時(shí)間：2022-03-28 09:39:39
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一、指導(dǎo)思想
圍繞食品藥品安全示范區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過開展食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，進(jìn)一步落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全和藥品安全責(zé)任，完善食品藥品監(jiān)管長效機(jī)制，規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用秩序，提升食品藥品安全監(jiān)管水平，保障公眾飲食用藥安全。
二、工作目標(biāo)
通過深入開展餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品和藥品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的安全示范創(chuàng)建工作，使全縣食品藥品安全責(zé)任落實(shí)更加到位，監(jiān)管體制更加科學(xué)，城鄉(xiāng)監(jiān)管更加均衡，技術(shù)支撐更加高效，應(yīng)急處置更加得力，公眾健康意識(shí)更加普及，轄區(qū)內(nèi)重大食品藥品安全事件零發(fā)生，特殊藥品零流弊。
三、創(chuàng)建任務(wù)
（一）食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)
1、強(qiáng)化食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全負(fù)總責(zé)，切實(shí)提高責(zé)任意識(shí)和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案，做到責(zé)任到人，措施到位（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
2、建立健全食品藥品安全監(jiān)管站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管站的管理，確保食品藥品安全監(jiān)管站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其“安全哨所”的作用，保障監(jiān)管站做到7個(gè)有：有一間辦公室、有一塊“食品藥品安全監(jiān)管站”標(biāo)牌、有一套工作制度上墻、有一套開展工作的文件資料（工作計(jì)劃、方案、總結(jié)、工作檔案等）、有一個(gè)文件柜、有一臺(tái)工作用電腦、有一塊固定宣傳欄（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
3、加強(qiáng)基層食品藥品安全協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1名副科級(jí)干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站站長，并至少推薦2名以上食品藥品安全協(xié)管員（報(bào)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)備案），具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全的協(xié)管工作，掌握安全動(dòng)態(tài)。在各行政村至少聘請(qǐng)1名食品藥品安全工作信息員（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站批準(zhǔn)，報(bào)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案），具體負(fù)責(zé)村食品藥品安全信息搜集、上報(bào)、巡查、宣傳等工作。監(jiān)管站每年需組織食品藥品安全工作信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和開展食品藥品安全宣傳活動(dòng)（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（二）食品藥品誠信評(píng)價(jià)體系建設(shè)
1、強(qiáng)化食品藥品安全質(zhì)量追溯。加強(qiáng)食品藥品企業(yè)安全首責(zé)意識(shí)教育，督促企業(yè)完善內(nèi)部質(zhì)量管理制度，餐飲服務(wù)單位、保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)、藥品零售企業(yè)100%建立并實(shí)施索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)帳登記制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
2、實(shí)施食品藥品安全量化分級(jí)分類管理。建立健全藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和藥品使用單位以及餐飲服務(wù)單位、保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信檔案，完善信用分類標(biāo)準(zhǔn)，開展動(dòng)態(tài)信用等級(jí)評(píng)定，建檔率和信用等級(jí)評(píng)定率100%；實(shí)施“健康餐桌”工程，實(shí)行餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理，縣城中型以上餐飲服務(wù)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校食堂實(shí)行量化分級(jí)管理率達(dá)100%，其中80%以上大中型餐飲服務(wù)單位、寄宿制學(xué)校食堂達(dá)到B級(jí)以上單位標(biāo)準(zhǔn)（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
3、推行學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全規(guī)范管理。各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）要加大投入，不斷改善學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全設(shè)施，進(jìn)一步提高學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全工作水平，實(shí)現(xiàn)“十個(gè)有”規(guī)范化管理要求。即：有責(zé)任制和責(zé)任追究制度，有專職或兼職的食品質(zhì)量安全員，有合格的水源，有從業(yè)人員培訓(xùn)體檢合格登記本，有專用食品儲(chǔ)藏倉庫，有專用留樣冰箱，有專用洗滌池，有索票索證和進(jìn)貨臺(tái)賬，有應(yīng)急處理機(jī)制，有食品安全教育課程（責(zé)任單位：縣文化教育局）。
4、推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)。結(jié)合基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫、藥房規(guī)范化管理機(jī)制，設(shè)立藥事管理機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫、藥房100%符合規(guī)范化建設(shè)要求（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局）。
5、開展重點(diǎn)單位示范創(chuàng)建工作。實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全“十百千”工程，開展餐飲服務(wù)示范店、示范街和規(guī)范化管理“小餐飲”單位的創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建省級(jí)以上餐飲服務(wù)示范街1條，省級(jí)以上餐飲服務(wù)示范單位10家，規(guī)范化管理“小餐飲”單位10家（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
（三）技術(shù)支撐能力和藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)
1、加強(qiáng)食品藥品快速檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。按照《省食品藥品安全示范區(qū)縣級(jí)食品藥品快檢室項(xiàng)目建設(shè)及評(píng)估辦法》要求，完善食品藥品快速檢驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品、藥品初篩快檢能力，有效開展日常監(jiān)督抽驗(yàn)和便民快速檢驗(yàn)工作（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
2、加大食品藥品抽驗(yàn)力度。完成上級(jí)下達(dá)的監(jiān)督抽驗(yàn)任務(wù)，藥品監(jiān)督性抽驗(yàn)陽性率、餐飲服務(wù)食品抽驗(yàn)合格率達(dá)到全省平均水平以上（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
3、加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)管理制度，健全縣級(jí)藥品不良反應(yīng)（醫(yī)療器械不良事件、藥品濫用）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，在全縣藥品經(jīng)營企業(yè)、縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和民營醫(yī)院設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)施區(qū)域負(fù)責(zé)制，落實(shí)專人按月收集上報(bào)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告及藥物濫用監(jiān)測(cè)報(bào)告，并做好分析評(píng)價(jià)工作，及時(shí)預(yù)防、控制和減少藥品安全突發(fā)事件，保障公眾身體健康和生命安全。完成藥品不良反應(yīng)報(bào)告數(shù)320份/百萬人，其中新的、嚴(yán)重的不良反應(yīng)報(bào)告數(shù)達(dá)到15%，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告數(shù)達(dá)70份/百萬人（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局）。
（四）食品藥品信息化監(jiān)管體系建設(shè)
