就是把資金直接投入生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，比如購買設(shè)備、建造廠房、購買生產(chǎn)原材料等，以便獲得投資利潤。它是企業(yè)運用資金的主要領(lǐng)域之一，也是企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代、增強企業(yè)競爭力的主要途徑。
從投資活動全過程看，每個投資項目都有一個整體目標，即在一定時間內(nèi)，按投資預算的要求，用最少的資金投入，實現(xiàn)資源優(yōu)化組合，搞好項目建設(shè)，使其達到設(shè)計質(zhì)量的要求，從而取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，在選擇分析投資項目時，應按照系統(tǒng)論的觀點，圍繞投資效益這個核心，把項目的內(nèi)部條件與外部環(huán)境結(jié)合起來，把局部利益和全局利益結(jié)合起來，把當前利益和長遠利益結(jié)合起來，把定量分析和定性分析結(jié)合起來，綜合評價分析項目系統(tǒng)各要素之間、系統(tǒng)與要素之間以及系統(tǒng)和環(huán)境之間的相互作用和相互聯(lián)系，以實現(xiàn)既定的投資目標。
2投資項目決策依據(jù)和若干標準
投資項目的決策，是指為實現(xiàn)一定的投資目標，在充分占有信息和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)實條件，借助于科學的理論和方法，從若干備選投資方案中，選擇一個滿意合理的方案而進行的分析判斷工作。對一個投資項目的科學決策，除進行宏觀投資環(huán)境分析和微觀項目經(jīng)濟評價分析外，還要專門分析投資項目風險，運用系統(tǒng)分析原理，綜合考慮每個方案的優(yōu)劣，最后做出取舍。而且，投資項目決策，是服務服從于總體經(jīng)營戰(zhàn)略的要求，和企業(yè)的技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略、產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略、市場營銷戰(zhàn)略以及人力資源戰(zhàn)略密切相關(guān)。投資決策的質(zhì)量影響因素較多，主要取決于決策信息、正確的決策原則、科學的決策程序和優(yōu)秀的決策者素質(zhì)。
選擇投資項目的主要依據(jù)是項目的可行性研究報告。投資項目的可行性研究不僅是投資項目本身的一個工作環(huán)節(jié)，也是做出正確投資決策、進行項目設(shè)計和籌措資金的重要依據(jù)。可行性研究工作，就是對投資項目進行研究、分析、論證和評價，以確定項目是否符合技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、實施可行要求的一系列活動，通過對項目收益和風險的測算分析，判斷投資和資金回收的安全性。投資項目的可行性研究工作，作為一種科學分析論證項目的方法，已普遍被世界各國采用。可行性研究的結(jié)論，是投資決策的重要依據(jù)。在分析評價投資項目的可行性時，要做到宏觀與微觀相結(jié)合、靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合以及專業(yè)分析與綜合分析相結(jié)合。
投資項目可行性分析中的宏觀分析，主要是分析投資環(huán)境，即分析研究投資項目所在的政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、社會文化環(huán)境和自然條件環(huán)境。具體內(nèi)容有：①在選擇投資項目時，首先是了解項目所在地（國）的政治環(huán)境，包括項目的審批程序、審批手續(xù)、政府機構(gòu)的辦公效率、物資流通體制等與政府的管理體制相關(guān)；②經(jīng)濟環(huán)境對投資項目的影響；③法律環(huán)境。一個良好的法律環(huán)境，能有效的保護投資者的既得利益，穩(wěn)定投資者的投資方向，并不斷擴大投資規(guī)模；④社會文化環(huán)境。社會文化環(huán)境的主要內(nèi)容是指當?shù)鼐用竦娜丝跀?shù)量和結(jié)構(gòu)、生活習慣、教育水平、和價值觀念等；⑤自然地理環(huán)境。主要分析項目所在地的地理位置和自然資源。對于地理位置，應分析交通便利程度、地質(zhì)情況和氣候條件等；對于自然資源，應分析各種滿足投資需要的物資資源的情況等。
