時間：2022-05-18 17:11:04
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一、項目概述
1、辦理單位：工商行政管理工商局
2、辦理窗口：政務(wù)服務(wù)中心工商窗口
3、窗口電話：
4、窗口接件：是
5、網(wǎng)上預(yù)審：否
二、法定依據(jù)
1、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》
2、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》
3、《中華人民共和國公司法》
4、《中華人民共和國公司登記管理條例》
5、《企業(yè)登記程序規(guī)定》
三、申請條件
四、申請材料:
1、法定代表人簽署的《企業(yè)遷入(遷出)登記申請書》(企業(yè)蓋章);
2、《指定代表或者共同委托人的證明》(企業(yè)或公司加蓋公章)，應(yīng)標(biāo)明具體委托事項、被委托人的權(quán)限、委托期限;
3、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件。
注:企業(yè)/公司由上級機(jī)關(guān)遷移至下級登記機(jī)關(guān)、因住所變更導(dǎo)致登記管轄變更遷移的適用。
以上各項未注明提交復(fù)印件的一般均應(yīng)提交原件;提交復(fù)印件的，應(yīng)由企業(yè)加蓋公章并署明與原件一致。
五、辦理程序：
第一步：申請人持相關(guān)材料向青白江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工商局窗口提出申請，經(jīng)受理審查員初審?fù)ㄟ^，開具《受理通知書》或者《申請材料接收單》;不符合受理條件的，在當(dāng)場一次性告知申請人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部材料(出具告知單)。
第二步：對申請人申請材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場作出是否準(zhǔn)予登記的決定并出具《登記決定通知書》;需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，出具《企業(yè)登記材料需要核實事項告知書》，在10個工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回申請的決定。
第三步：申請人可以憑《登記決定通知書》到發(fā)照窗口換發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
六、前置條件：無
七、辦理時限：
(一)法定時限：30個工作日
(二)承諾時限：0個工作日
申請書范文(二)
一、項目概述
1、項目名稱：企業(yè)遷入遷出登記
2、辦理窗口：政務(wù)服務(wù)中心工商局窗口
3、承諾時限：1個工作日(特殊情況除外)
4、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)：不收費(fèi)
5、窗口電話：
6、咨詢電話：
7、投訴電話：
二、法定依據(jù)
1、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》
2、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》
3、《中華人民共和國公司法》
4、《中華人民共和國公司登記管理條例》5、《企業(yè)登記程序規(guī)定》
三、辦理程序
第一步：申請人持相關(guān)材料向金牛區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工商局窗口提出申請，申請材料齊全、符合法定形式的，審核人員當(dāng)場作出準(zhǔn)予登記的決定并開具《企業(yè)遷移登記注冊通知函》;不符合受理條件的，在當(dāng)場或者5個工作日內(nèi)一次性告知申請人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部材料(出具告知單)。
第二步：申請人憑《通知函》到檔案室辦理檔案移交手續(xù)。
四、申請材料
(一)企業(yè)遷入登記
1、《企業(yè)遷入登記申請書》
2、《委托書》及被委托人身份證復(fù)印件(本人簽字)
3、營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件
(二)企業(yè)遷出登記
1、《企業(yè)遷出登記申請表》
2、《委托書》及被委托人身份證復(fù)印件(本人簽字)
3、遷入地登記機(jī)關(guān)同意遷入的通知函
4、營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件
注：以上各項未注明提交復(fù)印件的一般均應(yīng)提交原件;提交復(fù)印件的，由企業(yè)蓋章并署明與原件一致。
以上各項未注明提交復(fù)印件的一般均應(yīng)提交原件;提交復(fù)印件的，應(yīng)由企業(yè)加蓋公章并署明與原件一致。
五、辦理程序：
第一步：申請人持相關(guān)材料向青白江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工商局窗口提出申請，經(jīng)受理審查員初審?fù)ㄟ^，開具《受理通知書》或者《申請材料接收單》;不符合受理條件的，在當(dāng)場一次性告知申請人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部材料(出具告知單)。
第二步：對申請人申請材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場作出是否準(zhǔn)予登記的決定并出具《登記決定通知書》;需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，出具《企業(yè)登記材料需要核實事項告知書》，在10個工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回申請的決定。
第三步：申請人可以憑《登記決定通知書》到發(fā)照窗口換發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
六、前置條件：無
七、辦理時限：
第一條 根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》（以下簡稱《條例》）第三十八條規(guī)定，制定本施行細(xì)則。
登記范圍
第二條 具備企業(yè)法人條件的全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)（包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)）和其他企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照下列所屬行業(yè)申請企業(yè)法人登記：
（一）農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)及其服務(wù)業(yè)；
（二）工業(yè)；
（三）地質(zhì)普查和勘控業(yè)；
（四）建筑業(yè)；
（五）交通運(yùn)輸業(yè)；
（六）郵電通訊業(yè)；
（七）商業(yè)；
（八）公共飲食業(yè)；
（九）物資供銷業(yè)；
（十）倉儲業(yè)；
（十一）房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)；
（十二）居民服務(wù)業(yè)；
（十三）咨詢服務(wù)業(yè)；
（十四）金融、保險業(yè)；
（十五）其他行業(yè)。
第三條 實行企業(yè)化經(jīng)營、國家不再核撥經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位和從事經(jīng)營活動的科技性社會團(tuán)體，具備企業(yè)法人條件的，按照第二條所列行業(yè)或者下列所屬行業(yè)申請企業(yè)法人登記：
（一）公用事業(yè)；
（二）衛(wèi)生事業(yè)；
（三）體育事業(yè)；
（四）社會福利事業(yè)；
（五）教育事業(yè)；
（六）文化藝術(shù)事業(yè)；
（七）廣播電視事業(yè)；
（八）科學(xué)研究事業(yè)；
（九）技術(shù)服務(wù)事業(yè)。
第四條 不具備企業(yè)法人條件的下列條件和經(jīng)營單位，應(yīng)按第二條或者第三條所列行業(yè)申請營業(yè)登記：
（一）聯(lián)營企業(yè)；
（二）企業(yè)法人所屬的分支機(jī)構(gòu)；
（三）從事經(jīng)營活動的事業(yè)單位和科技性社會團(tuán)體；
（四）事業(yè)單位和科技性社會團(tuán)體設(shè)立的經(jīng)營單位；
（五）外商投資企業(yè)設(shè)立的從事經(jīng)營活動的分支機(jī)構(gòu)；
（六）其他從事經(jīng)營活動的單位。
第五條 外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請登記。
第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理登記的企業(yè)和經(jīng)營單位，按照《條例》和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定申請登記。
登記主管機(jī)關(guān)
第七條 工商行政管理機(jī)關(guān)是企業(yè)法人登記和營業(yè)登記的主管機(jī)關(guān)。登記主管機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，實行分級登記管理的原則。
對外商投資企業(yè)實行國家工商行政管理局登記管理和授權(quán)登記管理的原則。
上級登記主管機(jī)關(guān)有權(quán)糾正下級登記主管機(jī)關(guān)不符合國家法律、法規(guī)和政策的決定。
第八條 國家工商行政管理局負(fù)責(zé)以下企業(yè)的登記管理：
（一）國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的或者行業(yè)歸口管理部門審查同意由國務(wù)院各部門以及科技性社會團(tuán)體設(shè)立的全國性公司和大型企業(yè)；
（二）國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的或者國務(wù)院授權(quán)部門審查同意設(shè)立的大型企業(yè)集團(tuán)；
（三）國務(wù)院授權(quán)部門審查同意由國務(wù)院各部門設(shè)立的經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)或者對外承包工程的公司。
第九條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)以下企業(yè)的登記管理：
（一）省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的或者行業(yè)歸口管理部門審查同意由政府各部門以及科技性社會團(tuán)體設(shè)立的公司和企業(yè)；
（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的或者政府授權(quán)部門審查同意設(shè)立的企業(yè)集團(tuán)；
（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)部門審查同意由政府各部門設(shè)立的經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)或者對外承包工程的公司；
（四）國家工商行政管理局根據(jù)有關(guān)規(guī)定核轉(zhuǎn)的企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)。
第十條 市、縣、區(qū)（指縣級以上的市轄區(qū)，下同）工商行政管理局負(fù)責(zé)第八條、第九條所列企業(yè)外的其他企業(yè)的登記管理。
第十一條 公司的審批登記辦法按專項規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 國家工商行政管理局授權(quán)的地方工商行政管理局負(fù)責(zé)以下外商投資企業(yè)的登記管理：
（一）省、自治區(qū)、直轄市人民政府或政府授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的及其呈報上級審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)，由國家工商行政管理局授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記管理；
（二）市人民政府或政府授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的及其呈報上級審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)，由國家工商行政管理局授權(quán)的市工商行政管理局登記管理。
第十三條 國家工商行政管理局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應(yīng)將核準(zhǔn)登記的企業(yè)的有關(guān)資料，抄送企業(yè)所在市、縣、區(qū)工商行政管理局。
第十四條 各級登記主管機(jī)關(guān)可以運(yùn)用登記注冊檔案、登記統(tǒng)計資料以及有關(guān)的基礎(chǔ)信息資料，向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位和個人提供各種形式的咨詢服務(wù)。
登記條件
第十五條 申請企業(yè)法人登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件（外商投資企業(yè)另列）：
（一）有符合規(guī)定的名稱和章程；
（二）有國家授予的企業(yè)經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者企業(yè)所有的財產(chǎn)，并能夠以其財產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；
（三）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃相適應(yīng)的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)、財務(wù)核算機(jī)構(gòu)、勞動組織以及法律或者章程規(guī)定必須建立的其他機(jī)構(gòu)；
（四）有必要的并與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的經(jīng)營場所和設(shè)施；
（五）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員，其中專職人員不得少于八人；
（六）有健全的財會制度，能夠?qū)嵭歇?dú)立核算，自負(fù)盈虧，獨(dú)立編制資金平衡表或者資產(chǎn)負(fù)債表；
（七）有符合規(guī)定數(shù)額并與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的注冊資金，其中生產(chǎn)性公司的注冊資金不得少于三十萬元（人民幣，下同），以批發(fā)業(yè)務(wù)為主的商業(yè)性公司的注冊資金不得少于三十萬元，咨詢服務(wù)性公司的注冊資金不得少于十萬元，其他企業(yè)法人的注冊資金不得少于三萬元，國家對企業(yè)注冊資金數(shù)額有專項規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行；
（八）有符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條 外商投資企業(yè)申請企業(yè)法人登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有符合規(guī)定的名稱；
（二）有審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同、章程；
（三）有固定經(jīng)營場所、必要的設(shè)施和從業(yè)人員；
（四）有符合國家規(guī)定的注冊資本；
