時間：2023-01-02 10:48:37
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一、端正態度，謙虛學習
作為一名下派鍛煉的機關干部，到鎮黨政辦上班后，我始終明確的要求自己要服從安排、擺正位置、牢記掛職鍛煉的任務和職責，完成角色的轉變，不擺機關干部架子，把自己當成是一個來基層鍛煉學習、熟悉基層、了解基層的學生，從中得到鍛煉和提高。在鄉鎮的6個月里我始終明記這一點，把自己當作一名基層的工作人員，為了盡快了解XX的基本情況，查閱相關資料，使我對XX鎮情有了一個大概的了解：
XX鎮位于XX縣北部，地處東經XX，北緯XX之間，土地面積XX平方公里，是以XX族為主體，XX族、XX族、XX族雜居的山壩兼有半山區鄉鎮，轄區內有9個村民委員會，98個村民小組，111個自然村，轄區內XXX廠。全鎮總人口XX人，農業人口XX人，占總人口的94.92%，共有yjbys.com耕地XX畝，水田XX畝，旱地XX畝。XX年全鎮農業生產總值XX萬元，工業生產總值XX萬元，財政總收入XX萬元，農村經濟總收入XX萬元，農民人均純收入XX元，農民人均占有糧食XX公斤，是個典型的農業鄉鎮。
為了充分的了解基層工作，除了對文獻資料及理論的學習外，還深入到基層，參與實際工作，了解民情民意，虛心的向鄉鎮的領導及工作人員學習、討教，學習農村基層工作的方式、方法和經驗，學習當地干群的敬業精神、創造精神和艱苦樸素的好作風。
二、務實作風，扎實工作
掛職鍛煉是培養年輕干部、造就高素質干部隊伍的需要，是年輕干部健康成長，豐富基層工作經驗、提高解決實際問題能力的需要。
1、盡職盡責，做好本職工作。到XX后從事文秘工作的我，正遇上繁忙的年頭年尾，總結、規劃、考核、會務等事務，都需要大量的文字材料，這些都是需要辦公室來完成。鎮黨鎮辦因工作人員工作調動，工作人員缺乏，無形中加大了辦公室人員的工作量，作為黨政辦秘書的我，始終端正自己的工作作風，不計較繁忙的工作壓力，積極的投身到自己的工作中去，參與撰寫材料、材料打印、會務籌備、會議記錄、大會服務等工作，發揮了黨鎮辦公室服務于鎮黨委、政府中心工作的職能作用。我在鎮辦公室6個月期間參與了“黨代會”、“人代會”、“婦代會”、“農、林業工作會”等會議的材料準備、籌備、記錄掛職鍛煉工作總結及服務工作，共撰寫材料十余篇，其中有：講話稿、會議材料、工作簡報、文明單位申報材料、村委會集體經濟項目規劃申報書及項目申報報告等等，盡到了作為一名秘書人員的應盡的職責。
2、積極主動的參與到鎮上各項工作開展中去。除了做好辦公室的文秘工作外，我還積極主動的參與了鎮上“XX節”、“XX年”、“三下鄉”等重大節慶活動的籌備服務工作，為各項活動的圓滿完成盡到了自己的義務。并積極參加鎮上組織各項活動，如職工運動會、工會活動等，融洽了與鄉鎮干部的關系，建立了深厚情誼。
三、在鄉鎮工作的幾點收獲及不足
1、通過鄉鎮工作，使我對鄉鎮的工作運轉及農村基層工作有一定的認識和了解。同時，讓我看到了基層工作與機關工作的區別、差異;看到了基層工作人員的艱辛和農村工作存在的諸多困難;看到了鄉領導統領當地干群，克服困難，為當地經濟社會發展所呈現出的敬業精神、創造精神和艱苦樸素的好作風。
2、通過深入農村調查研究和開展工作，使我了解到了農民群眾的疾苦、喜怒哀樂和心聲，并從鄉鎮領導和工作人員那里，學到了許多農村工作的領導藝術和處理農村工作事務的方式、方法，為提高今后參政議政的能力和水平，積累了寶貴的基層工作經驗。
3、在鄉鎮工作期間，暴露出了我在理論水平、農村工作能力不足的問題。農村工作千頭萬緒，每項工作都涉及到黨在農村的方針政策，而鄉鎮工作處于農村工作的第一線，擔負著組織和帶領干部群眾建設農村經濟社會的重任。因此，沒有豐富的理論知識和不熟悉黨在農村的方針政策，是難于適應農村工作的需要，只有不斷加強理論知識和黨在農村的方針政策的學習，不斷吸取營養，開闊視野，努力提高自身的工作水平，才能適應農村工作的需要和創造性的開展工作。
一、解放思想正視掛職積極推動學校建設
按照局黨組的安排，這次掛任職是不脫產的，仍需履行在市勞動保障局的職務、職責。其掛任職的主要職責是深入學校的各項工作，參與管理、參與學校重大事項的決策、協助學校與有關部門的聯系溝通。由于兩邊工和都需兼顧，工用壓力大，事情多。但一年多以來，我積極投身繼續解放思想大討論活動，推動了學校繼續解放思想大討論活動的不斷深入。并在解放思想活動中，解放自己，正視掛職工作，科學、合理地擠出時間參與到學校的各項工作中，充分發揮了掛任副校長的作用，較出色地完成了各項工作任務，為學校這兩年取得的優異成績作出了積極的貢獻。
二，深入實際化解問題促進學校發展
學校是教育教學第一線，了解師生的思想狀況、存在的困難和問題等，并及時解決，才能有效的促進學校發展。在掛任職期間，我常利用其既是上級主管部門的科室領導，又是學校的掛任副校長的特殊身份深入到教育教學第一線，了解到教職工對學校的發展缺乏信心、個別教職工工作紀律松散、學生宿舍部分消防器材超過有效期等第一手資料，及時地反饋到校領導班子會上加以研究，使問題得到妥善的解決，為一些具體問題的妥善解決發揮了積極地作用。
三、發揮優勢讓虛職實掛
在掛職其間，我充分發揮其在政府機關工作多年，熟悉政策，人際關系好的優勢，積極向上級有關部門爭取，為學校的辦學能力建設爭取經費牽線搭橋、出謀劃策，讓虛職實掛，取得了較好的成績。
一是協助學校為概算投資600萬元的學校實訓綜合樓及設備購置項目爭取中央預算內財政補助和地方政府配套資金的落實作出了積極的努力，使項目納入20**年中央補助廣西職業教育基礎能力建設項目，落實了中央國債資金和地方配套經費，并于20**年12月順利開工建
二是努力幫助學校向有關部門爭取，使學校數控技術應用專業被列為自治區技工學校重點專業能力建設項目之一，獲得了自治區財政100萬元專項經費，使在建的實訓車間有了經費保障，并得以及時添置實訓設備。
三是積極協助學校抓好農民工培訓等各項職業培訓工作。20**年學校完成培訓1500人、20**年完成培訓2000余人的任務，被確定為廣西壯族自治區農村轉移就業勞動力品牌培訓基地，榮獲20**年度全區農民工工作先進集體。
“雙百工程”駐縣工作隊員
我是工信委資源科的黃曉東，于2010年2月掛任金秀鎮黨委副書記，分管和負責城鄉風貌改造工作。在金秀鎮工作期間，本人尊重領導，團結同志，遵守工作紀律，認真鉆研城鄉風貌改造項目推進工作，有效解決了項目建設的實際問題，全鎮提前超額完成了工作任務。根據組織的安排,我于2010年9月提前結束掛職工作，返回工信委資源科繼續負責全市工業節能降耗工作。現將掛職工作情況簡要匯報如下：
一、扎根基層，潛心學習，迅速完成角色轉換。
我到金秀鎮后，及時深入二級路沿線各村屯了解實際狀況，作了充分的調研，為鎮班子科學部署城鄉風貌改造工作提出了可行的意見和方案。一是針對群眾白天忙于搞生產的實際，利用夜晚到村屯召開村民大會、座談會達20多次，充分聽取群眾對風貌改造的各種意見和建議。二是帶領干部，深入村屯到農戶中開展實施風貌改造宣傳，分發宣傳手冊，充分利用“三求”文化惠農工程這一平臺，通過文藝表演、對山歌、籃球賽等群眾喜聞樂見的形式深入進行宣傳，使城鄉風貌改造工作深入人心。三是虛心學習，少說多干。主動進入角色，自覺向基層領導學習，謙虛待人，潛心學習，深刻領會城鄉風貌改造工作的重要意義和工作措施，增強工作責任感、使命感，迅速完成由工業管理到農村工作的角色轉換，真正融入大瑤山干部和群眾中開展工作。
