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第1篇

SaaS交付模式正在受到越來越多的用戶認(rèn)可。這種模式無需前期投資降低了軟件的應(yīng)用門檻,同時也給用戶帶來更大的靈活性,盡管目前還沒有成為主要的軟件應(yīng)用方式,但其市場規(guī)模正處于快速增長之中。受這個市場吸引,不少軟件供應(yīng)商在繼續(xù)提供傳統(tǒng)軟件的時候,紛紛在SaaS市場試水。

BMC公司繼2009年11月與合作通過提供BMC Service Desk Express,用于幫助用戶進(jìn)行服務(wù)幫助臺的運(yùn)營和管理之后,日前又邁出一大步,宣布將通過SaaS模式向用戶提供Remedy IT服務(wù)管理套件: 客戶無需購買軟件許可,也無需另外購買IT設(shè)備,更不用操心系統(tǒng)的維護(hù)和管理,只需要按月支付一定費(fèi)用就可以借助托管在服務(wù)商數(shù)據(jù)中心的這套工具對自己的IT系統(tǒng)進(jìn)行管理。

據(jù)BMC北亞地區(qū)總經(jīng)理蘇玉龍介紹,此次推出的SaaS模式Remedy IT服務(wù)管理套件與BMC傳統(tǒng)的預(yù)安裝型同類軟件具有幾乎相同的功能,能夠?qū)崿F(xiàn)ITIL流程與服務(wù)臺、變更管理、資產(chǎn)管理、事件和問題管理、服務(wù)請求和服務(wù)水平管理的自然整合,使得IT運(yùn)維能夠快速解決關(guān)鍵業(yè)務(wù)事項(xiàng)、降低風(fēng)險并保證符合服務(wù)水平協(xié)議(SLA)。該套件還預(yù)先配置了很多ITIL最佳實(shí)踐流程,可以大幅縮短培訓(xùn)工作時間,提高工作效率。

“作為一款企業(yè)級SaaS解決方案,BMC按需定制型Remedy IT服務(wù)管理套件無論其功能廣度,還是可擴(kuò)展性都能夠滿足客戶極為復(fù)雜的需求,并同時提供無可比擬的靈活性與投資保護(hù)。”他說。

第2篇

第一條為加強(qiáng)船員服務(wù)管理，規(guī)范船員服務(wù)行為，維護(hù)船員和船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國船員條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)提供船員服務(wù)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱船員服務(wù)，是指船員辦理申請培訓(xùn)、考試、申領(lǐng)證書（包括外國船員證書）等有關(guān)手續(xù)，船員用人單位管理船員事務(wù)，為船舶提供配員等相關(guān)活動。

第三條交通運(yùn)輸部主管船員服務(wù)工作。

中華人民共和國海事局負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施船員服務(wù)管理工作。

海船船員服務(wù)管理工作由交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)；內(nèi)河船舶船員服務(wù)管理工作由交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)、地方海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。

第四條國家鼓勵成立船員服務(wù)行業(yè)協(xié)會，規(guī)范行業(yè)行為，提高行業(yè)服務(wù)水平，增強(qiáng)行業(yè)自律能力。

第二章船員服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)

第五條船員服務(wù)機(jī)構(gòu)分為內(nèi)河船舶船員服務(wù)機(jī)構(gòu)和海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)；海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)分為甲級、乙級兩類。

內(nèi)河船舶船員服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為內(nèi)河船舶船員提供船員服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

甲級海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為國際航行和國內(nèi)航行海船船員提供各項(xiàng)船員服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

乙級海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為國內(nèi)航行海船船員提供船員服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第六條從事內(nèi)河船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人；

（二）有不少于100平方米的固定辦公場所；

（三）有2名以上具有內(nèi)河一等、二等船舶高級船員任職資歷的專職管理人員和2名以上專職業(yè)務(wù)人員；

（四）按照中華人民共和國海事局的規(guī)定，建立船員服務(wù)質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急處理制度和服務(wù)業(yè)務(wù)報告制度等內(nèi)河船舶船員服務(wù)管理制度。

第七條從事甲級海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人；

（二）有不少于300平方米的固定辦公場所；

（三）有2名以上具有海船甲類一等高級船員任職資歷的專職管理人員和5名以上專職業(yè)務(wù)人員；

（四）從事乙級海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)3年以上，并且最近3年來為國內(nèi)沿海船舶提供配員500人以上；

（五）按照中華人民共和國海事局的規(guī)定，建立船員服務(wù)質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急處理制度和服務(wù)業(yè)務(wù)報告制度等海船船員服務(wù)管理制度。

第八條從事乙級海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人；

（二）有不少于150平方米的固定辦公場所；

（三）有2名以上具有海船甲類、乙類和丙類一等高級船員任職資歷的專職管理人員和2名以上專職業(yè)務(wù)人員；

（四）按照中華人民共和國海事局的規(guī)定，建立船員服務(wù)質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急處理制度和服務(wù)業(yè)務(wù)報告制度等海船船員服務(wù)管理制度。

第九條申請從事船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）設(shè)立船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請文書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）專職管理人員的船員適任證書復(fù)印件或者相關(guān)證明材料；

（四）擬設(shè)立機(jī)構(gòu)的人員組成、職責(zé)等情況的說明材料；

（五）船員服務(wù)相關(guān)管理制度文件；

（六）為國內(nèi)沿海船舶提供配員的證明材料（僅適用甲級海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)申請人）；

（七）其他相關(guān)證明材料。

申請人在提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和專職管理人員的船員適任證書復(fù)印件時，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)出示原件。

第十條船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請和受理工作應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的有關(guān)要求辦理。

第十一條申請甲級海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國海事局提出。

申請乙級海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向該機(jī)構(gòu)工商注冊地的交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出，該機(jī)構(gòu)工商注冊地沒有交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國海事局指定的交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出。

申請內(nèi)河船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向該機(jī)構(gòu)工商注冊地的交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)或者地方海事管理機(jī)構(gòu)提出。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。

第十二條《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》上應(yīng)當(dāng)載明船員服務(wù)機(jī)構(gòu)編號、名稱、法定代表人姓名、地址、服務(wù)范圍、有效期以及其他有關(guān)事項(xiàng)。

《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》的有效期為5年。

第十三條《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》記載的事項(xiàng)發(fā)生變更的，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。變更服務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請。

第十四條《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》實(shí)施中期核查制度。

中期核查應(yīng)當(dāng)自《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》發(fā)證之日起第2周年至第3周年之間進(jìn)行。

申請《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》中期核查，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）中期核查申請文書；

（二）船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)符合情況說明材料；

（三）開展船員服務(wù)業(yè)務(wù)的情況說明；

（四）其他證明材料。

中期核查合格的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》上進(jìn)行簽注；中期核查不合格的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

第十五條船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》屆滿之日30日以前申請辦理《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》延續(xù)手續(xù)。

申請辦理《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》延續(xù)申請；

（二）本規(guī)定第九條第一款第（二）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)、第二款規(guī)定的材料。

第十六條有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》注銷手續(xù)：

（一）申請注銷；

（二）法人依法終止；

（三）《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》被依法撤銷或者吊銷。

第三章船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)

第十七條依法與船員簽訂勞動合同的單位，為船員用人單位。使用未與船員用人單位解除勞動合同船員的單位，為船員用工單位。

船員服務(wù)機(jī)構(gòu)向船員用人單位或者船員用工單位提供船員服務(wù)，應(yīng)當(dāng)簽訂船舶配員服務(wù)協(xié)議或者勞務(wù)派遣協(xié)議。船舶配員服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確船員的勞動報酬、工作時間和休息休假、遣返方式和費(fèi)用、意外傷亡保險和社會保險、違反協(xié)議的責(zé)任等，并將船舶配員服務(wù)協(xié)議的內(nèi)容告知有關(guān)船員。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定被派遣船員崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬、意外傷亡保險和社會保險費(fèi)以及違反協(xié)議的責(zé)任等，并將船員勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣船員。

船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為已經(jīng)與航運(yùn)公司或者其他單位簽訂勞動合同的船員提供船舶配員服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過船員用人單位同意。

船員服務(wù)機(jī)構(gòu)提供船舶配員服務(wù)，應(yīng)當(dāng)督促船員用人單位與船員依法訂立勞動合同。船員用人單位未與船員簽訂勞動合同的，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止向船員用人單位提供船員服務(wù)。

第十八條船員服務(wù)機(jī)構(gòu)向船員提供船員服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與船員簽訂船員服務(wù)協(xié)議。

船員服務(wù)機(jī)構(gòu)不得為未經(jīng)船員注冊的人員提供船舶配員服務(wù)。

船員服務(wù)機(jī)構(gòu)不得克扣船員用人單位、船員用工單位按照船舶配員服務(wù)協(xié)議支付給船員的勞動報酬。

為與船員服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂勞動合同的船員提供船舶配員服務(wù)的，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為船員用人單位，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時履行船員用人單位的責(zé)任和義務(wù)。

第十九條船員服務(wù)機(jī)構(gòu)提供船員服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守國家船員管理、勞動和社會保障的有關(guān)規(guī)定，履行誠實(shí)守信義務(wù)。

船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得重復(fù)或者超過標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

船員服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供船舶配員服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)向船員用人單位或者船員用工單位以及有關(guān)船員提供全面、真實(shí)的信息。不得提供虛假信息，不得損害船員的合法權(quán)益。

第二十條船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其服務(wù)的船員取得法定和約定的勞動和社會保障權(quán)利提供相應(yīng)的支持。

船員發(fā)生失蹤、死亡或者其他意外傷害的，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合船員用人單位做好相應(yīng)的善后工作。