（五）有符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍；
（六）有健全的財會制度，能夠?qū)嵭歇?dú)立核算，自負(fù)盈虧，獨(dú)立編制資金平衡表或者資產(chǎn)負(fù)債表。
第十七條 申請營業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有符合規(guī)定的名稱；
（二）有固定的經(jīng)營場所和設(shè)施；
（三）有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人；
（四）有經(jīng)營活動所需要的資金和從業(yè)人員；
（五）有符合規(guī)定的經(jīng)營范圍；
（六）有相應(yīng)的財務(wù)核算制度。
不具備企業(yè)法人條件的聯(lián)營企業(yè)，還應(yīng)有聯(lián)合簽署的協(xié)議。
外商投資企業(yè)設(shè)立的從事經(jīng)營活動的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行非獨(dú)立核算。
第十八條 外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)申請登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有符合規(guī)定的名稱；
（二）有固定的辦事場所和負(fù)責(zé)人。
外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)不得直接從事經(jīng)營活動。
第十九條 企業(yè)法人章程的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，并載明下列事項：
（一）宗旨；
（二）名稱和住所；
（三）經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；
（四）注冊資金數(shù)額及其來源；
（五）經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式；
（六）組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)；
（七）法定代表人產(chǎn)生的程序和職權(quán)范圍；
（八）財務(wù)管理制度和利潤分配形式；
（九）勞動用工制度；
（十）章程修改程序；
（十一）終止程序；
（十二）其他事項。
聯(lián)營企業(yè)法人的章程還應(yīng)載明：
（一）聯(lián)合各方出資方式、數(shù)額和投資期限；
（二）聯(lián)合各方成員的權(quán)利和義務(wù)；
（三）參加和退出的條件、程序；
（四）組織管理機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、形式、職權(quán)及其決策程序；
（五）主要負(fù)責(zé)人任期。
具備企業(yè)法人條件的私營企業(yè)，其章程應(yīng)按《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定制定。
外商投資企業(yè)的合營合同和章程按《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國外資企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定制定。
登記注冊事項
第二十條 企業(yè)法人登記注冊的主要事項按照《條例》第九條規(guī)定辦理。
營業(yè)登記的主要事項有：名稱、地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、資金數(shù)額。
第二十一條 外商投資企業(yè)登記注冊的主要事項有：名稱、住所、經(jīng)營范圍、投資總額、注冊資本、企業(yè)類別、董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、經(jīng)營期限、分支機(jī)構(gòu)。
第二十二條 外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)登記注冊的主要事項有：名稱、地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、隸屬企業(yè)、隸屬企業(yè)的注冊資本、核算形式。
第二十三條 外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)登記注冊的主要事項有：名稱、地址、負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍、期限、隸屬企業(yè)。
第二十四條 企業(yè)名稱應(yīng)由以下部分組成：字號（商號）、所屬行業(yè)（或者經(jīng)營特點(diǎn)）、組織形式。
企業(yè)名稱前應(yīng)冠以所在地行政區(qū)劃名稱，在冠用的行政區(qū)劃范圍內(nèi)享有專用權(quán)，同行業(yè)企業(yè)的名稱不得混同。
外商投資企業(yè)名稱可不冠以行政區(qū)劃名稱，在全國范圍內(nèi)，同行業(yè)企業(yè)的名稱不得混同。外商投資企業(yè)可有與中文名稱相一致的外文名稱。
企業(yè)名稱經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，受國家法律保護(hù)。未經(jīng)核準(zhǔn)登記的名稱不準(zhǔn)使用。企業(yè)公章、銀行帳戶所使用的名稱應(yīng)與核準(zhǔn)登記的名稱相符。
登記主管機(jī)關(guān)對名稱登記實行分級管理，按有關(guān)專項規(guī)定核定和監(jiān)督。
第二十五條 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同、章程簽字之前，向登記主管機(jī)關(guān)申請名稱登記，登記主管機(jī)關(guān)在受理后三十日內(nèi)作出核準(zhǔn)名稱登記或者不予核準(zhǔn)名稱登記的決定。
申請名稱登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）組建負(fù)責(zé)人簽署的申請書；
（二）項目建議書及其批準(zhǔn)的文件；
（三）投資者所在國（地區(qū)）政府出具的合法開業(yè)證明。
外商投資企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記后，在登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)開業(yè)登記之前不得以該名稱從事經(jīng)營活動。
第二十六條 住所、地址、經(jīng)營場所按所在市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及街道門牌號碼的詳細(xì)地址注冊。
第二十七條 經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊的代表企業(yè)行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，是企業(yè)法人的法定代表人。外商投資企業(yè)的董事長是法定代表人。法定代表人是代表企業(yè)法人根據(jù)章程行使職權(quán)的簽字人。
企業(yè)的法定代表人必須是完全民事行為能力人，并且應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。
第二十八條 登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請單位提交的文件和章程所反映的財產(chǎn)所有權(quán)、資金來源、分配形式，核準(zhǔn)企業(yè)和經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。
經(jīng)濟(jì)性質(zhì)可分別核準(zhǔn)為全民所有制、集體所有制、私人所有制。聯(lián)營企業(yè)應(yīng)注明聯(lián)合各方的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，并標(biāo)明“聯(lián)營”字樣。
第二十九條 外商投資企業(yè)的企業(yè)類別分別核準(zhǔn)為中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨(dú)資經(jīng)營。
第三十條 登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請單位的申請和所具備的條件，按照國家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求，核準(zhǔn)經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。企業(yè)必須按照登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動。
第三十一條 注冊資金數(shù)額是企業(yè)法人經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者企業(yè)法人所有的財產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)。除國家另有規(guī)定外，企業(yè)的注冊資金應(yīng)當(dāng)與實有資金相一致。
企業(yè)法人的注冊資金來源包括財政部門或者設(shè)立企業(yè)的單位的撥款、投資以及社會集資。
第三十二條 外商投資企業(yè)的注冊資本是指設(shè)立外商投資企業(yè)在登記主管機(jī)關(guān)登記注冊的資本總額，是投資者認(rèn)繳的出資額。
注冊資本與投資總額的比例，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第三十三條 經(jīng)營期限是聯(lián)營企業(yè)、外商投資企業(yè)的章程、協(xié)議或者合同所確定的經(jīng)營時限。經(jīng)營期限自登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記日起計算。登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)在核發(fā)給外商投資企業(yè)的證照上注明有效期。
開業(yè)登記
第三十四條 申請企業(yè)法人登記，應(yīng)按《條例》第十五條（一）至（七）項規(guī)定提交文件、證件。
企業(yè)章程應(yīng)經(jīng)主管部門審查同意。
資金信用證明是財政部門證明全民所有制企業(yè)資金數(shù)額的文件。
驗資證明是會計師事務(wù)所或者審計事務(wù)所及其他具有驗資資格的機(jī)構(gòu)出具的證明資金真實性的文件。
沒有主管部門的企業(yè)申請登記時應(yīng)提交資金擔(dān)保。資金擔(dān)保是具有法人資格的企業(yè)出具的保證被擔(dān)保人資金真實性的文件。擔(dān)保的注冊資金數(shù)額不得超過擔(dān)保人注冊資金數(shù)額的百分之五十。擔(dān)保人承擔(dān)因不真實的保證而產(chǎn)生的責(zé)任。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的身份證明包括任職文件和附照片的個人簡歷。個人簡歷由該負(fù)責(zé)人的人事關(guān)系所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出具。
住所和經(jīng)營場所使用證明包括產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃協(xié)議。房屋租賃的期限必須在一年以上。
第三十五條 外商投資企業(yè)申請企業(yè)法人登記，應(yīng)提交下列文件、證件：
（一）由董事長、副董事長簽署的外商投資企業(yè)登記申請書；
（二）合同、章程以及審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)證書；
（三）項目建議書、可行性研究報告及其批準(zhǔn)文件；
（四）投資者合法開業(yè)證明；
（五）投資者的資信證明；
（六）董事會名單以及董事會成員、總經(jīng)理、副總經(jīng)理的委派（任職）文件和上述中方人員的身份證明；
（七）其他有關(guān)文件、證件。
第三十六條 申請營業(yè)登記，應(yīng)根據(jù)不同情況，提交下列文件、證件：
（一）登記申請書；
（二）經(jīng)營資金數(shù)額的證明；
（三）負(fù)責(zé)人的任職文件；
（四）經(jīng)營場所使用證明；
（五）其他有關(guān)文件、證件。
第三十七條 外商投資企業(yè)申請設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、證件：
（一）隸屬企業(yè)董事長簽署的登記申請書；
（二）原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文件和原登記主管機(jī)關(guān)的通知函；
（三）隸屬企業(yè)董事會的決議；
（四）隸屬企業(yè)的執(zhí)照副本；
（五）負(fù)責(zé)人的任職文件；
（六）其他有關(guān)文件、證件。
第三十八條 登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請單位提交的文件、證件、登記申請書、登記注冊以及其他有關(guān)文件進(jìn)行審查，核實開辦條件，經(jīng)核準(zhǔn)后分別核發(fā)下列證照：
（一）對具備企業(yè)法人條件的企業(yè)，核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；
（二）對具備企業(yè)法人條件的外商投資企業(yè)，核發(fā)《中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；
（三）對不具備企業(yè)法人條件，但具備經(jīng)營條件的企業(yè)和經(jīng)營單位，核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》；
（四）對外商投資企業(yè)設(shè)立的從事經(jīng)營活動的分支機(jī)構(gòu)，核發(fā)《中華人民共和國營業(yè)執(zhí)照》；
（五）對外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)，核發(fā)《外商投資企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)注冊證》。
登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別編定注冊號，在頒發(fā)的證照上加以注冊，并記入登記檔案。
第三十九條 登記主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，是企業(yè)取得法人資格和合法經(jīng)營權(quán)的憑證。登記主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》、《中華人民共和國營業(yè)執(zhí)照》，是經(jīng)營單位取得合法經(jīng)營權(quán)的憑證。經(jīng)營單位憑據(jù)《營業(yè)執(zhí)照》、《中華人民共和國營業(yè)執(zhí)照》可以刻制公章，開立銀行帳戶，開展核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍以內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
登記主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《外商投資企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)注冊證》是外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)活動的合法憑證。辦事機(jī)構(gòu)憑據(jù)《外商投資企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)注冊證》，可以刻制公章，開立銀行帳戶，從事業(yè)務(wù)活動。
變更登記
第四十條 企業(yè)法人根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定，申請變更登記時，應(yīng)提交下列文件、證件：