二、突出特色，創新工作，提前完成工作任務。
工作中，我經常放棄節假日休息，與建設、施工單位、監理、及村民等多方協調，得到各方大力支持，確保項目按期順利實施。一是一屯一策，根據各村屯的民居特色和生活習慣，選擇不同的改造設計方案，并在每個村屯選擇一名示范戶，通過示范戶改造前后的鮮明視覺成效，形成一戶帶一村，整村帶全鎮的良好局面。二是采取“拆建結合、管建結合”的措施，引導群眾對不符合規劃的建筑進行重建或拆除，其中拆除舊泥瓦房62戶約4300平方米，重建磚混樓房62戶約11000平方米；拆除柴房及茅廁39間約300平方米作為公共綠化及道路硬化美化用地，建設公廁8座，垃圾池8個，引導群眾按照綜合整治型的要求進行社會主義新農村建設。三是建立各施工隊伍互助聯席工作機制。通過互助聯席會議平臺，統籌協調各施工隊伍掌握的人力技術資源和施工物資，既加快了施工進度，又為施工單位節約施工成本，得到各施工單位的一致肯定。四是積極爭取資金支持鄉鎮建設。會同縣住建局、環保局共向自治區住建廳、自治區環保局及縣直各單位爭取項目資金70多萬元，用于為推進村屯綜合整治；爭取中國紅十字總會支援12萬元建設十二步屯人畜飲水工程。五是引導群眾探索新的致富之路。多次深入農戶家中動員他們抓住風貌改造的契機，發展瑤藥種植和瑤醫及旅游等特色產業。經過動員引導，有2戶群眾開發了瑤族龐桶藥浴，有3戶組織了“農家樂”旅游接待。通過示范帶動，目前部分群眾正在積極開發新的旅游接待點，使山區農民逐步認識到城鄉風貌改造正成為他們增收的新希望。
三、遵紀守法，廉潔自律。
作為建筑行業和農村工作的新兵，我白天堅持深入風貌改造施工現場了解項目情況，協調解決問題，晚上查閱有關資料和文件，思考工作任務，認真對照掛職干部管理的有關規定，自覺遵守工作規則和各項規章制度，遵紀守法，搞好團結，不斷加強學習和提高自身修養，保持良好形象。
四、幾點體會
一是各級領導的關心、信任和支持是樹立信心和決心，干好工作的力量源泉。到金秀鎮報到的第二天，立即召開鎮黨委委員會，決定由我負責全鎮的中心工作——城鄉風貌改造工作，放手讓我開展工作，使我感受到了組織和領導的信任。市委組織部除了電話了解我們的學習、工作、生活等各方面的情況外，譚副部長還專門聽取了我的匯報，征求我們的意見和建議。各級領導的理解、關心和支持，使我們在內心充滿感激的同時，也下定了決心，一定要在掛職期間不負眾望，竭盡全力，做好本職工作，以實實在在的業績回報組織和領導對我們的信任與關愛。
二是加強學習，大膽實踐是做好掛職工作的指針和法寶。我原來是在工業部門工作。到了金秀以后，我感到有許多新的知識、新的領域需要去學習、去探索。只有堅持在實踐中學習，在實踐中鍛煉，我們才能有所收獲，才能有所提高，才能不辜負組織和領導對我們的培養與愛護。
三是堅守職責，踏實工作，是對組織和瑤山人民最好的回報。瑤山干部群眾樸實、樂觀和團結向上的精神深深感染了我，他們用智慧和汗水換來瑤山經濟社會的快速持續健康協調發展。作為掛職干部，更要高標準嚴要求，少說多干，埋頭實干，扎扎實實為大瑤山的經濟社會發展干點實事，不辜負組織的培養和瑤山人民的期望。
2017年2月17日，我來到XX縣工作，分管科技、民政、水源保護、檔案、殘聯和慈善工作；5月18日起，又增加農業農村、林業、水務、國土、移民和電業等工作分工；2017年9月14日調整分工后，分管民政、衛計、殘聯、慈善總會等工作，負責領導大健康產業發展。前后共分管過13個縣直部門，2018年5月12日起，增加協助常務副縣長抓好脫貧攻堅的工作職責。掛職工作以來，我始終珍惜每一個崗位分工，認真落實崗位職責，積極主動完成領導交派的攻堅工作，自身在政治理論素養、基層工作經驗、業務工作能力等方面得到了鍛煉和提高。
一、深入調查研究，農業農村工作穩步開展
分管農、林、水工作期間，深入鄉鎮和分管部門開展調研，與分管部門一道細致研究部署業務工作，推動農業農村工作有序開展。一是農業供給側改革取得實效。瞄準市場需求，調減玉米種植面積3.75萬畝，扶持22個規模化養殖場建設。二是農田水利建設得到加強。完成投資3756萬元的5處水庫除險加固工程，實施投資287萬元的小型農田水利維修養護項目。三是穩步推進農村改革工作。推進農村土地確權工作，被評為全省優勝單位；扎實做好國有林場改革、松材線蟲病處置工作，被確定為“中芬森林可持續經營示范基地”；牽頭做好農村垃圾分類減量工作，強力實施農村環境整治。四是實施鄉村振興試點工作。牽頭編制全縣鄉村振興實施方案，選擇3個鄉鎮中的12個村作為試點，制定《鄉村振興戰略試點方案》和鎮、村具體實施的子方案，以點帶面，穩步有序落實鄉村振興戰略。
二、助力脫貧攻堅，分管民生領域取得實績
圍繞脫貧攻堅這一核心工作，帶領衛計、民政、扶貧辦等部門，認真落實好各項惠民政策和民生工程，全面助力脫貧攻堅。一是扎實開展精準扶貧工作。將2018年農村貧困人口全部納入新型農村合作醫療和城鄉居民大病保險保障范圍，貧困人口參合13320人，參合率100%；全面落實好1626戶2976人的建檔立卡低保貧困戶的兜底任務；統籌使用扶貧周轉金2000萬元，實施85個村級光伏電站，帶動800余戶貧困戶穩定脫貧。二是提升醫療服務水平。投入300萬元補充和更新鄉鎮衛生院診療設備；推進投資4800萬元的中醫院異地新建項目；有序推進紅透山礦醫院移交工作。三是實現低保動態管理。清退不符合條件的城鄉低保3055人，新增符合條件城鄉低保2112人，實現低保工作“應保盡保、應退則退、動態管理”。四是穩步推進廁所革命。投入資金122萬元，在全縣91個行政村建設無害化衛生廁所720座。
三、發揮自身優勢，對上爭取工作成績突出
圍繞全縣發展大局，結合掛職干部的溝通優勢，全力對上爭取資金政策，助推縣域經濟發展。一是爭取項目資金。爭取資金1070萬元，實施養老院改造、社區改造、中醫館建設、王仁齋烈士墓和殯儀館改造等項目；爭取資金150萬元，對先天性耳聾和先天性心臟病貧困兒童進行醫療救助；爭取資金90萬元，補充中醫院診療設備。二是爭取平臺榮譽。赴廣西代表清原縣答辯，獲評國家有機產品認證示范縣；帶領分管部門對上溝通爭取，獲評國家秸稈綜合利用示范縣和省級中醫藥健康產業先導區。三是爭取重點工作。牽頭完成北三家鄉撤鄉設鎮和基本農田調劃、土地調規工作，爭取砬子山評為省級地質公園。
人生至善，就是對生活樂觀，對工作愉快，對事業興奮。今天小編給大家為您整理了2020科室年度工作總結，希望對大家有所幫助。
2020科室年度工作總結范文一：2020在領導下在全科醫生的辛勤工作下,我科工作全面健康、協調快速發展的重要一年，這一年取得了可喜的成績：全年的業務總收入、入院人數、出院人數比去年同期增加了近五成;經濟效益和社會效益雙增長。
一、加大科室管理力度，創新優質服務新模式
1.首先我們認真組織科室醫師，反復學習了醫院的各種文件及規章制度。
2樹立優質服務理念，提出科室服務理念，樹立起各具特色的服務理念和行為規范。落實醫療服務規范，落實醫生查房制度.一年來，科室住院部醫生在堅持對病人實施個性化醫療、人性化服務，吸引了大量病患者的就醫就診，住院病人數明顯增長，均達到歷史最好水平。3.09年度科室一方面加大對醫生的管理和培訓。4，積極調整醫療結構，采取有效措施，想方設法降低醫療費用，取得顯著效果。一是抓合理用藥。二是抓單病種費用。三是抓一次性材料的使用。四是加快病床周轉。通過采取一系列強有力措施，保證了科室今年圓滿完成醫院下達的各項費用指標，在科室業務增長速度較快的情況下，使各項費用維持在相對較低的水平，切實減輕群眾的負擔。又提高了醫院科室的效率.
