時間：2022-06-08 05:16:50
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為進一步提高廣大村民的生產生活質量，改善農村環境衛生的狀況，根據上級黨委政府提出的環境衛生整治的要求，今年把創建省級衛生村作為建設新農村的工作重點，下面就我村如何創建省級衛生村，實現環境優美、秩序良好、制度完善、管理長效，創建工作取得階段性成效作以下總結。
一、*村基本概況
**鄉**村位于縣城東南部29公里處，交通便利，山川毓秀，地靈人杰，主導產業以種植業和養殖業為主。全村轄5個村民組。近年來，**村兩委班子團結奮進、開拓創新，投資200余萬元，修建活動場所、新建文體活動中心、開展人畜飲水、污水治理等工程，使村容村貌大為改觀，村級發展大局實現了穩定、健康、快速的良好態勢。
二、具體做法
首先，強化宣傳，落實責任 。為了進一步推動村莊整治工作的全面開展，改變農村臟、亂、差的環境面貌。按照有關要求，村兩委多次召開村班子會議、黨員會議、村民組長村民代表會議等，把如何搞好村莊整治的道理、做法、作用、好處宣傳到家喻戶曉。并成立了以村委會主任為組長的領導小組和工作班子，劃分了衛生責任區，制訂了各項工作制度，全村上下形成了良好的創衛氛圍。
其次，制定規劃，分步實施。按照環境整治村的各項任務和要求，結合本村實際，精心組織，周密安排分步實施，分解到人。1 、與清運公司做好交接，通過市場化的運作確保保潔效果。2 、今年以來我們已經搞了多次大規模突擊性清除垃圾運動，督促村保潔員，認真做好農戶的日常垃圾收集，集中處理工作。 3 、做到村內房屋外觀整潔，近期對裸露房屋進行全面粉刷。農民建房按規劃建設，村民住房風格多樣，基本達到美觀整潔。
第三，消除四害，化解隱患。積極配合鄉愛衛辦、農科站開展春、秋兩季滅鼠活動，做到有計劃，有專人負責，同時積極配合鄉農科站鼠密度測定；開展經常性的消滅蚊蠅工作，村定期對公廁、垃圾填埋場、垃圾箱進行消毒；每年九月發動全村農戶進行一次消滅蟑螂的專項活動。
第四，食品安全，監督到位。全村食品衛生行業單位食品衛生許可證、健康證、工商營業執照齊全，食品存放、銷售符合食品衛生法要求；建立健全農村消費者聯系點，落實人員和衛生部門每季度定期一次衛生檢查監督制度；全村未發生一起因食品引起的糾紛事情。
第五，健康教育，服務群眾。我們按照鄉黨委政府要求，結合我村實際，開展了以下幾項工作：明確由村婦女主任分管健康教育工作，并在村公示欄有關衛生知識方面的宣傳資料，利用村有線廣播定期播出有關衛生知識、衛生法律法規、疾病預防等內容的宣傳資料；村小學開展衛生課；發放宣傳資料，向全村各位村民發放健康教育手冊以及村正在創衛工作應做到的幾點要求。
三、主要成效
自從開展創衛活動以來，我們村的村容村貌、人的精神面貌發生了巨大的變化。
按照《重慶市職稱改革辦公室關于開展年全市專業技術職務任職資格申報評審工作的通知》（渝職改辦〔〕40號）的統一部署，現就開展年全市衛生技術專業（含中醫藥技術，下同）高級職務任職資格申報工作通知如下。
一、評審范圍和對象
（一）衛生、中醫藥各個專業符合任職申報條件的專業技術人員。
（二）根據《重慶市人事局關于實行“五個打破”進一步深化職稱改革的意見》（渝人發〔2001〕126號）精神，上述專業申報人員，可不受單位所有制、地域界限和身份等限制。
（三）按照《重慶市人事局關于我市機關機構改革中分流到企事業單位工作的人員專業技術職稱評定有關問題的通知》（渝職改辦〔1998〕50號）有關規定，對機關機構改革中分流到企事業單位工作的人員，原評定的專業技術職務資格仍然有效（需確認和轉評的應按有關規定履行和完善相關手續）；原未評定專業技術任職資格的人員，可不受職稱檔次的限制，根據其學歷和工作資歷、業績和實際工作水平，可以越級申報評定相當的專業技術職務任職資格。
（四）按有關文件規定，除經批準辦理了延長退休手續的人員可申報晉升職稱外，凡所在單位申報推薦時已辦理了退休手續（含提前退休、病退）的人員均不再評聘專業技術職務。
二、申報條件及標準
（一）學歷和資歷
申報衛生技術專業高級職務任職資格的人員執行人事部、衛生部《關于印發<臨床醫學專業中、高級技術資格評審條件（試行）>的通知》（人發〔1999〕第92號）、《關于印發<預防醫學專業高級專業技術資格標準條件（試行）>的通知》（國人部發〔2005〕4號）、《關于印發<藥學專業高級專業技術資格標準條件（試行）>和<護理學專業高級專業技術資格標準條件（試行）>的通知》（國人部發〔2005〕16號）規定，見市衛生局職改辦編印的《衛生專業高級職務任職資格評審條件（試行）》合訂本。申報中醫藥技術專業高級職務任職資格的人員執行《衛生技術人員職務試行條例》（職改字〔1986〕第20號）規定。任職年限計算到年12月31日止。
（二）外語、計算機
