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第1篇

當創(chuàng)新成為一種普遍意識深入企業(yè)發(fā)展骨髓的時候，國家也早已把“建設創(chuàng)新型國家”提升到戰(zhàn)略發(fā)展的高度。早在今年的2月，國務院曾《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》。其中指出，在信息技術領域，我國的信息技術將繼續(xù)向高性能、低成本、普適計算和智能化等主要方向發(fā)展，未來15年力爭在智能感知技術、自組織網(wǎng)絡技術和虛擬現(xiàn)實技術等方面取得突破。

而在當月的26日，國務院又《實施〈國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要〉的若干配套政策》。“《配套政策》”包括科技投入、稅收激勵、金融支持、政府采購、引進消化吸收再創(chuàng)新等在內(nèi)的10項措施，激勵國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新。這一政策的出臺對起點和研發(fā)投入都相對較低的國內(nèi)科技企業(yè)而言，無疑具有很強的現(xiàn)實意義。

當然，市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)才是市場發(fā)展的主體。在IPTV、IPV6、3G、RFID、藍牙和數(shù)字電視等新型技術破局的前夕，任何樂觀或悲觀的估計都是枉然，一切只待市場檢驗。

IPTV：一場豪門盛宴

電信和廣電如何分工，在IPTV業(yè)務的磨合過程中會逐漸產(chǎn)生出來。如果中國政府能夠根據(jù)兩方所關注的價值及他們所擁有的資源和能力的不同，在合作的基礎上來推動IPTV的發(fā)展，那樣產(chǎn)業(yè)鏈會順暢很多。

―埃森哲通信及高科技事業(yè)部解決方案小組

融合業(yè)務全球主管Gregory K. Douglass

發(fā)展現(xiàn)狀：

目前，僅有央視和上海文廣獲得了IPTV的運營牌照，但在全國廣電諸侯紛爭的格局下，IPTV的推廣難度相當大。

關于IPTV的新聞，目前焦點集中在上海文廣新聞傳媒集團身上。作為國內(nèi)首家獲得IPTV牌照的傳媒集團，上海文廣計劃于9月份將IPTV業(yè)務覆蓋上海全市。全面覆蓋上海后，除了影視節(jié)目收看、點播外，可視電話、遠程醫(yī)療、IPTV游戲等新應用亦將登陸IPTV，VOD點播也將增加到3000小時以上。在此之前，上海文廣下屬子公司百視通已經(jīng)在上海閔行和浦東區(qū)以及哈爾濱市開展試點。截至今年6月底，百視通已在哈爾濱發(fā)展了6萬多名IPTV用戶，而上海IPTV的用戶數(shù)迄今不足1萬。

數(shù)字：

市場調(diào)研公司Informa Telecoms & Media在一份調(diào)查報告結果中預測，到2010年，全球IPTV的用戶將增長10倍，而全球最大的IPTV用戶市場將出現(xiàn)在中國，用戶將多達490萬戶，而美國位居第二，其用戶將達到390萬戶。

焦點問題：

無論調(diào)研報告多么具有吸引力，在產(chǎn)業(yè)第一線的企業(yè)卻要不時面對各種尷尬局面，包括IPTV在一些地方被叫停，以及標準的暫時缺失。

在2005年底中國電信宣布將試點城市由5省17市擴至23市，中國網(wǎng)通也將試點城市的數(shù)目由1個擴至21個時，全國40多個城市試點與招標的消息，一度讓IPTV再度升溫，而宣稱涉足這一領域的上市公司曾多達幾十家，但競爭的加劇使這一產(chǎn)業(yè)逐漸成為中興通訊、華為和UT斯達康等老牌勁旅的游戲。此前借助IPTV風光一時的思華科技、聚友網(wǎng)絡、欣網(wǎng)視訊等企業(yè)，在幾家巨頭面前也逐漸暗淡下來。

IPTV概念股：

欣網(wǎng)視訊、中興通訊、烽火通信、聚友網(wǎng)絡、UT斯達康、*ST成功（原名甬成功）。

數(shù)字電視：摸索中疾行

廣電有史以來最大的一次技術變革，最大的一次發(fā)展機遇和最大的一次嚴峻挑戰(zhàn)。

―國家廣播電影電視總局副局長張海濤

發(fā)展現(xiàn)狀：

在許多人還不知道IPTV和數(shù)字電視的區(qū)別時，“中國數(shù)字電視元年”已經(jīng)過了三個年頭。最通俗的解釋是，數(shù)字電視的賣點是“高清”，而IPTV的賣點是“互動”。數(shù)字電視是人們對電視清晰度的要求不斷提高的結果，而IPTV則算是三網(wǎng)融合的產(chǎn)物。

數(shù)字電視是從電視信號的采集、編輯、傳播、接收整個廣播鏈路數(shù)字化的數(shù)字電視廣播系統(tǒng)。按圖像清晰度分類，數(shù)字電視包括數(shù)字高清晰度電視(HDTV)、數(shù)字標準清晰度電視(SDTV)和數(shù)字普通清晰度電視(LDTV)三種。

國家廣電總局2006年加緊了數(shù)字電視的普及工作，在2006年初國家廣電總局的《有線數(shù)字電視試點驗收管理辦法（暫行）》文件第十條中明確表示：“到2006年6月30日，有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換還未啟動的試點單位，國家廣電總局將取消其試點資格，該單位不再享受試點單位相關政策。”

