時間：2022-11-04 14:44:24
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【關鍵詞】特大型工程；施工進度；計劃管理
目前隨著社會的不斷發展，我國的建筑施工工程也逐漸增多，為了對于施工質量和施工進度的管理十分重要，否則會嚴重影響社會的經濟發展，給人們的生活帶來一定的困擾。因此我們在進行工程施工的時候，對其進行施工進度的計劃管理十分有必要。下面我們就通過實際案例對其進行一定的分析，從而討論在特大型工程施工中的施工進度管理方法。
0.工程概況
我們以某項工程為例，在某特大建筑工程建筑建設時候，是由五座單位工程，外網建設和市政道路組成的，而且這五座單位工程是通過景觀橋和連廊鏈接在一起的。而且該工程的占地面積比較大，大約為30公頃。而且工程內部中舍友眾多商業例如商業用房、酒店等，是屬于一座大型的國際會議中心。這種特大型工程建筑總投入資金在20億人民幣以上，而且預計工期也在一年以上。
該工程在施工的時候主要把工程施工分為兩個階段，第一階段是把第一做單位工程和最后一做單位工程組成為施工工程，以建設建筑的結構為中心，；第二階段是以剩下的三座單位工程進行一定的安排，通過工程建筑結構的施工，來保證工程項目的可實施性，以確定施工工程的質量、施工效率和建筑性能。我們就對其進行工程施工進度管理。
由于這項特大型工程的投資金額比較大，而且工期也比較短，并且在進行施工的時候，還要主要施工工程的質量和各方面的功能，因此就需要對其工程進行分工處理，而且需要各種專業施工技術，來保障該他大型工程的順利完工。由于工期比較緊，而且對于施工工程的要求比較高，我們要滿足人們的要求，就必須要在工程施工中對其進行合理的規劃和管理，從而解決在工程施工中，可能出現的各種文藝，使得工程的施工質量和施工進度都受到一定程度的影響。
因此，我們在進行工程施工前，工程設計管理人員為了保障工程項目的順利完成，保障施工現場的正常運轉，因此我們就以單位的承包項目和施工方法進行一定程度的管理，而且在工程的施工檢查設立其專門的施工監管機構，以保障工程的質量和施工的進度，從而有效可提高工程項目的各個方面的可發展性。
1.建立工期管理組織結構
建立工程項目的監督管理機構工程施工中的最為重要的一個環節，它有效的工程管理了在工程施工中的各個施工項目和各種施工技術，而且還對施工人員的施工進度進行一定程度的監督，而且使得工程施工可以如期完成。而且我們在進行工程項目監督管理時，我們對人員的安排也十分的重視，而且對管理人員的專業技能也有著很高的要求，他們主要負責工程施工的計劃和管理，從而保障工程的施工進度，以對工程項目的計劃落實為主。
2.工程進度計劃編制
總包負責工程進度總控計劃編制，業主進行審核。各分包在滿足總控計劃的原則下編制自身所承包范圍內的施工總體計劃、階段性計劃、周進度計劃（均含人機料進場計劃），在周計劃中提合服務工作內容和配合服務時間計劃，并上報工作面移交和接收計劃。分包單位將計劃上報總包審核，并上報業主審定。把審定通過后的計劃做為檢查和考評分包單位工程施工進度的獎罰依據。
總包對各分包計劃的審核內容主要為與其它分包工序是否沖突，計劃實施是否能夠滿足其總體計劃要求，人機料計劃是否可滿足工期需要等方面。
各分包對自身承包范圍內工程量按施工部位進行分解，并要求在施工進度計劃編制中附實物工程量。
3.計劃的監督、檢查及考評
每日總包各專業組對現場巡場，協調解決現場施工問題，對影響各分包的施工進度的各個要素（人、機、料等）進行跟蹤檢查，對不能滿足施工進度要求的要素及早暴露，并加以督促、協調解決。如不能解決應及早上報業主、監理。
4.生產例會制度
實行周和半月工作例會制度，每周周二舉行周例會，具體時間以通知為準；半月工作例會每月16號和30號舉行，具體時間以通知為準。第二周的周例會與半月例會合并舉行。
例會主要議題為檢查施工進度。由總包總調度組主持，參加人員為各分包單位項目經理、總包各對口專業組長、總包項目經理以及相關人員，并邀請業主及監理方參加。
施工進度計劃的保障
5.勞動力保障
勞動力保障是工期實現非常重要的因素，對分包隊的勞動力配置管理一向是總包管理的難點，因為勞動力投入牽涉到分包施工隊的成本投入，過量投入有可能發生窩工，造成經濟損失。在本項目上，對勞動力管理分為兩個方面，分為勞動力科學配置管理及勞動力數量現場監控管理。
5.1勞動力配置管理
分包單位根據自身工程量的大小，以及工期的要求配置本身的勞動力及機械數量。報總包方，總包方各專業組工程師根據分包方的工程量及工期，按照勞動力定額對分包方勞動力數量進行審核，如不能滿足則要求分包單位加大勞動力投入。否則將進行嚴厲的處罰，屢教不改者便上報業主、監理，要求更換施工單位。
5.2勞動力現場監控
本項目實行打卡制度，對每個施工人員及管理人員發放IC卡，實現現場監控自動化。對于大型項目來說勞動力現場監控自動化是非常有意義的，能夠動態、準確、迅速地監控各分包單位的勞動力配置情況。
6.大型機械管理保障
大型機械如塔吊、施工電梯等均遵循先申請后使用的原則，在使用的前一天要求向總包提出申請，并注明使用時間、持續時間，總包根據各個分包的申請綜合考慮，制定機械使用計劃并通知分包方。
7.施工材料保障
要求各分包單位每周向總包提供周材料計劃表，由項目各專業組專業工程師對分包單位實際材料進場進行監督檢查，在周例會上根據檢查結果對分包單位進行督促及處罰，保障現場施工材料供應。
8.總平面管理保障
加強總平面管理，使現場運輸通暢，堆場、加工場設置合理，施工便利。短工期要求的特大型項目施工工期總包管理經驗小結嚴格實行工期獎罰措施經濟獎罰是工期總包管理的重要手段，制定工期獎罰制度，并保證執行力度及嚴肅性。保障執行力度的手段有以下兩個方面：
（1）在分包單位進場施工前與之簽訂施工工期管理協議，協議做到詳細及切實可行，并在施工過程中根據施工情況進行修整，使工期獎罰制度有法可依。
（2）實行工期保證金預交制度。
9.創造高效施工的施工條件
9.1做好總平面的規劃，加強總平面管理
總平面規劃應根據現場實際情況分階段進行。總平面規劃以保證場內運輸通暢、保證施工便利為原則。總平面管理權力集中于總承包單位。分包單位依據總包規劃進行總平面布置，如果需要調整需報總包批準。
9.2做好大型機械的配置和使用管理工作
根據工程施工需要配備足量的施工設備，如塔吊、施工電梯、高速井架，提高工作效率。總包統一行使大型機械設備的管理權，分包單位需要使用者先進行申請，由總包統一協調。加強分包單位的工期管理各要素的監控管理
10.結束語