外語（醫古文）條件按市職稱改革辦公室《關于調整完善全市職稱外語考試有關規定的通知》（渝職改辦〔2007〕53號）規定執行；計算機條件按照市職稱改革辦公室《關于調整全市專業技術人員職稱外語和計算機考試有關規定的通知》（渝職改辦〔2005〕99號）規定執行。
1981年12月底以前參加工作的專業技術人員評聘副高及其以下級別專業技術職務，在2007年3月參加了職稱外語考試不合格者，今年申報職稱仍然有效。從2004年起，取消職稱外語、計算機考試合格證有效期限制：凡2000年參加全市（含全國）職稱外語、計算機A級考試和2001年以來參加職稱外語、計算機B、C、D級考試并取得合格成績者，其考試合格成績繼續有效。
（三）任期內年度考核均為合格
（四）論文
副高級2篇，正高級3篇，必須是國家統一書號或刊號的論文，第一或第二作者。
（五）執業資格
申報臨床醫學專業（含臨床、口腔、公衛、中醫、中西醫結合）高級職務人員應依照《中華人民共和國執業醫師法》取得執業醫師資格并注冊。申報護理專業高級職務人員應依照《中華人民共和國護士管理辦法》取得執業護士資格并注冊。凡變更、交叉申報上述專業者，須取得擬申報專業的《執業證書》，方可申報。
（六）有下列情形之一者，不得申報
1、有不符合以上五條款其中之一的，均不得申報。
2、醫療事故責任者三年內；醫療差錯責任者一年內；受到行政處分者在處分時期內。
（七）破格推薦評審衛生技術專業高級職務任職資格條件
對不具備規定學歷、資歷，但能力和業績突出、確有真才實學的衛生專業技術人員，可破格申報評審專業技術職務，具體規定按照《關于衛生專業高級技術職務任職資格申報工作中有關問題說明的通知》（渝衛職辦〔2007〕41號）執行。
（八）對抗震救災人員實行傾斜，按渝職改辦〔〕40號執行（附件10）。
三、評審程序及評審內容
（一）評審程序
實行評審與答辯相結合的方法。材料審查—專業答辯—小組推薦—評委會表決。
（二）評審內容
1.查閱資料：學歷及資歷、外語及計算機、繼續教育、工作經歷及工作量、論文、科研成果、教學、年度考核、衛生支農。以上內容通過查閱資料獲取，具體指標要求參閱《臨床醫學專業中、高級技術資格評審條件（試行）》《藥學專業高級技術資格標準條件（試行）》、《護理學專業技術資格標準條件（試行）》、《預防醫學專業高級技術資格標準條件（試行）》、中醫藥專業高級技術資格評審量化評分表。
2.答辯：答辯內容包括基礎知識、學術動態、知識應用。具體指標要求參閱《臨床醫學專業中、高級技術資格評審條件（試行）》《藥學專業高級技術資格標準條件（試行）》、《護理學專業技術資格標準條件（試行）》、《預防醫學專業高級技術資格標準條件（試行）》。
四、申報程序
按重慶市職稱改革辦公室《關于下放高中級職稱申報評審權限及簡化資格考試發放程序的通知》（渝職改辦〔2007〕12號）的規定執行：本人申請—所在單位審核推薦—主管部門審核—各級政府人事（職改）部門（或市級主管部門）資格審查并加蓋公章—送相應專業高級職務評審委員會。
破格申報者須由區縣人事職改部門或市級主管部門先將申報材料及相關證明送市職稱改革辦公室核準后，再送衛生技術專業高級職務評委會參加評審。
五、報送材料及要求
（一）材料種類
1.《重慶市申報級專業技術職務送審名冊》一式3份。按行政隸屬關系，由市級主管部門或各區縣（自治縣）人事（職改）部門加蓋公章（附件1）
2.《專業技術職務任職資格評審表》一式2份（附件2）
3.《重慶市專業技術職務任職資格評審綜合情況（公示）表》（附件3）。一律要求打印，并用A3紙復印：衛生技術人員一式17份，中醫藥技術人員一式19份
4.破格申報者需填報《破格申報評審專業技術職務推薦表》1份（附件4）
5.行政領導兼任專業技術職務者，需填報《企、事業單位行政領導兼任專業技術職務審批表》1份（附件5）
6.任期屆滿考核和任現職以來近三年年度考核表各1份（單位提供）
7.擔負有衛生支農服務任務的單位的申報者，需報送《重慶市衛生支農服務業績考核鑒定表》1份（附件6）
8.任現職以來，最能代表本人工作能力和學術水平的論文（論著、學術報告）、科研成果、政治思想和業務工作總結各1份（本人提供）
9.申報人任職資格材料1套（一律報送復印件，由市級主管部門或區縣人事職改部門審查原件，出具審查意見并用印后方為有效）
（1）學歷、學位證書
（2）現任職務的任職資格證明：《專業技術資格證書》或人事（職改）部門下達的任職批文及聘書
（3）有效的職稱外語（醫古文）、計算機等考試合格證書。按渝職改辦〔2005〕99號、〔2007〕53號，屬免試范圍者，應填報《職稱外語（醫古文）、計算機免試審批表》（見附件7）。屬年齡免試者，需同時提交本人身份證；屬翻譯文章免試者，需同時提交原文和譯文；屬公派出國留學免試者，需出具有關出國留學證明
（4）《繼續教育證書》或《繼續教育學分登記卡》，區縣衛生局或市級主管部門驗審并用印后方為有效。
（5）臨床醫學專業（臨床、口腔、公衛、中醫及中西醫結合）人員須提交《醫師資格證書》和《醫師執業證書》；護理專業須提交《護士執業證書》。
10、《委托評審函》1份（附件8）。