1、加強(qiáng)藥品電子監(jiān)管。積極融入國家、省“數(shù)字藥監(jiān)”工程，認(rèn)真抓好與上級(jí)電子監(jiān)管平臺(tái)的對(duì)接工作，形成涵蓋“四品一械”安全領(lǐng)域信息互通、資源共享的電子監(jiān)管平臺(tái)，提高食品藥品安全信息化監(jiān)管水平。轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)基藥核注核銷率100%；藥品批發(fā)企業(yè)“兩碼合一、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳”的覆蓋率100%；“中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)”登陸使用率達(dá)到月均15人次以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，并與監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上藥品零售企業(yè)、使用單位電子監(jiān)管覆蓋率80%以上（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局）。
2、完善信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)有信息平臺(tái)建設(shè)，保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)暢通，電子地圖標(biāo)識(shí)全面、清楚、準(zhǔn)確，規(guī)定的企業(yè)數(shù)據(jù)上傳真實(shí)、充足、及時(shí)，方便公眾網(wǎng)上查詢（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
3、發(fā)揮電子政務(wù)作用。通過政務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)，公布行政許可條件、程序及相關(guān)服務(wù)信息，實(shí)行網(wǎng)上電子審批；對(duì)違法失信企業(yè)實(shí)施的“黃牌警告”、“黑名單”等失信懲戒信息做到定期公開，接受社會(huì)監(jiān)督（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
（五）行政執(zhí)法能力和應(yīng)急處置能力建設(shè)
1、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法裝備建設(shè)。加大財(cái)政投入，對(duì)食品藥品監(jiān)管設(shè)備、裝備所需經(jīng)費(fèi)給予保障，將食品藥品抽驗(yàn)和執(zhí)法辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，年度監(jiān)管經(jīng)費(fèi)增長率達(dá)到當(dāng)?shù)刎?cái)政支出增長率；加強(qiáng)食品藥品執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作，不斷提高執(zhí)法人員依法行政水平（責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣食藥監(jiān)局）。
2、建立食品藥品安全聯(lián)合治理協(xié)作機(jī)制。建立公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、郵政等多部門聯(lián)合治理協(xié)作機(jī)制，加大對(duì)重大案件的查辦力度，增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)威，提高執(zhí)法效能，確保各類案件調(diào)查、處理、移送及投訴舉報(bào)回復(fù)率均達(dá)到100%（責(zé)任單位：縣食品藥品監(jiān)管相關(guān)單位）。
3、加大食品藥品日常監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《藥品管理法》、《食品安全法》等法律法規(guī)，加大對(duì)各類餐飲服務(wù)單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲(chǔ)藏等全過程的日常監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)鹵制品、涼菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽檢力度，加強(qiáng)重大會(huì)議及活動(dòng)期間的餐飲食品安全保障工作，及時(shí)排除食品安全隱患；加大對(duì)國家基本藥物、特殊藥品、保健品、化妝品采購、儲(chǔ)存、使用情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》落實(shí)，不斷提高藥品安全保障水平，確保監(jiān)督檢查不留盲區(qū)（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
4、深入開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治。根據(jù)季節(jié)變換、特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)和上級(jí)有關(guān)要求，適時(shí)組織開展重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段、重點(diǎn)品種等專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲查處食品無證經(jīng)營、非法添加、違法加工、使用地溝油等違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)小學(xué)、幼兒園食堂食品安全的督查，有力確保各項(xiàng)安全制度落到實(shí)處（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣食品藥品監(jiān)管相關(guān)單位）。
5、深化藥械市場(chǎng)整頓。以規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序，保障藥械安全為目標(biāo)，繼續(xù)深化藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊各類藥械違法犯罪行為；加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，加大基本藥物全品種監(jiān)督抽驗(yàn)力度，保障基本藥物使用安全；加強(qiáng)違法藥械廣告監(jiān)測(cè)，落實(shí)違法廣告案件移送制度，規(guī)范藥械廣告宣傳行為（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局、縣工商局、縣公安局）。
6、強(qiáng)化食品藥品應(yīng)急處置管理。建立完善突發(fā)重大食品、藥品安全應(yīng)急處置預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，適時(shí)組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急處置演練工作，有效構(gòu)建以縣級(jí)指揮中心為支撐，相關(guān)監(jiān)管單位為基礎(chǔ)，上下聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)快速、指揮通暢、預(yù)警有效、處置有力的應(yīng)急管理體系，全面提升食品藥品安全應(yīng)急處置能力（責(zé)任單位：縣食品藥品監(jiān)管相關(guān)單位）。
（六）構(gòu)建飲食用藥安全群防群治新機(jī)制
1、實(shí)施食品藥品安全科普行動(dòng)計(jì)劃。充分利用各種媒介，積極開展食品藥品安全科普行動(dòng)、示范縣創(chuàng)建信息及“六個(gè)一”活動(dòng)，營造“健康飲食，合理用藥”的良好社會(huì)氛圍，引導(dǎo)公眾樹立食品藥品安全觀念和消費(fèi)方式，增強(qiáng)飲食用藥安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，自覺參與食品藥品監(jiān)管，積極舉報(bào)違法違規(guī)行為（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局、縣廣電局）。
2、加強(qiáng)企業(yè)幫扶和從業(yè)人員培訓(xùn)。充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管部門的政策和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，制定實(shí)施服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，開展好對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的幫扶服務(wù)，促進(jìn)食品、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)食品藥品從業(yè)人員教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)其誠信守法和安全意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。從業(yè)人員培訓(xùn)率100%（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
4、發(fā)揮食品藥品“兩員”協(xié)管作用。以整合優(yōu)化、加強(qiáng)培訓(xùn)為手段，對(duì)食品藥品協(xié)管員和信息員隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化、培訓(xùn)和管理，并將其工作業(yè)績考核同“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”結(jié)合起來，真正發(fā)揮好“兩員”隊(duì)伍作用。“兩員”年度接受培訓(xùn)比例達(dá)到80%（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣食藥監(jiān)局）。
（七）食品藥品安全責(zé)任體系建設(shè)
將食品藥品安全工作列入政府目標(biāo)考核內(nèi)容，全面構(gòu)建“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直創(chuàng)建職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各行政村簽訂食品藥品安全責(zé)任書，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的食品藥品安全責(zé)任體系。由縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣職能部門食品藥品安全工作進(jìn)行年度考核（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣食品藥品安全監(jiān)管有關(guān)單位）。