第二十一條船員服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）以欺騙、賄賂、提供虛假材料等非法手段取得《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》；

（二）偽造、變造、倒賣、出租、出借《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》；

（三）超出《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》服務(wù)范圍提供船員服務(wù)；

（四）以虛假資歷、虛假證明等手段向海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理船員培訓(xùn)、考試、申領(lǐng)證書等有關(guān)業(yè)務(wù)；

（五）為未取得船員服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)而從事船員服務(wù)的機(jī)構(gòu)代辦各類船員服務(wù)業(yè)務(wù)；

（六）嚴(yán)重侵害船員的合法權(quán)益，或者當(dāng)所服務(wù)船員的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害時不履行法定義務(wù)。

第二十二條境外船員用人單位不得在中華人民共和國境內(nèi)直接招用中國籍船員，應(yīng)當(dāng)通過符合本規(guī)定資質(zhì)條件的船員服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。

第二十三條船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員服務(wù)信息檔案，記載服務(wù)船員在船員服務(wù)期間發(fā)生的下列事宜，并保持船員服務(wù)信息記載的真實(shí)、連續(xù)和完整：

（一）船上任職資歷；

（二）基本安全培訓(xùn)、適任培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)情況；

（三）適任狀況、安全記錄和違章記錄；

（四）勞動合同、船員服務(wù)協(xié)議、船舶配員服務(wù)協(xié)議。

船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員名冊，記載服務(wù)船員的姓名、所服務(wù)的船公司和船舶的名稱、船籍港、所屬國家等情況，并定期以書面或者電子方式向海事管理機(jī)構(gòu)備案。

第四章監(jiān)督檢查

第二十四條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全船員服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對船員服務(wù)機(jī)構(gòu)誠實(shí)守信以及保護(hù)船員合法權(quán)益等情況的監(jiān)督檢查。

第二十五條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員服務(wù)機(jī)構(gòu)管理檔案，記載船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法定代表人、服務(wù)范圍、業(yè)務(wù)開展情況和遵紀(jì)守法情況等。

第二十六條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員服務(wù)機(jī)構(gòu)名單公布制度，對不依法履行相應(yīng)職責(zé)和承擔(dān)法律義務(wù)、侵害船員合法權(quán)益或者不誠實(shí)守信的船員服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期向社會公布。

第二十七條船員服務(wù)機(jī)構(gòu)不再具備規(guī)定條件的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷相應(yīng)的船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可決定，并依法辦理《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》的注銷手續(xù)。

第五章法律責(zé)任

第二十八條違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事船員服務(wù)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款；有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得。

本規(guī)定所稱“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事船員服務(wù)”，是指下列行為：

（一）未取得《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》擅自從事船員服務(wù)業(yè)務(wù)的；

（二）以欺騙、賄賂、提供虛假材料等非法手段取得《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》的；

（三）超出《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》服務(wù)范圍提供船員服務(wù)的。

第二十九條違反本規(guī)定，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)未將其招用或者管理的船員的姓名、所服務(wù)的船公司和船舶的名稱、所屬國家等情況定期向海事管理機(jī)構(gòu)備案的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下罰款。

第三十條違反本規(guī)定，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供船員服務(wù)時，提供虛假信息，欺詐船員的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3萬元以上15萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予暫停《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》6個月以上2年以下直至吊銷《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》的處罰。

本規(guī)定所稱“提供虛假信息，欺詐船員”，是指船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的下列行為：

（一）未向社會公布服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）重復(fù)或者超過標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，或者在公布的收費(fèi)項(xiàng)目之外收取費(fèi)用；

（三）未將船舶配員服務(wù)協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容告知有關(guān)船員的；

（四）克扣按照船舶配員服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)支付給船員的勞動報酬的：

（五）有其他欺詐船員行為的。

第三十一條違反本規(guī)定的規(guī)定，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)在船員用人單位未與船員訂立勞動合同的情況下，向船員用人單位提供船員的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予暫停《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》6個月以上2年以下直至吊銷《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》的處罰。

第三十二條違反本規(guī)定的規(guī)定，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）為未經(jīng)船員注冊的人員提供船舶配員服務(wù)，或者未經(jīng)船員用人單位同意，為尚未解除勞動合同關(guān)系的船員提供船舶配員服務(wù)；

（二）偽造、變造、倒賣、出租、出借《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》；

（三）以虛假資歷、虛假證明等手段向海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理船員培訓(xùn)、考試、申領(lǐng)證書等有關(guān)業(yè)務(wù)；

（四）嚴(yán)重侵害船員的合法權(quán)益，或者當(dāng)所服務(wù)船員的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害時不履行法定義務(wù)。

第三十三條海事管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分：

（一）違反規(guī)定給予船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可；

（二）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)；

（三）不依法實(shí)施行政強(qiáng)制或者行政處罰；

（四）、的其他行為。

第六章附則

第三十四條為航行于香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的船舶提供船員服務(wù)的，按照為國際航行船舶提供船員服務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)取得《甲級海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》。

第3篇

一、深入搞好調(diào)查研究，分析優(yōu)撫對象上訪成因

近幾年來，我市優(yōu)撫工作雖然每年都有較大發(fā)展，但由于各縣（市）區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距等多方面的原因，優(yōu)撫對象到市局上訪的情況仍有發(fā)生。為搞清優(yōu)撫對象上訪的原因，我們深入調(diào)查研究，經(jīng)分析，優(yōu)撫對象上訪反映的問題主要集中在以下幾個方面：一是要求身份認(rèn)定或評殘。有的在鄉(xiāng)退伍軍人要求認(rèn)定為老復(fù)員軍人或病退軍人，還有的從部隊(duì)退伍后要求重新評殘。二是反映撫恤補(bǔ)助金和義務(wù)兵家屬優(yōu)待金發(fā)放不及時、不足額等問題。此類問題在來訪接待中比較集中。三是在鄉(xiāng)二等乙級以上傷殘軍人醫(yī)藥費(fèi)報銷難、在鄉(xiāng)“三老”優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題。四是反映農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)業(yè)稅減免及免除義務(wù)工等問題。究其原因，我們認(rèn)為主要有以下三點(diǎn)：1、優(yōu)撫對象上訪大多是來自農(nóng)村，由于農(nóng)村信息閉塞和優(yōu)撫對象文化水平較低，造成他們對優(yōu)撫政策和各項(xiàng)規(guī)定不了解或了解不準(zhǔn)確。2、由于個別縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前經(jīng)濟(jì)狀況還不太好以及財政體制等方面的原因，造成撫恤優(yōu)待金發(fā)放不及時、不足額，從而引起優(yōu)撫對象的上訪。3、“三老”優(yōu)撫對象年事已高、體弱多病，自身謀生的能力下降帶來家庭經(jīng)濟(jì)困難。還有在鄉(xiāng)二等乙級以下傷殘軍人和困難企業(yè)在職傷殘軍人醫(yī)療費(fèi)無法報銷等問題，要求民政部門給予解決。

二、多方位做好接訪工作，解決優(yōu)撫對象的問題和困難

針對優(yōu)撫對象上訪的問題和原因，我們主要從以下幾個方面做好工作。

（一）加大改革力度，從根本上解決困擾優(yōu)撫對象的難題。優(yōu)撫對象上訪，大多都涉及到自身的切身利益，從調(diào)研和以上的分析情況來看，只有解決了困擾他們的難題，保障他們的合法權(quán)益，才能減少優(yōu)撫對象上訪事件。為此，在2003年的工作中，我們針對優(yōu)撫對象反映比較突出的問題，加大改革力度，從政策和制度上維護(hù)優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。一是在全市全面推行撫恤優(yōu)待金發(fā)放制度改革。把過去通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放的撫恤金全部改由銀行系統(tǒng)發(fā)放，具體由區(qū)縣民政部門統(tǒng)計核實(shí)各類優(yōu)撫對象后向本級財政部門提供名單，財政部門把相應(yīng)的資金撥付銀行系統(tǒng)，優(yōu)撫對象領(lǐng)到銀行儲蓄卡后就可以就近領(lǐng)取撫恤優(yōu)待金。這一工作杜絕了過去個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用、拖欠撫恤優(yōu)待金的現(xiàn)象，保證了撫恤優(yōu)待金及時、足額地發(fā)放到優(yōu)撫對象手中，保障了廣大優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，規(guī)范了撫恤金的發(fā)放程序和手段，多年來的老大難問題得到根本解決。二是在各縣（市）區(qū)建立起撫恤補(bǔ)助自然增長機(jī)制，不斷提高優(yōu)撫對象優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。截至2003年底，全市所有縣（市）區(qū)均出臺了文件，按照人均收入提高的水平，制定了明確可行的自然增長標(biāo)準(zhǔn)，比較好地緩解了優(yōu)撫對象的經(jīng)濟(jì)困難問題。三是不斷完善市、縣、鄉(xiāng)三級優(yōu)撫醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，建立起優(yōu)撫醫(yī)療保障制度。特別是“三老”優(yōu)撫對象的醫(yī)療難問題是當(dāng)前優(yōu)撫工作的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，也是造成眾多優(yōu)撫對象來訪的主要原因之一。2002年我們在全省建立起第一家市級優(yōu)撫醫(yī)院，到目前為止，全市10個縣（市）區(qū)和84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）建立起了優(yōu)撫醫(yī)院和優(yōu)撫醫(yī)療保健站，以“醫(yī)療減免、醫(yī)療補(bǔ)助、住院按比例報銷和大病救助”為主要內(nèi)容的優(yōu)撫醫(yī)療保障制度逐步在全市建立。這些措施比較好地保障了優(yōu)撫對象有病就近及時得到治療，緩解了他們的醫(yī)療難程度，使優(yōu)撫對象因醫(yī)藥費(fèi)上訪的問題得到較好解決。