由此可見，施工難度大、工期長是目前特大型建筑工程的主要特點，因此我們要對其中出現的問題進行有效的解決，從而保障工程在、可以如期的完成，那么就需要我們對施工工程進行一定程度的管理的控制，而且保障施工工程的順利完成。目前，我們在對特大型建筑工程項目進行施工的時候，一般都是會采用單位分工的方法對其進行施工，從而很好的解決施工進度的問題，但是當我們對其施工工程進行控制管理時，有些方面還是存在著一定的問題，所以還需要我們在實踐中對其進行一定成的探索，從而找到更適合的方法，來提高工程的施工進行，從而促進我國社會主義建設的發展。
【參考文獻】
2011年第一季度，我局以中央十七屆五中全會和省委十屆八次全會精神為指導，按照市委十屆九次全會的安排部署，緊緊圍繞“堅持走生態文明道路，推動經濟社會跨越發展，建設幸福美好韶關”的發展戰略，緊緊圍繞我市發展“大交通、大旅游、大產業”的工作重點，在貨幣政策緊縮的大經濟環境中，直面挑戰，迎難而上，為我市金融工
作在“十二五”期間開好局、起好步奠定良好的經濟基礎。
一、金融市場整體運行平穩，各項工作穩步推進
（一）三大市場平穩運行。
（二）大力做好資本市場工作。
一是繼續推動韶鑄集團改制上市。目前該工作已全面啟動，韶鑄集團改制上市項目工作計劃和資產重組方案已初步制定完成。二是積極協調解決仟邦企業上市所需安監、環監材料的審批工作，該公司在新加坡市場上市工作已進入沖刺階段，我市第一家企業在海外市場上市融資工作有望在第二季度完成。三是積極推進在我市發行第一支中小企業集合票據工作，目前該工作已獲得市政府同意，我局正協調相關單位制定我市中小企業集合票據發行方案，引導我市中小企業利用資本市場融資。四是進一步加大對資本市場的宣傳培訓力度，與南雄市政府聯合舉辦了中小企業改制上市培訓班，提高企業改制上市積極性。五是進一步調整上市企業后備資源庫，有計劃、有重點的培育優質企業上市融資。（三）推進地方金融市場加速發展。
（四）繼續發揮中小企業融資專項資金的幫扶作用。
（五）認真做好政策性農房保險的續保工作。
我局作為全市政策性農村住房保險工作的牽頭單位，繼續認真做好督導工作。2011年1月完成仁化縣36843戶農戶的參保出單工作，確保仁化縣政策性農房保險覆蓋率繼續保持在100%，為全市今年其他縣（市、區）開展續保工作開了個好頭。
（六）進一步做好集體林權改革金融服務工作。
加強與林改辦、人保財險、農信社等部門的溝通協作，引導全市銀行業保險業金融機構積極開辦林權抵押貸款等涉林貸款業務和森林保險業務，加大對林業發展的信貸投放力度的保險保障，全力配合做好集體林權制度改革工作。截至3月，我市銀行業金融機構累計發放99筆林權抵押貸款（其中67筆為農戶貸款），累計發放金額2.37億元，貸款
余額為2.16億元，林權抵押面積40.3萬畝；各保險公司共承保林木火災保險面積共約81.9萬 畝，保費收入372.9萬元，保險金額達3.6億元。（七）探索金融業改革發展。
為我市金融業持續發展，我局多措并舉探索改革發展之路。一是加強調研學習，前往肇慶市金融局、云浮市金融局學習政府性融資工作及農村信用體系建設工作經驗，并借鑒其經驗，形成調研報告。二是結合韶關實際，努力爭取省扶持政策，積極申報省“十二
五”金融重點項目，已申報廣東韶關“三農”政策性保險試點項目和廣東韶關農村信用體系建設工程項目。三是與人保財險公司積極探索開展自然災害公眾責任保險，擬通過保險保障改善民生，進一步完善災害防范和救助體系。
二、積極創新工作思路，推動下階段工作再上新臺階
（一）大力提高直接融資比重，努力做好“資本市場”這篇文章。把大力發展和利用資本市場作為工作的重中之重，利用多層次資本市場拓寬融資渠道，擴大直接融資規模。一是充分利用其資本市場戰略合作平臺，形成推進企業上市的良好機制，加大培訓宣傳力度，促進企業上市。二是利用多層次資本市場融資，積極探索發行準政府債券、企業債券和中小企業集合票據等。三是建立多層次資本市場，積極推進產業投資基金、產權交易平臺、早秈稻交割倉庫設立工作。
（二）突出重點，繼續發揮間接融資支持地方經濟的重要作用。今年，貨幣政策已經由適度寬松轉變為整體穩健，間接融資投放受限，銀行機構要積極向上級行爭取資金和政策,增加信貸有效投入,保持信貸平穩適度的增長。一是國有四大銀行應繼續履行970億政銀合作協議，發揮國有四大銀行經濟建設主力軍作用。二是要因勢利導，繼續引導各類金融機構加大對三農和中小企業的支持力度，引導資金流向重點行業和重點產業，限制對“三高一剩”項目的信貸投放，確保信貸資金投放結構更為合理、有效。三是積極創造條件，吸引更多的金融機構來韶設立分支機構，繼續推進小額貸款公司和村鎮銀行的設立工作，拓寬我市融資渠道。
（三）充分發揮保險的社會保障功能，探索開展農村政策性保險工作。聯合保險公司進一步探索自然人公共責任保險、政策性水稻種植保險、計生家庭意外險、小額借款人意外險等項目，充分發揮保險的社會保障功能，為經濟社會發展注入穩定劑。
（四）抓好信用體系建設工作，夯實金融發展基礎。充分借鑒郁南經驗，積極推進農戶信用體系建設和中小企業信用體系建設工作。一是搭建政府主導的社會信用體系建設組織架構，提高政府各個相關部門對此項工作的重視程度，推動此項工作在各縣（市、區）順利鋪開。二是繼續完善系統建設，將更多的信用信息納入系統，并積極引導相關金融單位和政府部門應用信用信息，以應用促發展。三是積極組織開展信用知識和征信知識的宣傳活動，構建誠信韶關。
一、具體措施
1、堅定指導思想。深入開展禁毒斗爭，有效解決我轄區突出問題，始終堅持“四禁并舉、預防為主、嚴格執法、綜合治理”的方針，每月開展制毒高危場所排查和巡查，確保轄區內所有制毒高危場所全部排巡查到位，不留死角，同時立足本地、著眼全局，重點突出與均衡發展相結合，增強禁毒斗爭實效，確保社會治安穩定，人民群眾安居樂業，為“平安街道”營造良好的治安環境。
2、加強組織領導。為認真做好禁毒工作，根據上級禁毒工作要求，結合轄區實際，街道成立了以黨工委書記為組長的街道禁毒工作領導小組，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，小組成員協助抓的長效管理機制。今年，我辦根據工作變化和人員變動的實際，及時調整充實了領導班子，做到了機構常設，隊伍常在，工作常抓，為禁毒工作奠定了堅實的組織基礎。
3、拓展宣傳領域。堅持以人為本，狠抓宣傳教育工作，做到禁毒宣傳經常化、制度化。一是以結合雙創走訪工作，在各個大院宣傳欄張貼禁毒海報，切實做好宣傳。二是深化宣傳內涵，將防治教育與文明教育、衛生健康教育相結合。三是強化宣傳力度，結合6.26國際禁毒日等特殊日子，舉辦以禁毒、預防未成年人犯罪為主題的掛圖巡展活動，使禁毒教育深入人心。四是充分發揮社區、單位禁毒小組的作用，縱橫宣傳。