11、申報材料清單1份（附件9）
（二）材料要求
1.所在單位負責對申報人員的申報條件進行嚴格審核，認真把關，并清點申報材料，統一收集上報。11種材料中，除學術成果（含論文、科研成果、科研立項等）、執業資格、外語譯文提供原件和復印件外，其余均提供復印件，復印件需加蓋單位公章。
2.公示。各單位要對《重慶市專業技術職務任職資格評審綜合情況（公示）表》予以公示，公示時間7天。未按規定公示和簽字蓋章的申報材料不予受理。
3.學術成果真偽鑒定
(1)學術成果真偽鑒定，由重慶市衛生局職改辦負責，于報送材料時同時進行（免費）。
(2)鑒定內容：論文要求復印封面、版權頁、目錄和正文；科研成果要求復印獲獎證書、研究報告、成果鑒定書等有關資料；科研立項要求復印立項申報書、立項批文、查新報告結論等資料。學術成果如系合作項目，須由該項目負責人（主編、主研、執筆）出具申報人所承擔的部分或所起作用的書面證明，并加蓋單位公章。
(3)鑒定辦法：學術成果鑒定數量，報送材料時應由申報人明確擬鑒定的學術成果，并同時提交擬鑒定成果的原件（原件審核后退回）、復印件；復印件要求字跡清晰，經重慶市衛生局職改辦鑒定并用印后，隨其它申報材料送評委會。
4.執業資格鑒定：需出據原件和復印件，由重慶市衛生局職改辦負責鑒定，于報送材料時同時進行（原件審核后退回）。
5.申報材料中涉及各種表格，除特定表格外，其余材料統一規格為A4紙；報送材料中所有復印件，均需市級主管部門或區縣人事（職改）和區縣衛生部門審核、簽署意見并加蓋鮮章。材料字跡潦草或復印件字跡不清影響辨認效果者，責任自負。
六、各單位在推薦申報工作中的職責
（一）材料審核：各單位負責申報材料的審核。
材料審核的內容及要求：查學歷證明、任職資格及年限證明（任職資格評審表和資格證）、外語和計算機考試合格證、執業醫師（執業護士）資格證、繼續醫學教育記分卡、學術成果等原件是否與本人情況相符，是否符合申報條件，審查完畢，在復印件上加蓋公章。
（二）公示：各單位在申報前對《重慶市專業技術職務任職資格評審綜合情況（公示）表》予以公示，公示時間7天。對公示中有舉報的，推薦單位要認真查實，凡舉報屬實，屬“申報材料”弄虛作假的，取消申報資格；屬“主要業績”弄虛作假的，需在推薦意見欄內予以更正說明。未按規定公示和簽字蓋章的申報材料不予受理。
（三）材料的收集歸檔申報：所有申報材料由單位派專人統一報送，高級職務申報材料按照《申報材料清單》的順序清點，用牛皮紙標準檔案袋按人分裝，并在檔案袋上張貼《申報材料清單》（附件9）。
七、報送材料時間、地點
（一）報送時間
7月10日－25日：市級各醫療衛生單位
7月26日－8月10日：區縣、廠礦（市衛生局審批的廠礦企業醫院）、學校及其他有關單位
凡逾期或由申報人員個人直接報送的材料一律不受理；申報材料經過重慶市職改辦審查后，不再受理補充材料。
（二）報送材料地點
地址：重慶市衛生局職改辦（渝北區松石路418號重慶市衛生局七樓719房間）
聯系人：謝悅峰李永發謝春鷹聯系電話：67706587 67706581 67706693
公交線路：
1.沙坪壩（土灣）—花園新村（205路公交車終點站下車）
2.楊家坪（方向）—花園新村（148路中級車終點站下車）
3.石坪橋—冉家壩（118路車東和春天站下車，途經上清寺、海關）
八、評審費
農村衛生改廁是一項造福廣大農民群眾的涉農工程，年中央將農村改廁列入重大公共衛生服務項目，中央投入15.6億元資金在中西部地區建設無害化三格式衛生廁所4000多萬座。我省愛衛辦爭取到9.445萬戶農村無害化衛生廁所建設任務，建設資金達2833.5萬元。中央改廁項目與年"示范整治工程"建設有機結合，從中選擇部分符合條件的整治村承擔中央改廁項目任務?，F將有關申報事項通知如下：
一、項目申報條件
符合以下兩者之一者，均可申報年中央農村改廁項目：
（一）未列入年示范整治計劃的，村級班子戰斗力強，群眾改廁積極性高，有能力落實改廁配套資金，年月底完成整村衛生戶廁普及率80%項目計劃建設任務。
（二）已列入年示范整治計劃的，每個村在今年月日后新建的無害化衛生戶廁數量較多，設計、建設與使用管理符合規范要求；采取整村推進，年月底前衛生戶廁普及率覆蓋全村80%以上農戶。年示范整治村不屬于本項目申報范圍。
二、項目補助方式
項目實施所需經費由中央和地方財政共同承擔。中央財政資金按照每戶300元的標準給予補助，主要用于農村無害化衛生廁所地下部分建設資金的補助。
省級財政對無害化衛生廁所按照有關規定給予補助。其余不足部分由鄉鎮配套落實或發動群眾自籌解決。
三、項目申報程序
各鎮（鄉）在掌握年示范整治農村改廁項目建設情況的基礎上，以整治村為單元，嚴格按照國家農村改廁技術規范要求，逐村對無害化衛生廁所建設情況進行調查核實，并根據工作現狀，提出符合條件的中央改廁村名單和計劃完成建設數量。項目申報材料于年月日前上報縣愛衛辦。
四、項目監督與考核
（一）項目建設鄉（鎮）按月報告農村改廁進度。縣愛衛辦將對項目的組織、管理、改廁數量和質量進行檢查指導。
