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第1篇

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)審計(jì)；措施

本文為教改課題：“CDIO教育模式在畢業(yè)環(huán)節(jié)教學(xué)中的應(yīng)用研究”研究成果（課題編號(hào)：JXJG-12-18-24）

中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年8月6日

一、新時(shí)期高校財(cái)務(wù)審計(jì)的需求

我國高校擴(kuò)招建設(shè)活動(dòng)中，高校財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容也出現(xiàn)了新情況。為了達(dá)到新時(shí)期高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的要求，高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)進(jìn)行高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的必要性。在我國新時(shí)期高校擴(kuò)招建設(shè)的情況下，辦學(xué)自不斷增大，所以學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌備渠道更加豐富。面對(duì)現(xiàn)代高校教學(xué)活動(dòng)中資源配置的要求，經(jīng)費(fèi)的收支狀況，高校財(cái)務(wù)管理工作量越來越大。為了實(shí)現(xiàn)高效財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、保證高校資金的合理運(yùn)用，現(xiàn)代高校應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)改革工作。借助建立審計(jì)體系，優(yōu)化財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效開展。

二、新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的問題

（一）高校財(cái)務(wù)審計(jì)意識(shí)淡薄。我國高校財(cái)務(wù)審計(jì)意識(shí)淡薄，因?yàn)槭艿接?jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的影響，導(dǎo)致了高校領(lǐng)導(dǎo)重視科研教學(xué)工作而不重視財(cái)務(wù)工作的思想。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和高校教育體制的改革，財(cái)務(wù)審計(jì)工作在高校發(fā)展中的地位越來越重要，落后的思想意識(shí)已不適應(yīng)高校進(jìn)一步發(fā)展的要求了，嚴(yán)重影響了高校財(cái)務(wù)審計(jì)體系的建立及財(cái)務(wù)審計(jì)工作的進(jìn)行，從根本上阻礙了高校的發(fā)展。

（二）高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的缺陷。我國教育事業(yè)正在飛速的發(fā)展，高校的改革發(fā)展所面對(duì)不再是以前那些簡單的教育、教學(xué)問題，高校在運(yùn)作時(shí)所碰到的經(jīng)濟(jì)狀況和所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也不斷增多，然而在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷繁瑣，經(jīng)濟(jì)壓力越來越大的今天，高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作依舊存在很多問題，例如內(nèi)部審計(jì)工作不到位，監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有很好的行使其職責(zé)，內(nèi)部審計(jì)制度缺失以及部分管理人員不重視財(cái)務(wù)審計(jì)工作的作用等。這些財(cái)務(wù)審計(jì)工作問題如果不及時(shí)解決，將會(huì)嚴(yán)重影響內(nèi)部審計(jì)工作的有效進(jìn)行。

（三）缺乏先進(jìn)的高校財(cái)務(wù)審計(jì)體制。我國高校財(cái)務(wù)審計(jì)體制較落后，嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)審計(jì)效果的發(fā)揮。財(cái)務(wù)審計(jì)體制落后主要體現(xiàn)在：在資金運(yùn)用、預(yù)算管理和內(nèi)部審計(jì)等方面。最突出的就是，當(dāng)前我國高校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性很差，在實(shí)施內(nèi)部審計(jì)等具體的工作時(shí)常常受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的干涉，其獨(dú)立監(jiān)督的作用大大降低，嚴(yán)重阻礙了高校審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)高校審計(jì)工作的質(zhì)量造成影響。高校應(yīng)加大審計(jì)體制改革與創(chuàng)新的力度，有效發(fā)揮高校財(cái)務(wù)審計(jì)管理的作用。

（四）財(cái)務(wù)審計(jì)人員素質(zhì)不高。財(cái)務(wù)審計(jì)工作不論體制有多完善，制度有多嚴(yán)密，最終的實(shí)際操作都要落實(shí)到財(cái)務(wù)審計(jì)管理人員的工作中，所以財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)高低與財(cái)務(wù)審計(jì)工作是否可以有效開展息息相關(guān)。然而，目前我國對(duì)財(cái)務(wù)管理人員整體素質(zhì)不夠重視財(cái)務(wù)管理人員都存在著以下幾個(gè)問題：理論強(qiáng)實(shí)際能力差、具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)卻沒有理論基礎(chǔ)和理論與實(shí)踐都不符合國家的要求等，在職業(yè)道德水平方面也有缺乏責(zé)任心、沒有工作原則和個(gè)人利益高于一切等問題，這些審計(jì)人員的素質(zhì)問題導(dǎo)致了高校會(huì)計(jì)信息不正確，不能很好地反映高校的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)信息真實(shí)情況等問題。

三、提高高校財(cái)務(wù)審計(jì)水平的措施

（一）樹立正確的財(cái)務(wù)審計(jì)意識(shí)。高校要有正確的財(cái)務(wù)審計(jì)觀念，轉(zhuǎn)變審計(jì)觀念，給財(cái)務(wù)審計(jì)工作的實(shí)施創(chuàng)造良好的條件。首先，高校的管理者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到新時(shí)期財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)高校順利進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要性。領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)于律己，帶動(dòng)職工、學(xué)生積極配合財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展；其次，高校要從轉(zhuǎn)變觀念方面對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行整改，提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作的預(yù)見性，把以前的事后財(cái)務(wù)審計(jì)向事前、事中與事后的管理方向轉(zhuǎn)變，提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作的效率。

（二）高校財(cái)務(wù)審計(jì)的管理體系亟須完善。為了使現(xiàn)代高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的需求得到滿足，高校的財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)審計(jì)體系。基于現(xiàn)代高校的基礎(chǔ)設(shè)備儀器和建設(shè)購買等活動(dòng)，來完善傳統(tǒng)高校的財(cái)務(wù)審計(jì)管理體系。同時(shí)，鑒于高校擴(kuò)招后學(xué)生數(shù)量的增加和對(duì)師資力量的需求，審計(jì)工作內(nèi)容亟待完善。通過完善高校的財(cái)務(wù)審計(jì)體系，來使高校審計(jì)工作的效率和財(cái)務(wù)審計(jì)管理的能力得到提高，并對(duì)高校的財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng)做出有效的指導(dǎo)和規(guī)范。

第2篇

1.關(guān)于高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作重要性的分析在現(xiàn)代高校擴(kuò)招腳步不斷加快的今天，高校實(shí)驗(yàn)設(shè)備、后勤采購以及基建工程建設(shè)等都需要財(cái)務(wù)審計(jì)工作的監(jiān)督與審核，以此實(shí)現(xiàn)高校資金的合理使用。通過高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展能夠保障高校轉(zhuǎn)向資金的使用、保障高校經(jīng)濟(jì)利益。針對(duì)現(xiàn)代高校基建工程項(xiàng)目較多、新設(shè)備采購等現(xiàn)狀，現(xiàn)代高校必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展。

2.高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的科學(xué)開展

2.1關(guān)于高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作現(xiàn)狀的探討傳統(tǒng)高校的運(yùn)營資金主要以財(cái)政撥款為主。但是隨著高校擴(kuò)招腳步的不斷加快，財(cái)政撥款已經(jīng)不能滿足高校的建設(shè)需求。因此，現(xiàn)代高校中多數(shù)高校已貸款等方式加快自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此提高高校的綜合實(shí)力。在這樣的背景環(huán)境下，高校資金的有效使用以及財(cái)務(wù)審計(jì)工作成為了高校資金監(jiān)督的關(guān)鍵。本文所論述高校財(cái)務(wù)審計(jì)以內(nèi)部審計(jì)為主，其針對(duì)擴(kuò)建項(xiàng)目以及資金使用等進(jìn)行審計(jì)工作。針對(duì)我國高校審計(jì)人員對(duì)土建工程缺乏經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)狀，現(xiàn)代高校審計(jì)部門必須加強(qiáng)審計(jì)工作以及相關(guān)知識(shí)的補(bǔ)充。針對(duì)現(xiàn)代高校擴(kuò)招造成的土建工程以及教學(xué)設(shè)備采購等進(jìn)行專項(xiàng)知識(shí)的調(diào)整，以此實(shí)現(xiàn)細(xì)化項(xiàng)目審計(jì)、細(xì)化財(cái)務(wù)審計(jì)的目的，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效開展。

2.2高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的科學(xué)開展

2.2.1完善高校財(cái)務(wù)審計(jì)體系，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展根據(jù)現(xiàn)代高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重點(diǎn)，高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作應(yīng)以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重點(diǎn)為基礎(chǔ)完善財(cái)務(wù)審計(jì)體系。高校財(cái)務(wù)審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)自身審計(jì)工作的分析，針對(duì)審計(jì)工作薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)體系以及相關(guān)制度的完善。通過審計(jì)體系的完善促進(jìn)高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展。為了有效避免傳統(tǒng)高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的問題，現(xiàn)代高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作應(yīng)以直接面向領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作流程開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作。通過高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視以及獨(dú)立于其他部門的內(nèi)部審計(jì)體系建立避免高校內(nèi)部審計(jì)漏洞與不足的發(fā)生。在高校財(cái)務(wù)審計(jì)體系的完善中，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以高度的重視支持財(cái)務(wù)審計(jì)體系的建立，同時(shí)強(qiáng)化相關(guān)人員綜合技能以及專業(yè)技能的培訓(xùn)。通過財(cái)務(wù)審計(jì)與人員素質(zhì)的提高促進(jìn)高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展。以完善的高校財(cái)務(wù)審計(jì)體系為高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展奠定基礎(chǔ)，為保障高校審計(jì)工作質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

2.2.2以高校財(cái)務(wù)工作的細(xì)化促進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展在高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展中，財(cái)務(wù)信息技術(shù)的真實(shí)性、有效性、及時(shí)性是關(guān)系到審計(jì)工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素。詳細(xì)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與票據(jù)是高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的基礎(chǔ)。針對(duì)高校財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作對(duì)審計(jì)工作的影響，現(xiàn)代高校應(yīng)在注重審計(jì)工作的同時(shí)強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)。以細(xì)化財(cái)務(wù)工作為基礎(chǔ)促進(jìn)你高校審計(jì)工作的開展。在高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展中，高校財(cái)務(wù)管理部門以及會(huì)計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)自身工作的細(xì)化，通過加強(qiáng)票據(jù)審核、賬目管理等工作為高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)，為高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展提供基礎(chǔ)信息。通過高校財(cái)務(wù)工作的細(xì)化是高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作所需信息能夠?qū)崿F(xiàn)及時(shí)性、真實(shí)性，以此促進(jìn)高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展。