4、堅持排查摸底。辦事處堅持月排查制度，通過社區民警、司法工作、綜治網格員、社區干部等進行調查摸底，發動群眾檢舉揭發吸毒人員。同時，確定各居民小組長作為毒情信息員，重點搜集毒情信息，以達到及時發現、掌握毒情動態的目的。
5、鞏固戒毒效果。爭取吸毒人員家庭的配合，以親情感化、教育涉毒人員，幫助其樹立正確的三觀。做好涉毒人員思想轉化工作，經常與他們談心、交流，關心他們的就業、婚姻、通過低保解決生活等方面的困難，鼓勵他們樹立信心，徹底戒斷毒癮，早日步入社會正常生活。
6、簽訂承諾書。辦事處同轄區三個社區、兩個村分別簽訂了禁毒工作目標責任書，明確工作任務、工作目標和工作責任，嚴格按照責任書的內容，對社區戒毒康復工作進行不定期查看，保證承諾書起到實質性效果。
二、下一步工作計劃
1、加大《中華人民共和國禁毒法》宣傳力度，動員社會各方力量，采取各種方法和方式，開展全方位、全覆蓋的宣傳，做到人人參與，家喻戶曉。
2、對社區戒毒康復人員嚴格按《中華人民共和國禁毒法》執行，對違反協議的應嚴格按照《中華人民共和國禁毒法》的規定執行，以體現法律的威懾力和約束力。
3、充分發揮政府各職能部門的優勢，在就業、廉租房、最低生活保障、醫療保險等方面。對簽訂社區戒毒協議的對象給以一定的優惠，解決對象的實際困難，使其能更好地自覺、配合、遵守戒毒協議。
1、項目團隊建設情況
項目人員分工在年初經過一次調整，使項目分工即更加具體明確化，既在條線方面發揮了個人專業和特長方面，又在區域方面體現了各自的協調范圍，作到了條線清晰，區域明確。
項目團隊建設在公司領導的多次指導和培訓下，項目合作精神和團隊意識也有了明顯的提高。每周的項目例會制度，項目團隊每位員工都有發言機會，既體現民主又體現了團結意識。并且通過周例會及時傳達公司精神，通過不斷加壓和鼓勵，不斷提高項目團隊士氣，振奮精神。通過這一年的磨合項目團隊合作精神和團隊意識達到了空前的高漲。
2、項目工程完成情況
①項目進度基本達到公司年初制定的年度目標。
基本完成年初公司制定的年度計劃目標，雖然在一定程度上存在滯后，但總體計劃基本在受控狀態。雖然上半年受金融危機影響，特別對小戶型施工影響最大，總計劃滯后兩個月有余。但經過下半年的趕工，差距基本縮小在可控范圍。并且準甲辦公樓比原計劃提前了近兩個月。
②形象進度：外幕墻形象的及時完成，為項目的銷售提供了一定的支撐和保障。
soho幕墻在8月份完成西立面鋁板和玻璃安裝，準甲在10月初完成西立面的鋁板安裝和形象展示，為項目的銷售提供了一定的支撐和保障。雖然這些外立面局部出形象的要求在年初并沒有制定出來，但在需要的時候，項目還是克服重重困難，加大管理力度及時完成了外立面形象的展示。為盡快展示項目形象，促進項目銷售提供了保障和支撐。
③soho辦公樓的提前完成五大主體驗收，為完成公司的財務目標提供了保障。
在年初制定的年度計劃時，soho辦公樓的驗收計劃安排在年春節后，但是在今年七月份集團為了完成整年目標產值，要求soho辦公樓必須在年12月30日前完成五大責任主體驗收。為此項目部多次召開專題會，討論制定落實計劃，并且項目部把該計劃目標實現的第一責任主體落實在我的頭上，這對我既是一個挑戰又是一個機遇。
特別在后期所有工作面全面鋪開，土建、安裝、消防、幕墻、裝修、景觀再加上其他甲分包單位，施工單位數量超過十幾家，工期緊協調管理難度大。為此增加了定期專題理會制度，除周一下午的監理例會外，另在每周一上午安排了安裝專題協調會，周四上午裝修專題協調會，并制定了嚴格的例會制度。對無辜遲到缺席者有嚴格的處罰制度，為集中高效解決現場實際問題提供了保障并受收到較好的效果。
④項目榮譽
整個項目現場安全文明施工管理工作，總包單位和監理單位加大了管理力度，并且收到了較好的效果，受到當地政府的多次通報表揚和觀摩。本項目三個施工處在今年上半年均獲得“鄭州市安全文明標化工地”，同時工程一處還獲得“省級安全文明標化工地”。
3、個人發展和心得體會
回想自己到綠地已有三年時間了，可是只有今年才使我真正找到了工作的激情、目標和方向。在綠地的前兩年有一種有力使不上的感覺，曾經也有過激情時刻，但更有困惑、無奈和迷茫。幸運的是在今年受到徐總的培訓和教導，思想受到啟發；視野得到開闊；信心得到鼓舞；激情得到點燃，整個精神面貌煥然一新，感到渾身有用不完的勁。總之，我今年的工作已步入了良性的狀態，為此我應感謝我們的領導，感謝我們的團隊。
特別是前段時間徐總安排我作為中原油田團購事宜協調小組負責人處理過程協調，盡管這只是我工作范圍的一小部分，但該事件對我的影響確實深遠的，使我倍受鼓舞并且從中受到了很大的鍛煉和提高。由于中原油田作為國有企業，保留著國有企業的固有的弊端，工作效率低，辦事拖拉，權利高度集中在高層領導身上，具體辦事人員沒有決策權等現狀。就像上半年關于墻體變更問題，一直拖了半年才有最終的說法。經歷前幾次雙方幾個回合的溝通協調，到目前為此雙方基本消除異議，對于交房標準達成共識。從整個實踐中我可以總結以下三點經驗：
（1）充分發揮團隊的力量和作用
在具體處理或回復對方正式意見之前，我都會在小組范圍內進行溝通，達成一致意見并請示領導后再做回復。必要時擴大溝通范圍，特別在最后形成裝修備忘率之前，除和白總、趙總溝通外，還得到了合約部的大力協助和參與，整個事件的處理體現了大家的意志，團隊的力量。
（2）主動出擊，變被動等待為主動
針對對方效率低，辦事拖拉的現狀，前期我們吃過不少苦頭。像衛生間墻體砌筑一事，對方一直僅限于口頭通知要求停止衛生間砌筑，但由于合同沒有形成，對方經辦人員無法出具正式書面要求，造成我項目部砌筑等待一個多月。還有后來要求這里改造那里改造，但一直沒有正式書面意見。后來在徐總的授權下，我作為團購事件協調小組主要負責人，就馬上召集相關負責人討論回復意見，并做到有理有據，主動出擊，明確我方要求，限制回復時限。一時給對方造成一定壓力，使對方被動的跟著我們走。特別關于裝修事件的處理，主動強勢把我們的要求展示給對方，對方為了減少將來返工拆除量，也就只好順著我們的意思走，結果我們節省了工期，也節省了成本。主動出擊不僅對外，對內同樣有效。就關于團購事件對方提出的變更，合約部從避免扯皮，和多一事不如少一事的角度一直堅持什麼都不改。但是不改又沒有合理的借口，所以作為當事人來講，我就需要作合約部的工作。同樣主動出擊，凡是我先向合約部沈經理請示，向他闡述我的想法，解釋理由，讓他理解我進而一步接受我的想法和意見。
一端正的心態+適當的方法+勤奮努力=成功