（一）產業集聚區的規劃申報工作
通過一年來在華龍區的工作，我深深認識到華龍區要想發展工業經濟，首先要解決土地問題。我在廣泛開展調研的基礎上，帶領區發改委等有關部門開展了產業集聚區規劃申報工作。在規劃申報過程中重點做好了三方面工作。
一是集聚區的申報。在申報過程中，為了審查集聚區的申報材料，我多次加班至深夜，并結合申報要求對華龍區的申報材料提出多項切實可行的修改意見。我及時了解、掌握并迅速準確的向華龍區傳達評審動態，結合評審動態對華龍區的申報工作給予建議和指導，使產業集聚區的申報工作順利通過了省級資格審查和初評。隨后，又與區委、區政府的其他同志一道，多次與省發改委、建設廳、國土廳、環保局等參評小組單位進行溝通，克服重重困難，使省集聚區規劃評審組將產業集聚區的申報面積由8.37平方公里調增至12.57平方公里，成為省首批175個產業集聚區之一。
二是集聚區的規劃編制。在集聚區的規劃編制過程中，我與區直有關部門一道，多次和規劃編制單位省規劃設計研究院聯系，向其提供有關數據，并組織分管部門與規劃部門一起對規劃草案相關部分進行補充、修改和完善，力求規劃文本盡可能的做到完美無缺。
三是集聚區的規劃申報。在規劃文本基本成熟的前提下，我按照華龍區委、區政府的工作部署，利用各種能動因素，積極聯系邀請與省規劃評審有關的專家到濮，與濮陽市相關部門的領導一起，對產業集聚區的總體規劃進行初審，在肯定產業集聚區前期工作的同時，對規劃文本提出了進一步的修改意見，為華龍區的申報材料在隨后的省規劃評審順利過關奠定了基礎。為確保產業集聚區能順利通過省級評審，我積極與省集聚區規劃評審組的專家和省有關部門的領導進行溝通，主動征求他們的意見和建議，并組織安排評審會場等后勤工作，使產業集聚區總體規劃于8月15日順利通過了省級評審。
產業集聚區總體規劃通過省級評審，為濮陽市即將開始的新一輪土地利用修編時，將產業集聚區內土地性質的變更奠定了基礎。從而為解決華龍區工業項目建設亟需的土地問題提供了有利的條件，將為華龍區“工業強區、商貿富區”戰略的順利實施，帶動全區經濟的持續、健康發展奠定了良好的基礎。
（二）市中心城區現代服務業園區建設工作
華龍區作為市唯一的行政轄區，發展現代服務業有獨特的優勢。作為華龍區的副區長，我帶領區發改委、長慶辦的負責同志多次到省發改委協調溝通，經過專家論證評審，今年7月，省政府確定濮陽市中心城區現代服務業園區為30個省級服務業特色園區之一。這也是濮陽市唯一的以服務業為特色省級產業集聚區。該園區是集貿易、金融、文化、會展及辦公為一體的綜合性經濟活動中樞，是現代化服務業高度聚集的地區。年入駐企業上百家，營業收入近6億元，每年創造利稅近億元。目前在建的大型商業項目有：投資1.2億元的濮陽丹尼斯項目、投資1.2億元的萬利財富廣場、投資8000萬元的晨光商廈、投資2億元的鄭州未來等。以服務園區為中心的商業圈已基本形成，為濮陽市建設中心商務區及豫魯冀三省交界商貿流通中心奠定了基礎。
（三）爭取上級政策扶持資金項目建設工作
為應對全球金融危機對我國的沖擊，去年第四季度以來，中央出臺了一系列政策措施，尤其是年新增1000億元和年新增1300億元中央投資，為使中央投資最大化的扶持華龍區經濟發展，我和區發改委負責同志加班加點工作，組織鄉（辦）、區直有關部門認真篩選上報項目，圍繞“擴內需、保增長”的要求和華龍區現有的產業集聚區、服務業特色園區和東北莊旅游產業，精心策劃了一批工業、高新技術、現代服務業及旅游文化項目，努力爭取上級政策和資金支持。年共篩選上報省發改委152個項目，年共落實計生、畜牧、農村道路、衛生等10個項目，總投資1027萬元。其中中央投資460.33萬元，省配套17.6萬元，地方配套549.07萬元。
其中，新增中央投資1000億元的項目6個，總投資161萬元，中央投資87.33萬元，省配套17.6萬元，地方配套56.07萬元。項目進展情況如下：
一是岳村鄉獸醫站、改建孟軻鄉獸醫站項目。總投資26萬元，其中中央投資17.33萬元，省級投資2.6萬元，區財政投資6.07萬元。目前工程基本完工，等待竣工驗收。
二是岳村鄉計生服務站項目。總投資35萬元，其中中央投資20萬元，省投資15萬元，目前已完成投資32萬元，工程形象進度完成97%。
三是農村公路建設項目。該項目有4條道路，共5公里，總投資100萬元，其中中央投資50萬元，區級配套50萬元，目前項目已基本完工，等待竣工驗收。
一、目標任務
2011年全區農村無害化衛生廁所新建任務為10000戶，其中陳集鎮900戶、屠園鄉700戶、中揚鎮1200戶、倉集鎮1200戶、鄭樓鎮900戶、洋北鎮800戶、埠子鎮1200戶、龍河鎮800戶、羅圩鄉1200戶，南蔡鄉800戶、耿車鎮300戶。
二、資金籌集使用和管理
（一）資金籌集