因此，利用工程經(jīng)濟和系統(tǒng)分析原理，對企業(yè)的投資決策進行分析，是降低投資風險，取得合理的投資組合，選擇滿意的投資決策方案，保證企業(yè)取得預期投資收益的必要前提。企業(yè)的一切經(jīng)濟行為，都要圍繞取得經(jīng)濟效益服務。通常，在評價分析投資項目經(jīng)濟效益時，一般有兩大類方法：靜態(tài)評價方法和動態(tài)評價方法。靜態(tài)評價方法即不考慮資金時間價值的方法，主要用于項目方案的初選階段。靜態(tài)評價方法具有簡潔、直觀的優(yōu)點，但有未考慮各方案經(jīng)濟壽命的差異以及資金時間價值的缺點。常用的有投資回收期、投資收益率和差額投資回收期法。動態(tài)評價方法即考慮資金時間價值的方法。該方法比較符合資金的運動規(guī)律，使評價結(jié)果更符合資金的運動規(guī)律，評價結(jié)果更符合實際情況。常用的具體方法有凈現(xiàn)值（NPV）和內(nèi)部收益率（IRR）。
在確定投資項目的投資方案時，應用系統(tǒng)分析原理，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求出發(fā)，全面分析企業(yè)所處的環(huán)境和自身的綜合能力，確定投資目標。然后，從分析投資項目所在地的投資環(huán)境入手，為實現(xiàn)投資既定目標，對工程項目的各個方面進行分析比較、論證，選擇靜態(tài)分析指標（投資回收期和投資收益率），以及動態(tài)分析指標（凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率）作為項目技術(shù)經(jīng)濟指標，以減少投資風險，為投資決策提供堅實的基礎(chǔ)，從而全面提高企業(yè)的投資決策效果，達到其經(jīng)營目標。在對項目進行技術(shù)經(jīng)濟評價時，需要對產(chǎn)品的成本情況和市場銷量以及銷售價格進行預測與分析。消費者的購買行為總的來說是由其購買動機的推動而發(fā)生的，受很多因素的影響，這些因素可以分為兩大類，一是外部影響因素，包括社會因素、經(jīng)濟因素、企業(yè)因素等，另一類是內(nèi)在因素，即個性心理因素。因此，對消費者的購買決策過程進行研究能夠影響投資的實現(xiàn)程度。
3投資項目的風險識別與防范
當投資者做出投資決策時，不僅要考慮預期回報，還必須分析比較投資風險。風險的大小主要取決于投資回報的波動幅度的大小。通過恰當?shù)耐顿Y組合，利用投資資產(chǎn)的多樣化，能夠分散非系統(tǒng)風險。投資組合的結(jié)構(gòu)包括資產(chǎn)配置和投資組合的最優(yōu)化，以此來實現(xiàn)既定投資目標下的最佳回報。
由于項目投資特有的時間長、金額大、決策復雜、影響投資效果的因素多等特點，決定了投資項目風險較大。投資項目風險表現(xiàn)為政治法律風險、社會風險、經(jīng)濟風險、技術(shù)風險和自然風險等方面。按投資項目的進度劃分，項目投資的風險主要體現(xiàn)在：首先，在項目前期開發(fā)階段可能導致投資損失的風險因素有：情況不明，倉促決策；方法不對，估算有誤；考慮不周，缺項漏項；弄虛作假，不負責任；審查不細，把關(guān)不嚴等。其次，在項目實施階段導致投資損失的風險有：建設(shè)施工工期拖延；工程與設(shè)備存在質(zhì)量問題；項目建設(shè)組織管理不嚴。最后，項目投產(chǎn)運營初期階段導致投資損失的風險有：經(jīng)營環(huán)境的不利變化；忽視人員素質(zhì)的提高與培訓；經(jīng)營管理體制不健全。
目前，許多投資項目的可行性研究不重視項目投資風險預測，僅局限于不確定性分析中簡單的風險技術(shù)分析，甚至只憑借經(jīng)驗和直覺主觀臆斷，對項目建成后可能出現(xiàn)的風險因素預測不夠，為項目的實施留下安全隱患。因此，強化投資風險意識，做好投資項目前期工作中可行性研究的風險預測，制定防范和化解措施，是避免決策失誤，不斷提高投資效益，以及實現(xiàn)投資項目科學化的根本保證。投資項目的風險預測主要包括以下幾方面：