與之相對應的是，持續(xù)了6年之久的數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敇藴始磳ν夤肌＿@一標準從1996年被列入國家重大科技產(chǎn)業(yè)工程項目至今已有10年。由于該標準是串起萬億元規(guī)模的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈的核心，各研發(fā)單位與背后的企業(yè)聯(lián)盟形成了爭標準進而爭天下的對抗之勢。自2001年上交大、廣科院、清華大學和成都電子科技大學四家單位向國家報送五套標準方案起，各利益集團就進入了愈演愈烈的標準之爭。直至2003年，清華與上交大才作為最后的選手留了下來。

數(shù)字：

根據(jù)CASBAA (亞洲有線和衛(wèi)星電視廣播協(xié)會)之前的報告預測，2010年，中國付費電視用戶數(shù)量將達到1.28億戶。單就收視費所形成的市場規(guī)模而言，如果收費以1000元/年/戶計算的話，將有1000億元的市場規(guī)模。擁有數(shù)字電視的家庭的數(shù)量將從目前的790萬戶上升至2010年的1.66億戶，以平均每臺電視3000元計算的話，市場規(guī)模達到5000億元。

焦點問題：

版權保護問題導致數(shù)字電視節(jié)目內(nèi)容匱乏、消費者對數(shù)字電視的認知度低、數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的標準滯后是中國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

另外，數(shù)字有線電視主要通過有線網(wǎng)絡進行傳播，而由于廣電長期以來實行的分級制度，使得數(shù)字有線電視網(wǎng)絡在發(fā)展中無法實現(xiàn)全國意義的資源共享和分配。中央電視臺和地方電視臺之間的利益競爭也導致了雙方在數(shù)字電視的發(fā)展上很難達成合作愉快的意向。

數(shù)字電視概念股：

清華同方、歌華有線、東方明珠、中信國安、聚友網(wǎng)絡、廣電網(wǎng)絡、電廣傳媒、電廣傳媒、中視傳媒、海信電器、力合股份與大恒科技、清華同方與上海科技。

IPV6 ：有待時日

其實IPV6和現(xiàn)在我們用的互聯(lián)網(wǎng)最簡單的一個區(qū)別，就是它的地址多了很多。IPV4的地址是2的32次方，算出來是40億，IPV6的地址是2的128次方，理論值每個人可以分配到幾萬甚至幾十萬個地址。

―清華大學網(wǎng)絡中心副主任李星

發(fā)展現(xiàn)狀：

一直以來，關于IPv6的話題討論都處于不慍不火的狀態(tài)。原因有二：一方面，誕生于上個世紀90年代中期的IPv6早已不能被稱為一項新技術了，其用于解決IPv4地址匱乏的功用也已不再新鮮；另一方面，IPv6始終缺少令人興奮的特色應用出現(xiàn)，成為IPv6進一步發(fā)展的瓶頸，沒有應用，再好的技術也只是空中樓閣。

而政府投入了大量的資源支持IPv6項目，例如由國家發(fā)改委牽頭，8部委共同組織投資的CNGI工程，863的高性能寬帶信息網(wǎng)專項工程以及各省市的IPv6發(fā)展規(guī)劃。

目前我國的IPv6網(wǎng)絡基本上還是面向科研的試驗網(wǎng)絡，或向著商用網(wǎng)努力的試驗網(wǎng)絡。大規(guī)模的IPv6網(wǎng)絡的升級和更新恐怕還有待時日。

數(shù)字：

專家預計在今后5年內(nèi)我國電信運營商在IPv6路由器上的投資，將累計達到150億元，因而IPv6未來發(fā)展前景廣闊。

焦點問題：

目前IPv6最困惑的問題就是缺少需求與應用，而這卻恰恰是目前IPv6產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最需要解決的問題。另外全球已擁有2億多IPv4用戶，IPv4與IPv6的非無縫兼容特征將導致其業(yè)務快速有效演進的障礙與阻力，并預示著時間、金錢、資源方面的巨大投入。

IPV6概念股

網(wǎng)絡運營：中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動、中國聯(lián)通、重慶路橋、道博股份、九龍電力；設備提供商：清華紫光、力合股份、清華同方、烽火通信。

VOIP：等待“戈多”

如何進行管理，目前為止還沒有一個非常具體的措施，短期之內(nèi)明確這一政策如何去管理這樣一個東西并非易事，因為它涉及到的行業(yè)較多，包括電信、安全、緊急呼叫等。

―電信研究院通信信息研究所張炎濱

發(fā)展現(xiàn)狀：

VoIP，網(wǎng)絡電話，是指基于寬帶技術實現(xiàn)的電腦與電腦PC-PC、電腦與電話PC-Phone、電話與電話Phone-Phone之間按互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議開通的電話業(yè)務。

網(wǎng)絡電話實際上推出了多年，隨著寬帶網(wǎng)絡的迅速發(fā)展而呈現(xiàn)高速增長趨勢，換言之，VOIP業(yè)務的增長拐點已形成。

2005年9月，電子商務巨頭eBay出資41億美元收購Skype。微軟、雅虎、Google等也在積極介入VOIP業(yè)務。而國內(nèi)的VOIP業(yè)務也呈快速增長趨勢，TOM、263等均大力拓展該業(yè)務。

但國內(nèi)的VOIP業(yè)務的發(fā)展仍面臨眾多的不確定性，而正是因為這種不確定性，導致了在VOIP業(yè)務的發(fā)展上，并非一帆風順。所以盡管運營商并沒有公開聲明封殺VOIP，但發(fā)展的用戶數(shù)卻并不理想。

數(shù)據(jù)：

iResearch艾瑞市場咨詢調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，預計全球VOIP服務市場將從2004年的35億美元迅速增長至2008年的210億美元。

