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一、指導(dǎo)思想
以“***”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，按照“以公開為原則、以不公開為例外”的總體要求，以社會需求為導(dǎo)向，以提高執(zhí)政能力和政府公信力為重點，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，突出重點，講究實效，促進公正透明的行政管理體制的建立，保障公民、法人和其他組織行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷開創(chuàng)政府工作的新局面。
二、總體目標(biāo)
根據(jù)衡陽建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的要求，從便民利民出發(fā)，進一步加大政府信息梳理和整合力度，深化政府信息公開內(nèi)容；規(guī)范政府信息公開申請的處理流程，拓展政府信息公開形式，方便公眾查閱和獲取所需信息；深入推進區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的政府信息公開，形成符合各地區(qū)特點的政府信息公開工作格局；繼續(xù)開展多層次的培訓(xùn)和廣泛的宣傳，營造良好的社會氛圍；建立健全各項政府信息公開工作制度，逐步形成政府信息公開的長效工作機制。
三、主要任務(wù)
㈠深化政府信息公開內(nèi)容
⒈加強政府信息分類界定。按照“以公開為原則，以不公開為例外”的總體要求，做好主動公開和免予公開的政府信息的界定，編制主動公開的政府信息目錄和免予公開的政府信息類目，逐步編制依申請公開的政府信息目錄，并建立免予公開的政府信息類目錄向政府信息公開辦公室備案的制度。建立政府機關(guān)文件目錄的備案制度。
⒉做好重要政府信息的主動公開。按照屬地化管理的要求，在4月中旬全面完成，重點梳理20*—2006年以來的信息，并由近及遠，逐步向后梳理歷年信息。各級政府及其機關(guān)重點做好涉及經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的相關(guān)政策和總體規(guī)劃、區(qū)域重大規(guī)劃、重大審批事項、政府常務(wù)會議有關(guān)決策或事項、實事項目及進展情況、重大市政建設(shè)項目規(guī)劃和具體情況、政府采購和招投標(biāo)、房屋動拆遷、重大災(zāi)情疫情和安全事故、公務(wù)員錄用和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔考核等政府信息的主動公開。
⒊推進行政許可事項的全面公開。按照《行政許可法》的要求，做好現(xiàn)行有效的行政許可事項的全面公開，包括事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等必需要件。
⒋建立政府公開信息的更新維護機制。將政府信息公開工作納入政府機關(guān)日常工作管理，建立政府公開信息的更新維護機制；通過總結(jié)工作經(jīng)驗和開展試點，逐步形成文件在產(chǎn)生過程中即明確是否公開的工作制度，并逐步在全市推廣。
⒌探索研究重大決定草案公開制度。按照《行政許可法》和《條例》的要求，探索采用向社會公示、開聽證會、專家咨詢等形式，就擬作出的涉及社會公眾重大利益的決策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案和有關(guān)行政許可事項等充分聽取公眾意見。先行推動各部門將重大決定草案的公開情況向聯(lián)席會議辦公室備案，在此基礎(chǔ)上研究形成重大決定草案公開制度。
⒍編制《指南》和《目錄》。要采取網(wǎng)上調(diào)查、召開聽證會、座談會等多種方式，廣泛征求社會意見，做好政府公開信息及《目錄》和《指南》的調(diào)整、充實、完善工作。整項工作必須在2008年4月底前完成，并在政府網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場所公布。出版《衡陽市政府信息公開目錄和指南》（20*年版），于2008年11月前完成。
㈡規(guī)范、優(yōu)化申請?zhí)幚砹鞒?/p>
⒈推廣使用統(tǒng)一的申請?zhí)幚砀袷轿谋荆?guī)范和優(yōu)化申請?zhí)幚淼母鳝h(huán)節(jié)。推動政府機關(guān)編制申請?zhí)幚淼墓ぷ魇謨裕朴喩暾執(zhí)幚砉ぷ髦贫取Ｌ岣吖ぷ餍剩瑢僧?dāng)場答復(fù)的申請要當(dāng)場答復(fù)。
⒉完善第三方意見征詢制度，公開涉及第三方商業(yè)秘密或者個人隱私的政府信息，可能影響第三方權(quán)益的，要書面征詢第三方意見。
⒊加強調(diào)研，做好信息查閱收費制度與依申請公開信息收費制度的銜接，規(guī)范依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M工作。
㈢拓展政府信息公開形式
⒈按照《關(guān)于加強政府公開信息送交工作的意見》的要求，進一步做好政府機關(guān)向各級檔案館送交政府信息的工作。逐步推廣檔案館政府信息公開申請受理的工作模式，開展集中受理。進一步加強市和縣（市）區(qū)檔案館的政府信息集中查閱服務(wù)功能，做好政府信息接收、整合及聯(lián)網(wǎng)共享工作，為各政府機關(guān)開展相關(guān)政策咨詢工作提供交流平臺。
⒉加強政府網(wǎng)站政府信息公開專欄建設(shè)，對公眾需求量大、申請公開量集中的政府信息加強梳理和歸類整合，建立相關(guān)事項的服務(wù)專欄。有涉外業(yè)務(wù)的部門，加強網(wǎng)上政府信息雙語服務(wù)。“中國衡陽”黨政門戶網(wǎng)站做好各單位上網(wǎng)信息的整合，完善政策法規(guī)庫，集中本市政府規(guī)章和規(guī)范性文件，并開發(fā)建設(shè)全市政府信息搜索引擎。
⒊加強政府信息咨詢服務(wù)。各政府機關(guān)就使用頻率高、公眾咨詢多的政策法規(guī)和相關(guān)辦事程序等，編制便民問答。繼續(xù)發(fā)揮“12345熱線”的政府信息公開功能。規(guī)劃并啟動建設(shè)政府綜合咨詢熱線，與已建的勞動社保、建設(shè)等領(lǐng)域的專業(yè)熱線實現(xiàn)互聯(lián)，為公眾提供“一線式”咨詢服務(wù)。
⒋進一步發(fā)揮政府公報、政府新聞會的政府信息公開作用。
⒌推動縣（市）區(qū)政府開拓便民的信息公開形式。各縣（市）區(qū)設(shè)立主動公開的政府信息集中查閱點和政府信息公開申請的集中受理點，理順查閱點和受理點與區(qū)縣相關(guān)職能部門的工作流程，做好政府信息的綜合查閱、咨詢和申請受理工作。利用市民信箱、社區(qū)信息苑、農(nóng)村信息服務(wù)站、便民小冊子等，將信息公開延伸到社區(qū)、居委會、街道一門式辦事場所，方便公眾獲取政府信息。
㈣加強基礎(chǔ)性工作
⒈完善和加強工作推進機制。充分發(fā)揮市和縣（市）區(qū)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立咨詢研究機制，加強對政府信息公開工作推進過程中重點、難點問題的研究和協(xié)調(diào)，適時編制相關(guān)具體解釋口徑。按照《衡陽市人民政府辦公室關(guān)于做好貫徹實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉有關(guān)工作的通知》（衡政辦〔20*〕168號）文件要求，建立和完善信息公開工作機構(gòu)，健全各級各部門“一個機構(gòu)承擔(dān)、一位領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)”的體系。
⒉加強監(jiān)督評議工作。廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員和社會各界對政府信息公開工作的建議；制訂監(jiān)督評議管理辦法，暢通監(jiān)督渠道，落實監(jiān)督措施，明確評議標(biāo)準(zhǔn)和程序，年底開展全面檢查評比。
⒊做好統(tǒng)計分析和年報編制工作。按照《規(guī)定》，在2009年3月31日之前向社會公布2008年本市政府信息公開報告和各政府機關(guān)年度報告。開發(fā)統(tǒng)計分析信息系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)匯總，做好政府信息公開工作的月度統(tǒng)計和分析工作。
⒋加強政府信息公開培訓(xùn)。將政府信息公開逐步納入行政學(xué)院的培訓(xùn)課程內(nèi)容，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部政府信息公開相關(guān)知識的培訓(xùn)；編制政府信息公開規(guī)定釋義，繼續(xù)加強對機關(guān)信息公開工作人員的培訓(xùn)。