（一）法定代表人簽署的變更登記申請書；
（二）原主管部門審查同意的文件；
（三）其他有關(guān)文件、證件。
第四十一條 企業(yè)法人實有資金比原注冊資金數(shù)額增加或者減少超過20％時，應(yīng)持資金信用證明或者驗資證明，向原登記主管機(jī)關(guān)申請變更登記。
登記主管機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)企業(yè)法人減少注冊資金的申請時，應(yīng)重新審核經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。
第四十二條 企業(yè)法人在異地（跨原登記主管機(jī)關(guān)管轄地）增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)申請變更登記。經(jīng)核準(zhǔn)后，向分支機(jī)構(gòu)所在地的登記主管機(jī)關(guān)申請開業(yè)登記或者注銷登記。
企業(yè)法人在國外開辦企業(yè)或增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)備案。
第四十三條 因分立或者合并而保留的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請變更登記；因分立或者合并而新辦的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請開業(yè)登記；因合并而終止的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請注銷登記。
第四十四條 企業(yè)法人遷移（跨原登記主管機(jī)關(guān)管轄地），應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)申請辦理遷移手續(xù)。原登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)新址所在地登記主管機(jī)關(guān)同意遷入的意見，收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，撤銷注冊號，開出遷移證明，并將企業(yè)檔案移交企業(yè)新址所在地登記主管關(guān)。企業(yè)憑遷移證明和有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，向新址所在地登記主管機(jī)關(guān)申請變更登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
第四十五條 企業(yè)法人因主管部門改變，涉及原主要登記事項的，應(yīng)當(dāng)分別情況，持有關(guān)文件申請變更、開業(yè)、注銷登記。不涉及原主要登記事項變更的，企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)持主管部門改變的有關(guān)文件，及時向原登記主管機(jī)關(guān)備案。
第四十六條 外商投資企業(yè)改變登記注冊事項，應(yīng)當(dāng)申請變更登記。申請變更登記時，應(yīng)提交下列文件、證件：
（一）董事長簽署的變更登記申請書；
（二）董事會的決議；
（三）原審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件（變更董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理除外）。
外商投資企業(yè)變更住所，還應(yīng)提交住所使用證明；增加注冊資本涉及改變原合同的，還應(yīng)提交補(bǔ)充協(xié)議；變更企業(yè)類別，還應(yīng)提交修改合同、章程的補(bǔ)充協(xié)議；變更董事長、副董事長，還應(yīng)提交委派方的委派證明和被委派中方人員的身份證明；變更總經(jīng)理、副總經(jīng)理，還應(yīng)提交被聘任中方人員的身份證明；轉(zhuǎn)讓注冊資本，還應(yīng)提交轉(zhuǎn)讓合同和修改原合同、章程的補(bǔ)充協(xié)議，以及受讓方的合法開業(yè)證明和資信證明。
第四十七條 經(jīng)營單位改變營業(yè)登記的主要事項，應(yīng)當(dāng)申請變更登記。變更登記的程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件、證件，參照企業(yè)法人變更登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)改變主要登記事項，應(yīng)當(dāng)申請變更登記。變更登記的程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件、證件，參照外商投資企業(yè)變更登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請變更登記的單位提交的有關(guān)文件、證件齊備后三十日內(nèi)，作出核準(zhǔn)變更登記或者不予核準(zhǔn)變更登記的決定。
注銷登記
第五十條 企業(yè)法人根據(jù)《條例》第十二條規(guī)定，申請注銷登記，應(yīng)提交下列文件、證件：
（一）法定代表人簽署的注銷登記申請書；
（二）原主管部門審查同意的文件；
（三）主管部門或者清算組織出具的負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件或者清理債務(wù)完結(jié)的證明。
第五十一條 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營期滿之日或者終止?fàn)I業(yè)之日、批準(zhǔn)證書自動失效之日、原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)終止合同之日起三個月內(nèi)，向原登記主管機(jī)關(guān)申請注銷登記，并提交下列文件、證件：
（一）由董事長、副董事長簽署的注銷登記申請書；
（二）董事會的決議；
（三）清理債權(quán)債務(wù)完結(jié)的報告或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件；
（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)出具的完稅證明。
法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，還應(yīng)提交原審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。
不能提交董事會決議的以及國家對外商投資企業(yè)的注銷另有規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 經(jīng)營單位終止經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)申請注銷登記。注銷登記程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件、證件，參照企業(yè)法人注銷登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 外商投資企業(yè)撤銷其分支機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)申請注銷登記，并提交下列文件、證件：
（一）由隸屬企業(yè)董事長簽署的注銷登記申請書；
（二）隸屬企業(yè)董事會的決議。
第五十四條 登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記或者吊銷執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)同時撤銷注冊號，收繳執(zhí)照正、副本和公章，并通知開戶銀行。
登記審批程序
第五十五條 登記主管機(jī)關(guān)審核登記注冊的程序是受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告。
（一）受理：申請登記的單位應(yīng)提交的文件、證件和填報的登記注冊書齊備后，方可受理，否則不予受理。
辦理程序：持股東（投資人）資格證明領(lǐng)取《名稱（變更）預(yù)先核準(zhǔn)申請書》、《投資人授權(quán)委托意見》填表（按公司命名要求一次可以最多起9個名稱備查） 交表 領(lǐng)取《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
2. 企業(yè)設(shè)立登記
辦理程序：出示《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》領(lǐng)取《企業(yè)設(shè)立登記申請書》；同時領(lǐng)取《企業(yè)設(shè)立登記申請書》等有關(guān)表格。
3. 前置審批
辦理程序：持股東（投資人）資格證明領(lǐng)取《名稱（變更）預(yù)先核準(zhǔn)申請書》、《投資人授權(quán)委托意見》填表（按公司命名要求一次可以最多起9個名稱備查） 交表 領(lǐng)取《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
4. 交存企業(yè)注冊資金
辦理程序：股東之一本人當(dāng)面出示所有股東的身份證原件填寫入資單存入注冊資金領(lǐng)取入資原始進(jìn)賬單。
5. 辦理法定驗資手續(xù)
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：注冊資金30萬元（含）以上，按注冊資金的2‰收取；30萬元以下收費(fèi)600元。提供材料：根據(jù)各申辦企業(yè)情況不同，提供材料的要求也不同。
6. 工商注冊的審批、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照
填寫并提交《企業(yè)設(shè)立登記申請書》等材料領(lǐng)取《準(zhǔn)予設(shè)立（變更、注銷、撤銷）登記（備案）通知書》5個工作日后持《準(zhǔn)予設(shè)立（變更、注銷、撤銷）登記（備案）通知書》交費(fèi)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照正副本。
7. 企業(yè)印章備案及刻制
辦理程序：攜帶營業(yè)執(zhí)照副本到公安分局窗口備案公安分局在營業(yè)執(zhí)照副本上印核準(zhǔn)章在指定的刻字社刻制公章、財務(wù)章、合同章、人名章等印鑒，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：公安分局備案免費(fèi)，刻章費(fèi)：（此為行業(yè)規(guī)范價格，僅供參考）共計365元。
8. 企業(yè)法人代碼登記
辦理程序：領(lǐng)表填表提交單位公章等資料交費(fèi)（辦理時限過后）領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證書。
9. 稅務(wù)登記
提供材料：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件一份或其它主管機(jī)關(guān)核發(fā)的許可證照復(fù)印件一份；法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件一份（外籍人員為護(hù)照復(fù)印件一份）；企業(yè)辦稅人員身份證復(fù)印件一份；企業(yè)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證復(fù)印件一份；提供企業(yè)銀行開戶許可證復(fù)印件一份；辦理新辦稅務(wù)登記的納稅人還要提供營業(yè)執(zhí)照所在地的街道和鄉(xiāng)街的名稱。
10. 開設(shè)銀行賬號
提供材料：請根據(jù)各入資銀行的具體要求為準(zhǔn)。
第一條為了規(guī)范公司工商登記行為，依照《中華人民共和國公司法》，制定本管理辦法。
第二條公司設(shè)立、變更、終止，應(yīng)當(dāng)依照本管理辦法辦理公司工商登記。
第三條公司工商登記主管部門是董事會秘書辦公室。公司各部門在董事會秘書辦公室的指導(dǎo)下開展公司工商登記工作。
第四條未履行前期審批程序，公司各部門不得擅自進(jìn)行工商登記。
第二章登記事項
第五條公司的登記事項包括：開業(yè)登記、變更登記和注銷登記。
第六條公司的登記事項應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第三章開業(yè)登記
第七條企業(yè)法人辦理開業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，向登記主管機(jī)關(guān)提出申請；沒有主管部門、審批機(jī)關(guān)的企業(yè)申請開業(yè)登記，由登記機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。
登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請后三十日內(nèi)，做出核準(zhǔn)登記或者不予核準(zhǔn)登記的決定。
第八條申請企業(yè)法人開業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、證件：
（一）組建負(fù)責(zé)人簽署的登記申請書；
（二）主管部門或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件；
（三）組織章程；
（四）資金信用證明、驗資證明或者資金擔(dān)保；
（五）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的身份證明；
（六）住所和經(jīng)營場所使用證明；
（七）其他有關(guān)文件、證件。
第九條申請企業(yè)法人開業(yè)登記的單位，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后，企業(yè)即告成立。企業(yè)法人憑據(jù)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》可以刻制公章、開立銀
行賬戶、簽訂合同，進(jìn)行經(jīng)營活動。
第四章變更登記
第十條變更登記事項，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請變更登記。未經(jīng)核準(zhǔn)變更登記，分支機(jī)構(gòu)、或分公司不得擅自改變登記事項。
第十一條申請變更登記，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件：
（一）公司法定代表簽署的變更登記申請書；
（二）依照《公司法》作出的變更決議或者決定；
（三）登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。
變更登記事項涉及修改公司章程的，應(yīng)當(dāng)提交修改后的公司章程或者公司章程修正案。
第十二條變更名稱時，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第十三條變更住所時，應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前申請變更登記，并提交新住所使用證明。
第十四條變更法定代表人時，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第十五條變更注冊資本時，應(yīng)當(dāng)提交具有法定資格的驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資證明。
股份有限公司增加注冊資本時，應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院授權(quán)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件；以募集方式增加注冊資本的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院證券管理部門的批準(zhǔn)文件
。
公司減少注冊資本時，應(yīng)當(dāng)自減少注冊資本決議或者決定作出之日起90日內(nèi)申請變更登記，并應(yīng)當(dāng)提交公司在報紙上登載公司減少注冊資本公告至少三次的有關(guān)證明和公司債務(wù)清
償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說明。