在整個時間的處理過程中，如果說沒有阻力是不可能的。可是我心無雜念，一心想把事情做好，及時和大家溝通協調，加上我的真誠，贏得了所有參與者的理解和支持。就在12月28日，備忘錄正式簽字的那一天，直到晚上七點半，合約部的兩位同志（王海燕、陳伯政）一直全程參與，做了大量的基礎工作，沒有半點怨言。是我的真誠和熱情感染了他們，而他們的熱情和友善也鼓舞了我。就這樣臨時搭建起來的團隊，提前并沒有領導安排，靠著我們對綠地文化的理解、靠我們對工作的熱愛、靠我們年輕人的激情，我們團結在了一起，我們用心了、我們努力了，所以我們成功了。為此我由衷地感謝我們的團隊，感謝我們的綠地。
4、需要進步和提高之處
（1）、語言表達、溝通協調能力和水平不能滿足自身發展和項目管理的需要，需要通過自身積極主動不斷地鍛煉和學習快速提升自己，以滿足團隊發展的需要和自身發展的需要。
（2）、項目部作為項目工程載體的主導作用沒有充分發揮出來。在一些層面上處理問題缺乏更高層次的全局觀和項目推進的主導意識不強。這種能力的提高不僅需要項目經理提高，同樣需要每位工程管理人員共同不斷提高，只有這樣工程管理團隊的整體素質和管理水平才能更快更好的發展和提高，從而更大限度地發揮出項目部的更大作用。
做實財政“蛋糕”，壯大實力，始終是財政工作的重中之重。在省廳及地方黨委政府的領導下，今年，我局緊緊圍繞年初確定的目標任務，始終堅持“依法理財，優質服務，以人為本，創新爭先”的工作方針，認真落實中央和省市財政工作會議精神，大力組織財政收入，不斷優化支出結構，積極推進各項/！/改革，切實強化監督稽查，財政工作得到了長足的發展。現將一年來的工作簡要總結如下：
一、積極培植財源，做實財政“蛋糕”，著力打造發展財政
我局上下主動應對經濟和財稅形勢變化，牢固確立責任意識和目標必成意識，在繼續培植壯大地方財源的同時，切實抓好收入征管工作，努力保持財政收入穩定較快增長。在培植財源方面，做到了“四突出”：突出服務發展大局。緊緊圍繞全市“重大項目年”活動，千方百計調度資金支持重點工程、重點項目建設，確保市委市政府各項經濟重大戰略決策的順利實施。突出財稅政策落實。認真落實市委市政府關于“一區四園”和骨干企業一系列扶持優惠政策，切實做好《企業所得稅法》、增值稅轉型、出口退稅、殘疾人就業等重大政策調整的宣傳工作，主動把企業急需的政策信息送上門，幫助企業向上爭取項目和政策扶持，重點支持符合國家產業政策、財政貢獻率高的企業加快發展。突出財政資金扶持。綜合并靈活運用預算、貼息、轉移支付、獎勵、補助等政策工具，整合財源建設資金，集中財力支持企業新產品開發和技術創新，引導企業轉變經濟發展方式，促進稅收增長。突出財政體制作用。按照市委、市政府對經濟開發區發展的目標要求，根據部分鄉鎮區劃調整后的實際情況，重新調整完善經濟開發區財政體制，進一步理順分配關系，切實增強其快速發展動力，努力打造地方財源積蓄區，不斷提高開發區對財政的貢獻份額。在培植財源的同時，我局在收入征管方面做到了“四注重”：注重完善征管機制。加強與稅務、工商、銀行等部門聯合協作，堅持每月定期例會制度，強化納稅網上申報、納稅評估和稅收稽查工作，定期清理稅收優惠政策，嚴格福利企業退稅管理，嚴格控制稅收減免行為，堅持依法治稅，應收盡收。注重財政收入結構。堅持稅費并舉，抓大不放小，嚴格依率計征，既保證稅收收入足額征收，也保證非稅收入征足征齊，既抓好增值稅、企業所得稅、個人所得稅等共享稅種的征管，更注重抓好營業稅、房產稅、土地使用稅、契稅等地方稅種的入庫，不斷優化收入結構，努力提高收入質量。注重稅源調查。圍繞《企業所得稅法》實施對全市經濟財政的影響，進行廣泛調查，認真分析情況，健全稅源臺賬，加強對新辦企業、餐飲服務業、高收入群體、銷售不動產及房屋租賃業管理，堵塞稅收流失漏洞。注重考核獎懲。建立健全增收獎勵機制，修訂完善專項考核辦法，加大力度，按月考核，季度兌現，落實了“以月保季、以季保年”工作措施。
二、優化支出結構，強化支出管理，著力打造和諧財政
隨著經濟的快速增長，政府財力的進一步增強，今年，我市不斷加大對社會公共事業的投入力度。一是支持社會主義新農村建設。始終堅持“三個高于”的原則，今年累計撥付資金17796萬元，支持高效規模農業發展，支持“金橋工程”、農村危橋、小型水利等重點工程建設，支持泰黃清水輸水二期工程建設，支持農村環境整治工作，著力改善農業生產條件和農民生活環境。繼續支持農村“五件實事”工程，撥付資金2630萬元，推進新農村試點村和先行村建設，建設農村公路200公里，新建改建農村橋梁200座，疏浚河道1026條，建設農村戶用沼氣2100戶，改造戶廁15000座，進一步加快社會主義新農村建設步伐。二是支持社會事業發展。撥付資金50710萬元,大力支持普及高中階段教育，積極支持職教園區建設，加快推進教育現代化，努力促進各級各類教育協調發展。多方籌措資金，扎實開展義務教育債務化解工作，促進義務教育事業健康發展。撥付社會保障專項資金4213萬 元，擴大了保障范圍，提高了保障水平，建立了覆蓋城鄉居民的社會保障體系，認真落實重度殘疾人的基本生活保障制度，積極推進重點優撫對象醫保制度改革，建立城鄉居民“低保”標準自然增長機制。撥付300萬元配套資金，加強農村衛生機構裝備和基礎設施建設，完善了農村三級衛生服務網絡，支持社區衛生服務站建設。三是支持城市開發建設。積極籌集資金，重點支持北城區改造、新區道路、污水收集管網鋪設、污水處理廠改擴建和垃圾焚燒發電項目等重點工程建設，努力打造生態環境，加快宜居城市建設步伐。
三、加大民生投入，發展公共財政，著力打造民生財政
今年，我局堅持把解決民生問題擺在更加突出的位置，妥善安排財力，進一步關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，努力實現十七大提出的“五有”目標。一是優先發展教育，切實做到“學有所教”。積極拓寬教育經費籌措渠道，將義務教育全面納入公共財政保障范圍，提高了各級各類學校公用經費標準，城鄉義務教育全部免費提供教科書。認真執行國家“兩免一補”和助學金資助政策，擴大了家庭經濟困難學生資助覆蓋面，提高了補助標準。二是大力促進就業，努力實現“勞有所得”。認真貫徹《就業促進法》，堅持實施積極的就業政策，進一步完善和落實好就業再就業稅費優惠、小額擔保貸款財政貼息、職業培訓補貼等財稅政策，撥付資金250萬元，重點幫助解決好雙失業人員、零就業家庭和被征地農民等困難人員就業問題。三是支持醫療衛生事業，積極保障“病有所醫”。堅持公共衛生公益性質，按照人均不低于8元和10元的標準建立農村和城市公共衛生服務專項資金，保證居民免費享受政策規定的基本公共衛生服務。繼續實施大病救助制度，撥付資金200多萬元推行城鎮居民基本醫療保險。普及新型農村合作醫療，提高政府補助標準，參合農民實際補償比例超40。四是實施養老保險，加快推進“老有所養”。撥付資金1500萬元推進農村養老保險制度，同時做好被征地農民基本生活保障工作，加大老年福利院、老年公寓、老年康復院等服務設施建設建設力度，全市五保戶集中供養率達68。五是重視廉租房建設，著力推進“住有所居”。認真貫徹《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，積極實施安居工程，“低保”家庭和低收入困難群眾住房得到進一步改善。