按照政府支持引導與集體、群眾自籌相結合原則，多渠道籌集農村改廁所需資金。區財政按規定標準進行配套，由鄉鎮負責組織生產改廁材料，以實物形式配發給改廁戶。衛生戶廁地上部分材料及安裝費用由農戶自籌資金、自主購買，村統一安裝施工。各鄉鎮和區各有關部門要把農村改廁工作納入年度工作計劃，對本地農村改廁工作給予扶持。
（二）資金監管
區財政設立農村改廁專項資金，納入年度預算。各鄉鎮通過公開招標的方式確定供貨廠家和付款方式，區財政按工程序時進度及時撥付資金，補助資金?？顚Ｓ?，嚴禁挪作他用。年終，區財政、審計部門對本年度項目經費使用情況進行檢查和審計，并將審計情況報送區政府。
三、項目管理
（一）實行項目申報審批制
各鄉鎮具體負責改廁項目申報、集體組織施工、質量管理及檢查驗收工作。改廁項目村應放在農村環境綜合整治試點村（居）或符合上級審批鄉鎮總體規劃的村(居)。項目村改廁必須整村連片推進，改廁普及率應達到80%以上。新農村康居示范點不列入項目改廁。非農民集中居住點的小散農戶，暫不改廁。
項目申報程序為：各鄉鎮根據項目改廁要求填寫申報材料，向區改廁辦申報，經區改廁辦審核同意后報市改廁辦備案。具體申報內容包括村農戶總數、已改廁情況、擬改廁受益戶數、改廁類型、擬施工時間、預算費用、資金籌措等基本情況。
（二）規范改廁材料和施工管理
1、改廁器材采購。由各鄉鎮要公開招標確定生產化糞池材料廠家，統一組織生產和采購。水封式蹲便器尺寸要達到60×45厘米的標準。過糞孔直徑要達到10厘米。化糞池統一推廣三只內徑(120×80cm)的水泥函管式，函管用C30混凝土制作抗滲標號達到S6，內外壁光滑，滲漏量為加滿水時水位減少不超過10mm，樣品要通過區改廁辦認可方可使用。
2、廁屋必須選建在院內或室內。廁屋面積≥1.2㎡，廁窗面積≥0.26㎡，廁門高≥2米、寬≥0.9米，屋頂可用水泥板、機磚瓦、石棉瓦等，地面有地坪并高于室外。
3、施工質量控制。各鄉鎮要嚴格按照《省農村無害化衛生戶廁技術規范》的要求，加強對改廁材料和施工過程的質量監管，既要保證質量，又要降低成本，嚴禁使用有質量問題的材料。區改廁辦要組織相關專家，對各鄉鎮所確定生產廠家的采購材料和產品進行嚴格檢驗，加強對施工過程的督查指導，發現問題及時糾正。
4、工程竣工驗收。各鄉鎮要先行組織相關專業人員對改廁工程進行質量驗收，按莊形連續編號，建立改廁戶臺帳，并將受益戶全部錄入微機管理并進行公示。鄉鎮自驗合格后，分期分批向區改廁辦申請驗收，區改廁辦組織專業人員對項目村改廁工程質量及受益戶數量進行復查驗收。
（三）進度要求
各鄉鎮要嚴格按序時進度完成改廁工作，具體要求是：2月底完成全面發動，確定改廁項目村、改廁模式，完成改廁材料招投標；3月底完成示范戶建設和全面推進；4月底完成任務的60%以上；5月底完成任務的80%以上；6月底全面完成年度任務；7月份區組織改廁工作考核驗收；10月底迎接省、市全面驗收。
（四）使用管理
各項目村在建成無害化戶廁時，要印制無害化衛生廁所使用方法的宣傳資料，發放到農戶，引導群眾正確使用無害化衛生廁所。改廁專業施工隊在施工結束時要教會農戶使用方法，使農戶養成良好的如廁習慣。
四、組織實施
（一）加強領導，明確職責。區農工辦、發改局、財政局、住建局、農委、國土分局、環保分局等有關部門要按照各自職責，密切配合，共同做好農村改廁工作。區農村改廁工作領導小組負責全區改廁工作的組織、協調、培訓、督查和考核。各鄉鎮政府要成立改廁工作領導機構，召開專題會議，明確改廁任務，明確職責分工，明確完成任務時限，于3月1日將領導小組名單、辦公室專職主任和具體推進計劃報區改廁辦。
（二）宣傳發動，典型帶動。各鄉鎮要充分運用廣播、板報、宣傳欄、知識講座等形式大力宣傳改廁工作，引導農民建立健康文明的生活習慣，理解支持并自覺參與改廁工作。要結合本地實際，在確定材料生產廠和經過培訓的專業施工隊伍之后，動員項目村黨員干部、教師、醫生等條件較好的家庭作為改廁示范戶，先行建好化糞池和新廁屋，以點帶面，連片推進。
辦事依據
1、《上海市市容環境衛生管理條例》
2、《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》
審批項目服務內容
受理金山區建設項目的建筑垃圾、工程渣土和泥漿處置計劃審核，核發處置證。
所需資格、條件
1、有建筑垃圾、工程渣土和泥漿的回填處置場所；
2、渣土處置工地（場所）采取和落實防污染措施；
3、運輸車輛符合渣土密閉化運輸要求。
辦事流程
1、申報;
2、受理;
3、審核；
4、核發處置證；
5、繳納處置費。
辦事所需申報材料
1、建筑垃圾、工程渣土和泥漿排放處置計劃與方案；
2、施工圖紙：地下基礎開挖施工平、立面圖、基礎樁平面布置與結構施工圖。
3、與市容環衛管理部門簽訂的《渣土處置市容環境衛生責任書》一式三份；
4、涉及住房建設的，提供規劃管理部門《施工規劃許可證》。
需要申請變更或延期的，提交變更或調整后的排放處置計劃與方案、設計變更或調整的施工圖。
辦事時限
1、行政許可申請期限：工程開工前五日。
2、行政審批期限：五個工作日。
3、行政許可批準期限：根據建設工程期，申請人可申請變更或延長期限。