四、創(chuàng)建步驟
創(chuàng)建工作結(jié)合本縣食品藥品機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)程，從2013年7月起，分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、動(dòng)員部署階段（2013年7月底前）：制定實(shí)施方案，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員大會(huì)部署，落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)和具體責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門的實(shí)際召開專題會(huì)議，建立健全相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，制定具體實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，通過多渠道、廣范圍宣傳創(chuàng)建示范縣活動(dòng)的重要意義，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注和支持創(chuàng)建工作，營造良好的工作氛圍。
2、組織實(shí)施階段（2014年3月底前）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照創(chuàng)建工作職責(zé)分工，將創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行分解，指標(biāo)細(xì)化，責(zé)任落實(shí)到具體人員，有計(jì)劃、有組織、有步驟地全面組織實(shí)施。縣政府辦、縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保工作落到實(shí)處。
3、自查整改階段（2014年5月底前）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展查漏補(bǔ)缺。縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省局評(píng)估方案，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查評(píng)估，查找并組織整改存在的問題和不足，進(jìn)一步提高創(chuàng)建成效。
4、迎評(píng)迎檢階段（2014年6月底前）：完成創(chuàng)建材料的整理、匯編以及現(xiàn)場(chǎng)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接考評(píng)驗(yàn)收。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建食品藥品安全示范縣，是保障和改善民生的一項(xiàng)重要工作，是“人家”幸福工程的有效組成，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，突出工作重點(diǎn)，精心安排部署，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人員經(jīng)費(fèi)到位、目標(biāo)任務(wù)到位。
（二）營造輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作的目的和意義，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建工作的動(dòng)態(tài)和取得的成果，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
一、五年來取得的成效
“十二五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市安委會(huì)、市安委辦的的精心指導(dǎo)下，我委深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管，繼續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理，建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)，扎實(shí)做好衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。五年來，全市各衛(wèi)生計(jì)生單位均未發(fā)生重大安全事故，為全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、五年來開展的主要工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
一是為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立寧國市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會(huì)和衛(wèi)計(jì)委安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確了職責(zé)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
二是每年年初及時(shí)制定下發(fā)了全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃，對(duì)全年安全生產(chǎn)工作做了全面詳盡部署。
三是層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。及時(shí)與各衛(wèi)生計(jì)生單位簽訂了《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了具體工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。
四是定期召開衛(wèi)生計(jì)生單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)專題會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議和有關(guān)文件精神，部署安全生產(chǎn)工作。
五是強(qiáng)化制度建設(shè)，完善了安全生產(chǎn)制度。制定了《寧國市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)消防安全管理制度》，突出加強(qiáng)衛(wèi)計(jì)單位人員密集場(chǎng)所消防管理。
六是將安全生產(chǎn)工作納入目標(biāo)考核管理，每年度結(jié)合工作實(shí)際制定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則，提出具體考核方法和內(nèi)容，為基層單位安全生產(chǎn)工作明確了工作方向。
（二）、強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)措施、徹底消除事故隱患
一是扎實(shí)開展隱患排查治理工作。要求各衛(wèi)生計(jì)生單位針對(duì)水電線路、高壓容器、麻毒藥品等危險(xiǎn)源定期開展隱患排查并填報(bào)危險(xiǎn)源監(jiān)控、管理臺(tái)帳。
二是扎實(shí)開展重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)大檢查。春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)假日期間，我委均召開系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，專項(xiàng)部署安全生產(chǎn)工作，提出了具體要求。委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)督查，實(shí)地查看消防安全、特種設(shè)備運(yùn)行等，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及隱患，督促逐一落實(shí)整改。
三是組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查行動(dòng)。在做好衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的同時(shí)，根據(jù)市安委辦布署，制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作暨春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全工作的通知》、《關(guān)于深入開展衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作的通知》、《關(guān)于切實(shí)做好夏季安全生產(chǎn)工作及開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》、、《關(guān)于印發(fā)寧國市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)年今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》、《關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)“嚴(yán)執(zhí)法、排隱患、強(qiáng)管理”專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》等文件，結(jié)合日常工作開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)。
四是加大公共衛(wèi)生安全監(jiān)督管理。為健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范體系，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，有效預(yù)防和化解各類醫(yī)患矛盾和糾紛，啟動(dòng)了“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建“平安醫(yī)院”工作實(shí)施方案，明確了創(chuàng)建任務(wù)、時(shí)間和要求。并組織人員從依法執(zhí)業(yè)、病歷處方書寫、藥事管理、院感管理、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、完善安全防范體系、普及法制宣傳教育和營造創(chuàng)建氛圍等方面對(duì)市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及11家民營醫(yī)院創(chuàng)建情況進(jìn)行督查，針對(duì)存在的問題和不足，提出整改意見，限期整改落實(shí)。既確保衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部平安，又為全市平安建設(shè)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的衛(wèi)生保障。