四、深化財政改革，創新管理機制，著力打造透明財政
一是深化部門預算管理制度改革。進一步鞏固擴大政府收支分類改革成果，完善基本支出標準體系、基本支出定員定額標準和資產配置標準體系，“開前門堵后門”。進一步細化政府專項資金的預算編制，強化滾動管理,建立責任制度，硬化預算約束。全面實行綜合財政預算，將部門所有收支逐步納入部門預算，實現預算內外資金、單位自有資金、政府性基金的真正統籌管理。二是深化財政集中支付改革。繼續推行并完善公務卡結算方式，今年新增公務卡結算單位17家，新辦個人公務卡425份，到目前為止，全市所有市直行政事業單位均實行公務卡結算，共安裝單位財務轉賬pos機196臺，發放單位公務卡202張，發放個人公務卡6881張，累計支付金額1.81億元。三是深化政府采購制度改革。完善了協議供貨制度，建立供貨商廉政準入制度和定期考核制度，實行優勝劣汰，聘請市人大代表本文來源：文秘站和政協委員作為政府采購行風監督員，確保政府采購質量優、價格低、服務好。四是深化非稅收入管理制度改革。嚴格按照財政部《關于加強政府非稅收入管理的通知》要求，完善了非稅收入收繳管理體系，目前已有213家單位實行了“單位開票，銀行代收，財政統管”的全新征收模式，累計發入《江蘇省非稅收入一般繳款書》428420份，繳入財政專戶資金達26573萬元。五是深化國有資產管理制度改革。探索建立資產管理和預算管理相結合的新機制，研究出臺了《關于進一步加強行政事業單位國有資產管理工作的意見》、《泰興市行政事業單位國有資產處置管理辦法（試行）》、《泰興市行政事業單位經營性房屋出租管理細則》等三個規范性文件，確保了國有資產的保值增值。
五、加強監督檢查，堅持依法理財，著力打造法治財政
關鍵詞：施工進度、城市規劃、質量體系
城市建設不僅關乎城市的發展，而且關乎老百姓的切身利益。相關部門要從方便百姓工作、生活和促進經濟社會發展的大局出發，進一步明確建設發展方向，科學規劃項目，嚴格項目管理，使城市改造項目的發展更全面、更科學、更符合陽泉經濟社會發展的需求。要解放思想，創新思路，以經營城市的理念有效推進工程建設步伐。
實施城市建設工程，對于方便群眾生產生活，提升城市品位，樹立阜新良好對外形象，改善市人居環境和投資環境，具有重要意義。有關部門、縣區和建設單位應高度重視，認真組織，高質量完成工程建設任務。要學習借鑒先進地區成功經驗，打破傳統思維方式和建設模式，善于運用新理念、新機制、新方式，高水平規劃建設我市城市重點工程。要統籌兼顧，科學合理設計工程建設，每個工程都要制定具體實施方案。要精心組織施工，嚴格監理，執行標準，保證工程質量。
一、嚴控半截子工程
有些重點工程，由于施工中途突然修改規劃或者因資金不能及時到位而導致工期一拖再拖，有的甚至停擺，成了半截子工程。半截子工程立在城市中心，的水泥樁子污痕刺眼，鋼筋銹跡斑斑，不僅嚴重阻礙交通，而且影響市容，這些停擺的重點工程，不僅給市民的工作、生活帶來極大不便，也給城市形象帶來負面影響，同時使政府的執行力和公信力大打折扣。
凡市管的重點工程施工前一定要科學規劃，慎重決策，只要工程開工，就嚴格按照審定的規劃組織施工，不因人為的阻礙而中途變更規劃，更不能輕易停止施工。尤其是處在城市中心地帶的重點工程，更應在確保質量的前提下，盡快完成施工，提升城市形象。
二、實行施工階段工程款撥付監管
1、對施工階段工程款的支付情況設置基礎竣工、主體竣工、單體竣工3個控制點實施監管。基礎竣工備案、主體竣工備案前由承包人提供工程款撥付情況證明；竣工結算登記時由發包人提供工程款撥付情況證明，建設行政主管部門審查工程款撥付到位情況。基礎竣工和主體竣工后、備案前由質量監督部門把關，依據清欠部門的工程款支付情況報表，對出現工程款不到位的工程暫停備案；單體竣工控制點由造價管理部門把關，在已實施的竣工結算登記程序中增加工程款撥付情況審查，由發包人提供工程款撥付到位情況證明。
2、監理單位和工程造價咨詢單位應當專業人員到位，公平、公正、及時確認工程量或辦理變更簽證、審核進度款支付申請、審定工程結算。因工程監理或造價咨詢單位在業務活動中專業人員不到位、弄虛作假、附加其他不合理條件等原因致使結算拖延、工程款撥付不到位的，由該中介機構承擔相應責任，并按《市建筑市場主體管理考核辦法》予以處理。
三、適當建立經濟開發區開發辦
經濟開發區是市規劃的特殊區域，對于開發區內的各種政策應該盡快并穩妥的一落實，開發建設辦公室的主要任務可以歸納為一下內容：
負責辦理開發區建設項目立項、環評、水保、可行性研究、項目文書編制、年度計劃的報批工作。負責建設工程設計勘察、施工及設備、材料采購招標工作，負責小額工程項目招投標管理，負責辦理建設工程規劃許可證、項目消防審查報批和地質自然災害評估、項目雷擊風險評估工作。負責經濟開發區建設的投資測算、資金平衡及投資控制工作，負責年度投資計劃管理，組織地塊出讓。負責投資統計報表、工程進度統計報表的上報。負責項目前期資料建檔歸檔工作，并負責工程項目全過程的技術資料搜集、整理、保管、存檔、項目檔案登記工作。負責工程竣工綜合驗收和產權證辦理。
負責配套服務公司的管理，已建未分配（包括未移交）財產管理、市場化項目的協調管理與廣告管理。參與規劃設計、方案設計、擴初設計及施工圖設計的會審工作，參與設計合同、工程合同的會簽工作。
四、施工項目進度的動態控制與銜接
施工項目進度控制是一個不斷進行的動態控制，也是一個循環進行的過程。它是從項目施工開始，實際進度獻出現了運動的軌跡，也就是計劃進入執行的動態。實際進度按照計劃進度進行時，兩者相吻合:當實際進度與計劃進度不一致時，便產生超前或落后的偏差。分析偏差的原因，采取相應的措施，調整原來計劃，使兩者在新的起點上重合，繼續按其進行施工活動，并且盡量發揮組織管理的作用，使實際工作按計劃進行。但是在新的千擾因素作用下，又會產生新的偏差。施工進度計劃控制就是采用這種動態循環的控制方法。