（二）結(jié)合多種方式，加大優(yōu)撫政策和各種撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的宣傳調(diào)研力度。針對一些優(yōu)撫對象對優(yōu)撫政策不夠了解的問題，在工作中我們一是利用接訪和接聽電話咨詢時直接向優(yōu)撫對象講明政策，提供明確的答復(fù)。二是結(jié)合“八一”和新年春節(jié)走訪慰問等活動，在全社會加大優(yōu)撫政策的宣傳力度，僅2003年就發(fā)放各類宣傳材料10萬份，出黑板報、宣傳欄5000余期，宣傳車100多臺次，還充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體宣傳優(yōu)撫對象為革命和建設(shè)做出的突出貢獻(xiàn)，努力形成全社會擁軍優(yōu)屬的良好社會氛圍。三是結(jié)合到各縣（市）區(qū)檢查工作，深入優(yōu)撫對象家中，了解他們的真實(shí)想法和實(shí)際困難，征求他們對現(xiàn)行優(yōu)撫政策的意見和建議，通過宣傳調(diào)研，獲得了優(yōu)撫工作第一手的資料，為我們做好接待工作提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。四是充分利用現(xiàn)有信息平臺擴(kuò)大宣傳。我們通過民政公眾網(wǎng)、民政局長網(wǎng)和內(nèi)部信息網(wǎng)把相關(guān)的優(yōu)撫政策、各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理規(guī)定和程序、各項(xiàng)撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公布出來，讓服務(wù)對象能參照這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)自身的權(quán)益，減少了優(yōu)撫對象上訪的盲目性，同時也為社會監(jiān)督提供了政策依據(jù)。

（三）做好日常接訪工作。工作中，我們在態(tài)度上對優(yōu)撫對象來訪極其重視，感情上做到視優(yōu)撫對象為親人，對優(yōu)撫對象充滿親情感，在具體過程中做到熱情接待，耐心解答。對于符合規(guī)定的督促落實(shí)，不符合規(guī)定的講清政策，有實(shí)際困難的協(xié)調(diào)解決。如商河縣常莊鄉(xiāng)洛河村烈士家屬宋彩和來訪反映其母親的生活困難問題，我們了解情況后及時為他協(xié)調(diào)解決，他們?nèi)疑钍芨袆樱瑸槲覀兯蛠砹恕半y忘恩情”的錦旗。2003年，我們共接待來訪優(yōu)撫對象130多人，接聽咨詢電話200多個，網(wǎng)上解答問題30多條，為優(yōu)撫對象解決實(shí)際困難70多件。通過日常的接訪工作，在很大程度上解決了優(yōu)撫對象一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，同時也收集到一些做好優(yōu)撫工作的新信息。

做好優(yōu)撫對象接訪是一項(xiàng)長期性的工作任務(wù)，在今后的工作當(dāng)中，我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層搞好調(diào)查研究，真心實(shí)意地為他們解決實(shí)際問題，樹立良好的民政服務(wù)形象，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫對象零上訪。

第4篇

在高科技迅猛發(fā)展的時代，IT在各行各業(yè)所占據(jù)的位置越來越重要，大部分業(yè)務(wù)流程越來越依賴IT提高效率，IT維護(hù)人員需要時刻保障業(yè)務(wù)處理平臺高效、安全、正常的運(yùn)行，為大家日常辦公、業(yè)務(wù)處理提供有力的支撐。

但是隨著業(yè)務(wù)不斷變化，IT設(shè)備日益復(fù)雜，IT應(yīng)用日益繁多，IT運(yùn)維管理人員根據(jù)以往的技術(shù)所能提供的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境越來越不能滿足業(yè)務(wù)部門的需求，從而引發(fā)了IT服務(wù)與實(shí)際業(yè)務(wù)需求脫鉤，如何消除鴻溝、實(shí)現(xiàn)IT與業(yè)務(wù)的融合，成為眾多IT運(yùn)維管理人員及CIO最為頭疼的事情。

IT服務(wù)管理平臺的起源

為了對IT服務(wù)進(jìn)行良好的管理，面向IT服務(wù)的管理挑戰(zhàn)與需求――IT服務(wù)管理應(yīng)運(yùn)而生。IT服務(wù)管理是立足于服務(wù)，建立以客戶為中心，以流程為導(dǎo)向，從業(yè)務(wù)角度出發(fā)的一種全新的IT管理模式。通過整合IT服務(wù)與業(yè)務(wù)，提高IT部門提供IT服務(wù)的能力，保障“系統(tǒng)不癱、網(wǎng)絡(luò)不斷、數(shù)據(jù)不丟”，從而幫助用戶最終實(shí)現(xiàn)IT與業(yè)務(wù)的融合，不斷提高業(yè)務(wù)部門和客戶的滿意度，提高用戶的核心競爭能力。

提到IT服務(wù)管理就得說到ITIL。ITIL是IT InfrastructureLibrary的簡稱，最早是英國政府中央計算機(jī)與電信管理中心(CCTA)在20世紀(jì)90年代初期的一套IT服務(wù)管理最佳實(shí)踐指南，旨在解決IT服務(wù)質(zhì)量不佳的情況。2004年“指南”被引入中國，國內(nèi)對它的認(rèn)知、重視程度持續(xù)提升，ITIL已經(jīng)成為ISO2000的標(biāo)準(zhǔn)之一，ITIL是實(shí)用的方法論，能真正有效的提升IT管理水平。

ITIL強(qiáng)調(diào)以客戶為中心、以流程為導(dǎo)向，經(jīng)過多年的發(fā)展與完善，已經(jīng)成為IT服務(wù)管理領(lǐng)域的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐。ITIL規(guī)范主要包括服務(wù)支持(Service Support)和服務(wù)交付(Service Delivery)兩部分。服務(wù)支持由服務(wù)臺、事件管理(突發(fā)故障管理)、問題管理、變更管理、管理、配置管理功能模塊組成，并結(jié)合服務(wù)水平管理，屬于運(yùn)營范圍，是信息部門日常運(yùn)維的基礎(chǔ)。它保證了IT基礎(chǔ)設(shè)施的可控性和穩(wěn)定性，使企業(yè)快速適應(yīng)不斷變化的業(yè)務(wù)環(huán)境。服務(wù)交付包括服務(wù)級別管理、服務(wù)容量管理、可用性管理、IT服務(wù)連續(xù)性管理、IT財務(wù)管理等流程，需要在服務(wù)支持基礎(chǔ)上才能進(jìn)一步實(shí)施，更具戰(zhàn)略規(guī)劃性。

ITIL定義了企業(yè)lT系統(tǒng)計劃、研發(fā)、實(shí)施到運(yùn)維的最佳實(shí)現(xiàn)流程和管理原則。這些流程和原則可以通過規(guī)章制度的方式定義和實(shí)現(xiàn)，但通常需要借助一些工具軟件幫助其落實(shí)。

IT服務(wù)管理平臺架構(gòu)

建設(shè)IT運(yùn)維管理系統(tǒng)的總體目標(biāo)是建立一個穩(wěn)定、高效，靈活的信息系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)管理體系，為業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)行提供有力的支撐，提高信息系統(tǒng)運(yùn)行效率，提高服務(wù)質(zhì)量，降低運(yùn)營的成本，為實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。

IT服務(wù)管理平臺應(yīng)該由底層資源監(jiān)控子系統(tǒng)、統(tǒng)一事件平臺子系統(tǒng)、統(tǒng)一資源庫子系統(tǒng)、統(tǒng)一展現(xiàn)子系統(tǒng)、IT服務(wù)流程管理子系統(tǒng)等組成。

底層資源監(jiān)控子系統(tǒng)負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與鏈路、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫、中間件、存儲系統(tǒng)、安全設(shè)備、業(yè)務(wù)應(yīng)用的運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集與分析等功能，并將采集到的數(shù)據(jù)送達(dá)統(tǒng)一事件平臺與統(tǒng)資源庫子系統(tǒng)。

其中，統(tǒng)一事件平臺子系統(tǒng)負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)對來自底層監(jiān)控平臺的各類告警事件的識別、規(guī)整、過濾、壓縮、關(guān)聯(lián)、告警等處理功能，并將處理后的數(shù)據(jù)送服務(wù)流程子系統(tǒng)、統(tǒng)一資源庫子系統(tǒng)。

而統(tǒng)一資源庫子系統(tǒng)負(fù)責(zé)資源存儲空間的建模、數(shù)據(jù)組織與關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)的存取與統(tǒng)計分析，及資產(chǎn)的生命周期的管理等功能。

統(tǒng)一展現(xiàn)子系統(tǒng)從統(tǒng)一資源庫(配置數(shù)據(jù)、狀況數(shù)據(jù)、當(dāng)前與歷史運(yùn)維數(shù)據(jù)、當(dāng)前與歷史性能數(shù)據(jù))等中讀取數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)個性化的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)。服務(wù)流程子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)ITIL規(guī)范所要求的相關(guān)流程管理。