2.2.3完善高校預(yù)決算管理，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展在現(xiàn)代高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展中，高校預(yù)決算的開展直接影響到財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量。針對(duì)高校擴(kuò)招造成的土建工程增加，現(xiàn)代高校必須加強(qiáng)工程建設(shè)過程中預(yù)決算的管理。以預(yù)決算管理體系的完善以及預(yù)決算工作的開展作為切入點(diǎn)，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展。通過高校各項(xiàng)工作的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及據(jù)算工作為高校審計(jì)工作提供技術(shù)信息，提高高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作效率，實(shí)現(xiàn)高校資金的合理使用。

第3篇

關(guān)鍵詞：高校內(nèi)審 可行性 存在問題 對(duì)策

高校內(nèi)審工作是高校財(cái)務(wù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。近年來，隨著各高等院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及投資融資渠道多樣化辦學(xué)格局的形成，重新審視高校內(nèi)部審計(jì)工作，正確定位，及時(shí)制定高校審計(jì)工作的發(fā)展戰(zhàn)略，使高校審計(jì)工作更好地適應(yīng)高等教育發(fā)展的形勢(shì)，為學(xué)校的改革、建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，已成為高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作者思考的重要課題。伴隨著新形勢(shì)下高等教育的改革和發(fā)展、高校審計(jì)工作新的特點(diǎn)以及高校審計(jì)工作上存在的不足，就意味著加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)工作已勢(shì)在必行。

一、加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)工作的可行性

1.政府職能轉(zhuǎn)換使內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)成為可能

隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政府對(duì)所屬企業(yè)的直接管理將越來越少，加上事業(yè)單位的脫鉤，政府部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)下屬單位的審計(jì)事項(xiàng)將越來越少，但教育部門因?yàn)楣芾聿块T多，肩負(fù)著大量教育資金的管理任務(wù)，內(nèi)部審計(jì)的工作量較大，內(nèi)部審計(jì)的職能需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

2.新形勢(shì)發(fā)展呼喚內(nèi)部審計(jì)工作相適應(yīng)

高校內(nèi)部審計(jì)開展以來，對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督、遵守國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)、維護(hù)單位合法權(quán)益，健全自我約束機(jī)制，節(jié)約資金和提高效益方面發(fā)揮了積極作用，促進(jìn)了教育事業(yè)的健康發(fā)展。而在新形勢(shì)下，高校審計(jì)工作又出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在：一是審計(jì)任務(wù)越來越重。改革的深入，學(xué)校辦學(xué)自愈來愈大，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措渠道多元化、教育資源配置廣泛化，經(jīng)費(fèi)支出繁雜化，審計(jì)工作除了開展正常性工作外，內(nèi)控制度評(píng)審、辦學(xué)效益、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)調(diào)查和咨詢服務(wù)等任務(wù)越來越重；二是審計(jì)領(lǐng)域和審計(jì)范圍越來越寬，表現(xiàn)在國有資產(chǎn)管理和使用審計(jì)、儀器設(shè)備投資效益審計(jì)、高校合并、內(nèi)部獨(dú)立核算單位分設(shè)的審計(jì)鑒證服務(wù)及管理審計(jì)等；三是審計(jì)工作的定位點(diǎn)不僅僅是查錯(cuò)防弊，重要的是一審二幫三促進(jìn)，突出為學(xué)校經(jīng)濟(jì)決策出謀劃策，當(dāng)好參謀和助手；四是對(duì)審計(jì)人員的要求越來越高，審計(jì)人員不僅要求個(gè)體素質(zhì)優(yōu)良，而且要求群體素質(zhì)優(yōu)化，形成一支“政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、品德好、業(yè)務(wù)精”的審計(jì)隊(duì)伍，不僅要熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)，了解高校管理的特點(diǎn)和規(guī)律，還要增強(qiáng)宏觀意識(shí)、管理意識(shí)和效益意識(shí)，具有較強(qiáng)的調(diào)查、分析和表達(dá)能力。

二、目前我國高校財(cái)務(wù)審計(jì)現(xiàn)狀及存在的問題

我國高校財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題主要集中表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.高校內(nèi)部審計(jì)不規(guī)范。我國高校內(nèi)部審計(jì)起步較晚，在發(fā)展過程中也沒有得到應(yīng)有的重視，雖然近年來也取得了一些進(jìn)步．但是總體來說目前高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、章程、準(zhǔn)則以及標(biāo)準(zhǔn)體系等還不夠健全，需要進(jìn)一步的完善。

2.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不強(qiáng)。就我國的情況來看，高校的治理結(jié)構(gòu)是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，高校審計(jì)部門是輔助高校內(nèi)部管理的機(jī)構(gòu)，稱之為“審計(jì)室”或“審計(jì)處”。在業(yè)務(wù)上，審計(jì)部門除了接受主管財(cái)務(wù)的副校長管理并定期向其匯報(bào)工作之外，同時(shí)還要接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查；行政設(shè)置上，有的高校將內(nèi)部審計(jì)作為財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，或者將內(nèi)部審計(jì)掛靠在紀(jì)檢部門，有的高校甚至沒有設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置無疑讓審計(jì)應(yīng)具備的獨(dú)立性大打折扣。

3.審計(jì)對(duì)象正在日益復(fù)雜化。現(xiàn)階段，高校經(jīng)費(fèi)來源越來越多元化，既有政府部門撥款、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)的合作研究項(xiàng)目撥款，也有各種開展非獨(dú)立經(jīng)營活動(dòng)取得的經(jīng)營收入、對(duì)外投資收益、捐贈(zèng)收入以及學(xué)費(fèi)收入等。但審計(jì)工作的內(nèi)容和方式仍然比較單一，各種資金雖然在財(cái)務(wù)上可以做到單獨(dú)立項(xiàng)、單獨(dú)核算，然而實(shí)際使用時(shí)很難分清一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的歸屬。并且，目前高校的內(nèi)部審計(jì)基本上是事后審計(jì)，較少涉及到事前、事中審計(jì)，這無疑嚴(yán)重影響了審計(jì)評(píng)價(jià)的真實(shí)性和應(yīng)有的內(nèi)部審計(jì)績效。

4.高校內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)不能完全滿足新形勢(shì)下審計(jì)工作的要求。由于財(cái)務(wù)審計(jì)管理工作得不到應(yīng)有的重視，使得高校往往容易忽視對(duì)財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德的培訓(xùn)和提高。更談不上引進(jìn)相關(guān)人才。現(xiàn)在的內(nèi)審人員多是財(cái)會(huì)出身。缺乏專業(yè)性的審計(jì)指導(dǎo)，有的高校財(cái)務(wù)人員甚至缺乏財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)有的運(yùn)用信息技術(shù)的能力，使得內(nèi)審工作很難應(yīng)對(duì)教育系統(tǒng)內(nèi)日益涌現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)難題。

三、加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)工作的對(duì)策

1.準(zhǔn)確定位，明確高校內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)思想。高校內(nèi)部審計(jì)是學(xué)校整個(gè)財(cái)經(jīng)工作的一部分，應(yīng)定位在三個(gè)方面：一是評(píng)估學(xué)校內(nèi)部控制制度和管理制度；二是客觀評(píng)價(jià)教育經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)及相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；三是促進(jìn)提高教育資金使用效益。因此開展高校內(nèi)部審計(jì)工作，應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：依法審計(jì)的原則；尊重事實(shí)的原則；保證質(zhì)量的原則；客觀公正的原則；提高效益的原則。為進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，現(xiàn)階段高校的內(nèi)部審計(jì)工作要盡快完成“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由以監(jiān)督為主向監(jiān)督與評(píng)價(jià)并重轉(zhuǎn)變；由事后審計(jì)為主向事后、事中、事前審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變；由以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主向以管理審計(jì)、效益審計(jì)為主轉(zhuǎn)變。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。高校應(yīng)按照職責(zé)分明、科學(xué)管理和審計(jì)獨(dú)立性的原則設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，并配備具有內(nèi)部審計(jì)崗位資格的審計(jì)人員，具體從事內(nèi)部審計(jì)工作。學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作在主要行政負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依照國家法律、法規(guī)和政策，對(duì)本校和所屬單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，向?qū)W校主要行政負(fù)責(zé)人報(bào)告工作，并接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管內(nèi)審機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。高校負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持內(nèi)審職能部門依法履行職責(zé)，建立健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，搞好本單位內(nèi)審工作。學(xué)校應(yīng)保證內(nèi)部審計(jì)工作所必需的經(jīng)費(fèi)，可視內(nèi)審工作業(yè)績給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；進(jìn)一步改善審計(jì)辦公條件，幫助審計(jì)人員解決工作中的困難。要采取有效措施，為學(xué)校內(nèi)審職能部門和審計(jì)人員營造良好的工作環(huán)境。

3.突出重點(diǎn)，努力提高教育內(nèi)部審計(jì)工作水平。為了保證基本建設(shè)資金合法、合規(guī)使用，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，提高建設(shè)項(xiàng)目的管理水平，促進(jìn)投資效益的提高，學(xué)校內(nèi)審職能部門應(yīng)建立基建工程項(xiàng)目決算初審、復(fù)審和終審“三審”制度，對(duì)基本建設(shè)、修繕工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的、全過程的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)基本建設(shè)工程項(xiàng)目、修繕工程項(xiàng)目及所需資金，應(yīng)納入學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理和統(tǒng)籌安排，在年度預(yù)算中編制政府采購預(yù)算。在預(yù)算批復(fù)后應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府采購，不得自行組織招投標(biāo)，嚴(yán)禁“暗箱操作”。除此以外，還要重點(diǎn)做好財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)的相關(guān)審計(jì)內(nèi)容，這些都是高校內(nèi)部審計(jì)工作的重頭戲。

