時間：2023-02-27 11:13:10
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1．1工程造價管控階段存在的問題
(1)投標價格不合理。投標價格不合理是指施工單位的投標的價格與實際出現較大的偏差，過高會致使單位對工程投入的費用過高，縮小了企業的利潤空間，而過低則會對單位的施工造成困難。投標價格不合理的主要因素有:首先，對工程的實際情況了解不夠，沒有確認發包人提供的工程量清單的準確性;其次，沒有進行相應的市場調查，對現有的材料價格、薪資水平等因素的情況不清楚;第三，投標編制人員水平較低，在編制投標書過程中，沒能充分考慮所有的影響因素;第四，工作出現脫節，工程預算、財務審核、標書編制等各個工作環節之間銜接出現問題，對最終制定的標書產生不良影響。
(2)投標策略不科學。投標策略不科學也會造成施工單位投標的失誤，主要是由于施工單位在領導層干預過多、投標人員水平較低等因素的影響下，在制定的投標書中，沒有合理地對資金范圍進行確定，導致實際中標的金額超出企業實際情況，給企業造成一定的經濟負擔。
(3)合同簽訂不規范。合同簽訂不規范是許在合同中只是簡單的對付款方式、付款期限等進行了規定，對于計價方式、最終送審材料種類和規范等都沒有確定，導致雙方在一些方面存在矛盾，給其后的分階段付款和竣工結算等環節工作帶來阻礙，從而影響了施工單位的利益。
1．2工程竣工結算階段存在的問題
(1)竣工結算重視不夠。許多施工單位對于竣工結算工作的重視不夠，普遍存在著竣工后等著結算或者沒有準備詳細的竣工結算材料，只依靠合同規定要求建設單位結算的現象。這就給竣工結算審計過程造成了阻礙，使得整個審計過程時間過長，對工程款的順利結算造成影響，給施工單位造成經濟負擔。
(2)造價人員水平較低。造價人員水平不足會造成竣工結算送審材料的失真，從而影響施工單位的造價控制。比如，對實際工程量計算不足，使企業承擔了一部分建設成本;工料單價、取費標準等計價方法不當，縮小了企業的盈利空間等問題。
(3)部門工作不協調。竣工結算的送審材料涉及到眾多的部門，技術部門需要準備具體的施工圖、竣工圖等材料，材料部門需要將材料認價單、造價部門需要將補充文件等進行整理，工程部門需要對變更、簽證材料進行確認、收集。然而，在實際執行中，經常存在著部門之間工作不協調問題，嚴重地降低了工作效率。
2工程造價管控與竣工結算階段造價控制的策略
2．1工程造價管控階段的造價控制策略
(1)設立專門的投標機構。為了保證投標工作的順利，施工單位應該在企業中挑選富有經驗、具備專業技能的人員組成投標小組，其工作內容主要有項目信息搜集、市場情況調查和投標書的制作以及現場投標等。
(2)制定合理的投標策略。在進行投標時，為避免出現控制價過高或過低的問題，施工單位應該采取限價策略，也就是對投標方案的資金范圍進行規定，具體方法是先確定自身可以使用的資金額度，再根據投標項目的工程量清單計算需要的資金額度，將兩者進行比較，在一定的盈利空間下，確定投標方案的資金范圍，這樣就可以減少施工單位的投資額度，最大程度的保證投資的合理性。
(3)合同簽訂規范。在合同簽訂前，施工單位應該根據工程的信息和自身的實際情況提出相應的要求，并與建設單位進行積極協商;同時，在簽訂合同時，需要保證合同中涉及到計量方式、款項結算等的條款明確清晰，以保證自身的利益不受到損失。
2．2工程竣工結算階段的造價控制策略竣工結算是施工單位完成工程后，根據合同規定對實際施工情況進行編制，并向業主提出自己應得的工程造價款，在這個過程中，施工單位需要保證編制的竣工結算材料符合自己應得的利益。
(1)加強對竣工結算的重視。施工單位的項目經理應該加強對竣工結算工作的重視，處理好與建設單位的關系，避免建設單位在結算審計工作上設置障礙或者延遲支付工程結算款等問題;同時，在單位內部，需要對各個部門的進行嚴格要求，建立責任機制和獎懲機制，提高各部門對竣工結算工作的責任心，并有效地激發各部門工作的積極性，從而預防由于個別部門工作不到位對造價管控產生負面影響。
(2)加大對工程的自檢力度。為了避免建設方在結算過程中，對工程質量提出質疑而扣除工程結算款或者要求施工單位返工的問題，施工單位應該加強對工程的自檢力度，通過加大質量檢驗資金投入，并引進先進的質量檢查技術，進而保證對工程施工質量能夠滿足建設方設計的標準要求，從而為竣工結算工作開展提供保障。
(3)做好材料準備好提交工作。保證竣工結算材料的準確與及時，對于施工單位的造價控制有著重要作用。在準備竣工材料時，首先，要保證其全面和準確性，主要有工程涉及到的施工圖、會審記錄、竣工圖、施工中的設計變更、現場簽證、工程驗收記錄等技術類資料和工程量清單、招標文件、材料認價單等經濟類材料，各種材料的格式要規范，內容詳細具體;其次，及時性要在竣工后的第一時間將送審的資料全部送到審計部門，避免由于資料缺失造成審計環節的拖延，進而影響施工單位竣工結算的正常進行。
加強圖紙會審，將工程變更的發生盡量控制在施工之前。我們在設計出圖前，組織工程部、經營部、財務部對圖紙技術上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的最經濟性進行審核，從各個不同角度對設計圖紙進行全面的審核管理工作，以求提高設計質量，避免因設計考慮不周或失誤造成經濟損失
2工程招投標是有效控制工程造價的核心