整個技術(shù)平臺需以統(tǒng)一資源庫子系統(tǒng)為核心，統(tǒng)一資源庫能夠自動實(shí)時地同步底層資源監(jiān)控子系統(tǒng)所采集到的配置、狀態(tài)等數(shù)據(jù)，并自動實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一資源庫中資源配置數(shù)據(jù)與實(shí)際運(yùn)行環(huán)境中資源配置的比對和校驗(yàn)；統(tǒng)一展現(xiàn)平臺與服務(wù)流程子系統(tǒng)需支持與統(tǒng)一資源庫的無縫聯(lián)接，可以從運(yùn)行展現(xiàn)圖上直接查閱相關(guān)資源詳細(xì)的配置數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)；統(tǒng)一事件平臺需支持從統(tǒng)一資源庫從讀取資源關(guān)聯(lián)信息，為事件壓縮、關(guān)聯(lián)提供依據(jù)。

模擬場景

以一個簡單的用戶現(xiàn)場看，用戶已經(jīng)部署了全網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)、防火墻管控系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)、補(bǔ)丁管理系統(tǒng)、機(jī)房環(huán)境系統(tǒng)等底層資源監(jiān)控系統(tǒng)，并在實(shí)際工作中取得了一定的實(shí)效，但現(xiàn)實(shí)工作中還存在不少問題。

第一，信息安全值班方面，存在用戶的監(jiān)控記錄紙質(zhì)登記，尚未電子化，且與相關(guān)聯(lián)的各服務(wù)器之間并無關(guān)聯(lián)；交接和審核流程尚未電子化；故障處理日志，與發(fā)生故障的設(shè)備等無關(guān)聯(lián)；尚未形成知識庫；應(yīng)用系統(tǒng)備份，目前采用人工方式等問題。

第二，前端日常維護(hù)方面，存在用戶報修與固定資產(chǎn)沒有對應(yīng)關(guān)系；用戶報修與客戶機(jī)資料之間沒有有效的對應(yīng)；處理過程的積累、知識庫的積累沒有有效的機(jī)制；日常用戶報修和領(lǐng)導(dǎo)交辦工作無法實(shí)現(xiàn)量化考核等問題。

第三，資產(chǎn)管理方面，存在固定資產(chǎn)與設(shè)備采購信息等無關(guān)聯(lián)；固定資產(chǎn)無電子記錄；送修、報廢信息無體現(xiàn)等問題。

第四，服務(wù)器管理方面，由于是紙質(zhì)登記，更新(硬件配置調(diào)整、應(yīng)用變化等)比較繁瑣，不利于及時跟蹤；無法完全體現(xiàn)服務(wù)器的完整信息，與IP管理、防火墻端口管理、綜合布線、故障管理、維護(hù)日志、信息安全值班、系統(tǒng)備份、定期的安全加固、滲透測試等銜接較欠缺；技術(shù)文檔、配置文檔更新較為繁瑣、存在重復(fù)工作。

第五，客戶機(jī)資料管理方面，一直沿用紙質(zhì)登記，更新(硬件配置調(diào)整、應(yīng)用變化等)比較繁瑣，不利于及時跟蹤；無法完全體現(xiàn)客戶機(jī)的完整信息，與固定資產(chǎn)管理、IP管理、綜合布線、日常報修等銜接較欠缺。

第六，綜合布線方面，由于是紙質(zhì)管理，更新較為繁瑣；管理不夠直觀、簡便，查詢復(fù)雜；綜合布線調(diào)整目前無工作流程；與防火墻、路由器、交換機(jī)、配線架等的對應(yīng)關(guān)系不夠清晰。

第七，防火墻等安全設(shè)備、路由器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備方面，一直是紙質(zhì)管理，更新較為繁瑣；技術(shù)文檔、配置文檔更新較為繁瑣、存在重復(fù)工作；防火墻規(guī)則與各有關(guān)設(shè)備信息之間的關(guān)聯(lián)度不夠；與資產(chǎn)管理、采購合同無關(guān)聯(lián)。

第八，全網(wǎng)監(jiān)控方面，缺乏日志和分析報表與運(yùn)維平臺的整合，運(yùn)維平臺對相關(guān)數(shù)據(jù)的綜合分析等。平臺部署的目標(biāo)分析

通過部署IT運(yùn)維管理平臺，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。

第一，梳理各類資源的管理內(nèi)容及相互間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，建設(shè)高可用的統(tǒng)一資源庫；實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一資源庫與全網(wǎng)管理系統(tǒng)的銜接，網(wǎng)元層面的資源配置數(shù)據(jù)的實(shí)現(xiàn)了自動采集、比對與同步；實(shí)現(xiàn)了與服務(wù)流程子系統(tǒng)的銜接，實(shí)現(xiàn)資源生命周期的全程管理，從流程上保證各項(xiàng)資源信息的準(zhǔn)確性。

第5篇

關(guān)鍵詞：公共服務(wù)；非政府組織；互動合作

中國社會的轉(zhuǎn)型與治理變革，為行政改革的善治取向提供了基礎(chǔ)和條件。在實(shí)踐中，各類非政府組織已逐步興起，成為一支不可忽視的社會力量，已經(jīng)開始向社會展現(xiàn)出其價值，重新激活一些被政府與市場所遺漏的盲區(qū)，從而在眾多社會領(lǐng)域“向社會提供眾多服務(wù)，承擔(dān)一些政府部門不該做或做不好，企業(yè)做卻未必有效的社會事務(wù)”[1]。

一、NGO的融入：公共服務(wù)治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型

1.市場與政府失靈：公共服務(wù)的創(chuàng)新

自從西方國家步入市場經(jīng)濟(jì)后，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密的市場調(diào)節(jié)理論便備受推崇：只要給予公民追求利益的自由，“看不見的手”就會自動調(diào)節(jié)資源配置，促進(jìn)社會的經(jīng)濟(jì)繁榮，并達(dá)到社會福利的最大化，政府只起“守夜人”的作用。然而，正如薩繆爾森指出的，“市場經(jīng)濟(jì)是我們駕馭的一匹好馬。但馬無論怎么好，其能量總有個極限……如果超過這個極限，市場機(jī)制的作用必然會蹣跚不前。”[2]公共物品的非競爭性和非排他性，使得公共物品領(lǐng)域常會出現(xiàn)“搭便車”行為。私人組織會因提供公共物品會導(dǎo)致資源配置的損失而不愿投資，最終導(dǎo)致公共物品的嚴(yán)重短缺。為此，政府理所當(dāng)然地承擔(dān)起了公共服務(wù)職能。然而，政府在克服公共服務(wù)領(lǐng)域市場失靈時，也會出現(xiàn)政府失靈。當(dāng)政府政策或者集體行動所采取的手段不能改善經(jīng)濟(jì)效率或道德上可接受的收入分配時，政府失靈便產(chǎn)生了。政府也很難通過“有形的手”來實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)，出現(xiàn)了公共服務(wù)供給不足或供給過度的問題。當(dāng)前西方國家政府正在逐步放開公共服務(wù)的治理邊界，尋求與非政府組織建立聯(lián)合治理的格局。而非政府組織從一開始就在積極地探尋與政府合作的途徑，主動回應(yīng)公共服務(wù)領(lǐng)域治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

2.倫理使命：公共服務(wù)中NGO的融入

政府、市場和非政府組織已成為現(xiàn)代社會治理的三大主體部門。而非政府組織奉行的利他主義和社會公益精神，追求的社會公平和公正，以及在運(yùn)行中展現(xiàn)出的靈活、平等和民主的優(yōu)勢，都使其逐步成長為公共服務(wù)領(lǐng)域的重要主體。

社會公益性的價值觀。非政府組織有著自己的意識形態(tài)，奉行利他主義和人道主義。非政府組織的組織使命和活動目標(biāo)，一般都是社會公益性的。這種以社會公益為導(dǎo)向的價值觀，可以影響組織的行為方式，使它們涉足一些被主流社會體制，包括政府和市場所不愿或無力涉及的領(lǐng)域，如人口、貧困、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、婦女兒童保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、殘疾人以及人道主義救援等問題。非政府組織為謀求社會公平和正義，維護(hù)社會整體利益乃至全人類共同利益而開展活動，這使它們成為一種道義性社會組織力量，能夠克服市場或政府的一些缺陷。

主體的志愿性。非政府組織往往是由有強(qiáng)烈使命感的人士發(fā)起的，他們對事業(yè)的執(zhí)著和對組織的歸屬感是非政府組織的寶貴財富。主體的志愿性和使命感使他們對從事的事業(yè)鍥而不舍，對關(guān)注的對象無微不至，對從事的工作兢兢業(yè)業(yè)，對付出的心血無怨無悔。志愿服務(wù)被作為一條基本原則寫入各類非政府組織的章程中，服務(wù)完全出自人們的自愿，并非對物質(zhì)利益的追逐，是為了實(shí)現(xiàn)人的社會價值，是一種純粹道德情感的需要，是人們社會良知的自覺回歸。這一切都為提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

人道、民主和平等精神。作為非營利的公益性組織，非政府組織的服務(wù)對象主要是社會中的弱勢和邊緣性群體，如貧困階層、失業(yè)者、殘疾人等，因而充分體現(xiàn)出扶貧濟(jì)弱的人道主義精神。非政府組織的體制是非等級的、分權(quán)的和網(wǎng)絡(luò)式的，因而成員之間及組織之間的地位是平等的。這種平等的、民主的、分權(quán)的、非等級的特點(diǎn)，有利于調(diào)動民眾的參與熱情，有利于發(fā)揮基層組織的作用，使其在必要的時能匯合整個組織網(wǎng)絡(luò)的力量參與社會服務(wù)和發(fā)展。