（1）市場風險。如果不了解市場和變化趨勢，項目建設(shè)就成了無源之水。在國家宏觀調(diào)控政策的引導下，只有梳理清楚投資的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)環(huán)境后，才有可能避免重復建設(shè)，才有可能合理地利用有限資源，做出最佳決策，獲得最好的投資效益。巨大的市場空間并不代表投資項目所占的市場份額，只有通過市場營銷戰(zhàn)略研究和組織實施，同時對行業(yè)競爭狀況及潛在競爭對手進行深入研究，才能準確發(fā)現(xiàn)適合于項目產(chǎn)品的市場機會。
（2）資源及原燃料、動力供應風險。在科學發(fā)展觀的引導下，企業(yè)的投資活動需要統(tǒng)籌資源和投資的關(guān)系。首先，要從項目建設(shè)和運營的客觀要求出發(fā)，研究資源的約束和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的制約；其次，也要從履行企業(yè)的社會責任角度，投資有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的投資項目，并減少各種浪費，走內(nèi)涵式的發(fā)展道路。因此，在項目可行性研究階段，需對原材料，尤其是資源性原材料的儲藏量、開采量或生產(chǎn)量、消耗量及供應量予以高度重視。對項目所需原燃料、動力的供應條件、供應方式能否既滿足項目生產(chǎn)需要同時經(jīng)濟合理地加以利用，認真加以落實。
（3）技術(shù)工藝風險。投資活動作為企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力的重要途徑之一，應該在投資項目可行性研究中，既要處理好技術(shù)的先進性、適用性問題。又要充分考慮技術(shù)可行性基礎(chǔ)上的自主創(chuàng)新空間。通過投資項目采用國內(nèi)外的先進技術(shù)，通過在實際生產(chǎn)過程中消化吸收，有可能產(chǎn)生自主和創(chuàng)新的跨越式發(fā)展機會，并在市場需求的推動下，集合一定時間內(nèi)的人力資源和資金，切實提高自主創(chuàng)新能力，會較快產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
（4）資金風險。對投資項目而言，資金籌措是先落實投資項目資本金后，根據(jù)投資項目的具體情況，籌集銀行信貸資金、非銀行金融機構(gòu)資金、外商資金等。加強投資項目籌資風險防范，需重點分析籌資渠道的穩(wěn)定性，并嚴格遵循合理性、效益性、科學性的原則。盡量選擇資金成本低的籌資途徑，減少籌資風險。
（5）投資建設(shè)風險。投資項目廠址選擇必須符合工業(yè)布局及城市規(guī)劃要求，并靠近原料、燃料或產(chǎn)品主要銷售地，靠近水源、電源,交通運輸條件及協(xié)作配套條件要方便經(jīng)濟。工程地質(zhì)和水文條件要滿足項目廠址選擇需要,總體布置要緊湊合理,盡量提高土地利用效率。投資設(shè)施布置應符合國家的現(xiàn)行防火、安全、衛(wèi)生、交通運輸及環(huán)保生態(tài)等有關(guān)標準、規(guī)范的規(guī)定，通過客觀、公正、科學地進行多廠址比選，以取得較好的投資效益。
投資項目還包括：項目管理風險、環(huán)境風險、人力資源風險、不可抗力等。實質(zhì)上，風險貫穿于整個投資項目的始終。通過提升投資決策水平，減少因投資決策失誤帶來的低水平重復建設(shè)，杜絕在狹小領(lǐng)域的同業(yè)過度競爭，則完全有可能從投資源頭上控制投資方向和金額，減少各種投資浪費，不斷提高投資效益。同時，也只有加強投資風險防范，避開形形的隱性或顯形的投資陷阱,才有可能減少損失，實現(xiàn)投資效益最大化的投資目標。
參考文獻
1張漢亞．當前投資領(lǐng)域的效益問題[J]．投資研究，2004（9）
2王慶水．企業(yè)投資決策怎樣才能科學化[J]．經(jīng)濟論壇，2004（15）