五是開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。五年來，我委重拳出擊，有計(jì)劃、有步驟地開展了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，為確保行動(dòng)取得實(shí)效，成立了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，制定了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。采取日常監(jiān)督與集中執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，認(rèn)真開展了打擊非法行醫(yī)整治行動(dòng)。進(jìn)一步凈化和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全。
六是扎實(shí)開展其他安全生產(chǎn)工作。根據(jù)市住建委、科技局的要求，開展人員密集場(chǎng)所抗震性能普查，上報(bào)《寧國市人員密集場(chǎng)所抗震性能普查、隱患排查和抗震加固報(bào)表》；根據(jù)市安委辦的部署，開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位普查，進(jìn)一步摸清了安全生產(chǎn)管理的范圍和對(duì)象；督促委機(jī)關(guān)和各衛(wèi)生計(jì)生單位對(duì)到期的消防器材進(jìn)行維修更換。
三、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全意識(shí)
一是認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。每年制定下發(fā) “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，全面部署安全生產(chǎn)工作，組織各衛(wèi)生計(jì)生單位全體干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法律法規(guī)和消防、交通安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)，提高職工安全生產(chǎn)防范和責(zé)任意識(shí)。“十二五”期間，各單位懸掛宣傳條幅（畫）共計(jì)200余條（張），張貼宣傳單共計(jì)600余張，并在公共宣傳欄和櫥窗開設(shè)內(nèi)容豐富的宣傳專欄。大力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，營造了濃厚的活動(dòng)氛圍。
二是認(rèn)真組織開展日常學(xué)習(xí)。系統(tǒng)各單位廣泛利用職工會(huì)、黑板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等各種形式宣傳學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，組織參加“安康杯”等知識(shí)競賽活動(dòng)。提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和水平。
三是認(rèn)真組織開展應(yīng)急救援演練。“十二五”期間，各單位結(jié)合工作實(shí)際擬定了應(yīng)急救援預(yù)案和演練實(shí)施方案，積極開展了消防應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)演練，提高了處置突發(fā)事件能力和應(yīng)急管理水平。
三、存在的主要問題
一是雖然安全生產(chǎn)宣傳教育的力度逐年加強(qiáng)、范圍逐年擴(kuò)大，但受限于傳統(tǒng)宣傳方式和途徑，宣傳效果和受眾都有一定局限性，仍然有部分單位和職工對(duì)安全生產(chǎn)工作不是完全了解甚至不關(guān)心，安全意識(shí)相對(duì)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視度還有待進(jìn)一步提高。
二是安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不扎實(shí)。一些單位對(duì)隱患排查治理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，存在應(yīng)付思想，以日常安全檢查代替隱患排查治理工作，安排部署不夠具體，排查整治不夠深入，安全隱患仍不同程度存在。
一、主要工作
在區(qū)委、區(qū)政府的支持下，我們積極參加由中國紅十字會(huì)總會(huì)和民政部發(fā)起的“全國社區(qū)紅十字服務(wù)示范市、區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)”，以創(chuàng)建促發(fā)展，借勢(shì)推動(dòng)整體工作。區(qū)紅會(huì)將創(chuàng)建作為年工作的核心目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟、有措施地進(jìn)行實(shí)施，重點(diǎn)抓了以下幾方面工作：
1.促進(jìn)基層組織建設(shè)。根據(jù)區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)的寶府辦[]72號(hào)文件的要求，區(qū)紅會(huì)指導(dǎo)、幫助、督促各街鎮(zhèn)紅會(huì)于7月份之前全部完成換屆任務(wù)，調(diào)整、充實(shí)了街鎮(zhèn)紅會(huì)理事會(huì)成員，明確了分管紅會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職干部。結(jié)合居、村委會(huì)換屆工作，健全了社區(qū)基層紅會(huì)組織。
2.構(gòu)筑社區(qū)服務(wù)陣地。在市紅會(huì)和市、區(qū)工商聯(lián)的大力支持下，我們將本區(qū)69位民營企業(yè)家捐助的50萬元，為新建的100所社區(qū)紅十字服務(wù)站，統(tǒng)一購置了價(jià)值5000元的服務(wù)器材。另外，配合新農(nóng)村建設(shè)，區(qū)紅會(huì)會(huì)同羅店、羅經(jīng)兩鎮(zhèn)紅會(huì)增建了2所紅十字服務(wù)站。區(qū)紅會(huì)還為本區(qū)204所社區(qū)紅十字服務(wù)站，統(tǒng)一配置了四塊服務(wù)宣傳版面和五本服務(wù)登記簿。
3.形成備災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)。參照市紅會(huì)的備災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合基層的實(shí)際情況，研究制訂了《區(qū)紅十字會(huì)關(guān)于自然災(zāi)害等突發(fā)性公共事件應(yīng)急救護(hù)、救助預(yù)案》。為了能及時(shí)把握災(zāi)情信息，區(qū)紅會(huì)會(huì)同街鎮(zhèn)紅會(huì)進(jìn)一步健全了社區(qū)紅十字報(bào)災(zāi)員隊(duì)伍，形成了一個(gè)由379人組成的三級(jí)備災(zāi)救災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)。此外，還加強(qiáng)了對(duì)區(qū)紅十字會(huì)備災(zāi)救災(zāi)物資募集站的內(nèi)部管理。
4.開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)培訓(xùn)。通過組織基層人員參加市紅會(huì)舉辦的救護(hù)培訓(xùn)和區(qū)、街鎮(zhèn)紅會(huì)舉辦救護(hù)培訓(xùn)等形式，來加強(qiáng)全區(qū)紅十字救護(hù)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。在廣泛開展培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，區(qū)紅會(huì)于9月上旬舉辦了由全區(qū)12個(gè)街鎮(zhèn)紅十字救護(hù)隊(duì)參加的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)演練競賽活動(dòng)，獲得全區(qū)第一名的廟行鎮(zhèn)紅十字救護(hù)隊(duì)，以及行知初級(jí)中學(xué)紅十字救護(hù)隊(duì)，代表區(qū)參加市紅十字會(huì)系統(tǒng)的救護(hù)比賽，分別榮獲區(qū)縣組二等獎(jiǎng)和學(xué)校組三等獎(jiǎng)。11月下旬，區(qū)紅會(huì)會(huì)同區(qū)教育局舉辦了全區(qū)中小學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)演練比賽活動(dòng)，40所中小學(xué)校的400多名學(xué)生展示了他們學(xué)到的救護(hù)本領(lǐng)。我們還利用“世界急救日”、“5.8”國際紅十字紀(jì)念日等契機(jī)，廣泛開展群眾性的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)技能的演練和知識(shí)傳播活動(dòng)。
5.提高紅會(huì)籌資能力。在廣泛聽取基層的意見后，對(duì)本區(qū)的紅十字系統(tǒng)社會(huì)募捐管理、使用辦法作了重大調(diào)整，即按照各地區(qū)常住人口每年每人1元的標(biāo)準(zhǔn)，向各街鎮(zhèn)紅會(huì)提出全年的募捐任務(wù)，明確指標(biāo)內(nèi)的50%捐款上交區(qū)紅會(huì)統(tǒng)籌使用，剩余和超過指標(biāo)部分全額留在街鎮(zhèn)建立人道救助基金，以提高街鎮(zhèn)紅會(huì)開展社會(huì)募捐的工作積極性和實(shí)施救急幫困的能力。為了更好地開展募捐幫困工作，我們對(duì)教育系統(tǒng)的“捐壓歲錢幫助大病學(xué)生、兒童”和衛(wèi)生系統(tǒng)的“門診一日捐”等傳統(tǒng)項(xiàng)目在宣傳發(fā)動(dòng)、募捐方式和慰問金發(fā)放方面進(jìn)行了改進(jìn)，將以往把兩項(xiàng)捐款全部歸入?yún)^(qū)人道救助基金總帳戶的做法，改為在大基金中設(shè)立兩個(gè)專項(xiàng)基金，即“大病學(xué)生、兒童幫困基金”和“醫(yī)療幫困基金”，實(shí)行專款專用，更好地體現(xiàn)這兩項(xiàng)募捐幫困活動(dòng)的效果，從而，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)、提高教育和衛(wèi)生部門支持、參與紅會(huì)做好社會(huì)募捐工作的積極性。