受理時間：周一至周五（固定節假日休息）上午：8：30——11:30下午：1：30——4：30
收費標準
1、繳費依據：
上海市建設委員會、上海市物價局、上海市財政局[滬價費（1994）第208號]《關于加強本市建筑垃圾及渣土處置收費管理的通知》
2、繳納標準：
（1）出土排放的申請單位無消納處置地點，需由市容環境衛生管理部門安排或落實回填處置卸點。收費標準：2元/噸。
（2）申請單位自行落實消納處置地點的，收費標準：0.5元/噸。
辦理機構、辦理地點、聯系方式
受理：上海市金山區環境衛生管理署
地址：金山區石化地區學府路11號
電話：57931826
郵編：200540
投訴途徑咨詢方式
投訴：上海市金山區建設和管理委員會
地址：金山區石化平樂路14村1號郵編：200540
電話：（辦公室）57932106（室）57933176
1、污染減排工作有序開展
根據省、市污染減排工作要求，我縣制定了2012年主要污染源物總量減排計劃，按照計劃要求，全縣COD和SO2排放總量分別控制在4000噸和3500噸以內，削減量分別為138.2噸和1690噸，1-6月份全縣COD排放總量1963.6噸，已控制在目標范圍內，SO2排放總量1406.3噸，削減1188.7噸，削減率45.8%。目前，已完善所有減排臺賬，編制完成“十二五”主要污染物總量控制規劃，確保實現“十二五”污染減排目標。
2、生態縣建設穩步推進
生態縣建設規劃已委托省科技咨詢服務中心編寫，現已完成初稿并通過評審。鎮、鎮已申報省級生態鄉鎮，村申報省級生態村，鎮、鄉申報國家級生態鄉鎮，鎮上賢古村申報國家級生態村。
3、國家衛生縣城創建工作全面啟動
按照縣委縣政府創建國家衛生縣城實施方案及動員大會精神，我縣全面啟動創衛工作，成立了創衛工作領導小組，制定創衛工作實施方案，根據環保要求，對今后三年創衛工作任務進行具體細化，確保我縣創衛工作順利實施。
4、“六·五”世界環境日紀念活動形式多樣
今年6月5日是第39個世界環境日，我縣圍繞“低碳減排、綠色生活”中國主題，開展形式多樣的宣傳紀念活動。一是充分利用電視、報刊、網絡、移動等宣傳媒體，大力宣傳世界環境日主題，營造節日氛圍；二是組織全縣10余家主要企業負責人參加環保知識答題活動，倡導污染減排、綠色發展理念；三是在中高考期間，對城區工業建筑、飲食娛樂場所噪聲進行專項執法檢查，為考生營造安靜舒適的學習考試環境；四是組織環保執法人員上街集中開展宣傳活動，通過制作宣傳展板、懸掛橫幅標語、設置宣傳咨詢臺、發放環保知識宣傳資料以及邀請老年腰鼓隊上街宣傳等多種形式開展宣傳，提高公眾環保意識和參與熱情。
5、環境執法監管到位
一是加強對工業園建設項目環境管理，對工業園區建設項目全部辦理環評和驗收手續，確保環評率達100%，二是積極與省、市環保部門聯系，完成了科技環評、竹橋高嶺土礦環評與審批，確保我縣一批重大項目的順利實施；三是加強環境監測工作，特別是汛期重點加強對高塘取水口的水質監測及油盤鐵礦等重點企業的水質監測工作，確保汛期我縣水質達標。
二、存在的問題
1、集鎮和工業園區的污水收集支線管網還未建成。
2、污水處理廠沒有按照省、市政府規定的時間要求投入試運行，不能發揮減排效益，影響全縣COD減排任務的完成。
3、董氏紙業提標減排量很難得到國家認定。
三、意見和建議
1、加快集鎮和工業園區污水收集管網建設進度，盡早使污水處理廠投入試運行，發揮減排效益。促進董氏紙業提標減排量得到國家認定。
2、嚴格執法，開展規?；笄蒺B殖業專項治理。在前期調查模底基礎上，對全縣規?；笄蒺B殖業開展專項整治，有效控制農村面源污染。
用足用活老區政策，找準老區建設項目
“廣寧是廣東的重點革命老區之一，抓全縣工作也是抓老區工作?！笨h老促會會長吳冠儒說。吳冠儒是縣委專職副書記，主抓老區工作。由縣委副書記兼任老促會會長，在廣寧已經是一個歷史傳統了。吳冠儒認為，這正說明廣寧縣委、縣政府對老區工作的重視，老區人民的困難和問題，可以很快上升到縣委決策層?！袄蠀^人民為革命作出了很大的貢獻和犧牲，但現在廣寧老區發展還相對比較落后，要縮小老區和發達地區的差距，就必須全力支持老區戰略性重點項目建設?！薄皳慰h老促會會長，發自內心愿意把這份工作做好，老區人民的那種淳樸令我感動，我們要爭取一年為他們辦幾件實事?！?/p>
2012年以來，廣寧老促會認真傳達和貫徹時任省委書記關于“區別對待、扶持重點、分類指導、帶動全局”的講話精神，結合廣寧老區的實際，提前對老區建設的新思路進行了謀劃，并在縣委副書記吳冠儒主持下成立了專門工作小組，收集相關資料，撰寫出《關于要求把廣寧列入省革命老區建設重點扶持縣》的申報材料。在市老促會的大力支持下。該申報材料已上送到省有關部門，并得到了高度重視。該縣用足用活了革命老區建設政策的做法，值得稱贊。