3.政府—NGO關(guān)系模式的實(shí)踐

政府與非政府組織關(guān)系模式的選擇，應(yīng)當(dāng)建立在對二者價值使命、治理職能等理性分析的基礎(chǔ)上。政府的出現(xiàn)是公民權(quán)力讓渡的結(jié)果。“政府合法的行政權(quán)是公民通過選舉賦予的，理應(yīng)對公民負(fù)責(zé)，對其服務(wù)。”[3]非政府組織是一個國家民主和社會價值的忠實(shí)守護(hù)者。非政府組織反映并表達(dá)著公民的意愿，培養(yǎng)著民間交流和自主管理的技能，為實(shí)現(xiàn)最大公共利益提供組織與制度保障。公民是政府與非政府組織共同的服務(wù)對象，促進(jìn)公共利益的最大化是兩者的共同價值追求。

源于政府與非政府組織共同的價值目標(biāo)、互補(bǔ)性的治理職能以及全球治理模式的變遷，發(fā)達(dá)國家的政府與非政府組織逐步建立起了相互尊重、相互支持的合作互動的伙伴關(guān)系。1988年，英國政府與非政府組織率先建立了制度化合作的伙伴關(guān)系，并陸續(xù)簽署了合作協(xié)議，強(qiáng)調(diào)政府與民間公益組織在公共政策和公共服務(wù)方面的互補(bǔ)性。1999年，加拿大聯(lián)邦政府和志愿部門也啟動了志愿部門倡議，目的是建立一種新的更有效的志愿部門—聯(lián)邦政府的關(guān)系。2001年12月，聯(lián)邦政府與志愿部門簽署了《加拿大政府和志愿部門協(xié)議》，該協(xié)議明確了雙方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。透過這兩個國家政府與非政府組織的合作協(xié)議，可以看出，確立互信、平等、尊重的合作理念，建立二者成熟的合作機(jī)制是促進(jìn)非政府組織成長、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。薩拉蒙在對20多個國家的非政府組織進(jìn)行比較研究后也認(rèn)為，政府與非政府組織的合作伙伴關(guān)系具有主導(dǎo)性。只有構(gòu)建政府與非政府組織非對抗性的制約關(guān)系，才能最終達(dá)到善治。

二、公共服務(wù)中NGO與政府互動合作模式的構(gòu)建

1.NGO與政府責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的平衡

非政府組織作為社會治理的主體之一，在公共事務(wù)的管理中必然會與政府產(chǎn)生責(zé)、權(quán)、利方面的關(guān)系。因此，平衡兩者之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，是構(gòu)建兩者互動合作關(guān)系的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵。

平衡政府與非政府組織之間的權(quán)力關(guān)系。政府與非政府組織之間的權(quán)力關(guān)系本質(zhì)上產(chǎn)生于兩者社會職能的分配。政府職能主要集中于宏觀經(jīng)濟(jì)管理和社會發(fā)展的總體協(xié)調(diào)這些宏觀公共事務(wù)上，而非政府組織則偏重于微觀社會公共事務(wù)。政府需要建立一套有效的機(jī)制來逐步調(diào)和政府與非政府組織之間的權(quán)力關(guān)系和職能分配關(guān)系。政府應(yīng)制定相應(yīng)的法律，明確非政府組織權(quán)力行使的范圍及其權(quán)利和義務(wù)，保證政府與非政府組織之間建立明晰的權(quán)力關(guān)系，防止權(quán)力互惠或腐敗。

平衡政府與非政府組織之間的利益關(guān)系。任何組織的存在都有一定的利益需求，但因其性質(zhì)不同，利益偏向各不相同。面對日益多樣化的公共需求，政府需要非政府組織共同來提供公共物品，政府與非政府組織都是公共事務(wù)管理的主體，從這個意義上講，兩者的利益是一致的，可以實(shí)現(xiàn)利益共享。為了實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)管理方面的利益共享，政府應(yīng)當(dāng)在政策、制度上給予非政府組織充分的支持，達(dá)到非政府組織和政府之間的權(quán)利平等、待遇互惠、利益共享。而非政府組織應(yīng)當(dāng)走多元化籌資道路，拓寬自己的發(fā)展空間，避免非政府組織因資金依賴而導(dǎo)致對公共利益的偏離和獨(dú)立性的缺失。

平衡政府與非政府組織之間的責(zé)任關(guān)系。在公共服務(wù)中，政府的責(zé)任在于建立公平競爭的公共服務(wù)體系和資助管理機(jī)制，確立公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保證公共服務(wù)的質(zhì)量。而非政府組織則要保證有效合法地利用資源來提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。在這個分權(quán)過程中，需要建立一套完善的機(jī)制來平衡責(zé)任：對非政府組織和政府實(shí)行職責(zé)定規(guī)，明確各自的活動方向和范圍，并接受社會各界的監(jiān)督；強(qiáng)化組織自律，政府官員、非政府組織及其志愿者的道德責(zé)任感是影響其履行責(zé)任的潛在因素。

政府與非政府組織是相關(guān)利益組織，二者之間存在著必然的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。而在政府內(nèi)部與非政府組織內(nèi)部，更要求責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，這是平衡政府與非政府組織之間責(zé)權(quán)利關(guān)系的前提。只有實(shí)現(xiàn)各組織內(nèi)部及組織之間相對均衡的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，才能逐步實(shí)現(xiàn)公共管理和服務(wù)的社會化，促進(jìn)社會自治的發(fā)展。

2.NGO與政府合作中競爭機(jī)制的引入

美國學(xué)者文森特·奧斯特羅姆提出的“多中心”理論為在政府與非政府組織之間引入競爭機(jī)制提供了理論支持。這種權(quán)力分散管轄交疊的“多中心”秩序包括公共服務(wù)經(jīng)濟(jì)的多中心[4]。政府與非政府組織之間的競爭主要表現(xiàn)在兩方面：一是公共事務(wù)管理權(quán)力的競爭。非政府組織參與公共管理無疑使政府的整體權(quán)力受到了一定的制約，而在具體某個公共事務(wù)的管理上，雙方適當(dāng)重疊的管理職能使得它們在公共權(quán)力上的競爭更加明顯；二是資源的競爭，主要是財政資源的競爭。一種是依靠政府財政支持的，使非政府組織與政府形成直接的競爭關(guān)系，將財政資源交到能夠高效利用的一方。另一種是不依靠政府財政支持的，它們與政府形成一種間接的競爭關(guān)系。這是因?yàn)殡p方的財政資源最終都來自社會公眾：政府的財政來源于公眾的稅收，而非政府組織的財政則來源于公眾的捐獻(xiàn)。

三、NGO的發(fā)展：理性的調(diào)和

非政府組織的自治性、志愿性和公益性等特征，使我們看到了價值理性回歸的趨向。非政府組織和公民行動的角色源自強(qiáng)調(diào)有限政府和個人權(quán)利重要性的立場以及對市場在滿足人類需求方面局限性的認(rèn)識。非政府組織滿足了一個基本的人類需求：與他人聯(lián)合，志愿向公眾提供公共服務(wù)的渠道。從更深刻的層面上看，非政府組織的興起在組織層面上調(diào)和了工具理性和價值理性的緊張，一定程度上限制了工具理性的肆虐，也使現(xiàn)代社會價值理性的回歸成為可能。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴維·奧斯本,特德·蓋布勒.改革政府：企業(yè)精神如何改革著公營部門[M].上海:上海譯文出版社,1996:22.

[2]薩繆爾森.充滿靈性的經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海:三聯(lián)出版社,1991:156.

第6篇

關(guān)鍵字:基于位置服務(wù);移動商務(wù);實(shí)例分析

近幾年來，互聯(lián)網(wǎng)和無線通信的發(fā)展己經(jīng)給我們的生活帶來了巨大影響，人們可以通過計算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)連接獲取信息，移動電話以無線通信方式方便地提供隨時隨地的交流與溝通。IT技術(shù)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，也給予我們研究的能量，將移動商務(wù)的服務(wù)發(fā)展，推向更具潛力的移動商務(wù)運(yùn)用。

一、傳統(tǒng)移動商務(wù)服務(wù)存在的問題

傳統(tǒng)移動商務(wù)的應(yīng)用一般采取的模式為，通過Internet得到的信息，將客戶可能需求的服務(wù)和信息，通過企業(yè)自己的整理之后，投放到客戶群當(dāng)中，至于客戶會不會接受，以及接受的程度如何，企業(yè)或者因?yàn)槟芰Φ挠邢蓿蛘咭驗(yàn)樨斄Φ牟蛔悖疾粫ζ溥M(jìn)行細(xì)致的調(diào)查和分析，因此，其主要的不足之處，體現(xiàn)為幾點(diǎn)內(nèi)容：

1.針對性不強(qiáng)

由于在選取移動商務(wù)服務(wù)投放對象時，沒有經(jīng)過精心的挑選和定位造成服務(wù)消息在送達(dá)客戶之后，不能確定是否是可接受服務(wù)的受眾對象。

2.適時性較差

由于PUSH信息的發(fā)送時間是隨機(jī)選擇的，因此無法保證適時性，即用戶在接收到服務(wù)信息時可能對服務(wù)中所涉及的產(chǎn)品毫無興趣，相反卻對另一類服務(wù)感興趣，這樣就形成了一種時間上的錯位。

3.生動性欠缺

由于在技術(shù)上的不足，以及網(wǎng)絡(luò)方面寬帶的普及不足，造成很多企業(yè)在選擇服務(wù)信息格式時，普遍采用WAP文字廣告服務(wù)，這樣造成無法生動和形象地對服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行展示，當(dāng)然也無法給用戶留下深刻的印象。

為了解決以上缺陷，本文提出了一種基于位置的移動商務(wù)服務(wù)應(yīng)用模型，它將移動商務(wù)的服務(wù)由服務(wù)端驅(qū)動的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛捎脩趄?qū)動的模式，從而提升了移動商務(wù)服務(wù)的針對性和適時性。

