時間:2023-03-07 15:17:21
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一、是及時傳達學(xué)習(xí)會議精神
全縣黨建組織工作會召開后,我局先后召開了局黨委會、支部書記例會、黨員大會,認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了全縣黨建工作會議精神,重點學(xué)習(xí)了縣委常委、組織部長邱一平同志的重要講話精神。并根據(jù)我局工作實際,對2015年黨建工作組織進行了梳理和安排部署。
二、科學(xué)規(guī)劃了黨建組織工作要點
2015年我們把加強黨員干部思想政治教育放在首位,要求實現(xiàn)思想教育全覆蓋,不斷提高黨員干部實踐水平,特別是開展工作解決問題的能力;二是進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,重點是把整改工作落實到具體工作當中,務(wù)求實效;三是繼續(xù)開展干部下基層活動和在職干部“三進社區(qū)”活動,深入基層辦實事解難題,不斷擴大活動成果;四是繼續(xù)抓好發(fā)展黨員工作,嚴格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求,把好黨員隊伍入口關(guān),進一步做好商務(wù)系統(tǒng)發(fā)展黨員工作;五是突出抓好“溫馨365”黨員服務(wù)平臺建設(shè),精心組建黨員志愿服務(wù)隊,開展活動。六是強化薄弱環(huán)節(jié),抓好信息工作。
三、制定了黨建示范點創(chuàng)建方案并開展了前期一些基礎(chǔ)工作
在黨建示范點創(chuàng)建方面,我們今年的思路和定位是:一要強化陣地建設(shè),把物業(yè)黨支部活動室真正建成經(jīng)商流動黨員、入黨積極分子的學(xué)習(xí)教育陣地,努力探索尋求物業(yè)黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)特的新路子新途徑和新方法。二要繼續(xù)做好設(shè)崗定責(zé),把新的社會階層中要求進步優(yōu)秀青年安排上崗,實行黨員結(jié)對引導(dǎo)履責(zé),充分調(diào)動參與構(gòu)建文明誠信經(jīng)商環(huán)境,平安和諧社會的積極性。為他們展示自我,發(fā)揮作用提供舞臺,促使他們在整體素質(zhì)上得到全面鍛煉,為做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作奠定扎實的基礎(chǔ)。三要堅持長期有效開展“誠信經(jīng)營”黨員示范崗活動,充分調(diào)動從業(yè)黨員共建文明誠信經(jīng)營環(huán)境的參與熱情。四要在經(jīng)商黨員中開展評比“紅旗戶”模范戶活動,進一步激發(fā)黨員參與共建文明經(jīng)商環(huán)境的積極性,定期考核評比,擇優(yōu)授予“紅旗戶”、“模范戶”標牌,加大對先進典型的宣傳力度,營造好文明市場,人人共建的良好氛圍。五要加強對黨建示范點創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。為培育好特點鮮明、可學(xué)可看,作用突出的基層黨建工作典型,以創(chuàng)建促規(guī)范,以示范帶全盤,全面提升商務(wù)黨建工作科學(xué)化水平,目前我們所做的工作,一是成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),定時加強調(diào)度,確保創(chuàng)建取得實效;二是拿出5000元經(jīng)費對軟、硬件進行了初步完善;根據(jù)縣委組織部督查組的意見,我們將加大黨建示范點創(chuàng)建的投入。
四、做好規(guī)劃,把發(fā)展黨員工作落到了實處
根據(jù)縣委組織部《關(guān)于在全縣推行“八步工作法”做好2015年發(fā)展黨員工作的意見》文件精神,結(jié)合我局實際,制定了切實可行的商務(wù)局2015年發(fā)展黨員工作計劃。注重質(zhì)量,嚴把入口關(guān),著重抓好入黨積極分子隊伍的培養(yǎng)教育,不斷加強和改進黨員發(fā)展工作,努力建好一支素質(zhì)優(yōu)良結(jié)構(gòu)合理,作用突出的黨員隊伍。目前,已新發(fā)展黨員1名,新吸收入黨積極分子2名,參加了今年機關(guān)工委舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班,完成了2015年縣委組織部下達的發(fā)展黨員任務(wù)。
五、制定了“三學(xué)三強”活動培訓(xùn)工作計劃
開展了1次老黨員集中講傳統(tǒng)活動、1次先進典型集中介紹經(jīng)驗活動、1次新黨員集中參加培訓(xùn)活動,開展了學(xué)、黨史、強黨性;學(xué)政策理論、強素質(zhì),學(xué)實用技術(shù)、強技能教育培訓(xùn)活動。
六、黨員服務(wù)平臺建設(shè)工作
按照上級要求,根據(jù)本單位實際情況,結(jié)合黨員各自特長,組建了黨員志愿者服務(wù)隊,設(shè)立了黨員服務(wù)站,對基本資料進行了完善,并于“七一”期間組織17名黨員志愿者在三都及縣城農(nóng)貿(mào)市場開展了一次志愿活動。
存在的不足之處,主要是活動制度還不規(guī)范、活動形式單一等一些問題,在今后工作中還要進一步探索,總結(jié)經(jīng)驗。
七、支部規(guī)范化建設(shè)
建立了長效的服務(wù)群眾機制和載體,黨員能經(jīng)常下企業(yè)和包村點開展幫扶指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作,得到了縣內(nèi)商貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)出口企業(yè)、開發(fā)投資商的好評;加強了黨建陣地建設(shè),黨建工作機制體制健全,黨員隊伍整體素質(zhì)有新提升;各黨支部在黨員隊伍管理方面有新提高。存在的不足之處主要是工作開展不平衡,一些活動開展未經(jīng)常化,學(xué)習(xí)沒有抓住重點、沒有堅持,制度不健全,執(zhí)行落實不到位等。
八、狠抓了組織工作中的一些常規(guī)性工作
一、自覺加強黨性鍛煉,黨性修養(yǎng)和政治思想覺悟
認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵,增強自己實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性;二是結(jié)合新實施的《物權(quán)法》,認真學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識,并結(jié)合自己存在的不足之處,有針對性地進行學(xué)習(xí),不斷提高自己的業(yè)務(wù)工作能力。本人牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,在全市房管系統(tǒng)開展的“創(chuàng)建文明窗口、構(gòu)建和諧房管”活動的同時,積極推進服務(wù)理念和服務(wù)機制創(chuàng)新,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立“房產(chǎn)管理工作無小事”的思想,力求踏實細致、杜絕差錯。有一定的事業(yè)心和強烈的責(zé)任心,對待工作踏實認真、兢兢業(yè)業(yè),動腦筋、想辦法,立足自身挖潛,在做好房產(chǎn)登記工作的同時,積極參與各項其他工作。在工作人員少,工作內(nèi)容繁雜時,能夠較好的完成自己的工作,做到不慌不亂,有的放矢地開展工作。
二;努力工作,按時完成工作任務(wù)
工作業(yè)績有新進展,在和同事的共同努力下,全年共完成自管房、增量房、存量房等各項轉(zhuǎn)移登記4081宗,累計登記面積199.48萬平方米。全年個人受理各類登記共計3578宗,每日接待前來及電話咨詢的單位個人約10余次。在受理卷宗的同時,能夠做到,耐心細致,詳細明了的解答各種咨詢,遇到?jīng)]有受理過的情況會及時和同事溝通或請示市產(chǎn)權(quán)登記交易中心,對符合受理條件的資料,在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。堅持科學(xué)的態(tài)度和求實的精神,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作,在日常的行為規(guī)范中,繼續(xù)堅持“首問負責(zé)制”、“一次性告知制”辦事原則,在受理時將辦事內(nèi)容、標準、程序、時限等相關(guān)政策清楚明白的告知辦事企業(yè)和群眾,并將相關(guān)內(nèi)容以明白紙的形式發(fā)給單位、個人;“ab角制”日常工作中做到全日對外辦公,不以任何理由空崗或延誤工作的正常辦理;“服務(wù)承諾制”,樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念,今天能辦的事不拖到明天,用最短的時間完成任務(wù)。
三。嚴于律己、以身作則
在工作中能夠做到勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、樂于奉獻,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則;始終把增強公仆意識、服務(wù)意識作為一切工作的基礎(chǔ);始終把作風(fēng)建設(shè)的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實上,腳踏實地埋頭苦干。嚴于律己、以身作則、勤奮從政、克己奉公、淡泊名利,努力克服生活上的各種困難,發(fā)揮年齡優(yōu)勢,主動、超量地開展工作。
四、根據(jù)法律法規(guī)做好房屋登記紀檢工作
(1)對所注冊開發(fā)商的開發(fā)權(quán)和房屋的面積進行審合。
(2)對房屋產(chǎn)權(quán)交易不符合登記要求的,結(jié)合新實施的
《物權(quán)法》進行審合,糾正。
(3)對違規(guī)操作的房屋交易或具有欺騙性的產(chǎn)權(quán)凳記,做到嚴謹,細致、扎實始終保持實事求是的做風(fēng),該改進的要求改進,如果有觸犯法律法規(guī)的要急時的上報,并向社會進行通報。
(4)利切實加強黨內(nèi)監(jiān)督教育,從根本上問題
一、注重提高認識,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用
局黨組一班人十分注重黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,始終把認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作擺上重要議事日程,常抓不懈。領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志能夠身體力行,注意嚴格要求自己,自覺遵守中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,自覺遵守本單位管理制度和有關(guān)規(guī)定。在子女就業(yè)、獎金福利等方面,同干部職工一視同仁,不搞特殊化。在用車、接待、通訊費等方面能嚴格執(zhí)行政策,不違反有關(guān)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)班子大多數(shù)成員能夠做到:凡要求干部職工做到的,自己首先做到;凡要求干部職工不做的,自己首先不做。幾年來,還沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有違法違紀的問題,領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用促進了全系統(tǒng)干部職工廉潔從政良好風(fēng)氣的形成。
二、注重廉政教育,構(gòu)筑好干部職工思想道德防線
在廉政教育方面,我們堅持抓好兩個教育。一是宗旨教育。用黨的全心全意為人民的宗旨教育干部,幫助干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立正確的權(quán)力觀,引導(dǎo)黨員干部把黨和人民賦予的權(quán)利用在關(guān)心群眾疾苦,關(guān)心事業(yè)發(fā)展,替群眾著想,為群眾辦事上,而不是用在、貪圖享受上。二是警示教育。及時組織黨員干部對中央、省、市通過報紙、電視、內(nèi)部刊物或電教片公布的有關(guān)案例開展收視討論。通過以上兩個教育,有效地提高了環(huán)保系統(tǒng)黨員干部防腐免疫力。