二.規范醫療質量管理，提高醫療技術水平
1.注重人才隊伍建設
a,我科人員利用專家做診時間，衛生局講課時間，桂林業務培訓時間努力學習專業知識，利用病歷討論，主任查房積累臨床經驗，業務水平不斷提高，人才隊伍不斷加強。
b,我科在院長的領導和安排下,我院大力對醫療業務骨干進行培養.09年度培養了骨科外科婦產科科業務骨干,為我們以后醫院的分科壯大儲備了干部人才.
2.強化規章制度的落實
科內定期召開會議，每周一次，強調安全，質量，醫生，護士職責執行情況;每月兩次安全，質量檢查，對不合格表現給以兩徹底：定期進行安全教育，做到制度化、經常化。定期對病歷進行檢查和評估。定期對安全隱患進行檢查和評估：
四.不足之處
廉潔行醫、誠信服務、“精心服務、愛心關懷”還沒有成為每一位員工都認同的價值觀，但科室的行政管理、經營管理水平仍有待提高診治療疾病的能力已經每位醫生的特長已經專科影響力也有待提高，醫院醫療技術形象仍然未被廣泛認同等等。
總之，回顧一年來的工作，成績是主流，我們會繼續發揚好的做法，學習不足之處，我們有信心我們做的會更好。
2020科室年度工作總結范文二：在即將過去的一年中，投標中心全體同志在處黨委的正確領導下，在相關科室的通力配合下，齊心協力、團結一致，積極投身于經營投標工作，取得了一定的成績。現將一年來投標中心的思想、工作總結如下：
一、政治思想方面：全體同志能積極參加處里組織的各項政治學習，不斷提高理論水平。認真學習黨的報告，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，為加快社會主義建設事業認真做好本職工作。堅持以馬克思、列寧主義，_思想，_理論和“_”重要思想為指導，自覺加強理論學習，認真學習、深刻領會“_”重要思想，學習掌握科學發展觀，使學習和落實科學發展觀的過程，成為自覺指導我們的各項工作的過程，成為自覺改造世界觀、人生觀、價值觀的過程。緊緊圍繞政法干警核心價值觀教育活動的要求，結合我科實際情況，有針對性地組織了五次法律法規、招投標方面的學習和討論，進一步提高了每位同志的工作能力。
二、工作方面：勤勤懇懇，扎實做好科室工作。投標中心作為處里的職能部門，直接關系著全處經濟工作的發展，因此年初拿到《20__年投標中心工作目標責任書》后，科室領導便及時組織全科室同志積極討論、研究制定完成任務的具體方案，并將任務層層分解，使大家對今后的工作思路和工作重點更加明確清晰，找準了工作的切入點和努力方向。在日常工作中不斷改進工作方法，提高工作效率。積極參加各項業務培訓，提高了科室整體的業務素質，提高了工作質量，保證了科室各項工作的正常開展。
三、取得的成績。一年來，全體同志團結協作，共同努力，積極搜集工程信息，認真對待每一次投標工作，并不斷提高防范風險、規避風險的能力。
1、承攬工程任務方面。
今年中標工程項目富平監獄廠房室外配套工程、青崗坪煤礦改造工程、遠東一中綜合實驗樓工程、西安武警工程學院暑期維修改造工程、天鼎花園及曲江的土方工程等，全面完成全年承攬工程任務1.5億元的指標，為計劃數的125%。
2、創收方面。
20__年目標責任書下達的管理費收繳190萬元，在上年度的基礎上又增加了10萬元，而以前年度的管理費收繳工作很扎實，幾乎無拖欠的管理費，而且以前年度完成的工程，建設方均未上繳勞保統籌款，勞保統籌返還這一部分今年就沒有，所以創收任務很重。科室同志齊心合力，想法設法，通過多種渠道，截至目前已完成約160萬元，我們會繼續努力工作爭取在春節前全面完成處黨委年初下達的190萬元任務。
3、管理方面：實現了計算機管理。
所有的工程合同、承攬工程任務、管理費收繳等臺帳全部進入微機，現代化管理的步伐更進一步。
四、努力方向：1、進一步強化管理、解放思想、大膽創新，不斷提高經營人員的業務能力，使經營隊伍真正發揮企業經濟運行中的龍頭作用。
2、進一步深化經營管理意識。
在增強市場開拓能力，加大經營力度上，有新的舉措。堅持以求真務實的態度，冷靜地分析市場，確定企業自身的實力和在市場中的位置。以優質產品和優質服務，讓更多的客戶了解、認可我們，以擴大企業的知名度，提高市場的占有率。
20__年已經結束，我們雖然取得了一定的成績，但是工作的積極主動性還不夠強，在新的一年中，我們將不斷進取，積極創新，以更加飽滿的工作熱情迎接新的挑戰，爭取更大的勝利。
2020科室年度工作總結范文三：一年來，在部領導的正確領導和兄弟科室的幫助支持下，堅持以十_大精神為指導，以科學發展為統領，緊緊圍繞我部總體工作思路，認真履行科室職責，勇于實踐、開拓創新，較好地完成了各項工作任務。現將一年來的工作匯報如下：
常規工作 圓滿完成
一、試用期干部和公選干部管理工作順利進行
1、公開承諾，加強公眾對領導干部的監督
為了加強社會公眾對新上任領導干部的監督，增強領導干部的事業心和責任感，我們組織全縣新任命的政府26個行政部門負責人和13名鄉鎮長通過縣電視臺向全縣人民作出公開承諾，并分別制定了年度工作目標，收到良好效果。
2、嚴格考核，督促工作目標的落實。
為了切實了解副科級掛職干部和大學生村干部工作目標的完成情況，我們于今年元月份對他們的工作進行了一次全面考核。通過民主測評、個別談話、民意調查、實地察看、綜合評價等方式對他們的工作業績進行全面細致的了解，并把群眾的意見和建議及時反饋，使他們了解自己的缺點和不足，明確今后的努力方向，以更好地為新農村建設服務。并于2月9日組織他們在縣委三樓會議室召開了座談會，與縣上主要領導進行了心與心的交流，裴書記、李縣長、高部長均對他們提出了希望和要求，極大地激發了他們投身于新農村建設的積極性。
二、大學生村干部管理工作全面開展
1、督促檢查，確保大學生村干部安心工作。
為了給剛出校門即入農門的大學生村干部營造一個良好的工作生活環境，使他們能夠盡快融入農村，適應工作，從8月20日開始，我們利用半個月時間到全縣13個鄉鎮和社區黨委的84個村和6個社區對07年選聘的92名大學生村干部到村情況、食宿情況以及目前在生活中存在的問題等逐一進行了實地檢查和了解，并督促相關單位加以落實。經督查了解，大學生村干部都能到崗工作。他們的食宿安排合理，主要分以下幾種情況：1、跟學校老師一起食宿;2、在自己家中食宿;3、在鄉鎮政府食宿。4、個別在村干部家或村委會食宿。在調查中，有2名大學生村干部的食宿得不到保障，經過與鄉鎮政府的協調，把他們的食宿安排在鄉鎮政府。
2、健全機構，加強大學生村干部的管理。
按照“省定規化、市里選拔，縣付薪酬，鄉鎮管理、(教師繼續教育總結)服務基層”的原則，為了加強大學生村干部的管理，我們要求各鄉鎮(社區)黨委成立大學生村干部管理辦公室，并下發了《鄉鎮(社區)黨委管理大學生村干部的職責的通知》(聞組通字 88號)，各鄉鎮黨委副書記任辦公室主任，組織委員任副主任，具體負責大學生村干部的日常管理。同時，落實了“三結”制度，即：鄉鎮兩委班子成員、村黨支部書記、農村致富能人分別與大學生村干部結成對子，形成班子成員指導干、村支部書記帶著干、致富能人教著干的良好氛圍和縣、鄉、村三級齊抓共管及教育、培養、使用三位一體的工作格局。
3、強化培訓，提高大學生村干部的綜合素質。