6．為民排憂解難。在動(dòng)員社會(huì)各界奉獻(xiàn)愛心的同時(shí)，積極做好為民排憂解難、救急幫困和人道關(guān)愛工作。年初，根據(jù)市紅會(huì)的統(tǒng)一部署，會(huì)同各街鎮(zhèn)紅會(huì)開展了“千萬人幫萬家”迎春幫困活動(dòng)，為全區(qū)650戶特困家庭資助了32.5萬元的錢和物；“5.8”期間，會(huì)同區(qū)教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文廣局和友誼路街道等單位，開展了“紅十字關(guān)愛進(jìn)社區(qū)”為民服務(wù)系列活動(dòng)；對(duì)因?yàn)?zāi)因病造成不幸的家庭及時(shí)做好日常性的幫困救急工作；籌資專款為貧困的白內(nèi)障患者進(jìn)行免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，通過紅十字關(guān)愛使他們重見光明；各社區(qū)醫(yī)院遺體捐獻(xiàn)志愿者作了免費(fèi)體檢；認(rèn)真做好少兒住院醫(yī)療互助基金和醫(yī)療保障基金的服務(wù)工作，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，保障學(xué)生、兒童的身體健康，減輕病兒家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
二、成績與不足
經(jīng)過一年來的共同努力，我們?nèi)嫱瓿闪四瓿醮_定的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的工作目標(biāo)，其工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是達(dá)到了以創(chuàng)建促工作的目的，全區(qū)紅會(huì)工作形成了一個(gè)嶄新的局面。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求我們通過創(chuàng)建來進(jìn)一步推動(dòng)本區(qū)紅會(huì)事業(yè)的發(fā)展和各項(xiàng)工作的開展，特別是要加強(qiáng)街鎮(zhèn)及基層的紅會(huì)工作，從這次總會(huì)和市紅會(huì)對(duì)我區(qū)創(chuàng)建工作的驗(yàn)收和對(duì)紅會(huì)工作的評(píng)估意見看，我區(qū)的紅會(huì)工作得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，紅會(huì)工作很扎實(shí)，思路清、有創(chuàng)新，區(qū)紅會(huì)單列只有一年多時(shí)間，工作能做到這樣非常不容易，給驗(yàn)收組留下了深刻的印象。市紅會(huì)領(lǐng)導(dǎo)說，的創(chuàng)建工作力度大、成效明顯，區(qū)紅會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子精神狀態(tài)好，工作干勁足，有思路、有作為。在我區(qū)年的工作考核中，區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)區(qū)紅會(huì)的工作也給予了充分肯定。通過這次創(chuàng)建的推動(dòng)，過去一些工作相對(duì)落后的街鎮(zhèn)紅會(huì)，經(jīng)過努力趕了上來，全區(qū)的紅會(huì)工作呈現(xiàn)出一個(gè)積極向上的良好局面。
二是紅會(huì)工作的基礎(chǔ)得到了明顯的加強(qiáng)，全區(qū)紅會(huì)工作逐步進(jìn)入依法辦會(huì)的運(yùn)作軌道。在這次創(chuàng)建過程中，區(qū)和街鎮(zhèn)紅會(huì)的組織建設(shè)跨進(jìn)了一大步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前區(qū)紅會(huì)共有團(tuán)體會(huì)員47個(gè)，街鎮(zhèn)紅會(huì)的團(tuán)體會(huì)員共有502個(gè)，兩級(jí)紅會(huì)會(huì)員共有31495人，從事社區(qū)紅十字服務(wù)工作的人員共有1027人。在群眾參與方面有了很大進(jìn)步，全區(qū)已建立各類紅十字志愿服務(wù)者隊(duì)伍116支，志愿者共計(jì)4655人。另外，在依法辦會(huì)、經(jīng)費(fèi)投入等涉及紅會(huì)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題上，我們?nèi)〉昧酥卮笸黄疲河蓞^(qū)紅會(huì)牽頭，各街鎮(zhèn)紅會(huì)依法申辦了社團(tuán)法人登記手續(xù)，建立了紅會(huì)的銀行帳戶。在街鎮(zhèn)紅會(huì)這一層面實(shí)行依法辦會(huì)，我區(qū)在全市開了一個(gè)先例；實(shí)行“兩個(gè)一塊錢”的工作措施，為街鎮(zhèn)紅會(huì)開展工作提供了經(jīng)濟(jì)上的保證，即財(cái)政投入、募集捐款數(shù)均按其地區(qū)常住人口每人每年一塊錢的標(biāo)準(zhǔn)加以落實(shí)。年，全區(qū)各街鎮(zhèn)紅會(huì)經(jīng)費(fèi)投入共計(jì)130萬元，社會(huì)募捐款總額達(dá)到近200萬元。
三是紅會(huì)工作的社會(huì)知曉度、影響力不斷提升，紅十字的人道、博愛、奉獻(xiàn)精神得到了廣泛的弘揚(yáng)。為了擴(kuò)大紅十字會(huì)工作的社會(huì)影響，爭取更多的人對(duì)紅會(huì)的了解、支持、參與，我們?cè)谠薪⒃趨^(qū)政府門戶網(wǎng)站紅會(huì)工作網(wǎng)頁的基礎(chǔ)上，又在英特網(wǎng)上建立了區(qū)紅十字會(huì)的獨(dú)立網(wǎng)站，運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)這一先進(jìn)通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，向全社會(huì)廣泛宣傳報(bào)道紅會(huì)工作的動(dòng)態(tài)和服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾所辦的好事、善事、實(shí)事。在組織開展“5、8”國際紅十字紀(jì)念日、“千萬人幫萬家”“少兒基金建立10周年”、“世界急救日”等大型紅十字活動(dòng)中，通過紅十字服務(wù)和人道關(guān)愛，使廣大群眾對(duì)紅十字運(yùn)動(dòng)宗旨、作用的了解，有了很大程度的提高。黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)干部和紅會(huì)工作人員、會(huì)員、志愿者對(duì)紅會(huì)工作的重要性、必要性和特殊性的認(rèn)識(shí)，也有了更深刻更全面的認(rèn)識(shí)。實(shí)踐證明，紅會(huì)工作正在逐步融入了地區(qū)的精神文明建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)的工作之中，紅十字運(yùn)動(dòng)弘揚(yáng)的人道、博愛、奉獻(xiàn)精神，在促進(jìn)社會(huì)文明、提高人的道德素質(zhì)的過程中，發(fā)揮了積極的作用。
四是區(qū)紅會(huì)機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了進(jìn)一步提升，為繼續(xù)推進(jìn)紅會(huì)事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。在抓創(chuàng)建、促發(fā)展的同時(shí)，按照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，我們對(duì)區(qū)紅會(huì)機(jī)關(guān)的建設(shè)與管理加大了力度。機(jī)關(guān)黨政工組織協(xié)力開展政治思想工作，教育、引導(dǎo)、激勵(lì)全體同志認(rèn)清形勢(shì)、把握大局、明確職責(zé)，增強(qiáng)了大家的使命感、責(zé)任感；建立健全了崗位工作責(zé)任制，任務(wù)分解到部門，責(zé)任落實(shí)到人；切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)了機(jī)關(guān)考核工作，形成了激勵(lì)、壓力機(jī)制；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，貫徹“雙在”、“四最”和“一線工作法”的要求，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)工作人員的群眾觀念、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神；結(jié)合機(jī)關(guān)工作的要求開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，推薦、支持機(jī)關(guān)工作人員參加有關(guān)方面組織的學(xué)習(xí)進(jìn)修及掛職鍛煉。加強(qiáng)紅會(huì)機(jī)關(guān)的內(nèi)部建設(shè)、管理，其實(shí)效在整個(gè)創(chuàng)建工作和實(shí)現(xiàn)紅會(huì)年度目標(biāo)的實(shí)施中，得到了很好的體現(xiàn)。區(qū)紅會(huì)機(jī)關(guān)全體同志的精神狀態(tài)、工作熱情、協(xié)作精神、辦事能力都有了不同程度的優(yōu)化和提高。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中所存在的不足：比如，由于歷史上的種種原因，以致紅會(huì)工作的基礎(chǔ)還不扎實(shí)，特別是基層紅會(huì)組織建設(shè)中的企業(yè)紅會(huì)組織建設(shè)，非常薄弱；因?yàn)橹饔^認(rèn)識(shí)上的差距和客觀條件上的差異，造成了街鎮(zhèn)地區(qū)之間紅會(huì)事業(yè)發(fā)展程度上的不平衡；面對(duì)諸多前所未遇的新情況、新課題、新矛盾，我們的工作理念、履職能力、服務(wù)水平受到新的挑戰(zhàn)，等等。如何順應(yīng)社會(huì)發(fā)展，不斷與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步開創(chuàng)紅十字工作的新局面，有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校ㄟ^大膽探索、積極實(shí)踐來加以解決。
三、今后打算
