時間:2023-09-20 16:03:46
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根據縣委《學習實踐科學發展觀活動整改落實階段安排意見》的總體要求,我部精心籌劃,扎實整改,現已圓滿完成本階段工作任務,收效明顯,現將工作開展情況總結如下:
一、深化理論學習,奠定思想基礎
為進一步統一思想,提高認識,我部結合春訓活動,持續深入開展了理論學習。首先是制定了詳細的學習計劃,印發到人,從2月1日至2月7日,每天從上午8:30開始集中學習兩小時,下午自學。并安排有專門領導和負責人,準時組織大家學習,嚴格考勤,保證到崗到位。,同\時,結合干部思想和工作實際,廣泛收集資料,由講授者提前認真備課,準時組織大家學習,并備有專門的學習筆記。領導的重視和率先垂范,大家的積極參與,使我部全體黨員干部的政治理論水平和思想素質都有了很大的提升,從而為整改落實奠定了堅實的思想基礎。
二、認真梳理整改項目
我部對查擺出的突出問題進行了認真分析和歸類,經梳理后共分為兩大類:一是具備條件,可在短期內盡快解決的問題:宣傳思想工作整體合力有待進一步加強,信息資源共享機制不健全;二是需要較長時間,預計在2009年度內解決完成的三大問題:宣傳隊伍整體素質與宣傳工作要求不相適應;文化建設發展不夠平衡,基層文化活動少,文化氛圍不濃;精神文明建設活動載體和主題實踐活動較少,群眾廣泛參與不夠等。
三、制定詳細整改落實方案
針對梳理出來的兩大類問題,我部領導班子召開了專題會議,研究制定了相應的整改方案,確定了整改責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成時限和要達到的目標,落實了詳細具體的整改措施,按照誰主管誰負責的原則,把責任任務分解到科室,落實到人,確保了各項問題的整改落實。
四、完善工作機制
一、時間安排
2020年6月10日-6月30日
二、總體要求
堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,對脫貧攻堅工作進行全面“回頭看”,準確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實現情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅項目情況等,及時發現和解決問題,補齊工作短板,提升脫貧成果,為高質量完成脫貧攻堅普查工作打好堅實基礎。
三、主要任務
(一)開展重點排查。
各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題,由駐村工作隊牽頭組織人員對所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開展全覆蓋排查,確保戶戶到、人人過、項項查。重點排查以下六項內容:一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩定超過國家扶貧標準,重點關注是否受肺炎疫情或其他原因影響導致今年收入可能不達標的風險。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要,肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時能吃,一年四季是否都有應季的衣物,重點關注特殊人群(比如鰥寡、殘疾高齡老人等)是否落實相應的服務保障措施。三是義務教育保障情況。排查義務教育階段入學和教育資助發放情況,重點關注學籍在外地的貧困家庭學生義務教育補助政策是否發放到位。四是基本醫療保障情況。排查貧困人口城鄉居民基本醫療保險(含大病保險)參保情況,重點關注新增人口是否及時代繳、穩定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業單位代繳的是否有證據資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全,是否滿足居住需求,危房改造政策是否落實到位。六是飲水安全情況。排查水量、水質、用水方便程度、供水保證率是否達標,重點關注是否存在飲用露天塘水情況,老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。(具體見附件1)。
排查結束后,要認真梳理整理,匯總脫貧攻堅專項集中行動排查問題(附件2),建立問題清單,按照問題整改“七個一”機制落實整改、銷號管理、問題清零。
責任單位:各村駐村工作隊、村兩委。
(二)全面開展走訪。
專項集中行動期間,全鎮所有結對幫扶責任人要圍繞“四個一”要求對所結對幫扶戶(包括2014年、2015年脫貧戶、穩定脫貧戶)開展1次幫扶走訪,并將走訪中發現的問題及時反饋給村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對面談心交流,了解結對幫扶戶“兩不愁三保障”實現情況,引導結對幫扶戶掌握建檔立卡以來家庭收入的變化和生產生活的改善情況,切實用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結對幫扶戶梳理建檔立卡以來在教育扶貧、健康脫貧、危房改造、易地扶貧搬遷、產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧、生態保護脫貧等方面獲得的幫扶情況,確保結對幫扶戶(或明白人)對相關情況說得清道得明。三是核實一遍基礎數據。核準《扶貧手冊》基礎信息及貧困戶家庭各項收入、支出數據,確保各項基礎信息真實準確。四是整治一次人居環境。動員并幫助貧困戶整治家庭人居環境,確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環境迎接國家脫貧攻堅普查。
責任人:所有幫扶聯系人、村扶貧專干。
(三)整治人居環境。
各村要充分發揮公益崗和公益性事業勞務人員作用,對村域內的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進行一次拉網式全面徹底清理,確保常態化達到“十凈”(即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環境凈、水邊凈、場院凈、地頭凈)要求。結對幫扶責任人要結合幫扶走訪,幫助結對幫扶戶對家庭人居環境進行細致整理,促其達到“五凈一有一整齊”(即門窗凈、臥室凈、廚房凈、個人衛生凈、宅前宅后凈,每個貧困戶家中要有簡單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機〉,家庭院內擺設整齊有序)。
責任單位:各村駐村工作隊、村兩委。