學習是提升自身素質的重要途徑，大學生村干部在干好工作的基礎上，必須加強學習。為此，我們先后組織大學生村干部進行了3次學習培訓。一是學習《張寶順書記在全省大學生村干部赴任工作動員會上的講話》;二是在自學的基礎上，邀請宣傳部楊西平科長就十七大報告進行了為期一天的專場培訓;三是結合我縣科局級干部和農村骨干十七大輪訓進行了專期培訓，并分別撰寫學習心得。通過學習培訓，切實提高大學生村干部的理論水平和自身素質。
4、制定目標，簽訂合同，落實待遇。
為了使大學生村干部明確工作責任，我們要求他們在駐村3個月內制訂出切實可行的年度工作目標，目前我們正在逐一審核，加以完善。
為了確保大學生村干部的自身利益，安心工作，我們及時與大學生村干部簽訂了聘用合同書。并積極與縣財政、勞動和公安等部門協調，落實大學生村干部的各項待遇，現在大學生村干部的工資已經撥付到位，落戶工作基本完成，各種保險正在落實。
5、圓滿完成省、市委組織部對我縣大學生村干部管理督查調研檢查工作
市委組織、省委組織分別于11月28日、12月3日對我縣的大學生村干部管理工作進行了督查調研。省、市委調研督察組通過聽取匯報、召開縣鄉村三級干部和大學生村干部座談會、實地察看等形式對我縣的大學生村干部管理工作進行了督查。通過督查調研，省市委領導對我縣的大學生村干部管理工作給予充分肯定，并表表示我縣大學生村干部管理工作領導重視、管理規范、扎實有效。
在做好科室本職工作的同時，還積完成了遠程教育督察、驗收，鄉鎮長公選的資格審查、筆試、面試、考察，縣鄉人大換屆，思想政治建設經驗交流現場會布點等部內中心工作。
創新工作 成效顯著
創新是我們高質量、高標準做好每一項工作的必由之路。大學生“村官”是一項新事物，大學生村干部管理工作是一項全新的工作，無章可循，無經驗可借鑒。為此，我們在部領導的關心指導和兄弟科室的幫助支持下，集思廣益、不斷在實踐中探索，在探索中求創新，力求把此項工作做到的更好，做到最好。
創新之一、開展以學習貫徹十七大精神為主題的“五個一”系列活動。
為了深入開展“四比一爭”(比學習 比能力 比形象 比業績爭當優秀大學生村干部)活動，切實提高大學生村干部的綜合素質和工作能力，我們創新性地開展了“五個一系列”活動，即：組織一次學習黨的十七大精神報告會、舉辦一次“三記”展評、舉辦一次演講比賽、組織一次有獎征文活動、進行一次駐村實績觀摩活動。開展“五個一”系列活動是提高大學生村干部綜合素質和工作能力的重要載體，旨在激發青年人的內在活力和工作熱情，更好地為社會主義新農村建設服務。11月16日，我們邀請縣委宣傳部楊西平科長為全縣大學生村干部就十七大報告作了精彩輔導，12月14---12月16日，又組織全縣大學生村干部在縣委黨校進行了為期三天的十七大精神培訓。與此同時，舉辦了“三記”展評和“展村官風采，促農村和諧”為主題的演講比賽決賽。在“三記”展評和演講比賽活動中大學生村干部都能積極報名，踴躍參加，參評參賽率均達到100﹪，獲獎55人次。并且在“三記”展評和演講比賽活動中，有意識的讓大學生村干部進行了全面的參與，從“三記”展評的評委到演講比賽的主持人，從兩項活動場地的布置到“三記”評分標準的制定，從評分中場休息節目的演出到頒獎禮儀隊，到處都有大學生村干部的身影，充分展現了大學生村干部的風采。這兩項活動受到了領導的一致好評，尤其“展村官風采，促農村和諧”演講比賽在大學生村干部中引起了強烈反響，這既是一次思想匯報，又是一次工作交流，極大地激發了他們的工作熱情和為新農村建設服務的信心，受到更好效果。
創新之二、利用網絡，搭建大學生村干部的交流平臺。
為了及時了解大學生村干部的思想工作動態，加強大學生村干部之間的交流與溝通，我們在網上建立了電子郵箱，開通了大學生村干部的博客群，使大學生村干部充分利用這一平臺，積極交流、取長補短、相互借鑒、共同提高。現在加入博客群的大學生村干部已有30余人，效果正逐漸呈現。
自身素質 不斷提升
按照“以人為本，人人成才”的要求，我們科室全體人員在做好本職工作的同時，努力“充電”，提高自身綜合素質：
一、加強理論業務學習，提高科室人員的綜合素質。
一是積極參加部里周二、周五集中學習，認真做好筆記，不懂得地方，虛心請教，弄清搞懂每個知識點，特別是黨的十七大召開后，我們對照原文學報告，深刻領會十七大報告精神，提高本科室全體人員的理論水平;二是在工作閑暇時間組織科室全體人員學習探討本科室相關業務知識。三是學習計算機知識，提高無字辦公能力。四是全員參與撰寫信息工作，提高寫作能力，8月份以來，我們科室在各類刊物及《聞組信息》上發表文章信息18篇。
二、共參中心工作，提高科室人員工作能力。
為了提高科室人員工作能力，就科室中心工作，我們全員參與按排部署，人人諫言獻策、想辦法、出點子，使每個人都參與進來，共同探討、平等交流，最終拿出切實可行的工作方案。通過共同參與、共同決策，不僅增強了科室人員之間的感情，更重要的是大大提高了每一個人工作能力和獨當一面的意識。
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為做好*年度機關、事業單位工作人員年度考核工作，根據《中華人民共和國公務員法》、《安徽省國家公務員考核暫行辦法》、《事業單位工作人員考核暫行規定》以及《黟縣國家行政機關及其公務員公共服務行為規范暫行規定》（黟發［*］23號）等精神，現就*年機關、事業單位工作人員年度考核工作有關事項通知如下：
一、考核范圍和對象
全縣各級各類機關、事業單位在編在職的科級及以下工作人員。
二、考核等次及優秀比例的確定
年度考核的結果分為優秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）四個等次。
考核標準按照《關于轉發省人事廳＜關于加強和改進國家公務員年度考核工作的若干意見＞的通知》（黟人字［2002］55號）執行。各單位優秀比例控制在實際參加考核人數的13%以內，對*年度受到上級主管部門與政府人事部門聯合表彰的先進單位，其單位優秀比例可適當提高，但最多不得超過15%。縣委、縣政府目標管理、招商引資、人口與計劃生育、等考核規定中對優秀比例和考核等次另有規定的從其規定。按縣委組織部黟組干字［2007］8號文件，對在縣直單位領導班子成員(含不是班子成員的科級干部)年度考核中評定等次為“優秀”的領導干部(含非領導職務)，在*年年度考核中定為優秀，且不占單位優秀指標，被評定為“基本稱職”或“不稱職”的，在*年年度考核中定為基本稱職或不稱職。
確定為基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）等次，考核小組要認真核實情況，準確把握，并按規定審核。
三、考核程序
（一）個人總結。被考核人從德、能、勤、績、廉五個方面進行年度書面總結，重點是履行職責的工作實績，并填寫《國家公務員年度考核登記表》或《事業單位工作人員考核登記表》(樣表見附件1、附件2)。
（二）述職與測評。中層以上干部要求在全體人員會議上進行述職，其他人員交書面述職報告，在此基礎上進行測評。
（三）提出考核等次。根據測評結果，由所在科、股、室主管領導寫出評鑒意見，提出考核初步等次，單位考核委員會或考核小組對主管領導寫出的評鑒意見和提出的考核等次進行審核，提出考核等次意見。
（四）對考核擬確定為優秀等次的人員，要在本單位公示，公示時間不少于三個工作日，對反映的問題，單位考核委員會或考核小組應進行核實，經認真核定確認不符合優秀等次條件的人員，應重新確定考核等次。