為了把各項工程合理地銜接起來，以保持均衡施工，通常從工程量較大的工種、工程或大型機械施工的工種、工程著手，組織施工現場較大規模的流水作業。一般工業廠礦企業的建筑項目的施工，土建部分可分別組成幾條流水線，如挖土、樁基、構件預制或現澆框架結構、吊裝、砌磚等。廠區地下工程可組織平整場地、管道敷設、通路等工程的流水線，依次進行流水作業。民用建筑一般是砌筑、抹灰、吊裝等以砌磚為主導工程組織流水施工。這些流水作業的工程量可根據工程施工圖計算出來，然后根據工期確定每季(或月、旬)應完成的工程量，并使依次施工的各項目的主要工程量總和大致與每季(或月、旬)應完成的工程量相符，這樣，既可使工程的流水施工組織起來，也可使各分項工程之間的銜接關系相應地確定下來。據此可以初步確定施工總進度計劃。
參考文獻：
[1] 仇保興. 城市經營、管治和城市規劃的變革[J]城市規劃， 2004， (02)
一、 工程概況：
其中云城西路下穿隧道全長約1180m, 隧道面積約35100m2，結構凈寬29.7m（隧道截面29.7×8m，截面積237.6m2）。
工程施工位置圖
云城西路隧道將下穿橫四路、白云新城中心廣場和橫三路。隧道為雙向6車道布置，隧道總長1180m，隧道設計起止里程為K2+305~K3+485，其中包括南段長218m的U形敞口段（K2+305~K2+523）和北段長224m的U形敞口段（K3+261~K3+485）；隧道箱型閉口段長度738m（K2+523~K3+261）。隧道南北兩端接順雙向八車道的云城西路，白云新城中心公園范圍外的隧道敞口段兩側設置8m的地面機動車道、3.5m路側綠化帶、2m非機動車道以及5m人行道，并在閉口段頂設置掉頭車道。地面輔道和橫四路、橫三路設計為燈控T形交叉口。
二、 結構形式：
敞口段：隧道雙向四車道，敞口段兩側設置80厘米寬檢修道，敞口段橫斷面布置如下：0.6米～1米(側墻)+0.8米(檢修道)+12米(車行道)+2米(中央分隔帶)+12米(車行道)+0.8米(檢修道)+0.6米～1米(側墻)=28.8~29.6米。
閉口段：隧道閉口段兩側設置85厘米寬檢修道，閉口段橫斷面布置如下：1米(隧道側墻)+0.85米(檢修道)+12米(車行道)+0.5米(防撞墻)+1米(隧道中墻)+0.5米(防撞墻)+12米(車行道)+0.85米(檢修道)+ 1米(隧道側墻)=29.7米。
根據本工程基坑開挖深度、工程地質條件和周邊地形，設計從安全、經濟、合理、可行的角度出發，主要采用了放坡結合土釘、放坡結合錨桿、拉森IV型鋼板樁、鉆孔灌注排樁、鉆孔灌注排樁＋鋼筋混凝土橫撐五種支護方式。本工程基坑共分為A～M區（包含隧道泵房段H1區）共計14個區域。
三、 進度控制：
本標段合同工期從2008年12月開始，節點工期隧道通車為2010年6月30日。實際施工單位進場時間為2009年3月下旬，工期非常緊張。
因云城西路是新建成道路，尚未滿3年，辦理占道施工手續困難。然而這也是制約工期的關鍵，早一天占道開挖，工期就增加一天。
監理部非常重視此項工作，不等、不靠，多次督促施工單位按照市建委等政府部門關于白云新城施工的相關會議紀要、指導文件等與交警、市政部門溝通，爭取臨時占道。一邊加緊交通疏解道建設，一邊辦理城市道路挖掘許可證。凡事考慮解決方案在前，對于云城西路的替代交通的安排，協助交警管理方面都有成熟的方案，得到交警的信任，為早日占道創造條件。
2009年4月底，云城西路交通改道，進入占道開挖階段，涉及到大量的管線遷改問題。相關單位有供水、供氣、供電，移動、電信、鐵通、有線電視，機場空管等單位，為此，監理部召開多次管線遷移會議，并與業主、代建、施工單位一起和各管線單位做了大量的溝通協調、線路摸查、工程計量工作。在不違反原則的情況下，盡力配合管線的遷改工作。
期間交通疏解道要加鋪砼層和瀝青，原云城西路單邊通行，管線遷移進度較慢。如果等到所有管線遷改完成再施工，時間就嚴重拖后了。只能在部分位置，先期進行隧道支護結構施工。為此增加了管線保護的風險，但只要精心管理，互諒互讓，問題是可以克服的。
在管線遷改期間，監理部組織施工單位進行了各種施工方案審批，材料廠家確定，進場材料檢驗，工人三級教育等工作，對危險性較大的深基坑、高支模施工，組織方案專家評審，并按評審意見組織設計單位和施工單位完善施工方案。總之，把該做的前期工作都抓緊做好，大規模施工后就有根有據，不會顧此失彼。2009年8月下旬，各管線基本遷改完成。
隧道工序為：支護結構施工，土方開挖，基底處理，結構施工4個階段。支護結構有很多鋼筋砼支護樁，設計是采用沖孔灌注樁，每條樁從開樁到成樁時間至少需要4天，而且樁機和泥漿池占用空間較大，在狹窄的工作面上嚴重阻礙其他工序作業，人員設備通行。經過對照地質勘探資料以及詳細探挖施工地段土層后，發現隧道段為粘土、粉土層和砂層，可以采用旋挖樁施工。經過與設計協商同意，采用旋挖樁施工支護樁，每臺樁機每天能成樁4條，大大加快了支護結構進度，縮短了工期。
土方開挖方法，施工單位準備是層層開挖，把土方用挖機轉運到路面上再運走。這樣土方挖掘效率就會很低，而且非常不經濟。監理部根據土質情況，提出了分段開挖，開Z型便道讓泥土運輸車到挖機挖土點裝運土方的施工方法。施工單位采用了監理部意見，大大提高了土方挖掘效率。
隧道南北兩側敞口段14段，閉口段29段。閉口段結構施工工序為：墊層、底板保護層、底板防水、底板、側墻、頂板、電力管溝下外防水及保護層、兩側電力管溝、電力管溝外防水及保護層、頂板外防水及保護層。
再結合支護結構施工，土方開挖，基底處理，結構施工4個大項。測算各工序時間后根據此分段分點進行作業，合理調配設備、工人、支頂鋼管架，使施工進入節拍流水施工；讓每一節段的施工時間符合進度計劃要求。
底板鋼筋安裝，側墻模板安裝，鋼管架搭設，頂板模板安裝，頂板鋼筋安裝都需要使用吊車。施工人員的數量多少導致作業速度不一致，合理的安排不同工序的作業人員，并根據施工峰值調配設備；同時盡量使每個作業點需要吊車的時間錯開，各作業點不會因設備不足而窩工，又使吊車等大型設備充分使用，不會浪費。
監理部堅持督促施工單位按月進度計劃執行，每半個月檢查一次現場實際進度與計劃的偏差，出現滯后就分析原因，重新調整各工序資源投入，制定趕工措施，保證工期在總體計劃框架內。
【關鍵詞】建筑工程；施工進度；進度管理
在工程項目施工建設階段中，為了能使工程盡早投入使用，獲得最大經濟效益，需要對施工進度進行有效管理，保證工程項目按期交付使用。從實際施工中可以發現，建筑工程項目施工進度管理關系到建筑工程能否高效高質的按期完成。工程建設項目進度的編制、執行和管理的情況不僅影響著到建設項目能否在合同規定工期內順利完成，并且關系到整個建設項目的綜合經濟效益。因此，進度管理工作是建設工程項目施工的一項重點工作。
1.建筑工程施工中進度管理的意義
1.1有效控制成本，提高施工質量