第4篇

高校財(cái)務(wù)管理工作不同于一般企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，高校的經(jīng)營運(yùn)作方式也有其特殊性。因此高校的財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理工作的水平提升具有更加重要的積極作用。財(cái)務(wù)審計(jì)工作能夠有效提升高校財(cái)務(wù)管理工作水平、改良手段以及尋找更加便捷高效的途徑，能夠全面監(jiān)督、審查、評(píng)價(jià)、引導(dǎo)高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康開展。高校財(cái)務(wù)審計(jì)通過對(duì)高效經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面參與，能夠大幅度提升高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、科學(xué)性及有效性，能夠確保高校財(cái)務(wù)管理工作的有效施行。

二、我國高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的主要問題

我國高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展多年以來，不論是對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理工作水平還是審計(jì)工作自身的水平提升都起到了極大的推動(dòng)作用。但是在高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作及財(cái)務(wù)管理工作不斷進(jìn)步的同時(shí)，存在的問題也不容我們所忽視，如審計(jì)觀念落后、審計(jì)工作不夠踏實(shí)等等，這些問題都是對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作具有直接影響，如果不能將這些問題加以及時(shí)有效的解決，就將對(duì)高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的進(jìn)一步水平提升產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙，所以必須認(rèn)真分析這些問題，才能有的放矢地尋找解決方法和改革措施。

（一）觀念問題

觀念問題主要是指高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的觀念不夠先進(jìn)與正確，過去很長一段時(shí)間內(nèi)，由于種種歷史原因的影響，造成了在高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作中重教學(xué)和科研活動(dòng)而輕視財(cái)務(wù)管理工作的錯(cuò)誤意識(shí)。這種意識(shí)隨著時(shí)代的變化與教育事業(yè)的全面推進(jìn)已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代高校的進(jìn)一步發(fā)展，這種觀念上的偏差嚴(yán)重阻礙了我國高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作及體系建設(shè)，從根本上制約著高校的未來發(fā)展。

（二）工作缺陷

我國現(xiàn)代化教育事業(yè)正在不斷向前發(fā)展，高校在改革發(fā)展的大潮中所應(yīng)對(duì)的不再僅僅是過去那些簡單的教育、教學(xué)問題，高校在經(jīng)營運(yùn)作過程中所遇到的經(jīng)濟(jì)問題及所從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也逐漸繁多起來，但是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日漸復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)管理壓力日漸增強(qiáng)的今天，高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作卻仍然存在諸多不到位的地方，如內(nèi)部審計(jì)工作不夠踏實(shí)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有實(shí)際履行監(jiān)督管理職能，內(nèi)部審計(jì)制度也存在許多不足之處，內(nèi)部審計(jì)工作執(zhí)行力度不足，甚至許多高校管理人員根本就無視財(cái)務(wù)審計(jì)工作的積極作用。這些財(cái)務(wù)審計(jì)工作本身存在的問題如果繼續(xù)存在，將極大地制約內(nèi)部審計(jì)工作效用的發(fā)揮。

（三）體制滯后

我國高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作雖然也有其相應(yīng)體制，但體制本身卻存在嚴(yán)重改革滯后，功能無法發(fā)揮，財(cái)務(wù)審計(jì)工作無法執(zhí)行到位等問題長期以來阻礙著高校財(cái)務(wù)審計(jì)具體工作的有效開展。體制落后及改革滯后等問題突出表現(xiàn)在資金使用方面、預(yù)算編制及管理方面、內(nèi)部審計(jì)工作方面等諸多方面。這些問題明確反映出了現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作體制已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)今高校的全面發(fā)展，想要切實(shí)加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)審計(jì)的管理作用發(fā)揮就必須從審計(jì)體制改革、體制創(chuàng)新方面加大工作力度。

（四）工作隊(duì)伍素質(zhì)較低

財(cái)務(wù)審計(jì)工作不管體系多么完善，不論制度如何嚴(yán)謹(jǐn)，最終的具體操作都要落到實(shí)實(shí)在在的財(cái)務(wù)審計(jì)管理工作人員頭上，因此財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍的素質(zhì)如何對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)工作是否能夠取得有效水平的提升至關(guān)重要。但是目前我國高校對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員整體素質(zhì)的關(guān)注力度較弱，財(cái)務(wù)管理人員普遍存在的問題有：理論強(qiáng)實(shí)踐弱、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富卻缺乏理論基礎(chǔ)以及實(shí)踐與理論都不能達(dá)到國家基本要求等，在職業(yè)道德水平上也存在如責(zé)任心不強(qiáng)、工作原則不強(qiáng)以及個(gè)人利益高于一切等等偏差思想，這些隊(duì)伍素質(zhì)問題導(dǎo)致高校會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重，無法正確反映高校的財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)信息實(shí)際情況。

三、提升高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平的思考

高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平想要得到切實(shí)提升，就必須從前文提及的各個(gè)問題入手進(jìn)行措施研究及分析工作，有的放矢地開展下一步工作。

（一）樹立正確意識(shí)

只有樹立了正確的意識(shí)才能夠用正確的意識(shí)指導(dǎo)實(shí)際工作，高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作更是如此。在意識(shí)樹立方面，首先需要高校領(lǐng)導(dǎo)者與管理者具有對(duì)高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的科學(xué)正確的認(rèn)識(shí)，了解財(cái)務(wù)審計(jì)工作在高校管理工作中的重要作用，從而為財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有序開展?fàn)I造良好的工作環(huán)境與氛圍，領(lǐng)導(dǎo)以身作則才能夠帶動(dòng)其他教師、學(xué)生及工作人員提升對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的配合度與理解度，加大對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重視力度，積極配合財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)

高校會(huì)計(jì)信息是否及時(shí)、準(zhǔn)確、有效直接影響著高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否能夠健康順利開展，是否能夠避免不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)濟(jì)損失。高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作想要切實(shí)開展就必須加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的開展力度及重視力度，加強(qiáng)對(duì)高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的違規(guī)違紀(jì)查處力度，加強(qiáng)對(duì)錯(cuò)誤行為的及時(shí)糾正與勒令整改，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督管理職能發(fā)揮。

（三）加強(qiáng)組織及制度建設(shè)

高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效開展離不開健全的財(cái)務(wù)審計(jì)組織及制度建設(shè)，國內(nèi)許多高校的財(cái)務(wù)審計(jì)工作在組織及制度建設(shè)方面還存在許多問題，所以加強(qiáng)組織與制度建設(shè)勢(shì)在必行，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)及管理工作中的具體程序設(shè)計(jì)、具體方法研究以及具體步驟的安排，從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在監(jiān)督、管理、評(píng)價(jià)、引導(dǎo)等方面的作用發(fā)揮。

（四）全面提升人員隊(duì)伍素質(zhì)

第5篇

    財(cái)務(wù)審計(jì)教學(xué)目前還是采用傳統(tǒng)教學(xué)模式,局限于傳統(tǒng)的講授和個(gè)案教學(xué)。而財(cái)務(wù)審計(jì)很多流程式操作是需要實(shí)踐環(huán)節(jié)輔助認(rèn)識(shí),由于學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn),對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)職能崗位、審計(jì)程序、審計(jì)技術(shù)方法缺乏感性認(rèn)識(shí),從而造成課堂氣氛沉悶、教材乏味。在教學(xué)中一直存在教師難教,學(xué)生難學(xué)、難懂、難考,教學(xué)效果差等問題,嚴(yán)重阻礙了學(xué)生思維能力的提高,難以培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。目前財(cái)務(wù)審計(jì)這門課程一直未受到相關(guān)部門的重視,該課程一直從屬于會(huì)計(jì)專業(yè)。在這種情況下,各大專院校普遍重視“會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)”和“校外實(shí)訓(xùn)基地”的研究與開發(fā),“財(cái)務(wù)審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室”和“校外實(shí)訓(xùn)基地”幾乎沒有。筆者曾經(jīng)在2009-2011年對(duì)我校會(huì)計(jì)系1000多名在校生進(jìn)行問卷調(diào)查,70%的學(xué)生認(rèn)為財(cái)務(wù)審計(jì)理論多、枯燥、抽象、難以理解,25%的學(xué)生認(rèn)為,財(cái)務(wù)審計(jì)理論理解了,但不知實(shí)際如何操作和運(yùn)用,只有5%的學(xué)生認(rèn)為比較好理解。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生不知什么是工作底稿,80%的學(xué)生不知工作底稿如何編制。其主要原因是:財(cái)務(wù)審計(jì)普遍采用“滿堂灌”傳統(tǒng)教學(xué)模式,重理論輕實(shí)踐,從而導(dǎo)致課堂上嚴(yán)重抑制學(xué)生的思維能力。目前,能采用的只是案例教學(xué),而案例教學(xué)綜合性、系統(tǒng)性差,比較分散,所以無法從總體上領(lǐng)會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的精髓。財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)踐教學(xué)目前的主要問題是:

    1.思想觀念傳統(tǒng)化。很多高職高專院校不重視財(cái)務(wù)審計(jì)課程教學(xué),存在“重會(huì)計(jì)、輕審計(jì),重理論、輕實(shí)務(wù)”的狀況。有些院校只開會(huì)計(jì)專業(yè),沒有審計(jì)專業(yè),而財(cái)務(wù)審計(jì)課程一直是“大會(huì)計(jì)”專業(yè)下的主要課程,沒有受到應(yīng)有的重視。二是財(cái)務(wù)審計(jì)涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域及綜合性學(xué)科,融匯會(huì)計(jì)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、計(jì)算機(jī)等理論與方法,它與這些學(xué)科相互滲透、涉及面廣、內(nèi)容豐富,所以財(cái)務(wù)審計(jì)課程難度較高,本科院校將財(cái)務(wù)審計(jì)課程一般安排在三年級(jí),高職高專院校一般安排在快畢業(yè)的最后一年。由于有的學(xué)生會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不扎實(shí),再加上有較多的學(xué)生要參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試,有的學(xué)生臨近畢業(yè)又要找工作,時(shí)間緊張,心里不踏實(shí),導(dǎo)致許多學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)這門課積極性不高,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這門課程也不重視。

    2.高職高專培養(yǎng)方案沒有脫離傳統(tǒng)的教學(xué)模式。目前,高職高專在課程設(shè)計(jì)上,沒有體現(xiàn)出現(xiàn)代職業(yè)教育的特點(diǎn),過分強(qiáng)調(diào)理論教學(xué),重視說教和灌輸,在實(shí)踐環(huán)節(jié)上蜻蜓點(diǎn)水,非常膚淺,沒有深度和廣度,沒有發(fā)揮出高職高專教育的發(fā)展特點(diǎn),不能滿足社會(huì)和執(zhí)業(yè)界的技術(shù)需求。

