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提高農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理水平，不僅保證水資源利用的合理性，提高當(dāng)?shù)厮Y源利用率，同時(shí)還能夠起到水資源節(jié)約與控制的作用，其所具備獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)逐漸被更多人所關(guān)注。現(xiàn)階段，我國對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與農(nóng)村水利工程建設(shè)同樣提高了重視程度，合理開展農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉效率的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣與發(fā)展，

1農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)的重要性

1.1提高水資源利用率

從山東省萊陽市馮格莊農(nóng)村灌溉整體現(xiàn)狀來看，依然采用較為落后的灌溉方式，并且在具體工作中農(nóng)民節(jié)水灌溉意識(shí)不夠強(qiáng)烈，這就在一定程度上造成水資源利用不充分的問題，浪費(fèi)了大量寶貴的水資源，這與我國所制定的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理念背道而馳。而為了解決這一問題，加強(qiáng)農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)很有必要。在山東省萊陽市馮格莊建設(shè)水利節(jié)水灌溉工程，能夠最大程度提高水資源利用效率，同時(shí)還能夠解決當(dāng)?shù)厮Y源污染的問題，和以往的灌溉方式相比，這種新型灌溉模式可以保證水資源利用的合理性，用最少的水資源達(dá)到最佳的灌溉效果，從根本上解決當(dāng)?shù)厮Y源不足的問題[1]。反之，若是沒有積極推廣新型灌溉模式，那么就很有可能影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，甚至阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的順利開展。

1.2加快當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

現(xiàn)階段，我國新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了較為理想的效果，在國家制定相關(guān)的政策支持下，也逐漸提高了農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的重視程度，而農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)山東省萊陽市馮格莊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)，不僅為當(dāng)?shù)貛砹讼冗M(jìn)的灌溉技術(shù)，還能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉的需求，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約大量水資源。與此同時(shí)，農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)，還為當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來了更加先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量與效率，進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植效益。

1.3維護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展

現(xiàn)階段，山東省萊陽市馮格莊地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉依然存在著水環(huán)境污染和不足的問題，若是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行過度的農(nóng)業(yè)灌溉不僅會(huì)影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境中的平衡，久而久之還會(huì)對(duì)農(nóng)民的既得利益造成影響。而通過建設(shè)農(nóng)村節(jié)水灌溉工程，高效利用當(dāng)?shù)厮Y源的同時(shí)，以最少的水量滿足農(nóng)田灌溉要求，從而在一定程度上緩解農(nóng)村水資源生態(tài)問題，并減少了水資源污染與旱澇情況，使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境發(fā)展更加平衡。農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程在不同地區(qū)的建設(shè)有著不同的應(yīng)用效果，而對(duì)于山東省萊陽市馮格莊水資源稀缺的問題，應(yīng)用水利節(jié)水灌溉工程能夠有效利用被污染的水資源，同時(shí)還能夠科學(xué)的進(jìn)行處理，避免水資源污染區(qū)域不斷擴(kuò)大[2]。由此可見，山東省萊陽市馮格莊水利節(jié)水灌溉工程的推廣，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境平衡發(fā)展有著十分重要的作用。

2當(dāng)前農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)存在的問題

2.1政府經(jīng)費(fèi)不足，水利工程建設(shè)困難

山東省萊陽市馮格莊地區(qū)耕地面積較大，因此農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)很有必要，若是沒有滿足耕地的基礎(chǔ)灌溉需求，那么不僅會(huì)影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還會(huì)阻礙水利工程的建設(shè)。水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)需要龐大的資金支持，而這部分資金的主要來源是水利部分的水利建設(shè)專項(xiàng)撥款、銀行貸款以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的稅費(fèi)征收。但由于山東省萊陽市馮格莊耕地面積較大，因此可能會(huì)存在水利建設(shè)資金不足的問題，這就會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厮?jié)水灌溉工程的就建設(shè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和活動(dòng)正常開展造成影響。由于水利節(jié)水灌溉工程資金來源過于單一，因此在一定程度上阻礙了水利工程的建設(shè)。

2.2水利工程建設(shè)法規(guī)不夠完善

雖然近幾年我國法律體系逐漸得到了完善，但是對(duì)于水利工程建設(shè)方面的法律法規(guī)仍需要進(jìn)一步改進(jìn)，這樣才能夠真正提升農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)管理水平。現(xiàn)階段，我國法律體系內(nèi)對(duì)水利工程建設(shè)方面的內(nèi)容極度缺乏，這就會(huì)對(duì)山東省萊陽市馮格莊水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)造成影響，并且與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求已經(jīng)脫節(jié)[3]。因此，在今后的工作中，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的法律法規(guī)，同時(shí)也要注重強(qiáng)化農(nóng)民遵紀(jì)守法的意識(shí)，確保水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)的順利開展。