一項新的工程項目，必要有招投標環節，這個環節非常重要，企業通過這個環節，不但能夠引進機制，還能夠降低工程成本。在選擇施工隊伍的時候，具體要以施工企業的業績以及誠信情況為依據。對于與擬建工程相同的施工企業，應該優先考慮，對于項目負責人也要特別篩選。施工隊伍必要符合工程需求，具備充足的資金儲備。如果其資金投入力度不夠，那么就極有可能造成工程延期。做好工程招標，不斷能夠有效節約施工成本，降低消耗，同時還能夠施工質量，實現經濟效益與社會效益的雙豐收。進行該工程招標需要采取公開，公平的方式，面向社會，堅決抵制不正當的競爭行為。通過招投標我們受益最大的是2003年建設的馨園小區東區住宅工程，根據國家經濟適用房按成本出售的原則，考慮到職工的承受能力，我們采取了向全市建筑施工企業招標，一共有16家單位參加了本次投標，經過激烈的競爭有五家單位中標。
3施工管理是有效控制工程造價的重要環節
施工過程中，進行科學的造價控制，是必要的。由于建筑施工原本就是一個復雜，漫長的過程，因此在施工中，難免會遭遇很多設計變更的問題，如果是建設單位引起的那就屬于設計變更。那么進行變革控制的關鍵所在就是工程簽證的管理制度，完善的管理制度需要各部門工作人員的共同努力，為了保障工程簽證的正確性，與可靠性，明確工程分工，將一些虛假簽證的問題，進行嚴格的杜絕，久而久之，便能夠建立其一個更加健康的施工環境。對簽證一般要求自發生之日起2O天內辦妥。其次，對簽證的描述要求客觀、準確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據，標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況，簽證發生后應根據合同規定及時處理，審核須嚴格執行國家定額及有關規定，經辦人員不可隨意變通。
4竣工結算是有效控制工程造價的關鍵
確定工程造價的合理性，是一個不可忽視的環節，進行施工造價的過程中，工作人員要嚴格的按照現有規定進行，同時，要建立甲乙雙方的施工合同，其中將各方責任進行明確落實，然后在根據竣工圖，以及隱蔽簽證，現場簽證等進行審核計算，對工程施工質量，進行審查。對每一項工程變更都要進行嚴明審核，要確保審核結果的真實性，與可靠性。凡進行竣工結算的工程要有竣工驗收手續，從多年工作的經驗來看，在工程竣工結算中變更漏洞很多，有的是有變更沒有施工；有的是施工已進行核減，卻沒有變更；還有的是變更工程量遠遠大于實際施工工程量；諸如此類舉不勝舉。所以說在結算過程中，工作人員必須要具備良好的工作態度，用積極的心理去面對審核工作，從而全身心的投入到工作中去，不要怕麻煩，多下現場核對。同時，為了保證工作不出漏洞，應實行工程結算復審制度和工程尾款會簽制度，確保結算質量。
5結語
1計價標準要統一
在計算電力工程的價格時，一定要具有統一性，在遵守規定價格的前提下進行清單計量項目的制定。在整個過程中，計價標準一定要統一，不可出現計價標準互相不同，不統一的情況。在我國，目前在對于電力工程的預結算的價格管理方面，還是沒有形成固定而且統一的正規市場體制。所以，針對這種情況，電力企業應該提高自身競爭力，要科學的管理市場的公平競爭活動，使得企業的能源資本盡量做到節約使用，在保證電力工程施工的總體質量的前提下，減少對能源資本的損耗以及對環境的污染。
2鼓勵企業自覺報價
應該鼓勵電力企業自覺進行呈報價格，投資企業要具備自行設定價格的能力，電力企業單位則要做足市場調研，得出結論，然后再依據調研所得的市場價格，在此基礎之上考慮企業自身的經濟實力，經過多方位的考量，最終確定價格。除此之外，投資企業還可以根據工程造價有關部門給出的參考價格進行定價。經濟的全球化在電力行業里也造成了巨大的影響，使得電力工程逐漸的向國際化的模式靠攏，從而使得市場競爭體制不斷地全面化。所以，結合此種情況考慮，就要求電力工程結算編制一定要嚴格的執行國家的相關規定，這樣做不僅僅在一方面保護了電力工程的質量，保證電力工程的進度，而且在另一方面，還在行業內形成了一個公平公正公開的投標環境。
3電力工程預結算還需法定性
除了以上的兩個特點之外，在對電力工程預結算時，還要具有法定性能。這是因為在各個環節上，電力工程的價格都處于一個比較穩定的狀態，這在某種程度上大大的減輕了電力工程預結算工作人員的工作強度。
二、電力工程預結算編制中所存在的問題
電力工程預結算雖然在大力的發展，在工作中也取得了一些成績，獲得了一些經驗，但是在電力工程預結算中仍然存在著各種各樣的問題。以下就對電力工程預結算中存在的問題進行簡單的總結：
1電力工程結算編制缺乏監管力度
在我國目前的電力工程預結算編制質量在監管上的力度還不夠，在電力工程預結算編制的工作中出現了問題，但是卻沒有問責制度，更沒有較為系統完善的獎懲制度，工作出現失誤以及工作不負責任造成的損失也不需懲罰，工作出色也沒有獎勵，這使得員工的工作積極性不高。在管理編制預結算報表的單位缺乏合理的控制；再者，組織施工單位的員工的思想認識還跟不上，綜合素質并不高，以上種種都是可能導致電力工程預結算有過多估算的原因。在電力工程的建設過程中，有些工程的周邊環境過于復雜，在對地質進行勘查時準確性不夠，在設計思想上，還延伸不夠深入，技術水平方面還有所欠缺，使得在施工過程中出現再三調整設計的情況，另外，在施工現場的勘察以及認證逐漸增多，在工程竣工時的基礎資料上并不夠詳盡，這容易使工作人員出現工作上的疏忽。
2二次復核容易出現問題
在對電力工程的質量進行二次復核時，有些工作人員將包含在內的工程質量內容重復復核，而對于那些需要重新核算的工程質量內容卻忽略掉了，出現嚴重的二次復核失誤。因為在簽訂合同時，合同的條款缺乏對雙方行為約束，有些條件上，雙方的要求條款還存在一些偏差，這使得施工方可以有意的進行重復核算。尤其是在工程承包中，有時候對承包范圍以及承包條件沒有進行詳細的要求，所以會造成所謂的“按實結算”。
3材料市場存在不健康競爭