焦點問題：

首先是電信監(jiān)管、安全及政治經(jīng)濟的影響，因此政府的電信監(jiān)管就不僅僅是規(guī)范電信市場行為那么簡單。沒有哪個國家的《電信法》能適合VoIP的監(jiān)管，甚至無法對它定性。

其次接入方式及基礎電信運營商的態(tài)度，不借助基礎運營商的寬帶接入或SP提供的接入，獨立的VoIP運營商猶如空中樓閣。

自有了SIP協(xié)議后，VoIP才有了質(zhì)和量的飛躍。而SIP協(xié)議推崇盡力而為、免費服務與分散控制；而電信級應用的本源是ITU-T標準，其立足與出發(fā)點是服務質(zhì)量、收費服務和集中控制。由此可見，運用質(zhì)量不夠穩(wěn)定是目前VoIP最大的問題。

VOIP概念股

高鴻股份、大唐電信、中國電信、中國網(wǎng)通、中國聯(lián)通、中興通訊、四川長虹、僑興、TCL通訊。

RFID ：開始走進生活

IT產(chǎn)業(yè)20年內(nèi)的技術突破點在哪里呢？掐指一算，網(wǎng)格技術、無限接入、3G等等，似乎都很熱，但都沒有找到中心的技術點。RFID不一樣的是，它極有可能像互聯(lián)網(wǎng)一樣對整個社會帶來翻天覆地的變化。

―實華開電子商務有限公司總裁曾強

發(fā)展現(xiàn)狀：

國內(nèi)RFID技術起步雖晚，但電子標簽技術已在我國電子身份證、城市公共交通支付、證照與商品防偽、特種設備強檢、安全管理、動植物電子標識、現(xiàn)代物流管理等領域啟動了應用試點，取得了一定進展。國內(nèi)RFID產(chǎn)業(yè)在芯片設計與制造、標簽封裝、讀寫器的設計與制造等方面都取得了實際進展，已具備一定的系統(tǒng)集成能力，并在幾個特定領域開發(fā)了相關應用系統(tǒng)，提供電子標簽應用的完整解決方案。信息產(chǎn)業(yè)部已在今年電子發(fā)展基金中組織落實了RFID技術、標準和產(chǎn)品的研發(fā)及應用示范工作，進行產(chǎn)業(yè)化部署。

國內(nèi)的公眾開始廣泛關注RFID，主要源于四件事：麥德龍的“未來商店”、NPC(全國產(chǎn)品與服務統(tǒng)一代碼)的“意外休克”、第二代居民身份證換發(fā)和《中國射頻識別(RFID)技術政策白皮書》的。四件事，一件比一件來得突然。仿佛一夜之間，老百姓猛然發(fā)現(xiàn)這個名字頗為生硬的RFID技術正一步步走進生活。

數(shù)據(jù)：

IDC稱，雖然2005年整個RFID在中國的市場容量僅為4.7億元，但到2009年將膨脹到58.7億元，其年復合增長率高達65.6%。

焦點問題：

應用RFID技術，被提及最多的擔憂是成本問題和標簽內(nèi)的信息安全問題。ARC咨詢公司認為，各公司需要重點關心的問題將是：如何梳理用戶流程，真正管理并使用RFID采集到的數(shù)據(jù)。

如何處理現(xiàn)有技術系統(tǒng)與RFID系統(tǒng)之間的沖突，成為RFID在推廣過程中要面對的最大阻力之一。

RFID概念股

航天信息、上海貝嶺、清華同方、高鴻股份、大唐電信。

WAPI ：期待解凍

WAPI從自己的決策上首先要從市場出發(fā)，取消行政限制，由各單位根據(jù)自己的需求決定采用什么標準。不是消費者需要的東西絕對不能用行政手段去硬推。

――北京郵電大學教授闞凱力

2005年1月12日，美國商務部長埃文斯在美國商會和美中貿(mào)易全國委員會的招待會上說中美在無線局域網(wǎng)國家標準（WAPI）問題上達成一致，此事被美國商務部部長埃文斯看作2004年中美經(jīng)貿(mào)關系七大進展之一。

Wi-Fi是一種幫助用戶訪問電子郵件、Web和流式媒體的無線寬帶互聯(lián)網(wǎng)技術。同時，它也是在家里、辦公室或在旅途中上網(wǎng)的快速、便捷的途徑。目前全球無線局域網(wǎng)正在瘋狂地擴張，全球無線上網(wǎng)人數(shù)每天急速增長。而出于無線網(wǎng)絡安全的考慮，中國要求在Wi-Fi近距離無線電腦網(wǎng)絡中加進中國設計的資料加密技術，即無線網(wǎng)絡WLAN國家標準―WAPI。

2006年3月，國際標準化組織（ISO）以壓倒性的86%票數(shù)否決了中國無線局域網(wǎng)安全技術標準WAPI成為國際標準的提議，最終批準IEEE802.11i為安全無線協(xié)議的基礎，而中國的WAPI獲得了“22%”的ISO會員支持。

在發(fā)改委、信產(chǎn)部及科技部三大部委的牽頭下，3月7日國產(chǎn)標準WAPI正式在京成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。此次產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的首批成員有22家，既有中國移動、中國聯(lián)通、中國電信、中國網(wǎng)通四大電信運營商的身影，也包括聯(lián)想、華為、華大電子、西電捷通、方正等軟、硬件提供商。

數(shù)字：

資料顯示，2003年全球Wi-Fi設備銷售額高達20億美元，而中國被視為是這項技術增長最快的市場之一。

Wi-Fi聯(lián)盟預測，中國的WLAN設備需求量可望在2007年攀升至5億美元。而且按照規(guī)劃，到2008年奧運會之前，僅僅在北京至少將建成5000個熱點覆蓋區(qū)，達到全市范圍內(nèi)公共場合WLAN無線寬帶的漫游接入。