(四)抓好整改落實。
要堅持問題導向,聚焦重點難點,切實抓好全面排查和幫扶走訪發現問題的整改工作,確保所有問題6月底前整改到位。針對發現的問題,要逐項建立問題臺賬,逐項研究具體整改措施,嚴格時間節點、倒排工期,逐人逐戶對賬銷號。對能及時整改的問題要堅持立行立改,對不能立即整改的要加強會商與研判。鎮直相關單位,要對照工作職能加強對村的業務指導和工作督促。各村要找準問題癥結和問題阻點,深入剖析原因,既要“點對點”整改,做到改到位、改徹底,又要做到舉一反三,建立長效機制。
要堅持精準幫扶,聚焦“五個一批”,加快推進各項政策措施落實,加快各類扶貧項目實施進度,確保扶貧項目6月底完成,并按照要求及時做好項目驗收和資金撥付工作。
責任單位:鎮各脫貧攻堅專項工作領導組,各村。
(五)完善基礎工作。
要全面核查全國扶貧開發信息系統數據,扶貧工作站對發現的疑點數據要組織扶貧專干實地核查,及時修正完善,確保數據真實準確。
要圍繞普點內容,全面梳理、規范整理村級檔案和貧困戶檔案資料。完善的重點要求:(1)檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊》內容必須與家庭真實情況、扶貧信息系統相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統一。(2)《扶貧手冊》必須存放在家,戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。(3)所有建檔立卡貧困戶的識別、幫扶和退出資料務必完整、支撐材料必須齊全。(4)邊緣戶和監測戶的佐證資料務必準備并且充分有力。(5)所有建檔立卡貧困戶的政策措施務必落實到位,排查表中的各項幫扶措施必須填寫齊全。(6)有關證件(如殘疾證、慢性病證等)務必辦理并存放戶袋。(7)對特殊情況戶(如不能正常回答問題的農戶等)務必準備情況說明、張貼告示或相關證明材料以及“明白人”。(8)所有村“兩委”主要負責人、駐村扶貧工作隊和扶貧專干對所在村脫貧攻堅基本情況、扶貧政策措施落實和項目實施情況以及程序環節、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。
責任單位:扶貧工作站,各村。
四、工作要求
(一)加強組織領導。開展脫貧攻堅專項集中行動是補齊短板弱項,提升脫貧成果,確保高質量完成脫貧攻堅普查的重要抓手。各村要高度重視,加強組織領導,壓緊壓實責任。駐村工作隊和幫扶責任人要切實增強責任感使命感,嚴格貫徹落實文件精神,全面開展走訪,扎實做好幫扶工作。
近年來,區紀委監委始終按照“打鐵必須自身硬”的要求,以全員培訓、日常監督、警示教育、嚴肅問責為抓手,多措并舉推動紀檢監察干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,著力打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察干部隊伍。
一、聚焦全員培訓,以大練兵促進自我提高。
結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,采取領導班子帶頭學、專題會議交流學、集中培訓系統學等方式,認真學習《規則》《規定》《強化監督執紀 助力脫貧攻堅》《如何辦理違反中央八項規定精神問題的案件》、紀檢監察干部培訓課程光盤等課程,并多次組織全區紀檢監察干部進行應知應會知識測試,促使紀檢干部時刻苦練“內功”,不斷增強履職本領。
二、強化日常監督,以健全內控機制促進自我完善。
制定了《區紀檢監察干部廉政檔案規范管理辦法(試行)》《區紀檢監察干部平時考核辦法》,修訂完善了《區紀委監委請銷假辦法》《區紀委監委差旅費報銷辦法》等制度,同時,定期摸排打聽干預監督檢查審查調查和請托違規辦事等情況,并緊盯關鍵環節及“關鍵少數”,不定期對紀檢監察干部作風建設、履職情況進行監督檢查,從嚴從細從實規范紀檢監察干部行為,不斷扎緊扎牢制度籠子。
三、加強警示教育,以典型案例促進自我凈化。
組織全區紀檢監察干部深入開展楊錫懷、邱大明、胡傳祥、權王軍嚴重違紀違法案警示教育,觀看《黑與傘》《折家將》《護航脫貧攻堅》等警示教育錄,進一步增強紀檢監察干部拒腐防變能力。要求全區紀檢監察干部圍繞典型違紀違法案件,認真撰寫心得體會,開展交流研討,通過剖析案發原因及后果危害,對照查找自身存在不足,引導紀檢監察干部剖析案情、以案促改,進一步擴大典型案例警示教育效應,真正將學習成果轉化為紀檢監察干部忠誠干凈擔當的強大動力。
一、整治重點
(一)農村低保政策精準落實到位。將《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作實施方案》貫徹落實情況作為治理重點,結合全縣民政領域脫貧攻堅行動,4-6月份開展一次社會救助全面排查。檢查各地落實未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口及時納入低保情況,以及將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保情況。檢查社會救助兜底脫貧工作中是否存在“脫保”“漏保”“多頭重復保”“關系保”、突擊提高貧困戶低保收入脫貧等問題,是否嚴格落實低保經辦人員近親屬備案制度,低保檔案管理是否規范。
(二)低保專項整治工作作風嚴實。持續深化“三個以案”警示教育,突出“四聯四增”,聚焦社保兜底扶貧領域腐敗和作風問題,整治“做表面文章類”“違規決策類”“弄虛作假類”和其他扶貧領域形式主義問題,嚴肅查處專項整治工作中搞形式、走過場,表面整改、虛假整改、紙上整改問題,經辦服務中不擔當、不作為,臉難看、事難辦問題,以及農村低保等脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強、責任不落實、措施不精準問題。
(三)加大社會救助資金監管力度。認真落實《省民政廳財政廳銀保監局關于進一步加強社會救助資金監管工作的實施意見》,深入排查低保戶和特困供養人員識別不精準、動態調整不及時,違規領取、重復領取、死亡后親屬繼續領取社會救助金等問題。深入排查社會救助資金籌集、撥付、發放、使用等環節侵占挪用、虛報冒領、優親厚友、盤剝克扣社會救助資金等問題。
(四)加大低保公示長效機制力度。一是審核公示。鄉鎮對新增低保家庭經濟狀況信息核對、入戶調查、民主評議等情況進行審核,將審核情況在申請人所在村民委員會的公示欄公示,公示期為7天。二是擬審批公示。縣民政局擬批準的對象,通過鄉鎮人民政府在申請人所在村民委員會的公示欄以及鄉鎮人民政府或縣民政部門網站公示,公示時間不少于7日。內容包括:戶主姓名、受益人、保障人數、保障類別、擬保障金額。三是長期末端公示。各鄉鎮民政員負責每月在各村村務公開欄內對轄區內當月低保對象政策享受情況進行長期末端公示。公示內容包括低保家庭戶主姓名、保障對象、保障人數、戶月保障金額、縣民政局和鄉鎮人民政府監督舉報咨詢電話,同時在縣民政局和鄉鎮門戶網站公布鄉鎮和縣級社會救助熱線電話,接受群眾咨詢。