近年來，在老促會的不懈努力下，廣寧成功申報“把革命老區廣寧縣列入全國油茶產業發展重點縣”，為老區人民找到一條脫貧致富的長效路子。廣寧老促會協同林業部門，按照縣委、縣政府的部署，實事求是，因地制宜，把發展油茶產業作為實現老區人民長效增收致富的重要舉措，規劃用4年時間新種油茶8萬畝，至2015年全縣油茶面積將達到10萬畝。功夫不負有心人，廣寧順利“列入全國油茶產業發展重點縣”，這為廣寧老區人們的油茶發展夢打下了良好的基礎。
據了解，該縣老促會還為革命老區鎮石咀鎮爭取農建項目做了大量工作。石咀是革命老區鎮，農田水利落后。縣老促會根據調研了解到，該鎮群眾迫切需要改善該鎮的水利設施，隨即向上級部門匯報，調研報告得到了水利部門的重視。石咀鎮農田水利建設整治項目在省、市老促會的支持和指導下，成功列入省級規劃的小型灌區改造工程3宗，共投入資金380萬元；列入小型水利改造的山塘2宗、陂頭2宗，引排水8公里項目安排建設資金120萬元。此外，還把石咀鎮列入市級小型農田水利示范鎮。按照市小型水利示范鎮的標準建設，共四個小項目，安排投入資金1000萬元；成功把石咀鎮列入省小流域綜合治理工程規劃，在石咀鎮小流域內建設18個小項目，規劃投入資金2500萬元。以上項目實施，共爭取到建設資金4000多萬元，覆蓋石咀鎮全鎮，受益老區群眾17000多人。目前，這一系列項目已進入施工前期階段。據悉，這些工程將徹底地改變石咀鎮水利的落后狀況，老區人民將得到真真正正的實惠。
在向上級爭取資金方面，廣寧老促會同樣沒閑著。為幫扶老區村辦油茶種植項目，2012年，廣寧老促會向上爭取老區建設資金20萬元，分別在排沙鎮沙心崀烏石坑村、赤坑鎮赤坑村開辦種植油茶基地各100畝；為解決邊遠老區自然村沙埔路建設，2012年，廣寧老促會向上級爭取到解決老區自然村沙埔路建設資金12萬元，幫助排沙鎮蚌溪村、聯和鎮聯星村、赤坑鎮合成村，解決共8公里長的自然村沙埔路的改造，為鋪硬底化水泥路打下基礎，解決了老區群眾“行路難”問題。
廣寧老促會歷來重視發放烈士后裔助學金工作，2012年，老促會爭取到上級下撥資金2.3萬元，發放給36個在讀高中、中技、大專、本科的烈士后裔，資助其學業，使其不因貧困而輟學，告慰了烈士在天之靈。按照省老促會的要求，廣寧老促會還對1995年以來畢業的由老促會資助過的烈士后裔成長就業情況，進行跟蹤調查和記錄。
繼續做好項目的跟蹤落實
近年來，廣寧老促會積極跟蹤落實鎮衛生院建設項目，其中，有橫山、螺崗、譚布、赤坑、排沙、坑口6個老區鎮衛生院業務用房建設。去年，縣政府投入資金600萬元，每個鎮100萬元。現已有三個鎮的樓房竣工交付使用，有三個縣鎮已進入收尾工作，近期可投入使用。老促會的促進和跟蹤落實，使老區鎮衛生院的醫療環境有了很大改善，收到了實效。
為跟蹤落實老區群眾飲水安全工程項目，縣老促會向上級爭取資金282萬元，促成了10個鎮81所學校飲水安全擴網工程的建設，16000師生和老區百姓飲上“安全放心水”。
以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導，以貫徹落實《社會救助暫行辦法》為主線，通過開展“救急難”工作，進一步完善社會救助制度體系，健全工作機制，嚴格規范管理，加強能力建設，做好各項制度和救助資源的銜接配合，補短板、托底線，建立“救急難”長效機制。
二、基本原則
（一）堅持即時救助、方便群眾的原則；
（二）堅持保基本、托底線的原則；
（三）堅持公開、公平、公正的原則；
（四）堅持分級負責、分級管理、分級負擔的原則；
三、建立工作機制
（一）完善縣直相關部門協調機制。建立以縣政府為主導，民政、衛生、財政、教育、住房、人力資源和社會保障、殘疾人聯合會等部門負責人參與的縣直相關部門協調機制。負責組織和協調“救急難”工作的執行；鄉（鎮）一級成立相應的協調機構；村（居）一級應確立一名“救急難”工作信息聯絡員。
（二）建立“一門受理、協同辦理”機制。各鄉鎮要依托政務大廳、便民服務大廳等，設立統一的社會救助申請受理窗口，落實專門人員，負責“救急難”申請的受理、審核、資金發放等工作，讓群眾“求助有門”，并明確部門職責及分辦、轉辦流程和辦理時限，建立化解急難問題的“綠色通道”?？h級各相關部門按各自職責負責“救急難”工作的指導、檢查、評估、審批、資金發放等工作。
（三）建立“救急難”對象主動發現機制。一是以村（居）委會為依托，動員社會力量參與，充分發揮各種協會、民辦非企業組織、專業社會工作者和志愿者的作用，建立主動發現、及時救助工作網絡；二是加強監控，建立“救急難”信息檔案，健全信息統計和報送機制。加大主動救助和協調救助力度，及時采取幫扶、疏導和監護干預措施，確保救助時效，切實做到早發現、早干預、早救助。
（四）建立信息共享機制?？h財政、衛生、教育、住房、人力資源和社會保障等社會救助管理部門以及慈善組織要加快實現信息共享，及時了解掌握專項救助和慈善救助開展情況。加快“救急難”信息平臺建設，使救助對象的需求和政府的救助資源、慈善組織的救助項目，社會各界的愛心捐贈、志愿服務等資源有效對接，有效防止“重復救助”和“遺漏救助”。
四、全面落實各項救助任務