⒌加大普及宣傳。以“百萬家庭網(wǎng)上行”市民基礎(chǔ)信息技術(shù)培訓(xùn)為載體，舉辦《條例》實施專項活動，擴大政府信息公開工作的知曉率；圍繞重要會議和重要工作，開展集中新聞宣傳。
⒍加強工作交流。通過組織考察、舉辦論壇、建立內(nèi)部信息工作平臺等方式，加強市內(nèi)外工作交流。
四、有關(guān)要求
㈠進一步提高認(rèn)識，健全政府信息公開工作機制
各政府機關(guān)要從促進政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府依法行政能力、堅持和發(fā)展人民民主的高度，進一步提高對政府信息公開工作重要性的認(rèn)識；制定工作計劃，完善工作制度，同時明確專門人員做好向市信息化辦報送月度統(tǒng)計分析情況和報送相關(guān)政府信息的工作；進一步理順組織推進機制，形成總體牽頭和分工協(xié)作的工作格局：主要領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)，綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，信息技術(shù)部門做好技術(shù)支撐和公開信息上網(wǎng)，窗口部門做好咨詢服務(wù)和受理接待，人事和監(jiān)察部門做好監(jiān)督考核，保密部門做好內(nèi)容審核，業(yè)務(wù)部門做好信息更新維護和相關(guān)申請?zhí)幚砉ぷ鳌?/p>
㈡加強內(nèi)容審核，處理好公開與保密的關(guān)系
各政府機關(guān)要建立嚴(yán)格的內(nèi)部內(nèi)容審核機制，進一步完善對主動公開和依申請公開信息的保密審核機制，準(zhǔn)確把握信息公開的內(nèi)容、范圍、形式和時間，準(zhǔn)確界定不公開事項的范圍，防止該公開的信息不公開、不該公開的信息隨意公開；遇有難以解決的問題時，要加強與信息公開辦公室的聯(lián)絡(luò)，取得咨詢幫助。
㈢加強統(tǒng)籌規(guī)劃，處理好不同層面信息公開的關(guān)系
做好政府機關(guān)之間、市級政府機關(guān)與縣（市）區(qū)政府機關(guān)之間、政府機關(guān)與相關(guān)授權(quán)或委托單位之間在信息公開權(quán)限和范圍上的銜接。市級政府機關(guān)要加強對本系統(tǒng)政府信息公開工作的規(guī)劃和指導(dǎo)，保障信息公開工作的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。
1、主動公開政府信息。我局要認(rèn)真按照縣委、縣政府的要求，在__縣政府門戶網(wǎng)站 “信息公開內(nèi)容管理平臺”相關(guān)信息。
2、依申請公開政府信息。
1、健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，責(zé)任到人。切實加強對政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政府信息公開工作有效運行，根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確局政府信息公開工作主管部門，局人秘股指定一位同志具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、資料收集、整理和網(wǎng)上填報等日常工作。同時，明確信息公開工作保密責(zé)任，明確由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，一切對外公開的信息在公開之前，必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組審核，信息不對外公開。
2、搭建信息公開平臺, 分類公開廣播電視政務(wù)信息。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用，在政府門戶網(wǎng)站上集中縣廣電局主動公開的政府信息，主動將廣電局產(chǎn)生的各種應(yīng)當(dāng)公開的信息向社會公開。
3、加大政務(wù)信息公開工作力度。除國家規(guī)定保密以及法律另有規(guī)定的以外，凡屬縣廣電局管理的事項都要及時、全部公開。通過縣政府公共信息網(wǎng)和局政務(wù)公開欄對外公開本局行政職能、職責(zé)范圍和權(quán)限；公開局辦事指南、辦事時限、辦事程序、社會服務(wù)承諾事項及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；公開辦事紀(jì)律、責(zé)任追究內(nèi)容及舉報電話，設(shè)立舉報信箱。積極做好政務(wù)咨詢信息的受理、辦理和回復(fù)，有效地促進廣電局行政權(quán)力公開透明運行，為全面打造“陽光廣電”、“和諧廣電”，努力實現(xiàn)縣廣電局透明運行，確保廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進服務(wù)型廣電建設(shè)。
一、示范目標(biāo)與原則
（一）目標(biāo)
通過樹立和培育不同模式、不同類型、不同層級的示范單位，總結(jié)信息服務(wù)模式，推進信息技術(shù)應(yīng)用，強化涉農(nóng)信息資源整合與開發(fā)，推動農(nóng)村一體化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提高全國農(nóng)村信息化水平，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
（二）原則
1、因地制宜，注重實踐。根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)實狀況，因地制宜地推進農(nóng)村信息化，既要重視項目建設(shè)更要重視實際應(yīng)用，既要強化設(shè)施裝備更要加強人員培訓(xùn)，既要重視選用先進技術(shù)更要兼顧農(nóng)民接受能力。示范工程要務(wù)求示范單位的選擇來自于實踐，示范經(jīng)驗的總結(jié)著眼于實踐，示范技術(shù)的應(yīng)用適合于實踐，示范模式的推廣有利于更大范圍的農(nóng)村信息化實踐。
2、整合資源，面向?qū)嶋H。示范工程的重點要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，避免重復(fù)建設(shè)。要以服務(wù)農(nóng)村基層為目標(biāo)，運用行政和市場等手段，整合設(shè)施設(shè)備、人力財力和信息技術(shù)、信息內(nèi)容等各方面、各類資源，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的需要搞好服務(wù)。
3、多方參與，堅持實干。示范工程由農(nóng)業(yè)部門牽頭，積極協(xié)同各有關(guān)部門、有關(guān)方面共同推進。各地示范工作的組織，要堅持“多方參與，合力推進”的辦法，體現(xiàn)開放性，充分調(diào)動各部門、各系統(tǒng)以及社會其他力量，共同參與示范工程的建設(shè)工作。
4、鼓勵創(chuàng)新，講求實用。積極鼓勵各地在組織體制、服務(wù)模式、服務(wù)手段、工作機制等方面進行創(chuàng)新和探索，以創(chuàng)新促進示范工作的發(fā)展，以創(chuàng)新增添示范工作的活力，以創(chuàng)新謀求示范工作的更大成效。示范工程是一項牽涉面廣、影響深遠的工作，要堅持循序漸進，不搞花架子，不做表面文章。
5、強化服務(wù)，務(wù)求實效。示范工程在有效發(fā)揮示范作用的同時，要強化為“三農(nóng)”服務(wù)，通過服務(wù)帶動信息化基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，帶動涉農(nóng)信息資源的整合，帶動農(nóng)村信息服務(wù)模式的創(chuàng)新。服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)方式要貼近農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，力求服務(wù)工作取得最佳成效。
nn40.com 二、示范類型與標(biāo)準(zhǔn)
（一）信息服務(wù)型。具有上下貫通的組織體系，較健全的信息員隊伍，較好的信息服務(wù)模式。電視、電話、電腦“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)全面實施，開通了信息服務(wù)熱線，開辦了農(nóng)業(yè)電視節(jié)目，搭建了計算機網(wǎng)絡(luò)平臺，信息服務(wù)進村入戶，服務(wù)效果顯著。