3陳佳貴．企業(yè)經(jīng)濟學[M]．北京：經(jīng)濟科學出版社，1998
工程項目投資控制管理原理就是用全過程、全方位、系統(tǒng)論觀點把項目質(zhì)量、投資、進度、安全等目標按計劃有效地控制，并在實施過程中對偏離目標的環(huán)節(jié)及時修正，最終實現(xiàn)預期目標。
針對目前決算超預算、預算超概算、概算超估算的情況頻頻發(fā)生，必須切實完善工程項目控制管理機制。對此，可以從以下幾個方面切入：
1、注重源頭控制，抓好抓實項目費用估算與預測。
投資估算對于項目的決算及成敗十分重要。要做好投資估算工作，首先應弄清工程投資內(nèi)容，避免漏項。實現(xiàn)投資估算在建筑工程中的重要作用，是一項有意義、有價值的系統(tǒng)過程。它需要各職能部門的工程技術(shù)、工程造價管理人員積極參與和配合，作為編制人員應如實反映工程建設(shè)內(nèi)容及項目投資，使投資估算真正起到控制在先的作用，為決策層當好參謀，為后續(xù)的初步設(shè)計概算，施工圖預算，竣工決算奠定堅實的基礎(chǔ)。
1.1根據(jù)項目的自身特點，力求投資估算的精準。
投資估算的準確程度，不僅影響工程建設(shè)各方能否作出正確的決策，而且影響投資項目的經(jīng)濟效益、社會效益和聲譽。要想做好估算，就要進行可行性研究，一是類比分析，二是市場調(diào)研，三是分析項目的各類費用的走向，四是加快投資估算指標的更新速度，投資估算指標是在編制項目建議書、可行性研究報告和編制設(shè)計任務書階段進行投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。因此，對估算指標應加快更新速度，及時吸收新技術(shù)、新經(jīng)驗，從而不斷提高估算的質(zhì)量水平。
1.2建立價格信息網(wǎng)絡，加強設(shè)備材料價格的動態(tài)管理
設(shè)備購置及材料費在工程造價中占有很大比重。在實際工作中，對于有些設(shè)備材料，由于信息不靈，無法了解到確切的價格信息，勢必造成設(shè)備材料價格的失真，使估算價格和實際價格脫節(jié)。這就需要建立價格信息網(wǎng)，多方位的采集信息，對設(shè)備材料的價格及時更新，做到動態(tài)管理。
1.3估算人員要認真總結(jié)已建工程的經(jīng)驗、得失。
估算工作需要平時對已完工程，不斷積累與總結(jié)，積累及收集施工圖預算的指標，包括一些主要的工程實物量，分門別類歸納，發(fā)現(xiàn)其中的問題，弄清原委，注意專業(yè)知識的學習，提高業(yè)務水平。
2、決策階段的投資控制
在決策階段，投資控制是主要矛盾，是矛盾的主要方面，決策人要根據(jù)項目建議書，對項目進行可行性研究，在滿足項目使用功能要求的前提下，通過比較不同的設(shè)計方案，進行投資估算，盡可能的降低整個工程的造價，尤其是在工程項目中進行設(shè)計方案的選擇和初步設(shè)計時，更要注重成本費用（項目造價）的控制。例如，要注重建筑物基礎(chǔ)形式、結(jié)構(gòu)形式、設(shè)備及材料等各方面的選擇來控制成本，另外，對投資項目，應加強對當?shù)亟ㄖ袌龅牧私猓饕铡⒉杉{當?shù)匦兄行У脑O(shè)計方案，以避免設(shè)計方案保守和選擇不當帶來投資費用的增加。
3、設(shè)計階段的投資控制
一般情況下，項目控制的90%決定于設(shè)計階段，在進行技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計時，投資控制的主要目標是設(shè)計概算。根據(jù)施工圖紙編制施工圖預算，從而形成的工程合同價款是設(shè)計階段投資控制的限額。
3.1積極運用價值工程原理
價值工程是一種新興的工程經(jīng)濟的方法，對我們代建工作中的投資控制具有很強的現(xiàn)實意義。它是通過性能價格比來體現(xiàn)研究對象的價值和對項目進行功能系統(tǒng)分析。有這樣五種途徑可以用來提高投資項目的價值：一是通過改進設(shè)計，保證功能不變，而使實現(xiàn)功能的成本降低；二是通過改進設(shè)計，保持成本不變，即使功能有所提高；三是通過改進設(shè)計，雖然成本有所上升，但換來功能大幅度的提高（這要提前告知使用人，畢竟上升的成本是要由使用人承擔且認可的）；四是對于一些不重要的建筑物，在不嚴重影響使用要求的情況下，適當降低產(chǎn)品功能的某些非主要方面的指標，以換取項目成本較大幅度的降低；五是通過改進設(shè)計，既提高功能，又降低成本從而實現(xiàn)價值大幅度提高，這是最理想的途徑，也是對投資最有效的利用，這需要在技術(shù)上有所突破，在管理上有所改善。