2.3農(nóng)民沒有意識(shí)到水利工程建設(shè)的重要性

山東省萊陽市馮格莊地區(qū)農(nóng)村居民整體文化水平并不是很高，因此在看待問題時(shí)過于片面，僅僅只是關(guān)注自身的利益，而沒有考慮到整體發(fā)展情況。因此當(dāng)?shù)卦谕菩兴?jié)水灌溉工程建設(shè)時(shí)，很難得到廣大農(nóng)民的大力支持，這主要是因?yàn)樗麄儾]有意識(shí)到水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)的重要性，沒有充分了解水利建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。由于認(rèn)知水平不高，所以他們不能夠理解水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)對(duì)水資源合理利用的好處，對(duì)水利工程建設(shè)方面的知識(shí)了解甚少，因此無法積極主動(dòng)的配合有關(guān)部門工作，這就會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厮?jié)水灌溉工程的推行造成阻礙。

2.4農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理

從山東省萊陽市馮格莊農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)來看，受傳統(tǒng)觀念影響較深，為農(nóng)田灌溉實(shí)施增加了較大的難度。傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)效率非常低，這就會(huì)導(dǎo)致水利節(jié)水灌溉工程的作用無法得到充分發(fā)揮。因此，在今后的工作中，也要注重優(yōu)化當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，確保水利節(jié)水灌溉工程能夠充分發(fā)揮出功能與作用。

３農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理工作開展的有效措施

3.1加大資金投入力度

若想提高山東省萊陽市馮格莊水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理水平，那么就需要當(dāng)?shù)卣块T加強(qiáng)對(duì)在和方面的資金投入力度，并采取相應(yīng)的政策支持。地方政府與中央政府要相互協(xié)調(diào)，確保水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理能夠得到充足的資金支持，充分發(fā)揮其應(yīng)有的基本功能。例如，可以采取企業(yè)融資、銀行貸款等方式，解決水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)資金問題；當(dāng)?shù)卣梢灾贫ㄏ嚓P(guān)的優(yōu)惠政策，擴(kuò)大水利節(jié)水灌溉工程的實(shí)際資金投入；完善獎(jiǎng)勵(lì)體系，遵循多勞多得的原則提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民對(duì)參與水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)的積極性；國家有關(guān)部門要進(jìn)一步提高水利工程建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助力度，明確水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)責(zé)任主體，并加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)力度，促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民資源參與到水利建設(shè)的工程中，強(qiáng)化農(nóng)村居民對(duì)水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)的信心。

3.2建立完善的水資源管理制度

建立健全完善的水資源管理力度，是解決山東省萊陽市馮格莊水資源利用不合理、水環(huán)境污染的有效措施，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)厮?jié)水灌溉工程建設(shè)也有著積極的作用。在實(shí)際工作中，相關(guān)管理部門應(yīng)提高水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)的重視程度，并建立健全的管理制度，將我國水資源管理法提上立法日程[4]。從當(dāng)前山東省萊陽市馮格莊水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)整體現(xiàn)狀來看，部分工程建設(shè)停滯不前，很大一部分原因都是缺乏相關(guān)管理法律，無法得到法律法規(guī)保障與支持的情況下，必然會(huì)增加水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理的難度。因此，在今后的工作中，必須要完善水資源管理法，使水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)向著更加規(guī)范的方向發(fā)展，并通過舉薦或群眾會(huì)議等方式，將水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理納入到有關(guān)部門日常工作中，從而為當(dāng)?shù)厮?jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理提供便利條件。當(dāng)完成水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)后，相關(guān)部門還要建立相應(yīng)的保障機(jī)制，做好水利節(jié)水灌溉工程后續(xù)的維護(hù)與保養(yǎng)工作，確保其能夠支持正常的農(nóng)田灌溉工作。在必要的情況下，可以成立專門的維護(hù)小組，主要的工作內(nèi)容為定期開展水利節(jié)水灌溉工程的日常使用與故障檢查。由于水利節(jié)水灌溉工程與傳統(tǒng)灌溉工程建設(shè)規(guī)模相比較大，因此管理和保護(hù)難度也相對(duì)較大，因此相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督與管理，定期開展水利工程檢修工作，確保水利節(jié)水灌溉工程能夠一直正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.3提高農(nóng)村居民節(jié)水意識(shí)

水利節(jié)水灌溉工程的直接服務(wù)對(duì)象為農(nóng)民與農(nóng)田，為了能夠進(jìn)一步提升農(nóng)村水資源的利用效率，那么就必須要強(qiáng)化農(nóng)村居民的水資源節(jié)約意識(shí)，主要是因?yàn)樗?jié)水灌溉工程的操作主體為農(nóng)民，因此必須要保證他們深入了解先進(jìn)的灌溉技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，這樣才能夠充分發(fā)揮出水利節(jié)水灌溉工程的最大作用。農(nóng)村居民直接操作和使用水利節(jié)水灌溉工程，加強(qiáng)水資源節(jié)約意識(shí)可以保證水利節(jié)水灌溉工程的管理效果，提高灌溉工藝的科學(xué)性與高效性。同時(shí)，提高農(nóng)村居民節(jié)水灌溉意識(shí)，還能夠保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境平衡，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)順利開展，甚至還能夠有效降低水資源污染。因此，在今后的工作中，應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村居民對(duì)水利節(jié)水灌溉工程的認(rèn)知和了解，并引導(dǎo)他們實(shí)行水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與使用的監(jiān)督權(quán)利，從而在解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉過程中水資源利用不合理的問題[5]。例如，可以在開展水利節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目建設(shè)前，舉辦水利工程建設(shè)研討會(huì)、宣講會(huì)，并以電視廣播等開展宣傳活動(dòng)，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民正確認(rèn)知水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，將水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與農(nóng)民的生產(chǎn)利益緊密結(jié)合，切實(shí)有效的強(qiáng)化農(nóng)村居民對(duì)水利節(jié)水灌溉工程的監(jiān)督責(zé)任意識(shí)。