（二）技術(shù)應(yīng)用型。在全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感和管理信息系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫、智能決策、電子政務(wù)、電子商務(wù)等信息技術(shù)應(yīng)用方面，已有成功的實踐經(jīng)驗并取得了明顯的成效。
（三）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)型。已建成基于互聯(lián)網(wǎng)的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并形成功能完善、覆蓋面廣、資源共享的網(wǎng)站群。具有較強的信息收集與能力，在支持管理和決策，搞好面向“三農(nóng)”信息服務(wù)方面發(fā)揮著明顯作用。
（四）資源整合型。設(shè)施設(shè)備、人力財力和信息技術(shù)、信息內(nèi)容等各方面、各類資源得到有效整合，目標(biāo)明確，方案科學(xué)，組織有力，措施與辦法可行，相關(guān)部門和單位已建立起有效的整合機制，取得了較好的整合成效。
（五）整體推進型。當(dāng)?shù)卣M織領(lǐng)導(dǎo)有力，12316服務(wù)熱線在本區(qū)域內(nèi)全面開通，專家咨詢隊伍健全，信息服務(wù)進村入戶，在信息資源整合、信息服務(wù)、信息技術(shù)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面協(xié)同推進、機制創(chuàng)新，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)發(fā)揮了積極作用。
三、示范單位申報與認(rèn)定
（一）申報
示范單位申報工作由各地省級農(nóng)業(yè)部門牽頭組織，并由省級農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一將申報書報送農(nóng)業(yè)部。各層級示范單位不局限于農(nóng)業(yè)部門，只要符合上述示范類型與標(biāo)準(zhǔn)的其他部門和單位都可以通過當(dāng)?shù)厥〖夀r(nóng)業(yè)部門申報，或與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合申報。對于在農(nóng)村信息化工作中探索出的其他行之有效的具有示范意義的類型，也可以按要求申報示范單位。
示范單位申報書主要包括工作基礎(chǔ)、人員隊伍、工作方案等內(nèi)容，由各省級農(nóng)業(yè)部門審核把關(guān)。原則上每個省審核上報的各類型示范單位總數(shù)不超過10個。
（二）認(rèn)定條件
1、工作基礎(chǔ)。示范單位有較完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施，有較高的技術(shù)含量，有較強的資源整合能力，有較好的服務(wù)與應(yīng)用效果，農(nóng)村信息化水平位居全國同類型的前列。
2、工作隊伍。示范單位領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機構(gòu)健全，有一支穩(wěn)定的人員隊伍，有較完善的工作制度。
3、工作方案。示范單位申報的示范工作方案內(nèi)容詳實，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣ぷ鞔胧┣袑嵖尚校哂锌刹僮餍院颓罢靶浴?/p>
（三）認(rèn)定程序
農(nóng)業(yè)部組織各有關(guān)方面的專家，根據(jù)各省級農(nóng)業(yè)部門上報的申報材料，對照示范類型及其標(biāo)準(zhǔn)，對申報單位進行嚴(yán)格評審。根據(jù)專家評審意見，研究確定100個全國農(nóng)村信息化示范單位。
nn40.com 四、時間進度
**年4－5月，組織各地進行示范單位申報；6－7月組織專家遴選示范單位；8月份經(jīng)公示后確定示范單位并組織開展示范工作。各省級農(nóng)業(yè)部門請于5月底之前將審核后的示范單位申報材料（一式五份）報送農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司。
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。各地農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把農(nóng)村信息化示范工作作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，積極會同有關(guān)部門大力推進。對于申報的示范單位要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。對于經(jīng)過認(rèn)定的示范單位，要加強指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件予以扶持。
（二）多渠道增加對示范單位的投入。積極引導(dǎo)電信運營、IT企業(yè)和其他社會力量，按照農(nóng)村信息化建設(shè)的總體部署和安排，在12316服務(wù)熱線開通、專家隊伍建設(shè)、農(nóng)村信息員培訓(xùn)和鄉(xiāng)村信息點建設(shè)等方面，加大對示范單位的支持。
一、電子政務(wù)信息化建設(shè)總體目標(biāo)
堅持“統(tǒng)籌兼顧、分步實施，統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享、統(tǒng)一管理、注重實效”的原則，以整合利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源和不斷完善權(quán)屬登記系統(tǒng)服務(wù)功能為重點，盡快建成與縣人民政府門戶網(wǎng)站并軌的基礎(chǔ)信息設(shè)施，架構(gòu)集應(yīng)用、宣傳、管理與服務(wù)一體化,在全縣居于先進行列的政務(wù)、業(yè)務(wù)管理信息化體系。
(一)信息公開統(tǒng)籌兼顧原則。以公開為原則，對我縣房產(chǎn)和重點工程工作所有非信息及部門的相關(guān)規(guī)定，分別在我局門戶網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)站。
(二)行政權(quán)力網(wǎng)上運行分步實施原則。創(chuàng)新部門行政權(quán)力運行流程和運行方式，以上網(wǎng)運行為原則，構(gòu)建覆蓋我局行業(yè)管理、行政執(zhí)法權(quán)力的電子化機制，保證部門行政權(quán)力陽光運行的要求真正實現(xiàn)。
(三)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施原則。按照縣政府統(tǒng)一規(guī)劃，在局機關(guān)及所屬二級機構(gòu)同步實施，在本系統(tǒng)內(nèi)整體推進房產(chǎn)和重點工程建設(shè)管理行政權(quán)力信息化建設(shè)的進程。
(四)求真務(wù)實、注重實效原則。以建立房地產(chǎn)市場和重點工程管理信息化建設(shè)為主線，堅持以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，全面推進我局電子政務(wù)建設(shè)工作，做到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、信息共享、節(jié)約高效。
二、具體措施
(一)根據(jù)縣政府《關(guān)于做好電子政務(wù)辦公系統(tǒng)有關(guān)工作的通知》的文件精神，設(shè)立專門機構(gòu)（信息中心），抽調(diào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，具體負(fù)責(zé)局系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)的總體設(shè)計、局域網(wǎng)站點設(shè)置和信息安全體系設(shè)置，為局系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)及其設(shè)備提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，并對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進行集中統(tǒng)一管理。