建筑工程項目施工管理中，進度、成本、質量三個目標是相輔相承，相互影響和制約的，同時這三個目標又是一個相互統一的整體，因此，做好項目的施工進度管理是協調好三個目標的關鍵。節約成本只能建立在保證工程的質量和工期的基礎上，如果盲目追求工期，則有可能會影響到工程施工質量，甚至造成不必要的返工，進而導致工期的延長與投入的增加。
1.2提升經濟效益
建筑工程項目的施工進度直接決定著工程能否在合同約定的時間內交付使用，是項目經濟效益的關鍵。當項目不能按時交付時，工程的超期會大大增加施工費用，損害業主的經濟利益，造成投資機會的損失。進度延后過于嚴重的，還可能引起業主對工程施工的索賠，造成工程合同糾紛，給施工單位帶來較大的經濟損失和聲譽影響。
2.施工進度管理存在的問題
2.1施工進度計劃編制不科學
施工進度計劃是整個工程項目進度管理的依據，具有科學性、合理性、全面性的施工進度計劃是保證工程項目施工能否按時完成的重要因素。編制施工進度計劃要根據合同要求、項目的特點及項目所處的地理環境等條件進行編制。編制施工進度計劃要注意各項工作的施工順序，合理安排資源配置。要根據工程項目的特點組織專業人員詳細審查施工圖紙及相關資料，避免出現漏項過多現象，影響整個施工進度不能正常的運行。目前部分企業在編制施工進度計劃時，普遍存在控制目標不科學的現象，在施工前未能按照工程實際情況進行系統性編制，如施工前準備階段缺乏控制耗用過長時間，不顧項目大小、工藝條件、地質氣候、設備等情況盲目確定工期，最后使得工期計劃存在缺陷難以實現，造成一系列施工問題。
2.2施工進度組織協調性較差
完成施工進度計劃的編制，并不意味著施工進度管理的結束。在實際的施工中，施工進度計劃難以避免受到各種因素的影響，如計劃編制自身存在缺 陷、現場施工調整等情況，一旦由于這些原因導致施工進度受到影響，就需要結合實際情況，調整施工進度計劃。施工進度計劃只有在現實施工中不斷完善和調整，才能更好地確保其科學性。由于一些施工企業在施工進度計劃執行中，缺乏足夠的組織和協調能力，導致計劃執行變得機械、死板，難以符合工程的實際需要，使施工進度管理更加困難，工程無法按期交付使用。
2.3資源配置計劃與施工進度計劃不協調
資源配置是否合理是保證施工進度順利實施的關鍵因素。資源配置包括資金、人力資源、設備、材料供應、環境條件、施工方法等。資源配備應根據施工進度計劃合理配備，應與施工進度計劃同時進行。資源配備與施工進度計劃是相互影響相互制約的。目前我國許多施工企業還是按照以往的傳統思想只制定施工進度計劃，不制定資源配備計劃，結果導致資源不能夠滿足施工進度要求，影響整個建筑工程項目的工期不能按時完成。
3.加強建筑工程施工進度管理的有效措施
3.1明確工程施工分段進度計劃
首先，要明確建筑工程項目的建設目標，確定施工順序。盡量實現均衡施工，注重季節對工程施工順序所產生的影響，避免季節變化對工期造成的拖延，保證各主要工種及施工機械能夠正常地施工。其次，要確定工程進度的安排。通過確定各建設單位的相應施工期限，合理地確定具體工期日程。
3.2加強施工組織管理
建立一支具有高水平、高技術、高素質的管理團隊，以項目經理為領導核心對各項目的進度目標進行責任制度落實，保證工程中的每一項進度內容都能夠做到有專人負責。調動各進度管理小組的工作積極性，采取一定的激勵和考核制度，確保施工進度目標能夠順利實現。在建筑工程項目開工之前，應當結合現場的施工條件，認真安排好臨時性設施，切實加強各項施工準備工作，明確該工程的重點與難點，落實好具體施工方案。在實施之前要及時報請監理人員進行審核批準，盡量縮短工程施工準備環節的時間，保證早進場、早開工。
3.3有效控制施工進度計劃
根據建筑工程施工合同的相關要求，確定工程項目施工進度目標，明確開工日期、工程總工期以及施工各階段的竣工日期。運用工期目標管理方式，將工期目標分解，根據工期目標，認真執行規范化的布置工作，用計劃技術指導工期管理，確保關鍵工程的完成，促進其它工作的順利進行，從而保證整個工程工期目標的實現。采取每日班前班后例會制度統計整理問題，比較分析后及時加強施工指揮、協調和技術培訓工作，對技術性較強的分項工程、工序，開工前應及時落實相關技術人員，以提高工程質量和加快施工進度。
3.4充分做好進度調整
由于編制施工進度計劃時存在的局限性及施工中出現的突況，當發現施工進度計劃存在誤差時，應及時進行修正。當影響比較大時，應對局部部分重新編制。調整施工進度時應抓住施工過程中的主要偏差及時調整，提出糾正偏差方案和實施的技術、經濟、合同保證措施，以及取得相關單位支持與配合的協調措施。施工進度管理部門必須要充分的發揮管理作用，在保證建筑工程施工質量的基礎上，使工程建設項目能夠順利按時竣工，為企業的經濟效益提供保障。
3.5項目竣工后評價
項目竣工后，應對工程進度資料進行整理與總結，將工程中的進度管理方法進行總結和評價。評價的內容包括對進度計劃、進度管理工作中的經驗和問題進行分析，對進度管理過程中有效的措施應進行總結，以備在以后的工作中實施應用，以提高施工單位的進度管理水平。
建筑工程項目施工進度管理的目標是為了實現項目建設能夠按期完成，保證建筑質量與企業經濟效益。因此，我們必須通過行之有效的進度管理措施，充分把握施工進度的各種影響因素，針對施工進度管理存在的問題采取相應措施，積極主動的對施工進度進行控制與管理，通過各專業、各環節的共同努力，編制合理的施工進度計劃，建立科學的管理體系，才能確保工程進度達到合同要求，獲得最佳的經濟效益和社會效益。 [科]
【參考文獻】
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關鍵詞：市政給水；施工進度；控制
中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A
引言
我們都知道，工程建設工作的主要內容之一就是進度控制，進度控制的目標就是，在確保工程安全及質量，符合工程造價的基礎上，完成工程施工合同中規定的工期目標，以確保工程項目如期竣工，并取得相應的經濟效益。在對建設工程的進度進行控制時，具體的工作內容常常以控制進度計劃為依據，包括對進度計劃的編制、執行、檢查、糾偏、再執行等具體環節。在分析控制進度計劃之前，我們首先了解一下那些影響工程進度控制的問題及因素。
一、影響工程項目施工進度的因素
（一）拖沓的項目前期工作
很多施工項目從決策階段開始，就沒有依據項目自身的客觀規律來進行系統的規劃，施工前的準備階段缺乏針對性，管理不足，呈現出來的狀態即缺乏有序性，各項基本建設程序的報批未有效銜接，對于一些突發的因素未準備充分，造成某個環節耗時過久，使得整個前期工作耗費了相當長的時間，從而使項目具體實施階段的時間大為縮短。