（五）部門負責人簽署考核意見并最后確定考核等次。
（六）考核結果以書面形式通知被考核人（樣式見附件3、附件4）。
(七)被考核人簽署意見，被考核人對考核結果有異議的，可按照有關規定申請復核和提出申訴。
四、考核要求
（一）要嚴格按照規定的考核程序進行；
（二）堅持平時考核與年度考核相結合。年度考核要以平時考核為基礎，凡是認真履行《黟縣國家行政機關及其公務員公共服務行為規范暫行規定》第三條所列行為，成績顯著的，在年度考核評優時優先；凡是有《黟縣國家行政機關及其公務員公共服務行為規范暫行規定》第四條所列行為之一的，考核等次按《暫行規定》第六條第（一）、（二）款確定。
（三）堅持領導與群眾相結合，擴大考核層面。直接面向群眾的窗口單位和部門的工作人員，必要時可面向社會，在一定范圍內接受直接服務對象的評議。
（四）把國家公務員學習培訓和專業技術人員繼續教育培訓的情況列為考核內容。根據縣委組織部、縣人事局《關于開展信息化與電子政務培訓考核的通知》(黟人字［*］173號)文件，列入公務員信息化與電子政務培訓考核的對象中未參加考核或考核成績不合格者，年度考核不定等次。事業單位專業技術人員未按規定完成繼續教育學時不得評為優秀等次。
五、幾類特殊情況人員的考核
（一）提前離崗人員，不參加年度考核，計算考核年限。
（二）下列人員不參加年度考核，不計算考核年限。
1、非單位派出，但經單位同意外出學習的人員，超過半年的；
2、年度內病、事假累計超過半年或事假連續超過三個月的；
3、年度內已辦理退（離）休手續的。
（三）下列人員參加年度考核，不確定等次。
1、選拔到農村基層工作鍛煉的高校畢業生參加考核，只寫評語，不定等次，考核情況作為錄用國家公務員的參考依據。
2、新錄用在試用期內的人員參加考核，只寫評語，不定等次，考核情況作為任職定級的依據。
3、對于受到黨紀、政紀處分的人員，要嚴格按照規定執行。對立案審查尚未結案的人員，只進行年度考核，暫不寫評語，不定等次，待審查結束有結論后再定。經審查，沒有問題的，根據本人表現補定考核等次；受到黨紀、政紀處分的，從受處分的當年起，按規定進行考核，不補定立案審查期間的年度考核等次。
（四）下列情況人員，考核處理辦法是：
1、新調入、轉任的人員，由其調入的現工作單位進行考核，并在年度考核中確定等次。其調入前的有關情況，由原單位提供。
2、掛職鍛煉的人員，由掛職單位提供材料，原單位負責考核并確定等次。
3、單位派出學習、培訓人員，由派出單位了解學習、培訓情況，進行考核，確定考核等次。
（珠海城市職業技術學院，廣東珠海519090）
摘要：本文以珠海城市職業技術學院“高職大學生黨員黨性鍛煉工作坊”為例，總結其創建過程、運行特點、實際效果及工作啟示，進而探索高職大學生黨員黨性鍛煉的服務學習模式。
關鍵詞 ：高職；大學生黨員；黨性鍛煉；服務學習
DOI:10.16083/j.cnki.-1296/G4.2015.01.041
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1671—1580（2015）01—0091—03
基金項目：廣東省高等學校黨的建設研究會黨建研究一般資助課題：高職院校大學生黨員黨性鍛煉創新研究（課題批準號：2012GZZZA7）。
收稿日期：2014—08—02
作者簡介：梁偉東（1968— ），男，廣東湛江人。珠海城市職業技術學院，講師，高級職業指導師，人才測評師，碩士，研究方向：教育管理。
官偉強（1956— ），男，廣東普寧人。珠海城市職業技術學院，高級政工師，研究方向：職業與成人教育。
鄭勇（1984— ），男，湖南耒陽人。珠海城市職業技術學院，講師，碩士，研究方向：中國近現代史，大學生黨建。
當前，高職院校大學生黨員黨性鍛煉存在實踐乏力、理論與實踐結合不緊密等亟待改進的問題，導致學生課后沒有足夠的時間和平臺將所學的課堂知識與實踐有機地聯系起來，影響了知識的內化和運用能力的提高。針對以上問題，我們嘗試引入服務學習，開設“高職大學生黨員黨性鍛煉工作坊”，探索高職大學生黨員黨性鍛煉的新模式，以期走出上述困境。
一、服務學習與高職大學生黨員黨性鍛煉的聯系
服務學習是美國學校進行品格教育和公民教育的一種重要方式。美國于1993年開展的服務行動將其定義為一種方法，指通過學校和社會的合作，將提供給社會的服務與課程聯系起來，讓學生參與到有組織的服務行動中，以滿足社會需求并培養其社會責任感，同時，提高學生與其他社會成員合作分析、評價及解決問題的能力。［1］由此可知，服務學習具有鮮明的特點：一是強調服務與學習并重。即服務與課程學習是直接相聯的，服務圍繞著課程學習設計，學科教學滲透于服務之中，參與者依據學習目標展開反思，從而實現“學中做”、“做中學”。二是注重結構化反思。精心設計的服務活動具有明確的學習目標，在服務過程中教師要引導學生依據學習目標進行反思，評估學生的綜合表現。三是強調品格教育。服務學習著力于促使學生在主動參加社區服務的過程中持續關注社會、健全完善人格，培養其社會責任感和公民意識。
在高職學生黨員黨性鍛煉中引入服務學習具有重要的現實意義。首先，服務與學習并重的理念既能滿足學生提供服務時實現自我的“成就感”，又能激發其通過學習完善自我的“動力感”，讓黨性鍛煉活動更具吸引力。其次，課程化運作具有固定的學制和周期，在系統的學習框架和完整的學習過程中，能夠形成更加長效的黨性鍛煉機制，使學生更好地發展和提高自身素質。再次，學做一體化能促使學生養成理論與實踐相結合的黨性修養習慣，增強其實踐參與度，密切與群眾的聯系，發展思維品質，完善品格，改進社會行為，增強社會責任感。最后，準備、執行、反思、評估等服務學習步驟涵蓋了對于學生知識技能的傳授、實踐的參與、自身反思、考核評估等黨性修養的全過程，能有效地增強黨性鍛煉效果，提高黨員培養質量。
二、“高職大學生黨員黨性鍛煉工作坊”模式的設計和實踐
珠海城市職業技術學院于2012年開始在原有掛職鍛煉活動的基礎上引入服務學習，設立“高職大學生黨員黨性鍛煉工作坊”。設立工作坊的目的是將現有的黨建、思政教育資源整合起來通盤考慮和設計，探索、構建一種黨性鍛煉新模式，組織學生黨員積極參加社區服務并在服務過程中增強黨性修養，實現自我發展。工作坊的服務學習時間為一年，在此期間，學生黨員服務與學習并重，一邊以掛職村（居）負責人助理的形式參加服務學習活動、開展掛職工作，一邊學習思想政治、群眾路線、行政能力等相關課程。
借鑒服務學習的理念和方法，在對“高職大學生黨員黨性鍛煉工作坊”的設計和實踐中，我們嚴格按照準備、執行、反思和評估四個階段分步驟推進，有計劃地組織實踐。
（一）準備階段
1.設計工作坊培養計劃。明確工作坊的培養理念、目標、運作方式、人員招聘、經費預算等，與合作區、鎮（街）、村（居）溝通協調，明確各方職責，取得合作單位的有力支持。
2.實施需求調查評估。成立組織領導機構，深入合作村（居）開展需求調研，綜合所掌握的資料及需求情況，與合作單位確定合作的村（居）及對應開展的服務學習項目，并明確各方在項目實施過程中的分工及職責。
3.招聘學生黨員。在全院招聘學生黨員（含入黨積極分子），以院系為單位，組建學生黨員掛職服務學習團隊
（5～9人）。
4.組建教學團隊。從思政課教學部、學生工作處、各院系招聘專業教師，由鎮（街）、村（居）等單位按照協議為每一名學生黨員配備一名社區督導，組建教學團隊，并明確教師相關待遇參照學院教師參加專業實踐管理辦法落實。