(二)各相關(guān)內(nèi)設(shè)股室及所屬二級機構(gòu)要指定專業(yè)人員從事信息錄報工作，由局辦公室牽頭邀請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對信息人員進行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)凡涉及我局的所有行文在紙質(zhì)材料上報簽發(fā)的同時，一并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行網(wǎng)批。各相關(guān)內(nèi)設(shè)股室及所屬二級機構(gòu)每個月的工作計劃、小結(jié)及宣傳報道等在紙質(zhì)材料上報的同時均需實行網(wǎng)報，信息宣傳稿件每月不得低于3條，并記入年終考核。
(四)各相關(guān)內(nèi)設(shè)股室及所屬二級機構(gòu)每天登錄進入辦公系統(tǒng)，瀏覽信息，收閱公文，及時準(zhǔn)確安全地處理好公文，確保電子政務(wù)建設(shè)扎實有序開展，具體任務(wù)：
1、人秘股（辦公室）：主要負(fù)責(zé)國家、省、市、縣近年來出臺的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策以及我局出臺的規(guī)范性文件的匯總及網(wǎng)報，所發(fā)通知及文件需一并通過電子政務(wù)系統(tǒng)進行下發(fā)。
2、交易中心、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍股、開發(fā)辦：盡快實現(xiàn)房屋權(quán)屬登記系統(tǒng)與市局?jǐn)?shù)據(jù)庫的聯(lián)網(wǎng)。結(jié)合我縣房產(chǎn)部門工作實際，適時開通網(wǎng)上房地產(chǎn)，實行新建商品房和存量房網(wǎng)上簽約和備案。適時房地產(chǎn)市場的基本情況和近期動態(tài)。
3、保障性住房管理中心：推廣使用住房保障信息系統(tǒng)，擴大統(tǒng)計覆蓋面，實現(xiàn)對保障對象的動態(tài)管理以及全縣保障性房源的有效監(jiān)控，及時全縣房改工作的基本情況和近期動態(tài)。
4、維修資金管理中心：實現(xiàn)科學(xué)的賬戶管理、快捷的資金劃撥、動態(tài)的信息反饋、簡易的信息查詢，提高維修資金的收繳、管理和使用效率，為業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開發(fā)建設(shè)企業(yè)、政府主管機構(gòu)和專戶銀行提供高效的交互平臺。
5、物業(yè)管理股：主要負(fù)責(zé)全縣物業(yè)管理的基本情況和近期動態(tài)以及小區(qū)業(yè)主的網(wǎng)上投訴。
6、住房保障股：主要負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟適用住房和廉租住房的建設(shè)和管理基本情況及近期動態(tài)。
7、工程股、工程技術(shù)股：主要負(fù)責(zé)全縣重點工程建設(shè)公告、政策法規(guī)、質(zhì)量管理及建設(shè)動態(tài)。
(五)信息中心具體確定1名文件收發(fā)員和系統(tǒng)管理員專門負(fù)責(zé)電子公文的傳輸、接收和網(wǎng)絡(luò)維護等工作。及時對全縣房產(chǎn)和重點工程建設(shè)的具體事宜及相關(guān)數(shù)據(jù)進行網(wǎng)上，對各相關(guān)職能股室具體業(yè)務(wù)和相關(guān)材料網(wǎng)上下載工作和信息工作進行動態(tài)考評，積極推廣應(yīng)用電子政務(wù)辦公系統(tǒng)。
四、組織實施
建立我局電子政務(wù)信息化建設(shè)機制，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要按照全縣的統(tǒng)一部署，抓緊推進落實。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立電子政務(wù)信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長由書記擔(dān)任，副組長：，各相關(guān)內(nèi)設(shè)股室及所屬二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，并指定專人為信息員，確保我局信息化管理工作落到實處。
(二)工作步驟。我局信息化建設(shè)工作分三個階段推進：
1、制訂方案階段（3月28日～4月5日）。根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我局信息化系統(tǒng)建設(shè)的實際，研究制定《縣房產(chǎn)和重點工程建設(shè)管理局電子信息化建設(shè)的實施方案》，并報縣政府辦公室。
2、實施建設(shè)階段（4月5日―4月30日）。根據(jù)縣政府《關(guān)于做好電子政務(wù)辦公系統(tǒng)有關(guān)工作的通知》文件精神，依據(jù)《縣房產(chǎn)和重點工程建設(shè)管理局電子信息化建設(shè)實施方案》，分頭組織實施。
①根據(jù)縣政府提供的“市電子政務(wù)系統(tǒng)”，建立統(tǒng)一的電子平臺系統(tǒng)，對各權(quán)力運行流程進行明確，建立對外受理系統(tǒng)，完善全局系統(tǒng)的網(wǎng)站建設(shè)。
②對人員進行系統(tǒng)的操作培訓(xùn)工作，確保相關(guān)人員能夠熟練掌握電子系統(tǒng)的正確、準(zhǔn)確運行工作。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照市人口和計劃生育委員會制定的人口信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)要求，堅持以全面推進我縣人口信息化建設(shè)為主線，以促進人口和計劃生育各項事業(yè)發(fā)展為前提，通過建立人口信息數(shù)據(jù)庫，全面提升人口計生工作的綜合治理、綜合決策和綜合服務(wù)水平，促進人口經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
（二）基本原則
1.堅持宜細不宜粗的原則。信息采集的前提需要準(zhǔn)確無誤，所以，要以求真務(wù)實的工作作風(fēng)和扎實細致的工作態(tài)度，開展信息采集錄入工作，嚴(yán)禁憑借個人印象填寫采集表，要做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不出錯。
2.堅持注重實效的原則。信息采集錄入工作情況復(fù)雜、任務(wù)繁重，工作中要堅持簡便易行注重實效的原則。對情況清楚的戶信息，可采取先填寫，后入戶核對的方法；對情況不清楚的可直接入戶采集；對戶在人不在的，要充分利用現(xiàn)有的公安戶籍信息資料和人口計生部門育齡婦女臺賬信息有效填寫。
3.堅持資源共享的原則。本次信息采集錄入工作需要相關(guān)部門的支持與合作，要充分利用各有關(guān)部門信息資源，通過有效整合，實現(xiàn)資源共享。如戶口登記、人口出生、嬰兒卡介苗名單、婚姻登記等信息資源都可以有效利用。
二、工作范圍、內(nèi)容和程序
（一）信息采集
1.采集對象。采集對象為法庫縣行政區(qū)域內(nèi)所有的常住人口和在外省、市或國外暫住的戶籍人口。常住人口包括我縣的在校學(xué)生；企、事業(yè)單位等集體戶口人員；手持證人員；因婚嫁原因男、女一方為外省、市戶籍人員；在我縣居民區(qū)居住的現(xiàn)役軍人及家屬；在我縣常住或有常住趨勢的外省、市戶籍人員。
2.采集方法。以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）行政區(qū)劃為單位，對所轄區(qū)域內(nèi)人口進行入戶調(diào)查，并以戶為單位填寫《遼寧人口信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集表》（以下簡稱“數(shù)據(jù)采集表”）。
3.采集內(nèi)容。詳見數(shù)據(jù)采集表。填寫要求見遼寧人口信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集工作手冊。
（二）信息錄入
1.信息審核。區(qū)域內(nèi)信息采集結(jié)束后或信息采集到一定階段時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織人員對數(shù)據(jù)采集表進行質(zhì)量審核，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，及時對數(shù)據(jù)采集表內(nèi)容進行修改、補充和完善。