(五)規范低保行政文書和檔案管理。各鄉鎮根據《市最低生活保障工作操作規程》規定,全面使用新的行政文書,規范填寫低保審核審批表、誠信聲明及低保申請及授權書、入戶調查表、審核審批公示單、不予批準決定書等行政文書。低保檔案要做到一縣一室、一鄉(鎮)一柜,一村一盒,一戶一檔,材料齊全,形成縣、鄉(鎮)、村委員會三級檔案管理體系。審批類檔案(個人檔案):包括申請書、戶口本、身份證、殘疾證、房產證、相關困難證明材料等原件或復印件,家庭經濟狀況調查授權書,家庭經濟狀況核對報告,入戶調查表,民主評議記錄,公示照片,低保審核審批表,動態管理審核審批表等。日常管理類檔案(綜合檔案):包括低保政策文件,會議記錄、工作請示、報告、總結、批文、信函、低保資金發放匯總表、低保對象花名冊、調增(減)人員花名冊、低保金調增(減)人員花名冊等。
二、工作安排
2020年農村低保專項整治工作從4月份開始,到12月底結束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年4月底至5月9日)。各鄉鎮要結合實際,認真研究制定專項整治工作方案,全面部署有關工作。要加強政策宣傳和引導,充分發揮電視、網絡、報紙等各類媒體作用,采取多種形式,大力宣傳政策,增強各級各部門工作責任意識和人民群眾主動參與意識,提高政策知曉率,營造廣大干部群眾參與和支持專項整治工作的濃厚氛圍,積極穩妥、公平公正持續推進專項整治工作。
(二)專項整治排查階段(2020年5月10日至6月31日)。專項整治工作以鄉鎮為主,集中力量對社會救助對象,尤其是農村低保對象、返貧人口和建檔立卡邊緣人口進行全面排查。各鄉鎮對排查發現的問題要認真梳理,分析原因,制定措施,切實整改。及時把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農村低保范圍。鞏固兜底保障脫貧成果,在核算低保家庭收入時按規定扣減必要的就業成本,家庭人均收入超過當地低保標準后給予12個月的漸退期,對于主動申請退出低保的可給與1-3月的低保金,促進有勞動能力貧困人口積極就業,防止養懶人。
(三)扎實全面整改(2020年7月起持續推進)
一是制定整改措施。縣民政局、鄉鎮會同紀檢部門全面梳理自查中發現的腐敗和作風問題,深入剖析典型案例,找準農村低保經辦服務中的風險點、薄弱環節和監管盲區,制定有針對性的整改措施,切實完善政策,健全工作機制,加強規范管理。
二是抓好問題整改。縣民政局、鄉鎮對照問題整改措施,高標準抓好整改。紀檢部門通過約談、督辦督查、明察暗訪等方式,推動縣民政局和鄉鎮政府抓好專項治理問題的整改落實。堅決不讓專項治理走過場,堅決防止以形式主義反對形式主義。縣民政局、鄉鎮對排查出來的不符合條件低保對象及時予以清退;對符合條件的新申請低保對象要依據規范文書開展審核審批工作,及時予以審批納入,做到“步步有痕跡、環環能倒查”。
三是公開整改情況。持續推進“互聯網+監督”,縣民政局、鄉鎮在其網站全面推行網上低保對象長期公示,公開轄區范圍內低保對象姓名(未成年人、艾滋病患者等個人信息需保密的對象除外)、居住村(居)委會、低保類別等相關信息,并根據動態管理情況及時更新,接受群眾和社會監督。
(四)開展督查檢查(持續推進)
在各鄉鎮開展自查自糾的基礎上,2020年8月中下旬,縣民政局將組織人員對鄉鎮專項整治情況進行督查。每個鄉鎮抽查1-2個村,對抽查村的低保戶按照30%上門入戶核查。
對、舉報次數較多、群眾反映問題強烈和媒體公開曝光問題的鄉鎮重點督查,督促鄉鎮針對發現的問題立行立改。
(五)建立長效工作機制(持續實施)
一是建立聯動機制。縣民政局、鄉鎮要與同級紀檢監察部門建立聯動機制,層層壓實主體責任和監督責任,為高效推進專項治理工作提供堅強組織紀律保障。要主動向黨委、政府匯報,充分發揮困難群眾基本生活保障聯席會議制度作用,積極爭取其他部門的支持和配合。
二是規范定期報送和通報制度。各鄉鎮每月26日前將專項整治開展情況總結上報縣民政局低保中心,務必做到工作開展有成效。要按月收集本鄉鎮查處的違紀違法典型案例,縣民政局將視情對典型案例進行公開通報,強化以案釋紀,發揮震懾作用。
三是舉一反三,建章立制。各鄉鎮要舉一反三、加強整改,補齊制度短板,堵塞管理漏洞。對存在的共性問題,要及時研究制定制度措施,建立完善防止問題發生和反彈的長效機制,把務求階段性成效和形成長效機制有機統一起來。
三、工作要求
(一)完善制度機制。各鄉鎮要完善建立快速響應機制,在在鄉鎮、村兩級要明確專人負責專項整治工作。要健全部門協調機制,充分發揮困難群眾聯席會議制度作用,統籌推進社會救助體系建設。要建立健全社會救助監督檢查長效機制,確保社會救助政策在基層有效落實。
為進一步加強學校安全工作,查找隱患,徹底消除不安全因素,確保我校師生人身安全,根據《廣元市教育局關于印發2019年全市教育系統安全生產大檢查工作方案的通知》(廣教函〔2019〕137號) 要求,結合學校實際情況,決定自 2019年4月至12月,在我校深入開展安全大檢查活動,為確保檢查活動的順利進行,特制定本方案。
一、指導思想
以《四川省教育廳關于開展學校安全生產大檢查和十大專項整治行動的通知》、《廣元市教育局關于印發2019年全市教育系統安全生產大檢查工作方案的通知》的精神為主線,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,以檢查學校各種安全隱患為重點,以強化管理、監督為手段,為認真吸取教訓, 有效預防校園安全事故發生, 杜絕各類安全事故為目的,恪守“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的安全警示,全面開展自查自改,確保不留死角盲區,不漏一個崗位,不落一個環節,全力營造安全穩定的校園環境。
二、主要任務
全面排查治理校園安全隱患,以及安全工作機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實等方面存在的薄弱環節。通過本次活動的深入開展,使全體師生克服麻痹僥幸心理,始終保持清醒的頭腦,時刻繃緊安全這根弦,消除思想上對安全認識不高的傾向。加大安全隱患排查力度, 強化安全責任落實,提高師生應急避險能力,完善安全工作運行機制,全面提高學校的安全工作水平,共享安全工作帶來的豐碩成果。主要內容包括:
1.落實安全管理制度。牢固樹立安全發展理念,把學校安全工作放在重要位置來抓;建立學校安全責任體系,落實領導干部、管理部門、崗位人員的安全責任;建立健全學校安全隱患排查治理情況;完善各類安全預案情況;健全學校各類安全管理制度。