3.4加大對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度

管理人員、工作人員以及施工人員等專業(yè)人才的素質(zhì)，將直接影響當(dāng)?shù)厮?jié)水灌溉工程建設(shè)與管理的效果。因此，有必要加強(qiáng)專業(yè)人才綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的培訓(xùn)力度，確保水利節(jié)水灌溉工程管理人員能夠以更加端正的態(tài)度開展工作，明確自身工作崗位與職責(zé)，以此來提高水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理的效率。同時(shí)，要想提升水利節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量，加強(qiáng)施工管理意識(shí)和水平也很有必要，相應(yīng)的監(jiān)管人員要時(shí)刻進(jìn)行自我考核，在實(shí)際工作中保持實(shí)事求是的工作原則，促使水利節(jié)水灌溉工程施工質(zhì)量能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。施工單位也可以針對(duì)實(shí)際工程情況制定合理的激勵(lì)機(jī)制，提高員工工作的自主積極性，讓員工對(duì)自己的工作職責(zé)有一個(gè)正確的認(rèn)知，確保從設(shè)計(jì)到施工再到竣工所有環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的制度約束，避免考評(píng)機(jī)制流于形式。通過完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，不僅可以從根本上提升水利節(jié)水灌溉工程施工技術(shù)管理的水平，還能夠使施工技術(shù)管理工作朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提升整體工程建設(shè)質(zhì)量。只有做到以上幾點(diǎn)，才能夠保證水利節(jié)水灌溉工程在建設(shè)施工過程中，人員可以根據(jù)實(shí)際情況與工程要求做出正確判斷，如果節(jié)水水利灌溉出現(xiàn)較為嚴(yán)重的問題，相關(guān)人員能夠及時(shí)采取有針對(duì)性的解決措施，盡可能的將損失降到最低。山東省萊陽市馮格莊水利部門要提高人才培訓(xùn)的重視程度，可以定期邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家教授，以研討會(huì)或講座的方式，為工作人員以及群眾宣傳水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)的相關(guān)知識(shí)，也可以組織工作人員進(jìn)去到其他單位參觀學(xué)習(xí)，為他們提供豐富的實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)有效地提升人員專業(yè)水平。同時(shí)，為了檢測(cè)培訓(xùn)成果，也可以專門建立考核制度，采取一定的激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，真正提升管理水平。最后，要加大人才引進(jìn)力度。山東省萊陽市馮格莊水利部門應(yīng)積極完善人才引進(jìn)政策，提高人才引進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)范好相應(yīng)的流程，從而為節(jié)水灌溉技術(shù)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中的應(yīng)用提供足夠的人才支持。此外，也可以采取多種人才引進(jìn)方式，包括實(shí)習(xí)聘用、技術(shù)合作等，但主要的考核依據(jù)還是專業(yè)技術(shù)能力，并為引進(jìn)人才提供良好的發(fā)展平臺(tái)。

3.5結(jié)合實(shí)際情況改變種植結(jié)構(gòu)

針對(duì)山東省萊陽市馮格莊種植結(jié)構(gòu)不合理的問題，水利部門相關(guān)人員應(yīng)深入基層，開展實(shí)地調(diào)研與考察工作，并加大科學(xué)種植的宣傳力度，從而改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，使新型農(nóng)田能夠真正發(fā)揮出節(jié)水灌溉的作用。在實(shí)施這項(xiàng)工作前，還要樹立良好的節(jié)水灌溉意識(shí)，確保農(nóng)村居民能夠盡量支持與維護(hù)，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。同時(shí)，相關(guān)人員還要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，科學(xué)合理規(guī)劃水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)，以此來提高工程建設(shè)的整體質(zhì)量。在精心勘察地形后，開展一系列合理化的設(shè)計(jì)工作，使水利節(jié)水灌溉工程充分發(fā)揮出該有的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)。除此之外，還應(yīng)該多渠道擴(kuò)寬水資源開發(fā)和利用方式，對(duì)現(xiàn)有灌溉工程進(jìn)行修復(fù)與管理，合理排澇，確保當(dāng)?shù)厮?jié)水灌溉工程的建設(shè)工作能夠徹底落實(shí)。

4結(jié)束語

總而言之，農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理，不僅能夠滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物灌溉要求，同時(shí)也能夠避免水資源過度浪費(fèi)，改善水資源環(huán)境污染問題，對(duì)于促進(jìn)山東省萊陽市馮格莊農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

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作者:宋麗榮 單位:山東省萊陽市馮格莊街道辦事處農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心