近些年來，電力工程材料的市場的規模越來越大，使得經濟增長被大大帶動，但是在這個市場中，卻沒有對材料的價格有一個合理的控制，所以導致了目前電力工程材料市場的不健康的競爭，材料價格上下波動情況嚴重。實際的電力工程中，材料價格所占的比例達到了60%，這個比例十分巨大，所以在控制材料價格這個方面對電力工程預結算的影響是極為巨大的，良性的調控會提升電力工程的效益。
三、提高電力工程與結算編制質量的具體辦法
在電力工程預結算的具體工作中存在著許許多多的問題，這對預結算的質量造成很大的影響，為了使得工程的應得利益不受到損害，每一個施工單位都要高度重視預結算的編制質量，以下為解決上述問題的具體辦法。
1平衡各相關方的利益
現在，電力工程市場的競爭極為激烈，為了穩固企業的市場地位，就要中標，但是對于中標的工程是否有利潤，這將會影響企業的向前發展，而且這也和企業自身的經營與決策、正常的經營都有莫大的關系，基于此，企業要做好對各個利益相關方的平衡，使各個相關方之間的關系處理良好。在嚴抓投標工作的同時，還要為電力工程預結算的工作安排綜合素質較高的工作人員，使投標工作能穩定順利地開展。為了提高工作人員的積極性，可以設置合理科學的獎懲制度，要對工作人員的成績進行嚴格的評價。
2提高預結算工作人員的業務水準
要達到做好預結算工作的目標，最根本的就是用業務水準最好的員工。所以預結算工作人員一定要具備過硬的專業知識以及扎實的業務水準。預結算工作人員要熟悉掌握工作中遇到的各種知識，能夠快速的對定額工程的單價進行轉換計算。要一直關注市場上計價的最新信息，而且還要認真的對工程現場的工作進行觀察。了解相關的法律法規，企業應該定期對預結算人員進行業務知識的培訓，令員工的專業知識得到強化。
3擬訂合同要慎密
工程的展開是基于合同的，所以工程的建設結果與合同就有很大的關系。在簽訂合同時，一定要本著公平公正公開的原則，雖然業主在該行業占者主導的地位，但是也住在制定合同時不能擴大自己的權力，削弱自己的責任，不能違背合理分配財務風險的原則。所以，企業在制定合同時，一定要認真謹慎，認真的對法律條款進行分析，在合同中一定要嚴格明確的對雙方的責任進行劃分，為后續工作的展開打好基礎。
4減少預結算工作時的失誤
1.1工程量審核
工程量幾乎決定了工程造價，所以在工程預結算審核工作中必須將其作為重中之重。進行工程量的審核工作時必須滿足下列內容：重點明確，規定嚴格，避免重復，當場核對。首先，重點明確。要將成本高、易出錯的分項工程作為審核關鍵點，還要設置好各分項工程的審核順序。例如：進行鋼筋混凝土工程的審核時，混凝土的體積及鋼筋用量就是審核關鍵。其次，有科學的規定。比如：室內排水管道工程的計算范圍是以（埋設管道長度、埋設管道管徑）進戶水表為分界點，并按實際沙井分布和規范尺寸扣除這部分長度，比如水表室內側屬于室內管道工程，水表室外側為室外供水管道，這樣就明確了計算方法。
1.2定額套用審核
科學的套用預算定額方案能夠有效的降低工程造價。工作中要把握好以下重點：開展定額項目的審核工作。審核重點是檢查是否位于定額允許的區域，并保證其與選套的工作內容相同。水壓試驗項目不能記入工藝管道安裝的預算定額內，但要將其記入排水和室內外管道工程的預算定額內。必須要弄清兩者的界限，避免套取工作發生冗余。審核時所換算的工程項目必須滿足換算條件；審核工作中所使用的審核方法也要和定額規定一致；審核是否有多換算項目的情況發生，并對定額項目進行審核。
1.3費用計取審核
保證各項費用計取審核工作的科學性，它對工程總造價的高低有著極其重要的影響。在費用計取審核工作中，要先審核各項費用的具體用途，然后審核各種額外增加的費用，最后再進行費率及計費基礎的審核工作。各個地區的直接費費率都是有很大區別的，并且企業的級別對其也有一定的影響，所以在審核工作中我們必須結合實際情況來進行。
1.4材料價格審核
進行基本建設工程的預算工作時，大部分的資金都用于購買各種工程原材料，所以控制好材料價格對于成本的降低有著非常積極的作用。進行材料的預算審核工作時，針對缺項材料還要設立材料預算價格。在確定材料的價差系數時，必須以該地的實際情況為依據，保證審核工作的范圍、時間、工程種類等的科學性，避免出現在材料審核工作中價差系數重復審核的情況。若審核工作中沒有制定明確的價差系數，就必須要控制好各種材料的實際價格，還要避免產生漏算的現象。
2影響路橋工程預結算結果準確性的因素
施工圖預算在路橋預結算工作中的重要作用主要體現在下列三點：
2.1工程階段性對預算的影響
眾所周知，每一個工程的建設都必須經過決策、設計和施工三個工程，施工圖設計工作中就要進行預算工作，必須在實際施工之前就完成，所以預算工作有著明顯的局限性。
2.1.1材料價格對預算的影響。在市場經濟條件下，建筑材料價格是由市場確定，隨行就市。預算材料價格是按照工程造價管理部門定期公布信息價及編制預算時調查的當地材料價進行計算，但工程施工周期是非常長的，這便會使各種原材料的價格始終處于動態變化之中。
2.1.2國家政策的改變。建筑工程之所以有階段性是因為它的施工周期很長，所以在每一環節的工作中都必須嚴格按照有關規定進行。這一過程中，政府也經常會開展政策性調價工作。
2.1.3預算沒有考慮現場簽證。現場簽證是施工期產物，產生的原因多種多樣。包括基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災害等。
2.1.4預算工作中未使用科學高效的施工工藝。工程的實體性費用和措施性消耗決定了工程的整體造價。
2.2預算工程量計算誤差
預算工作中的一項重要內容科學性，關系著后續施工的順利進行。可是不完善的前期準備工作，會使施工中必須開展很多不必要的工作，尤其是工程量的計算，這項工作決定著施工圖紙的科學性并且還會影響設計工作的質量。