2.學校教育教學設施設備的使用維護情況。重點檢查體育器械、易燃易爆危險藥品等危險物質存放設施等重要場所是否存在安全隱患。
3.消防安全專項整治。要結合前期電氣火災綜合治理,開展消防安全專項整治,全面排查消防隱患。集中整治學校食堂、學生公寓、教學樓、圖書館、實驗室、危險品倉庫、物資倉庫等重點場所,高低壓配電室、校園施工現場、油氣輸送管道、電網線路、網絡弱電間、水電氣設施等重點部位,以及違規使用大功率電器、違規停放充電電動自行車等問題,切實消除火災隱患,杜絕校園火災事故。
4.食品安全專項整治。要嚴格落實“四個最嚴”要求,深入開展學校食品安全專項整治,狠抓源頭嚴防、過程嚴管、督促整改。重點整治學校食堂原料采購儲存、從業人員健康、飯菜加工制作、售賣留樣、食品添加劑使用、餐廚設備用具清洗消毒、餐廚廢棄物處置全過程,務必突出重點逐項排查,對學生集體用餐配送單位、校園小賣部、周邊小食品商店等要進行許可或備案、登記,切實做到整治全覆蓋,監管無盲區。
5.應急能力建設情況。加強應急值守工作,實行領導帶班和24小時值班以及信息報告制度;制定地震、火災、食物中毒、擁擠踩踏等突發安全事件應急預案并按照規定組織演練;制定健全輿情信息預警快速反應機制和排查化解聯動處置機制。
6.實驗室和危險化學品專項整治。按照《全省教育系統實驗室和危險化學品安全專項整治行動實施方案》(川教函[2019]186 號)要求,扎實推進學校實驗室和危險化學品專項整治工作,進一步規范實驗室安全管理,強化危化品各環節安全整治,加強易燃易爆重點部位安全檢查,強化師生員工安全教育培訓,堅決消除隱患,杜絕實驗室和危險化學品安全事故。
7.防溺水專項整治。學校要持續抓好防溺水安全教育,教會學生做到“六不一會”,密切家校聯系,引導和督促家長履行好監護職責。
8.預防學生欺凌專項整治。嚴格學校日常安全管理,加強中小學生思想品德教育和良好行為習慣的培養,完善對學生不良行為早期干預機制,從源頭上預防學生欺凌和暴力行為的發生。密切家校溝通,幫助家長了解防治學生欺凌和暴力知識,增強監護責任意識,提高防范能力。加強部門合作,堅持教育為主、懲罰為輔,依法依規處置學生欺凌和暴力事件。
9.防災減災專項整治。加強與應急管理、氣象、水利、自然資源、地震等部門的聯系,及時獲取災害預警信息,提前做好應對各類自然災害的準備工作。繼續做好防災減災宣傳教育,讓學生普遍掌握防災減災知識,以應對地震、泥石流、滑坡、洪水等自然災害。
10.校園及周邊環境專項整治。聯合公安、交警、城管持續開展“護校安園”專項行動,重點整治學校周邊的治安秩序、文化環境、交通秩序、安全防范、建筑設施等情況,結合教育系統掃黑除惡專項斗爭,清理整頓校園周邊治安亂點亂象,嚴厲打擊侵害師生合法權益的違法行為,進一步凈化校園周邊環境,推進平安校園建設。
三、活動步驟
(一)全面部署(4月)。結合實際制定本校的安全生產大檢查方案,明確任務分工,強化責任落實,扎實開展學校安全大檢查專項整治行動。
(二)隱患排查階段(5月至7月)。要按照大檢查的部署要求,組織力量,對照檢查內容,深入開展隱患排查。要對每個部位、每個環節,全面排查安全風險點和隱患,制定風險防控措施,建立安全隱患清單和整改清單,落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案,徹底整改隱患。
(三)集中整治階段(8月至10月)。要結合本地實際、秋季開學,采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式,層層傳導壓力,層層落實責任,制定整改措施,立即整改。對重大事故隱患,要實行掛牌督辦,確保整改到位。同時要加強中秋、國慶節前和節日期間明察暗訪的頻次、問題隱患的整治力度和應急值守工作。
(四)鞏固提高階段(11月至12月)。全面總結安全生產大檢查,針對管理工作中的不足和防范中的問題,圍繞全面落實學校安全生產主體責任,以構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點,進一步強化事故防控工作,固化經驗做法,形成長效機制。
四、工作要求
1、加強領導,高度重視。學校主要領導親自抓,要從思想上認識到安全工作的重要性。
2、要安排專人檢查,對學校的圍墻、線路和其它安全設施還有學校周邊治安環境等進行定期安全檢查, 消除安全隱患, 杜絕不安全事故的發生。
3、確保信息暢通,強化安全問責。值班值日領導教師要切實負起責任,定期在校內外巡查,出現問題要第一時間上報學校主要領導,根據事情的情況要第一時間上報上市教育局。
今天我們召開公司迎接全市民主評議政風行風工作動員大會,主要目的是:認真貫徹落實省公司迎接民主評議行風工作動員電視電話會議精神和市委、市政府《關于度全市民主評議政風行風工作的實施辦法》要求,動員和部署公司系統扎實開展迎評工作,確保取得優異成績。剛才齊書記宣讀了公司迎接全市民主評議政風行風工作實施方案,對迎評工作進行了全面部署并提出了明確要求,希望大家抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、統一思想,提高認識,切實增強做好迎接民主評議政風行風工作的責任感和緊迫感
電網企業是關系國家能源安全和國民經濟命脈的國有重要骨干企業,供電服務是公司履行政治責任、經濟責任、社會責任的重要陣地和窗口,直接關系全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的大局。國網公司歷來高度重視優質服務和行風建設工作,確立了“服務黨和國家工作大局、服務電力客戶、服務發電企業、服務經濟社會發展”的企業宗旨,了優質服務“三個十條”,把為客戶提供優質服務提高到公司發展戰略的高度,堅持真誠服務、規范服務、高效服務。省公司一直把供電優質服務作為企業發展的生命線,在9月17日召開的迎接民主評議行風工作動員大會上,省公司余總指出“不斷提高供電優質服務水平,努力加強行風建設,是電網企業的生存之本,效益之源”,要求各單位增強迎接民主評議行風的責任感和緊迫感,扎實做好各項工作,確保迎評工作取得優秀成績。【省公司總體目標是:確保各地市公司、縣市公司在本地區評議中排名第一,確保省公司在全省22個公共服務類評議對象中排名前三、爭取第一。】因此,我們必須進一步提高對行風建設和優質服務工作極端重要性的認識,將思想統一到國網公司、省公司的決策部署上來,迅速行動,扎實工作,確保圓滿完成迎評工作目標任務。