5.設置教學課程。召開指導教師、社區督導、學生助理及學生黨員聯席會議，根據工作坊的培養目標，結合社區及學生黨員的需求，規劃設置黨性鍛煉課程體系，教師根據自身專長開設課程。
（二）執行階段
1.召開簡報會。向學生黨員介紹工作坊及村（居）相關情況，指導學生討論、完善服務項目并跟進學生籌備項目的進度情況，協助解決所遇困難并組織相應的技能訓練；組織學生團隊填寫服務學習項目申報書并及時通報立項資助情況。
2.學習服務學習課程。開設服務學習課程，并列入公共選修課。服務學習課程分為三類：第一類為培訓類課程，主要包括政策法規介紹，區情、民情概要，社交禮儀，溝通協作等內容；第二類為指導類課程，主要包括新農村建設政策解讀、群眾路線理念和方法、基層工作實務、社會調查方法等內容；第三類為提高類課程，主要包括改革開放的偉大成就、基層群眾生活變遷等內容。課程貫穿于全年，與服務實踐穿行，一般半個月安排一次。
3.開展服務學習活動。學生黨員寒暑假在村（居）集中服務三個月左右，每天工作七個小時；平時利用節假日和課余時間在村（居）服務，每周1～2次，每次不少于一個半天，在此期間，學生黨員除了需要完成崗位工作外，還需要完成服務學習項目任務。
4.加強督導和分享。指導教師每半個月召開一次咨詢會，定期向學生介紹實踐情況，并及時指導學生解決所遇到的難題。每周，社區督導與學生黨員進行深度面談，進行“一對一”解疑答惑。各服務團隊定期舉辦成長分享會，分享思想感悟。
（三）反思階段
組織學生進行自我反思，要求學生提交自我評估報告和反思材料，如工作日志、周記、工作總結、社會調查報告等，對服務中獲得的經驗和感悟進行反思。指導教師在課堂上通過集體討論、成長分享、反思匯報等形式引導學生對服務中的所見所聞及所學課本知識進行反思，以增強其對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。
（四）評估階段
1.開展問卷評估。通過填寫前測、后測問卷，對比各項問卷數據，對學生黨員黨性鍛煉情況進行客觀評估。
2.加強鍛煉效果評估。指導教師通過填寫問卷總結、期中（末）評估報告或評估表等，社區督導通過撰寫鑒定表等，專家組通過驗收學生團隊的服務學習項目，“三方”聯合對學生黨員黨性鍛煉情況評定星級，并通過媒體報道、總結分享會等方式肯定學生的成長，鼓勵其持續地參與黨性鍛煉。
三、工作坊鍛煉模式的特點
（一）學做一體化的黨性鍛煉理念。將“學中做”、“做中學”的理念貫穿于工作坊教學實踐的全過程，使理論課程與服務實踐緊密結合，用理論指導學生實踐，深化學生的認識，通過服務讓學生反思所學內容、思考其價值和意義，增強認同感。以“社會主義基層民主建設”為例，在工作坊，我們專門安排了“三個一活動”，即由一名思政課副教授舉辦一場專題講座、安排學生全程參與一次村（居）“兩委”換屆選舉、舉辦一場總結分享會，引導學生將理論和實踐相結合，養成“學中做”、“做中學”的黨性鍛煉態度，形成以踐行深化認識、以體驗增強認同的黨性修養習慣。
（二）緊扣服務的黨性鍛煉內容。工作坊立足于社區需求，將黨性鍛煉內容專題化，形成“專題學習+模塊實踐”相結合的鍛煉形式。在課程內容的選擇和安排上，突出對實踐的指導、對黨性修養提高的支撐；在服務項目的設計上，注重深化對所學知識的理解及素質能力的提高。以創建“幸福村居”為例，工作坊一方面邀請本市專家舉辦“創建幸福村居，建設幸福珠海”專題講座，向學生解讀“市委市政府關于進一步加快幸福村居建設的意見”等政策法規；另一方面，以團隊的形式組織學生參加“與兒童一起閱讀”等服務項目，并圍繞“幸福村居建設”主題開展社會調查，撰寫調查報告，增強對社會主義新農村建設的認同。
（三）生動活潑的黨性鍛煉方式。工作坊整合現有資源，將政治、法律等課程內容融入到“幸福村居”建設、黨群連心工程、“兩新”組織團建等服務項目中，廣泛運用任務導向法、社會調查法、團隊合作法、課堂討論法等參與式、互動式的教學方法，引導學生在實際工作中積極思考、樂于實踐。如“改善民生和創新社會管理”課程先安排學生對社區教育、醫保、就業、勞動糾紛等專題開展社會調查，撰寫調查報告，然后，在課堂上由教師進行講解和深化。
（四）科學有效的評估機制。工作坊參照服務學習的做法，設計了一套科學的評估機制，包括學生自評、團隊評議、指導教師（社區督導）評議、前后測問卷測評等。學生通過撰寫黨性鍛煉周記、自評報告等形式自評，團隊通過舉行小組會議對組員進行集體評議，指導教師通過填寫期中（末）評估報告、社區督導通過填寫鑒定表等對學生進行評議，通過設計前、后測問卷組織學生進行問卷測評，從而使工作坊對學生黨性鍛煉成效的評估實現全程化，增強了評估的有效性，激發了學生參與黨性鍛煉的內在動力。
四、工作坊鍛煉模式的成效
（一）創新了黨性鍛煉的模式，激發了學生黨員參與黨性鍛煉的熱情。工作坊打破了以往的以課堂、校園和教師為中心，注重推理說教，缺乏實踐體驗的封閉式黨性鍛煉模式，建立起一種以學生為主體，面向社會，強調“知行合一”的建構型的黨性鍛煉模式。工作坊通過借鑒服務學習的理念和做法，將黨性鍛煉融入到社區服務中，讓學生在鍛煉中服務，在服務中鍛煉，既讓學生以服務社區的形式發揮了黨員先進性，又滿足了學生提高綜合素質的需求，極大地增強了學生參與黨性鍛煉的熱情。同時，學生的黨性修養習慣逐漸從“學習—提高”向“學習—服務—反思—提高”轉變。
（二）滿足了學生的實踐參與訴求，提高了學生黨員的思想政治素質。工作坊通過整合校內外育人資源，借鑒服務學習的做法，為學生創造了一個校外實踐環境。學生在教師（督導）的指導下，廣泛參與幸福村居建設、黨群連心工程等服務項目，定期對所學知識和服務中的所見所聞進行反思，體悟黨和政府的愛民惠民政策，這為深化學生對中國特色社會主義理論體系的認同注入了“真情”，這一點在工作坊開展的前、后測問卷調查中得到了印證。超過88%的學生認為參加工作坊后學習思政課的興趣有了很大提高，對思政課價值的認識更加深刻；不少于86%的學生認為自己學到了許多課本上學不到的知識，比如，熟悉了“三農”、黨建等方面的政策法規；90%以上的學生認為自己在服務中深化了對基層、對社情和國情的認識，提高了思想政治素質，增強了歷史使命感和社會責任感。
（三）滿足了學生成長、成才的需求，促進了學生黨員綜合素質的提高。工作坊在黨性鍛煉內容、形式、時空上都具有獨特性和創新性，其鍛煉內容十分繁雜，涉及到社會生活的各個方面，大到經濟社會建設，小到黨群連心工程等。學生黨員以助理的身份在具體崗位上長時間為群眾辦實事、做好事、解難事這一黨性鍛煉模式使其獲得了豐富的工作體驗，并得到了多方面的鍛煉。因此，參加工作坊不僅有利于學生加強黨性修養，提高思想政治素質，而且，使學生積累工作經驗、提高綜合素質的訴求得到了充分的滿足。
實踐證明，工作坊在促進高職學生黨員黨性教育方式創新、提高大學生黨性修養上有顯著效果，高職院校可以借鑒這種黨性鍛煉方式，將其運用到黨建工作中，與社會共享育人資源，合作育人，從而為大學生黨員黨性鍛煉提供真實的“知行合一”的環境，進一步提高黨員培養質量。
［
參考文獻］
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［3］趙希斌，鄒泓.美國服務學習實踐及研究綜述［J］.比較教育研究，2001（8）.