2.3其他因素的影響
工程設計工作的質量還會受到高層地質狀況、設計情況、設計規定、原材料質量等的影響。若客觀條件出現變動，就會使設計工作也出現改變，但我們必須采取措施來適應這種變化，這將會影響預算結果的科學性，此外，信息、人員水平等也會有一定的影響。
3提高路橋工程預結算準確性的方法
在實際的路橋工程建設過程中有很多方法來提高路橋工程預結算準確性，本文結合相關理論和實踐經驗，提出了以下三個方法：
3.1做好路橋工程計量
工程預結算工作的質量幾乎取決于工程計量，這項工作的主要依據是施工圖紙，且施工圖紙的質量對整體工程預結算工作的科學性有著很大的影響，影響著后續工作的順利進行。工程計量還對施工進度以及工程日期等有著很大的影響，是后續工程計量工作以及竣工結算工作的主要依據，并且決定著工程造價的高低。因此，要想提高工程質量，就一定要做好下列三點：
3.1.1要對施工方案的具體內容有一個深入的了解。只有在深入和全面了解施工圖紙和設計技術資料的基礎上才能高效、精確地開展工程量的計算工作，工程量計算工作的難度是很大的，所以在這一工作中極易出現誤區。計算工程量時不僅要掌握先進的技術，還要有足夠的細心和耐心。
3.1.2熟悉工程計量規則和方法。工程計量是指運用一定的劃分方法和計算規則進行計算，要用物理計量單位和自然計量單位來體現子項目和分項目的工作過程，且每個工程預算工作者都要對工程計量規定及方式有一個深入的了解。
3.1.3要善于使用高科技的工作方式。在設置工程預結算時需要以工程計量為根據，這一工作需要非常嚴謹和細心，還要花費工作人員很多的時間，因此在計量上必須充分利用Windows視窗中Excel電子表格，該電子表格具有強大的計算功能，具有操作簡單、計算準確、運算速度快等特點。
3.2工程計價
工程計價工作在預結算工作中占有重要的地位。現今的工程計價方式一般有兩種：其一是定額計價方式；其二是清單計價方式。但上述兩種方式都有既定的規則和標準，在工作時必須按照步驟來進行。
3.2.1對直接套用定額單價的審核。首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求一致，如構件名稱、斷面形式、強度等級（混凝土或砂漿標號）等；其次工程項目是否重復套用，還可能需要在快料面層處找平層，并且要將瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層處的冷底子油以及各種鐵制構件歸入給排水設備中。
3.2.2進行換算定額單價的審核工作時，不僅要按規定進行工作，還需要明確換算的內容涵蓋的是定額中人工、材料的全體還是部分，并且要保證換算方法的準確性、系數的科學性，這都會決定定額單價的高低。
3.3熟悉掌握施工現場資料
1.1控制成本效益
成本收益涵蓋了多個點，主要是簽約合同的造價，在施工的過程在設計上進行變更的造價，現場進行的簽證，以及施工中采用“四新”技術（新材料、新工藝、新設備、新技術）和科技成果創造的效益，施工中的量、價控制節余、施工結算中的收益等。
1.2控制施工進度成本
合理地加快工程的施工進度，縮短施工周期是節約機械設備“、三大”工具租賃費用、節省現場管理費用的有效途徑。施工中按照“精干、合理、科學、高效”的原則，優化配置各種施工資源。加強對各分部分項工程施工計劃的節點控制和動態管理，加強施工調度，避免因施工計劃不周和盲目調度造成的窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。
1.3控制質量成本
嚴格按施工圖紙、施工規范、操作規程、質量驗收評定標準組織施工。制定工程質量預控目標，嚴格監督、檢查，確保各分部、分項工程一次交驗合格，減少返工、浪費造成的損失支出。例如：在框架中間層端節點處，根據柱截面高度和鋼筋直徑，梁上部縱向鋼筋可采用直線錨固或端部帶90°彎折段的錨固方式。在承受靜力荷載為主的情況下，水平段的粘結能力起主導作用。據有關資料表明，當水平段投影長度不小于0.4la，垂直段投影長度為15d時。已能可靠保證梁筋的錨固強度和剛度，故我們應及時糾正以前必須要滿足總錨長不小于受拉錨固長度的要求，避免材料的浪費。
1.4控制安全生產、文明施工、形象成本
根據工程的特點，施工周邊環境狀況，制定滿足本工程施工生產的安全防護措施方案。合理投入安全用工、用料，在實施中進行重點監控，確保不發生安全事故。同時要做好不可預見成本風險的分析和預控，編制相應的應急措施；盡量減少場內材料、工用具的二次轉運。制定文明施工責任制度細則，分片包干，使各作業場地做到工完料盡、場清，降低非生產用工費用的支出。1.5項目在施工過程中降低成本的基本方法
（1）人工費控制：
把施工成本管理責任制度與對項目管理者的激勵機制結合起來，以增強管理人員的成本意識和控制能力。人工費控制實行量價分離的方法，做好人工成本的詢價，同時防止重復用工、返工損失等造成的人工費的超支，嚴格控制其它非生產性用工。
（2）材料費控制：
以施工消耗定額為計算依據，同樣按“量價分離”的原則將各分部、分項工程的工程量進行精確計算后實行限額領料，超支自負；節約分成。對于超量要查找原因，明確責任，經處理后才能另補料單領用。加強材料的計劃管理，做到“貨比三家”，擇優選購；減少材料的庫存成本和運輸成本，降低材料采購成本價。
（3）機械費控制：
根據不同的建筑物合理的選擇機械及組合方式。合理調控施工生產順序，盡量避免設備的停置造成的窩工，做好機操人員與生產班組的協調和配合工作，提高設備的臺班產量。
（4）財務管理控制：