2.信息錄入。數(shù)據(jù)采集表的信息錄入由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)，信息錄入按戶籍人口進行。夫妻不在同一戶籍地的，信息錄入由女方戶籍地負(fù)責(zé)。信息錄入完成后由縣人口和計劃生育局進行審查，然后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)將信息上傳至省人口計生委。
3.信息交換。數(shù)據(jù)采集時，采集對象的常住地與戶籍地不在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）但在我縣的，由縣人口計生局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集表的交換；采集對象的常住地與戶籍地不同在我縣的，由市人口和計劃生育委員會負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集表的交換。數(shù)據(jù)采集表進行交換時要填寫交接清單。
（三）系統(tǒng)維護
1.數(shù)據(jù)采集表的保管。為防止數(shù)據(jù)采集表丟失，原始的數(shù)據(jù)采集表要以村（社區(qū)）、中心戶為單位進行裝訂，裝訂后再進行錄入。錄入結(jié)束后，數(shù)據(jù)采集表要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）妥善保管。裝訂后的數(shù)據(jù)采集表不得隨意拆分，也不隨人員的遷移、流動而拆分。
2.計算機安全與維護。縣人口與計劃生育局將統(tǒng)一確定一個計算機維護地點，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的計算機維護。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不得到非指定地點修理計算機。
3.信息變更。村民（居）委員會主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)育齡婦女懷孕、生育、避孕、節(jié)育等信息變更及流動人口信息變動，填寫信息變更單，每月上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦主要負(fù)責(zé)人口遷移、注銷、機械變動等信息變更，信息變更依據(jù)來源于同級公安部門。縣人口和計劃生育局主要負(fù)責(zé)收集同級民政部門婚姻變動人員信息，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行信息變更。
4.安全保障。任何單位或個人不得將數(shù)據(jù)采集表的個人信息向外界公開；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要由專人、專機負(fù)責(zé)《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》的應(yīng)用，注意計算機的安全與維護，防止資料的丟失及泄密；要指定專人負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的信息溝通，確保信息資源共享數(shù)據(jù)的安全性。
5.系統(tǒng)服務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要依據(jù)《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》辦理《生育登記單》、生育指標(biāo)審批、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等，對無信息數(shù)據(jù)的應(yīng)先建立再辦理。
三、實施步驟
我縣應(yīng)用《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》分四個階段。
（一）組織準(zhǔn)備階段（20*年1至2月）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照工作分工及經(jīng)費使用情況提前做好經(jīng)費的預(yù)算并列入財政預(yù)算，做好轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝诩熬幼顩r的摸底調(diào)查工作，做好相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)工作，召開專題會議，對應(yīng)用《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》進行安排部署。
應(yīng)用《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》不是單純的計劃生育的信息管理，而是全員人口的全面的系統(tǒng)的信息管理。因此，應(yīng)與公安、衛(wèi)生、民政、勞動和社會保障、城建等部門的工作與活動結(jié)合起來。
（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段（20*年3至4月）
縣人口和計劃生育局負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信息調(diào)查員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為數(shù)據(jù)采集表填寫及調(diào)查要求。
信息調(diào)查員的配備原則上每200戶配備1-2人，信息調(diào)查時兩個人組成一組。信息調(diào)查人員要選擇年齡適宜、初中以上的文化程度、有敬業(yè)精神、能吃苦耐勞的人員。同時，為保證今后信息變更及時、準(zhǔn)確，信息調(diào)查員確定后不要輕易變換。
（三）信息采集階段（20*年3至5月）
1.摸清底數(shù)。填寫村（社區(qū)）管轄范圍內(nèi)行政區(qū)劃分布情況調(diào)查表、轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝诿渍{(diào)查情況統(tǒng)計表。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將摸底調(diào)查數(shù)據(jù)匯總后上報縣人口和計劃生育局。
2.宣傳動員。《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》的建立是一項龐大的工程，任務(wù)量之大可與一次人口普查相比，當(dāng)前，人們的自我保護意識逐漸增強，對于有關(guān)調(diào)查心存疑慮，調(diào)查過程中不配合現(xiàn)象將會發(fā)生。因此，要通過廣泛宣傳和動員，爭取廣大群眾的支持與配合。
3.入戶調(diào)查。依據(jù)行政區(qū)劃內(nèi)逐戶調(diào)查的原則，做到村（社區(qū)）不漏戶，戶不漏人，對數(shù)據(jù)采集表設(shè)定的項目逐項填寫，做到不漏項。
4.項目核查。調(diào)查結(jié)束后要按照代碼手冊填寫代碼，審核項目的邏輯關(guān)系，并組織人員對調(diào)查內(nèi)容進行質(zhì)量抽查。
（四）信息錄入階段（20*年4至6月）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織人員對數(shù)據(jù)采集表進行錄入，縣人口和計劃生育局將對調(diào)查及錄入質(zhì)量進行檢查，市人口和計劃生育委員會要對調(diào)查和錄入情況進行質(zhì)量抽查。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)
為做好此項工作，縣政府決定成立法庫縣應(yīng)用《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣人民政府副縣長蓋艷風(fēng)擔(dān)任，副組長由縣人口和計劃生育局局長李富華擔(dān)任，成員由縣人口和計劃生育局副局長常連山、縣財政局副局長陳寶良、縣民政局副局長楊愛萍、縣公安局副局長任青山、縣衛(wèi)生局副局長曲威及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人口和計劃生育局，負(fù)責(zé)《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》信息采集錄入的日常工作。