第十六條變更經(jīng)營范圍時，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記；變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報經(jīng)審批的項目的，應(yīng)當(dāng)自國家有關(guān)部門批準(zhǔn)之
日起30日內(nèi)申請變更登記。
第十七條變更類型時，應(yīng)當(dāng)按照變更的公司類型的設(shè)立的條件，在規(guī)定的期限內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記，并提交有關(guān)文件。
第十八條變更股東時，應(yīng)當(dāng)自股東發(fā)生變動之日起30內(nèi)申請變更登記，并應(yīng)當(dāng)提交新股東的法人資格證明或者自然人的身份證明。
股東或者公司的發(fā)起人改變姓名或者名稱的，應(yīng)當(dāng)自改變姓名或者名稱之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第十九條公司章程內(nèi)容修改，公司應(yīng)當(dāng)將修改后的公司章程或者公司章程修正案送原登記機(jī)關(guān)備案。
第二十條公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)備案。
第二十一條變更登記事項涉及《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》載明事項的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第五章注銷登記
第二十二條有下列情形之一的，公司清算組織應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請注銷登記：
（一）公司被依法宣告破產(chǎn)；
（二）章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；
（三）股東會決議解散；
（四）公司因合并、分立解散；
（五）公司被依法責(zé)令關(guān)閉。
第二十三條申請注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）公司清算組織負(fù)責(zé)人簽署的注銷登記申請書；
（二）法院破產(chǎn)裁定、公司依照《公司法》作出的決議或者決定、行政機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉的文件；
（三）股東會或者有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)的清算報告；
（四）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
第二十四條經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記，公司終止。
第六章分公司或分支機(jī)構(gòu)的登記
第二十五條分公司或分支機(jī)構(gòu)是指公司在其住所以外設(shè)立的從事經(jīng)營活動的機(jī)構(gòu)。分公司或分支機(jī)構(gòu)不具有企業(yè)法人資格。
第二十六條公司設(shè)立分公司或分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向分公司或分支機(jī)構(gòu)所在地的市、縣登記機(jī)關(guān)申請登記；核準(zhǔn)登記的，發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。
第二十七條分公司或分支機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。分公司或分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍不得超出公司的經(jīng)營范圍。
第二十八條設(shè)立分公司或分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件：
（一）公司法定代表人簽署的設(shè)立分公司或分支機(jī)構(gòu)的登記申請書；
（二）公司章程以及由公司的登記機(jī)關(guān)加蓋印章的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件；
（三）營業(yè)場所使用證明；
（四）登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。
第二十九條分公司或分支機(jī)構(gòu)變更登記事項的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。申請變更登記，應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的變更登記申請書。變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法
規(guī)規(guī)定必須報經(jīng)審批的項目的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。變更營業(yè)場所的，應(yīng)當(dāng)提交新的營業(yè)場所使用證明。登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記的，換發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
第七章前期審批
第三十條辦理公司工商登記，由公司業(yè)務(wù)部門或分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行前期市場調(diào)研，調(diào)研情況提交規(guī)劃發(fā)展部，進(jìn)行可行性審查出具審查意見書。
第三十一條經(jīng)過審查后，提交董事會秘書辦公室進(jìn)行合法性審查，出具法律意見書。
第三十二條法律意見書提交公司總經(jīng)理辦公會審議。審議通過后，總經(jīng)理簽署審批意見，提交公司董事會審議。
第三十三條按照董事會會議審議程序，形成相關(guān)的董事會紀(jì)要。
第三十四條需股東會審議的工商登記事項，經(jīng)董事會審議后提交公司股東。按照股東會會議審議程序，形成相關(guān)的股東會紀(jì)要。
第八章組織實施
第三十五條董事會秘書辦公室負(fù)責(zé)向登記機(jī)關(guān)進(jìn)行公司工商登記事宜咨詢和材料提交工作，并負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系工作及中介合同的簽訂。
第三十六條業(yè)務(wù)部門或分支機(jī)構(gòu)及時準(zhǔn)確提供所需的各種信息。相關(guān)業(yè)務(wù)部門或分支機(jī)構(gòu)對所出具的材料的真實性、準(zhǔn)確性和合法性承擔(dān)責(zé)任。董事會秘書辦公室對材料真實性、
準(zhǔn)確性、合法性、形式、格式承擔(dān)責(zé)任。
第三十七條經(jīng)工商登記機(jī)關(guān)審查合格后，辦理工商登記手續(xù)。
第三十八條董事會秘書辦公室負(fù)責(zé)對工商登記材料的備案存檔工作。確保公司工商資料的完整性和可追溯性。
第九章法律責(zé)任
第三十九條公司及所屬部門實行工商登記工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。相關(guān)部門或分支機(jī)構(gòu)工商登記工作發(fā)生責(zé)任問題，造成損失或不良影響的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究負(fù)責(zé)人的責(zé)
任。因工商登記責(zé)任問題，受到有關(guān)部門處罰的，公司內(nèi)部將對責(zé)任部門和部門負(fù)責(zé)人實行加倍處罰。觸犯刑律的，送交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十章附則
第四十條本辦法如與國家的法律法規(guī)相抵觸的，以國家法律法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞 新時期 民政工作 制度創(chuàng)新
商事登記概述
商事登記，各個學(xué)者定義不一，但基本面都是相同的：指的是為了設(shè)立、變更或終止商事主體資格，依照商事登記法規(guī)及其實施細(xì)則規(guī)定的內(nèi)容和程序，由當(dāng)事人將登記事項向營業(yè)所所在地登記機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)登記機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn)，將登記事項記載于商事登記簿的綜合法律行為。
作為交易前置程序的商事登記，登記和公告商事主體設(shè)定、出資履行、組織變更合并、增資減資以及解散等各方面信息，雖然在個體意義上增大了交易成本，但從社會利益角度顯然有助于相關(guān)交易主體便利地獲取交易信息，大大降低交易主體獲取信息的成本支出，也為商事主體迅速做出交易決策、降低交易風(fēng)險創(chuàng)造了條件。商事登記通過公權(quán)力強(qiáng)制性的限制，防止了在“自由競爭”中信息披露的虛假及缺失，在局部上不僅有利于市場秩序的穩(wěn)定，同時為提高整個社會商事交易效率提供了基礎(chǔ)保障。另一方面，商事登記作為一種強(qiáng)制性法律行為，提高了交易的安全度。
商事登記的前置行政審批復(fù)雜
《企業(yè)法人登記管理條例》作為我國最基本的商事登記法律文件，確立了企業(yè)登記的前置行政審批制度。關(guān)于開業(yè)登記，《企業(yè)法人登記管理條例》第十四條規(guī)定：“企業(yè)法人辦理開業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，向登記主管機(jī)關(guān)提出申請；沒有主管部門、審批機(jī)關(guān)的企業(yè)申請開業(yè)登記，由登記主管機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請后三十日內(nèi)，做出核準(zhǔn)登記或者不予核準(zhǔn)登記的決定。”第十五條規(guī)定：“申請企業(yè)法人開業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、證件：……(二)主管部門或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件；……(七)其他有關(guān)文件、證件。”關(guān)于變更登記，第十八條規(guī)定：“企業(yè)法人申請變更登記，應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，向登記主管機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。”第十九條規(guī)定：“企業(yè)法人分立、合并、遷移，應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)，向登記主管機(jī)關(guān)申請辦理變更登記、開業(yè)登記或者注銷登記。”
以設(shè)立外商投資商業(yè)零售企業(yè)為例，申請者首先要到工商行政管理部門進(jìn)行名稱預(yù)先核準(zhǔn)，接著需要報送相關(guān)文件至市商務(wù)局及城市發(fā)展規(guī)劃處審批。這些相關(guān)文件有：《辦理行政許可事項授權(quán)委托書》、《商務(wù)局行政許可申請書》(投資方簽署或蓋章)、申請書、可行性研究報告、章程、董事委派書、董事會成員名單、銀行資信證明、資方開業(yè)證明、法定代表人證明、投資方最近一年的審計報告、擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)的進(jìn)出口商品目錄、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、開設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件)。
等待審批的時間一般為一個月左右。商務(wù)部門如果批準(zhǔn)，企業(yè)將獲得《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。接下來，申請者需要報送相關(guān)文件回至工商行政管理部門審批(5個工作日)。經(jīng)過審批之后，申請者還必須辦理后期其他相關(guān)政府職能部門的審批和備案。不難看出，這一整套申請設(shè)立的程序中，前置的商務(wù)部門行政審批和之后的相關(guān)政府職能部門審批耗時最長、也最繁瑣。雖然《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》第十條規(guī)定商務(wù)部對于外商投資企業(yè)的設(shè)立不予批準(zhǔn)的要說明理由，但還是缺乏對具體的審批程序規(guī)定。
《企業(yè)法人登記管理條例》將相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件作為商事登記的一個要件，在一定程度上起到了維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、保障公共安全、人民健康、保護(hù)重要資源和生態(tài)環(huán)境等積極作用。但是，由于目前仍缺乏有效的法律約束，商事登記的前置審批也引起了許多負(fù)面效果。目前，登記的背后涉及到的前置審批已多達(dá)200多種，除法律法規(guī)設(shè)定的審批外，眾多的規(guī)章、“紅頭文件”等也躋身其中。繁多的審批不僅抬高了企業(yè)設(shè)立的門檻，增大了企業(yè)變更的成本，打擊了投資者的投資熱情，更嚴(yán)重的是，一些部門只審批不管理，將審批簡單等同于“蓋章發(fā)證收費(fèi)”，行政尋租引得民怨沸騰。在核準(zhǔn)制逐漸弱化的國際大趨勢下，前置性行政審批大量存在已構(gòu)成對現(xiàn)代商事登記制度的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
企業(yè)法人主體資格的問題
在商法人主體資格的取得方面，我國針對企業(yè)法人與非企業(yè)法人以及特定類型的企業(yè)設(shè)有不同的開業(yè)登記。根據(jù)《企業(yè)法人登記管理條例》第三條的規(guī)定：“申請企業(yè)法人登記，經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)審核，準(zhǔn)予登記注冊的，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，取得法人資格，其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。依法需要辦理企業(yè)法人登記的，未經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊，不得從事經(jīng)營活動。”在我國，企業(yè)法人開業(yè)登記是申請者取得法人資格的前提條件，同時也是取得商事經(jīng)營活動的前提條件。由于《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》在現(xiàn)行制度中承擔(dān)了商事主體的主體資格和經(jīng)營資格的雙重證明作用，從而導(dǎo)致了商事登記立法理論在企業(yè)法人退出過程中的混亂。根據(jù)我國法律，企業(yè)法人的退出有兩種方式：一是清算完結(jié)后，由企業(yè)主動申請注銷登記，經(jīng)核準(zhǔn)終止法人資格和經(jīng)營資格；二是登記機(jī)關(guān)對違法的商事主體依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。由于我國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的雙重證明作用，吊銷營業(yè)執(zhí)照后，企業(yè)的法人資格與經(jīng)營資格都喪失，但是吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰實質(zhì)上僅僅是對經(jīng)營主體的經(jīng)營資格、經(jīng)營權(quán)利的限制和剝奪，這顯然是有悖法理的。于是，企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，清算階段的法人將不再是法人，不能以企業(yè)的財產(chǎn)對外獨(dú)立地承擔(dān)責(zé)任，也無法以獨(dú)立的主體資格對外主張權(quán)利，不僅清算企業(yè)自身的權(quán)益難以維護(hù)，清算事務(wù)難以正常進(jìn)行，也使得債權(quán)人的權(quán)利得不到保障。
筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)允許并鼓勵市場經(jīng)濟(jì)下主體在法律范圍內(nèi)自由競爭，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。登記準(zhǔn)則主義是目前國際上的普遍傾向。只有那些關(guān)乎國計民生、重要行業(yè)的企業(yè)和對實現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策有特殊意義的企業(yè)才采取許可設(shè)立(核準(zhǔn)主義)或特許設(shè)立。假設(shè)企業(yè)經(jīng)營事項歸屬于自由經(jīng)營領(lǐng)域范圍內(nèi)，那么營業(yè)許可的存在沒有任何的必要。所以，在商事登記法中除許可設(shè)立與特許設(shè)立的商事登記外，我國對注冊登記企業(yè)應(yīng)當(dāng)不再適用營業(yè)執(zhí)照制度。
不實登記中登記機(jī)關(guān)法律責(zé)任的缺失
商事登記通常具有一般效力和特殊效力。商事登記的一般效力是指任何登記事項經(jīng)注冊登記并公告后便賦予公信力，登記行為人可以憑借該登記事項對抗第三人。依據(jù)登記注冊的公信力“所有在商事登記簿中登記的事項都推定為具有合法性和準(zhǔn)確性”。
一般來說，商事登記的效力發(fā)生均以其登記內(nèi)容真實為前提。但是，為了保護(hù)登記和公告的公信力、維護(hù)市場交易的安全和秩序，商法規(guī)定不能以故意或過失造成的不實登記對抗善意第三人，并且還規(guī)定了對登記情況不實有過錯的人承擔(dān)一定責(zé)任。根據(jù)造成不實登記的原因，可以區(qū)分登記申請人故意或過失導(dǎo)致的不實登記(即虛假登記)和登記機(jī)關(guān)導(dǎo)致的不實登記。因此，對于不實登記的責(zé)任應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況，由有過錯的申請人或登記機(jī)關(guān)分別承擔(dān)。我國法律詳細(xì)規(guī)定了虛假登記中行政相對人的責(zé)任，對登記機(jī)關(guān)卻僅規(guī)定了不符合規(guī)定條件的商事登記的兩種情況及包庇違法登記的相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，沒有提及其他情況下的責(zé)任承擔(dān)問題，如登記機(jī)關(guān)故意不行使實質(zhì)審查造成的不實登記中工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)任的缺失。
針對工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)任缺陷，有的學(xué)者提出應(yīng)確立過錯責(zé)任制度，不斷加強(qiáng)司法救濟(jì)，細(xì)化登記機(jī)關(guān)責(zé)任要件等解決措施。這些措施固然可以在一定程度上避免實質(zhì)審查流于形式或?qū)ぷ獾痊F(xiàn)象，但筆者認(rèn)為，登記機(jī)關(guān)責(zé)任制度問題的實質(zhì)在于登記機(jī)關(guān)在實質(zhì)審查制度中權(quán)利義務(wù)和責(zé)任的均衡設(shè)計上。既然登記機(jī)關(guān)每個申請?zhí)幪幒藢嵉拇_勉為其難，那么對其失察行為追究責(zé)任則過于嚴(yán)苛。如果放棄追究登記機(jī)關(guān)的責(zé)任，其義務(wù)又會轉(zhuǎn)化為單純的權(quán)力。如果過于強(qiáng)化登記人員的個人責(zé)任，可能又會導(dǎo)致他們對企業(yè)申請設(shè)置更多的限制，登記效率更低。因此，我國應(yīng)當(dāng)采取形式審查為主、實質(zhì)審查為輔的登記制度，同時強(qiáng)化登記機(jī)關(guān)的責(zé)任制度，平衡登記機(jī)關(guān)的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，保護(hù)市場主體的權(quán)益同時提供市場準(zhǔn)入的效率。
權(quán)限：全權(quán)辦理我公司辦理房屋預(yù)告、備案登記注銷手續(xù)。
委托單位：貴陽建勘投資管理有限公司
公章：
授權(quán)代表（蓋章或簽字）
6月5日
申 請 人 ： （備注：注銷申請人為本企業(yè)）
指定代表或者委托人 ：張**
委托事項及權(quán)限 ：
1、辦理 xx-xxx公司 （企業(yè)名稱）的
名稱預(yù)先核準(zhǔn) 設(shè)立 變更√注銷 備案 撤銷變更登記
股權(quán)出質(zhì)（設(shè)立 變更 注銷 撤銷）其他 手續(xù)。
2、同意√不同意核對登記材料中的復(fù)印件并簽署核對意見；
3、同意√不同意修改企業(yè)自備文件的錯誤；
4、同意√不同意修改有關(guān)表格的填寫錯誤；
5、同意√不同意領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)文書。
公司蓋章
xx-xx年 xx月xx
延伸閱讀
一、公司注銷的條件
1、公司被依法宣告破產(chǎn)；
2、公司章程規(guī)定營業(yè)期限屆滿或者其他解散事由出現(xiàn)；
3、公司因合并、分立解散；
4、公司被依法責(zé)令關(guān)閉。
二、申請注銷應(yīng)提交的文件
公司申請注銷登記，應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件：
（1）公司清算組織負(fù)責(zé)人簽署的注銷登記申請書；
（2）公司法定代表人簽署的《公司注銷登記申請書》；
（3）法院破產(chǎn)裁定、行政機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉的文件或公司依照《公司法》作出的決議或者決定；
（4）股東會或者有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)的清算報告；
（5）稅務(wù)部門出具的完稅證明；
（6）銀行出具的帳戶注銷證明；
（7）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正、副本；
（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
三、公司注銷程序
1、公司清算組織負(fù)責(zé)人簽署的《公司注銷登記申請書》（領(lǐng)取）
2、公司清算組織負(fù)責(zé)人簽署的《企業(yè)（公司）申請登記委托書》（領(lǐng)取）
3、有限責(zé)任公司、股份有限公司提交股東（大）會決定公司注銷的決議；有限責(zé)任公司股東會決議由股東蓋章（單位股東）或簽字（自然人股東）；股份有限公司股東大會決議由出席股東大會的董事簽字。
國有獨(dú)資公司提交出資人決定注銷的文件。
法院宣告公司破產(chǎn)或行政機(jī)關(guān)依法責(zé)令公司關(guān)閉的提交法院的裁定文件或行政機(jī)關(guān)的決定。
4、公司清算組織成立文件：有限責(zé)任公司、股份有限公司提交股東（大）會關(guān)于組織公司清算組織的決議；有限責(zé)任公司股東會決議由股東蓋章（單位股東）或簽字（自然人股東）；股份有限公司股東大會決議由出席股東大會的董事簽字。
國有獨(dú)資公司提交出資人關(guān)于組織公司清算組織的文件。
法院宣告公司破產(chǎn)或行政機(jī)關(guān)依法責(zé)令公司關(guān)閉的，提交法院或者行政機(jī)關(guān)關(guān)于組織公司清算組織的文件；
5、經(jīng)確認(rèn)的清算報告：有限責(zé)任公司、股份有限公司提交股東會關(guān)于確認(rèn)公司清算報告的決議；有限責(zé)任公司股東會決議由股東蓋章（單位股東）或簽字（自然人股東）；股份有限公司股東大會決議由出席股東大會的董事簽字。國有獨(dú)資公司提交出資人關(guān)于確認(rèn)公司清算報告的文件。
法院宣告公司破產(chǎn)或行政機(jī)關(guān)依法責(zé)令公司關(guān)閉的提交法院或者行政機(jī)關(guān)確認(rèn)公司清算報告的文件。
6、開戶銀行的銷戶證明；
7、稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)于辦理稅務(wù)登記注銷的受理證明；
8、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正副本原件；
（一）、行政許可的概念
《行政許可法》第二條規(guī)定：本法所稱行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。
（二）、行政許可具有以下法律特征
1、行政許可的內(nèi)容是國家法律禁止的活動。行政許可是在特定對象符合相關(guān)法律條件的情況下，對法律、法規(guī)和行政規(guī)章所設(shè)定的禁止內(nèi)容的解除，允許其從事某項特殊的活動，使其享有特定權(quán)利和資格。例如：為了保證公共安全、維護(hù)交通秩序，國家通過考試等方式給符合一定技術(shù)的人發(fā)給駕駛證，賦予其駕駛汽車的權(quán)利。
2、行政許可是一種應(yīng)申請的行為。行政許可是行政機(jī)關(guān)許可相對人以從事法律、法規(guī)和行政規(guī)章禁止公民、法人和其他組織所為的行為，作為行政許可相對人的公民、法人和其他組織要獲得對此種禁止的解除，就必須具備相應(yīng)法律、法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定的特定條件，并向行政機(jī)關(guān)作出相應(yīng)的意思表示，這種意思表示的形式就是許可申請書，如《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書》、《公司注冊登記申請書》。申請人通過申請書向行政機(jī)關(guān)提出自己的許可請求，并說明自己所具備的相應(yīng)法定條件。行政機(jī)關(guān)通過審查申請人的請求，并確定其具備了相應(yīng)的條件后，才能授予許可。
3、行政許可是行政機(jī)關(guān)賦予行政相對人某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政機(jī)關(guān)賦予政行相對人的這種法律資格或法律權(quán)利通常只在一定的期限內(nèi)有效。此種行政行為必須具備某種特定的形式要件，這種特定的形式要件就是許可證、執(zhí)照，具體名稱包括準(zhǔn)運(yùn)證、通行證、批準(zhǔn)書、資質(zhì)證書等等。
4、行政許可的事項必須有明確的法律規(guī)定，許可的范圍不得超出法定界限。許可是建立在普通禁止基礎(chǔ)上的解禁行為。如行政機(jī)關(guān)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，是允許相對人從事某種經(jīng)營活動，但同時也是禁止其他人隨意從事經(jīng)營活動，其他人非經(jīng)行政機(jī)關(guān)允許，如從事相應(yīng)經(jīng)營活動即屬無照經(jīng)營的違法行為，將依法受到行政處罰。
（三）行政許可程序
許可程序是指行政機(jī)關(guān)實施行政許可的步驟、方式、順序和時限。它是影響行政效率和申請人的一個重要因素；也直接影響相對人權(quán)益的得失。行政機(jī)關(guān)對相對人申請的批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)，關(guān)系到相對人能否取得某種權(quán)利或資格，能否從事某種活動。從程序上對行政許可進(jìn)行規(guī)范，是保證行政許可公正、合理的前提條件。現(xiàn)《行政許可法》的出臺實施，對行政許可程序做了程序規(guī)定，行政許可程序，大致包括以下幾個步驟：1、申請與受理；2、審查與決定（頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證），及期限的規(guī)定；3、行政許可的變更與延續(xù)。
1、申請與受理。
申請是行政機(jī)關(guān)實施行政許可的前提條件。公民、法人或其它組織（申請人）要取得某項行政許可，首先要向行政機(jī)關(guān)提出申請。申請書需載明申請人的姓名或組織名稱、住址或組織地址、申請許可的內(nèi)容、理由及相關(guān)條件等。申請人向行政機(jī)關(guān)申請行政許可，除提交申請書以外，法律、法規(guī)通常還規(guī)定應(yīng)同時提交有關(guān)文件材料，如申請從事食品服務(wù)的營業(yè)執(zhí)照，必須同時提交衛(wèi)生許可證和個人身體健康證。在申請某些附條件許可，即取得某一許可必須以擁有另一許可證為前提時，除提交上述有關(guān)文件、材料外，還必須提交作為取得相應(yīng)許可前提的許可證（前置審批）。如動植物及產(chǎn)品入境時，在向海關(guān)申請前必須獲得動植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫許可，否則海關(guān)對此申請不予接受。
行政許可申請的表現(xiàn)方式一般以書面材料提出，也可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
行政機(jī)關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)視其具體情況，分別作出處理。（1）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；（2）申請事項依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向其他行政機(jī)關(guān)申請；（3）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（5）申請事項屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。
行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具書面憑證，加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明日期。
2、審查與決定（頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證），及期限的規(guī)定。
行政許可機(jī)關(guān)收到申請后，依照法定標(biāo)準(zhǔn)及程序?qū)ι暾埲思吧暾埵马椷M(jìn)行全面審查。審查主要包括以下內(nèi)容：
（1）申請人的資格。申請人必須有行為能力，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事、行政責(zé)任。（2）申請書及附錄材料。行政許可機(jī)關(guān)確定申請人符合資格后還須對申請書的形式加以審查，如果認(rèn)為申請書不規(guī)范，有權(quán)要求申請人補(bǔ)正或重新申報。（3）申請事項。行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)確定申請事項是否符合法律規(guī)定，是否有明確法律依據(jù)、是否具備法定條件等。（4）有關(guān)資格的許可還須審查申請人是否通過規(guī)定的考試、考核。（5）行政許可機(jī)關(guān)在書面審查申請合格的基礎(chǔ)上，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，根據(jù)法定條件和程序，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查核實（實地考察）。
行政許可機(jī)關(guān)通過以上的步驟對申請審查之后，一般作出兩種決定。
一是決定準(zhǔn)予行政許可。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件：（1）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；（2）資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；（3）行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。