必須建立一套健全的財務管理制度，按規定的權限和程序對項目資金的使用和費用的結算支付進行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個重要手段。
2建筑工程項目成本控制的具體措施
2.1材料成本控制
對材料的成本實施控制，應以施工消耗的定額作為計算的依據，然后對各分部與分項工程的工程量進行較為精確的計算，實施限額領料、超支自負，節約分成的成本控制措施。如果超量了，負責人明確責任，對超量的原因進行查找，處理完畢后才可以另補料單領用。在購買材料方面應該對材料的計劃管理予以加強，購買時應該“貨比三家”，選擇出較為“物美價廉”的材料再購買。并盡量減少材料的庫存與運輸成本，實現材料成本的控制。安全成本控制在安全成本方面，如果預防的成本接近零，那么損失的成本就會急劇上升，工程在進行施工時就會是一種沒有組織、失去控制的狀態，從而造成安全生產事故頻發，施工企業的經濟效益與社會效益就會受到影響，最終將導致企業被市場殘酷的淘汰；如果是損失的成本接近零，那么施工現場就會呈現出一種完美的狀態，但是預防的成本就會劇烈上升，企業將會面臨一種沒有任何經濟效益的狀況，從而被市場淘汰。所以企業在控制安全成本的過程中，應該盡量避免這兩種極端的作法，在這兩種作法中尋找出一個平衡點。
2.2質量成本控制
所謂質量成本指的是為了保證與提供建筑產品的質量，從而對活動所花費的費用進行質量管理，簡單的說就是對質量管理職能方面的成本進行管理。而降低成本的重要環節就是項目部能夠一次性的完成合格的建筑產品。所以，應該把工程質量的管理當成成本管理的重要內容來抓，對施工生產中的質量要嚴格把關。無論是施工前的測量放樣，還是施工過程中的材料投入與施工完成后的工程質量養護等，所有的程序都必須嚴格按照工程質量的要求開展作業，防止不必要的返工損失。工期成本指的是為了讓工期目標或合同工期得以實現，采取相應措施而產生的一切費用。目前，工程施工企業對工期成本沒有給予足夠的重視，尤其是項目經理，雖然明確工期的要求，但沒有深入的研究工期和成本之間的關系，為了要進度而盲趕工，最終造成工程成本額外增加。質量成本與工期成本的影響因素都具有一定的隱蔽性，很容易被忽視，應該對其給予足夠的重視。
3建筑工程的成本結算
3.1人工單價的確定
在建筑工程中，人工費就是直接與間接參與到生產中的工人人工費用總和，其涵蓋從事正常生產所有人的各種消耗。其中，人工費用=人工消耗×人工單價。在人工費用中，人工單價起到決定性的作用，而人工單位往往受到企業所處區域的社會平均工資所影響。對于企業而言，對企業職工的工資是不可以完全按照項目的利潤而決定的，必須要對企業所處地區最新頒布的定額、平均工資以及工程技術的難度等進行充分考慮，以合理確定出人工單價，從而實現對人工費用有效確定。
3.2施工材料費用的確定
在建筑工程施工成本控制工作中，材料費在工程成本中所占的比重非常大。其中，材料費=材料單價×材料數量。目前，對材料單價、詢價及質檢等均是采用市場調研法進行確定。應加強對材料的計劃管理，對材料的選購需要“貨比三家”擇優選購，以降低材料的采購成本價。需要注意的是，企業必須要根據自身的情況去確定材料單價定額，絕對不允許直接照搬其他企業的材料單價定額。
3.3機械費的確定
在建筑工程中，對機械費用的確定必須要充分考慮各種因素，若機械的租賃費、折舊費、養護費及維修費等費用，只有對各種費用方面的內容進行考慮，才能確定出合理、準確的機械費用。
4結束語
1材料管理制度不完善
在造價預結算審核工作中，施工材料造價管理是審核的重點和難點。施工材料是建筑工程不可或缺的重要組成部分。施工過程中選擇的施工材料質量、數量都會對工程預結算帶來直接的影響。目前在預結算審核工作中，由于對施工材料審核管理缺乏嚴格性，這就導致施工過程中材料存在著以次充好、高估特殊材料等現象的存在，從而導致工程造價增加。
2設計圖紙混亂
任何一項工程施工的進行都離不開設計圖紙，設計圖紙不僅是工程施工的基礎，也是工程造價預結算審核工作的重要依據。但在實際工作中，對于設計圖紙的重要性還缺乏認識，部分建筑企業往往將施工設計圖紙與竣工設計圖紙等同，這就為工程造價預結算審核工作帶來了較大的難度，不利于審核工作的順利開展。施工設計圖紙作為招標和施工過程中的重要依據，其與竣工設計圖紙具有明顯的區別，竣工圖紙中對施工完畢后工程所有數據的記錄，特別是施工過程中的一些變更設計，這就導致竣工設計圖紙與施工設計圖紙會存在著較大的區別。所以在造價中部分建筑單位往往為了增加計取費用，則將已經變更和取消的圖紙又回入到造價中來，給造價預結算審核工作帶來一定的干擾。
二建筑工程造價預結算審核工作要點
1工程量審核工作要點
因為建筑工程涉及施工程序眾多，囊括范圍廣泛，在對工程量審核時具有一定難度。因此，工作人員應該全面掌握套用費率和定額方法，同時還需要熟知市場信息，對工程施工用材料等要做到心中有數，及時與市場價格比對。工程量審核具體應該：第一，熟知工程施工圖紙，并結合施工現場進行對比；第二，全面了解清單計價規范要求以及計算原則，核定實際施工工程量與招標文件內容是否一致；第三，核定工程施工選用材料、設備、部件等所需費用與招標問價內容標價是否一致。
2中期付款審核工作要點
在對建筑工程中期付款審核工作中，需要強化對合同的管理工作，特別是合同簽訂的管理，管理控制合同的起草和談判，確保合同內容的全面性，從而為后期工程預結算審核工作的順利進行提供更好的便利性。第一，結合簽訂合同內付款方式、節點以及合同付款比例等內容，對工程款進行批付；第二，針對簽訂合同各項內容對中期付款進行審核。特別是要加強現場簽證和審計變更的審核和控制，避免在變更或簽證時出現隨意性現象，影響整個工程造價控制管理。