    3.財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)踐教材嚴(yán)重滯后,不能滿足時(shí)展的要求。一方面由于我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷完善、補(bǔ)充和修改,導(dǎo)致審計(jì)準(zhǔn)則、制度、政策也處在不斷修改和完善中,從而使財(cái)務(wù)審計(jì)教材、實(shí)踐教材都無法及時(shí)更新,也不能滿足時(shí)代的需求,致使有些內(nèi)容失去了應(yīng)用的價(jià)值。另一方面,我國審計(jì)實(shí)踐發(fā)展較晚,審計(jì)課教師難以獲得第一手資料,財(cái)務(wù)審計(jì)教材和實(shí)踐教材內(nèi)容陳舊,無法滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需要。再加上財(cái)務(wù)審計(jì)課程內(nèi)容條塊分割、邏輯性不夠清晰,使得學(xué)生在學(xué)習(xí)中難以系統(tǒng)把握。財(cái)務(wù)審計(jì)理論內(nèi)容太多,各種理論互相穿插、滲透,導(dǎo)致學(xué)生一方面產(chǎn)生厭倦情緒,另一方面難以一次性理解透徹。

    4.師資力量嚴(yán)重不足。很多教師都是“從學(xué)校到學(xué)校”,沒有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),缺乏必要的調(diào)研和實(shí)習(xí)。經(jīng)調(diào)查,在財(cái)務(wù)審計(jì)方面具有“雙師型”教師的學(xué)校平均僅占3%左右,這種現(xiàn)狀使得財(cái)務(wù)審計(jì)教學(xué)只能停留在表面。財(cái)務(wù)審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室對(duì)教師具有較高的要求,不僅要求教師懂得審計(jì)實(shí)務(wù),還要懂計(jì)算機(jī)技術(shù),不僅要懂會(huì)計(jì)電算化,還要懂計(jì)算機(jī)操作技能而真正適應(yīng)這一要求的教師卻是鳳毛麟角。

    5.財(cái)務(wù)審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)成本高,設(shè)計(jì)難度大。會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)資料,只需要一個(gè)典型企業(yè)一個(gè)月的業(yè)務(wù),從填制原始憑證、記賬憑證填制和整理,到明細(xì)賬、記賬憑證匯總表,再到登記總賬,最后到會(huì)計(jì)報(bào)表的填制就可以了。財(cái)務(wù)審計(jì)一般采用逆查法,先從會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì),再到賬簿、記賬憑證、原始憑證,審查時(shí)間一般需要一年或一年以上,所以財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)驗(yàn)資料時(shí)間跨度較大。實(shí)驗(yàn)資料除了會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)所需資料以外,還包括企業(yè)內(nèi)部控制制度、合同、契約書、協(xié)議章程等,除了準(zhǔn)備正常資料以外,還要設(shè)置“審計(jì)障礙資料”。同時(shí)根據(jù)審計(jì)目標(biāo),還要審查賬實(shí)是否相符,需要對(duì)現(xiàn)金存貨、固定資產(chǎn)、證券資產(chǎn)等通過盤點(diǎn)法以證實(shí)它的存在性。而實(shí)物資產(chǎn)的配備難度較大,它需要對(duì)銀行存款、往來款項(xiàng)以及債權(quán)、負(fù)債采用函證法以證實(shí)它的存在性和所有權(quán)的歸屬,有時(shí)還需要直接觀察法等其他方法來證實(shí)資產(chǎn)的存在。此外,一個(gè)單位一年以上的會(huì)計(jì)資料,企業(yè)一般不愿意給予提供,因?yàn)檫@會(huì)涉及到商業(yè)秘密的問題。同時(shí)還要注意數(shù)據(jù)間的連續(xù)性、相關(guān)性與鉤稽性,這就使得資料的籌集難度增大。隨著計(jì)算機(jī)審計(jì)在實(shí)踐中的應(yīng)用,對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)驗(yàn)資料也提出了更高的要求。為此,要充分考慮電算化財(cái)務(wù)審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)對(duì)數(shù)據(jù)和資料要求,不僅準(zhǔn)備模擬手工資料,還要準(zhǔn)備電子財(cái)務(wù)審計(jì)數(shù)據(jù),要購買軟件、計(jì)算機(jī)等,所以財(cái)務(wù)審計(jì)設(shè)計(jì)難度較大,需要耗費(fèi)一定人力、財(cái)力、物力和時(shí)間、同時(shí)硬件設(shè)備成本也較大。

    6.財(cái)務(wù)審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)及校外實(shí)習(xí)基地的開發(fā)缺乏足夠的資金。建立財(cái)務(wù)審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)除了設(shè)計(jì)難度大以外,還要耗費(fèi)大量的人力、物力和資金。比如,對(duì)存貨、現(xiàn)金、固定資產(chǎn)的盤點(diǎn),對(duì)往來款項(xiàng)的函證等,而這些在實(shí)驗(yàn)室里是不能滿足需要的,只能通過校外實(shí)習(xí)基地進(jìn)行彌補(bǔ)。聯(lián)系校外實(shí)習(xí)基地需要有大量的資金作保證,但財(cái)務(wù)審計(jì)課程一直從屬于大會(huì)計(jì)專業(yè)教育范疇,在“大會(huì)計(jì)”的觀念下,很多高職高專院校只重視會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室的開發(fā),而對(duì)審計(jì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)習(xí)基地的開發(fā)卻不重視。所以很多院校財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及實(shí)習(xí)基地的開發(fā),由于缺乏資金,還處于探討階段。

    二、財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)踐教學(xué)模式的設(shè)計(jì)

    圍繞財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)踐教學(xué)的理念,形成“案例教學(xué)+校內(nèi)模擬實(shí)驗(yàn)+校外實(shí)習(xí)”三位一體的實(shí)踐教學(xué)模式,要樹立以能力為本位的理念,以培養(yǎng)審計(jì)專業(yè)技術(shù)為主線設(shè)計(jì)課程,將財(cái)務(wù)審計(jì)課程一分為二。其中,基礎(chǔ)理論教學(xué)要以夠用為度,加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué),在課時(shí)分配上,要盡量增加實(shí)踐課時(shí)的比重,達(dá)到60%以上為最佳,突出高職高專實(shí)踐性教育的特點(diǎn)。

    1.單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)主要是通過案例教學(xué)實(shí)現(xiàn)的。案例教學(xué)法要求專業(yè)教師提煉和采用審計(jì)實(shí)踐中的一些典型的例子,對(duì)原理、理論和道理進(jìn)行解釋,將審計(jì)理論知識(shí)以案例的形式呈現(xiàn)給學(xué)生,從理論到實(shí)踐,再從實(shí)踐到理論,讓學(xué)生深入審計(jì)情境的現(xiàn)場(chǎng),通過學(xué)生實(shí)際操作,提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、分析問題的能力。案例教學(xué)一方面有利于審計(jì)教學(xué)方式的改革,提高教師教學(xué)能力,另一方面,有利于培養(yǎng)學(xué)生多角度的審計(jì)思維模式和審計(jì)職業(yè)的洞察力。財(cái)務(wù)審計(jì)課程內(nèi)容一般分成兩塊:一塊是審計(jì)理論和方法,內(nèi)容較少;一塊是審計(jì)實(shí)務(wù),內(nèi)容占90%左右。在審計(jì)基礎(chǔ)理論和方法這一塊,筆者認(rèn)為,主要以理論講述為主,再結(jié)合案例,從而激發(fā)學(xué)生的興趣、提高理論實(shí)踐相結(jié)合的能力;在審計(jì)實(shí)務(wù)方面,主要以案例討論、案例分析為主,案例分析旨在說明哪些違背了審計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度、法規(guī),說明存在的問題和弊病。案例討論旨在說明解決的措施和途徑,做哪些調(diào)整分錄。但這種案例教學(xué)比較機(jī)械,沒有設(shè)置多種情境,不能培養(yǎng)學(xué)生審計(jì)的應(yīng)變能力。為此,在教學(xué)中只有做到單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)和綜合實(shí)訓(xùn)相結(jié)合,才能達(dá)到更好的教學(xué)效果。

    2.綜合實(shí)訓(xùn)包括模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐。財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)能使學(xué)生有貼近現(xiàn)實(shí)的感覺,猶如身臨其境,切身體會(huì)到財(cái)務(wù)審計(jì)理論的內(nèi)涵。審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)就是先確定一個(gè)被審計(jì)單位,以該單位的會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ),采用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)的流程和方法,完全模擬實(shí)際工作中的做法。在獲取審計(jì)的證據(jù)、出具審計(jì)報(bào)告的實(shí)驗(yàn)過程中,通過審計(jì)約定書的編制,審計(jì)計(jì)劃的編制,實(shí)施審計(jì),編寫審計(jì)報(bào)告和管理建議書等實(shí)踐操作過程,熟悉財(cái)務(wù)審計(jì)的全過程。同時(shí)還要加強(qiáng)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)、審計(jì)抽樣、實(shí)質(zhì)性測(cè)試,以及各種審計(jì)方法和概念的理解,提高綜合運(yùn)用審計(jì)方法解決問題的能力,使學(xué)生對(duì)審計(jì)不再感到抽象,獲得對(duì)審計(jì)的直觀的認(rèn)識(shí),并能在畢業(yè)后迅速進(jìn)入工作角色,滿足工作要求。

    三、財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)踐教學(xué)的對(duì)策

    1.改變觀念,重視財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)踐教學(xué)。教育部已把實(shí)踐教學(xué)作為教學(xué)工作評(píng)估的關(guān)鍵指標(biāo)之一,希望高職高專重視這項(xiàng)工作,培養(yǎng)“頂天立地有本事的人”,因此高職高專必須改變重理論、輕實(shí)踐,重會(huì)計(jì)、輕審計(jì)的觀念,重視審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和校外實(shí)習(xí)基地的開發(fā)。對(duì)于建設(shè)審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室和校外實(shí)習(xí)基地所面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn),一方面要指定專人負(fù)責(zé),并派專人去會(huì)計(jì)事務(wù)所、企事業(yè)單位、審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)實(shí)踐,盡快完成審計(jì)模擬實(shí)習(xí)資料的設(shè)計(jì),聯(lián)系好社會(huì)實(shí)踐基地,為學(xué)生提供實(shí)戰(zhàn)演練的基地;另一方面要增加經(jīng)費(fèi)的投入,保證有足夠的資金,通過實(shí)踐教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐和創(chuàng)新能力。