二、基于位置的視頻移動商務(wù)服務(wù)模型的設(shè)計

隨著無線通信技術(shù)的發(fā)展，藍(lán)牙技術(shù)、無線Internet、Wi-Fi、GPRS技術(shù)日趨成熟，筆者在無線通信環(huán)境下，結(jié)合移動定位技術(shù)、多媒體技術(shù)，在移動商務(wù)中提供基于位置的視頻移動商務(wù)服務(wù)模型(videoandlocation-basedmobilebusiness,VLMB)。該模型的結(jié)構(gòu)如圖所示。

如圖所示，整個VLMB模型可以分為兩個模塊，位置管理模塊(locationmanagement)和視頻瀏覽模塊(videobrowse)。位置管理模塊負(fù)責(zé)定位用戶具體的位置；視頻瀏覽模塊保證用戶在移動過程中，可以通過無線網(wǎng)絡(luò)方便地下載廣告視頻。

1.位置管理模塊

(1)當(dāng)用戶進(jìn)入某個區(qū)域(如某個商店)，該區(qū)域內(nèi)存在一個藍(lán)牙傳感器，這里可以使用一臺支持藍(lán)牙的PC或移動設(shè)備。傳感器會偵測到用戶帶藍(lán)牙功能的移動設(shè)備，并將藍(lán)牙地址通過Socket傳送給廣告服務(wù)器(AdServer)；

(2)移動商務(wù)服務(wù)器上存放著一個關(guān)于用戶信息的數(shù)據(jù)庫，它可以使用藍(lán)牙地址(具有唯一性)在數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行匹配，找出相應(yīng)的移動賬戶，并且查看與用戶當(dāng)前位置相關(guān)的并且尚未發(fā)送過的廣告信息，將待發(fā)送的信息和移動設(shè)備的地址發(fā)到推送發(fā)起者(pushinitiator,PI)。

2.視頻瀏覽模塊

該模塊由3個層次組成，媒體服務(wù)器(mediaserver)、基站(basestation)、無線設(shè)備(wirelessdevice)。無線設(shè)備與基站之間通過無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信，而基站與多媒體服務(wù)器之間通過高速的有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接，同時基站所屬層還包含了WAP網(wǎng)關(guān)。

媒體服務(wù)器層負(fù)責(zé)存儲和分發(fā)視頻數(shù)據(jù)，在本模型中該層采取Web中流行的3層結(jié)構(gòu)，一臺服務(wù)器作為應(yīng)用服務(wù)器負(fù)責(zé)處理所有的業(yè)務(wù)邏輯；另一臺服務(wù)器作為數(shù)據(jù)庫服務(wù)器負(fù)責(zé)對多媒體數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，這樣處理是為了能夠?qū)⒛壳跋鄬Τ墒斓碾娮由虅?wù)應(yīng)用移植到移動商務(wù)中，充分復(fù)用資源。多媒體數(shù)據(jù)服務(wù)器中存儲所有的多媒體數(shù)據(jù)文件。由于在移動服務(wù)中所涉及的視頻流長度都非常短，因此無須對視頻文件進(jìn)行分割，每個服務(wù)器中存儲的都是完整的視頻文件，用戶一次下載整個數(shù)據(jù)文件而不是文件的某個片段。

當(dāng)用戶接收到Push信息后決定收看服務(wù)廣告，首先向當(dāng)前所處的基站發(fā)送請求，基站通過WAP網(wǎng)關(guān)對請求進(jìn)行處理，WAP網(wǎng)關(guān)根據(jù)請求所包含的URL地址向相應(yīng)的媒體服務(wù)器發(fā)送文件下載請求；媒體服務(wù)器按照WAP協(xié)議與無線設(shè)備建立連接并將文件下載到設(shè)備中;最后用戶通過移動設(shè)備上的視頻播放工具瀏覽視頻服務(wù)廣告。

三、結(jié)束語

本文中所設(shè)計的基于位置服務(wù)的移動服務(wù)模型，是基于移動商務(wù)廣告針對性和適應(yīng)性來設(shè)計的，這樣可以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量，高速度，高效率的移動商務(wù)服務(wù)的運(yùn)用，在當(dāng)前3G時代到了之際，也希望所研究的成果能對移動商務(wù)服務(wù)的發(fā)展，指引一個方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]賀松:新一代的電子商務(wù).移動電子商務(wù)[J].計算機(jī)應(yīng)用,2006,(4).

第7篇

一、要統(tǒng)一思想，高度重視

加強(qiáng)新居民服務(wù)管理，切實(shí)保障縣內(nèi)新居民的合法權(quán)益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣政府各部門必須高度重視，做到把加強(qiáng)新居民服務(wù)管理作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、全面改善民生的重要內(nèi)容，作為加強(qiáng)社會治安綜合治理、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要抓手，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)工作制度，努力提高新居民服務(wù)管理的能力和水平，為建設(shè)“平安安吉”，構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的條件。

二、要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，完善機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)的新居民服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)新居民事務(wù)所（工作站），有公安派出所駐地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），設(shè)立新居民事務(wù)所，辦公地點(diǎn)在公安派出所內(nèi)。無公安派出所駐地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），設(shè)立新居民工作站，辦公地點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)警務(wù)室。新居民事務(wù)所（工作站）的日常工作由所在地派出所（警務(wù)室）負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)小組和事務(wù)所（工作站）必須在月底前完成組建，并行文上報縣政府辦公室和新居民事務(wù)局備案。

三、要落實(shí)措施，強(qiáng)化保障

（一）新居民事務(wù)所所長（站長）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，事務(wù)所副所長（副站長）由派出所副所長（警務(wù)室警長）擔(dān)任。專職協(xié)管員由縣公安局負(fù)責(zé)，按照年度新居民在冊登記數(shù)為基數(shù)，以不低于800:1比例配備，并做好崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第8篇

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)；營銷；服務(wù)

1.電力營銷供電服務(wù)概述

電網(wǎng)企業(yè)電力營銷供電服務(wù)是電網(wǎng)企業(yè)為了滿足用戶生活與生產(chǎn)用電的需求，向客戶提供以電力、勞務(wù)為形式的電力產(chǎn)品、服務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)的供電服務(wù)通常可以劃分為四個部分：服務(wù)支撐、業(yè)務(wù)服務(wù)、客戶滿意度、服務(wù)質(zhì)量。

電網(wǎng)企業(yè)電力營銷供電服務(wù)具有無形性、差異性、不可存儲性和不可分離性四大特點(diǎn)。

（1）無形性。電力商品看不見，摸不著，只能通過其他指標(biāo)如電壓、頻率、波形等來表現(xiàn)。

（2）非儲存性。一旦形成電力輸出，便無法儲存，電力商品的產(chǎn)、供、銷必須依靠各級電力輸送網(wǎng)絡(luò)來完成，電網(wǎng)則成為電力輸送的載體，電網(wǎng)的質(zhì)量對電力商品的質(zhì)量有重要作用。

（3）公用性。電力商品是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)保障，出現(xiàn)供電故障會引起社會經(jīng)濟(jì)生活的不穩(wěn)定，全社會的經(jīng)濟(jì)單位和社會成員都可以使用電力作為其能源。

（4）計量特殊性。電力商品必須使用電度表來計量交易數(shù)量，電度表的計量是交易雙方收付費(fèi)用的主要依據(jù)，同時也成為電力商品交易雙方產(chǎn)生質(zhì)量的焦點(diǎn)所在。

首先，供電服務(wù)的無形性。無形性是供電服務(wù)最顯著的特征，供電服務(wù)與產(chǎn)品不同，沒有具體的形狀、顏色、重量等屬性，電網(wǎng)企業(yè)提供的供電服務(wù)是看不見、摸不著的，只能依靠客戶的感知進(jìn)行度量。其次，供電服務(wù)的差異性。供電服務(wù)缺乏統(tǒng)一、準(zhǔn)確的衡量標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)的質(zhì)量水平和構(gòu)成成分難以準(zhǔn)確界定。不同態(tài)度、素質(zhì)、能力的服務(wù)人員提供的服務(wù)質(zhì)量存在著一定的差別，同一個服務(wù)人員在不同的環(huán)境、身體狀態(tài)下提供的服務(wù)質(zhì)量也是不盡相同的，這些原因?qū)е铝穗娋W(wǎng)企業(yè)提供的供電服務(wù)存在著顯著的差異。再次，供電服務(wù)的不可存儲性。供電服務(wù)是瞬間存在的，服務(wù)一經(jīng)提供就無法改變。最后，供電服務(wù)的不可分離性。有形產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)是完全分離的，而供電服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)是統(tǒng)一的，供電服務(wù)人員提供服務(wù)時，客戶就已經(jīng)在享受供電服務(wù)了。