在開展迎評工作中,我們務必克服三種不良傾向:一是驕傲思想。錯誤地認為前幾年迎評工作我們都搞得不錯,有好的基礎,這次應該沒有什么大問題,可以躺在成績上睡大覺;二是應付傾向。錯誤地認為行評搞了好幾年,總是老一套,加之行評結果的好壞與個人沒多大關系而顯得漠不關心,應付了事;三是畏難情緒。錯誤地認為由于行評工作涉及面廣,評議代表多,眾口難調,意見肯定不少,加之有些現實問題短時間難以解決好,造成工作壓力大而畏縮不前。對此,我們要有清醒的認識,首先,要充分認識到行風建設和優質服務工作我們有良好的基礎,增強做好迎評工作的信心和決心。近年來,我們認真貫徹國網公司、省公司關于行風建設和供電服務工作的系列指示精神和部署安排,大力加強行風建設和供電優質服務工作,將其作為履行社會責任的重要抓手,在公司系統內先后開展了“優質服務年”、建設“服務型企業”、“行風零投訴、服務零事故”等系列活動,公司系統行風建設和優質服務水平不斷提高;同時,我們積極參加外部行風評議,按照市人大、政府和政協的要求和部署,先后開展了“優化經濟發展環境評議”()、“公共服務行業消費者滿意度調查”()、“人大工作評議”()等一系列內容豐富、形式多樣、富有成效的迎評活動,都取得了優秀的成績。行風建設和供電服務系列活動的深入開展,使客戶反響強烈的問題得到比較好的解決,受到社會的普遍贊譽,公司形象得到穩步提升,這為我們做好本次迎評工作增強了信心和決心。其次,要清醒認識到供電服務和行風建設工作我們還存在著差距和不足,增強做好迎評工作的責任感和緊迫感。在政府和社會要求日益嚴格、電力客戶期望不斷提高的新形勢下,公司系統行風建設和優質服務工作還存在著一定差距和薄弱環節。
從客戶投訴情況看,截至8月底,公司越級投訴52起,其中華中電監局轉辦25起,省政風行風熱線轉辦3起,省公司行風辦轉辦7起,省公司95598監管中心轉辦17起,高居省公司各單位排名首位。其中:反映供電質量問題的有21件,停限電問題的有16件,營業服務質量問題的有7件,業擴報裝問題的有5件,舉報竊電、家用電器及電價及收費問題的各有1件。公司行風辦受理客戶投訴47起,95598受理客戶投訴24起,其中:營銷服務質量問題的有36件,供電質量問題的有12件,業擴報裝問題的有6件,供電故障處理問題的有15件,家用電器損壞問題的有2件,電網改造問題的有1件,其他問題的有2件。投訴反映的問題主要體現在以下幾個方面:一是少數員工沒有真正認識到“優質服務是國家電網生命線”,沒有認識到優質服務與企業生存發展的密切關系,服務意識淡薄,缺乏主動服務、真誠服務的意識;二是少數員工服務素質有待進一步提高,主要表現在,業務基礎不扎實,溝通能力不強,對供電服務措施一知半解或即使了解也不愿意向客戶宣傳解釋;三是優質服務管理體系還不完善,部門與單位或單位之間協作配合不夠,存在推諉現象,“大服務”格局還未有效形成;四是供電質量有待進一步提高,在高溫和低溫天氣,由于用電需求不斷增長,原有的供電設施不能滿足用電需求,局部地區“低電壓”問題比較突出;五是業擴報裝“三指定”問題還需要進一步整治,各供電單位業擴報裝程序還需要規范。面對以上差距和不足,迫切需要我們增強做好迎評工作的責任感和緊迫感,只有統一思想認識,扎扎實實地做好每一項迎評工作,才能確保迎評工作目標任務的完成。
二、突出重點,把握關鍵,扎實開展迎接民主評議政風行風工作
這次迎評工作的指導思想、評議內容、方法步驟在剛才宣讀的《實施方案》中都已經明確,各單位要結合工作實際,切實做到“五個注重”,確保迎評工作有效開展。
(一)注重把握重點。這次行評的一個顯著特點就是問卷調查的權重大,占80分【總分100分】,并且問卷調查的對象非常廣泛,既有各級人大代表、政協委員,又有企業的法人代表和職工代表;既有個體業主,又有事業單位、群團組織、鄉鎮街道的工作人員和農村基層黨員,工作任務十分艱巨。各單位要認真學習公司印發的迎接民主評議政風行風工作實施方案,準確把握好這次評議的重點內容,分門別類,逐條落實,特別要針對我們工作中的問題、難點以及客戶最關心、最直接、最現實的問題,制定好切實可行的方法,能解決的盡快予以解決,一時不能解決的,要做好宣傳和解釋工作,爭取客戶和社會各界的理解和支持。
(二)注重廣泛宣傳。要把宣傳發動、提高認識作為搞好行評的基礎性工作來抓,營造行評工作的良好氛圍。一是抓好思想發動。各相關單位要認真研究部署行評工作,開好動員大會,提高廣大干部職工對迎評工作重要性的認識,動員全體干部職工積極參與迎評活動。二是抓好內部宣傳。要采取會議、簡報、專欄等多種形式,把評議內容、方法步驟、工作目標進行廣泛宣傳,努力形成人人參加學習,人人提高認識,人人參與迎評的格局。三是抓好社會宣傳。要充分運用報紙、電視、廣播、網絡等媒體,向社會廣泛宣傳電價政策、辦事程序、收費標準等。要積極宣傳公司為提高供電服務質量所采取的各種措施,廣泛宣傳各級供電企業全力保障電力供應,服務經濟建設和社會發展做出的貢獻,大力宣傳廣大供電職工無私奉獻的感人事跡,贏得客戶對我們工作的理解、信任和支持。同時,要做好輿情監控,對重大輿情要制定應急工作預案,努力避免行風負面輿情的傳播和擴大。
(三)注重綜合治理。供電服務和行風建設工作涉及企業管理工作的方方面面,必須多管齊下,同步推進,綜合治理,才能抓出成效。一是要切實提高員工服務素質和技能。組織開展“優質服務是國家電網生命線”大討論活動,加強員工“三個十條”、工作規范教育,大力宣傳貫徹國網公司《供電服務手冊》,全面樹立與客戶和諧共贏、利益共享、共謀發展的真誠服務意識。二是要進一步夯實服務基礎。抓住國家新一輪農網升級改造的機遇,積極爭取電網改造資金,加快電網改造與建設步伐,夯實優質服務的電網基礎。認真落實“低電壓”綜合整治方案,按期完成整改目標,有效降低客戶因“低電壓”問題引發的越級投訴;三是切實加強營銷服務管理。深入開展業擴報裝“三指定”問題整治,嚴格落實“五個一律.工作要求和各項工作措施,要高標準,嚴要求,不求過的去,力求過的硬,經得起政府和社會監督。要進一步強化報修流程管理,全面推進配網精益管理,盡量縮短停電時間。進一步做好計劃檢修停電管理,按照規定提前進行公告。要繼續深入推進”電費綠卡村“和”金融卡社區“建設,方便客戶交費。要加強欠費停電、復電管理,嚴格按照規定程序催費。四是進一步加強投訴舉報閉環管理。認真落實公司《行風明查暗訪管理辦法》,堅持”一月一查一通報一考核“制度,加強日常監督檢查和考核,促進供電服務各項規定嚴格落實。加大行風投訴考核力度,尤其要對屬實的客戶越級投訴責任單位和責任人,進行嚴格考核。要進一步強化以糾促建手段,提高客戶投訴處理速度和質量,強化初次受理及跟蹤督辦責任,對受理的客戶意見建議或投訴,要采取回函、回電和登門答復等方式,逐件進行反饋,努力做到事事有回音,件件有著落,確保不發生因調查處理或回訪不及時而導致的重復投訴和越級投訴。要加強投訴舉報分析,針對明查暗訪和客戶投訴所反映的問題,認真分析客戶訴求,建立健全工作規則和行為規范,促進服務水平不斷提高。