    2.組建一個(gè)知識(shí)結(jié)構(gòu)搭配合理的研發(fā)小組。無論是單項(xiàng)實(shí)訓(xùn),還是綜合實(shí)訓(xùn),無論是案例教學(xué)、模擬實(shí)驗(yàn)室建設(shè),還是校外實(shí)習(xí)基地的建立,都需要投入大量人力物力和時(shí)間,所以要成立研發(fā)小組來專門研究組織、設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)。首先,案例教學(xué)特別是在案例選擇上,既要符合教學(xué)需要,還要新穎、有時(shí)代感,能夠激發(fā)學(xué)生的積極性,所以必須由研發(fā)小組搜集、組織設(shè)計(jì)案例,并編成案例習(xí)題集,以滿足教學(xué)的需要。特別是審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室建設(shè),需要配備整套財(cái)務(wù)背景資料和一到兩年實(shí)際的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與電子數(shù)據(jù),同時(shí)還需適用配套的工作底稿。由于實(shí)踐資料的收集時(shí)間跨度大、技術(shù)性強(qiáng)、知識(shí)面廣,所以要求研發(fā)人員不僅有豐富的會(huì)計(jì)、審計(jì)理論知識(shí),還要熟悉電算化會(huì)計(jì)及計(jì)算機(jī)操作技能。只有組成這樣知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)小組,才能為審計(jì)實(shí)踐教學(xué)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

第6篇

1．1兩者相結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)全過程跟蹤審計(jì)的一種審計(jì)方法

工程預(yù)決算審計(jì)和基建財(cái)務(wù)審計(jì)貫穿于整個(gè)過程跟蹤審計(jì)工作中，相比以前單一、傳統(tǒng)的審計(jì)方法，二者相結(jié)合的審計(jì)方法有以下優(yōu)點(diǎn):①審計(jì)信息更加全面、準(zhǔn)確;②提高了審計(jì)效率;③能夠更全面地反映審計(jì)結(jié)果。如以前獨(dú)立的、單純的財(cái)務(wù)審計(jì)和工程審計(jì)在項(xiàng)目立項(xiàng)、概預(yù)算執(zhí)行、材料認(rèn)價(jià)、施工單位轉(zhuǎn)分包、工程造價(jià)高估冒算等問題上，只是各自運(yùn)用專業(yè)知識(shí)進(jìn)行分析處理，沒有融合貫通，從而使得出的結(jié)論不全面，無法達(dá)到二者相結(jié)合所能取得的審計(jì)效果。

1．2兩者相結(jié)合，是高校內(nèi)部效益審計(jì)由定性向定量分析轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵方式

長期以來，受多種因素影響，高校審計(jì)部門往往從決策管理的角度進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，側(cè)重于定性分析，而忽視了從效益角度進(jìn)行多方位、深層次的定量剖析。財(cái)務(wù)審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)相結(jié)合，是高校內(nèi)部效益審計(jì)的重要保證，在高校內(nèi)部審計(jì)綜合分析方面，它是一種全新的技術(shù)方法，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定與追究起到了積極作用，審計(jì)力度有了很大程度的提升，使得內(nèi)審評(píng)價(jià)更加具體全面。當(dāng)前效益審計(jì)是高校審計(jì)工作的重中之重，將財(cái)務(wù)和工程審計(jì)相結(jié)合運(yùn)用，來保證達(dá)到教育投資資金的效率性、經(jīng)濟(jì)性和效果性。

2財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)在高校內(nèi)審中相結(jié)合的具體應(yīng)用

在審計(jì)某高校的一項(xiàng)新建工程項(xiàng)目時(shí)，高校內(nèi)部審計(jì)部門通過使用社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)審計(jì)力量，組成財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)合作審計(jì)組，對(duì)概算總投資為2．36億元的某項(xiàng)目進(jìn)行了試點(diǎn)審計(jì)。經(jīng)過為期一個(gè)季度的審計(jì)工作，審計(jì)人員查出相關(guān)違紀(jì)違法問題約11252萬元，這其中包括以下內(nèi)容:多列概算1153萬元，超預(yù)算957萬元，虛列成本135萬元，違規(guī)分包、截留、獲取非法所得264萬元，隱蔽工程虛列簽證2095萬元，擠占建設(shè)成本699萬元，無計(jì)劃開支900萬元，核減工程造價(jià)2015萬元，漏交稅金1491萬元，少計(jì)收入1543萬元。取得了顯著效果。在審計(jì)過程中，審計(jì)組在實(shí)現(xiàn)全面審計(jì)基礎(chǔ)上從兩者不同專業(yè)的角度，去發(fā)現(xiàn)問題、疑點(diǎn)，并且抓住這些問題、疑點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，高效率地完成了發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題、核減工程造價(jià)、發(fā)現(xiàn)案件線索等方面的工作，從而有效地完成了任務(wù)。兩種審計(jì)結(jié)合進(jìn)行，可以共享項(xiàng)目基礎(chǔ)資料，并對(duì)審計(jì)資源進(jìn)行整合，對(duì)決策、管理上的問題進(jìn)行定量剖析。在審計(jì)工作中，重點(diǎn)工作是促進(jìn)控制工程造價(jià)以及規(guī)范工程管理，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)審查、審計(jì)控制和評(píng)價(jià)相結(jié)合，通過事前、事中和事后審計(jì)相結(jié)合，運(yùn)用財(cái)務(wù)與工程審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)方法，對(duì)項(xiàng)目的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行了審計(jì)工作。這是以往以財(cái)務(wù)審計(jì)為主的內(nèi)部審計(jì)和單純進(jìn)行造價(jià)咨詢的社會(huì)機(jī)構(gòu)審計(jì)都無法得到的。

2．1事前結(jié)合審計(jì)

事前結(jié)合審計(jì)指高校審計(jì)部門通過工程審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合的方式進(jìn)行決策、概算等方面的把關(guān)工作。事前結(jié)合審計(jì)主要進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)前期工作的審計(jì)工作，包括項(xiàng)目立項(xiàng)與批復(fù)、工程概算、合同簽訂等內(nèi)容，這些內(nèi)容主要是在項(xiàng)目的決策階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)與合同簽訂階段。在此階段，審計(jì)人員要通過財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)相結(jié)合的方式，科學(xué)有效地把握好監(jiān)督?jīng)Q策的準(zhǔn)確度，控制好概算編制的真實(shí)完整度。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)目建設(shè)期間，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)及效益等方面的影響很大，因此決策方面的把關(guān)工作是審計(jì)工作的關(guān)鍵點(diǎn)。財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)工作主要體現(xiàn)在項(xiàng)目的審查、評(píng)估及分析方面，其審查內(nèi)容有項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)建議書及初步設(shè)計(jì)方案，評(píng)估內(nèi)容包括可行性研究報(bào)告、生產(chǎn)建設(shè)條件等方面，分析內(nèi)容包括技術(shù)方案、可行性指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面。

審計(jì)人員從項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)可行性、地理適宜性、技術(shù)方案先進(jìn)性、施工方案安全性等方面進(jìn)行工程審查;從財(cái)務(wù)盈利能力、資金規(guī)劃的合理適宜性等方面進(jìn)行財(cái)務(wù)審查。對(duì)于公益性、非盈利性特殊項(xiàng)目，審計(jì)人員可以通過盈虧平衡產(chǎn)量分析法、生產(chǎn)能力平衡法、凈現(xiàn)值法、成本法等方法對(duì)上述工程和財(cái)務(wù)方面的內(nèi)容進(jìn)行審查，并作經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的效益分析，從而得出一個(gè)全面的審計(jì)報(bào)告。通過這種結(jié)合審計(jì)，高校審計(jì)部門從定性和定量兩方面對(duì)項(xiàng)目的決策情況給出一個(gè)判斷，并提出有效合理的建議，從而避免因決策失誤讓項(xiàng)目盲目立項(xiàng)開展，進(jìn)而造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。工程審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)人員要在各自專業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，分工合作，有序進(jìn)行審查工作。審查內(nèi)容有:項(xiàng)目概預(yù)算編制依據(jù)及深度，項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置，初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容，審批手續(xù)的齊全性，有無擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。

2．2事中結(jié)合審計(jì)

事中結(jié)合審計(jì)指高校審計(jì)部門通過工程審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合的方式進(jìn)行資金、結(jié)算等方面的把關(guān)工作。在項(xiàng)目實(shí)施過程中的事中結(jié)合審計(jì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:查處概算執(zhí)行、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)、招標(biāo)人費(fèi)用項(xiàng)目控制、變更簽證控制、付款控制、施工單位轉(zhuǎn)分包。事中結(jié)合審計(jì)應(yīng)該著重審查的內(nèi)容有:工程概預(yù)算的審批及執(zhí)行情況、合同中與資金相關(guān)條款的合法性及履行狀況;工程進(jìn)度款結(jié)算、設(shè)備材料的管理、應(yīng)繳稅費(fèi)的計(jì)提和繳納情況等。其中，他們?cè)诤贤{(diào)整的合法性、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容的真實(shí)性、超概算外投資、建設(shè)單位管理費(fèi)超概算等問題上運(yùn)用結(jié)合審計(jì)的方法比較突出。財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)人員在審計(jì)過程中，互相交換各自收集的信息，并通過交換意見，對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)成本費(fèi)用及計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行審查，以保證各項(xiàng)資金專款專用，避免了虛列成本、亂開支、擠占、挪用、截留、轉(zhuǎn)移、損失浪費(fèi)等現(xiàn)象，確保了撥款與工程進(jìn)度的一致性。