行政許可機(jī)關(guān)認(rèn)為申請符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的，及時頒發(fā)許可證、營業(yè)執(zhí)照。許可證、營業(yè)執(zhí)照應(yīng)載明：許可證名稱、許可事項（許可的范圍）、被許可人姓名、住址、許可有效期限、許可證編號（注冊號）、許可日期等。
二是決定不予行政許可。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。如果行政許可機(jī)關(guān)在受理申請后的法定期限內(nèi)未作出任何表示的，可視為不予批準(zhǔn)或拒絕頒發(fā)許可證照（行政不作為）。
《行政許可法》同時規(guī)定行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)在法定的期限內(nèi)（二十日），作出行政許可決定，特殊情況，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日。
3、行政許可的變更與延續(xù)。
取得行政許可的被許可人可以根據(jù)具體情況變化要求變更許可內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。行政許可機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)行政許可不適當(dāng)?shù)模嗫芍鲃幼兏@種變更實質(zhì)上是對原許可證的修改，一般需要許可機(jī)關(guān)審查后重新核發(fā)許可證。如果許可所依據(jù)的法律對許可的范圍、條件或期限進(jìn)行了修改或變更，許可機(jī)關(guān)應(yīng)及時修改或更換許可證。
被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
（四）特殊規(guī)定
1、《行政許可法》第四十六條、第四十七條規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。
2、《行政許可法》還規(guī)定：有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)通過招標(biāo)、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)按照招標(biāo)、拍賣程序確定中標(biāo)人、買受人后，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，并依法向中標(biāo)人、買受人頒發(fā)行政許可證件。
行政機(jī)關(guān)違反本條規(guī)定，不采用招標(biāo)、拍賣方式，或者違反招標(biāo)、拍賣程序，損害申請人合法權(quán)益的，申請人可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
3、《行政許可法》第五十四條規(guī)定：賦予公民特定資格，依法應(yīng)當(dāng)舉行國家考試的，行政機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決定；賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的，行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
公民特定資格的考試依法由行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織實施，公開舉行。行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)事先公布資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱。
4、《行政許可法》規(guī)定：直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的行政許可，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范依法進(jìn)行檢驗、檢測、檢疫，行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定。
行政機(jī)關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗、檢測、檢疫。不需要對檢驗、檢測、檢疫結(jié)果作進(jìn)一步技術(shù)分析即可認(rèn)定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定。
行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗、檢測、檢疫結(jié)果，作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面說明不予行政許可所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。
5、《行政許可法》第五十七條規(guī)定；有數(shù)量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
（五）行政許可的撤銷
《行政許可法》規(guī)定：作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷以下行政許可：（1）行政機(jī)關(guān)工作人員、作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（3）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（4）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；（5）依法可以撤銷行政許可的其他情形；（6）被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。
二、法律賦予工商行政管理機(jī)關(guān)適用行政許可的范圍。
從現(xiàn)行的工商行政管理機(jī)關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章來看，適用行政許可的范圍主要涉及以下內(nèi)容：1、市場主體申請準(zhǔn)入，申請退出的行政許可；2、申請廣告經(jīng)營的行政許可；3、其他方面申請的行政許可。
（一）市場主體申請準(zhǔn)入，申請退出的行政許可。
這主要包括。1、企業(yè)名稱預(yù)先登記的行政許可；2、有限責(zé)任公司，股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；3、分公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；4、非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)、變更、注銷登記的行政許可；5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；7、個人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；8、個體工商戶開業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可；9、企業(yè)年度檢驗的行政許可。
1、企業(yè)名稱預(yù)先登記的行政許可，《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三條：企業(yè)名稱在企業(yè)申請登記時，由企業(yè)名稱的登記主管機(jī)關(guān)（工商行政管理機(jī)關(guān)）核定。企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊后方可使用，在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)。第十八條：登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)提交的預(yù)先單獨(dú)申請企業(yè)名稱登記注冊的全部材料之日起，十日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回的決定。登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)預(yù)先單獨(dú)申請登記注冊的企業(yè)名稱后，核發(fā)《企業(yè)名稱登記證書》。《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》第三條：企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法選擇自己的名稱，并申請登記注冊。企業(yè)自成立之日起享有名稱權(quán)。
可以提起企業(yè)名稱預(yù)先登記的申請人是：第
一、內(nèi)資企業(yè)（1）有限責(zé)任公司、股份有限公司：具有投資資格的公司、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人。（2）內(nèi)資非公司企業(yè)：具有投資資格的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織（按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》登記的企業(yè)）。（3）私營企業(yè)（合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)）：具有投資資格的自然人。第
二、外資企業(yè)：外方為公司、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人；中方為公司、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織。第
三、個體工商戶：具有投資資格的自然人或家庭。《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三十條：在登記主管機(jī)關(guān)登記注冊的事業(yè)單位及事業(yè)單位開辦的經(jīng)營單位的名稱和個體工商戶的名稱登記管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。
2、有限責(zé)任公司，股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
有限責(zé)任公司，股份有限公司設(shè)立登記的行政許可，《公司登記管理條例》第三條：“公司經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，方取得企業(yè)法人資格；第四條：工商行政管理機(jī)關(guān)是公司登記機(jī)關(guān)”已作了明確的規(guī)定。
有限責(zé)任公司，股份有限公司變更登記的行政許可，《公司登記管理條例》第二十三條：公司變更登記事項，應(yīng)當(dāng)向原公司登記機(jī)關(guān)申請變更登記。未經(jīng)核準(zhǔn)變更登記，公司不得擅自改變登記事項。公司變更登記事項主要涉及公司名稱的變更、公司住所的變更、公司法定代表人的變更、公司注冊資本的變更、公司經(jīng)營范圍的變更、公司類型的變更、有限責(zé)任公司股東的變更。
有限責(zé)任公司，股份有限公司注銷登記的行政許可。《公司登記管理條例》第三十六條有下列情形之一的，公司清算組織應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機(jī)關(guān)申請注銷登記：(1)公司被依法宣告破產(chǎn)；(2)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；(3)股東會決議解散；(4)公司因合并、分立解散；(5)公司被依法責(zé)令關(guān)閉。經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記，公司終止。
3、分公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
分公司設(shè)立登記的行政許可，《公司登記管理條例》第四十條：公司設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向分公司所在地的市、縣公司登記機(jī)關(guān)申請登記；核準(zhǔn)登記的，發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。
分公司變更登記的行政許可，《公司登記管理條例》第四十三條：分公司變更登記事項的，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請變更登記。
分公司注銷登記的行政許可。《公司登記管理條例》第四十四條：公司撤銷分公司的，應(yīng)當(dāng)自撤銷決定作出之日起30日內(nèi)向該分公司的公司登記機(jī)關(guān)申請注銷登記。申請注銷登記應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記后，應(yīng)當(dāng)收繳分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。
4、非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)、變更、注銷登記的行政許可。
非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)登記的行政許可，《企業(yè)法人登記管理條例》第三條：申請企業(yè)法人登記，經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)審核，準(zhǔn)予登記注冊的，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，取得法人資格，其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。第三十五條：企業(yè)法人設(shè)立不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)，由該企業(yè)法人申請登記，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。《企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》第三十條：登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請單位的申請和所具備的條件，按照國家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求，核準(zhǔn)經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。企業(yè)必須按照登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動。
非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)變更登記的行政許可，《企業(yè)法人登記管理條例》第十七條：企業(yè)法人改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、經(jīng)營期限，以及增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)申請辦理變更登記。
非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)注銷登記的行政許可，《企業(yè)法人登記管理條例》第二十一條：企業(yè)法人辦理注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交法定代表人簽署的申請注銷登記報告、主管部門或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、清理債務(wù)完結(jié)的證明或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件。經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本，收繳公章。