第一，進(jìn)一步深化對(duì)紅十字會(huì)工作性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律的認(rèn)識(shí)。以“五五”普法為契機(jī)，組織本區(qū)各級(jí)紅十字會(huì)工作者、會(huì)員、志愿者加強(qiáng)對(duì)紅十字會(huì)法律、法規(guī)、條例、章程的學(xué)習(xí)，提高對(duì)紅十字運(yùn)動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)做好紅會(huì)工作現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí)。在正確領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，充分用好紅十字會(huì)的法規(guī)、條例，通過依法建會(huì)、依法辦會(huì)和依法興會(huì)，從而更好地促進(jìn)紅會(huì)事業(yè)的發(fā)展。要及時(shí)總結(jié)、推廣各級(jí)紅會(huì)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，針對(duì)存在的問題加強(qiáng)理論研究，以正確的理論推動(dòng)工作，使紅十字事業(yè)的發(fā)展能更好地體現(xiàn)其性質(zhì)、把握特點(diǎn)、順應(yīng)規(guī)律。
第二，進(jìn)一步深化紅十字會(huì)的基礎(chǔ)工作。繼續(xù)推進(jìn)本區(qū)基層紅十字會(huì)的組織建設(shè)，將這項(xiàng)工作逐步向企事業(yè)單位及機(jī)關(guān)、團(tuán)體拓展；要加大成人會(huì)員發(fā)展工作的力度，切實(shí)做好團(tuán)體會(huì)員、個(gè)人會(huì)員的登記注冊(cè)、會(huì)費(fèi)收繳、活動(dòng)記錄等工作；繼續(xù)鞏固、發(fā)展紅十字志愿服務(wù)者隊(duì)伍，積極探索紅十字志愿服務(wù)的活動(dòng)形式、服務(wù)載體、運(yùn)作機(jī)制；繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)紅十字服務(wù)站的建設(shè)，按照常住人口的建站比例，2007年內(nèi)，全區(qū)社區(qū)紅十字服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋；繼續(xù)健全、完善紅十字會(huì)的有關(guān)工作制度，推進(jìn)紅十字會(huì)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。
第三，進(jìn)一步深化社區(qū)紅十字服務(wù)工作。從社區(qū)群眾的普遍要求和特殊群體的迫切需求出發(fā)，不斷拓展紅十字服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，使紅十字關(guān)愛服務(wù)更加貼近社會(huì)，更加密切群眾。要充分依靠社會(huì)力量，整合利用社區(qū)資源，加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作合作，在社區(qū)大力營造“我為人人、人人為我”的良好人際關(guān)系和社會(huì)氛圍，大力弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，使紅十字會(huì)工作更好地融入地區(qū)精神文明建設(shè)、公民道德素質(zhì)建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等工作之中。
一、上半年主要工作
（一）大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，努力為城市居民提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
簽訂了內(nèi)容為“六個(gè)一”的雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議。盡管時(shí)間不長，活動(dòng)雙方均得到一定實(shí)惠，尤其是受援單位的綜合服務(wù)能力得到了顯著增強(qiáng)，群眾對(duì)此也深表贊同。
1、在全市率先開展公立醫(yī)院支援社區(qū)活動(dòng)。工作中，我區(qū)總結(jié)借鑒了省醫(yī)院與轄區(qū)8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診的工作經(jīng)驗(yàn)，全力促成了10家二級(jí)以上公立醫(yī)院與17家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的對(duì)口支援關(guān)系，并簽訂了內(nèi)容為“六個(gè)一”的雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，即：幫助受援單位建立和完善一套規(guī)章制度；幫助受援單位相關(guān)科室每年開展一項(xiàng)適宜技術(shù)；幫助和指導(dǎo)受援單位建立一套家庭病床管理技術(shù)規(guī)范；每半年為受援單位免費(fèi)培養(yǎng)一名技術(shù)人員；每半年至少到受援單位所在社區(qū)開展一次義診活動(dòng)；支援單位下派的醫(yī)務(wù)人員在社區(qū)工作的時(shí)間不少于一周等,明確了雙方的責(zé)任與任務(wù)。此項(xiàng)活動(dòng)將大大提高了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力。
2、進(jìn)一步抓好示范點(diǎn)建設(shè)。安埠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為首批五個(gè)省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點(diǎn)之一,在今年召開的全省社區(qū)工作會(huì)議上,被推薦為示范中心的典型,接待了各地的參觀學(xué)習(xí)。年初，大膽探索平價(jià)藥店進(jìn)社區(qū)，與*醫(yī)藥集團(tuán)合作，全市首家開展了藥房托管試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)藥分開管理和藥品零差率銷售。托管以來，藥品由原來的70余種增加到160種，藥品價(jià)格總體下浮40%，社區(qū)門診量較去年同期增長20%，藥品銷售額由2000元/月增長到7000元/月，增長了250%。
3、創(chuàng)新開展牙防進(jìn)社區(qū)工作。合區(qū)前，原香坊區(qū)和原動(dòng)力區(qū)分別是全國牙病防治先進(jìn)區(qū)。合區(qū)后，經(jīng)過資源整合，牙防工作的基礎(chǔ)更為雄厚。年初，我區(qū)制定了《香坊區(qū)牙病防治進(jìn)社區(qū)活動(dòng)方案》，在全市率先實(shí)施了牙防進(jìn)社區(qū)工作。工作中，兩個(gè)牙病防治所分工明確，互通有無，以全區(qū)40個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為陣地,以居民口腔健康教育與促進(jìn)為內(nèi)容，開展了形式多樣的的口腔健康教育。今年我區(qū)被評(píng)為唯一的省級(jí)牙防先進(jìn)區(qū)，我區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)在全市牙防工作會(huì)上進(jìn)行了大會(huì)交流并受到一致好評(píng)。
4、全面推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，我區(qū)制定了《20*—2010年新建、改建、擴(kuò)建及設(shè)備裝備的整體規(guī)劃》，并上報(bào)了20*年新建1個(gè)中心、2個(gè)站，擴(kuò)建2個(gè)站，改建5個(gè)中心、7個(gè)站的相關(guān)材料，做到“地址、圖紙、承辦主體、資金、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間、項(xiàng)目建議書與可行性報(bào)告”等“七落實(shí)”。
5、建立健全考評(píng)機(jī)制。我局組織基婦、計(jì)劃免疫、健康教育、慢病、婦幼相關(guān)部門12名業(yè)務(wù)人員，按照《*市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》和《*市城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的十七項(xiàng)內(nèi)容對(duì)17個(gè)中心22個(gè)站進(jìn)行全面考核,并根據(jù)考核情況落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，努力完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
1、進(jìn)一步完善新農(nóng)合的管理體系。一是廣泛宣傳，營造良好的參合氛圍，20*年全區(qū)參合人數(shù)達(dá)到65，694人，參合率達(dá)92%以上，超出全市2個(gè)百分點(diǎn)。截止目前，農(nóng)民住院人數(shù)2，299人，醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償2，009，965.29元；門診人數(shù)2，846人次，門診報(bào)銷104，522.10元；二是對(duì)參合農(nóng)民實(shí)行“一站式”服務(wù)，采取設(shè)立咨詢電話、公示報(bào)銷程序、提供免費(fèi)復(fù)印等措施，為參合農(nóng)民提供了便利；三是完成了192名農(nóng)村“五保戶”、“重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象”的調(diào)查工作。
2、大力開展村衛(wèi)生所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照規(guī)劃，2010年全省要實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建一所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所的目標(biāo)。為盡快轉(zhuǎn)變農(nóng)村衛(wèi)生工作的落后局面，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，我區(qū)將力爭在2010年前實(shí)現(xiàn)全區(qū)52個(gè)行政村建設(shè)52所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所的工作目標(biāo)。目前，已經(jīng)完成了40%的建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自籌資金63萬元用于硬件改造。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)工作。一是分兩期組織126名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加市局舉辦的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥培訓(xùn)班。二是市六院與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂了短期進(jìn)修協(xié)議，目前已有10名鄉(xiāng)醫(yī)完成了進(jìn)修。