1至6月，全市共開展了__7個單位審計（市本級12個），共查出主要問題金額94994萬元（違規金額5383萬元、管理不規范金額89610萬元）；審計期間整改金額5931萬元；審計處理處罰45306萬元。通過審計，促進整改落實有關問題資金15567萬元，核減政府工程投資額5255萬元。出具審計報告__7篇，提交審計專題報告、綜合性報告和信息簡報共105篇，向被審計單位或有關單位提出審計建議174條（已被采納__6條）。
1．積極推動宏觀政策措施落實情況跟蹤審計。圍繞推動中央和省、市關于“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”政策措施落實到位，促進經濟平穩運行、健康發展和轉型升級，組織全市審計機關對2015年一、二季度穩增長等政策措施落實情況進行了跟蹤審計，針對審計發現的部分問題提出了意見建議。審計結果表明，我市認真落實國務院和省政府穩增長系列政策措施，積極推動各項政策措施落到實處、取得實效，全市經濟基本面穩定向好，社會保持和諧穩定。
2．完成20__年度城鎮保障性安居工程跟蹤審計。按照審計署和省廳統一安排部署，以促進住房保障政策落實、分配公平、管理規范、機制健全、制度完善和維護群眾權益、推動“健全符合國情的住房保障和供應體系”為目標，我局組織全市審計機關對我市20__年度城鎮保障性安居工程進行了跟蹤審計，取得了明顯成效。全市共查出742戶違規享受廉租住房租賃補貼和住房待遇的住戶，涉及金額63.28萬元、實物配租1套。同時，針對審計發現問題提出相應審計建議。
3．強化財稅部門審計。以推進深化財稅體制改革、提高財政資金使用績效、完善制度規范管理、維護財政資金安全為目標，加強對部門預算管理、預算下達、國庫集中支付等方面的審計。一是我局完成了對財政、地稅預算執行情況“同級審”；二是完成對__縣債務審計調查；三是完成了__區、__縣的債券審計調查。
4．狠抓政府投資建設項目審計。截止6月，全市審計機關已開展各類投資審計項目105個（其中市本級完成5個投資審計項目，10個投資審計項目正在進行中）,送審金額72099萬元（其中市本級3427萬元），審減工程投資5255萬元（其中市本級198萬元）。整合市、縣兩級審計力量，抽調7名審計骨干赴滎經縣開展援建項目跟蹤審計工作。
5．深化和完善領導干部經濟責任審計。完成了市水務局主要領導干部的經濟責任審計，正在實施__市投資促進局主要領導、__縣黨政領導任期經濟責任審計；聯合市紀委、組織、監察等部門共同印發了《__市經濟責任審計“監審聯動”監督協作機制方案》，并在今年的經濟責任審計項目中得以實施；起草了《關于建立經濟責任審計聯席會議制度的通知》、《__市2015-2019年市管干部經濟責任審計工作規劃》等文件，為下一步開展經濟責任審計提供保障。
6．深化部門預算執行審計。市本級開展了市食藥監局、市水務局和市商務局3個單位20__年度部門預算執行審計；正在實施市投資促進局、市職業培訓學院和市經濟和信息化委員會3個單位20__年度部門預算執行審計；開展了第二十一屆__恐龍燈會財務收支審計。通過審計，對單位違反財經法紀問題進行糾正，對管理中存在的問題要求整改，有效促進了部門預算管理水平的提升。
7．推進金融服務專項審計。按照國務院辦公廳關于金融服務“三農”發展的若干意見的要求，先后完成__市中新、__縣和__區3家農村信用合作聯社20__年度信貸政策執行情況的專項審計調查工作，從強化金融資產風險管理、加強合意貸款規模控制和增強“三農”服務功能等方面提出了審計意見和建議。
8．切實提升審計質量。進一步規范審計項目立項、審前調查、制發通知書、召開進場會、審計項目現場管理、審計組業務會議、審計局審理會議等審計程序，加強質量控制和審計風險的防范。上半年，市本級已重點審理了3個審計項目，保證了審計項目質量。
9．加強人才教育和干部隊伍建設。一是開展“三嚴三實”專題教育，印發了《__市審計局領導班子思想政治建設實施方案》和《__市審計局關于開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》。二是推進審計實務導師制，對市本級7名新進年輕干部
指定7名實務導師進行為期2年的實務指導，發揮審計骨干帶頭引導作用。三是經市編委同意，市本級設立電子數據審計科。四是強化干部培養教育，推薦2名區縣審計局局長參加審計署舉辦的2015年度市縣審計局長培訓班；選派1名同志到省廳參加掛職鍛煉、3名審計人員參加審計廳計算機審計中級培訓班。五是開展2015年度上半年2名新錄用公務員招錄工作和2個區縣4名局級領導的變動管理工作等。六是完成人事檔案的歸檔和清理等工作。10．加強信息化建設和后勤保障工作。上半年，我局著重加強信息化制度建設，明確信息化管理機構的人員職責；兩次召開局長辦公會討論2015年審計信息化建設方案和國產化升級事宜，即將開展計算機機房標準化改造和國產化升級改造。同時，改善職工食堂衛生狀況，建設了職工活動室，利于職工身心健康。
11．積極配合相關部門完成臨時任務。一是參與市紀委為期一周的“政風肅紀”工作。二是參與市人大組織的全市財政科技資金分配使用情況的調研工作以及對有關單位20__年部門財政決算審查工作。三是參與了市紀委監察部門關于某鄉鎮腐敗問題專項調查工作。
上半年，我市出臺了《__市人民政府關于進一步加強審計工作的意見》（__府發〔2015〕12號），從發揮審計的保障和監督作用、完善審計工作機制等方面提出了具體意見，審計環境得到進一步改善。但面對新形勢、新任務、新要求，仍存在以下幾個問題：一是按照黨的十八屆四中全會《決定》和國務院《關于加強審計工作的意見》賦予審計工作的新任務新要求，審計理念方法以及干部隊伍的作風、專業素質還不能適應；二是審計力量不足和審計業務需求量過大的矛盾盡管有所緩解但依然突出，人均項目較多，審計壓力大；三是審計人才結構不合理和人員老化的問題也制約了審計事業發展；四是審計機關的各項保障水平與周邊地市相比還存在一定的差距。
（一）繼續加強宏觀政策措施落實跟蹤審計。根據省廳統一部署，按月匯總上報跟蹤審計結果，進一步推動國家宏觀政策措施的貫徹落實。
（二）繼續加大政府投資建設項目審計力度。圍繞全年投資審計項目計劃加快審計進度，提高審計效率，統籌兼顧確保年內全面完成投資審計計劃；深化社會中介機構參與國家審計的探索模式；積極推進市投資審計中心建設。
（三）做好《__市20__年度財政預算執行和其他財政收支情況的審計結果報告》和《__市20__年度財政預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》的起草工作，為市委、市人大、市政府的決策提供服務；繼續開展市投資促進局、市職業培訓學院和市經濟和信息化委員會3個單位部門預算審計。
（四）繼續開展4名領導干部經濟責任審計，建立健全經濟責任審計制度。
（五）圍繞關系民生的重大資金開展審計。開展全市征地成本審計、小井溝水利工程征地移民資金審計；開展對__市國有資產經營投資有限責任公司20__年度資產負債及經營情況的審計調查等3個項目； __市公交集團有限責任公司20__年度資產負債損益審計等。
關鍵詞：定邊縣人才工作調查思考
中圖分類號：C964.2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2013）07-0127-02
定邊縣在十二五規劃中明確提出：要把本縣建成西部能源強縣、塞上特色農業富縣、區域商貿物流新城、陜西優勢畜牧大縣、陜北綠色生態名縣，實現經濟社會又好又快發展的目標。我想實現這一目標除過其他因素外，還必須要有人才保障和智力支持。國以才立，政以才治，業以才興。對一個政黨、一個民族、一個國家、一個地區而言，人才是第一和最寶貴的資源。因此，我們必須認真貫徹落實中、省、市人才工作會議精神，大力實施“人才強縣”戰略，切實做好人才工作。為此，筆者近期對我縣人才工作作了詳細地調查，現就我縣人才隊伍現狀、人才隊伍存在的問題及原因、加強人才工作的思路與對策，談談自己的看法，僅供參考。
一、定邊縣人才隊伍現狀