一個(gè)項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行，關(guān)鍵之處在于工程資金的到位和使用情況，因此，審計(jì)要把這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)作為重點(diǎn)審計(jì)，深入分析查證，落實(shí)資金是否到位，撥付是否按計(jì)劃進(jìn)行，資金使用是否按國家規(guī)定進(jìn)行使用，進(jìn)度款支付是否堅(jiān)持先審計(jì)后付款的原則進(jìn)行，把這些問題審查到位，才能更好地控制造價(jià)，有利于后期的決算審計(jì)。事中結(jié)合審計(jì)的每一次工程結(jié)算是全過程跟蹤審計(jì)的主要工作，是項(xiàng)目建設(shè)過程中重要的原始記錄，各種資料的審查對(duì)于工程結(jié)算的準(zhǔn)確度有直接的影響，更體現(xiàn)了基本建設(shè)項(xiàng)目投資的合法性。財(cái)務(wù)審計(jì)在此階段主要關(guān)注“預(yù)付賬款”、“建安投資”、“應(yīng)付賬款”等科目，這個(gè)階段的審計(jì)主要以工程審計(jì)為主，財(cái)務(wù)人員配合。工程審計(jì)人員可通過認(rèn)真核對(duì)工程量、定額、圖紙、變更簽證資料及相關(guān)甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料簽證、招投標(biāo)文件、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料，認(rèn)真套用工程量清單計(jì)價(jià)軟件或有關(guān)定額，審核應(yīng)該結(jié)算的價(jià)款，防止施工單位高估冒算，維護(hù)學(xué)校的利益，并同財(cái)務(wù)人員實(shí)際結(jié)算的價(jià)款進(jìn)行對(duì)比，看是否按審計(jì)金額結(jié)算工程價(jià)款等情況，財(cái)務(wù)人員亦可根據(jù)賬目數(shù)據(jù)查看施工單位的可疑資金動(dòng)向，抓住疑點(diǎn)線索，進(jìn)行深度審查。

2．3事后結(jié)合審計(jì)

事后結(jié)合審計(jì)指高校審計(jì)部門通過工程審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合的方式進(jìn)行決算、效益等方面的把關(guān)工作。工程竣工決算審計(jì)包含工程和財(cái)務(wù)兩個(gè)專業(yè)內(nèi)容，主要是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的批復(fù)，對(duì)預(yù)決算的金額、決算編制依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)資金的循環(huán)過程、債權(quán)債務(wù)、辦理交付固定資產(chǎn)等事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)。它貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過程，要求審計(jì)人員具備相當(dāng)高的財(cái)務(wù)和工程專業(yè)方面的知識(shí)與能力，內(nèi)審人員不僅要對(duì)工程管理、固定資產(chǎn)管理、工程結(jié)算進(jìn)行監(jiān)督，而且還要對(duì)財(cái)務(wù)信息的合法真實(shí)性作出評(píng)價(jià)。總之，工程竣工決算審計(jì)有助于提高竣工決算的質(zhì)量，正確評(píng)價(jià)投資效益，總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，改善基本建設(shè)項(xiàng)目管理。決算審計(jì)應(yīng)在結(jié)算審計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，重點(diǎn)審查工程項(xiàng)目概算執(zhí)行情況、工程項(xiàng)目資金來源、支出及結(jié)余等財(cái)務(wù)情況、工程項(xiàng)目合同工期執(zhí)行情況和合同質(zhì)量等級(jí)控制情況等，財(cái)務(wù)人員可以通過竣工財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行核實(shí)，不僅可以真實(shí)反映被審單位資本性支出的基礎(chǔ)情況，還可通過審計(jì)賬表的對(duì)應(yīng)性，為資金使用的績效分析提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。工程人員以竣工資料為依據(jù)，利用多種專業(yè)技術(shù)審計(jì)法，審查結(jié)算中定額的套用情況、工程量計(jì)算規(guī)則的復(fù)核、審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、利潤和稅金的審查等，并將預(yù)算部門的結(jié)算書與財(cái)務(wù)已入賬的結(jié)算進(jìn)行核對(duì)，審查是否有漏項(xiàng)等問題。

3總結(jié)

第7篇

【摘要】財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)的結(jié)合是高校內(nèi)部管理工作的重點(diǎn)，依據(jù)現(xiàn)階段高校內(nèi)部管理工作情況為基礎(chǔ)，結(jié)合近年來財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)工作特點(diǎn)，分析高校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)結(jié)合應(yīng)用的方向。

【關(guān)鍵詞】高校內(nèi)部 財(cái)務(wù)審計(jì) 工程審計(jì) 運(yùn)用

教育是國家培育人才的重點(diǎn)，在實(shí)際發(fā)展的過程中需要將教育建設(shè)工作放在現(xiàn)代化建設(shè)工作的優(yōu)先發(fā)展區(qū)域，高等教育在整體教育方案中占據(jù)重要地位。在新形勢(shì)下的高校教育改革和教學(xué)管理都增加了高校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的難度，內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作是高校財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，結(jié)合內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)可以明確財(cái)務(wù)管理工作中的問題，是高校內(nèi)部管理的重點(diǎn)內(nèi)容。由此，在實(shí)際發(fā)展中，結(jié)合高校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)是發(fā)展的主要方向。

一、財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)結(jié)合的重要性

其主要分為以下幾點(diǎn)：第一，兩者結(jié)合是新形勢(shì)發(fā)展背景下的必然。工程結(jié)算審計(jì)與項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支審計(jì)一起實(shí)施，分工合作，對(duì)于項(xiàng)目中出現(xiàn)違法的行為實(shí)施全面而又準(zhǔn)確的監(jiān)察，有助于提升審核項(xiàng)目結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)性、費(fèi)用支出的科學(xué)性以及賬目收支的現(xiàn)實(shí)性。另外內(nèi)審工作者還可以依據(jù)應(yīng)用工程管理、工程經(jīng)濟(jì)以及財(cái)務(wù)管理等整體知識(shí)對(duì)項(xiàng)目方案、管理以及投資等問題實(shí)施全方面的定量研究。第二，兩者結(jié)合是整體跟蹤審計(jì)的一種方式。工程預(yù)算審計(jì)和基建素材審計(jì)工作在整個(gè)跟蹤審計(jì)工作中都存在，與以往的審計(jì)方案相比，兩者結(jié)合的形式具備以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，如審計(jì)信息更為全面和標(biāo)準(zhǔn)；提升了審計(jì)工作的效率；可以全方位展現(xiàn)審計(jì)成績。第三，兩者結(jié)合是高校內(nèi)部效益審計(jì)依據(jù)定性向定量研究轉(zhuǎn)變的重要形式。財(cái)務(wù)審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)彼此結(jié)合，是高校內(nèi)部效益審計(jì)的重要依據(jù)，在高校內(nèi)部審計(jì)全面研究的過程中，其是一種新式的技術(shù)方案，對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的明確有一定的引導(dǎo)作用，審計(jì)強(qiáng)度也在一定意義上得到了有效的提升，此時(shí)內(nèi)審評(píng)估工作更為全面。現(xiàn)階段，效益審計(jì)是高校審計(jì)工作的重點(diǎn)，將財(cái)務(wù)于工程審計(jì)彼此結(jié)合應(yīng)用，從而確保其滿足教育投資資金的效率性、經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn)。

二、財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)在高校內(nèi)審中的結(jié)合

（一）事前結(jié)合審訓(xùn)

事前結(jié)合審計(jì)主要是說，高校審計(jì)部門結(jié)合工程審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)融合的形式實(shí)施方案、計(jì)算等相應(yīng)工作。

事前結(jié)合審計(jì)主要實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)前期工作的審計(jì)工作，其中包含了項(xiàng)目明確和審批、工程計(jì)算、合同明確等工作，這些工作主要出現(xiàn)在項(xiàng)目的計(jì)劃時(shí)期、設(shè)計(jì)階段以及招標(biāo)和合同明確的過程中。在這一時(shí)期，審計(jì)工作者需要依據(jù)財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)結(jié)合的形式，合理掌控監(jiān)察方案的精確度，掌握好計(jì)算編制的全面性。

結(jié)合實(shí)際整合信息可知，項(xiàng)目在實(shí)際建設(shè)過程中，投資計(jì)算時(shí)期對(duì)工程造價(jià)和效益等方面的影響較大，由此計(jì)劃方面的掌控工作是審計(jì)工作的重點(diǎn)，財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)融合的審計(jì)工作主要包含了項(xiàng)目的檢查、評(píng)價(jià)以及研究工作，其檢查方向有項(xiàng)目建設(shè)明確建議書和初級(jí)設(shè)計(jì)方案；評(píng)價(jià)工作包含了可行性分析報(bào)告和生產(chǎn)建設(shè)要求等內(nèi)容；分析內(nèi)容有技術(shù)方案、可行性要求、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益等內(nèi)容。工程審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)工作者需要在各自專業(yè)技術(shù)上，結(jié)合相關(guān)的法律要求，分工合作，有步驟的實(shí)施檢查工作。其中包含了項(xiàng)目計(jì)算依據(jù)和深度、項(xiàng)目建設(shè)的要求以及項(xiàng)目設(shè)施規(guī)制、數(shù)量和配置等內(nèi)容。

（二）事中結(jié)合審訓(xùn)

事中結(jié)合審計(jì)主要是指高校審計(jì)部門結(jié)合工程審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)合的形式實(shí)施資金、計(jì)算等相應(yīng)工作。

在項(xiàng)目建設(shè)的過程中，事中結(jié)合審計(jì)展現(xiàn)在以下幾點(diǎn)工作中，如素材質(zhì)量證明、招標(biāo)人費(fèi)用項(xiàng)目管理、付款管理、施工單位轉(zhuǎn)分包等。事中結(jié)合審計(jì)需要重點(diǎn)檢查的內(nèi)容有紛紛稱計(jì)算的審查和工作情況、合同中有關(guān)資金規(guī)定的科學(xué)性和實(shí)施情況、工程進(jìn)度款計(jì)算以及設(shè)施素材的管理等內(nèi)容。同時(shí)，工作者在合同整合的科學(xué)性、構(gòu)建規(guī)范的執(zhí)行情況、單位管理費(fèi)超預(yù)算等問題中應(yīng)用結(jié)合審計(jì)的方案也非常多。財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)工作者在審計(jì)工作中，彼此交換自身獲取的信息，且結(jié)合溝通觀點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)成本費(fèi)用和工作情況實(shí)施檢查，從而確保每項(xiàng)資金的支出和應(yīng)用都滿足要求，防止工程建設(shè)中出現(xiàn)擠占、挪用、亂開支、損失浪費(fèi)等問題，確保撥款與工程建設(shè)工作的相同性。