焦點問題：

WAPI沒有成為國際標準，其發(fā)展只能局限于國內(nèi)。然而，英特爾當前已經(jīng)占據(jù)了國內(nèi)2/3強的無線市場，部分運營商也布置了有限的基于802.11i標準的無線網(wǎng)絡，而WAPI沒有產(chǎn)業(yè)化，連商業(yè)化都差之甚遠，如果沒有運營商、設備商和國內(nèi)企業(yè)的無私支持，WAPI并沒有絕對勝出的把握。

第2篇

隨著藥監(jiān)系統(tǒng)不斷的重拳出擊，藥械市場逐步規(guī)范，陽光下的交易合法而有序，然而總有人鋌而走險，互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展給他們違法犯罪帶來機會。當前利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售藥品的現(xiàn)象已呈高發(fā)態(tài)勢，且在非法銷售現(xiàn)象中以銷售假藥居多。為此，我們進行了專題調(diào)研，前往濱海、邳州藥監(jiān)局學習查辦網(wǎng)絡大案要點，赴通州郵政局了解當下郵寄藥品的現(xiàn)狀，到通州公安局網(wǎng)監(jiān)大隊學習對網(wǎng)絡信息有效盯防等，結合我局實際組織討論，形成了調(diào)研報告。

一、利用互聯(lián)網(wǎng)進行藥品銷售現(xiàn)狀

今年2月，公安部、國家食品藥品監(jiān)督管理總局聯(lián)合公布2012年制售假劣藥品10起典型案例，其中天津塘沽“6.25”跨境利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假抗癌藥案等4起案件均為通過互聯(lián)網(wǎng)來銷售假藥，所占比例之高，是前所未見，其中有的造假團伙的原材料及外包裝等也是通過互聯(lián)網(wǎng)進行采購。2012年，我省濱海、邳州等地也查獲利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假藥案件，案值均超千萬元。2012年9月，我局查獲某藥店經(jīng)營者于某通過淘寶網(wǎng)購得假藥，在其經(jīng)營的藥店中銷售。全國各省市連續(xù)告破互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥的案件，給我們藥監(jiān)辦案人員帶來新的思考，一是違法犯罪行為的手段出新，利用互聯(lián)網(wǎng)使違法犯罪更為隱蔽，發(fā)現(xiàn)及偵辦都困難重重；二是涉案藥品均為假藥，給百姓帶來的危害巨大；三是涉案貨值巨大，利用正規(guī)廠家的生產(chǎn)設備，大量生產(chǎn)，危害面廣。

目前全國的藥品零售額已超萬億，經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局數(shù)據(jù)庫查詢，截至2013年5月10日，已批準能從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務的企業(yè)有XX家，從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務的企業(yè)共有XX家。有法不依在互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品的行業(yè)內(nèi)已是普遍現(xiàn)象，在網(wǎng)站上隨便輸入一個藥品名，都能跳出無數(shù)個藥品介紹的網(wǎng)頁，國內(nèi)網(wǎng)絡搜索巨頭百度公司也因虛假的藥品醫(yī)療廣告而頻頻被曝光。可見眾多的網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)之中，只有極小一部分企業(yè)真正有網(wǎng)上藥品銷售資質(zhì)，目前大部分網(wǎng)上銷售的藥品都是沒有安全保證。

二、產(chǎn)生互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥的原因

（一）有法不依已是普遍現(xiàn)象。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務審批暫行規(guī)定》，從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務的企業(yè)分為三類。第一類是為藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構之間的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易提供服務，第二類是藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)通過自身網(wǎng)站與本企業(yè)成員之外的其他企業(yè)進行互聯(lián)網(wǎng)藥品交易提供服務，第三類是向個人消費者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務。在這三類企業(yè)中，前二類均為行業(yè)內(nèi)人員之間進行交易，對操作規(guī)范性及藥品的真假有一定的辨識能力。第三類交易是直接面向消費者，并只能銷售非處方藥，由于廣大消費者不能完全了解網(wǎng)絡銷售藥品的相關法律法規(guī)，也不查看證照，所以被非法經(jīng)銷人員利用，造成極大的社會危害。上述案件的發(fā)生也是利用了第三類交易，雖然國家藥監(jiān)總局對這類交易做了明確規(guī)定，也設定了九條要求，但具體的實施過程中，正在網(wǎng)上進行藥品銷售的企業(yè)，只有極少的一部分企業(yè)按規(guī)定進行申報，其余的不是未按規(guī)定申報，就是根本不進行申報。許多所謂網(wǎng)上藥品銷售網(wǎng)站根本不按照國家藥監(jiān)總局的規(guī)定辦事，直接向網(wǎng)絡通訊公司申請域名、IP地址，就直接掛牌進行網(wǎng)上藥品銷售，從而撇開藥監(jiān)的監(jiān)督和管理，從事不合法的網(wǎng)上藥品銷售行為。

（二）網(wǎng)絡通訊部門審核松散。網(wǎng)絡通訊部門是否應當對從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務事項的企業(yè)的資質(zhì)進行審核的問題，理論上是要對其客戶的身份、資質(zhì)等內(nèi)容進行審核的，然而在實際操作中，網(wǎng)絡通訊部門往往并未對其客戶的身份、資質(zhì)等內(nèi)容進行審核的，只要求其繳納一定的費用，就可以為其開通相關的網(wǎng)上服務業(yè)務。另外，很多銷售假藥網(wǎng)站的ip地址來自國外，也給國內(nèi)通訊部門的監(jiān)管帶來一定的難處。