（三）建立健全體系建設(shè)，公共衛(wèi)生工作水平進(jìn)一步提高
1、加強(qiáng)疫情管理。上半年報(bào)告發(fā)病率150.91/十萬，比上年同期下降0.57%;無二代病例發(fā)生。上半年在六順、新城、鐵東等辦事處及成高子鎮(zhèn)抽查2006年1月1日至12月31日出生的兒童120人，五苗覆蓋率100%，超過95%全市標(biāo)準(zhǔn)4-5個(gè)百分點(diǎn)。
2、結(jié)防進(jìn)社區(qū)成效顯著。為從根本上扭轉(zhuǎn)結(jié)防工作的落后局面，年初我區(qū)在全市率先制定并實(shí)施了《結(jié)防工作進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案》。按照方案，社區(qū)醫(yī)生定期進(jìn)行巡診、轉(zhuǎn)診，督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)結(jié)核病患者服藥。上半年，我區(qū)超額完成了結(jié)核病防治工作指標(biāo)，如：初治涂陽病人全年指標(biāo)326例，現(xiàn)完成169例，完成率達(dá)52%；初治涂陰指標(biāo)完成率66%；重癥涂陰指標(biāo)完成率76%。
3、抓好疾病預(yù)防控制工作。進(jìn)一步完善疾病防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，制定了《香坊區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及4個(gè)配套預(yù)案，使衛(wèi)生應(yīng)急工作順利開展，有效防范了麻疹、手足口病等傳染病的侵襲。完成了食品生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、監(jiān)測(cè)3244家次，發(fā)現(xiàn)異常單位（人）556例。
（四）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，為群眾提供安全的就醫(yī)環(huán)境
1、嚴(yán)格醫(yī)療準(zhǔn)入工作。完成了5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批驗(yàn)收和36家醫(yī)療機(jī)構(gòu)66人的首次變更注冊(cè)工作，探索開展*紡織印染廠醫(yī)院、電碳廠衛(wèi)生所轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。
2、開展二級(jí)醫(yī)院“醫(yī)院管理年”專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。采取了上級(jí)醫(yī)院指導(dǎo)下級(jí)醫(yī)院的方式，抽調(diào)*省醫(yī)院、*省森工總醫(yī)院、*市五院共8位副高級(jí)以上職稱的專家，對(duì)6家二級(jí)醫(yī)院進(jìn)行督導(dǎo)。通過檢查，各單位均對(duì)去年存在的各項(xiàng)問題進(jìn)行了有效整改。
3、開展了民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的9家民營醫(yī)院、1家醫(yī)療美容門診部、98家個(gè)體診所進(jìn)行了監(jiān)督檢查，共評(píng)出A級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)11家、B級(jí)67家、C級(jí)4家。
4、醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理工作。我局高度重視醫(yī)療市場(chǎng)的跟蹤問效和監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)了醫(yī)療廣告日常監(jiān)管，對(duì)刊登違規(guī)醫(yī)療廣告的6家醫(yī)院院長進(jìn)行了告誡談話。二是向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布了各級(jí)各類醫(yī)療名冊(cè)，進(jìn)一步完善了投訴舉報(bào)的接報(bào)、登記、批辦、交辦、反饋等程序，設(shè)立了舉報(bào)投訴電話，建立了完善的舉報(bào)投訴制度，制定了《香坊區(qū)受理舉報(bào)和投訴暫行辦法》設(shè)專人接待舉報(bào)、投訴工作，印制了群眾上訪登記表、受理投訴舉報(bào)登記及處理表，20*年上半年共受理各類舉報(bào)投訴6件，全部予以解決，完成率達(dá)100%。
5、高質(zhì)量完成全國衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查工作。全國性衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查工作每隔5年開展一次，這次我區(qū)代表*市迎接了省衛(wèi)生廳督查組的檢查指導(dǎo)，省廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)的工作給予了高度評(píng)價(jià)。
6、醫(yī)療糾紛的處理工作。上半年共接待糾紛12起，向市醫(yī)學(xué)會(huì)移交醫(yī)療事故技術(shù)鑒定材料3份，省醫(yī)學(xué)會(huì)1份。鑒定結(jié)論下達(dá)后按照條例要求認(rèn)真審核、及時(shí)送達(dá)至鑒定雙方。
7、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息核對(duì)工作。按照省、市對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息核對(duì)工作的要求，于年初進(jìn)行了駐區(qū)134家醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本信息、人員、設(shè)備、資金等方面的整理核對(duì)，并報(bào)市衛(wèi)生局進(jìn)行審核，現(xiàn)已進(jìn)入補(bǔ)報(bào)材料階段。
（五）進(jìn)一步提高衛(wèi)生執(zhí)法工作質(zhì)量
上半年，我局加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的工作力度，開展了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，檢查各類企業(yè)65*家次，在全市愛衛(wèi)會(huì)春季衛(wèi)生評(píng)比檢查中，我區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作獲得全市第一。同時(shí)，加大了對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管，1—5月份對(duì)198家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，立案查處93家，發(fā)出整改意見書20份。在各項(xiàng)執(zhí)法檢查中，警告并責(zé)令改正764家次，責(zé)令停業(yè)42家，取締48家，立案439起，罰款217，180元。具體工作情況如下：
1、加強(qiáng)節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。針對(duì)節(jié)日期間家宴等大型集餐活動(dòng)增多的特點(diǎn)，對(duì)有能力承辦大型集餐的餐飲單位，采取事先登記與到場(chǎng)監(jiān)督相結(jié)合的原則，監(jiān)督餐飲單位196家次，檢查節(jié)日訂餐276桌，特別對(duì)餐飲單位的牛羊肉來源進(jìn)行了監(jiān)督檢查，監(jiān)督員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)餐飲單位的衛(wèi)生達(dá)到要求。節(jié)假日期間對(duì)全區(qū)大型餐飲單位進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場(chǎng)處理，保障了百姓的飲食衛(wèi)生安全。
2、加大公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全的監(jiān)督力度。對(duì)73家公共場(chǎng)所，46家游泳、洗浴場(chǎng)所，41家集中供水機(jī)構(gòu)，149家二次供水機(jī)構(gòu)，87家美容美法機(jī)構(gòu)，24家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了衛(wèi)生管理方面的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。我局對(duì)存在問題的單位依法進(jìn)行了行政處罰。在今年5月份全市愛衛(wèi)會(huì)春季衛(wèi)生評(píng)比檢查工作中，我區(qū)取得了公共場(chǎng)所衛(wèi)生組全市第一名的好成績。
3、打擊非法行醫(yī)行動(dòng)成績斐然。我局一是對(duì)打擊非法行醫(yī)小分隊(duì)成員進(jìn)行了行政執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)。二是建立了舉報(bào)受理督辦制度，將舉報(bào)電話公布于眾。三是繼續(xù)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”清查和整頓，嚴(yán)格執(zhí)法，絕不漏過一家“黑診所”。五是落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究，建立起長效機(jī)制。
4、預(yù)防食物中毒事件的發(fā)生。一是召開了香坊區(qū)防控食物中毒工作會(huì)議，特別邀請(qǐng)了市衛(wèi)生監(jiān)督所流通一科科長高鐵夫到會(huì)講課，轄區(qū)內(nèi)餐飲單位、學(xué)校食堂、醫(yī)院食堂的負(fù)責(zé)人共計(jì)206家餐飲業(yè)230人參加了會(huì)議，下發(fā)了300余張預(yù)防食物中毒宣傳材料。二是繼續(xù)開展小型餐飲業(yè)專項(xiàng)整治，率先制定臺(tái)帳，強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)督公示制度，強(qiáng)力推進(jìn)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理，目前城區(qū)餐飲單位量化分級(jí)管理率己達(dá)100%，農(nóng)村餐飲單位量化分級(jí)管理完成率己達(dá)76%。三是利用召開哈洽會(huì)的有利時(shí)機(jī)，我局與行政執(zhí)法局采取聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)贛水路附近非法賣盒飲的釘子戶開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締，對(duì)非法賣盒飯業(yè)戶起到一定的震懾作用，進(jìn)一步凈化了我區(qū)的食品衛(wèi)生市場(chǎng)。四是聘任了9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員，充實(shí)了我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量,共出動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員72人次，監(jiān)督檢查企業(yè)家數(shù)253家次，凈化了農(nóng)村食品衛(wèi)生市場(chǎng)。經(jīng)過努力，上半年我區(qū)未發(fā)生食物中毒。