三、注重制度建設(shè),強化規(guī)范管理
幾年來,我們先后修訂和完善了各項內(nèi)部管理制度,加強了財務(wù)和財產(chǎn)管理、加強了小汽車使用和維修的管理、加強物資采購、招待費的管理等等,防止因管理上出現(xiàn)的漏洞為干部違法違紀提供便利的問題發(fā)生。還建立了領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政檔案,對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的情況,如:住房、公務(wù)、工資、出國出境、重大事項、民主生活會查出的問題等都納入廉政檔案登記的內(nèi)容,并在局系統(tǒng)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)上公布,對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政信息進行跟蹤管理,實行干部動態(tài)科學(xué)考核。
四、注重定期檢查,嚴格考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況
為加強對黨風(fēng)廉政責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,年初,我們制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細則》,把責(zé)任內(nèi)容按百分制細化,使各項任務(wù)的落實由“軟指標”變成了“硬指標”,增加了可操作性。每季度要求局屬各單位、機關(guān)各部門對照《細則》,對本單位、本部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行自查,每半年局黨組都要派出考核小組,對各單位、各部門進行認真細致的檢查,并將檢查結(jié)果在全系統(tǒng)內(nèi)進行通報,表彰先進、鞭策后進,促進局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。
五、注重源頭治腐工程,堅決堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞
為認真貫徹從嚴治黨的方針,從源頭堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞,我們采取了一系列措施:一是推行預(yù)警機制,把發(fā)現(xiàn)的問題處理在萌芽狀態(tài);二是實行誡勉機制。對工作中存在問題的同志,通過自我檢查、紀委談話等方式進行教育,以清思想、正視聽、曉得失;三是進行獎懲機制。把黨風(fēng)廉正建設(shè)情況和個人的評先、嘉獎、晉級結(jié)合起來,真正體現(xiàn)黨風(fēng)廉正建設(shè)的重要性。
六、注重推行政務(wù)公開,提高工作透明度
我們不僅在機關(guān)內(nèi)推行政務(wù)公開,同時還要求局屬各單位都推行政務(wù)公開,公開的內(nèi)容包括各種環(huán)保審批、排污費的征收、行政處罰、許可證的發(fā)放以及相關(guān)的服務(wù)等。在新聞媒體上公開整改服務(wù)承諾,實行“四項制度”、“五不準”、“六公開”。“四項制度”:即首問負責(zé)制、局長接待日制、24小時值班制、限時服務(wù)制。“五不準”:即不準超標收費、不準巧立名目收費、不準以吃抵費、不準以物抵費、不準收已取消項目的費。“六公開”:即公開辦事職責(zé)、公開辦事依據(jù)、公開辦事程序、公開辦事條件、公開辦事紀律、公開辦事結(jié)果。
我們還在報紙上公開了為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境服務(wù)承諾書,接受社會各界監(jiān)督,杜絕互相推諉、敷衍塞責(zé),杜絕利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報,自覺遵紀守法。環(huán)保工作人員要自覺遵守市委、市政府作出的“九不準”規(guī)定,違者依照有關(guān)規(guī)定從嚴處理。
我們還認真執(zhí)行行政集中審批制度,行政審批事項已進入市政府行政服務(wù)中心,實行“一個窗口辦事,一個口子收費,一門式服務(wù)”。
由于重點抓了以上幾個方面的工作,我局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)總體上講是好的,到目前為止,還沒有收到反映領(lǐng)導(dǎo)干部和其他工作人員違紀違規(guī)問題的舉報信。2005年,我們的工作打算是:
1.強化對領(lǐng)導(dǎo)班子成員及局屬各部門負責(zé)人的黨風(fēng)責(zé)任制教育。
要把教育面擴大到黨員組織生活,尤其加強對理想和信念的教育。把講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣作為干部必備的素養(yǎng)和行為準則,筑牢思想防線,嚴守從政準則。班子成員要結(jié)合個人所分管的部門工作中,在落實業(yè)務(wù)工作的同時,落實黨風(fēng)責(zé)任制,堅持誰主管、誰負責(zé),逐級負責(zé)的原則,把自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任落到實處。
2.采取有效措施,深入抓好黨員干部的思想教育。
一是抓好堅持“兩個務(wù)必”教育。組織黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想,深刻理解在新時期發(fā)揚艱苦奮斗精神的重要意義,切實做到“務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風(fēng),務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。二是深入開展警示教育。充分利用大案要案和典型案件,進行深入剖析,總結(jié)教訓(xùn),達到引以為戒的效果。三是大張旗鼓地開展學(xué)習(xí)廉政典型教育活動。按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良和“八個堅持、八個反對”的要求,加強干部隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識。
3.開展效能監(jiān)察,搞好行風(fēng)建設(shè),創(chuàng)造良好環(huán)境
繼續(xù)把行風(fēng)建設(shè)與市委開展的“雙創(chuàng)”活動有機地結(jié)合起來,以是否為人民群眾辦好事、辦實事,為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和社會發(fā)展環(huán)境做貢獻,服務(wù)我市經(jīng)濟發(fā)展,作為衡量行風(fēng)優(yōu)劣的重要標準,深入開展“雙創(chuàng)”活動。進一步抓好執(zhí)法監(jiān)察工作。要以促進轉(zhuǎn)變職能、依法行政、提高行政效率為核心,在全局各執(zhí)法單位和各事業(yè)單位中開展文明執(zhí)法、文明服務(wù)教育,深入開展行政效能監(jiān)察活動。
一、振奮精神,努力保持加快發(fā)展的良好勢頭
精神狀態(tài)是一個人思想作風(fēng)和道德品質(zhì)的重要體現(xiàn),也是做好各項工作的基礎(chǔ)。今年全縣工作的目標任務(wù)已經(jīng)確定,各級各部門要時刻保持強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,把發(fā)展作為第一要務(wù)、作為最大的政治,以昂揚向上的精神狀態(tài)、奮發(fā)進取的工作作風(fēng),鋪下身子,埋頭苦干,推動全縣經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。
(一)強化機遇意識,堅定信心求發(fā)展。機遇面前人人平等,而且稍縱即逝。當前,經(jīng)濟一體化進程逐步加快,國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移日漸明顯、且呈加速之勢;隨著改革開放的日益深入,我國已進入了與世界經(jīng)濟全面接軌和科學(xué)發(fā)展的“黃金周期”,國家將保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政貨幣政策,尤其是高度重視自主創(chuàng)新能力的提升,大力推進創(chuàng)新型國家建設(shè),科技進步對引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭地位將越來越突出;隨著泰城新一輪城市規(guī)劃的實施,泰城重心西移,我縣縣位優(yōu)勢更加明顯,承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件更加優(yōu)越。各級各部門必須進一步增強機遇意識,結(jié)合實際,潛心研究,主動超前地分析和把握機遇,克服困難,發(fā)揮優(yōu)勢,找準著力點和突破口,乘勢而上,加快發(fā)展。
(二)強化危機意識,自我加壓求發(fā)展。近幾年我縣各項工作都取得了很大成績,特別是引進和建設(shè)了一批大項目、好項目,為加快發(fā)展積蓄了后勁,但也必須清醒地看到,與先進地縣和全省、全市平均水平相比,無論是經(jīng)濟總量,還是人均占有都有很大差距。工業(yè)骨干企業(yè)、利稅大戶少,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,財力薄弱、實力不強。從全市2005年經(jīng)濟運行各項指標排序看,我縣有六項指標列全市六個縣市縣第六位,有些與第五位的差距還相當大。在昨天召開的全市大會上,市委、市政府對納稅大戶、百強民營企業(yè)、招商引資先進單位和個人、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)進行了隆重表彰,在受到表彰的單位中,我縣無論是在數(shù)量上還是在位次上都與其他縣市縣存在很大差距,而且各縣市縣之間都在明爭暗賽、競相加快發(fā)展,不進則退,小進也是退,形勢咄咄逼人,我們沒有任何理由和資本自我滿足。面對困難和問題,縣委、縣政府決不回避,將立足現(xiàn)實,面向未來,奮起直追,迎頭趕上。各級各部門必須進一步增強危機意識,始終堅
持發(fā)展這個第一要務(wù)不動搖,自我加壓,奮力拼搏,促進全縣經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。為了更好地完成今年的目標任務(wù),各級各部門都要為自己確定一個趕超的目標,與受到表彰的單位名次加以比較,能趕幾位就趕幾位,決不能放松,更不能讓后面的追上。
(三)強化創(chuàng)新意識,解放思想求發(fā)展。保持好勢頭,開創(chuàng)新局面,必須不斷解放思想,更新觀念,以新理念催生新舉措,以新舉措促進新變化,以新變化帶動新發(fā)展。當前,制約發(fā)展的體制性、機制還比較突出,除企業(yè)改革外,其它領(lǐng)域的改革步子還不大,深層次的矛盾還沒有涉及,越是這個時候,越需要攻堅克難,知難而進。各級各部門要在堅決執(zhí)行上級方針政策的前提下,敢拼、敢試,敢闖、敢干,只要有利于事業(yè)發(fā)展,就要大膽解放思想,努力探索實踐,決不能瞻前顧后、患得患失,更不能碰到問題繞道走。凡是縣委、縣政府研究決定的事情,就要千方百計去完成。總之,各級各部門要時刻保持一種昂揚向上、頑強拼搏、奮發(fā)有為、進取奉獻、敢于爭先的精神狀態(tài),時刻保持一種強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,組織帶領(lǐng)全縣人民齊心協(xié)力,同頻共振,推動全縣經(jīng)濟與社會發(fā)展保持好勢頭、開創(chuàng)新局面。
二、突出重點,推動經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展