3工程結算審核工作要點
第一，在結算審核時嚴格比照工程施工合同和招投標文件是否一致；第二，加強對工程量以及費用的合理計算，保證施工量與所用費用的真實性、有效性；第三，核定施工用材料、設備、部件等實際所花費費用與市場所需費用是否符合，施工用材料等申報是否存在失真現象等；第四，核對施工單位報送施工材料、資料等準確性、完整性以及真實性；第五，認真核對工程施工圖紙與工程竣工圖紙，檢查是否未施工、更改項目加入工程造價管理中；第六，任何核對施工過程中其他配合費用是否按照有關規定計算，是否存在亂報、虛報等現象。
三提升建筑工程造價預結算審核工作質量的措施
建筑工程造價預結算審核工作是確保工程造價中各項數據真實性、準確性的重要步驟，直接關系到施工企業的經濟效益，并且會影響到建筑工程的施工質量和進度，所以要采取科學合理的措施提升造價預結算審核工作的質量。首先，應該建立完善的管理體系，制定全面的規章管理制度，詳細規劃出審核工作的具體流程，細化審核工作的各項規則，在遵守國家政策的前提下，與工程實際相結合，確保審核工作的順利進行。其次，提高造價預結算審核工作的信息化建設，充分利用計算機網絡的便捷性，有效提升審核工作的效率，減少人工審核過程中產生的誤差。再次，提高審核隊伍的綜合素質及專業水平，審核人員在審核的過程中起到主導的作用，所以審核人員的專業水平以及綜合素質非常重要。定期開展各項培訓工作，提升專業知識，還可以建立激勵機制，以此來激發審核人員工作的積極性，提升整體素質。建筑工程造價預結算審核在整個建設過程中發揮著重要的作用，通過審核工作的開展，對于造價預結算的數據進行確定和審查，確保了造價數據的準確性，不僅規范了建筑造價行業的經營秩序，同時也保護了企業和國家的利益，所以提升建筑工程造價預結算審核質量至關重要。
四結束語
1.1建設工程造價結算審核的內容。首先，按照施工前所簽訂的合同及圖紙進行工程量的核算。工程量的核算與造價有著直接的關聯，如果出現工程量計算過大則必然會增加建設方的成本，因此在具體的核算工作中必須以合同為準，如果因承包方自身的原因未按照圖紙進行施工而導致工程量加大可以不予理會，如果不是則需要按照實際的施工圖紙進行計算。同時需要全面的分析因圖紙變動造成的工程量增加問題，工作人員可以通過系統性文件的查閱來證實是否得到建設企業的同意，是否在合同允許的范圍內，然后在進行科學的計算；其次，合同價格的審核。在建設工程施工合同的引導下，以合同中標注的計算方式為準，確保造價結算審核的有效性；第三，建設工程中的支出審核。在進行造價結算審核的過程中，必須進行計算方式及材料單價的核實，更多的參考原始文件資料的定價，避免重復計價等現象出現。1.2建設工程造價結算審核的重要性。受建設工程自身特性的影響，在大量的資金、物資及人力的投入下，必須通過強有力的結算審核來保障建設企業的自身利益。正是因為其自身具備的較強特性，因而對于建設工程造價結算審核人員的要求比較高，除了較強的專業技能之外，還需要審核人員充分的了解建設工程的具體流程，同時還應保障工作人員就具有較強的職業素養。作為建設工程驗收工作中的重要組成部分———造價結算審核需要按照合同進行責任的落實與資金支出狀況的核算，這對于建設企業與施工企業都是至關重要的，需要在具體的工作中得到重視和保障。
2建設工程造價結算審核存在的不足及緣由
2.1造價結算審核存在的不足。隨著建筑事業的發展，各種技術均得到了全面的改進，但是相關的造價定額并未得到及時的改進，致使建設工程的造價結算審核工作存在些許的滯后，這也在一定程度上制約了造價全程化及動態化的發展。同時，部分承包商為了攫取較高的利益虛報工程量、隱瞞減少工程量等現象頻頻出現，因此給造價結算審核工作造成較大的影響。2.2建設工程造價結算審核出現問題的緣由。首先，建設工程所聘請的造價團隊能力不足，大大的降低了整個造價工作的可行性；其次，工程合同部分措辭不準確，致使承包商與核算單位有機可乘，因而出現了種種不利的現象；第三，現場管理工作的不嚴謹。現場管理對于施工的重要性是不言而喻的，但是部分管理人員由于自身能力的不足，因而在工程量增加的申報及審批工作中把握的不全面，致使部分簽證工作不規范；第四，結算審核工作的不足。工程量計算的重疊、定額套算的誤差較大、合同中各種建筑材料規格及質量的不清晰等，都會引發造價結算審核工作中出現種種問題。
3建設工程造價結算審核控制的有效方法
3.1工程結算審核的重點內容。首先，工程結算的進行必須依照相關的規定來進行編制，如國家或地方的定額計算及費用標準，確保造價結算審核工作的有效性。同時還需要確保各項報告及施工材料的完整性，如施工中的設計圖紙、合同、變更材料等，在這些材料的分析及計算下保障結算審計工作的實用性。其次，全面的核實承包商所提供的文件資料及其落實情況。如承包商所提供的驗收材料是否完整、手續是否齊全、工程量的計算是否合理等，同時還要核實建設施工中所使用的材料、設備等消耗情況，是否存在以次充好等不利行為，以此來保障建筑施工的質量及結算審核工作的有效性。3.2工程結算審核的有效方法。1）分組計算審查法。以小組為單位將建設工程的各個項目進行區分，將聯系較為密切的項目進行統一審核，選取建設工程中幾個極具代表性的項目進行計算，并以此為基準進行其他工程項目的計算和審核，這樣可以有效的提升工程量核實工作的有效性及準確性。2）全面審核法。需要審核人員按照施工的設計進行全面的計算，獲取建設工程的全部工作量，然后比對承包商提供的驗收材料，將一些有出入的地方進行逐個的排查，從而逐步的將結算審核工作落實下去。3）重點審核法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法有側重地、有選擇地根據施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。