2.電力營銷中供電服務(wù)管理

電力客戶期望是電力客戶基于已有的認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)，對電網(wǎng)企業(yè)提供的產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)水平的期待。客戶對電網(wǎng)企業(yè)電力營銷供電服務(wù)的期望既包括理性期望，又包括了非理性期望。合理設(shè)定、管理客戶期望，能夠有效地提升電力客戶的滿意度，樹立良好的企業(yè)形象，提高企業(yè)效益。通常，電網(wǎng)企業(yè)電力營銷供電服務(wù)中的客戶期望可以劃分為三個層次。首先，電力客戶的基本期望。基本期望是客戶認(rèn)為電網(wǎng)企業(yè)必須提供的服務(wù)和服務(wù)所必須達(dá)到的水平。電網(wǎng)企業(yè)提供基本服務(wù)不會增加客戶的滿意度，如果電網(wǎng)企業(yè)不提供基本服務(wù)，就會立刻導(dǎo)致客戶不滿意。其次，電力客戶的價格關(guān)聯(lián)期望。客戶消費(fèi)支出的高低決定了價格關(guān)聯(lián)期望的高低，消費(fèi)支出越高，客戶的價格關(guān)聯(lián)期望就會越高。電網(wǎng)企業(yè)能夠越好地實(shí)現(xiàn)客戶的價格關(guān)聯(lián)期望，客戶的滿意度就會越高。目前，政府部門主導(dǎo)制定了各級電價，客戶選擇價格的自由度較低。然而，工業(yè)企業(yè)客戶對電網(wǎng)企業(yè)供電的相關(guān)服務(wù)，如停送電服務(wù)、安全用電檢查服務(wù)以及需求側(cè)管理服務(wù)等均有著較高的期望。第三，電力客戶的超值滿足期望。超值滿足期望是指客戶獲得額外的滿足和收獲的期望。電網(wǎng)企業(yè)在供電服務(wù)中不提供此類服務(wù)，客戶不會不滿意；電網(wǎng)企業(yè)一旦提供此類服務(wù)，客戶就會非常滿意。客戶超值期望的滿足會顯著地提升客戶的滿意度，如給予繳費(fèi)迅速的客戶一定的優(yōu)惠，會明顯地提高客戶滿意度。電力客戶期望受多方面因素的影響。理性客戶的消費(fèi)決策是一個相當(dāng)復(fù)雜的心理過程，其中包括了消費(fèi)決策信息的篩選與分析。通常消費(fèi)決策信息來源于以下幾個方面：客戶的個人需要、身心特點(diǎn)、消費(fèi)能力、社會地位等個體因素；影響客戶期望的臨時性強(qiáng)化因素和持久性強(qiáng)化因素；電網(wǎng)企業(yè)的廣告、宣傳等營銷活動中對客戶做出的承諾；電網(wǎng)企業(yè)提供的暗示性承諾；電網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的口碑信息；電力客戶以往的購買經(jīng)驗(yàn)等。這些信息因素在很大程度上決定了客戶的期望。

3.電力客戶期望管理

電網(wǎng)企業(yè)在電力營銷中，應(yīng)當(dāng)設(shè)法滿足客戶的合理期望，才能提高客戶的滿意度，提高企業(yè)競爭力。因此，在了解客戶需求的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)客戶合理設(shè)定期望，對客戶期望進(jìn)行有效的管理，使企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)水平和客戶期等同或高于客戶期望是非常必要的：

（1）滿足客戶對電力產(chǎn)品的全部需求。客戶在消費(fèi)電力時，不僅要求電能安全，電壓穩(wěn)定，而且要求有周到的服務(wù)和適當(dāng)?shù)膬r格等。經(jīng)營者要考慮客戶對電力產(chǎn)品的需求，實(shí)施整體產(chǎn)品策略。

（2）滿足客戶不斷變化的需求。客戶對電能產(chǎn)品的需求不會永遠(yuǎn)停留在一個水平上，是不斷變化的。經(jīng)營者要認(rèn)識、研究、適應(yīng)這種變化，提供客戶需求的新產(chǎn)品和服務(wù)。

（3）滿足不同客戶的需求。客戶需求各有特色的，需要進(jìn)行有效的市場細(xì)分，了解不同層次消費(fèi)者的需求，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

為達(dá)到這些目的，應(yīng)合理的引導(dǎo)客戶設(shè)定期望。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知客戶企業(yè)所提供的供電服務(wù)，使客戶了解能夠獲得哪些服務(wù)，不能享受哪些服務(wù)，避免客戶設(shè)置過低或過高的期望。電網(wǎng)企業(yè)引導(dǎo)客戶設(shè)定期望的參考標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是全國電網(wǎng)企業(yè)中的最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，而不能是企業(yè)自身的標(biāo)準(zhǔn)。其次，適當(dāng)約束客戶期望。電網(wǎng)企業(yè)不對客戶期望進(jìn)行適當(dāng)?shù)募s束，就會導(dǎo)致企業(yè)的供電服務(wù)長期跟不上客戶期望，從而引起客戶不滿。當(dāng)客戶期望過高時，電網(wǎng)企業(yè)難以有效地滿足，就會導(dǎo)致客戶滿意度下降，不利于企業(yè)的發(fā)展。

電網(wǎng)企業(yè)在引導(dǎo)客戶設(shè)置合理的期望后，應(yīng)當(dāng)全力滿足客戶期望，提高客戶滿意度，培養(yǎng)忠誠客戶。首先，在營銷供電服務(wù)中明確“力所能及”的客戶期望。其次，和客戶進(jìn)行充分的溝通交流。溝通交流既能夠體現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)的責(zé)任感，讓客戶感受到企業(yè)的認(rèn)真態(tài)度，又能夠及時地了解客戶的期望。第三，全力兌現(xiàn)供電服務(wù)承諾。電網(wǎng)企業(yè)必須在規(guī)定的時間、地點(diǎn)兌現(xiàn)已定的服務(wù)承諾。一旦無法兌現(xiàn)服務(wù)承諾，就將會導(dǎo)致客戶的極度不滿。第四，供電服務(wù)不斷創(chuàng)新。通過不斷地創(chuàng)新，帶給客戶超值服務(wù)，不斷提高客戶的滿意度。

4.結(jié)語

綜上所述，在電網(wǎng)企業(yè)電力營銷供電服務(wù)管理中引入客戶期望管理理念，通過引導(dǎo)客戶設(shè)置合理的期望，履行企業(yè)承諾的服務(wù)水平，加強(qiáng)供電服務(wù)管理，全力實(shí)現(xiàn)客戶期望。在客戶期望管理中，電網(wǎng)企業(yè)必須從提供員工整體素質(zhì)、完善供電服務(wù)機(jī)制、制定合理地供電服務(wù)管理策略等方面加強(qiáng)供電服務(wù)質(zhì)量管理，切實(shí)履行供電服務(wù)承諾，使電網(wǎng)企業(yè)的供電服務(wù)水平等于或高于客戶的期望水平，從而不斷地提高客戶滿意度。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

第9篇

第一條為了規(guī)范保安服務(wù)活動,加強(qiáng)對從事保安服務(wù)的單位和保安員的管理,保護(hù)人身安全和財產(chǎn)安全,維護(hù)社會治安,制定本條例。

第二條本條例所稱保安服務(wù)是指:

(一)保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同,派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險評估等服務(wù);

(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的本單位門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等安全防范工作;

(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護(hù)等服務(wù)。

前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè),統(tǒng)稱自行招用保安員的單位。

第三條國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。

保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,依法開展保安服務(wù)行業(yè)自律活動。

第四條保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位(以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位)應(yīng)當(dāng)建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度,加強(qiáng)對保安員的管理、教育和培訓(xùn),提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識。

第五條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護(hù)、工資福利、教育培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益。

第六條保安服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)文明、合法,不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權(quán)益。

保安員依法從事保安服務(wù)活動,受法律保護(hù)。

第七條對在保護(hù)公共財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻(xiàn)的保安從業(yè)單位和保安員,公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

第二章保安服務(wù)公司

第八條保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有不低于人民幣100萬元的注冊資本;

(二)擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)具備任職所需的專業(yè)知識和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄;

(三)有與所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格;

(四)有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備;

(五)有健全的組織機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。

第九條申請?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。

受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核,并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定,對符合條件的,核發(fā)保安服務(wù)許可證;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。

第十條從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司,應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門對武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的規(guī)劃、布局要求,具備本條例第八條規(guī)定的條件,并符合下列條件:

(一)有不低于人民幣1000萬元的注冊資本;

(二)國有獨(dú)資或者國有資本占注冊資本總額的51%以上;

(三)有符合《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的守護(hù)押運(yùn)人員;

(四)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸車輛以及通信、報警設(shè)備。

第十一條申請?jiān)O(shè)立從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條、第十條規(guī)定條件的材料。保安服務(wù)公司申請?jiān)鲈O(shè)武裝守護(hù)押運(yùn)業(yè)務(wù)的,無需再次提交證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。

受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核,并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定,對符合條件的,核發(fā)從事武裝守護(hù)押運(yùn)業(yè)務(wù)的保安服務(wù)許可證或者在已有的保安服務(wù)許可證上增注武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù);對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。

第十二條取得保安服務(wù)許可證的申請人,憑保安服務(wù)許可證到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記。取得保安服務(wù)許可證后超過6個月未辦理工商登記的,取得的保安服務(wù)許可證失效。

保安服務(wù)公司設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向分公司所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提供總公司的保安服務(wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照,總公司法定代表人、分公司負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況。

保安服務(wù)公司的法定代表人變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批公安機(jī)關(guān)審核,持審核文件到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第三章自行招用保安員的單位

第十三條自行招用保安員的單位應(yīng)當(dāng)具有法人資格,有符合本條例規(guī)定條件的保安員,有健全的保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度。

娛樂場所應(yīng)當(dāng)依照《娛樂場所管理?xiàng)l例》的規(guī)定,從保安服務(wù)公司聘用保安員,不得自行招用保安員。

第十四條自行招用保安員的單位,應(yīng)當(dāng)自開始保安服務(wù)之日起30日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)備案,備案應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

(一)法人資格證明;

(二)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)、分管負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況;

(三)保安服務(wù)區(qū)域的基本情況;