沒有重點就沒有突破。今年各項工作任務(wù)都非常繁重,各級各部門要善于抓重點、抓關(guān)鍵,以重點工作的大突破,帶動和促進整體工作上水平。 (二)社會事業(yè)要重民生、保穩(wěn)定。以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。建設(shè)“和諧××”,必須大力發(fā)展文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)、社會保障等各項事業(yè),加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境×××型社會,切實解決關(guān)系群眾切身利益的問題。特別要把關(guān)注民生放在更加重要的位置。縣委、縣政府將把今年重點解決的涉及群眾切身利益的“十件實事”公之于眾,明確責(zé)任,一項一項抓落實,接受社會監(jiān)督,真正讓群眾得到實實在在的好處。各級各有關(guān)部門和單位要主動對號入座,拿出具體的解決方案,要解決什么問題、怎么解決、解決到什么程度都必須非常具體明確,說辦就辦,辦就辦好,取信于民。同時,要深入持久地開展社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各種犯罪活動。重視和加強人民來信來訪工作,積極穩(wěn)妥地處理好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等問題。堅持預(yù)防為主,切實強化安全教育工作,實行安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生防疫等配套聯(lián)動,嚴防各類重特大事故發(fā)生,保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)發(fā)展環(huán)境要建硬件、抓軟件。良好的環(huán)境是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要保障,是推進重點工作突破、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵因素。縣委、縣政府確定今年在全縣開展“環(huán)境建設(shè)年”活動,各級各部門要牢固樹立環(huán)境就是資源、就是生產(chǎn)力、就是競爭力的觀念,堅持不懈地整治發(fā)展環(huán)境,全力打造“投資泰安,穩(wěn)如泰山;投資興業(yè),首選××”的環(huán)境品牌。在硬環(huán)境方面,要重點加強城縣園縣和農(nóng)村“水電路”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。石膏工業(yè)園要按照引大商、做大項目、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、盡快做成精細化工城和新型材料基地的目標要求,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。青春創(chuàng)業(yè)開發(fā)縣要抓住實施青春創(chuàng)業(yè)活動這一機遇,以新的理念和思路,研究好各項政策,盡快搭建吸引海內(nèi)外有志青年投資創(chuàng)業(yè)的舞臺,形成帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。兩個園縣和新城縣、小城鎮(zhèn)建設(shè)都要積極爭取金融單位和上級部門的支持,加快完善配套功能,提高承載能力,匯集人流、物流、資金流、信息流,盡快實現(xiàn)繁榮與發(fā)展。在軟環(huán)境方面,要繼續(xù)深化行政管理體制改革,切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來;要大力推進管理創(chuàng)新,進一步規(guī)范完善和強化行政審批中心的窗口作用,防止體外循環(huán),減少審批事項和環(huán)節(jié),著力提高服務(wù)的效率和質(zhì)量;要繼續(xù)開展好民主評議行風(fēng)活動,推動各部門各單位尤其是行政執(zhí)法部門工作作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變,努力營造務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境。要加大市場經(jīng)濟秩序整頓力度,加強誠信建設(shè),嚴厲查處各類破壞市場秩序的行為,健全完善競爭開放、規(guī)范有序、公平合理、運行高效的市場環(huán)境。同時,繼續(xù)抓好“三城聯(lián)創(chuàng)”工作,全面推進“平安××”建設(shè),為加快發(fā)展營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、強化措施,確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)
推動工作落實,必須有強有力的措施作保障。各級各部門要不斷完善和創(chuàng)新運行機制,建立健全決策目標、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個體系,創(chuàng)造性地開展工作,確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)。
(一)科學(xué)決策要到位。這是提高施政能力和水平的重要方面。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強理論學(xué)習(xí),以科學(xué)的發(fā)展觀總攬全局,不斷提高思想境界和科學(xué)判斷形勢的能力,只有這樣,才能有高水平的決策成果。要深入改革開放和經(jīng)濟建設(shè)第一線,廣泛調(diào)查研究,吃透群眾在想什么、盼什么,把群眾呼聲當作第一信號、把群眾需要當作第一選擇、把群眾滿意當作第一標準,確保各項決策既合法合規(guī)、科學(xué)有效,又符合民意、切實可行。特別對一些社會熱點、難點及影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要問題,要大力推行專家咨詢論證制度、決策會議制度、社會公示制度,廣泛聽取各個方面的意見和建議,不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平,提高駕馭全局的能力。
(二)執(zhí)行責(zé)任要到位。責(zé)任是一個人道德水準和精神境界的體現(xiàn),也是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。各級各部門要進一步強化責(zé)任意識和大局意識,增強做好工作的責(zé)任感和壓力感。要按照全縣經(jīng)濟工作會議×××人代會的安排部署,將目標任務(wù)層層分解細化,明確責(zé)任,落實措施,建立健全一整套“事事有人抓,事事有人管”的運行機制,以機制保秩序,以機制保落實,確保全年目標任務(wù)不折不扣地按時圓滿完成。
【導(dǎo)語】以下是為大家精心整理的《檔案員年度個人工作總結(jié)》,供您查閱。
回顧這一年來的工作,我在公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事的支持與幫助下,嚴格要求自己,按照公司的要求,較好地完成了自己的本職工作。通過一年來的學(xué)習(xí)與工作,工作模式上有了新的突破,工作方式有了較大的改變,現(xiàn)將這一年來的工作情況作工作總結(jié)如下:
一、認真完成本職工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。
1、加強對文件的收發(fā)與管理。首先加強對來文的登記與管理。共收到集團公司來文9份,每份文件都能及時送領(lǐng)導(dǎo)傳閱,然后按領(lǐng)導(dǎo)的批示再分送到各個部室辦理,讓上級行的精神迅速傳達下去,基本杜絕了公文處理上的積壓、延時、誤事等現(xiàn)象的發(fā)生。其次,認真核登規(guī)范了內(nèi)部發(fā)文。公司共發(fā)文25份,每份文件都經(jīng)過認真登記編號。第三,每年年底,每個部室處理完畢的文件,都要分門別類,妥善保管,為以后裝訂檔案做好準備。
2、促進檔案管理與達標。所有檔案從收集、整理、分類、編號、裝訂、打印目錄都得到了進一步的加強和完善,使檔案管理工作基本實現(xiàn)了制度化和規(guī)范化,為提高檔案管理的自身價值和促進全行系統(tǒng)的檔案管理達標升級工作起到了積極的促進作用。
3、積極配合辦公室主任抓好全行日常事務(wù)性工作,積極協(xié)助辦公室領(lǐng)導(dǎo)籌辦各類會議和來人接待、上下溝通、內(nèi)外聯(lián)系工作,做到了各類事項安排合理有序,為保持正常工作,盡到了自己的責(zé)任。
二、加強自身學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平
由于感到自己身上的擔(dān)子很重,而自己的學(xué)識、能力和閱歷與其任職都有一定的距離,所以總不敢掉以輕心,總在學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí)、向周圍的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),向同事學(xué)習(xí),這樣下來感覺自己一年來還是有了一定的進步。經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)、不斷積累,已具備了資料管理工作經(jīng)驗,能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題,在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力和文字言語表達能力等方面,經(jīng)過一年的鍛煉都有了很大的提高,保證了本崗位各項工作的正常運行,能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務(wù),熱愛本職工作,認真努力貫徹到實際工作中去。積極提高自身各項業(yè)務(wù)素質(zhì),爭取工作的主動性,具備較強的專業(yè)心,責(zé)任心,努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
三、存在的問題和今后努力的方向
200*年,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)根據(jù)全國質(zhì)檢工作會議、全省經(jīng)濟工作會議要求,緊密圍繞省委省政府提出的“保增長、保民生”的中心任務(wù),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把握住“抓質(zhì)量、保增長、促發(fā)展”的全省質(zhì)監(jiān)工作指導(dǎo)思想,不斷開拓創(chuàng)新,在服務(wù)中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務(wù),“打基礎(chǔ)、樹形象、做貢獻”,奮發(fā)進取,圓滿完成了工作任務(wù)
(一)抓住民生工作,堅持把確保質(zhì)量安全作為質(zhì)監(jiān)工作的生命線。
全系統(tǒng)以組織開展 “質(zhì)量和安全年”活動為抓手,嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,把好廠門,從源頭確保質(zhì)量安全,維護市場公平交易秩序,以實際行動保民生、護民利。
1.“抓源頭、把廠門”,扎扎實實抓好質(zhì)量監(jiān)管工作。進一步完善質(zhì)量檔案管理,對4356家生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案進行清理,查漏補缺,定期深入企業(yè)進行巡查。在加強服務(wù)的同時,嚴格執(zhí)行市場準入制度,嚴把市場準入關(guān),今年新增加22家企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證,全省目前獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)達181家;全年有3家實驗室通過資質(zhì)認定,2家機動車安全檢定機構(gòu)通過資格許可。重點組織了19個產(chǎn)品的全省統(tǒng)檢和區(qū)域性統(tǒng)檢,448家企業(yè)生產(chǎn)的474批次產(chǎn)品的平均合格率92%。
2.強化食品加工小作坊監(jiān)管,確保食品安全。深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作,2196家食品生產(chǎn)企業(yè)開展了自查自糾、整改工作;全省8類食品均未檢出非食用物質(zhì),合格率達100%的產(chǎn)品為乳及乳制品、酒類、調(diào)味料,合格率較高的產(chǎn)品為米面制品、淀粉制品、豆谷制品。加強企業(yè)幫扶工作,今年有80多家食品小作坊通過條件改造,達到了市場準入要求,取得了食品生產(chǎn)許可>!