近年來，我縣深入貫徹落實科學發展觀，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，加強人才資源能力建設。達到了人才發展環境持續改善，人才服務體系日益完備，人才工作體制機制不斷完善，黨管人才原則得到落實，統分結合、協調高效的新局面。截止2009年底，全縣16周歲以上勞動力人數達到202003人，人才資源總量達到21903人，其中第一產業人才10187人，占47%，第二產業人才1916人，占9%，第三產業人才9800人，占44%。在2005年14268人基礎上，年均增速為11%。人才比率為10.84%。每萬勞動力中研發人員的比例達到2人年，主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達到10%。五類人才隊伍中，黨政人才總量1560人，具有初級以上職稱的專業技術人才總量5947人，企業經營管理人才總量3216人，農村實用人才總量9010人，高技能人才總量2170人。
二、定邊縣人才隊伍存在的問題及原因分析
縱觀我縣人才發展情況，總體水平逐年提升，但我們必須清醒地看到我縣人才隊伍建設還存在諸多問題。一是人才總量少，人才密度低。據不完全統計，2009年我縣人才資源總量為21903人，占全縣總人口6.6%。二是人才整體素質偏低，高層次人才比重低。主要勞動年齡人口受過高等教育的比例為10%；擁有高級職稱以上的人才僅為157人，僅占人才總量的0.7%。三是人才結構矛盾突出，行業分布不合理。三個產業人才比率為47：9：44，第二產業人才相對較少；五支人才隊伍中，高新技術、企業經營管理人才相對短缺，黨政人才第一學歷是本科以上的比例偏低，能源化工、風能、太陽能等尖端專業技術人才和創業、營銷型的農村實用人才較少；全縣專業人才主要集中教育、衛生、農林水等傳統行業，據統計，這幾類人才占全縣人才總量的85%以上。四是人才引進難，高層次人才流出嚴重。我縣近年來高考成績一直位居全市前列，為我縣經濟社會發展培養了大量的人才，總的來看人才呈現回流態勢，但受就業面窄、福利待遇及各方面工作條件都不如發達地區的影響，人才引進難度大，每年培養的高層次人才外流嚴重。
以上諸多問題，已成為制約定邊縣科學發展、實現富民強縣的突出問題，究其原因：一方面有其歷史背景和客觀因素，定邊縣位于陜西省西北部，榆林市“人”字形千里工業走廊最西端。獨特的地質構造和“四省通衢”的區位優勢賦予了定邊豐富的能源資本和發展能量。但生態環境惡劣，基礎設施陳舊。且受“大榆林”、“大銀川”跨越式發展的影響，吸納人才的載體、空間和引力有限。另一方面，我們人才工作本身也存在著許多薄弱環節。對人才隊伍發展變化和人才競爭等方面的新情況研究不夠充分。
三、進一步加強定邊縣人才工作的思路和對策
基于以上分析，我認為今后要進一步加強定邊縣人才工作，可以有針對性地采取以下幾種思路和對策。
1.更新思想觀念，牢固樹立科學的人才觀。思想是行動的先導。各級各部門尤其是領導干部應牢固樹立人才資源是第一資源的觀念、人人都能成才的觀念、以人為本的觀念、人才資源全面開發的觀念、現代市場的觀念。
2.加強能力建設，想方設法培養人才。人才資源能力建設是人才培養的核心。能力建設的重點是培養學習能力、實踐能力，著力提高創新能力。一是要加強和改進教育培訓工作。教育是人才培養的基礎，在人才隊伍建設中肩負著提高全民素質、培養創新人才的歷史使命。今后要緊密圍繞經濟社會轉型和工業化、城鎮化和現代化的發展需求，深化教育改革，促進教育公平，解決好教育理念滯后、教育布局不合理、教育規模較小、優勢資源供給不足等問題。對黨政干部的教育培訓，縣委黨校要根據不同培訓對象的要求，開發一批培訓模塊和培訓菜單，著重以針對經濟社會發展中的熱點、重點問題和增加農民收入為主的工商管理內容和政策法規等知識的適應性培訓，不斷創新培訓手段和方式，試行學時學分累積制，把干部在職自學、短期培訓與正規培訓融合起來，嘗試后備干部政治理論水平任職資格考試。對企業經營管理人員的培訓，以培養提高現代經營管理水平和市場競爭力為核心，以高素質企業管理人和職業經理人為重點，建設一支適應定邊跨越式發展需要的高水平企業經營管理人才隊伍。對專業技術人員，重點進行繼續教育、各類資格證書考試培訓和職稱培訓。對職工隊伍，通過實施“技能振興計劃”，提高技能等級。二是要整合教育培訓資源。統籌全縣各類人才培訓機構的資源，努力培養更多更好的各方面人才。三是要注重實踐鍛煉。對優秀年輕干部，通過選派到艱苦地方、復雜環境、基層一線、重點項目進行掛職或跟班學習，提高實際工作能力。
3.推進機制創新，廣開門路吸引人才。要以靈活多樣的方式招才引智借腦，為大力發展現代特色農業、壯大支柱產業、加快社會事業發展提供有力的人才保證和智力支持。一是以項目為載體招才引智。吸引相關人才和智力，為項目建設服務。二是以產業為支撐集聚人才。結合我縣重點扶持馬鈴薯、脫水蔬菜、小雜糧等農副產品深加工業和石油管件、大型倉儲式石油鉆采設備、物資技術服務、油氣鉆井裝備、無煙鍋爐、節能科技產業等工業項目發展，鼓勵企業建立研發機構，形成研發團隊，發揮整體效應。三是以需求為導向借腦引才。建立健全人才柔性引進和區域合作機制。使用“候鳥式”人才。同時，制定優惠政策，進一步做好儲備工作。
4.深化制度改革，不拘一格使用人才。充分調動人才的積極性和創造性，發揮人才的聰明才智，制度是更穩定可靠的因素。一是形成科學的人才評價和使用制度。按照中央提出“德才兼備”的用人要求，從規范職位分類與職業標準入手，進一步推進黨政干部選拔任用制度改革、國有企業經營管理人才選拔任用方式改革和事業單位人事制度改革。二是健全人才激勵制度。對黨政人才，建立綜合體現工作職責、能力、業績等因素，職務與職稱相結合的公務員工資和津補貼制度。對專業技術人員，重點是探索生產要素按貢獻參與分配的實現形式和辦法。對經營管理人才和各類科技人才，重點是采用期權和股權激勵或按崗定酬、按業績定酬以及補充商業保險等方式進行激勵。對高技能人才，探索建立人才資本及科研成果有償轉移制度，進一步改進“定邊縣優秀人才”獎勵辦法。三是完善人才保障制度。積極探索機關和事業單位社會保障制度改革，進一步完善企業社會保障制度，為推進人才工作深入發展提供保障。
5.健全服務體系，改進管理盤活人才。用活人才而不是管死人才，才能充分發揮人才的作用。要做到外地人才與本地人才并重、搞好服務與改進管理兼顧。一是加強人才市場建設。引導人才市場走“專業化、規模化、品牌化”的經營發展路子。二是促進人才有序流動。制定城鄉干部按規定年限，在本人提出申請情況下有序流動，特別是農村干部職工要和縣城干部職工有序輪崗，嘗試建立山區人才貢獻補償機制。三是優化人才流動服務。要整合人才信息資源，按照分類管理、資源共享的原則，整合組織、人事部門干部信息庫和各有關部門人才庫，使之成為涵蓋五支隊伍的大人才庫，重點跟蹤在外定邊籍優秀人才。四是充分發揮現有人才的作用。在制定引進人才政策時，同時考慮穩定現有人才政策，調動各類人才特別是高層次人才的積極性。
6.形成工作合力，優化環境凝聚人才。良禽擇木而棲，良才擇主而事。要吸引人才、留住人才，歸根到底，還是要以最好的服務來集聚最好的人才，以最優的環境來吸引最優的人才，以最大的誠意來留住最需要的人才。重點做好四個方面的工作：一是整合人才工作力量。即堅持黨委統攬全局、協調各方的職能和優勢，注重整合力量，建立人才工作的高效運行機制。二是加大對人才工作的資金投入。三是積極為人才排憂解難。各級各部門領導干部都要堅持聯系人才制度，切實幫助他們解決干事創業過程中的各種困難和問題。四是抓好工作落實。縣委、縣政府要把人才工作納入經濟社會發展的總體規劃，特別要結合“十二五”規劃，統籌安排，整體部署，制定本縣、本鎮、本部門（單位）人才發展中長期規劃。
從實際出發，把中央、省、市、縣的各項要求細化、量化、具體化，提出符合本地本部門人才工作實際的目標任務和政策措施，真正做到既體現堅決貫徹上級精神的全局觀念，又實現落實當中的務實創新。同時，要加強對人才工作的分類指導和督促檢查，通過深入地調研，掌握各類人才成長的特點，探索人才工作的規律，梳理剖析存在的問題，總結推廣先進典型，督促檢查人才政策落實情況。
參考文獻
[1] 吳軍. 重慶市榮昌縣人才資源開發現狀及對策研究[D].重慶大學，2009.
[2] 定邊縣年政府工作報告，2012.