4）分析對比審核法。該方法是在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審核，分析其差異較大的原因。5）常見病審核法。由于預算人員所處地位不同，立場不同，則觀點、方法亦不同。在預算編制中，不同程度地出現某些常見病。由于常見職業病范疇具有普遍性，審核施工圖預算時，可根據常見病線索而摸瓜，剔除其不合理部分，補充完善預算內容，準確計算工程量，合理取定定額單價，以達到合理確定工程造價之目的。6）相關項目、相關數據審核法。施工圖預算項目眾多聯系緊密。只要我們認真總結、仔細分析，就可以摸索出它們的規律。我們可利用這些規律來審核施工預算，找出不符合規律的項目及數據，如漏項、重項、工程量數據錯誤等，然后，針對這些問題進行重點審核。3.3健全建設工程結算審核的制度與團隊的建設。制度的存在與健全是為了更好的保障各項工作的有序進行，因此，需要立足建設工程自身的實情，有計劃性的進行相應制度的健全，做好科學的統籌及計算，以此來提高建設工程造價工作的預見性，在信息技術的支持下提高其結算審核工作的有效性。重視造價人員的培養，在系統性知識的引導下更好的保障造價結算工作的進行，同時，專業性較強的造價團隊在工作中會非常重視日常資料的搜集及管理，以保證造價結算審核工作的順利開展。工作人員自身也要不斷的積累工作經驗，從根本上提高造價結算審核工作的質量。加強建設單位對于造價結算審核的重視程度，并且在具體的工作中進行全力的配合，做好日常的施工管理及文件資料的整理，以便于為建設工程后期的結算審核提供充足的材料。同時重視造價人員的培養，除了較強的專業技能之外，還需要定期的進行職業素養的培訓，嚴格的做好施工中的管理，規范化與標準化的施工是其實現造價管理的重要保障，定期的深入施工一線調查施工進度及質量檢查，從而確保建設工程造價結算審核工作的有序進行。
作者:楊成鋼 單位:廣西眾益工程造價咨詢有限公司
參考文獻
1．1預結算審核的內容建筑工程造價預結算審核的內容主要包括以下四個方面:
1)工程范圍。按照招投標文件、設計圖紙審核實際施工范圍，合理劃分總、分包方各自的施工范圍，避免施工方重復上報施工范圍，造成工程量虛增。
2)工程量。運用既定的計算規則和方法，對實際發生的工程量進行審核。不僅要明確工程量計算范圍，劃分具體限制內容，而且還要認真核對圖示尺寸與實際計算尺寸，及時糾正計算偏差。此外，還須審核簽證憑據的真實性、規范性、合理性。
3)定額套用。對換算定額單價的換算方法、具體項目、定額基價、定額消耗量進行審核;對直接套用定額的價格套用規范性、材料價格套用合理性、實際項目與施工設計圖紙要求的一致性進行審核;對補充定額的編制方法、定額消耗量以及人、機、料費用的合理性進行審核。
4)費用計取。根據相關規定、招投標文件、施工合同，對工程價差調整、費率計算、取費基礎、費率浮動等內容進行審核。
1．2預結算審核的方法
1)全面審核法。該方法較為適用于工程造價要求高的預結算審核工作，具備審核全面、質量高、效果好的優勢，需要審核人員嚴格按照審核依據對工程造價進行全面審核，這也使得審核工作任務量十分繁重。
2)分組審核法。該方法是在分組建筑工程具體項目的基礎上，對各組情況實施同步審核，具備審核項目少、效率高、速度快的特點。如，將柱、梁、鋼筋項目分為一組，土方、基礎項目分為一組，地面、樓板、天棚分為一組進行計算審核。
3)對比審核法。該方法通過分析同地區同類工程的工程造價，進而與當前所要審核的工程進行對比，若存在較大差異，則應當找尋原因妥善處理。在對比審核中，需要用到單方造價指標法、工料消耗指標、定額直接費比例、專業投資比例等方法。
4)篩選審核法。該方法需要確定工程每單位建筑面積上的基本參考數值，制定基本值表，將其與同類型建筑進行比較，重點審查不符合條件或存在明顯差異的內容。
2建筑工程造價預結算審核工作的要點
2．1預結算范圍的確定預結算審核工作的有序開展必須以確定預結算范圍為前提，以便為合理控制工程造價奠定基礎。審核部門要根據施工合同、設計要求，對預結算范圍進行研究分析，結合現有資料對施工工程進行分類。審核部門應當認真分析施工圖紙，通過施工圖紙了解建筑工程的各個分項工程和工程量，為工程造價預結算審核提供有力依據。此外，審核人員在審核工作中應當深入施工現場，了解工程建設的實際情況，搜集更多的審核資料，從而確保審核工作質量。
2．2工程量審核工程造價預結算審核人員要全面掌握施工圖紙的要求，按照工程量計算規則準確計算工程量，確保套用費率和定額方法使用合理。首先，審核人員要審核施工單位執行工程合同的情況，尤其要重點審核工程變更，對工程變更資料的完整性進行審查，并審核工程量計算范圍、計算方式是否正確。其次，審核人員要核對施工工程量與招標文件內容是否一致，施工材料費用和設備使用費用與標價是否一致，避免形成多個工程量計算口徑。再次，嚴格審核預結算是否存在錯算、漏算、重算的問題，加大重點項目的審核力度，提高工程量計算的正確性。
2．3全過程付款審核預結算審核人員應當加強合同簽訂管理，尤其要將合同簽訂流程作為全過程付款審核的重要環節，以便為最后的工程預結算審核工作提供詳實的依據。在全過程付款審核中，審核人員要關注以下幾個方面:一是了解工程合同的付款方式、節點和比例，審核工程款的批付情況。二是以合同為審核依據，對中期付款進行審核。重點對現場簽證和工程變更進行審核，確保在工程造價預結算審核時有理有據，避免出現經濟糾紛。