(四)注重接受監督。查找問題和不足是這次行評工作的重要環節。我們要主動接受電力客戶和社會各界的廣泛監督,認真開展自查自糾。采取召開座談會、問卷調查、走訪服務對象、公布監督電話等形式,廣泛征集廣大電力客戶和社會各界的意見和建議,積極拓展群眾監督和反映訴求的新渠道,更好地體現我們虛心接受監督、認真聽取意見的誠意。要充分發揮好人大代表、政協委員、評議代表、企業家等社會各界人士的監督作用,不斷搭建密切聯系客戶和社會各界的平臺,通過發揮內、外部監督作用,更好地認清我們工作中存在的問題和不足,為整改工作提供依據、指明方向。
(五)注重抓好整改。衡量我們工作好壞的標準,最終要看廣大電力客戶和社會各界反映的突出問題是否真正得到解決。一是要抓住解決實際問題這個關鍵環節,按照問題不解決不放過、客戶不滿意不通過的要求,本著有則改之、無則加勉,舉一反三、改進工作的態度,對客戶、基層反映的問題認真梳理,逐條整改,力求以實實在在的整改措施和整改效果取信于民。二是要從群眾反映最強烈、最集中的問題入手,把整改重點放在本單位存在的突出問題上,加強問題梳理和分析,不斷增強整改的針對性和實效性。三是要按照先易后難、先重后輕、先急后緩的原則,從客戶最希望辦而我們能夠辦好的事情做起,從客戶意見最大、最不滿意的事情改起,不斷積小改為大改,積小勝為大勝。四是要建立健全整改落實情況報告制、整改情況督查制、整改責任追究制,對有錯不糾、整改不到位的,要追究相關人員的責任。對涉及損害客戶權益的違法違紀問題,要認真查處、快查快結,絕不允許姑息袒護。
三、鎖定目標,強化考核,確保迎接民主評議政風行風工作取得優異成績
迎評工作參與面廣、上級要求高、社會影響大。我們一定要高度重視,周密部署,圍繞省公司提出的”地市公司和各縣(市)公司在本地區評議中排名第一“的迎評工作目標,狠抓工作落實,確保務期必成。
(一)強化組織領導。各單位、機關各部室要保持高度的政治敏感性,增強工作積極性、主動性,把迎評工作作為奮戰四季度一項重要工作來抓。各單位要充分發揮行風建設領導體制和工作機制的作用,成立迎評工作領導機構和工作專班,抽調精干人員具體組織實施。要按照公司《迎接民主評議政風行風工作實施方案》要求,認真制定本單位的具體實施方案,精心組織部署,確保各項工作扎實推進。
(二)強化督促檢查。要把督促檢查貫穿這次迎評工作全過程,抓好工作督促、檢查和指導,及時發現問題、糾正問題并解決問題。對重點難點問題要集中力量會診,找出問題癥結,提出整改意見和辦法。對迎評工作中發現的違紀違規案件線索,要及時組織調查,嚴肅處理。同時,各單位要及時總結匯總各階段的情況,定期向公司迎評辦公室上報評議進度和各類信息、簡報,迎評辦對各單位好的做法要及時予以宣傳和推廣。
(三)強化責任考核。各單位黨政主要負責人是迎評工作第一責任人,必須親自掛帥、親自部署、親自檢查,對本單位的迎評工作負總責;各分管領導要對自己職責范圍的工作負直接責任。各單位要建立迎評工作責任制,把任務落實到具體部門、崗位和人員,尤其是基層供電營業所是此次行評工作的重中之重,要將迎評工作要求宣貫到基層、傳達到每一位員工、落實到每一個工作崗位,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。為確保迎評取得優秀成績,這次會議我們還專門制訂了行評工作聯系制度,并將迎評工作目標任務作為業績考核的重要內容,各參評單位未取得所在縣(市、區)公共服務類行風評議第一名的,扣減該單位企業負責人業績考核分6分;未進入前三名的,扣減該單位企業負責人業績考核分9分;對沒有完成目標、評議結果較差,對公司系統評議結果產生嚴重負面影響的單位,黨政主要負責人要到市公司”說清楚“,并酌情進行誡勉談話。
關鍵詞:成都地鐵;危機公關;新媒體;對策
隨著微博、微信等新媒體的出現,各行各業,無論是政府機關、企事業單位還是個人,日益暴露在媒體的聚光燈下,公共危機事件往往會被放大甚至產生諸多不良后果。因此在新媒體環境下如何避免公關危機的出現及危機出現時如何進行應對是擺在企業、政府、團體面前的一道必須面對、解決的難題。2012年,成都地鐵正式進入多線建設和多線運營局面,地鐵建設對城市交通、城市環境、居民生活帶來的影響,地鐵運營對市民出行帶來的快捷和舒適同時沖擊了成都各階層,當中若出現突發危機事件,若面臨危機時處理不當,將會給正在修建中的地鐵工程以及已經運行的地鐵線路帶來極大的阻礙。本研究將對新媒體環境下成都地鐵危機公關存在的問進行分析,在此基礎上提出解決危機的具有可操作性的辦法,創造良好的社會和輿論環境,塑造國有企業及其從事的建設項目的良好形象,從而贏得成都市民對地鐵施工、運營的積極支持和配合,促進國有企業及從事項目的可持續性發展。
1.成都地鐵危機公關體系的建立現狀及問題
1.1現狀
基于成都地鐵在社會各屆的關注度,以及在建設、運營過程存在眾多危機公關隱患。成都地鐵公司從地鐵開建后不久,便開始逐步建立危機公關管理體系。
2006年根據當時的媒體環境制定了《媒體宣傳管理辦法》,主要針對地鐵新聞與傳統媒體之間可能存在的采訪、等內容制定;2007年結合地鐵可能存在的危機公關隱患,通過訪談、調查、走訪等形式,最終制定了《危機公關管理體系》,明確了組織機構和職責、危機分類與分級、信息收集和管理、日常管理、預防系統、應急響應、檢測與評估、信息、恢復與補救、應急保障、監督管理、預案管理等18個方面的內容。并對建設業主代表、參建單位開展了相應的培訓。
2012年,基于媒體的快速發展,新媒體地位的日益突顯,公司也不斷更新危機公關體系、更新管理制度。并建立《成都地鐵建設管理公司新聞宣傳及突發事件應急報道工作機制》、《中心城區大面積、長時間交通擁堵應急新聞報道工作預案》,提出三個“五分鐘”,即發生因地鐵建成的交通擁堵五分鐘內口頭報告、五分鐘內報市應急宣傳組辦公室、五分鐘內完成首次的要求,以便較好地應對新媒體環境下危機公關事件的發生。
1.2問題及原因
一是危機公關體系不完善。公司建立了《危機公關管理體系》,也召開了兩次培訓,但整個體系內容龐大,很多內容停留在理論上,實際危機事件發生后,不具備可操作性。二是危機公關意識需進一步提升。目前成都地鐵建設和運營的特殊性來看,地鐵建設業主代表、運營一線員工,以及廣大地鐵建設參建單位負責人均還缺乏危機公關意識。三是缺失專業公關指引人員素質需要提高。目前成都地鐵負責危機公關處理的人員均未進行過專業培訓,人員素質需要提高。四媒體升級引發的問題。由于媒體的不斷升級:從傳統媒體到網絡媒體再到以手機、微博為平臺的新媒體,這導致成都地鐵的危機事件被放大,從而產生較大的負面影響。
2.新媒體環境下成都地鐵危機公關的對策
2.1構筑危機公關管理“防火墻”機制
2.1.1建立符合成都地鐵實際的危機公關戰略管理機制
首先,完善內部溝通,設立成都地鐵公司新聞發言人,堅持一致的聲音,一致的行為等。其次,成立危機管理機構。組建成都地鐵危機公關職能部門,制定出危機處理工作程序,明確主管領導和成員職責。再次,建立輿情監測機制,完善信息監測系統。最后,要建立健全、可操作性的危機公關戰略管理體系,制定危機管理計劃。