3.緊貼國計民生問題,狠抓執(zhí)法打假工作。突出農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品,開展專項打假及節(jié)假日市場整治行動,組織執(zhí)法人員、技術(shù)人員深入農(nóng)村開展 “農(nóng)資打假下鄉(xiāng)寶島行”等活動,堅持加大日常巡查執(zhí)法力度,全局共出動執(zhí)法人員6700余人次,查處假冒偽劣產(chǎn)品貨值659.23萬元;查處案件562宗,立案案件367宗,結(jié)案343宗,涉案貨值5萬元以上案件31宗,當場處罰案件195宗;罰沒款560.8萬元,罰款到位530.57萬元,銷毀假冒偽劣產(chǎn)品貨值11.77萬元,責(zé)令改正97起。積極開展家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專項執(zhí)法檢查,出動執(zhí)法人員260余人次,檢查家電銷售網(wǎng)點232家、汽車銷售點6家、摩托車銷售點42家。
4.以民生計量為重點,切實強化計量監(jiān)管工作。突出旅游市場計量專項整治,共出動檢查人員500多人次,檢查海鮮排檔116家,對12家涉嫌計量違法單位進行處罰,對31家短斤少兩嚴重的海鮮排檔在媒體上予以曝光。積極與交通部門溝通,開展出租汽車的聯(lián)合執(zhí)法檢查,處罰了8輛利用計價器宰客的不法出租車。繼續(xù)開展“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動,共抽查20家企業(yè)34個批次的產(chǎn)品,凈含量標注合格32個批次,凈含量標注合格率為94.1%;凈含量檢驗合格批次為26個批次,凈含量檢驗合格率為76.5%。我省繼農(nóng)貿(mào)市場計量器具實行免費強制檢定后,今年省財政又將基層醫(yī)療衛(wèi)生單位計量器具、出租車計價器強制檢定費用納入年度預(yù)算。對37家獲證18個月的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)和營運車輛綜合性能檢測站開展了專項監(jiān)督檢查。完成2家技術(shù)所授權(quán)考核的復(fù)查工作,20項計量標準的考核(復(fù)查)。完成約6萬臺(件)強檢計量器具的檢定。加強能源計量工作,對37家重點用能企業(yè)開展國家標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,與相關(guān)部門聯(lián)合推動能效標識的應(yīng)用。
5.狠抓特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。以專項整治以及整治“回頭看”為重點,出動執(zhí)法人員389人次,檢查壓力管道元件和起重機械使用單位175家設(shè)備544臺,發(fā)現(xiàn)隱患24處,隱患整改率100%;出動執(zhí)法人員975人次,檢查347家鍋爐使用單位,發(fā)現(xiàn)安全隱患18處,責(zé)令限期整改,并當場搗毀了6臺“土鍋爐”;檢查電梯使用單位204家電梯1198臺,排查隱患433項,立案查處違法單位4家,隱患整改率96.3%。在國慶安全保障工作期間,共出動執(zhí)法檢查人員1011人次,檢查632家單位2117臺特種設(shè)備,排查治理隱患311處,下達安全監(jiān)察指令書178份,查封設(shè)備75臺,立案處理違規(guī)單位8家,罰款16.4萬元。通過企業(yè)自查、隱患排查、缺陷治理,全省沒有發(fā)生特種設(shè)備較大以上事故,出色完成了博鰲論壇年會、“印象·海南島”、國慶60周年等重大活動的特種設(shè)備安全保障工作。
(二)抓住海南經(jīng)濟特點,堅持把服務(wù)經(jīng)濟作為質(zhì)監(jiān)工作的主戰(zhàn)場。
發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè),建設(shè)國際旅游島,實行大企業(yè)進入、大項目帶動,是省委省政府確定的經(jīng)濟發(fā)展
戰(zhàn)略,也是海南經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。我們緊緊圍繞這些中心工作,堅持以實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略為抓手,下大力氣抓農(nóng)業(yè)標準化,抓三亞市建設(shè)旅游服務(wù)標準化試點城市建設(shè),抓對大企業(yè)、大項目的服務(wù),特別在應(yīng)對金融危機工作中,我局將保增長、促發(fā)展作為全年工作的重要指導(dǎo)思想,及時出臺了十大措施,出臺了服務(wù)國際旅游島建設(shè)的具體辦法。
1.大力推進農(nóng)業(yè)標準化,促進海南熱帶農(nóng)業(yè)不斷提高市場競爭力。第五批12家國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)全部通過目標考核,所生產(chǎn)的產(chǎn)品全部獲得了“無公害農(nóng)產(chǎn)品”或“綠色食品”認證,東方祥麟果菜基地通過良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)一級認證。41個第六批國家示范區(qū)建設(shè)順利進行,各示范區(qū)細化工作目標,明確示范責(zé)任,召開動員大會,一些示范區(qū)制定了多項地方標準,熱帶蘭花栽培、質(zhì)量分級等標準還填補了我省農(nóng)產(chǎn)品標準的空白;一些示范區(qū)調(diào)整示范模式,澄邁福山咖啡示范區(qū)將咖啡種植、加工、品嘗結(jié)合起來,首次將觀光農(nóng)業(yè)納入示范區(qū)建設(shè);了《黃瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《石斛蘭栽培技術(shù)規(guī)程》等一批農(nóng)業(yè)地方標準。
2.大力推進服務(wù)標準化,為海南建設(shè)國際旅游島夯實技術(shù)基礎(chǔ)。全年完成了14項服務(wù)地方標準制定工作,全省服務(wù)地方標準總數(shù)達到35項,一批服務(wù)標準化試點企業(yè)還組織制定了200多項企業(yè)標準。重點落實三亞建設(shè)國家旅游服務(wù)標準化試點城市工作,構(gòu)建了更為完善的三亞旅游服務(wù)標準體系,明確了三亞旅游業(yè)的重點、主導(dǎo)標準,制定了35項涵蓋“食住行娛購游”等旅游六大要素、具有三亞旅游特色的地方標準;制定工作細則,將工作任務(wù)落實到有關(guān)部門、企業(yè),切實推進試點工作正常運行。
3.大力推進工業(yè)標準化,提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。采取送標準上門、分行業(yè)培訓(xùn)等辦法,幫助企業(yè)熟悉和弄懂標準,備案企業(yè)產(chǎn)品標準454項。qc小組活動在企業(yè)廣泛開展,通過加強認證監(jiān)管提高質(zhì)量認證有效性,今年上半年我省百戶重點工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級品率89.11%,同比提高0.5個百分點。
4.加強質(zhì)量興省組織協(xié)調(diào)工作,推動質(zhì)量興省工作在各個地區(qū)、各個行業(yè)深入開展。召開全省質(zhì)量興省工作會議,制定出臺《200*年海南省質(zhì)量興省工作目標責(zé)任分解》,明確提出了今年實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的主要任務(wù)目標、重點工作和保障措施,推動了質(zhì)量興市、興企、興業(yè)活動深入開展。各成員單位,各市、縣政府紛紛召開會議,總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進,制定全年工作計劃,動員全社會積極參與質(zhì)量興市(縣)、質(zhì)量興企(業(yè))活動,形成了濃厚的重質(zhì)量、守法律、講誠信的社會氛圍。對市縣工作進行了檢查考核。
(三)抓住黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持把帶好隊伍作為促進質(zhì)監(jiān)工作與事業(yè)發(fā)展的基本點。
強化大局意識,堅決遵守黨的政治紀律,認真貫徹落實中央、省委的重大決策部署,貫徹落實總局、省政府的工作安排。強化權(quán)力制衡,不斷完善和落實規(guī)章制度,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項決定權(quán),對行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)、技術(shù)檢驗檢測權(quán)的監(jiān)督。建立執(zhí)法人員廉政檔案,直屬局局長實行述職述廉制度,并請監(jiān)督對象、老干部、相關(guān)部門、群眾代表參加評議。
1.認真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,大力提高隊伍思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。省局機關(guān)等第一批活動單位,今年主要是開展“回頭看”,按照整改方案認真進行整改。各直屬局作為第二批單位,對開展學(xué)習(xí)實踐活動十分重視,活動開展有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟,積極與質(zhì)監(jiān)工作實際相結(jié)合,廣泛征求意見建議,認真查找存在的突出問題,剖析產(chǎn)生問題的原因,邊學(xué)邊改,兩手抓,兩促進,進展順利,取得了初步效果。組織開展了多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。
2.切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子開好民主生活會,增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。制定了年度貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的實施意見,召開專題會議,與各單位、各部門的主要負責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,落實“一崗雙責(zé)”。
3.大力轉(zhuǎn)變職能,認真做好行政審批制度改革和行政管理事項下放工作。省局所有行政審批工作全部集中到省政務(wù)服務(wù)中心,并實現(xiàn)零投訴和100%的滿意率;向市縣移交的3項事權(quán)順利行使。
4.啟動全系統(tǒng)基本建設(shè)和檢驗檢測能力建設(shè)方案,在總局和省政府支持下,落實了一批技術(shù)機構(gòu)的技改項目,開始了一批省級所和市縣技術(shù)所實驗室建設(shè)。
二、20__年工作思路
20__年,我局將全面貫徹黨的十七屆四中全會精神,圍繞省委、省政府關(guān)于全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大部署,制定我省“十二五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,強化功能、強化手段、強化基礎(chǔ)、強化隊伍,全面履行工作職能,為促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。重點抓好以下六項工作:
(一)實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,加快質(zhì)量振興步伐
1.扎實推進“質(zhì)量興省”工作。進一步加強
宣傳,通過開展質(zhì)量月、“質(zhì)量誠信”高層論壇、全社會質(zhì)量教育等活動,進一步提升全社會質(zhì)量意識。認真總結(jié)5年來我省質(zhì)量興省工作經(jīng)驗,制定下一步全省質(zhì)量振興戰(zhàn)略框架和質(zhì)量興省年度工作計劃及目標責(zé)任分解,發(fā)揮牽頭單位作用,做好協(xié)調(diào)和督查,切實推動質(zhì)量興省工作落到實處。
2.加強質(zhì)量狀況分析。著力抓好宏觀質(zhì)量水平評價指標體系建設(shè)工作,加強對各類質(zhì)量信息的采集,為宏觀決策和質(zhì)量戰(zhàn)略規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。一是深入研究質(zhì)量水平評價指標,積極爭取納入國民經(jīng)濟和社會統(tǒng)計指標體系;二是進一步做好顧客滿意指數(shù)測量工作,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的優(yōu)化配置,推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。
3.加強質(zhì)量體系建設(shè)。增強企業(yè)法制意識和質(zhì)量主體責(zé)任意識,進一步完善企業(yè)質(zhì)量信用評價體系。按照分類指導(dǎo)和幫助原則,努力建立健全企業(yè)全員全過程質(zhì)量管理體系。統(tǒng)一和規(guī)范企業(yè)質(zhì)量檔案建立工作,梳理和完善現(xiàn)有信息,動態(tài)收集企業(yè)信息,做到適時更新,使之成為質(zhì)監(jiān)部門開展綜合管理和行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)信息平臺。
(二)繼續(xù)加大監(jiān)管力度,全力保障質(zhì)量安全
1.繼續(xù)加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。一是加大監(jiān)督抽查頻次,擴展重點企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督抽查覆蓋面,對重點問題產(chǎn)品實行跟蹤抽查,加嚴檢驗,增強針對性,提高可比性,逐步建立健全重點產(chǎn)品全過程監(jiān)管鏈條,確保源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全;二是不斷修訂更新我省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗通用細則,進一步提高監(jiān)督抽查的規(guī)范性;三是對全省統(tǒng)一監(jiān)督抽查和專項監(jiān)督抽查情況,按照產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特點、企業(yè)類型等進行分類統(tǒng)計和分析,形成分析評價報告,定期向省政府和社會通報,增強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的透明度;四是強化對抽查不合格企業(yè)的后處理,嚴格實行公告、曝光、整改、處罰、召回等措施。加強案件處理情況的跟蹤督辦,提高監(jiān)督抽查工作的權(quán)威性和有效性。