3.2合理進行招投標
在技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計時進行招標，可以使每個設(shè)計階段均能通過公平競爭完成在設(shè)計中的經(jīng)濟核算。在變化不斷的市場中，業(yè)主通過招標召集了多家供貨商和承建商并進行擇優(yōu)選擇，也就收集了多家投標單位的價格和質(zhì)量信息，有效地了解了市場，確切的掌握了工程成本的實際情況。在招標中實行工程量清單方式，以發(fā)包方按圖紙核算的工程量為準，以承包方自身企業(yè)技術(shù)資源為依據(jù)，進行投標報價。投標者一般會報出合理利潤的價格，期待在競爭中取勝獲利，這樣就使工程價格趨于合理，也就實現(xiàn)了招投標對工程造價的控制作用。在評標中，采用合理最低價為分值高的方法（要剔除不合理的最低價），關(guān)鍵是將工程直接費、施工措施費、工期及質(zhì)量補償費、材料價格以及不可預見風險費的上下限值進行算術(shù)累加，確定整個招標工程的合理價格區(qū)間，在此區(qū)間內(nèi)，確定出價格最合理最低的投標。
3.3嚴格進行限額設(shè)計
在設(shè)計階段實行限額設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計方案，在滿足使用功能的前提下，采用技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，就能有效的控制項目投資。因此要使工程項目費用控制在預定的投資費用之內(nèi)，就不能過分的提高設(shè)計標準，只要根據(jù)其使用特點，滿足建筑物的適用性、美觀性、經(jīng)濟性、耐久性，就已經(jīng)達到要求了。一般情況下，要控制工程項目的投資總額，就要堅持初步設(shè)計總概算不得超過可行性研究報告估算和施工圖預算、不得超過初步設(shè)計概算的原則，這是投資控制的關(guān)鍵之所在。
3.4加強設(shè)計變更的管理
由于圖紙本身不完善或設(shè)計深度不夠，會導致在施工階段的設(shè)計變更增加，從而引起投資的增加。因此，在設(shè)計階段，設(shè)計單位應認真做好圖紙審查工作，盡量減少圖紙中的錯、漏現(xiàn)象，使設(shè)計階段的施工圖預算更為準確。對圖紙中的錯、漏問題，一是設(shè)計單位及人員要有強烈的責任意識，二是在雙方合同中，約定建設(shè)單位有權(quán)向設(shè)計單位索賠損失。
4、施工階段的投資控制
施工階段的投資控制要根據(jù)甲、乙雙方工程承包合同對承包合同價格進行費用控制，依據(jù)施工圖預算形成的工程合同承包價是此階段投資控制的目標。要在工程項目施工階段進行投資控制，項目控制人員就必須積極主動，開拓創(chuàng)新，積極采用先進的技術(shù)、先進的工藝、先進的現(xiàn)代管理方法及確實有效的控制措施，嚴格控制工程變更和進行工程量計算，避免因人為因素造成施工索賠事件的發(fā)生，進一步加強工程結(jié)算、決算的審核工作。
4.1工程量監(jiān)督控制
工程量監(jiān)督控制，這個階段控制的最主要的一項內(nèi)容就是對工程量計量的監(jiān)督，檢查計量時是否遵守技術(shù)規(guī)范和工程量清單中規(guī)定 的計量規(guī)則和方法；檢查工程量的計量范圍，是否在與監(jiān)理機構(gòu)審簽實施的與設(shè)計圖紙相應的工程量清單、工程變更通知、設(shè)計修改通知以及合同文件規(guī)定的范圍之內(nèi)。
4.2業(yè)主（或代建方）對預算修改的審查和監(jiān)督
在施工階段，業(yè)主（或代建方）應不斷的監(jiān)測施工過程中各種費用的實際支出情況，并與項目預算進行對比，從而發(fā)現(xiàn)項目實際費用是否偏離預算，或有無偏離趨勢。另外，要對變更費用進行審查，使其盡量不超過批準的總投資額。
4.3項目部的投資控制