（二）不協調的施工進度計劃與資源配備計劃
在一定程度上，建設工程計劃進度的實施和完成由合理的資源配置，包括物料資源、人力資源、機械設備投入、環境要求、半成品供應、施工方法等相關因素，以及和施工進度一起編制的相關計劃決定，如此，才能基本保障施工進度計劃的實施。如果原材料進出場、機械設備的配置、勞動力投入等資源配置計劃未與工程施工進度計劃相匹配，那施工進度計劃的實現也就成了紙上談兵。
（三）不周全的施工進度計劃
如果在進行施工進度計劃編制時沒有考慮到所有的工作任務，遺漏過多的話，就會帶來許多后果。在實施進度控制時，編外工作較多，暫時性工作人員增多，對計劃的工作有所沖擊，影響了計劃工作的實行;抓住了主要工作，忽略了次要工作，許多工作項目往往只抓住了工藝生產線和主體設備的安裝，卻可能忽略了輔設施的實施和計劃，從而致使主體部分已經按期完成，而輔助設施卻拖延很久的現象，影響了整個項目的完整性，不利于其功能的發揮。最終導致項目延期完工。
（四）缺乏合理科學的施工進度目標
如果在進行施工工期確定時，不考慮項目的自身特點：復雜程度、規模大小、項目施工的工藝條件、施工場地地質和氣候等相關因素，以及相關施工配備設施、總包、分包單位的配合度、和必要的工序事件影響的話，就會制定出不合理不科學的總工期，進而帶來一連串的施工問題，得不償失。
（五）工程項目管理不到位
影響和制約市政給水工程的因素有很多，在實施過程中，如果對工程項目管理不到位的話，就會很大程度的影響到工程進度。例如，在一個道路配套工程中的給水管施工項目，如果事先不對周邊地下管線進行詳細的摸底調查，而僅僅依據原有圖紙就進行開挖施工，往往在開挖過程中會挖斷其它管線而造成施工不能持續進行。再比如水廠（泵站）建設中，工藝設備安裝和電氣設備、自控設備分階段進行，如果管理人員沒有專業的業務水平和管理能力，常常會使設備之間無法正常協調運轉。項目實施中一個不利因素的產生會帶動影響到其他的影響因素，如果事先沒有進行很好的分析，制定相應的應急計劃的話，事故一旦發生，再去手忙腳亂的想辦法往往就會越弄越糟。
二、控制施工進度計劃提高其時效性的方法
工程施工計劃對工程進度的控制有著重要的作用，在實際施工過程中，存在著許多影響計劃控制的因素，因此控制好工程施工進度計劃的時效性是很必須的。下面簡要說明提高工程施工進度計劃時效性的幾點措施。
(一)確定合理的工期
對工程項目的施工進度進行有效的控制與管理，合理的確定施工工期是一個關鍵。確定施工工期需要讓專業的工程師依據待施工的工程項目的任務量和工程的施工難易情況進行合理確定，而且還需要考慮工期與投入的資金量是否在相關企業的承受范圍之內，還需預留一定的時間來應對突況的影響。
(二)進行目標分解并落實責任人
在進行工程項目的施工進度的控制與管理時，需要首先做好控制目標的編制工作，并對控制過程中的責任進行分工，協調好各種關系，對于總目標還要進行詳細的拆分，對于拆分的部分確定下一級控制目標和負責人。依據工程合同制定工程總進度計劃表，便于將來對施工進度進行審核。對各目標進行確定并落實好相應的責任人之后，就需要對相關人員進行交底，使他們能夠明確各自的工作任務與職責，以專業的素養去完成各自的施工進度控制工作。
(三)科學控制進度，保證工程正常進行
在工程施工進度控制與管理中，采取有效的組織、技術、經濟和管理措施，實現科學的進度控制，確保整個工程的施工能夠正常進行。在組織上，需要每一位施工進度控制與管理專員能夠十分熟悉健全的項目管理組織體系，并在整個組織體系中起到絕對的主要作用，協調相關部門對進度的目標完成情況進行分析論證并組織實施。在技術上，做好施工質量與進度控制相關知識的學習與更新，能及時對進度檢查工作時發現的質量問題進行識別并提出有效的補救方案，保證工程進度得到有效控制。在經濟上，應編制與施工進度計劃相適應的資金需求計劃和物質需求計劃，對工程實施各階段的經濟資源提前做好準備，為工程的如期進行提供堅實的物質基礎。在管理上，要采用科學的管理思想、方法和手段進行科學管理。
(四)計劃總結要及時、獎懲要兌現
計劃在執行過程中，各級計劃的執行及制定部門要不斷總結、調整，提出批評、表揚，作出獎罰。計劃執行后，要總結經驗、教訓。如果沒完成，一定要找出原因，追查責任，總結教訓，在下一步中改進；如提前，同樣要分析原因，是采用了新工藝、新方法，還是制定計劃時考慮的余地太大。
三、加強市政給水工程施工進度控制和管理的方法
除了做好進度計劃控制外，我們還因在其他方面采取措施，進一步加強進度控制，加快進度實施．下面簡要談幾點方法：
(一)優良的工藝設備、高素質安裝人員的配備
市政給水工程在土建部分主體完成后，有大量的工藝設備、管道安裝工作穿行，以及自控、電氣等成套設備組裝調試工作。大型水泵設備如果安裝后出現振動超標、噪聲超標或者漏損嚴重需要返廠修理或者換裝，這都會影響項目的投產目標。同樣，在管道的安裝中有許多焊接工作，如果焊工焊接工藝不過關，往往造成管道無損探傷不合格，管道的功能性試驗不能通過，這都將嚴重影響工程進度。因此工藝設備的選取，安裝人員的專業水平都是影響工程施工進度的如期完成的重要因素。
(二)創新技術，提高技術水平
積極推廣先進的施工技術和施工工藝，提高施工技術水平，依靠技術進步，加快施工進度。積極為承包單位提供新技術信息、技術指導和技術服務，組織專題技術研究，攻克技術難關；協助解決技術難題，同時檢查技術培訓、上崗人員的技術水平和實際操作能力，提高技能，以全員技術素養保證施工進度。
(三)做好信息管理
當前，信息技術的發展，推動了各行各業的巨變，對于施工進度的控制與管理，也應重視信息技術的作用。在施工進度的控制與管理中，目前已有專門的軟件進行各數據資料的整理與計算，能夠有效的得出最佳的進度控制結論，提升工作效率。因此，相關人員應加強計算機技術的學習，做好信息管理與分析，方便對于施工進度的管理。
(四)做好工程款支付工作
在工程項目施工過程中，要想保證施工進度得到有效控制與管理，按照合同及時支付工程款是十分有效也是十分必要的。在工程款支付前，相關的計量人員應及時對工程量進行準確的計量，以便財務能夠依據工程量核算應支付款項，保證各款項能夠準確無誤的支付，維護雙方的利益。
結束語
通過以上對工程進度控制的探討我們可以看出，對工程建設進度的控制主要著眼于進度計劃的控制，同時影響工程進度還存在著其它的因素，因此只有抓住核心控制好進度計劃且規避其他影響因素，落實保證及加快進度的管理手段才能有效保證工程目標的如期實現。
參考文獻：
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