（三）物流業(yè)毫不監(jiān)管。國家藥監(jiān)局與國家郵政局于2005年4月聯(lián)合發(fā)文打擊利用郵政渠道寄遞假劣藥違法犯罪行為的通知，現(xiàn)在郵政系統(tǒng)對寄遞的藥品進行了嚴格管理，但是現(xiàn)在物流業(yè)不是郵政一家的天下，快遞公司比比皆是，又不受郵政管理，為了攬接業(yè)務，往往是只要付錢就給郵遞，根本沒有按規(guī)定對貨物進行查驗審核。一些快遞公司還提供代收貨款的業(yè)務，這都給不法分子以可乘之機。從查辦的案件來看，不法分子絕大多數(shù)是通過快遞公司來實現(xiàn)藥品的寄遞，這就給監(jiān)管帶來了難度。

三、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥獨有的特點

（一）網(wǎng)上銷售假藥社會波及面廣影響大。從近年來全國各省市破獲的一系列互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥案例來看，此類案件幾乎遍及全國各地，受騙群眾多、社會反響大，影響政府努力創(chuàng)造的安全用藥環(huán)境。

（二）涉案金額大，危害性嚴重。網(wǎng)上銷售假藥，數(shù)量大違法金額高也是此類犯罪的一個特點。同時假藥均針對特定患病人群（高血壓、關節(jié)炎、癌癥）等，采用仿冒名牌、進口藥品、專科用藥等，利用患者急迫治病心理，以“祖?zhèn)髅胤健薄ⅰ斑M口良藥”、“限量銷售”、“專家咨詢”、“區(qū)域獨家銷售”等欺騙手段贏得患者青睞；從查獲的假藥來看，均添加非法成分，對特定病患造成傷害，產(chǎn)生依賴性，貽誤病情治療，后果嚴重。

（三）違法行為趨向于組織化、系統(tǒng)化、規(guī)模化。近年來，查獲的甘肅白銀羅某等利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥案、天津塘沽“6.25”跨境利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假抗癌藥案等案件均呈現(xiàn)出犯罪行為組織化、系統(tǒng)化、規(guī)模化的趨勢：從簡陋的假藥作坊產(chǎn)銷一體的違法經(jīng)營模式逐漸發(fā)展為從原料生產(chǎn)、裝瓶、外包裝印制、網(wǎng)站運營、郵遞發(fā)貨等違法環(huán)節(jié)分工明確、組織嚴密、各營運環(huán)節(jié)跨省市設置、違法涉案人員單線聯(lián)系的特點。

（四）制售假劣藥品科技含量提升。從拜耳等全國大型藥企調(diào)研反饋的信息來看，產(chǎn)品包裝防偽標示被仿造、藥品電子監(jiān)管碼庫被盜取等情況也出現(xiàn)了苗頭性趨勢。而另一方面涉案人員的學歷從低等學歷參與低級制售假劣藥品的模式升級為高端知識分子組織、參與生產(chǎn)銷售的模式。制售假劣藥品違法行為科技含量的提升為基層藥品監(jiān)管工作設置了更多的阻礙。

（

五）作案手段的隱蔽性。從查獲的案件看，沒有明確的生產(chǎn)廠家地址、經(jīng)營實體地址，產(chǎn)品包裝上所標示的生產(chǎn)廠家都為虛假地址，無源可尋，而網(wǎng)絡上虛假標注的實體經(jīng)營店（咨詢點）也是虛假地址，僅憑這些虛假信息進行監(jiān)管執(zhí)法，就會完全迷失方向；物流方面，網(wǎng)絡銷售假藥絕大多數(shù)選取小型不規(guī)范的快遞公司，采取單點或多點發(fā)貨的作案手段，利用虛假身份信息、預留虛假手機號碼等手段隱匿物流線索，為監(jiān)管執(zhí)法追根溯源帶來困難；資金流方面，犯罪嫌疑人多以購買獲得的他人身份信息注冊銀行賬號，選取全國各省市縣銀行監(jiān)管薄弱缺口進行賬務流轉(zhuǎn)，也在一定程度上為監(jiān)管執(zhí)法工作帶來了一定的障礙。違法犯罪分子所預留的聯(lián)系電話多為400開頭的網(wǎng)絡電話，現(xiàn)在的公安技偵手段很難查實電話使用者地址，其次qq、電子郵箱等聯(lián)系方式更是頻繁變化，難以追蹤取證，還有一些加密QQ群等群聊工具更是要熟人引薦，組織更為嚴密，傳統(tǒng)的監(jiān)管偵查手段很難滲入，給執(zhí)法帶來更大的阻力。四、打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥的幾點建議

（一）改變監(jiān)管思路，注重現(xiàn)場檢查。我們的監(jiān)管方式是以檢查實體店為主，在以后的一段時間內(nèi)也許不會改變，在現(xiàn)場檢查時，注重從細節(jié)發(fā)現(xiàn)問題，如在角落中的快遞外包裝盒、沒有放在柜臺內(nèi)的藥品等。同時，我們要進行網(wǎng)絡監(jiān)管，加強互聯(lián)網(wǎng)藥品網(wǎng)站的瀏覽頻率，特別是有過不良記錄的網(wǎng)站，并加強與公安網(wǎng)監(jiān)大隊的聯(lián)系，獲取更多有用信息，注重信息的整理與分析，查看轄區(qū)內(nèi)有無藥品經(jīng)營者上網(wǎng)銷售，從而再根據(jù)這些具體的信息來開展我們的稽查執(zhí)法。