工程項目施工的全體人員要有強烈的“成本意識”，具有控制成本和促進成本降低的觀念，要在目標成本確定之后，在既定的工期、質(zhì)量、安全的條件下把工程實際成本控制在計劃的范圍之內(nèi)。在編制工程進度計劃時，要實事求是，要根據(jù)可以組織的人才資源、通常能實現(xiàn)的工期、整個項目的投資費用控制值和它們的相互聯(lián)系進行編制。項目管理部門要經(jīng)常對照工作的實際進度檢查各項費用的實際支出情況，凡是出現(xiàn)偏離計劃和預算之外的費用，采取措施加以糾正。
4.4施工合同的簽訂
中標后合同條款的簽訂應嚴禁、細致，工期合理，盡量減少甲乙雙方責任不清造成日后扯皮的現(xiàn)象。如工程造價及相關(guān)費用盡量包死，不留活口。合同約定要防止施工方為偷工減料或頻繁索賠找借口，要防止拖延、停工等嚴重事件的發(fā)生。這也是工程項目投資控制的一個要預防的方面。在我們以往的工程項目發(fā)生過。
4.5健全設(shè)計變更審批制度
設(shè)計變更應盡量減少，如遇行政干預等原因的設(shè)計變更，一是要盡量提前變更，變更越早，損失越小（如已簽訂合同購買的只適用此項目使用的設(shè)備材料，可以在未生產(chǎn)制作前或初始階段盡早通知供應廠家變更，以免生產(chǎn)出的成品要返工或成廢品，造成建設(shè)方經(jīng)濟損失。土建、安裝的返工也是如此）；二是在每一變更設(shè)計之前，必須進行工程量及造價增減分析，并經(jīng)設(shè)計單位同意。如果變更后工程造價突破總概算，必須經(jīng)有關(guān)部門審查、同意，要切實防止通過變更設(shè)計增加設(shè)計內(nèi)容、提高設(shè)計標準、提高工程造價的情況發(fā)生。
4.6對工程現(xiàn)場簽證手續(xù)嚴格把關(guān)
通過建設(shè)工程監(jiān)理制度，建立專門部門，利用專業(yè)人員對工程實行專業(yè)化管理，避免工程管理人員只管簽證，不算經(jīng)濟賬的現(xiàn)象，造成投資失控的嚴重后果。為了嚴肅變更簽證手續(xù)，應采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方代表現(xiàn)場聯(lián)簽的方式，保證變更、簽證的真實性、合理性、經(jīng)濟性，避免弄虛作假現(xiàn)象及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛。
5、設(shè)備材料采購的投資控制
建筑材料費用占工程造價的60-70%；隨著建筑功能自動化、智能化興起，設(shè)備投入也越來越多，相應的設(shè)備費用也隨之增加。因此控制好材料和設(shè)備的成本費用，對整個建設(shè)項目成本控制起到非常重要的作用。
積極推行限額設(shè)計，控制材料設(shè)備成本。按照批準的可行性研究報告和投資估算，在保證項目質(zhì)量、功能要求的前提下，控制初步設(shè)計；按照批準的初步設(shè)計作概算、控制施工圖設(shè)計和預算；同時，各專業(yè)要按分配的投資額來控制設(shè)計。設(shè)計單位應遵循功能適應、標準符合、經(jīng)濟合理的原則開展設(shè)計，并提供相應的主要材料表、主要設(shè)備清單等。
5.1為控制投資，認為所用設(shè)備材料滿足使用功能即可
在前期估算階段，一般會按常規(guī)的設(shè)備和材料進行成本估算，但到實施階段，我們往往會受各種（有供應商的誘惑、有行政干預、有使用單位提高其要求等）因素的干擾，而使我們原本的控制有失，往往使用最新最好，甚至價格最貴的設(shè)備和材料。實際上我們不必要用最新最好的設(shè)備和材料，只要選擇滿足項目要求、性價比好、與擬建項目性能上配套吻合就可以了，這叫系統(tǒng)觀點。即一個優(yōu)秀項目并不是用最好的設(shè)備和材料組成的。
5.2杜絕設(shè)計單位和招標單位的舞弊行為