2.繼續(xù)加強食品安全監(jiān)管力度。緊抓構(gòu)建完善監(jiān)管長效機制這個中心,深入開展食品安全整頓工作,確保我省食品安全。一是針對性開展食品風(fēng)險監(jiān)測工作,做到“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早報告、早處置”,切實建立健全食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險監(jiān)測制度;二是深入推進食品安全整頓工作,監(jiān)督檢查企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量運行狀況,落實企業(yè)主體責(zé)任;三是開展重點地區(qū)和行業(yè)整治,建立重點區(qū)域治理整頓機制,防止出現(xiàn)區(qū)域性和行業(yè)性的質(zhì)量安全問題;四是以我省13類高風(fēng)險產(chǎn)品為重點,堅決打擊濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為。
3. 繼續(xù)加大執(zhí)法打假工作力度。一是繼續(xù)深入開展對食品、建筑鋼筋、特種設(shè)備等重點產(chǎn)品執(zhí)法打假工作,嚴厲查處涉及質(zhì)量安全的大要案件,不斷探索擴寬對水、電、氣、油、話等涉及廣大群眾消費利益質(zhì)量、計量違法行為的執(zhí)法打假領(lǐng)域;二是繼續(xù)加大對食品質(zhì)量安全的證后監(jiān)管力度,重點查處制售假冒偽劣食品等違法行為;三是結(jié)合“3.15”活動,繼續(xù)組織化肥、農(nóng)藥等名優(yōu)農(nóng)資產(chǎn)品送貨下鄉(xiāng)活動,把產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)資專項執(zhí)法打假工作延伸到田間地頭,全面規(guī)范我省農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益;四是加強12365投訴舉報指揮中心建設(shè),積極受理并認真落實產(chǎn)品質(zhì)量申訴調(diào)解工作。
4.繼續(xù)加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是通過簽定安全責(zé)任書等形式,進一步明確和落實安全責(zé)任,嚴格層級監(jiān)督和責(zé)任追究;二是制訂危險源單位監(jiān)管辦法,加強危險源監(jiān)管;三是繼續(xù)開展工業(yè)氣瓶、動式起重機械等特種設(shè)備專項整治,集中治理安全隱患;四是加強證后監(jiān)管,力爭監(jiān)督抽查率達到25%以上;五是進一步提高特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率。
(三)健全標準管理體系,助推產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟升級
1.抓好地方標準制修訂工作。根據(jù)地方特色經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要,繼續(xù)完善地方標準制修訂工作機制,引導(dǎo)企業(yè)積極參與地方標準制定工作,在保證地方標準制定工作質(zhì)量的前提下,在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和資源節(jié)約等重點領(lǐng)域,加快地方標準制修訂步伐,不斷完善標準體系。
2.加強服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)標準化工作。加快三亞市、海汽運輸集團兩家國家級服務(wù)標準化試點單位的試點建設(shè)工作,切實提高服務(wù)標準實施的有效性,確保兩家試點單位在年初完成試點評估任務(wù)。同時總結(jié)試點工作經(jīng)驗,帶動海南郵政物流、龍泉集團落實服務(wù)標準化試點工作的目標和任務(wù)。繼續(xù)抓好在建的第六批國家級和省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的建設(shè)工作,重點扶持精品示范點,爭取3-5家示范點開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證工作。
3.推進企業(yè)標準化工作。加強與主管部門的合作,指導(dǎo)大型企業(yè)積極開展資源節(jié)約、節(jié)能減排標準化工作;繼續(xù)完善企業(yè)產(chǎn)品標準備案工作的管理,提高企業(yè)標準備案工作質(zhì)量;加強對開展標準化良好行為試點企業(yè)工作的指導(dǎo)工作。
(四)加強民生計量工作,深化能源計量工作
1.實施計量惠民工程。一是深入社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),免費開展生活計量器具檢測工作;二是是繼續(xù)開展全省定量包裝商品計量監(jiān)督工作,實現(xiàn)定量包裝生產(chǎn)企業(yè)強檢計量器具受檢率95%,定量包裝商品凈含量合格率80%以上;三是繼續(xù)開展月餅和化妝品包裝的計量監(jiān)督檢查,促進企業(yè)完善計量監(jiān)督管理制度,治理商品的過度包裝。
2.提高計量監(jiān)管水平。一是加強強檢計量器具檢定工作,確保實行免費檢定的集貿(mào)市場、眼鏡店和醫(yī)療衛(wèi)生單位的強檢計量器具的受檢率達到100%;二是督促電、水、氣經(jīng)營企業(yè)對“三表”實施首次強制檢定;三是加強對加油站的日常監(jiān)管,做好全省加油機防作弊的升級改造工作,建立健全加油機長效計量監(jiān)管機制;
3.深化能源計量工作。一是組織企業(yè)能源計量管理人員培訓(xùn),提高企業(yè)節(jié)能減排工作主體意識;二是對全省39家重點企業(yè)開展監(jiān)督檢查,提高能源計量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;三是在全省開展9項產(chǎn)品能源效率標識監(jiān)督檢查;四是開展企業(yè)能源計量合格確認工作,建立和完善重點用能企業(yè)能源計量管理和檢測體系,提高能源計量檢測能力和水平。
(五)提升依法行政水平,樹立質(zhì)監(jiān)良好形象
1.加強法制工作。一是認真執(zhí)行海南質(zhì)監(jiān)“五五普法”培訓(xùn)大綱,明確培訓(xùn)所要求達到的具體標準和要求;二是針對性制定年度培訓(xùn)計劃,努力提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng);三是進一步制定和完善規(guī)章制度體系,加強制度廉潔性審查,保證各項工作章可循。
2.規(guī)范執(zhí)法行為。一是進一步推進行政執(zhí)法責(zé)任制,深入貫徹執(zhí)行《海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》,加強法制監(jiān)督,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使,全面提高辦案質(zhì)量;二是認真組織開展年度行政執(zhí)法大檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反《行政許可法》、《行政處罰法》規(guī)定的具體行政行為,保證依法行政;三是繼續(xù)做好行政復(fù)議和行政訴訟工作,維護行政相對人的合法權(quán)益。
3.改進審批制度。一是健全和完善審批公示、監(jiān)督和責(zé)任追究制度,改進行政管理和服務(wù)方式;二是全力抓好“網(wǎng)上申報與受理”的工作,爭取在20__年內(nèi)運行;三是按照省政府的部署,做好其他后續(xù)擬下放事項的落實工作。
4.組織好立法工作。一是與省人大法制工作機構(gòu)和省政府法制工作機構(gòu)密切聯(lián)系,開展我局20__年立法建議項目的申報工作,爭取立項。并在立項的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展立法調(diào)研、條文起草工作;二是組織清理我省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督地方法規(guī)、地方規(guī)章,結(jié)合實際,通過立法渠道對現(xiàn)有地方法規(guī)、規(guī)章進行立、改、廢,進一步提高地方法規(guī)的有效性。
(六)加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè),夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
1.突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。深入開展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育、八榮八恥教育,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、地位觀、利益關(guān),提高領(lǐng)導(dǎo)干部識人用人的綜合能力,促進事業(yè)發(fā)展。
2.切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。一是認真落實“八個堅持、八個反對”的要求,大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣;二是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),堅持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度和年度述廉制度,建立健全各項黨風(fēng)廉政建設(shè)制度;三是配合“講黨性、重品行、作表率”樹新形象學(xué)習(xí)實踐活動,組織形式多樣的黨風(fēng)廉政教育,促進全系統(tǒng)工作人員鞏固拒腐防變的思想防線;四是進一步完善作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
(20__年1月29日)
20__年在市委市政府及市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市衛(wèi)生監(jiān)督工作認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和20__年全市衛(wèi)生工作會議精神,以“三個代表”重要思想繼續(xù)落實科學(xué)發(fā)展觀,推進依法行政,堅持以人為本,重心下移,著力解決人民群眾關(guān)心的突出問題;進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,加強衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)涵建設(shè);在衛(wèi)生行風(fēng)廉政建設(shè)、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管、傳染病防治監(jiān)督,打擊非法行醫(yī)和各項專項整治工作取得了顯著成效,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法水平和應(yīng)急能力,完滿完成上級下達的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下。
20__年,全市累計核發(fā)衛(wèi)生許可證9881個,其中食品生產(chǎn)經(jīng)營單位7938個,公共場所1913個,生活飲用水30個。衛(wèi)生許可證年度審核15943戶,其中食品生產(chǎn)經(jīng)營單位14063戶,公共場所1822戶,生活飲用水58戶。實現(xiàn)巡回監(jiān)督101959戶次。
在案件受理方面,全年共受理群眾投訴534起(其中:食品衛(wèi)生案件263宗,非法行醫(yī)案件224宗,職業(yè)衛(wèi)生8宗,其他39宗),全部經(jīng)調(diào)查核實,做到宗宗有落實,事事有回復(fù)。20__年我市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不斷加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊損害人民群眾健康利益的違法行為,共處罰單位6110戶,其中警告、責(zé)令整改5733戶,立案件行政處罰25宗,當場行政處罰355宗,吊銷衛(wèi)生許可證1戶,吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證1個,移送公安機關(guān)4宗、食品藥品監(jiān)督管理局1宗,共罰款127,1699.76元。所有案件均以法律法規(guī)為準則,做到以理服人、文明執(zhí)法、調(diào)查取證嚴肅認真、書寫文書規(guī)范、用法恰當,既教育了企業(yè)守法經(jīng)營,也扶持幫助了企業(yè)加強自身的衛(wèi)生管理,從而樹立了衛(wèi)生行政執(zhí)法的威信,得到省、市法制局的好評。
一、與時俱進,不斷提高我市衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍的整體素質(zhì)
衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)是衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。建設(shè)一支廉潔自律、秉公執(zhí)法和辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍,是實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督保障人民健康目標的基礎(chǔ)性工作。自20__年我市第一次對全市衛(wèi)生監(jiān)督員進行重新整頓核定后,在一定程度上提高基層衛(wèi)生監(jiān)督員的素質(zhì)。但是,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,我市目前的衛(wèi)生監(jiān)督架構(gòu)、人員組成與職責(zé)等方面已不能適應(yīng)發(fā)展的需要,甚至延緩了衛(wèi)生監(jiān)督工作的全面開展。因此,根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》(衛(wèi)生部38號令)和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的要求,市衛(wèi)生監(jiān)督所經(jīng)衛(wèi)生局同意,對全市衛(wèi)生監(jiān)督員進行了第二次資格核定工作。參照服務(wù)人口數(shù)量、衛(wèi)生監(jiān)督工作量等指標,配備各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量,并對新增加的衛(wèi)生監(jiān)督員嚴格按照《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》進行審查,最后衛(wèi)生局核定全市衛(wèi)生監(jiān)督員234名,上報上級審批。