縣人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本縣內(nèi)相關(guān)部門，做到信息資源共享；落實應(yīng)用《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》所需硬件設(shè)施配備及信息采集所需經(jīng)費；組織人員完成本區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)采集表的填寫、信息的錄入和后期系統(tǒng)的維護工作。
縣人口和計劃生育委員會：負(fù)責(zé)做好全縣被調(diào)查對象的宣傳動員和調(diào)查人員的培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)做好信息采集和錄入的指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，整合人口信息資源，確保《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》的建立。
縣財政局：負(fù)責(zé)應(yīng)用《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》所需計算機等硬件設(shè)施的配備及信息采集所需經(jīng)費的落實。
縣民政局：負(fù)責(zé)向人口計生部門提供有關(guān)婚姻變動人員的信息。
縣公安局：負(fù)責(zé)向人口計生部門提供現(xiàn)有戶籍人口的基本信息資料；負(fù)責(zé)提供登記常住人口、戶口遷移變動、機械變動、銷戶、辦理流動人口居住情況等信息。
縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)向人口計生部門提供辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》人員的信息。
五、相關(guān)要求
（一）要切實履職盡責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人要切實履行好職責(zé)，做到“親自跑、親自談、親自研究問題”，隨時了解本單位應(yīng)用《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》的進度，隨時解決系統(tǒng)應(yīng)用過程中出現(xiàn)的問題，為《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》的建立提供有力的組織保障。
（二）要建立長效工作機制。我縣人口和計生工作要緊緊依靠《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》開展工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立一個長效的信息資源共享機制，有效整合公安、民政、衛(wèi)生等部門的信息資源，隨時為各級領(lǐng)導(dǎo)決策和我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供科學(xué)的依據(jù)。
（三）要確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要保證本次數(shù)據(jù)采集錄入質(zhì)量，保證信息錄入按時完成。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時上報信息采集情況和錄入情況。
一、目的和意義
為了預(yù)防建筑安全生產(chǎn)較大事故發(fā)生，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過對省內(nèi)外多起較大事故的原因分析，均是對重大危險源缺乏有效控制而造成的。為強化對重大危險源的監(jiān)控，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳自主研發(fā)了“省建筑施工現(xiàn)場重大危險源信息監(jiān)控平臺”，依托省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息監(jiān)控平臺，我委建立了“市建筑施工現(xiàn)場重大危險源信息監(jiān)控平臺”，力求通過信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的科技手段，對建筑施工現(xiàn)場重大危險源實施動態(tài)監(jiān)管，做到底數(shù)清楚、目標(biāo)明確，并實現(xiàn)有效控制，對于推動全市建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)管體系創(chuàng)新和監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，堅決遏制較大及以上事故具有十分重要的作用。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的部署，為切實做好重大危險源信息監(jiān)控管理工作，我委成立強制推行重大危險源信息監(jiān)控平臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建管處安全監(jiān)管科。
三、監(jiān)控管理工作任務(wù)
按照層級屬地管理原則，市住房和城鄉(xiāng)建委委托市建管處建立“市建筑施工現(xiàn)場重大危險源信息監(jiān)控平臺”，并負(fù)責(zé)將全市建筑施工現(xiàn)場重大危險源信息上傳到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息平臺；各地建設(shè)行政主管部門依托“市建筑施工現(xiàn)場重大危險源信息監(jiān)控平臺”，分別搭建本地信息監(jiān)控平臺，并負(fù)責(zé)將本地施工現(xiàn)場重大危險源信息上傳到“市建筑施工現(xiàn)場重大危險源信息監(jiān)控平臺”。
市住房和城鄉(xiāng)建委委托市建管處對阜城規(guī)劃區(qū)內(nèi)和開發(fā)區(qū)內(nèi)的工程重大危險源信息實施動態(tài)監(jiān)控管理；阜城三區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)園區(qū)和阜城規(guī)劃區(qū)以外、本行政區(qū)域以內(nèi)的工程重大危險源信息實施動態(tài)監(jiān)控管理；各縣、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的工程重大危險源信息實施動態(tài)監(jiān)控管理。
有關(guān)施工單位在市范圍內(nèi)承建的工程項目，對存在超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，要嚴(yán)格按照本方案的要求，及時、準(zhǔn)確地填報建筑施工重大危險源基本信息。
有關(guān)監(jiān)理單位在市范圍內(nèi)承接的監(jiān)理工程項目，負(fù)責(zé)對其監(jiān)理工程項目填報重大危險源工程基本信息的核對、監(jiān)控和消除。
四、實施范圍
（一）實施的企業(yè)：市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場活動的房屋建筑總承包企業(yè)、市政工程總承包企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)和部分涉及到重大危險源的專業(yè)承包類施工企業(yè)。其中，專業(yè)承包類施工企業(yè)主要是指：
1．建筑幕墻工程專業(yè)承包企業(yè)；
2．地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)；
3．鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包企業(yè)；
4．附著升降腳手架專業(yè)承包企業(yè)；
5．起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)。
（二）實施的工程項目：在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。具體指《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》附件2中所列超過一定規(guī)模，不僅要編制專項方案，還必須經(jīng)過專家論證的危險性較大分部分項工程，以及人工挖孔樁工程，塔吊、施工升降機安拆工程。其中，拆除、爆破工程暫不列入此次重大危險源信息監(jiān)控范圍。
五、實施步驟
（一）動員部署階段