（一）最低生活保障。認真落實最低生活保障政策，著力提高最低生活保障水平，準確認定低保對象，加強復查復核和動態管理力度，做到應保盡保、應退盡退。
（二）特困人員供養。對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養，對特困人員要做到應保盡保。
（三）受災人員救助。加快自然災害救助物資儲備庫建設，保障自然災害發生后救助物資的緊急供應。自然災害發生后，要根據情況緊急疏散、轉移、安置受災人員，及時為受災人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫療防疫等應急救助，同時評估、核定并自然災害損失情況。在確保安全的前提下，對住房損毀嚴重的受災人員進行過渡性安置，自然災害危險消除后，及時核實本行政區域內居民住房恢復重建補助對象，并給予資金、物資等救助。
（四）醫療救助。逐步提高醫療救助水平，保障醫療救助對象獲得基本醫療衛生服務。資助最低生活保障對象、特困供養人員以及規定的其他特殊困難人員參加城鎮居民基本醫療保險或者新型農村合作醫療；對符合醫療救助條件的個人及家庭，給予醫療救助；同時，要進一步完善醫療救助與基本醫療保險、大病保險相銜接的醫療費用結算機制，為醫療救助對象提供及時、便捷服務。
（五）教育救助。對在義務教育階段就學和在高中教育（含中等職業教育）、普通高等教育階段就學的最低生活保障家庭成員、特困供養人員以及不能入學接受義務教育的殘疾兒童，根據不同教育階段的需求，采取減免相關費用、發放助學金、給予生活補助、安排勤工助學等方式，給予適當教育救助，保障救助對象的基本生活和學習。
（六）住房救助。對符合規定標準的住房困難的最低生活保障家庭、分散供養的特困人員，經各鄉鎮人民政府審核家庭收入、財產狀況和縣住房保障部門審核家庭住房狀況并公示后，對符合申請條件的申請人，通過配租公共租賃住房、發放住房租賃補貼、農村危房改造等方式，給予住房救助。
（七）就業救助。對最低生活保障家庭中有勞動能力并處于失業狀態的成員，通過貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、培訓補貼、費用減免、公益性崗位安置等辦法，給予就業救助。對最低生活保障家庭有勞動能力的成員均處于失業狀態的，縣人社部門應當采取有針對性的措施，確保該家庭至少有一人就業。
（八）臨時救助。對因火災、交通事故等意外事件，家庭成員突發重大疾病等原因，導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭，或者低保、特困供養等社會救助對象因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現嚴重困難的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困難的家庭，給予臨時救助。
五、創新救助方式
根據急難對象的現實需求開展以下兩種方式的救助：一是通過實物和現金救助的方式解決急難對象的生活、醫療、住房、就學等方面的困難；二是通過政府購買服務的方式，給急難對象提供心理疏導、社會融入、安置幫教等方面的服務。
六、規范工作流程
對因突發事件等原因造成“急難”的群眾，在申請相關救助時，應按以下流程并在規定的時限內給予救助。
（一）個人申請。由于突發事件造成生活、就醫等困難的群眾應以書面或口頭形式向所在地的鄉（鎮）人民政府提出救助申請，對于因特殊原因個人無法提出申請的，村（居）委會或專門負責此項工作的信息管理機構可代為申請，提出的書面或口頭申請都應真實表述清楚造成“急難”的原因、困難性質和程度。對口頭申請，鄉（鎮）經辦人員要詳實記錄申請人口頭申請的內容。
（二）鄉（鎮）人民政府應在第一時間接受申請對象的申請，并在接到申請之時起的兩個工作日內，組織核查人員對申請人反映的情況進行真實性核查，同時完成申報材料的核報工作。
（三）對核查人員提交的申報材料，由鄉（鎮）負責人進行審核，報相關救助主管部門審批。
（四）落實救助措施。分別按照臨時救助、特困供養人員救助、醫療救助、就業救助、生活無著人員救助、轉介救助、社會力量救助等方式，落實救助措施。
七、加強資金管理
“救急難”資金列入縣級財政預算。按照救助項目建立專戶，實行專帳核算，專款專用。為體現臨時救助即時、高效的特點，救助資金可以采取現金支付和社會化發放的方式。縣、鄉兩級要規范資金管理，完善資金發放程序，救助資金的發放要以社會化發放為主，盡可能減少現金支付方式?？h財政、審計、監察等部門定期或不定期組織對“救急難”資金使用情況進行專項檢查。
八、加強監督管理
（一）“救急難”工作要做到救助對象、救助標準、辦理程序“三公開”，申請原因、核查情況、審批結果、救助金額“四公布”，切實維護公眾的知情權和監督權。
（二）鄉（鎮）政府應將救助資金發放情況在救助對象所在的村（居）委會或其居住地公示5天，公開接受社會和群眾的監督。