（二）認真對待舉報，克服畏難情緒。從破獲的假藥案件來看，絕大多數(shù)起源于舉報；從網(wǎng)絡銷售假藥的特點來看，點對點的銷售又是監(jiān)管難點，患者郵寄購得假藥使監(jiān)管人員毫不知情，所以，每個執(zhí)法人員必須認真對待郵購假藥的舉報。針對無法檢驗，無法追查上家等困難，我們要個案分析，積極思考對策，充分運用我們的執(zhí)法手段，以辦理大要案的警覺查實查細每一次的舉報。

（三）加強業(yè)務培訓，提高網(wǎng)絡監(jiān)管能力。一是每個稽查執(zhí)法人員必須熟知互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務各項規(guī)定。二是加強電腦及互聯(lián)網(wǎng)應用能力的學習。在此應該更偏重一點網(wǎng)絡知識，電子商務的基本知識、網(wǎng)絡空間、域名，IP地址等等的專業(yè)知識。只有熟悉掌握了這些知識，我們才能在未來的網(wǎng)絡稽查之中，通過網(wǎng)絡藥品銷售網(wǎng)址，獲取實際生活之中的藥品銷售人員的具體信息，為對其實施檢查提供可操作性，讓可能非法的藥品銷售人員能被繩之以法。

第3篇

一什么是網(wǎng)絡廣告

簡單地說，網(wǎng)絡廣告就是在網(wǎng)絡上做的廣告。

利用網(wǎng)站上的廣告橫幅、文本鏈接、多媒體的方法，在互聯(lián)網(wǎng)上刊登或廣告，通過網(wǎng)絡傳遞到互聯(lián)網(wǎng)用戶的一種高科技廣告運作方式。目前網(wǎng)絡廣告的市場正在以驚人的速度增長，網(wǎng)絡廣告發(fā)揮的效用越來越顯得重要。以致廣告界甚至認為互聯(lián)網(wǎng)絡將超越路牌，成為傳統(tǒng)四大媒體(電視、廣播、報紙、雜志)之后的第五大媒體。因而眾多國際級的廣告公司都成立了專門的“網(wǎng)絡媒體分部”，以開拓網(wǎng)絡廣告的巨大市場。

二電子網(wǎng)絡廣告的主要特點

電子網(wǎng)絡廣告是新生代的廣告媒介，它是隨著國際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而逐步興起的，它具有傳統(tǒng)媒介廣告所有優(yōu)點，又具有傳統(tǒng)媒介所無法比擬的優(yōu)勢。電子網(wǎng)絡廣告可以分為廣義和狹義兩種，廣義的電子網(wǎng)絡廣告指企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上的一切信息。包括企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)域名、網(wǎng)站、網(wǎng)頁等;狹義的電子網(wǎng)絡廣告一般指建立一個含廣告內(nèi)容的WWW節(jié)點，目前多為標題廣告，用戶通過點擊這一含超聯(lián)接的標題，將被帶至廣告主的WWW節(jié)點。電子網(wǎng)絡廣告主要有以下特點。

(1)傳播對象面廣。網(wǎng)絡廣告的對象是與互聯(lián)網(wǎng)相連的所有計算機終端客戶，通過互聯(lián)網(wǎng)將產(chǎn)品、服務等信息傳送到世界各地，其世界性廣告覆蓋范圍使其它廣告媒介望塵莫及。

(2)表現(xiàn)手段豐富多彩。電子網(wǎng)絡廣告采用文字介紹、聲音、影像、圖像、顏色、音樂等于一體的豐富表現(xiàn)手段，具有報紙、電視的各種優(yōu)點，更加吸引受眾。網(wǎng)絡廣告制作成本低、時效長以及高科技形象將使越來越多的工商企業(yè)選擇網(wǎng)絡廣告作為重要國際廣告媒體之一。

(3)內(nèi)容種類繁多，信息面廣。網(wǎng)絡廣告的內(nèi)容大到飛機、小到口香糖均可上網(wǎng)做廣告。龐大的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡廣告能夠容納難以計量的內(nèi)容和信息，它的廣告信息面之廣、量之大是報紙、電視無法比擬的。如報紙廣告的信息量受到版面篇幅限制;電視廣告的信息量受到頻道播出時間和播出費用的限制。隨著我國計算機的普及和發(fā)展，越來越多的國內(nèi)工商企業(yè)和個人在國際互聯(lián)網(wǎng)上建立站點或主頁，打出廣告，推銷自己，推銷產(chǎn)品，使網(wǎng)絡廣告信息量激增。據(jù)報道，僅求職方面，歐洲現(xiàn)在每天約有400萬人上網(wǎng)查看招聘信息和在網(wǎng)上自己的求職信息。1998年網(wǎng)上招聘的廣告費用為1.05億美元，據(jù)估計，到2003年網(wǎng)上招聘廣告費用將達到17.4億美元。

(4)多對多的傳播過程。報紙廣告基本是一對一的傳播過程，電視傳媒則是一對多的方式，而互聯(lián)網(wǎng)上的廣告則是多對多的傳播過程。之所以這樣，是因為在互聯(lián)網(wǎng)上有眾多的信息提供者和信息接受者，他們既在互聯(lián)網(wǎng)上廣告信息，也從網(wǎng)上獲取自己所需產(chǎn)品和服務的廣告信息。