組織開展宣傳動員工作，各縣、市、區(qū)建設(shè)局（委）要結(jié)合繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，廣泛宣傳“防大事故、治大隱患”專項整治的重要性和緊迫性，深入開展對建筑施工現(xiàn)場重大危險源的隱患排查工作，進一步認(rèn)識建立信息平臺對本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工現(xiàn)場重大危險源實施監(jiān)控的重要意義，實現(xiàn)底數(shù)清楚、有效控制的工作目標(biāo)。
（二）實施培訓(xùn)階段
市建管處組織邀請省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及軟件研制單位科技人員，來阜對各地建設(shè)行政主管部門和各施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員進行培訓(xùn)。
（三）試點實施階段
9月15日前，市建管處將“市建筑施工現(xiàn)場重大危險源信息監(jiān)控平臺”安裝調(diào)試到位；
9月30日前，各地、各房屋建筑和市政工程總承包企業(yè)，以及甲、乙級監(jiān)理企業(yè)要將信息監(jiān)控平臺安裝調(diào)試到位。
（四）全面推廣實施階段
全面推行信息化監(jiān)控平臺，實行全覆蓋，將所有房屋建筑和市政工程施工總承包類企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、進阜施工和監(jiān)理企業(yè)、部分涉及到上述重大危險源的專業(yè)承包施工企業(yè)一律納入到信息化平臺監(jiān)控范圍。
（五）鞏固強化階段
在試點實施和全面推廣實施的基礎(chǔ)上，進一步完善對建筑施工現(xiàn)場重大危險源的監(jiān)管，總結(jié)經(jīng)驗并加以完善，形成建筑施工現(xiàn)場重大危險源信息監(jiān)控長效機制。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地建設(shè)行政主管部門要高度重視建筑施工現(xiàn)場重大危險源的監(jiān)控管理工作，樹立“防大事故、治大隱患”的專項整治目標(biāo)。要依托現(xiàn)有的信息化建設(shè)資源，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)，明確目標(biāo)和落實責(zé)任，努力做到對轄區(qū)內(nèi)所有重大危險源工程的可知、可控，不留死角。
（二）重視全程監(jiān)管。凡納入到信息化監(jiān)控范圍的重大危險源，必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，從重大危險源的專項方案編制、專家論證、施工（運行）完成等環(huán)節(jié)，實行全過程監(jiān)管，形成管理流程閉合。對重大危險源工程要編制專項施工方案，應(yīng)當(dāng)盡量采用經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳論證認(rèn)可的品茗軟件編制，做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。
（三）加大培訓(xùn)力度。信息化監(jiān)控工作既是一個由傳統(tǒng)監(jiān)管模式向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、科技化監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變的過程，也是當(dāng)前實踐科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念的必然趨勢，市建管處將進一步加大培訓(xùn)力度，做好培訓(xùn)工作，各地建設(shè)行政主管部門要積極配合，做好人員培訓(xùn)的組織工作。各地建設(shè)行政主管部門和各施工、監(jiān)理企業(yè)相關(guān)人員要熟練操作好、掌握好、應(yīng)用好信息監(jiān)控平臺，確保施工現(xiàn)場重大危險源信息化監(jiān)控工作有力、有序、有效推行。
一、工作目標(biāo)
建立封堵制售假證件、公文、票據(jù)等不良信息，以及收藥、招聘、搬家、開鎖等違法張貼、散發(fā)、噴涂小招貼，小廣告電話號碼的舉報系統(tǒng)，完善打擊不良信息、亂張貼、亂涂畫小廣告的工作機制，徹底封堵發(fā)送不良信息以及張貼、涂寫、派發(fā)聯(lián)系電話或利用手機小靈通發(fā)送各類小廣告的通訊方式和渠道，最大限度地實現(xiàn)根治城市“牛皮癬”的遠大目標(biāo)。
二、工作部門及具體工作內(nèi)容
成立整治不良信息、非法廣告專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由××同志擔(dān)任，成員由法制科、辦公室、督查科及各管理中隊有關(guān)人員組成，舉報電話設(shè)在法制科，負(fù)責(zé)接聽群眾舉報電話、填寫《舉報信息登記表》、立卷和歸檔工作；督查科負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)檢查及信息報送工作；辦公室負(fù)責(zé)清理廣告工具、材料等物資保障工作；各管理中隊負(fù)責(zé)各自管理區(qū)域內(nèi)主動巡視發(fā)現(xiàn)案件及市舉報中心轉(zhuǎn)辦案件的核實工作、對確定為非法廣告的要進行拍照、錄音取證，并給予立案依據(jù)有關(guān)法規(guī)作出處罰決定，貫徹統(tǒng)一罰款標(biāo)準(zhǔn)的原則，對涂寫、刻畫、張貼小招貼、利用通訊手段散發(fā)宣傳品、小廣告等違法行為首次違法罰款500元，再次違法罰款1000元，同時填寫《申請停機號碼表》。對市局舉報中心轉(zhuǎn)辦案件要在三個工作日內(nèi)完成核實及信息反饋工作。
三、實施步驟
1、宣傳發(fā)動培訓(xùn)階段（5月20日至5月31日）。下發(fā)市政府《通告》，要求下發(fā)范圍至各社區(qū)，同時利用電視臺展開宣傳攻勢，營造輿論氛圍，對整治領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員進行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、集中整治階段（6月1日至7月10日）。在市城市管理行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)下開展集中整治行動，力爭在奧運前取得明顯效果。
3、長效管理階段（7月11日后）。建立日常巡查和管理制度，發(fā)現(xiàn)一處、處理一處，堅決避免反彈現(xiàn)象出現(xiàn)。
四、工作要求
環(huán)境監(jiān)管信息是環(huán)境信息的重要組成部分，推進環(huán)境監(jiān)管信息全面、客觀、及時公開，有助于保障公民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時將排污企業(yè)置于公眾監(jiān)督之下，引導(dǎo)公眾更加積極地參與環(huán)境保護；有助于倒逼企業(yè)自覺守法、部門依法行政、公眾積極參與，共同促進環(huán)境保護工作步入良性發(fā)展軌道。
二、環(huán)境監(jiān)管信息公開職責(zé)分工
辦公室：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)局環(huán)境監(jiān)管信息公開工作。
人事科（紀(jì)檢監(jiān)察）：負(fù)責(zé)監(jiān)督、考核局環(huán)境監(jiān)管信息公開工作。
信息中心：負(fù)責(zé)依程序?qū)⒏骺剖遥▎挝唬┨峁┑沫h(huán)境監(jiān)管信息在局網(wǎng)站及有關(guān)媒體公開。
環(huán)保科技、環(huán)境評價、污染防治、自然生態(tài)、環(huán)保法制、總量減排、環(huán)境監(jiān)察（環(huán)境應(yīng)急）、環(huán)境監(jiān)測、輻射管理、投訴受理等環(huán)境監(jiān)管科室部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)將其制作和獲取的環(huán)境監(jiān)管信息依程序至市環(huán)保局網(wǎng)站。
其他科室所涉及的環(huán)境信息按政務(wù)公開的相關(guān)要求執(zhí)行。各區(qū)縣市環(huán)保局（分局）參照執(zhí)行。
三、環(huán)境監(jiān)管信息公開內(nèi)容