杜絕設(shè)計單位和招標單位的舞弊行為。設(shè)計單位必須依照招投法規(guī)設(shè)計，招標單位必須按照招投標法編制招標文件，不給某產(chǎn)品（或某元器件）的廠家或商壟斷的機會，造成價格失控，影響工程造價。要求：設(shè)計單位只能提及產(chǎn)品品質(zhì)等的要求（是一線品牌的產(chǎn)品，還是中檔品牌的產(chǎn)品），寬度放大一些，有的產(chǎn)品也可提出國標要求等。決不允許設(shè)計單位的人員和招標單位人員暗通款曲在設(shè)計圖的電子文檔中標注某產(chǎn)品（或某元器件）的代號來“推薦”；也決不允許設(shè)計單位的人員和招標人員在設(shè)計圖中照搬某家產(chǎn)品樣本中的技術(shù)參數(shù)，造成其他商家似乎均不符合招標文件對產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的要求，從而失去競標的機會。
5.3掌握設(shè)備、材料使用集點
對設(shè)備、材料在工程中使用的時間集點要清晰。圍繞工程進度，對設(shè)備、材料招標采購順序要有明確計劃，特別是對有生產(chǎn)周期的設(shè)備、材料在時間上要有確當?shù)奶崆傲俊＜纫苊夤簧希⒄`工期，而影響工程造價的情況的發(fā)生，又要避免采購的設(shè)備、材料因長時間用不上，而帶來大的價格波動對工程的影響（價格上漲，供應商不愿供應，價格下落，投資遭受損失）。
5.4設(shè)備材料部門要做好把關(guān)和協(xié)調(diào)工作
設(shè)備材料部門是項目管理的一個重要部門，不僅要做好甲供材的供應工作，還應做好乙供材質(zhì)量等的把關(guān)工作。設(shè)備材料人員要了解施工現(xiàn)場情況，及時了解并善于解決工程現(xiàn)場設(shè)備、材料供應過程中的諸類矛盾，對各類變更而涉及到材料設(shè)備需要變更的，要及時與設(shè)計單位、招標、供應商溝通、變更，防止對接不上，致使按合同生產(chǎn)的設(shè)備材料到了現(xiàn)場無法使用，二次購買造成浪費，對造價的影響。
5.5全方位考慮設(shè)備和材料價格
要全方位考慮設(shè)備和材料價格。有的設(shè)備和材料在估算或報價時，只是對自己部分進行估算，實際是現(xiàn)在的建設(shè)項目越來越多是橫向聯(lián)系的，比如安裝某設(shè)備需要其他工種的配合，無形中其他工種的費用就增加了。選用了某個新材料，但此材料施工現(xiàn)場必須要具備相應的條件。有的設(shè)備或材料在后期使用階段對環(huán)境要求很高，為了發(fā)揮這個設(shè)備或材料正常功能，無形中就要增加了一部分附加的投資費用，比如某設(shè)備安裝后，使用說明書告知使用時環(huán)境要恒溫、恒濕、無塵、不能有振動等，那我們就得對環(huán)境進行改造，這樣費用不知不覺中就上升了。
6、認真做好竣工結(jié)算的審核工作
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向建設(shè)單位進行的最終工程價款結(jié)算。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)。因此，竣工結(jié)算的審核是一項非常重要的工作，應著重做好以下三個方面的工作。
6.1審核工程量的準確性。工程量的審核是竣工結(jié)算審核過程中最重要、最繁瑣、最細致的一項工作，必須以工程竣工圖、設(shè)計變更及施工現(xiàn)場為依據(jù)，嚴格按照定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項進行審核，以防止施工單位在工程竣工結(jié)算上虛增工程量來增加工程造價。
6.2審查定額套用是否正確。審查所列分項工程的單價是否與定額單價相符，其名稱、規(guī)格、計量單位和所包含的內(nèi)容是否與單位估算表一致；對于換算的單價，首先審查單價的換算是否是定額允許的，其次審查單價換算是否正確。
6.3審查各項取費標準是否符合費用定額和施工期間有關(guān)工程造價政策規(guī)定。
7、加強廉政建設(shè)，制度建設(shè)，樹立正確的個人價值觀，是工程投資控制的又一個方面
7.1在制度嚴格工作程序的同時，加強反腐倡廉教育，實行真正意義上的市場招投標和沒有水份的變更簽證。這一點要做到真的很難，只能從制度上、法規(guī)上、廉政教育甚至道德層面上進行控制。
7.2在今天公開招投標的情況，各類招標依然不應由一個部門或一個人完成。多一些參與方，多一些 公開，多一些監(jiān)督，隱私舞弊的現(xiàn)象可以得到減少。