2.1.2大力提高成都地鐵全員危機意識。
在新媒體環境下,有相當多的公關危機是由危機意識不強的人引發的,甚至一句不恰當的話都可能引發危機,因此要提高全體員工的危機意識,進行危機公關演練、進行危機培訓。
2.1.3構建地鐵危機公關的網絡防御攻勢
一是與網絡媒介等新媒體牽手,構建良好溝通關系。主動與主要新媒體如網絡媒介進行聯系和溝通,同時也要與網絡媒介高層保持聯絡,在與主要網絡媒介搞好關系的同時,也不能忽略、冷落了非主流新媒體。二是通過微博、門戶網站等新媒體塑造企業形象。對成都地鐵形象進行全面系統的策劃,以塑造出獨特的、優良的、誠信的網絡形象,實現本企業的良好運作。
2.2制定新媒體環境下符合成都地鐵實際情況的對策
一是面對危機,火速行動。在新媒體環境下,發生公關危機時,必須要立即行動起來,只有一個小時的原則,甚至是更少的時間。二是全方位了解事實,把握根本問題。新媒體環境下,在危機到來時,要第一時間了解危機事件的來源,分析深層次背景,抓住它的主脈。三是態度坦誠,重視不同角色受眾的想法。四是保證群眾知情權,爭取他們的積極配合。五是制定有效解決問題的辦法,及時解決問題才是關鍵。六是有效溝通媒體,保持信源的一致性、簡潔性。
2.3危機發生后的總結善后工作
危機事件往往具有轟動效應,能夠引起公眾的情緒化反應,引起媒體強烈關注。危機發生后,企業形象受到了影響,公眾對企業會非常敏感,需要要靠一系列危機善后管理工作來挽回公眾對企業的信任,恢復甚至樹立更好的形象。一是總結、評估整個危機處理工作。針對暴露出來的問題,企業可以自己內部對危機管理工作進行全面的評價,也可以邀請專家進行分析,尋求指導和幫助,并制定更加完善的危機預測與管理計劃。二是深入整改通過危機暴露出的問題,同時繼續企業正面宣傳。針對事故發生的原因,通過總結評估提出整改措施,加強企業經營管理。
3.結語
總之,在新媒體環境下,新興的媒體是一把雙刃劍,用得好就能夠為企業帶來好處,用的不好,也有可能給企業帶來毀滅性的災難。作為國企的成都地鐵公司在進行危機公關時應保持主動的態度,積極研究適合成都地鐵公司、符合中國國情和傳播環境的危機公關策略,將新媒體作為優化企業危機公關的利器加以利用,用好雙刃劍的正面。(作者單位:成都地鐵公司)
參考文獻:
[1] 張亮.城市公共突發性事件中的媒體功能[J].中國廣播電視學刊,2005;
一、學校網絡與信息安全工作情況
本次檢查內容主要包含網絡與信息系統安全的管理機構、規章制度、設施設備、網站和信息運行情況、人技防護、隊伍建設等5個方面,同時從物理安全差距、網絡安全差距、主機安全差距、應用安全差距、數據安全及恢復差距等5個方面對主機房和14個信息系統、1個網站進行等級保護安全技術差距分析,通過差距分析,明確各層次安全域相應等級的安全差距,為下一步安全技術解決方案設計和安全管理建設提供依據。
從檢查情況看,我校網絡與信息安全總體運維情況良好,未出現任何一起重大網絡安全與信息安全事件(事故)。近幾年,學校領導重視學校網絡信息安全工作,始終把網絡信息安全作為信息化工作的重點內容;網絡信息安全工作機構健全、責任明確,日常管理維護工作比較規范;管理制度較為完善,技術防護措施得當,信息安全風險得到有效降低;比較重視信息系統(網站)系統管理員和網絡安全技術人員培訓,應急預案與應急處置技術隊伍有落實;加強對學生網絡宣傳引導教育,日常重視微信、微博、QQ群的管理,提倡爭當“綠色網民”;工作經費有一定保障,網絡安全工作經費納入年度預算,在最近一年學校信息化經費投入中,網絡建設與設備購置費用約占56、5%,數字資源與平臺開發費用約占40、6%,培訓費用約占0、6%,運行與維護費用約占1、04%,研究及其他費用約占1、23%,總計投入占學校同期教育總經費支出的比例約1、57%,基本保證了校園網信息系統(網站)持續安全穩定運行。
1、網絡信息安全組織管理
20xx年學校成立網絡與信息安全工作領導小組,校主要領導擔任組長,網絡與信息安全工作辦公室設在黨委工作部,領導小組全面負責學校網絡信息安全工作,教育技術與信息中心作為校園網運維部門承擔信息系統安全技術防護與技術保障工作,對全校網絡信息安全工作進行安全管理和監督責任。各部門承擔本單位信息系統和網站信息內容的直接安全責任。20xx年,由于人動,及時調整網絡安全和信息安全領導小組成員名單,依照“誰主管誰負責、誰運維誰負責、誰使用誰負責”的原則,明確各部門負責人為部門網站的具體負責人,建立學校網絡信息員隊伍,同時,還組建網絡文明志愿者隊伍,對網絡出現的熱點問題,及時跟蹤、跟帖、匯報。
2、信息系統(含網站)日常安全管理
學校建有“校園網絡系統安全管理(暫行)條例”、“學生上網管理辦法“、“校園網絡安全保密管理條例(試行)”、“校園網管理制度”、“網絡與信息安全處理預案”、“網上信息監控制度”等系列規章制度。各系統(網站)使用單位基本能按要求,落實責任人,較好地履行網站信息上傳審簽制度、信息系統數據保密與防篡改制度。日常監控對象包括主要網絡設備、安全設備、應用服務器等,其中網絡中的邊界防火墻、網絡核心交換機和路由器、學校站服務器均納入重點監控。日常維護操作較規范,多數單位做到了杜絕弱口令并定期更改,嚴密防護個人電腦,定期備份數據,定期查看安全日志等,隨時掌握系統(網站)狀態,保證正常運行。
3、信息系統(網站)技術防護
學校網絡信息安全前期的防控主要是基于山石防火墻、深信服防火墻及行為管理軟件,20xx年為加強校園網絡安全管理,購置了“網頁防篡改、教師行為管理、負載均衡”等相關安全設備,20xx年二月中旬完成校園信息系統(含網站)等級保護的定級和備案,并上報xxx市網安支隊。同時,按二級等保要求,約投資110萬元,完成“網絡入侵防御系統、網絡安全審計系統、運維審計-堡壘機系統、服務及測評及機房改造(物理安全)”等網絡安全設備的采購工作,目前,方案已經通過專家論證。
20xx年4月-6月及20xx年3月對網站系統進行安全測評,特別對系統層和應用層漏洞掃描,發現(教務管理系統、教學資源庫)出現漏洞,及時整改,并將結果上報省教育廳、省網安大隊、xxx市網安支隊。同時,對各防火墻軟件7個庫進行升級,對服務器操作系統存在的漏洞及時補丁和修復,做好網站的備份工作等。
4、網絡信息安全應急管理
20xx年學校制定了《xxx職業技術學校網絡與信息安全處理預案》、《xxx職業技術學校網絡安全和學生校內聚集事件應急處置預案》。教育技術與信息中心為應急技術支持單位,在重大節日及敏感時期,采用24小時值班制度,對網絡安全問題即知即改,確保網絡安全事件快速有效處置。
二、檢查發現的主要問題
對照《通知》中的具體檢查項目,我校在網絡與信息安全技術和安全管理建設上還存在一定的問題:
1、由于學校信息化建設尚處于起步階段,學院數據中心建設相對薄弱,未建成完善的數據中心共享體系,各應用系統的數據資源安全及災備均由相關使用部門獨自管理。同時,網絡安全保障平臺(校園網絡安全及信息安全等級保護)尚在建設中。