5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。《公司法》；《公司登記管理條例》；《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》；《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》；《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》；《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細(xì)則》；《外資企業(yè)法》；《外資企業(yè)法實施細(xì)則》；《企業(yè)法人登記管理條例》；《企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》。
以上十個法律、法規(guī)、行政規(guī)章相關(guān)的條款對外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可作了具體的規(guī)定。
6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
合伙企業(yè)設(shè)立的行政許可，《合伙企業(yè)法》第十六條：企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請登記文件之日起三十日內(nèi)，作出是否登記的決定。對符合本法規(guī)定條件的，予以登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；對不符合本法規(guī)定條件的，不予登記，并應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)，說明理由。《合伙企業(yè)登記管理辦法》第三條：合伙企業(yè)經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項內(nèi)依法從事經(jīng)營活動。
合伙企業(yè)變更的行政許可，《合伙企業(yè)法》第五十六條：合伙企業(yè)登記事項因退伙、入伙、合伙協(xié)議修改等發(fā)生變更或者需要重新登記的，應(yīng)當(dāng)于作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起十五日內(nèi)，向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
合伙企業(yè)注銷登記的行政許可，《合伙企業(yè)法》第五十七條、第六十四條規(guī)定：合伙企業(yè)因（1）合伙協(xié)議約定的經(jīng)營期限屆滿，合伙人不愿繼續(xù)經(jīng)營的；（2）合伙協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn)；（3）全體合伙人決定解；（4）合伙人已不具備法定人數(shù)；（5）合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實現(xiàn)或者無法實現(xiàn)；（6）被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；（7）出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的合伙企業(yè)解散的其他原因。合伙企業(yè)解散后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算，清算結(jié)束，應(yīng)當(dāng)編制清算報告，經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后，在十五日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)報送清算報告，辦理合伙企業(yè)注銷登記。
7、個人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
個人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立的行政許可，《個人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第三：個人獨(dú)資企業(yè)經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。個人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項內(nèi)依法從事經(jīng)營活動。
個人獨(dú)資企業(yè)變更的行政許可，《個人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第十三條、第十五條規(guī)定：個人獨(dú)資企業(yè)變更企業(yè)名稱、企業(yè)住所、經(jīng)營范圍及方式，個人獨(dú)資企業(yè)變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式，應(yīng)當(dāng)在變更事由發(fā)生之日起15日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請變更登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到變更申請之日起15日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的，換發(fā)營業(yè)執(zhí)照或者發(fā)給變更登記通知書；不予核準(zhǔn)的，發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。
個人獨(dú)資企業(yè)注銷登記的行政許可，個人獨(dú)資企業(yè)因：（1）投資人決定解散；（2）投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承；（3）被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到個人獨(dú)資企業(yè)申請注銷登記之日起15日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的，發(fā)給核準(zhǔn)通知書；不予核準(zhǔn)的，發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。
8、個體工商戶開業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可。
個體工商戶開業(yè)的行政許可，《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第七條：申請從事個體工商業(yè)經(jīng)營的個人或者家庭，應(yīng)當(dāng)持所在地戶籍證明及其他有關(guān)證明，向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記，經(jīng)縣級工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。
個體工商戶變更的行政許可，《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第九條：個體工商戶改變字號名稱、經(jīng)營者住所、組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)營場所等項內(nèi)容，以及家庭經(jīng)營的個體工商戶改變家庭經(jīng)營者姓名時，應(yīng)當(dāng)向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變。
個體工商戶歇業(yè)登記的行政許可，《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第十一條；個體工商戶歇業(yè)時，應(yīng)當(dāng)辦理歇業(yè)手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照。自行停業(yè)超過六個月的，由原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)收繳營業(yè)執(zhí)照。
9、企業(yè)年度檢驗的行政許可，《企業(yè)年度檢驗辦法》第十六條：登記主管機(jī)關(guān)對通過年檢的企業(yè)，簽署通過年檢的意見。在其營業(yè)執(zhí)照上加貼帶有A、B標(biāo)記的年檢標(biāo)識和加蓋年檢戳記后，企業(yè)取得繼續(xù)經(jīng)營的資格。
（二）、申請廣告經(jīng)營的行政許可。
《廣告法》第二十六條：從事廣告經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有必要的專業(yè)技術(shù)人員、制作設(shè)備，并依法辦理公司或者廣告經(jīng)營登記（申請廣告經(jīng)營許可），方可從事廣告活動。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由其專門從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)辦理，并依法辦理兼營廣告的登記。
從《廣告法》、《廣告管理條例》及相關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定，申請廣告經(jīng)營的行政許可涉及以下幾個方面，1、店堂廣告的行政許可；2、房地產(chǎn)廣告發(fā)的行政許可；3、廣告顯示屏的行政許可；4、戶外廣告的行政許可；5、化妝品廣告的行政許可；6、酒類廣告的行政許可；7、臨時性廣告的行政許可；8、食品廣告的行政許可、9、印刷品廣告的行政許可、10、醫(yī)療廣告的行政許可、11、煙草廣告的行政許可。
1、店堂廣告的行政許可，《店堂廣告管理暫行辦法》第五條：為推銷商品、服務(wù)，在店堂建筑物控制地帶自行設(shè)立的店堂牌匾廣告（僅以企業(yè)登記核準(zhǔn)名稱為內(nèi)容的標(biāo)牌、匾額除外），應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理登記，同時提交下列證明文件：（1）營業(yè)執(zhí)照或者其他關(guān)于法定主體資格的證明文件；（2）含有廣告地點(diǎn)、形式的申請報告；（3）廣告樣件；（4）廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請人提交的證明文件齊備后予以受理，并在10個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對批準(zhǔn)設(shè)立的店堂牌匾廣告核發(fā)《店堂牌匾廣告登記證》。
2、房地產(chǎn)廣告的行政許可，《房地產(chǎn)廣告暫行規(guī)定》規(guī)定：房地產(chǎn)廣告的，必須具備（1）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或者其它主體資格證明；（2）建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；（3）土地主管部門頒發(fā)的項目土地使用權(quán)證明；（4）工程竣工驗收合格證明；（5）房地產(chǎn)項目預(yù)售、出售廣告，應(yīng)當(dāng)具有地方政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的預(yù)售、銷售許可證證明；出租、項目轉(zhuǎn)讓廣告，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明；（6）中介機(jī)構(gòu)所的房地產(chǎn)項目廣告，應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主委托證明；（7）工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其它證明（房地產(chǎn)廣告的行政許可），方可廣告。
3、廣告顯示屏的行政許可，《廣告顯示屏管理辦法》第三條；未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位不得設(shè)置廣告顯示屏。
4、戶外廣告的行政許可，《戶外廣告登記管理規(guī)定》第四條：未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記，任何單位不得戶外廣告。
5、化妝品廣告的行政許可，《化妝品廣告管理辦法》第二條：凡利用各種媒介或者形式在中華人民共和國境內(nèi)的化妝品廣告，均屬本辦法管理范圍（未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記，任何單位不得化妝品廣告）。
6、酒類廣告的行政許可，《酒類廣告管理辦法》第三條：酒類廣告，應(yīng)當(dāng)遵守《廣告法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定（未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記，任何單位不得酒類廣告）。
7、臨時性廣告的行政許可，《臨時性廣告經(jīng)營管理辦法》第三條：下列活動涉及臨時性廣告經(jīng)營的，主辦單位應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行：(1)體育比賽、體育表演活動；(2)文藝演出、文藝表演活動；(3)影視片制作活動；(4)展覽會、博覽會、交易會等活動；(5)評比、評選、推薦活動；(6)紀(jì)念慶典活動；(7)廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)的其他活動。
8、食品廣告的行政許可，《食品廣告暫行規(guī)定》第一條：食品廣告，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等國家有關(guān)廣告監(jiān)督管理和食品衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)。
9、印刷品廣告的行政許可，《印刷品廣告管理暫行辦法》第七條：未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記，任何單位或者個人不得印刷品廣告。
10、醫(yī)療廣告的行政許可，《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定：未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記，任何單位不得醫(yī)療廣告。
11、煙草廣告的行政許可（國家限制性廣告），《煙草廣告管理暫行辦法》第三條：禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊煙草廣告。第五條：在國家禁止范圍以外的媒介或者場所煙草廣告，必須經(jīng)省級以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的省轄市廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。煙草經(jīng)營者或者其被委托人直接向商業(yè)、服務(wù)業(yè)的銷售點(diǎn)和居民住所發(fā)送廣告品，須經(jīng)所在地縣級以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
（三）、其他方面申請的行政許可。
主要有以下幾點(diǎn)：1、經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定的行政許可；2、申請開辦商品展銷會的行政許可；3、開辦商品交易市場的行政許可。