審計(jì)需要深入研究，獲取證據(jù)，確保資金真正落實(shí)到實(shí)處，保障撥款工作的正確性和合理性，促使資金應(yīng)用是結(jié)合國家規(guī)定在為工程建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)，解決以往建設(shè)中存在的問題，有助于管理造價(jià)，從而為后期的決算審計(jì)工作提供有效的依據(jù)。

（三）事后結(jié)合審訓(xùn)

事后結(jié)合審計(jì)主要是說，高校審計(jì)部門依據(jù)工程審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)兩者結(jié)合的形式實(shí)施方案設(shè)計(jì)和效益計(jì)算等工作。工程結(jié)束的審計(jì)包含了工程和財(cái)務(wù)兩者，主要是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的審批、對(duì)預(yù)算的數(shù)額、決算設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、項(xiàng)目建設(shè)資金的循環(huán)過程以及辦理交付固定資產(chǎn)等內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)性和規(guī)范性實(shí)施審計(jì)。其融入在整體工程建設(shè)項(xiàng)目中，需要審計(jì)工作者具備高效的財(cái)務(wù)和工程專業(yè)理論知識(shí)和操作技能，內(nèi)審工作者不但需要對(duì)工程管理、固定資產(chǎn)管理以及工程結(jié)算實(shí)施監(jiān)察，還對(duì)財(cái)務(wù)信息的科學(xué)性提出了評(píng)估。由此，工程結(jié)算之后的決算審計(jì)可以提升竣工決算工作的質(zhì)量，綜合評(píng)估投資效益，整合建設(shè)工程工作中的經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目管理工作。

結(jié)束語：總而言之，在新形勢(shì)的發(fā)展背景下，高校的內(nèi)部環(huán)境也受到了一定的影響，多元化的經(jīng)濟(jì)管理形式和資源等特點(diǎn)都需要合理、正確的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)施全面的管理。各大院校領(lǐng)導(dǎo)者需要明確內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作與工程審計(jì)工作的結(jié)合對(duì)于新形勢(shì)下的高校發(fā)展有一定的引導(dǎo)作用，全面展現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)職能和工程審計(jì)特點(diǎn)，有助于高校平穩(wěn)、有效的發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)：

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[2]卞凡.\談信息化環(huán)境下高校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的關(guān)鍵控制點(diǎn)[A].中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)計(jì)信息化專業(yè)委員會(huì).第十屆全國會(huì)計(jì)信息化年會(huì)論文集[C].中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)計(jì)信息化專業(yè)委員會(huì)，2015：3.

第8篇

    高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)過程中存在的問題

    (1)財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)淡化,相關(guān)部門重視與配合程度不夠,影響了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量。多年以來,大多數(shù)高校認(rèn)為學(xué)校的核心工作是教學(xué)與科研,內(nèi)審只是履行一般的管理職能,導(dǎo)致內(nèi)審工作比較單一,定位不夠準(zhǔn)確。在高校規(guī)模不斷擴(kuò)大,教育經(jīng)費(fèi)不斷增加,高校財(cái)務(wù)管理所涉及的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)越來越廣泛的情況下,矛盾不斷突出,導(dǎo)致在收入方面監(jiān)管不力,在支出方面違規(guī)行為較多。部分高校沒有完整的預(yù)算管理機(jī)制,逐漸顯示出預(yù)算管理意識(shí)不足、預(yù)算編制程序不規(guī)范、預(yù)算內(nèi)容不完整、部門之間缺少溝通與協(xié)調(diào)、對(duì)預(yù)算支出的合理性重視不夠等問題,致使預(yù)算執(zhí)行有較大的隨意性和盲目性,這些都直接影響了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的質(zhì)量與結(jié)果。

    (2)高校預(yù)算執(zhí)行審計(jì)人員自身素質(zhì)不高,審計(jì)方法落后,影響了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)應(yīng)有的服務(wù)職能發(fā)揮。財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有所不同,審計(jì)部門和審計(jì)人員要根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)特點(diǎn),結(jié)合財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,從會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、完整性入手,弄清財(cái)務(wù)收支的真實(shí)情況,摸清財(cái)務(wù)資產(chǎn)、負(fù)債的實(shí)際情況[3]。這就要求審計(jì)人員要具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì),從常規(guī)財(cái)務(wù)收支審計(jì)向效益審計(jì)轉(zhuǎn)變,重視對(duì)預(yù)算收入、支出執(zhí)行的結(jié)果和差異原因進(jìn)行確認(rèn)和分析,重視對(duì)預(yù)算管理的考核和對(duì)效益水平的評(píng)價(jià)等。但目前高校審計(jì)人員自身知識(shí)結(jié)構(gòu)更新較慢,業(yè)務(wù)能力提高不快,常年審計(jì)工作量大,往往重?cái)?shù)據(jù)、輕分析,審計(jì)報(bào)告缺少創(chuàng)新,利用效果不明顯,對(duì)促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的服務(wù)效果不明顯。

    (3)缺乏統(tǒng)一、有效的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)績效評(píng)價(jià)體系,對(duì)預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果和效益無法準(zhǔn)確判斷。財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)主要是以批準(zhǔn)的預(yù)算為審計(jì)依據(jù),考核和檢查預(yù)算收支完成情況。同時(shí)在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)實(shí)施過程中,檢查對(duì)國家方針政策、財(cái)經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。但是在實(shí)際審計(jì)過程中,要圍繞學(xué)校中心工作和任務(wù)有所側(cè)重,突出績效審計(jì)的特點(diǎn),重視預(yù)算執(zhí)行過程中的資金使用效率與效果。但就目前實(shí)際而言,部分高校尚未建立和完善績效審計(jì)評(píng)價(jià)體系,缺乏公認(rèn)的績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。況且高校規(guī)模差異較大,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)口徑難以統(tǒng)一,不能進(jìn)行簡單的對(duì)比、分析、判斷,審計(jì)部門和審計(jì)人員只能根據(jù)審計(jì)人員工作經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)判斷進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。這樣的審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論往往缺乏公平性、客觀性、合理性,導(dǎo)致被審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)結(jié)論產(chǎn)生懷疑,可信度較差。

    (4)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量沒有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)質(zhì)量控制系統(tǒng)不完善。大多數(shù)高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理尚未形成體系,沒有針對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的具體控制內(nèi)容和關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)的明確規(guī)定,使得預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的項(xiàng)目管理不到位,質(zhì)量控制目標(biāo)不明確,審計(jì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),責(zé)任制流于形式。目前預(yù)算執(zhí)行審計(jì)基本是依照內(nèi)部審計(jì)法規(guī)體系中有關(guān)審計(jì)程序、審計(jì)目標(biāo)責(zé)任以及審計(jì)文本的要求實(shí)施質(zhì)量管理和考核。對(duì)于預(yù)算績效審計(jì),目前沒有一個(gè)明確的規(guī)范,對(duì)預(yù)算績效審計(jì)實(shí)施的程序、審計(jì)方式、審計(jì)結(jié)論、底稿編寫、報(bào)告內(nèi)容、成果轉(zhuǎn)化等都沒有詳細(xì)的規(guī)定,對(duì)其質(zhì)量要求和控制等方面缺乏規(guī)范和指導(dǎo),導(dǎo)致了預(yù)算績效審計(jì)評(píng)價(jià)沒有一定的秩序保障[4],預(yù)算執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量難以保證。

    加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的幾點(diǎn)建議

    1調(diào)整工作思路,創(chuàng)新審計(jì)內(nèi)容

    高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行常規(guī)審計(jì)主要包括以下內(nèi)容:一是預(yù)算支出的合法性審計(jì)。主要審查預(yù)算支出是否嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度以及上級(jí)主管部門、學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定;是否嚴(yán)格按照預(yù)算確定的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目和支出用途進(jìn)行開支或撥付經(jīng)費(fèi);是否專項(xiàng)專用;是否存在擅自擴(kuò)大支出范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的行為;是否有切實(shí)可行地保證預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的控制措施和辦法等。二是預(yù)算支出的合理性審計(jì)。主要審查各項(xiàng)支出是否真實(shí)、合法,有無隨意改變支出的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量方法,多列、不列或少列支出的現(xiàn)象;預(yù)算支出中有無虛列支出、以領(lǐng)代報(bào)和以購代置現(xiàn)象,有無擠占挪用、損失浪費(fèi)和其他違紀(jì)違規(guī)問題;是否按特定項(xiàng)目或用途專項(xiàng)專用,有無擠占或虛列行為,會(huì)計(jì)核算是否合規(guī)、正確。嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行,有無超計(jì)劃等問題,是否按照標(biāo)準(zhǔn)考核、監(jiān)督支出,各項(xiàng)支出結(jié)構(gòu)是否合理,資金使用效益如何。三是預(yù)算支出合規(guī)性審計(jì)。主要審查預(yù)算支出中有無利用應(yīng)付暫存、代管項(xiàng)目等過渡性會(huì)計(jì)科目持賬隱瞞收入或直接列收列支等問題。在這些常規(guī)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的基礎(chǔ)上,應(yīng)該適當(dāng)深化和挖掘?qū)徲?jì)內(nèi)容,增加收入預(yù)算的完成情況、支出預(yù)算的執(zhí)行情況、內(nèi)控和管理措施完善情況、薄弱環(huán)節(jié)改進(jìn)建議等內(nèi)容,使財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)由“單一財(cái)務(wù)審計(jì)”模式向“綜合財(cái)務(wù)審計(jì)”模式轉(zhuǎn)變,從常規(guī)財(cái)務(wù)收支審計(jì)向效益審計(jì)轉(zhuǎn)變。大膽創(chuàng)新,在提高資金效率與效益上下功夫,在確保監(jiān)督審計(jì)職能的同時(shí)提高管理服務(wù)審計(jì)水平,用全方位系統(tǒng)審計(jì)的理念擴(kuò)大預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的深度和廣度,節(jié)約資源,提高審計(jì)效益。