為提高全體衛(wèi)生監(jiān)督員的法律知識,市衛(wèi)生監(jiān)督所對新核定的234名衛(wèi)生監(jiān)督員舉辦了“五法”知識培訓(xùn)班,邀請法制局專家授課,并組織了考試。通過重整監(jiān)督員隊伍,充實了新生力量,我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展得到了保證。
二、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息化
建設(shè)__行政審批服務(wù)在線系統(tǒng),是__市政府的一項重大決策。經(jīng)過2年多的設(shè)計、調(diào)試,衛(wèi)生許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)于20__年底在開發(fā)區(qū)分所正式試運行。經(jīng)過將近1年的磨合和不斷修改,20__年10月1日該系統(tǒng)正式轉(zhuǎn)網(wǎng),全面進一步推開衛(wèi)生許可網(wǎng)上審批。這是衛(wèi)生行政許可工作的重大舉措,截止12月31日,通過網(wǎng)上審批工程選址與驗收180個,發(fā)放衛(wèi)生許可證2291個;年檢3724個,注銷及變更衛(wèi)生許可證的621個,合并統(tǒng)計試運行期間各分所發(fā)放的衛(wèi)生許可證,我所共完成了10617個批件,位居我市網(wǎng)上審批工作之首。
自開展網(wǎng)上審批以來,全市各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各醫(yī)院
院長大力支持配合,各衛(wèi)生監(jiān)督員小組迅速轉(zhuǎn)變觀念,加大人力、設(shè)備投入,使網(wǎng)上審批工作在短時間內(nèi)實現(xiàn)了全市試運做工作。20__年,市衛(wèi)生監(jiān)督所分別舉辦了不同崗位的網(wǎng)上審批學(xué)習(xí)班,累計5次,培訓(xùn)前臺受理人員、衛(wèi)生監(jiān)督員達到900余人次,從初步認識到不斷強化,使每個監(jiān)督員都能知道并逐步熟練審批流程和具體操作。三、立足本職,全力做好食品衛(wèi)生工作,為建設(shè)和諧__保駕護航
(一)繼續(xù)推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。今年我市完成了對大型餐飲單位的量化分級評審,評出了第一批A級衛(wèi)生信譽度餐飲單位17個,同時在臘味生產(chǎn)行業(yè)、月餅生產(chǎn)行業(yè)和學(xué)校集體食堂的領(lǐng)域繼續(xù)推進量化分級工作,新增加A級衛(wèi)生信譽度臘味生產(chǎn)單位2個,月餅生產(chǎn)單位2個,學(xué)校集體食堂4個。根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20__年生活飲用水衛(wèi)生安全專項監(jiān)督檢查工作方案的通知》(x衛(wèi)辦函〔20__〕215號)文件的要求,我市制定了《__市集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施方案》,對全市25間集中式供水單位開展專項監(jiān)督檢查并進行衛(wèi)生監(jiān)督量化評分。經(jīng)過嚴格評分,確定了__市中法供水有限公司等6家企業(yè)為生活飲用水集中式供水A級單位。到目前為止,我市共有食品衛(wèi)生A級衛(wèi)生信譽度單位89個。
(二)全力以赴,做好重大活動食品衛(wèi)生保障工作。20__年,全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)共承擔(dān)了151起重大活動(會議)的食品安全保障工作,共出動衛(wèi)生保障人員1056人次,保障了836餐次,274286人的用餐安全。其中,市衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)市委、市政府交付的任務(wù)41起,共出動了衛(wèi)生保障人員528次,保障了550餐次,103411人飲食安全。
(三)突出重點,確保廣大群眾食品安全。根據(jù)衛(wèi)生部《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》精神,結(jié)合我市實際制定的《__市餐館衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》等四個暫行規(guī)定,突出重點,加強對廣大群眾存在嚴重的食品安全隱患源頭監(jiān)管。繼續(xù)在企業(yè)內(nèi)聘請集體食堂衛(wèi)生管理員。20__年6月,火炬開發(fā)區(qū)監(jiān)督所舉行了區(qū)內(nèi)企業(yè)工廠集體食堂食品衛(wèi)生管理員培訓(xùn)班,共有150個單位參加了培訓(xùn),市監(jiān)督所派出了食品專家進行授課,主要針對如何防止集體食堂內(nèi)食品污染問題,管理員應(yīng)履行義務(wù)和相應(yīng)的食品衛(wèi)生院法律法規(guī)知識進行了詳細講解,收到了良好的效果。
農(nóng)村自辦宴席在我市城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)較為盛行。這類餐飲活動由于居民家庭食品加工條件較差,操作人員衛(wèi)生意識不強,存在嚴重的食品安全隱患。為了規(guī)范行業(yè)操作,確保農(nóng)民群眾飲食安全,我所向市政府提出了對該行業(yè)進行探討監(jiān)管模式的建議,并為此進行了全面的摸底調(diào)查工作。在全面掌握我市實際情況,并考察了兄弟城市的做法與經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定了《__市農(nóng)村自辦宴席管理辦法》,目前該《辦法》已提交市衛(wèi)生局審議。
(四)以食品消費環(huán)節(jié)為中心,積極開展了食品專項整治行動。20__年,市衛(wèi)生監(jiān)督所共開展全市性食品專項整治專項行動15項,累計出動了衛(wèi)生監(jiān)督員4358人次,檢查各類食品經(jīng)營單位近2萬余戶。
在元旦春節(jié)、“五一”勞動節(jié)和“十一”國慶黃金周期間組織了8次節(jié)日食品安全專項檢查,出動衛(wèi)生監(jiān)督員500余人次。在開展各專項檢查中,監(jiān)督員認真針對部分衛(wèi)生管理制度不落實、食用原料不索證、違規(guī)供應(yīng)燒烤熟肉和違規(guī)經(jīng)營生食水產(chǎn)品單位,及時發(fā)出了衛(wèi)生監(jiān)督意見書,要求立即整改,并嚴禁經(jīng)營單位超負荷供餐,防止食源性疾患發(fā)生。
(五)加強學(xué)校食品衛(wèi)生工作。我局一直把學(xué)校食品衛(wèi)生工作作為重點工作來抓,一是針對學(xué)校集體食堂特點組織專項檢查行動,如新學(xué)期開學(xué)食品衛(wèi)生督查,托幼機構(gòu)食品安全督查等等。二是圓滿完成國家衛(wèi)生部和教育部的聯(lián)合檢查。20__年9月中旬,國家衛(wèi)生部和教育部的聯(lián)合到我市進行學(xué)校食品衛(wèi)生檢查,對我市中小學(xué)校集體食堂的整體衛(wèi)生狀況、硬件設(shè)施、管理制度情況和落實食品安全責(zé)任制等方面進行了實地檢查和資料查閱。在檢查了我市__中學(xué)和__小學(xué)后,檢查組對我市實施中小學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作和聘請學(xué)校食品衛(wèi)生管理員的做法給予了充分肯定。三是繼續(xù)在學(xué)校集體食堂中推行食品衛(wèi)生管理員制度。在全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上,__x副局長介紹我市開展學(xué)校食品衛(wèi)生工作經(jīng)驗和做法。,市監(jiān)督所通過部門推薦、日常監(jiān)督及實地檢查,確定了__市紀念中學(xué)等11個單位為20__年度學(xué)校食品衛(wèi)生工作先進單位,全市各中小學(xué)校的47名學(xué)校集體食堂食品衛(wèi)生管理員為先進個人。20__年12月,市衛(wèi)生監(jiān)督所召開了表彰大會,先進單位和個人進行了表彰。
(六)食物中毒呈下降趨勢。今年我市共發(fā)生食物中毒案件7宗,中毒人數(shù)153人,宗數(shù)比去年下降30,中毒人數(shù)下降17。
四、強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作
(一)為進一步貫徹落實《職業(yè)病防治法》,根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于下發(fā)20__年__省公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作計劃的通知》要求,衛(wèi)生監(jiān)督所制訂了具體的實施方案,組織各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員小組在全市范圍內(nèi)開展職業(yè)病防治專項監(jiān)督檢查工作。此次專項監(jiān)督檢查內(nèi)容包括我市轄區(qū)內(nèi)化工、電子、家具制造、粉塵危害行業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護情況。共檢查企業(yè)441間,企業(yè)職工總數(shù)108728人,接觸有毒有害崗位人數(shù)8543人。對138家企業(yè)因未進行職業(yè)健康體檢、未定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價發(fā)出整改監(jiān)督意見書提出書面警告。
(二)完成職業(yè)病危害的建設(shè)項目單位立項的8家。20__年對兩間企業(yè)因職業(yè)病案進行處罰已進入合議階段。
五、加強
公共場所衛(wèi)生監(jiān)督,探討公共場所衛(wèi)生監(jiān)督新模式(一)開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理量化分級試點工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20__〕340號),為了推動公共場所規(guī)范化管理,衛(wèi)生監(jiān)督所今年啟動了公共場所(旅業(yè))的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評審。該次評審共有全市范圍357家旅業(yè)經(jīng)營單位參加,經(jīng)過了召開動員大會、初評、整改、復(fù)評等階段,最后確定6家獲得衛(wèi)生信譽度A級單位。在公共場所行業(yè)嘗試開展量化分級管理工作,有助于增強公共場所經(jīng)營單位守法和自律意識,有效利用衛(wèi)生監(jiān)督資源,提高衛(wèi)生監(jiān)督管理水平和效能。
(二)開展游泳場館專項檢查。根據(jù)x衛(wèi)辦〔20__〕18號文、__市衛(wèi)生局《__市20__年衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計劃》及x衛(wèi)監(jiān)〔20__〕14號文,衛(wèi)生監(jiān)督所于今年八月上、中旬對我市各鎮(zhèn)區(qū)游泳場(館)(含公眾泳場、住宅小區(qū)泳場、學(xué)校泳場等)的衛(wèi)生許可、設(shè)施、管理檔案、從業(yè)人員健康狀況等情況進行監(jiān)督檢查,共檢查了全市范圍內(nèi)游泳場(館)74間。發(fā)現(xiàn)我市游泳場(館)總體衛(wèi)生情況良好,兩證持有率在82以上,衛(wèi)生設(shè)施較齊備,并設(shè)置有衛(wèi)生管理組織機構(gòu)并訂制衛(wèi)生管理制度,有專職或兼職衛(wèi)生管理人員。同時對游泳池水質(zhì)進行了抽檢,各項指標合格率均在95以上。
六、抽檢工作順利進行
根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20__年__省健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計劃的通知》和__市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)__市20__年衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃的通知》,20__年市衛(wèi)生監(jiān)督所共抽檢了食品和涉水產(chǎn)品(包括直接飲用水、熟肉食品、月餅、餐具等)210份,全部合格,合格率達98.6;抽檢消毒產(chǎn)品、公共場所(包括公共場所和游泳池水質(zhì)、學(xué)校教室微小氣候和采光等內(nèi)容)共190份。我所將抽檢結(jié)果送報省級衛(wèi)生監(jiān)督部門,通過媒體向社會公告。對不合格單位或產(chǎn)品進行了處理。
七、打擊非法行醫(yī)專項工作取得成效
從20__年7月開始,為貫徹落實衛(wèi)生部及__省衛(wèi)生廳關(guān)于打擊非法行醫(yī)的專項行動方案,__市衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、市人口和計劃生育局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市整規(guī)辦、__軍分區(qū)后勤部等部門聯(lián)合制定了《__市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》,在全市范圍內(nèi)開展嚴厲打擊非法行醫(yī)專項行動。在該專項行動中,衛(wèi)生監(jiān)督所通過加大監(jiān)督執(zhí)法力度,爭取相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,加強信息溝通,做好大案要案查處,及時受理群眾投訴等措施,有力打擊了危害人民群眾身體健康的違法行為。
從20__年7月至今,累計出動衛(wèi)生監(jiān)督員1961人次,總共查處非法行醫(yī)134宗,其中立案14宗,簡易處罰113宗,移送公安機關(guān)5宗,移送食藥局2宗,取締黑診所285戶,查處座堂行醫(yī)80宗,醫(yī)療機構(gòu)10戶,罰款總額15.675萬元。
為了形成輿論態(tài)勢,我局還編發(fā)了12期打擊非法行醫(yī)的工作簡報,及時報道工作動態(tài),同時利用新聞媒體為信息平臺,加大對非法行醫(yī)行為的社會暴光力度,并廣泛印發(fā)“大眾就醫(yī)指南”、“打擊非法行醫(yī)知識”等宣傳資料,引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī),提高人民群眾的自我保護意識。
八、加強信息宣傳工作,樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象