1、經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定的行政許可，《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》第五條：各級工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：（1）經(jīng)紀(jì)資格的認(rèn)定；（2）經(jīng)紀(jì)人的登記注冊；（3）依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對經(jīng)紀(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督管理，保護(hù)合法經(jīng)營，查處違法經(jīng)營；（4）指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人自律組織的工作；（5）國家賦予的其它職責(zé)。第六條：具備下列條件的人員，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)考核批準(zhǔn)，取得經(jīng)紀(jì)資格證書后，方可申請從事經(jīng)紀(jì)活動：（1）具有完全民事行為能力；（2）具有從事經(jīng)紀(jì)活動所需要的知識和技能；（3）有固定的住所；（4）掌握國家有關(guān)的法律、法規(guī)和政策；（5）申請經(jīng)紀(jì)資格之前連續(xù)三年以上沒有犯罪和經(jīng)濟(jì)違法行為。
2、申請開辦商品展銷會的行政許可，《商品展銷會管理辦法》第五條：舉辦商品展銷會，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)《商品展銷會登記證》后，方可進(jìn)行。未經(jīng)登記，不得舉辦商品展銷會。
3、開辦商品交易市場的行政許可，《商品交易市場登記管理辦法》第二條：有固定場所、設(shè)施，有若干經(jīng)營者入場，實行集中、公開交易的消費(fèi)品市場、生產(chǎn)資料市場的開辦、變更、注銷，應(yīng)當(dāng)依照本辦法辦理市場登記注冊。第四條：市場登記管理機(jī)關(guān)是國家工商行政管理局及地方各級工商行政管理局。各級工商行政管理局在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對各類市場的登記注冊和監(jiān)督管理。第十一條：市場經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，頒發(fā)《市場登記證》。
通過對法律賦予工商行政管理機(jī)關(guān)適用行政許可的分析，我們不難看出，法律在很大范圍內(nèi)賦予了工商行政管理機(jī)關(guān)行政許可的權(quán)利，作為行政執(zhí)法人員必須認(rèn)真的學(xué)好工商行政管理機(jī)關(guān)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章，在工作中才能更好的執(zhí)行好《行政許可法》。
2003年9月2日
參考資料：
（1）《中華人民共和國行政許可法》；
（2）《行政法學(xué)》—法律出版社，1998年7月第1版
（3）《法律辭海》—吉林人民出版社，1998年12月第1版
（4）《現(xiàn)行工商行政管理法律法規(guī)匯編》--經(jīng)濟(jì)管理出版社
1996年1月第1版
公司的變更是指公司設(shè)立登記事項中某一項或某幾項的改變。公司變更的內(nèi)容，主要包括公司名稱、住所、法定代表人、注冊資本、公司組織形式、經(jīng)營范圍、營業(yè)期限、有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或名稱的變更。
公司名稱變更登記公司變更名稱的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記。
公司變更名稱時，所需要提供的材料：
(1)領(lǐng)取核名通知書 網(wǎng)上名稱變更預(yù)核準(zhǔn)通知書、經(jīng)辦人身份證原件、營業(yè)執(zhí)照原件、公章
(2)將材料交給受理窗口 變更申請書、法人及股東身份證復(fù)印件、經(jīng)辦人身份證原件、公司章程、授權(quán)委托書、產(chǎn)權(quán)證明、核名通知書、《股東名錄》、《董事、經(jīng)理、監(jiān)事成員名錄》、《注冊資金繳付情況表》、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議
(3)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照 受理單、經(jīng)辦人身份證原件
(4)刻章備案 授權(quán)委托書(刻章公司制作)、法人身份證原件、經(jīng)辦人身份證原件
(5)變更機(jī)構(gòu)代碼 原組織機(jī)構(gòu)代碼正副本(含代碼卡)、變更后的法人身份證復(fù)印件、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件
(6)變更登記證 稅務(wù)變更登記表(窗口領(lǐng)取)、營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼原件及復(fù)印件、舊的稅務(wù)登記證正副本、公司章程復(fù)印件、房產(chǎn)證明復(fù)印件、房租合同、房租發(fā)票原件及復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件
(7)銀行變更基本賬戶 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證正副本、稅務(wù)登記正副本、法人身份證原件、授權(quán)委托書、經(jīng)辦人身份證原件、租房合同、產(chǎn)權(quán)證明、原公司支票購買證、未用完的支票、財務(wù)章、人名章、公章寧波市XX有限公司
股東會決議
XX、XX共同出資設(shè)立的寧波市XX有限公司，證明范文《公司變更證明》。全體股東于20xx年X月X日在江北區(qū)XX路XX號召開第二次股東大會。經(jīng)全體股東充分討論，形成如下決議：
1、 通過新的公司章程：
2、 通過增加注冊資本到XX萬元的提議。
3、 公司更名為寧波市XX有限公司。
第二條外商在中華人民共和國境內(nèi)投資道路運(yùn)輸業(yè)適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱道路運(yùn)輸業(yè)包括道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸、道路貨物搬運(yùn)裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運(yùn)輸相關(guān)的輔助及車輛維修。
第三條允許外商采用以下形式投資經(jīng)營道路運(yùn)輸業(yè)：
（一）采用中外合資形式投資經(jīng)營道路旅客運(yùn)輸；
（二）采用中外合資、中外合作形式投資經(jīng)營道路貨物運(yùn)輸、道路貨物搬運(yùn)裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運(yùn)輸相關(guān)的輔助及車輛維修；
（三）采用獨(dú)資形式投資經(jīng)營道路貨物運(yùn)輸、道路貨物搬運(yùn)裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運(yùn)輸相關(guān)的輔助及車輛維修。
本條第（三）項所列道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)對外開放時間由國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門和交通主管部門另行公布。
第四條外商投資道路運(yùn)輸業(yè)的立項及相關(guān)事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)。
外商投資設(shè)立道路運(yùn)輸企業(yè)的合同和章程應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門批準(zhǔn)。
第五條外商投資道路運(yùn)輸業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院交通主管部門制定的道路運(yùn)輸發(fā)展政策和企業(yè)資質(zhì)條件，并符合擬設(shè)立外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)所在地的交通主管部門制定的道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。
投資各方應(yīng)當(dāng)以自有資產(chǎn)投資并具有良好的信譽(yù)。
第六條外商投資從事道路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）主要投資者中至少一方必須是在中國境內(nèi)從事5年以上道路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)；
（二）外資股份比例不得多于49%；
（三）企業(yè)注冊資本的50％用于客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造；
（四）投放的車輛應(yīng)當(dāng)是中級及以上的客車。
第七條設(shè)立外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)企業(yè)所在地的市（設(shè)區(qū)的市，下同）級交通主管部門提出立項申請，并提交以下材料：
（一）申請書，內(nèi)容包括投資總額、注冊資本和經(jīng)營范圍、規(guī)模、期限等；
（二）項目建議書；
（三）投資者的法律證明文件；
（四）投資者資信證明；
（五）投資者以土地使用權(quán)、設(shè)施和設(shè)備等投資的，應(yīng)提供有效的資產(chǎn)評估證明；
（六）審批機(jī)關(guān)要求的其他材料。
擬設(shè)立中外合資、中外合作企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)提交上述材料以外，還應(yīng)當(dāng)提交合作意向書。
提交的外文資料須同時附中文翻譯件。
第八條外商投資企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍從事道路運(yùn)輸業(yè)，外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍或者擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模超出原核定標(biāo)準(zhǔn)的，外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)擬合并、分立、遷移和變更投資主體、注冊資本、投資股比，應(yīng)由該企業(yè)向其所在地的市級交通主管部門提出變更申請并提交以下材料：
（一）申請書；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書復(fù)印件；
（四）外商投資企業(yè)立項批件復(fù)印件；
（五）資信證明。
第九條交通主管部門按下列程序?qū)ν馍掏顿Y道路運(yùn)輸業(yè)立項和變更申請進(jìn)行審核和審批：
（一）市級交通主管部門自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)，依據(jù)本規(guī)定提出初審意見，并將初審意見和申請材料報省級交通主管部門；
（二）省級交通主管部門自收到上報材料之日起15個工作日內(nèi)，依據(jù)本規(guī)定提出審核意見，并將審核意見和申請材料報國務(wù)院交通主管部門審批；
（三）國務(wù)院交通主管部門自收到前項材料之日起30個工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審核。符合規(guī)定的，頒發(fā)立項批件或者變更批件；不符合規(guī)定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。
第十條申請人收到批件后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持批件和以下材料向省級對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門申請頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書：
（一）申請書；
（二）可行性研究報告；
（三）合同、章程（外商獨(dú)資道路運(yùn)輸企業(yè)只需提供章程）；
（四）董事會成員及主要管理人員名單及簡歷；
（五）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書；
（六）投資者所在國或地區(qū)的法律證明文件及資信證明文件；
（七）審批機(jī)關(guān)要求的其他材料。
第十一條省級對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門對上述材料初審后，將申請材料和初審意見報國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門或者其授權(quán)部門。國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門或者其授權(quán)部門收到申請材料后，在45日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書面決定，符合規(guī)定的，頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；不符合規(guī)定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。
第十二條申請人在收到外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持立項批件和批準(zhǔn)證書向擬設(shè)立企業(yè)所在地省級交通主管部門申請領(lǐng)取道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并依法辦理工商登記后，方可按核定的經(jīng)營范圍從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動。
第十三條申請人收到變更的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持變更批件、變更的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和其他相關(guān)的申請材料向省級交通主管部門和工商行政管理部門辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。
第十四條申請人在辦理完有關(guān)手續(xù)后，應(yīng)將企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書以及道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證影印件報國務(wù)院交通主管部門備案。
第十五條取得外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項批件后18個月內(nèi)未完成工商注冊登記手續(xù)的，立項批件自行失效。
第十六條外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過12年。但投資額中有50％以上的資金用于客貨運(yùn)輸站場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，經(jīng)營期限可為20年。
經(jīng)營業(yè)務(wù)符合道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，并且經(jīng)營資質(zhì)（質(zhì)量信譽(yù)）考核合格的外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以申請延長經(jīng)營期限，每次延長的經(jīng)營期限不超過20年。
第十七條申請延長經(jīng)營期限的外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期滿6個月前向企業(yè)所在地的省級交通主管部門提出申請，并上報企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)（質(zhì)量信譽(yù)）考核記錄等有關(guān)材料，由省級交通主管部門審核后，報國務(wù)院交通主管部門，由國務(wù)院交通主管部門商對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門后批復(fù)。