(四)建立保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度的情況。

自行招用保安員的單位不再招用保安員進(jìn)行保安服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自停止保安服務(wù)之日起30日內(nèi)到備案的公安機(jī)關(guān)撤銷備案。

第十五條自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)。

第四章保安員

第十六條年滿18周歲,身體健康,品行良好,具有初中以上學(xué)歷的中國公民可以申領(lǐng)保安員證,從事保安服務(wù)工作。申請人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的,發(fā)給保安員證。

提取、留存保安員指紋等人體生物信息的具體辦法,由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第十七條有下列情形之一的,不得擔(dān)任保安員:

(一)曾被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、勞動教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的;

(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的;

(三)被吊銷保安員證未滿3年的;

(四)曾兩次被吊銷保安員證的。

第十八條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)招用符合保安員條件的人員擔(dān)任保安員,并與被招用的保安員依法簽訂勞動合同。保安從業(yè)單位及其保安員應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險。

保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位需要定期對保安員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。

第十九條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對保安員進(jìn)行考核,發(fā)現(xiàn)保安員不合格或者嚴(yán)重違反管理制度,需要解除勞動合同的,應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第二十條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位的風(fēng)險程度為保安員投保意外傷害保險。

保安員因工傷亡的,依照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定享受工傷保險待遇;保安員犧牲被批準(zhǔn)為烈士的,依照國家有關(guān)烈士褒揚(yáng)的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。

第五章保安服務(wù)

第二十一條保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)應(yīng)當(dāng)與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同,明確規(guī)定服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容以及雙方的權(quán)利義務(wù)。保安服務(wù)合同終止后,保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)將保安服務(wù)合同至少留存2年備查。

保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)對客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進(jìn)行核查,對違法的保安服務(wù)要求應(yīng)當(dāng)拒絕,并向公安機(jī)關(guān)報告。

第二十二條設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府確定的關(guān)系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位不得聘請外商獨(dú)資、中外合資、中外合作的保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)。

第二十三條保安服務(wù)公司派出保安員跨省、自治區(qū)、直轄市為客戶單位提供保安服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提供保安服務(wù)公司的保安服務(wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照、保安服務(wù)合同、服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況。

第二十四條保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照保安服務(wù)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供規(guī)范的保安服務(wù),保安服務(wù)公司派出的保安員應(yīng)當(dāng)遵守客戶單位的有關(guān)規(guī)章制度。客戶單位應(yīng)當(dāng)為保安員從事保安服務(wù)提供必要的條件和保障。

第二十五條保安服務(wù)中使用的技術(shù)防范產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量要求。保安服務(wù)中安裝監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,使用監(jiān)控設(shè)備不得侵犯他人合法權(quán)益或者個人隱私。

保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄,應(yīng)當(dāng)至少留存30日備查,保安從業(yè)單位和客戶單位不得刪改或者擴(kuò)散。

第二十六條保安從業(yè)單位對保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。

保安從業(yè)單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。

第二十七條保安員上崗應(yīng)當(dāng)著保安員服裝,佩帶全國統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)志。保安員服裝和保安服務(wù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)與人民、人民武裝警察和人民警察、工商稅務(wù)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及人民法院、人民檢察院工作人員的制式服裝、標(biāo)志服飾有明顯區(qū)別。

保安員服裝由全國保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會推薦式樣,由保安服務(wù)從業(yè)單位在推薦式樣范圍內(nèi)選用。保安服務(wù)標(biāo)志式樣由全國保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會確定。

第二十八條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位的需要為保安員配備所需的裝備。保安服務(wù)崗位裝備配備標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第二十九條在保安服務(wù)中,為履行保安服務(wù)職責(zé),保安員可以采取下列措施:

(一)查驗(yàn)出入服務(wù)區(qū)域的人員的證件,登記出入的車輛和物品;

(二)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡邏、守護(hù)、安全檢查、報警監(jiān)控;

(三)在機(jī)場、車站、碼頭等公共場所對人員及其所攜帶的物品進(jìn)行安全檢查,維護(hù)公共秩序;

(四)執(zhí)行武裝守護(hù)押運(yùn)任務(wù),可以根據(jù)任務(wù)需要設(shè)立臨時隔離區(qū),但應(yīng)當(dāng)盡可能減少對公民正常活動的妨礙。

保安員應(yīng)當(dāng)及時制止發(fā)生在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法犯罪行為,對制止無效的違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)立即報警,同時采取措施保護(hù)現(xiàn)場。

從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安員執(zhí)行武裝守護(hù)押運(yùn)任務(wù)使用槍支,依照《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條保安員不得有下列行為:

(一)限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人;

(二)扣押、沒收他人證件、財物;

(三)阻礙依法執(zhí)行公務(wù);

(四)參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛;

(五)刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄;

(六)侵犯個人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息;

(七)違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

第三十一條保安員有權(quán)拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶單位的違法指令。保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動合同,降低其勞動報酬和其他待遇,或者停繳、少繳依法應(yīng)當(dāng)為其繳納的社會保險費(fèi)。

第六章保安培訓(xùn)單位

第三十二條保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)是依法設(shè)立的保安服務(wù)公司或者依法設(shè)立的具有法人資格的學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);

(二)有保安培訓(xùn)所需的師資力量,其中保安專業(yè)師資人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者10年以上治安保衛(wèi)管理工作經(jīng)歷;

(三)有保安培訓(xùn)所需的場所、設(shè)施等教學(xué)條件。

第三十三條申請從事保安培訓(xùn)的單位,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本條例第三十二條規(guī)定條件的材料。

受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核,并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定,對符合條件的,核發(fā)保安培訓(xùn)許可證;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。

第三十四條從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安員的槍支使用培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)由人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。承擔(dān)培訓(xùn)工作的人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第三十五條保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱制訂教學(xué)計劃,對接受培訓(xùn)的人員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓(xùn)以及職業(yè)道德教育。

保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱由國務(wù)院公安部門審定。

第七章監(jiān)督管理

第三十六條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)保安從業(yè)單位建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案,督促保安從業(yè)單位落實(shí)相關(guān)管理制度。

保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第三十七條公安機(jī)關(guān)建立保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng),記錄保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的相關(guān)信息。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對提取、留存的保安員指紋等人體生物信息予以保密。

第三十八條公安機(jī)關(guān)的人民警察對保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)出示證件,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)督促其整改。監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并由公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員和保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。

第三十九條縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布投訴方式,受理社會公眾對保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的投訴。接到投訴的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,并反饋查處結(jié)果。

第四十條國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務(wù)公司,不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營活動。

第八章法律責(zé)任

第四十一條任何組織或者個人未經(jīng)許可,擅自從事保安服務(wù)、保安培訓(xùn)的,依法給予治安管理處罰,并沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條保安從業(yè)單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:

(一)保安服務(wù)公司法定代表人變更未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核的;

(二)未按照本條例的規(guī)定進(jìn)行備案或者撤銷備案的;

(三)自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外開展保安服務(wù)的;

(四)招用不符合本條例規(guī)定條件的人員擔(dān)任保安員的;

(五)保安服務(wù)公司未對客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進(jìn)行核查的,或者未將違法的保安服務(wù)要求向公安機(jī)關(guān)報告的;

(六)保安服務(wù)公司未按照本條例的規(guī)定簽訂、留存保安服務(wù)合同的;

(七)未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的。

客戶單位未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的,依照前款規(guī)定處罰。

第四十三條保安從業(yè)單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;違反治安管理的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任:

(一)泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的;

(二)使用監(jiān)控設(shè)備侵犯他人合法權(quán)益或者個人隱私的;

(三)刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的;

(四)指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的;

(五)對保安員疏于管理、教育和培訓(xùn),發(fā)生保安員違法犯罪案件,造成嚴(yán)重后果的。

客戶單位刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的,依照前款規(guī)定處罰。

第四十四條保安從業(yè)單位因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動合同,降低其勞動報酬和其他待遇,或者停繳、少繳依法應(yīng)當(dāng)為其繳納的社會保險費(fèi)的,對保安從業(yè)單位的處罰和對保安員的賠償依照有關(guān)勞動合同和社會保險的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條保安員有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其保安員證;違反治安管理的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的;

(二)扣押、沒收他人證件、財物的;

(三)阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的;

(四)參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的;

(五)刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的;

(六)侵犯個人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的;

(七)有違反法律、行政法規(guī)的其他行為的。

從事武裝守護(hù)押運(yùn)的保安員違反規(guī)定使用槍支的,依照《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

第四十六條保安員在保安服務(wù)中造成他人人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保安從業(yè)單位賠付;保安員有故意或者重大過失的,保安從業(yè)單位可以依法向保安員追償。

第四十七條保安培訓(xùn)單位未按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱的規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;以保安培訓(xùn)為名進(jìn)行詐騙活動的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條國家機(jī)關(guān)及其工作人員設(shè)立保安服務(wù)公司,參與或者變相參與保安服務(wù)公司經(jīng)營活動的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十九條公安機(jī)關(guān)的人民警察在保安服務(wù)活動監(jiān)督管理工作中、、的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第五十條保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證以及保安員證的式樣由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第五十一條本條例施行前已經(jīng)設(shè)立的保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)單位,應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起6個月內(nèi)重新申請保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證。本條例施行前自行招用保安員的單位,應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起3個月內(nèi)向公安機(jī)關(guān)備案。

本條例施行前已經(jīng)從事保安服務(wù)的保安員,自本條例施行之日起1年內(nèi)由保安員所在單位組織培訓(xùn),經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的,發(fā)給保安員證。

第五十二條本條例自2010年1月1日起施行。

(新華社北京訊,10 月20日《經(jīng)濟(jì)日報》)