2．4施工組織審核由于施工單位在施工中會選用先進的材料和設備，通過制定最佳施工方案以提高工程質量、進度，獲取更高的經濟效益，這就使得施工單位如果采用最佳施工方案編制工程預算，必然會造成與定額預算存在較大差異。為了有效解決這一問題，預結算審核人員應當主動了解施工組織情況，認真核對施工單位上報的工程預算，在定額允許的范圍進行適當調整，并且按照定額規定的施工方法進行計價。比較分析兩者的差額，如果確定該差額是施工單位為了加快施工進度、保證工程質量而采取的施工措施所造成的，那么不能將這部分差額計入工程造價中;如果確定該差額是因客觀因素、施工環境而被迫調整和優化施工方案所造成的，那么應當與監理方和建設方一同商議決定后，才能將其確認為合理費用支出。
2．5及時收集相關資料預結算審核人員要及時收集施工領域應用的新工藝、新材料、新技術等方面的資料，結合本工程的實際情況，編制有理有據的補充預算定額。在審核工作前期階段，要及時收集設計變更、竣工圖、工程技術方案等資料，并要求審核人員參與到工程變更的工程量計算工作中，避免施工單位虛增工程量或虛報價格，有效維護雙方的合法權益。
3結語
工程按月分部結算即根據工程實際進度，以已完分部分項工程這一假定的建筑（安裝）產品為對象，每月結算一次工程款、竣工后清算的一種中間結算方式。
二、開展工程按月分部結算的目的和作用
1.準確反映工程建設成本，加快工程成本入賬進度。
開展工程按月分部結算，建設單位和施工企業按月共同確認完成工程量和工程結算價款，施工企業在提供結算資料的同時等額開具施工費發票，建設單位及時計入工程建設成本，這樣不但能準確反映工程建設成本，而且避免了工程形象進度與財務賬面進度的脫節，加快了工程成本入賬進度。
2.確保工程建設資金使用安全。
實行工程按月分部結算有利于建設單位對建設資金實行動態控制。依據工程項目進度進行結算，按月申請電網建設資金，根據進度控制分期撥款，不但確保了工程進度對資金的需求，而且避免了通過預付款項支付工程進度款，減少了資金支付的盲目性和不穩定性，確保了電網工程建設資金安全使用。
3.促進施工企業成本補償和資金周轉。
由于輸變電工程項目大量的建筑、安裝工程需要跨年度實施，實施工程按月分部結算，使施工企業生產耗費能得到及時合理的補償，有利于施工企業的資金周轉。同時能準確計算施工收入和合理計算施工成本和利潤，工程價款收入和成本符合其完工進度，便于及時加強收入和成本的控制。
4.提升工程竣工結算效率。
采用按月分部結算，在工程施工過程中進行中間結算，已對單項工程的分部、分項工程量和金額進行了確認和結算，竣工結算時只需要對每月所結算的費用進行總結性確認，對設計變更和調整事項所增加或減少的費用進行重點確認，所以有利于提升工程竣工結算的效率。
三、工程按月分部結算的原則和依據
1.以實際完成工程量為基礎。
按月分部結算必須以實際完成的分部分項工程量為基礎進行結算，即干多少活，給多少錢，已完建安工程量必須經現場監理人員和建設單位工程負責人員審核確認。
2.以工程質量合格為前提。
按月分部結算的已完工程量必須以質量合格為前提，只能對已完成施工任務而且經建設單位驗收質量合格的部分工程量進行結算。
3.以合同為按月分部結算的依據。
一切結算都必須按照合同的約定進行，包括結算的范圍、條件、方式、合同外項目的簽證和單價的確定以及結算價款的支付方式等。
4.設計變更、設計漏項必須辦理簽證手續。
對于合同外所發生的項目，包括重大設計變更、設計漏項所增加項目的結算價款，必須有設計部門的變更設計通知書和現場監理人員的簽證單，并經過建設單位工程管理部門的負責人員確認后，才能辦理分部結算手續。一般而言，竣工結算價款＝原合同價款＋變更合同價款。
5.工程開、竣工報告和竣工驗收單。
單項工程或單位工程開、竣工時應及時辦理開、竣工報告和竣工驗收單，并在辦理工程按月分部結算時提供。施工單位在工程完工時，應根據合同約定，向項目建設單位和監理人員提出竣工驗收的申請，建設單位應及時組織設計、施工、監理、生產等人員對已完的單項工程或單位工程進行驗收，以作為辦理工程價款分部結算的依據。
四、工程按月分部結算的流程和手續
1.施工企業按月編制工程進度月報表作為工程結算的依據。
施工企業應按施工合同約定的結算方式，根據現場工程實際完成的形象進度，按時編制出工程進度月報表，提供給項目現場工程監理人員。監理人員對工程進度月報表所反映的工程進度完成情況進行簽證確認，然后送建設單位工程管理人員進行審定后，作為參與項目建設有關各方列報投資完成和辦理工程價款結算的依據。工程進度月報表是工程項目實際建設進度的價值反映，與工程形象進度相一致。
2.施工企業編制工程進度款報審表提出工程價款結算申請。
施工企業財務部門應根據監理和工程建設管理人員簽字確認的工程進度月報表，按照工程概算所列的單位工程的費用標準計算出當月應結算的工程價款，編制工程進度款報審表，向建設單位提出工程價款結算申請。工程進度款報審表是以工程進度月報表為基礎的，是反映施工企業實際結算的收入和現金流，其中工程進度月報表反映的是本期或累計應結算的工程價款，工程進度款報審表反映的是本期或累計收到的現金。
3.工程項目監理人員以及建設單位工程負責人員簽字確認。
施工企業編制工程進度款報審表后交給項目監理人員，由現場監理人員具體核實表中所反映的實際工作量，然后再送建設單位項目管理部門簽字審核，核實結算單價是否符合初步設計所確定的概算單價，并簽署意見。監理人員的核點是實際完成的工程量是否準確，是否符合工程結算的有關條件；而建設單位工程負責人員核點是工程結算所采用的結算單價是否與初步設計所確定的結算單價一致，否則不予結算。對虛報、重報工程量，高套結算單價和費用標準所結算的價款應予以剔除。
4.建設單位財務部門根據資金撥付情況結算工程價款，辦理相關付款手續。