(5)具有互動性。所謂網(wǎng)絡廣告的互動性是指工商企業(yè)或個人將廣告信息內(nèi)容準備好，放置于站點上，所有網(wǎng)絡用戶都可以通過上網(wǎng)及時查看，獲取廣告信息，即人-機-人模式。例如，一家公司通過網(wǎng)絡廣告將公司產(chǎn)品信息傳播到世界各地的互聯(lián)網(wǎng)計算機終端客戶，當受眾之一的個人收到該信息后，對該公司的產(chǎn)品產(chǎn)生了興趣，開始在網(wǎng)上交互查找該產(chǎn)品信息，以期獲得更多的有關信息。進一步而言，此人可通過電子郵件、網(wǎng)絡電話、網(wǎng)絡傳真等向該公司詢問各類有關問題，得到滿意答復后，可通過電子商務手段實現(xiàn)商品購買。

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)給廣告業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)和機遇，覆蓋全球的廣告信息網(wǎng)絡的完善和廣泛應用，將使人們的生活消費觀念發(fā)生根本性的變化。隨著計算機技術的發(fā)展，當實現(xiàn)“三網(wǎng)合一”(電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng))后，網(wǎng)絡用戶將呈加速度增長，這將給電子網(wǎng)絡廣告帶來更大的拓展空間。當然，電子網(wǎng)絡廣告并不是十全十美的廣告?zhèn)鞑ッ浇椋灿衅渚窒扌院腿秉c。如廣告信息紛繁復雜，網(wǎng)絡傳輸速度慢，目前國內(nèi)上網(wǎng)查詢費用較高;有些廣告制作簡單，不能形成象電視廣告那樣的視覺沖擊力，產(chǎn)生深刻的印象;各種廣告信息魚龍混等。

三我國網(wǎng)絡廣告的受眾結構

廣告受眾是具有購買能力和購買欲望的消費者。網(wǎng)絡廣告的受眾不單單要具備上述能力，而且還必須是真正擁有上網(wǎng)條件和上網(wǎng)能力的網(wǎng)民。從目前的網(wǎng)民年齡結構層次看，我國網(wǎng)民主要集中在18～40歲左右的年輕層，這一年齡階段的占到了72.4%，其他的占到27.6%。在這其中，18～35歲的網(wǎng)民中，學歷為本科和大專的比例最高，本科為34.3%，大專為33.6%。36～60歲的網(wǎng)民中，本科和大專比例也最高，分別達到37.7%和33.6%。18～35歲的網(wǎng)民收入主要是1000元以下和1001～4000元，比例較高且接近，分別為46.6%和47.1%。36～60歲的網(wǎng)民收入以1001～4000的比例最高，達68%。由此可以看出，我國的網(wǎng)民主要集中在以追逐新鮮事物為樂趣的中青年一代，他們擁有一定的教育背景并且具備一定的購買能力，這也為廣告主為何種產(chǎn)品投放網(wǎng)絡廣告以及為廣告創(chuàng)意人員量身定做合適的網(wǎng)絡廣告提供了有價值的參考。中國社科院互聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心公布的《2005年中國電子商務市場調(diào)研報告》顯示，“中國網(wǎng)民網(wǎng)上消費、購物比例首次超過亞太平均水平”，可在網(wǎng)上購買的商品數(shù)超過6000萬件。報告中提到，目前無意接受網(wǎng)上購物的網(wǎng)民比例僅為4.7%，這表明“超過95%的中國網(wǎng)民有可能成為將來電子商務龐大的消費人群”。網(wǎng)民樂意在網(wǎng)上消費也表明大家對互聯(lián)網(wǎng)的信任度在提升，網(wǎng)絡的商業(yè)價值日趨體現(xiàn)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)民需求

將會愈加升級，這也給網(wǎng)絡廣告的發(fā)展帶來了良好的前景。

四網(wǎng)絡廣告受眾心理的概念與內(nèi)涵

網(wǎng)絡廣告在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達的時代，它的受眾不同與其他的傳統(tǒng)廣告媒介。正是因為有了這種不同，網(wǎng)絡廣告的受眾也就有了其特殊的屬性以及內(nèi)涵，那么網(wǎng)絡廣告的受眾心理研究則需要從它的他內(nèi)涵以及發(fā)展層次去解析。

1網(wǎng)絡廣告受眾心理的概念

網(wǎng)絡廣告具有著特殊的屬性，因為它比較傳統(tǒng)廣告更具有生動性，形象性，但是恰恰由于它的形象生動，可比性，可選性等特點決定了網(wǎng)絡廣告本身受到的制約也非常大，比如：在網(wǎng)絡廣告中，它不具有強制的接受性，引起受眾心理反感的情況下，會選擇停止閱讀或者轉(zhuǎn)向選擇。再加上網(wǎng)絡廣告的本身人群定位比較高，屬于高知，高資，高消費群體，那么其心理的要求也就相對比較高，比如他們更注重心理愉悅，更注重個性的體現(xiàn)，更注重商品的人性化，在注重商品人性化的同時他們對廣告的要求就更加嚴厲地歸納為對網(wǎng)絡廣告的滿意度。因此網(wǎng)絡廣告受眾心理的概念為滿足消費者可比性告知需求的廣告?zhèn)鞑バ畔⑿睦怼．斎浑S著網(wǎng)絡廣告的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的多種形式發(fā)展，網(wǎng)絡廣告的受眾面積會更加廣泛，心理也會不同，但是滿意度最終還是考量網(wǎng)絡廣告受眾心理的一個重要標準，也是網(wǎng)絡廣告受眾心理的一個內(nèi)化概念。