根據(jù)省環(huán)保廳及市政府政務(wù)公開工作的要求，信息外的各類信息都應(yīng)公開。具體內(nèi)容按照環(huán)保部《建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）》、《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開目錄》（第一批）以及《省環(huán)境保護廳信息公開指南》等規(guī)定執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)定期公開各類信息匯總情況，重點公開以下六個方面的信息：
1、環(huán)境監(jiān)測結(jié)果公開。包括定期公開水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量、國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測以及經(jīng)有效性審核和比對校驗確認(rèn)的重點企業(yè)在線監(jiān)測結(jié)果等，每月進行匯總分析。
2、企業(yè)環(huán)境行為信用評價結(jié)果公開。及時準(zhǔn)確公開企業(yè)環(huán)境信用狀況，并與企業(yè)上市核查、信貸等直接掛鉤，促進企業(yè)增強環(huán)境守法意識。每年進行匯總評價并公開。
3、環(huán)境污染事故處理情況公開。包括環(huán)境污染事故發(fā)生的起因、真實狀況及處理處置情況等。事故處置過程中及時公開，每月進行匯總公開。
4、項目環(huán)境影響評價情況公開。包括環(huán)評報告、項目內(nèi)容、環(huán)境影響、環(huán)評批復(fù)及竣工驗收等內(nèi)容。每月對已批復(fù)、已驗收，以及不予受理的環(huán)評審批情況進行匯總公開。
5、環(huán)境熱點問題處理信息公開。包括環(huán)境、投訴以及網(wǎng)絡(luò)、媒體涉常環(huán)保輿情的受理、調(diào)查、處理處置以及辦理結(jié)果等。投訴處理情況及時公開，每月對受理、處置情況進行匯總公開。
6、排污申報和排污收費情況公開。包括排污費征收的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費數(shù)額、實際征收數(shù)額以及減免緩等信息。每季度對未按時繳納排污費的企業(yè)進行匯總公開。
四、環(huán)境監(jiān)管信息公開時限
一般情況下，自環(huán)境信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開；每月匯總類信息于次月10日前予以公開；年度或季度匯總類信息在終了后20個工作日內(nèi)予以公開；自動監(jiān)控等能即時的信息1個工作日內(nèi)予以公開；法律、法規(guī)對政府環(huán)境信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
五、環(huán)境監(jiān)管信息公開程序
以網(wǎng)絡(luò)公開作為環(huán)境監(jiān)管信息公開的主要方式，信息中心在局門戶網(wǎng)站設(shè)立環(huán)境監(jiān)管信息平臺，各科室（單位）將環(huán)境監(jiān)管信息報分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，報分管政務(wù)公開（保密工作）的領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，然后上傳至局域網(wǎng)或信息中心郵箱，由信息中心在市環(huán)保局門戶網(wǎng)站上公開。同時，可根據(jù)不同環(huán)境監(jiān)管信息的特點，采取在政府網(wǎng)站、報刊上刊登，在廣播、電視上播放等各種方便公眾知悉的方式，多渠道、多途徑環(huán)境監(jiān)管信息。
六、公眾依申請公開事項
1、申請受理
公眾通過互聯(lián)網(wǎng)提出的公開申請由信息中心受理后，轉(zhuǎn)交辦公室統(tǒng)一辦理，采取其他方式提出的公開申請，直接由辦公室受理并辦理。
2、依申請公開事項的處理
辦公室受理公眾依申請公開事項后，根據(jù)內(nèi)部職責(zé)分工，在1個工作日內(nèi)進行交辦，局屬各單位在收到《信息公開申請表》后，在10個工作日內(nèi)作出下列答復(fù)：
（1）屬于已公開范圍的，告知申請人可以獲得該環(huán)境信息的方式和途徑；
（2）屬于公開范圍未公開的，依相關(guān)規(guī)定在10個工作日內(nèi)進行公開，并告知申請人獲得該環(huán)境信息的方式和途徑；
（3）屬于免予公開范圍的，告知申請人不予公開的理由；
（4）不屬于環(huán)境保護部門工作范圍的，告知申請人該信息的所屬機關(guān)及聯(lián)系方式；
（5）申請公開的政府信息不存在的，告知申請人；
（6）申請內(nèi)容不明確的，告知申請人作出更改、補充。
答復(fù)文本根據(jù)答復(fù)內(nèi)容，交辦公室初審，按程序報相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，由辦公室統(tǒng)一回復(fù)申請人。
七、監(jiān)督方式及程序
1、督促企業(yè)做好環(huán)境信息公開工作。企業(yè)是污染源治理的責(zé)任主體，公開其環(huán)境信息是企業(yè)應(yīng)履行的社會義務(wù)。按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，相關(guān)科室、直屬單位要嚴(yán)格督促企業(yè)主動公開相關(guān)信息，對不依法主動公布或不按規(guī)定要求公布的要依法嚴(yán)肅查處。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強創(chuàng)新社會管理，充分利用網(wǎng)格理念和現(xiàn)代信息技術(shù)，以開展社會管理創(chuàng)新“十千百”活動為載體，以合理劃分網(wǎng)格管理單元，加強社會服務(wù)管理為重點，積極探索建立健全職責(zé)明確，管理精細，信息共享，渠道暢通，服務(wù)有效的網(wǎng)絡(luò)體系，推進城鄉(xiāng)居民信息精細化管理，實現(xiàn)社會管理精細化、規(guī)范化、常態(tài)化，為建設(shè)富裕、和諧、美麗創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
按照“理性思考、系統(tǒng)規(guī)劃、務(wù)實推動、科學(xué)發(fā)展”的要求，建立健全我鎮(zhèn)居民信息“三級網(wǎng)絡(luò)”管理模式，為推動治安秩序，化解矛盾糾紛，保障群眾權(quán)益，規(guī)范社會管理，穩(wěn)定社會大局奠定堅實基礎(chǔ)。建成“服務(wù)到位，管理有序，公平正義，和諧穩(wěn)定，群眾滿意”的新型社會管理服務(wù)體系，全面提升我鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作水平。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了確保我鎮(zhèn)居民信息精細化管理工作扎實推進，鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長同志擔(dān)任組長，各包片領(lǐng)導(dǎo)，各包村干部以及村兩委會干部為工作小組成員，負(fù)責(zé)居民信息采集，數(shù)據(jù)匯總及數(shù)據(jù)錄入工作，數(shù)據(jù)堅持“真實、準(zhǔn)確、全面、及時、保密”的原則。
四、任務(wù)時間安排
第一階段：部署階段（9月10日—9月15日）。召開全鎮(zhèn)居民信息精細化管理工作會議，組織開展信息采集、錄入人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
第二階段：信息采集階段（9月15日—9月30日）。由工作小組成員和包村部門同志，完成各自所包村居民基礎(chǔ)信息的收集、匯總、分析、整理、填報工作。
第三階段：信息錄入階段（10月1日—10月15日）。由工作小組成員負(fù)責(zé)，將信息錄入縣城鄉(xiāng)居民信息管理系統(tǒng)。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。工作小組成員要高度重視此項工作，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，分解細化任務(wù)，確保居民信息管理工作有人抓，有人管，確保在規(guī)定時間范圍內(nèi)圓滿完成工作任務(wù)。
2、廣泛宣傳，營造氛圍。各村要利用村務(wù)公開欄，召開村民大會，入戶宣傳，開放喇叭等形式，動員群眾大力支持，全力配合信息采集工作。