    2搭建信息平臺(tái),整合審計(jì)資源

    高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工作,在審計(jì)過程中首先要協(xié)調(diào)好外部環(huán)境。在積極做好宣傳工作的同時(shí)爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持,處理好與財(cái)務(wù)部門、被審計(jì)部門等有關(guān)部門的關(guān)系,爭取他們的配合,是搞好財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重要保障。其次,要整合內(nèi)部審計(jì)資源。財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的涉及面廣,客觀上要求審計(jì)人員必須具備較高的政策水平、全面的財(cái)會(huì)知識(shí)和較強(qiáng)的審計(jì)綜合素質(zhì)。再次,利用電算化提高審計(jì)效率。高校是科技產(chǎn)生應(yīng)用的基地,應(yīng)充分利用新的審計(jì)軟件及信息互動(dòng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理電算化,促進(jìn)審計(jì)方法與模式轉(zhuǎn)變,從而提高審計(jì)效率,探索計(jì)算機(jī)管理審計(jì)的新模式。

    3逐步開展財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行全過程跟蹤審計(jì)

第9篇

【關(guān)鍵詞】高校；項(xiàng)目；工程結(jié)算；財(cái)務(wù)管理

部分高校將維修工程、零星裝飾和小型改造工程由學(xué)校內(nèi)部基建審計(jì)人員審計(jì)，大型改造項(xiàng)目和新建工程基本委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)施或聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢結(jié)構(gòu)的專業(yè)人員進(jìn)行審計(jì)；較多高校是將學(xué)校的所有建設(shè)工程項(xiàng)目全部委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，學(xué)校的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)委托審計(jì)的管理工作。

1高校內(nèi)部審計(jì)問題及原因

問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是修繕工程招投標(biāo)、合同協(xié)議訂立等前期工作審計(jì)參與不夠，開工前審計(jì)流于形式;二是修繕工程的隱蔽項(xiàng)目、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)、工程竣工驗(yàn)收的過程審計(jì)監(jiān)督不力;三是審核依據(jù)和手段落后，審計(jì)質(zhì)量不高;四是對(duì)修繕工程項(xiàng)目的決算審計(jì)和績效評(píng)價(jià)不夠，內(nèi)審建設(shè)性作用未真正發(fā)揮。問題形成的原因主要有：包括財(cái)務(wù)審計(jì)、工程審計(jì)、管理審計(jì)、效益審計(jì)以及干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，隨著事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革、審計(jì)對(duì)象的復(fù)雜化以及高校內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步深入，審計(jì)部門普遍存在的人員不足、結(jié)構(gòu)失衡、層次不高的問題顯得越來越突出，用于修繕工程審計(jì)的力量就更加有限了。內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性包括組織上的獨(dú)立和精神上的獨(dú)立兩個(gè)方面，組織上的獨(dú)立能夠給內(nèi)部審計(jì)提供一個(gè)良好的工作環(huán)境，精神上的獨(dú)立能夠使內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)過程中保持客觀公正性，二者是相輔相成的。當(dāng)前仍有部分高校內(nèi)部審計(jì)部門同紀(jì)檢或財(cái)務(wù)合署辦公，機(jī)構(gòu)尚未真正獨(dú)立設(shè)置;同時(shí)，內(nèi)審部門作為高校職能部門之一，其在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)時(shí)，難免會(huì)受到各種干擾，特別是修繕工程審計(jì)，涉及的相關(guān)部門較多，與國家審計(jì)部門和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相比，其精神上的獨(dú)立性也較弱。

2對(duì)策

2.1開發(fā)使用修繕工程計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)和信息管理系統(tǒng)

修繕工程計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)是指應(yīng)用相關(guān)修繕計(jì)價(jià)軟件對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核，應(yīng)用相關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)軟件對(duì)修繕工程財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)。工程信息管理是指對(duì)已完成審計(jì)的修繕工程信息進(jìn)行收集、分析、整理，將分散的工程軟件數(shù)據(jù)資料、文檔資料、施工圖紙資料按工程項(xiàng)目名稱歸類，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)了信息化系統(tǒng)管理。

2.2加強(qiáng)高校修繕工程審計(jì)制度建設(shè)

高校修繕工程的內(nèi)審工作應(yīng)該從修繕工程的運(yùn)作規(guī)律和審計(jì)規(guī)律著手，制訂和完善各種審計(jì)規(guī)章制度，才能做到思路清晰，控制到位，減少風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)格開工前審計(jì)工作制度。高等學(xué)校應(yīng)將修繕工程劃分為小型基建工程(應(yīng)在年初預(yù)算時(shí)按項(xiàng)目立項(xiàng))、零星修繕工程(應(yīng)在年初預(yù)算時(shí)確定總盤子)和應(yīng)急項(xiàng)目(留有足夠余地)幾個(gè)層次進(jìn)行管理，開工前審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)小型基建工程開展審計(jì)，審計(jì)部門應(yīng)要求被審單位報(bào)送立項(xiàng)審批情況、施工圖紙、預(yù)算書和資金證明，審計(jì)部門按學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算、國家定額認(rèn)真審核，特別要注意有無化整為零、無預(yù)算和擅自超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、高估冒算的情況。二是制定修繕工程關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的規(guī)章制度。審計(jì)部門應(yīng)按照修繕工程的特殊性制定具體的審計(jì)實(shí)施細(xì)則，著重在招投標(biāo)參與、合同審計(jì)審簽制度、隱蔽工程驗(yàn)收、報(bào)審資料初審等幾個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)控制。三是制定審計(jì)結(jié)果公示制度。審計(jì)部門可以定期或不定期地將修繕工程審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，可以使審計(jì)部門和被審計(jì)單位同時(shí)接受教職工的監(jiān)督，對(duì)各個(gè)審計(jì)主體起到震懾和激勵(lì)的作用。

2.3開展修繕工程全過程審計(jì)控制

基建工程全過程跟蹤審計(jì)，可以由學(xué)校審計(jì)部門單獨(dú)實(shí)施，也可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。對(duì)于修繕工程中的小型基建工程，審計(jì)部門可以嘗試開展適合本校際情況的全過程跟蹤審計(jì)工作活動(dòng)，實(shí)施對(duì)校內(nèi)小型基建和修繕工程的事前、事中、事后全過程審計(jì)監(jiān)督。由于高校審計(jì)部門資源不足，審計(jì)部門也可以研究采取審計(jì)業(yè)務(wù)市場(chǎng)招標(biāo)、內(nèi)審和社會(huì)審計(jì)相結(jié)合的方法，使審計(jì)部門從源頭上控制修繕工程年度預(yù)算、從項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施過程中隱蔽工程驗(yàn)收、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)監(jiān)督、結(jié)算審核等全方位的審計(jì)。

2.4編制修繕工程補(bǔ)充定額

高校各類小型基建和修繕項(xiàng)目中，特別是零星修繕項(xiàng)目，如單純拆裝一盞燈、更換一個(gè)閘閥、修補(bǔ)幾張課桌、粉刷一處涂料，對(duì)這類簡單、瑣碎的修繕項(xiàng)目，如果套用修繕定額，雖然合法，但不合理。在這種情況下，審計(jì)部門可以在堅(jiān)持原則的前提下，會(huì)同修繕工程管理部門協(xié)商制定一套適應(yīng)市場(chǎng)和學(xué)校實(shí)際情況的自編定額。

3提高審計(jì)質(zhì)量措施

各種管理工作都以制度為基礎(chǔ)，對(duì)委托審計(jì)的管理也不例外，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只有熟悉并嚴(yán)格把握國家、行業(yè)協(xié)會(huì)等對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)的造價(jià)工程師冊(cè)管理及從事審計(jì)業(yè)務(wù)的有關(guān)管理規(guī)定，建立健全本單位內(nèi)部委托審計(jì)管理的有關(guān)制度，形成完整、規(guī)范、操作性強(qiáng)的委托審計(jì)管理工作程序。制度應(yīng)在遵循國家、教育部、審計(jì)署等有關(guān)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)委托審計(jì)工作的管理職責(zé)，細(xì)化造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)選擇的程序和要求，規(guī)范委托審計(jì)工作的實(shí)施流程，并加強(qiáng)對(duì)委托審計(jì)合同簽訂、審計(jì)過程監(jiān)督、審計(jì)報(bào)告審核、審計(jì)質(zhì)量評(píng)審等各重要管理環(huán)節(jié)的管理。

4評(píng)標(biāo)辦法

可以采取百分制，分為技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)包括造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的工作業(yè)績，主要考察最近幾年，包括審計(jì)完成的數(shù)量、審計(jì)項(xiàng)目金額、審減率等方面進(jìn)行評(píng)分。工程審計(jì)質(zhì)量的高低與具體審計(jì)的工程師息息相關(guān)，在招標(biāo)文件中，應(yīng)將此項(xiàng)作為一個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。包括本項(xiàng)目配備工程師的資質(zhì)情況、近幾年審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量及質(zhì)量的評(píng)定。經(jīng)濟(jì)標(biāo)即為審計(jì)費(fèi)的競(jìng)爭，綜合考慮基本審計(jì)費(fèi)和效益審計(jì)費(fèi)的幅度范圍。建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算送審資料的真實(shí)，是審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確的前提；送審資料的完整、規(guī)范是公正、公平審計(jì)的保證，是得出客觀真實(shí)、可信結(jié)論的重要依據(jù)。配備責(zé)任心強(qiáng)、能力強(qiáng)的基建內(nèi)審人員擔(dān)任委托項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)資料收審、招投標(biāo)、合同鑒訂、資料移交、過程管理和協(xié)調(diào)、報(bào)告復(fù)檢的全過程質(zhì)量控制。配備的內(nèi)審人員只有熟悉工程造價(jià)，在送審前才能夠發(fā)現(xiàn)結(jié)算編制的是否規(guī)范問題，在委托審計(jì)過程中才能應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的一系列疑問，才可能有針對(duì)性地對(duì)工程委托審計(jì)的全過程管理做到做到有條不紊、游刃有余。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好過程中的監(jiān)督、檢查和控制工作。一方面監(jiān)督審計(jì)進(jìn)度是否按合同規(guī)定時(shí)間進(jìn)行；另一方面要對(duì)審計(jì)工作底稿不定期進(jìn)行檢查，審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，督促其保質(zhì)保量地完成審計(jì)項(xiàng)目。

5結(jié)語

加強(qiáng)建設(shè)工程結(jié)算委托審計(jì)的管理，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求，也是學(xué)校管理的客觀要求，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)通過強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目委托審計(jì)工作中各重要環(huán)節(jié)的管理可以有效地保證我們最終買到“物有所值”的委托審計(jì)服務(wù)，達(dá)到審計(jì)的預(yù)期目的，同時(shí)提高內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和基建部門的管理水平。

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