（六）開展糾正醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)工作
上半年，我區(qū)重新調(diào)整了香坊區(qū)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管區(qū)長親自主持召開了領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，制定并下發(fā)了工作方案，進(jìn)行了任務(wù)分解。具體工作有：一是加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)。二是以重點(diǎn)人群、重點(diǎn)科室為突破口，分別對(duì)各醫(yī)院藥局、藥劑科、藥品采購人員以及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了自檢自查，重點(diǎn)查四個(gè)方面：一查服務(wù)態(tài)度，二查工作效率，三查依法行政，四查組織紀(jì)律。三是走下去了解情況。我們印發(fā)200余張征求意見表，多次走訪企業(yè)，廣泛向企業(yè)征求意見。截止目前，先后出臺(tái)優(yōu)惠政策17條、服務(wù)措施23條，讓利患者金額達(dá)5余萬元，為企業(yè)和群眾辦好事辦實(shí)事21次，接到企業(yè)和群眾錦旗2面、表揚(yáng)信3封。
（七）其它工作
1、成功建設(shè)了香坊區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站“健康直通車”，網(wǎng)站設(shè)有通知公告、工作動(dòng)態(tài)、衛(wèi)生新聞、政務(wù)公開等18個(gè)文字欄目和1個(gè)圖片欄目，在同級(jí)別的網(wǎng)站處于領(lǐng)先水平。實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上行政辦公、健康咨詢、求醫(yī)問藥、信息公示、法規(guī)宣傳等，極大地提高了我區(qū)衛(wèi)生工作效率和水平。
2、開展紀(jì)念“5.12”護(hù)士節(jié)系列活動(dòng)。一是組織駐區(qū)一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的200余名護(hù)士進(jìn)行了知識(shí)競賽。二是開展了以“練技能、強(qiáng)素質(zhì)，愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)”為主題的系列紀(jì)念活動(dòng)。三是評(píng)選了“十佳護(hù)理集體”、“十佳護(hù)士”，對(duì)工作業(yè)績突出的十個(gè)護(hù)理集體及十名一線護(hù)士進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3、“三、八”節(jié)期間,我局投入5萬余元為全區(qū)工作在一線的573名女機(jī)關(guān)干部免費(fèi)篩查了常見婦女病、多發(fā)乳腺疾病等，共檢出患子宮肌瘤26人、宮頸炎138人、慢性陰道炎48人、乳腺小葉增生263人，采取了及時(shí)有效的治療措施，切實(shí)保障了婦女權(quán)益。
4、紅十字工作。在汶川發(fā)生地震后，我局迅速行動(dòng)，一是號(hào)召全衛(wèi)生系統(tǒng)的干部進(jìn)行捐款捐物，募集資金42萬余元、救災(zāi)物資折合人民幣52萬余元。二是立刻組織兩支救援小分隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備往災(zāi)區(qū)救援。
二、工作中存在的主要問題
一是政府投入嚴(yán)重不足。我區(qū)城區(qū)總?cè)丝跒?4.3萬人，人口趨于老齡化，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求增加，而政府對(duì)衛(wèi)生投入相對(duì)滯后，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展速度緩慢。此外，區(qū)級(jí)財(cái)政屬吃飯財(cái)政，無法保證各項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)的投入。
二是醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制不健全，制約了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幾經(jīng)調(diào)整，但大多數(shù)項(xiàng)目仍未能達(dá)到包含工資的成本收費(fèi)。區(qū)級(jí)醫(yī)院虧損經(jīng)營，職工工資經(jīng)常不能及時(shí)兌現(xiàn)，更無力發(fā)展事業(yè)。
三是藥品集中采購招標(biāo)價(jià)格應(yīng)市場(chǎng)化。目前，我市藥品集中采購價(jià)格偏高，使二級(jí)醫(yī)院承辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)喪失價(jià)格競爭力。
四是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法缺乏相關(guān)部門的配合，執(zhí)法手段簡單，執(zhí)法難度大。建議全市形成一個(gè)至上而下的監(jiān)督管理體制，使公安局、執(zhí)法局、工商局等部門能夠直接配合衛(wèi)生執(zhí)法。
三、下半年工作計(jì)劃
（一）社區(qū)工作
1、按照市編委有關(guān)文件要求，完成區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心組建工作和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員編制核定工作。
2、按照省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成進(jìn)鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和新香坊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個(gè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作。同時(shí)，做好17個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的新、改、擴(kuò)建工作。
3、實(shí)行動(dòng)態(tài)俱樂部成員管理。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要對(duì)60歲以上老年人、慢性病患者，低保戶、殘疾人等特殊群體實(shí)行動(dòng)態(tài)俱樂部管理制，建立電子檔案。目前，我區(qū)已建成了4個(gè)俱樂部，其中2個(gè)腎病俱樂部、2個(gè)糖尿病俱樂部。
4、大力開展“家庭醫(yī)生”進(jìn)社區(qū)巡診工作，采取社區(qū)醫(yī)生包片責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任到人。
5、積極協(xié)調(diào)落實(shí)*年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)配套經(jīng)費(fèi)。
（二）農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、加大村衛(wèi)生所（室）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度，年底前完成70%的建設(shè)任務(wù)，力爭2009年在全市率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)52個(gè)行政村建設(shè)52所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所的工作目標(biāo)。
2、制定實(shí)施《香坊區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生所（室）建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)村衛(wèi)生所工作按基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、業(yè)務(wù)工作三個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化考核，對(duì)不合格的村衛(wèi)生所進(jìn)行整頓。
（三）公共衛(wèi)生工作
1、繼續(xù)做好以防治手足口病為重點(diǎn)的傳染病防控工作。
2、強(qiáng)化計(jì)劃免疫工作：一是組織專家對(duì)19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防接種門診進(jìn)行驗(yàn)收。二是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)新生入學(xué)查驗(yàn)接種證工作，下半年開展一次集中檢查。
3、組織一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急綜合演練。
4、我區(qū)食品衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)化管理工作處于籌備階段，現(xiàn)正在采集業(yè)戶的電子檔案信息，網(wǎng)絡(luò)化管理軟件即將開發(fā)完畢。
（四）醫(yī)療管理工作
1、針對(duì)駐區(qū)二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)《香坊區(qū)綜合醫(yī)院管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改進(jìn)自律的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。
2、舉辦一次由駐區(qū)一、二級(jí)醫(yī)院的內(nèi)、外、婦、兒四大專業(yè)住院醫(yī)師參加的病歷書寫比賽，進(jìn)一步提高病歷書寫質(zhì)量。
（五）其它工作