2、部分系統(網站)日常管理維護不夠規范,仍存在管理員弱口令、數據備份重視不夠、信息保密意識較差等問題;學校子網頁網管員為兼職,投入精力難以保證,而且未取得相應資格證書;由于經費問題,個別應用系統未能及時升級,容易發生安全事故。
3、目前尚未開展網絡安全預案演練,還未真正組建一支校內外聯合的網絡安全專家隊伍,未與社會企業簽訂應急支持協議和完成應急隊伍建設規劃。
三、整改措施
針對存在的問題,學校網絡與信息安全工作領導小組專門進行了研究部署。
1、全面開展信息系統等級保護工作。按照相關《通知》要求,20xx年8月底全面完成網絡安全保障平臺建設,根據系統在不同階段的需求、業務特性及應用重點,采用等級化與體系化相結合的安全體系設計方案,形成整體的等級化的安全保障體系,同時根據安全技術建設和安全管理建設,保障信息系統整體的安全。
2、完善網絡安全管理制度。根據等級保護要求,進行信息安全策略總綱設計、信息安全各項管理制度設計、信息安全技術規范設計等,保障信息系統整體安全。
關鍵詞:10kV配電網;運維檢修;管理重點
對配電部門的管理職責、業務特點進行重點方面梳理,有利于解決縣級供電企業“三集五大”變革后的職責和業務管理急需理順的問題,并隨著配電部門實踐經驗的積累,逐步提高。
1 班組建設及職責劃分
在配電網管理班組建設方面,成立以下班組進行具體職責專業管理,并設有主管或副主管進行班組管理。一是配電運維班,負責配網設備運行巡視、帶電檢測、隱患排查及線路通道防護等工作。二是配電搶修班,負責配網故障查巡和處理,全天候響應故障搶修。三是電網建設班,負責配網基建、技改等工程實施工作。四是信通運檢班,負責信息通信網絡、系統、線路和設備的運維檢修和應急處置。五是機具維護班,負責較大型工器具、儀器儀表的保管、維護、借用以及備品備件管理等工作。
如果在“三集五大”變革前,已開展營配分離,成立配電中心,分區域成立配電所的供電企業,配電中心相關人員劃歸運維部,根據原有配電所相關人員的能力及特點,進行班組的組建。如果沒有開展類似“配電中心”建設,就要慎重的做好人員選調安排、主管和班組長設定、規章制度的建立。在實際建設中,應充分吸取臨近或兄弟公司的配電部門建設經驗:比如說有的地方,10kV樹障清理從供電所劃轉到配電部門,就因地方社會關系無法進展或阻力大、資金費用高的問題,還有10kV線損的管理問題,都需要因地制宜的劃轉管理職責。要有利于10kV和400V電網的管理協調,尤其是在初期開展工作,供電所與配電所由于權責范圍細節問題,以及事故處理方面需要充分協商。
配電班組管理的設備管理權限一般為變電站院墻外到10kV下火線的令克及令克上方。主要是因為供電所由于表計管理的需要,以及客戶服務的需要。
2 設備管理與檢修維護
始終堅持開展好六個方面的工作:一是按照缺陷分類標準和消缺時限要求進行工作。加大缺陷處理力度,依據各類缺陷處理時限要求按時進行消缺。二是做好設備定級、升級改造工作,保證運行設備保持完好狀態。三是及時更新臺賬。按照配電線路管理規定、制度內容和要求,及時地整理歸納各類資料,為公司統計配電線路資料及進行運行分析工作提供詳實的基礎數據。四是開展好效能監察,進行紀檢、基建、安監各專業部門對配電班組的對接和幫扶、監察。五是開展好運行分析會。做好缺陷分析及故障分析,制定整改措施,為解決配網薄弱環節提供強有力的支撐依據。六是開展好設備線路的巡視檢查。定期或不定期對線路設備進行巡視和常規維護,對發現的缺陷按照缺陷性質進行分類匯總,開展好互查互評工作,走出去引進來,善用內力和外力。
主要從十個方面進行迎峰度夏、度冬、春節保供電等關鍵事件節點的保電工作的安排部署和思想動員:一是做好關鍵用戶的保電工作,做好業擴驗收工作,政府及學校重要時期的保電工作。二是關注員工身心健康,要錯開高溫施工。三是標準化作業不放松,積極使用作業包。四是做好防汛工作,吸取災害天氣的經驗教訓。五是確保社情、輿情安全,重點人員可控在控能控。六是提升行風優質服務水平,學習落實公司行風獎懲辦法。七是提高員工責任心和執行力,早消缺,早靜心。八是立即在夜間開展紅外測溫,一舉兩得。九是分享經驗,多學多問,自力更生。確需增援,立即匯報。十是能吃苦、能戰斗,打得贏關鍵時期保電這個核心戰役。
2.1 標準化作業管理和使用
嚴格開展10kV配電線路現場標準化作業,加強10kV配電線路現場的作業安全和質量控制,提高10kV配電網生產管理水平。應主要包含了10kV配電線路現場標準化作業應用指南和具體類別的10kV配電線路現場標準化作業范本。通過標準化作業的開展,有效防范事故風險,切實提高人員的質量和安全意識,促進施工水平和專業素養的提高。
2.2 配網自動化的建設和維護
一是建立可靠、經濟、規范的配電網絡。10kV線路供電半徑和分支線路的合理設定。線路、開關、配變、電容器、避雷器、瓷瓶等絕緣支持物、桿塔、信息通訊設備等設備的安全運行。二是利用智能化配網設備隔離故障點或故障線路,就地顯示故障類型,達到遠方通訊,遠方進行操作恢復的功能。三是采用配電管理系統對配電網運行實況監控,及時反應配電網的各種異常狀態,并進行輔助分析、判斷和下達分合命令。四是用戶負荷的系統管理。加強用戶用電負荷的控制,避免用戶主設備故障,內設保護不動作,引起干線跳閘。對配電所管理產權分界點以下的避雷器、變壓器、令克等隱患,配電人員應及時通知供電所等管理部門進行維護。
3 配電班組的績效管理
“三集五大”后建立的班組,應根據職責業務不同,建立切合實際的“績效管理考核管理辦法及考核細則”,在獎金基數和分配上適當向一線傾斜,達到 “公平公開、獎勤罰懶、獎優罰劣”的目的。制定各項配電專業管理制度及工作流程,建立月度運行分析會制度,做到分析到位、考核到位、措施到位、整改到位,讓每名員工明確工作目標和努力方向,使績效考核的激勵和競爭機制產生巨大效應,有效調動了員工的積極性和主動性。
4 配電網缺陷及隱患管理
10kV配網線路故障類型大致可分為以下4種類:斷路故障、短路故障、接地故障、過流故障。要仔細分析故障形成的原因。比如說斷路故障形成,包括開關觸頭、銅鋁過渡點等處引起的接頭故障,導線與導線聯接點處引起的故障。如綁接、插接、壓接、器具聯接等聯接方式的導線聯接點,因為接觸不良發熱斷裂。還有外力作用引起的。又例如。短路故障形成的原因有六個方面:一是誤操作人為事件引起的短路故障。二是弧光短路故障:如線路瓷瓶因臟污,絕緣物受潮引起絕緣子沿面放電而導致的污閃短路或接地。三是小動物在設備內部引起短接的的故障。四是雷電直擊故障:線路或線路上的設備遭受雷擊,要避免電纜線路避雷器退出,使用可投切式的避雷器。五是外力破壞造成短路故障,如地質滑坡倒桿斷線及大風暴雨等天氣引起的樹障而導致的短路故障。六是缺陷造成的短路故障,如弧垂不同造成同桿架設線路短路。