2網(wǎng)絡廣告受眾心理的內(nèi)涵

廣告的形式盡管帶不來直接的經(jīng)濟效應，但是廣告形式卻能為消費機會提供決策，為消費者給予指導，同時能夠激發(fā)消費者的購買欲望。因此就有必要認識與了解網(wǎng)絡廣告的內(nèi)涵。其一，網(wǎng)絡廣告受眾心理會隨著市場的不斷變化而變化，他們的視覺會更加開闊;其二，網(wǎng)絡廣告的受眾心理對于傳播途徑的選擇沒有可比性，也就是說其廣告平臺比較單一，需要應對消費者的多種心理需求，那么就需要網(wǎng)絡廣告的制作更加注重廣告模式的效果，包括迎合消費者心理需求的要求也就隨之提高;其三，網(wǎng)絡廣告訴求目的比較明了，因此心理感染能力要加強，甚至要具備相互影響的作用力。

五網(wǎng)絡廣告受眾的消費心理分析

現(xiàn)實生活中，我們每一個人都在時時刻刻進行著“消費”活動，用法國著名思想家鮑德里亞的話說，“消費”成了一種“系統(tǒng)的活動形式”，一種“整體性的反應”。消費活動作為現(xiàn)代社會中能動的關系結構，其對象不僅是被消耗的物品，而且包括整個消費者的周圍群體和周圍世界的意義;正是這種“整體性的反應”，奠定了現(xiàn)代社會的文化基礎。現(xiàn)代社會的很多消費活動就是始于廣告再終于購買的，而廣告就是以說服的形式，讓消費者自覺自愿地購買商品的。說服的過程是一個非常復雜的過程，有時一次性的說服不能使消費者產(chǎn)生欲望，還要經(jīng)過反復的說服才能達成最終目標。因此說服者事先必須要對消費者購買商品前的一些

心理活動有所了解，只有找到了“消費者心理”的這把鑰匙，才能開啟“說服”的大門。網(wǎng)絡廣告的最終目的也是為了實現(xiàn)消費者“消費”，但是從上面的網(wǎng)民結構分析又可以看出我國網(wǎng)絡廣告的受眾是不同于傳統(tǒng)廣告的受眾的，處于他們這一階層的消費已經(jīng)不僅僅局限于占有某種物質(zhì)，他們甚至更加偏向于滿足某種心理或精神的需要。他們的消費行為表現(xiàn)與分析如下：

第一，這一年齡階段的受眾逆反心理相對較強，他們不喜歡被指指點點，更不希望受到強迫或壓力，他們喜歡自由寬松的消費行為，所以他們普遍是不喜歡強制性的廣告的，因此網(wǎng)絡廣告的自主點擊符合他們的個性需要。但是僅僅依靠這一點來吸引他們卻是遠遠不夠的。傳統(tǒng)廣告中一直遵循著用“A I D M A”表示消費者接受廣告時的心理過程。也就是說，廣告信息總是遵循著引人注目，使人感興趣，產(chǎn)生購買欲望，并形成記憶，最終轉(zhuǎn)變?yōu)橘徺I行動的法則。網(wǎng)絡廣告雖說與傳統(tǒng)廣告有著很多不同的特點，但是同樣也可以遵循由注意到最終購買的規(guī)律。而事實上網(wǎng)絡廣告最注重的就是受眾點擊，因此，如何避免由于網(wǎng)民的逆反心理引起對廣告的反感或者如何利用網(wǎng)民的逆反心理來做廣告就是我們創(chuàng)意要解決的問題之一。

第二，喜歡追求物質(zhì)與精神生活的雙重享受是這一年齡階段的又一心理特征。他們喜歡新潮的商品，喜歡裝點自己的生活。在這一點上，網(wǎng)絡廣告的消費品對象是符合他們的需要的。研究表明，I T、網(wǎng)絡服務、手機通訊、交通汽車、房地產(chǎn)是2004年網(wǎng)絡廣告主投放前五大行業(yè)。用戶最常瀏覽的網(wǎng)絡廣告行業(yè)也是數(shù)碼產(chǎn)品行業(yè)，其次是軟件、游戲和移動電話類。[5]上述的這些基本都是時下最常見、最流行、最能展現(xiàn)自我風采的產(chǎn)品，也是廣mso-hansi-theme-font:大網(wǎng)民熱衷于關心、討論、購買的對象。網(wǎng)絡廣告所訴求的商品對象正好能滿足大多數(shù)網(wǎng)民的需求。雖然受種種客觀因素的影響，網(wǎng)民的整體收入并不是太高，但是這并不能阻止他們進行適時消費甚至超前消費。

第三，網(wǎng)民的另外一個心理特征就是獵奇。趣味、離奇、懸疑、愛情、“八卦”等等都是他們時常關注的熱點。雖然現(xiàn)代高度發(fā)達的商品經(jīng)濟能夠滿足他們追求時尚刺激，搜尋新奇事物的年輕心態(tài)，但是他們的這種心態(tài)如果沒有得到適當?shù)募ぐl(fā)和引導，不要說可能面臨無法實現(xiàn)廣告主廣告刺激消費的初衷，而且還有可能引起其他的諸多負面影響。所以網(wǎng)絡廣告設計人員必須權衡利弊，在充分的了解這種心態(tài)的同時做出合理的廣告來引導消費。

第四，“感性”應該是網(wǎng)民發(fā)生消費行為的一個最顯著的特征。現(xiàn)代消費者的需要正從量的滿足、質(zhì)的滿足上升到感性滿足。網(wǎng)民作為一個特定群體，他們的感性思維表現(xiàn)得愈發(fā)突出。比如他們購買手機可能不僅僅只為與人聯(lián)系，而是希望手機除了具備基本的通話功能外還必須具有時尚的外觀、更多的附加功能，而且最好還是國際品牌。他們的感性不僅僅體現(xiàn)在追趕時髦與浪漫，更多的時候可能是為了顯示自己身份和炫耀消費能力的心理特點。