(一)加大宣傳力度,創(chuàng)辦我市衛(wèi)生監(jiān)督刊物。為了促進我市衛(wèi)生監(jiān)督信息工作的發(fā)展,經(jīng)過多方籌備,從今年7月份開始正式出版《__衛(wèi)生監(jiān)督報》。該刊物以報道我市衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài),宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)為宗旨,內(nèi)容豐富,信息量大,全方位反映了我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的情況,為廣大衛(wèi)生監(jiān)督員構(gòu)建了一塊相互交流的平臺。刊物出版以來,得到了省衛(wèi)生監(jiān)督所、市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評,基層衛(wèi)生監(jiān)督員也紛紛響應(yīng),積極投送稿件,至今該刊物已出版3期,采用各類信息72條,及時報道了我市衛(wèi)生監(jiān)督信息動態(tài),營造了良好的宣傳氛圍。為增加新聞報道通訊員隊伍整體素質(zhì),提高我市衛(wèi)生監(jiān)督宣傳水平,將今后的刊物作得更好,10月份,衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦了首屆《__衛(wèi)生監(jiān)督報》首屆通訊員培訓(xùn)班。培訓(xùn)班為我市基層衛(wèi)生監(jiān)督通訊員提供了一個學(xué)習(xí)的窗口,提高了衛(wèi)生監(jiān)督通訊員的信息采寫和宣傳溝通能力,促進了我市衛(wèi)生監(jiān)督信息工作的進一步發(fā)展。
而鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作也得到了進一步落實,各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員小組紛紛創(chuàng)辦了適合地方實際的宣傳刊物。其中,__鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員小組創(chuàng)辦了《__衛(wèi)生報》,版面活躍、內(nèi)容豐富,定期派發(fā)給市民群眾和被監(jiān)督單位,著重宣傳食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)病防治的法律法規(guī)和小知識,取得了良好的效果。
(二)做好各類經(jīng)營單位及從業(yè)人員培訓(xùn)工作。20__年度,我市各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)繼續(xù)通過各種媒體渠道,積極開展衛(wèi)生宣傳教育活動,一是不定期召開各類會議,向廣大經(jīng)營者和從業(yè)人員灌輸衛(wèi)生法律知識,根據(jù)全市統(tǒng)計,20__年,我市共開展各類培訓(xùn)961次,參加人員達46469人次,利用媒體宣傳1253次。同時印發(fā)“食品安全須知”、“集體食堂預(yù)防食物中毒指引”等各類宣傳單張近2萬份,廣泛派發(fā)給經(jīng)營單位。
(三)開展《食品衛(wèi)生法》宣傳活動。為慶祝《食品衛(wèi)生法》頒布實施十一周年,大力宣傳《食品衛(wèi)生法》及相關(guān)法律法規(guī),提高廣大食品經(jīng)營單位和市民的法律意識和知識水平,我所組織全市食品衛(wèi)生信譽度A級單位在__廣場舉辦了食品衛(wèi)生法知識競賽活動。通過現(xiàn)場知識問答,情景分析和與場外觀眾互動等形式,達到了普及食品衛(wèi)生知識的目的。__省衛(wèi)生廳、__省衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo),以及市內(nèi)部分職能部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了該次活動,給予了高度評價,并對__市衛(wèi)生行政部門在過去11年中在食品衛(wèi)生工作方面所做出的努力和工作給予了充分肯定。
九、發(fā)揮黨團帶頭作用,展現(xiàn)精神文明建設(shè)成果
市衛(wèi)生監(jiān)督所對黨建、團建及工會建設(shè)工作嚴抓不懈。根據(jù)市衛(wèi)生局黨委、團委及工委會相關(guān)工作意見和要求,衛(wèi)生監(jiān)督所黨支部、團支部與工會認真貫徹黨的十六屆五中全會和省委九屆八次全會精神,緊緊圍繞“抓重點、帶全局,抓典型、上水平,抓難點、求突破,抓落實、重實效”的工作思想落實各項工作。
(一)認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂與衛(wèi)生監(jiān)督“十一五”發(fā)展規(guī)劃。我所堅持以提高精神文明建設(shè)與樹立廉潔自律的執(zhí)法隊伍為重心,不斷提高隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。通過認真學(xué)習(xí)、準確領(lǐng)悟,全體衛(wèi)生監(jiān)督員堅持嚴格自律、廉潔奉公的工作態(tài)度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗及治理商業(yè)賄賂工作落到實處。根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)的指導(dǎo)意見,我所結(jié)合我市實際制定了《__市衛(wèi)生監(jiān)督十一五發(fā)展規(guī)劃》,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),為我市今后衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)與改革指明了方向。
(二)建立基層監(jiān)督員學(xué)習(xí)平臺,加強鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生工作實力。20__年,組織了全市衛(wèi)生監(jiān)督員分三批,總共120人次赴內(nèi)蒙古和浙江等省市參觀,通過實地考察兄弟單位基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和具體工作的開展,同時組織了2批鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員參加省舉辦的培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí),提高了我市基層衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)水平,也增進全市衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的凝聚力。
(三)積極進取爭創(chuàng)榮譽,精神文明建設(shè)喜獲豐收。20__年,我市衛(wèi)生監(jiān)督所開展的工作也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致認可,在各項工作中取得了驕人的成績。市衛(wèi)生監(jiān)督所先后獲得20__年度__市醫(yī)療衛(wèi)生管理工作一等獎、__省衛(wèi)生監(jiān)督通訊先進集體、__市衛(wèi)生系統(tǒng)“四五”普法先進單位、衛(wèi)生局醫(yī)德考評歸檔工作優(yōu)秀單位等;衛(wèi)生監(jiān)督員個人也領(lǐng)取了各項殊榮。
同時,監(jiān)督所積極參加省、市各項活動,全面展現(xiàn)我市衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)精神面貌。20__年,我所組織業(yè)務(wù)骨干參加全省衛(wèi)生監(jiān)督突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練,獲得了全省三等獎;組隊參加“首屆全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)羽毛球比賽”獲團體第六名;參加“全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)風(fēng)采杯青年歌手大賽”取得三等獎。
十、存在問題
(一)衛(wèi)生監(jiān)督體系有待于進一步理順,基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)還有待于進一步加強;
(二)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍內(nèi)部管理制度有待進一步完善;
(三)衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平、綜合執(zhí)法能力有待進一步提高;
一、召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段動員大會
12月9日下午,我所召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段動員大會。大會由劉文長所長主持,黨委書記、所深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長朱效中同志作動員報告。局第一檢查指導(dǎo)組組長、局工會主席張明文同志出席會議并作重要講話。全體黨員同志參加了大會。朱效中書記全面總結(jié)了我所學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作。同時部署了學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段的工作。主要任務(wù)是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。要在繼續(xù)深化學(xué)習(xí)、調(diào)研和討論的基礎(chǔ)上,重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。局第一指導(dǎo)檢查組組長張明文同志在動員大會上作了重要講話。他肯定了我所第一階段的工作。對我所分析檢查階段活動提出了三個方面工作重點。第一要結(jié)合自身實際,開好專題民主生活會。第二要緊密聯(lián)系實際,認真撰寫好分析檢查報告。第三要認真組織好職工評議,自覺接受職工監(jiān)督。他強調(diào)指出,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作取得實效。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭履行職責(zé),抓好組織落實工作。二是要堅持統(tǒng)籌兼顧,加強分類指導(dǎo)。三是要繼續(xù)深入學(xué)習(xí),堅持邊學(xué)邊查邊改,確保取得實效。四是要進一步加強輿論引導(dǎo),營造活動氛圍。五是要進一步提高思想認識,切實做好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點工作。他要求全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,進一步提高認識、統(tǒng)一思想,始終把搞好學(xué)習(xí)實踐活動作為一項重大政治任務(wù),作為提高全體黨員干部思想素質(zhì)、推動科學(xué)發(fā)展的強大動力,不斷增強參加學(xué)習(xí)實踐活動的內(nèi)在動力。希望所黨委高度重視,抓緊抓實,抓出成效,保證完成第二階段各項工作任務(wù)。
二、召開所級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會。
認真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。在認真學(xué)習(xí)、廣泛征求群眾意見、開展交心談心、認真撰寫發(fā)言提綱的基礎(chǔ)上,12月17日下午,我所召開了所級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會。會議由黨委書記、所深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長朱效中同志主持,省局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組第一指導(dǎo)檢查組副組長羅翔同志、組員趙力同志到會指導(dǎo)。所級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部劉文長、潘同應(yīng)、普金鋒、石玉方、李世民、李正麟等同志作專題發(fā)言。黨委、紀委成員列席了會議。所級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按發(fā)言提綱作了深刻的分析檢查和自我剖析。在分析檢查中全面回顧了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況,匯報了開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的基本情況和主要收獲,深入查找了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的突出問題并分析了其原因,提出了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進事業(yè)新發(fā)展的思路和打算。專題民主生活會報告已報局黨委。
三、形成所領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
所領(lǐng)導(dǎo)班子在全面回顧十六大以來,特別是2*年1月國務(wù)院《關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》出臺以來,我所學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的基礎(chǔ)上,充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果,認真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主、客觀原因特別是主觀原因,確定進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等,形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告緊密聯(lián)系實際,突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié),黨委書記朱效中同志全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后,通過不同階段發(fā)放到所領(lǐng)導(dǎo)班子成員、學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各黨支部、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,最后放到所網(wǎng)站公開征集、討論,廣泛聽取各方面意見,并經(jīng)黨委擴大會議充分討論,反復(fù)修改完善后才定稿。分析檢查報告全面總結(jié)和回顧了黨的十六大以來所領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況,特別是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下取得的突出成效,梳理出了當前存在的制約和影響我所科學(xué)發(fā)展的突出問題,提出了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和推進我所又好又快發(fā)展的六大舉措:
一是深化地勘隊伍改革,繼續(xù)推進事業(yè)單位企業(yè)化經(jīng)營,勞動人事制度改革,轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,調(diào)查經(jīng)濟結(jié)構(gòu);要發(fā)展我們的事業(yè),搞好實驗測試、工程檢測、做強做大地質(zhì),人員結(jié)構(gòu)要調(diào)整,一方面做好改制企業(yè)人員的安排和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),充實生產(chǎn)一線;另一方面做好專業(yè)技術(shù)人員的引進和培養(yǎng),尤其是巖土、分析、地質(zhì)高學(xué)歷人員的引進。在今后3—5年引進和培養(yǎng)一批具有一技之長,在不同專業(yè)崗位上,能獨擋一面、踏踏實實在一線工作的專業(yè)技術(shù)人才。
二是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以地質(zhì)實驗分析測試為主導(dǎo),加速發(fā)展工程檢測及延伸業(yè),拓展房產(chǎn)經(jīng)營空間,積極推進地質(zhì)找礦,礦冶綜合利用,形成以地質(zhì)測試為核心競爭力的多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次的經(jīng)濟發(fā)展鏈;維護和加強資質(zhì)建設(shè),力爭在2年時間內(nèi)固體礦產(chǎn)勘查獲甲級資質(zhì)加強科研立項工作,積極申報省部級科研項目,加強自主創(chuàng)新能力,擴大高附加值的業(yè)務(wù)市場和工作范圍。
三是充分利用人才技術(shù)、儀器設(shè)備、地理環(huán)境優(yōu)勢,逐步實現(xiàn)“實驗立所、富民強所,和諧興所”的奮斗目標;加強運作國土資源部合肥礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢測中心這個機構(gòu)名稱,爭取一些執(zhí)法項目,為安徽礦產(chǎn)的監(jiān)督工作做一些有益的事,同時也提高了我們的社會效益、經(jīng)濟效益和社會知名度;
四是堅持以職工為本,尊重職工的主體地位,保護職工的切身利益,充分調(diào)動職工的積極性、創(chuàng)造性,逐年提高職工收入,增強單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力和競爭力,既要全所統(tǒng)籌規(guī)劃,又要抓住牽動全所的主要工作,事關(guān)職工利益的突出問題,著力推進,重點突破;改善職工的辦公、工作、生活條件,考慮異地建地質(zhì)實驗綜合研究大樓,把化驗場地搬出去,將現(xiàn)在的場所構(gòu)建成安徽省黃金珠寶集散中心;爭取局支持在政策允許的條件下,努力解決青年職工住房問題。
五是加強對文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),將文明創(chuàng)建工作納入我所全年工作規(guī)劃,成為重要的組成部分,切實為全所的經(jīng)濟工作提供強有力的精神動力和保證作用。繼續(xù)制定全所文明創(chuàng)建規(guī)劃和年度計劃。具體任務(wù)分解落實到各部門各單位;嚴格考核制度,與生產(chǎn)經(jīng)營指標緊密掛鉤,獎懲分明。加強宣傳力度。充分利用簡報、宣傳欄、網(wǎng)站等宣傳載體大力宣傳文明創(chuàng)建工作;要充分利用各種會議宣傳精神文明建設(shè)的各項任務(wù),布置落實文明創(chuàng)建各項工作。加強對外交流。所領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要經(jīng)常主動到上級部門和街道等地方部門、兄弟單位學(xué)習(xí)交流文明創(chuàng)建經(jīng)驗或邀請有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)來所指導(dǎo)檢查工作;所宣傳部門要經(jīng)常對外投稿或邀請宣傳媒體到所采訪報道。加強制度建設(shè)。對以前的制度進行清理,進一步建立健全文明創(chuàng)建工作制度建設(shè),逐步完善我所各項規(guī)章制度。重視文明創(chuàng)建各種資料的收集整理歸納工作,實行專人管理,裝訂成冊。努力實現(xiàn)辦公場所,職工生活區(qū)域分開,加大硬件投入。進一步加強物業(yè)管理,規(guī)范車輛停放、出租屋管理,解決空氣污染等問題。繼續(xù)進行兩個大院道路維修、衛(wèi)生清掃、綠化工作。想方設(shè)法及早解決實驗樓搬遷問題,努力改善辦公條件。加強安全保衛(wèi)工作。門衛(wèi)值班規(guī)范化,進行安全防范教育,實行安全巡邏制度,采取安全保衛(wèi)措施等。加強機關(guān)效能建設(shè)。落實效能建設(shè)各項規(guī)章制度,嚴格管理、嚴格考核。加強職工思想、職業(yè)道德教育。
六是以改革創(chuàng)新的精神全面推進我所黨建工作和三個文明建設(shè)。進一步規(guī)范、完善、修訂和建立有利于我所發(fā)展的規(guī)章制度,進一步完善機制和體制,把政治過硬,專業(yè)能力強,有市場開拓精神,想干事的年青同志選拔到重要崗位上來,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治保證和組織保證。全所職工在所網(wǎng)站都可以看到所領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,分析檢查報告專門上報局黨委,報告內(nèi)容不在這兒詳細闡述。
四、各黨支部過好組織生活會
在認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,我所黨員同志不顧工作忙、時間緊,積極參加支部黨員組織生活會,結(jié)合學(xué)習(xí)成果,緊密聯(lián)系工作實際,按照科學(xué)發(fā)展觀要求有針對性地分析查找自身存在的差距和不足,明確了努力方向,按要求完成了任務(wù)。
一、積極開展面對面交流談心,切實做到了溝通思想、增進團結(jié)、共同提高。
為將這次談心活動搞的扎實有效,在談心環(huán)節(jié)的具體標準和要求上,我們細化了談心內(nèi)容,安排了談心時間,印發(fā)了談心表格(110份),認真聽取意見(要求每人談3—5人次),誠心誠意地進行批評與自我批評。談心對象不僅限于班子成員之間與黨員干部之間相互談心,還擴大到了機關(guān)一般工作人員和群眾。談心活動做到了“四結(jié)合,四促進”,即:談心活動與深化思想認識相結(jié)合,與調(diào)查研究相結(jié)合,與批評和自我批評相結(jié)合,與整改提高相結(jié)合。“四促進”,即:通過談心,促進凝聚力進一步增強、促進思想作風(fēng)進一步改進、促進領(lǐng)導(dǎo)水平進一步提高,促進人大工作的進一步發(fā)展。機關(guān)人員結(jié)合人大工作實際,聯(lián)系縣情,積極討論,交流心得。
通過深入開展交流談心,縣人大機關(guān)全體黨員干部實現(xiàn)了“五個進一步”,即:通過開展談心活動,進一步加深了黨員在落實科學(xué)發(fā)展觀的重要性的認識,進一步強化了班子成員和黨員責(zé)任意識,進一步增強了黨員在工作、學(xué)習(xí)和生活中爭先創(chuàng)優(yōu)的自覺性,進一步掌握了黨員的思想動態(tài)和了解了黨建工作中存在的問題,進一步密切了黨群干群關(guān)系。通過談心,機關(guān)黨員干部之間增進了了解、消除了顧慮、統(tǒng)一了認識、改進了工作作風(fēng),使自己的思想和行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
二、組織召開“三個”民主生活會,切實找準了存在問題。
召開民主生活會,是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動“分析檢查”階段的重要步驟。縣人大高度重視,在廣泛征求意見,開展交流談心活動的基礎(chǔ)上,于5月30日上午、6月1日下午和6月4日上午分別召開了縣人大常委會黨組(班子)專題民主生活會、縣人大機關(guān)科級班子專題民主生活會和縣人大機關(guān)黨員民主生活會“三個會議”。
會前,機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組確定會議主題為“推進人大工作,促進××發(fā)展”,提出了要達到大局意識有新增強、監(jiān)督工作有新成效、代表工作有新起色、自身建設(shè)有新加強的“四新”目標,要求查找問題要在“準”字上下功夫、析原因要在“深”字上下功夫、提出整改措施要在“實”字上下功夫,具體做到“三查三對照”,即一要對照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,看是否牢固樹立了“四個觀念”(黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念);二要對照人大工作的實際情況,看是否做到了“四個有利于”(是否有利于促進科學(xué)發(fā)展觀的落實,是否有利于促進應(yīng)對金融危機、加快××發(fā)展,是否有利于促進“一府兩院”依法行政和公正司法,是否有利于促進民生改善和社會和諧);三要對照加強機關(guān)自身建設(shè),看是否實現(xiàn)了“四個改進”(是否加強了理論學(xué)習(xí)、改進了學(xué)風(fēng),是否嚴肅了組織紀律、改進了會風(fēng),是否提高了服務(wù)水平、改進了工作,是否突出了實踐特色、改進了作風(fēng))。大家緊扣機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動主題,緊密聯(lián)系自己思想和工作實際精心準備發(fā)言稿,保證了“三個”民主生活會的順利召開。會上,上至領(lǐng)導(dǎo)干部,下到普通黨員,對個人存在的問題進行了深入剖析,深刻反思在思想和工作中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的主要問題。都能從轉(zhuǎn)變觀念、提高認識、尋找差距、推動工作的角度出發(fā),積極認真地開展了批評和自我批評。在自我批評中,每名黨員干部都能正確地對待自己存在的問題和不足,客觀地評價自己,從理想信念、宗旨意識、組織觀念、廉潔自律和立足本職發(fā)揮作用等方面查找了原因,從世界觀、人生觀、價值觀上分析根源。在相互批評中,大家本著相互幫助、共同提高和團結(jié)友愛的原則作為出發(fā)點和落腳點,以對黨、對同志、對人大工作高度負責(zé)的態(tài)度,認真誠懇地為對方指出了存在主要問題和不足,談到了實處,說到了深處,點到了痛處。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能虛心接受了大家提出的意見和建議,并針對自己存在的問題和不足明確了今后的努力方向。大家就人大貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進一步達成了共識。會后,機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成了民主生活情況報告,及時通報了專題民主生活會議情況和查找梳理出的突出問題,迅速制定了班子和個人的具體整改措施。(經(jīng)梳理匯綜,黨組民主生活會共收集大家對常委會貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀建議4條、黨組存在5個方面主要問題、黨組成員存在4個方面主要問題,制定具體整改措施3大條。機關(guān)民主生活會共收集機關(guān)黨支部存在3方面主要問題、班子成員4方面主要問題,制定具體整改措施3大條。)
通過開展“三個”民主生活會,機關(guān)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步統(tǒng)一了思想,提高了認識,增強了黨性,增進了黨組和機關(guān)黨支部同志們的相互了解,增強了黨組和黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。
三、認真撰寫“兩個”分析檢查報告,切實制定了科學(xué)合理化的整改措施。
在開展問卷調(diào)查、深入調(diào)查研究、召開“三個”民主生活會的基礎(chǔ)上,經(jīng)過廣泛征求意見和充分討論后,由機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持起草了縣人大常委會和縣人大機關(guān)分析檢查報告。分析檢查報告認真回顧了十六大以來縣人大常委會和人大機關(guān)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況,實事求是地總結(jié)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀推動人大工作的成效和體會,深入查擺和找準了人大工作在發(fā)展理念、工作思路、制度機制、領(lǐng)導(dǎo)能力、發(fā)揚民主、改善民生等方面存在的突出問題,深刻分析了形成問題的主客觀原因,特別是主觀原因,科學(xué)制定出了下一步縣人大常委會和人大機關(guān)實踐科學(xué)發(fā)展的主要思路和加強班子建設(shè)的具體措施。
四、廣泛開展評審評議,切實形成了高質(zhì)量的分析檢查報告。
兩個分析檢查報告形成后,我們以文件形式制定印發(fā)了評議工作方案。機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對兩個報告進行了多次深入討論,提出了許多修改完善的意見和建議,進行了全面修改和完善,提交縣人大常委會主任會議和科級領(lǐng)導(dǎo)班子會議進行了評審。從6月5日至15日,我們以座談?wù)髑笠庖姷男问剑瑢蓚€報告進行了評議和修改完善。一是召開了縣人大機關(guān)干部職工參加的分析檢查報告評議大會,并邀請縣委督導(dǎo)組成員和人大機關(guān)退休老干部參加,堅持科學(xué)合理、實事求是、簡便易行和公開、公平、公正的原則進行大會評議,共發(fā)放評議表38份,收回38份。二是召開部分縣人大常委會委員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會,進行了評議,共發(fā)放評議表26份,收回26份。三是召開了部分市、縣代表座談會,進行評議,共發(fā)放評議表21份,收回21份。從而確保了參加評議人員具有廣泛的代表性,從深度和廣度上為評議工作提供了有力保證,體現(xiàn)了學(xué)習(xí)實踐活動評議環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性、規(guī)范性和嚴肅性。