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關(guān)鍵詞：普通高等學(xué)校；體育教學(xué)；指導(dǎo)綱要；實(shí)施
中圖分類號：G807.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1673-2111（2009）02-050-02
作者：朱凱，華北電力大學(xué)教授；北京，102206/李百煉，中國政法大學(xué)副教授；北京，102249
《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》（以下簡稱《綱要》）自2003年在全國普通高等學(xué)校實(shí)施至今已有六個年頭。作為大學(xué)體育教學(xué)工作的指導(dǎo)性文件，《綱要》從課程性質(zhì)、課程目標(biāo)、課程設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容與教學(xué)方法、課程建設(shè)與課程資源的開發(fā)、課程評價等七個方面對普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)提出了全新的要求，成為新時期普通高等學(xué)校制訂體育課程教學(xué)大綱、進(jìn)行體育課程建設(shè)和評價的依據(jù)。本《綱要》的制定緊密結(jié)合現(xiàn)代大學(xué)生身體健康狀況，非常適合新時期大學(xué)體育教學(xué)的需要，全國各普通高等學(xué)校確應(yīng)全面、認(rèn)真地貫徹、執(zhí)行本《綱要》，根據(jù)本《綱要》的精神制訂體育課程教學(xué)大綱、進(jìn)行體育課程建設(shè)。然而，由于種種原因，本《綱要》的精神并沒有得到全面的貫徹和落實(shí)，主要存在以下四個方面的問題：
一、重視不夠，學(xué)時不足
《綱要》第五條規(guī)定：“普通高等學(xué)校的一、二年級必須開設(shè)體育課程（四個學(xué)期共計144學(xué)時）。”然而，在全國高等學(xué)校中，能達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校寥寥無幾。據(jù)了解，大部分院校每學(xué)期體育課教學(xué)時數(shù)在30~34學(xué)時之間，即四個學(xué)期共計120~136學(xué)時，更有甚者，有的院校體育課設(shè)置不超過60學(xué)時，體育課課時被以各種理由削減或被其他學(xué)科擠占。究其原因，與領(lǐng)導(dǎo)重視不夠有直接的關(guān)系。
雖然現(xiàn)在各院校的領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校體育的認(rèn)知程度有了很大的提高，但側(cè)重點(diǎn)仍有偏頗之處。許多院校把體育教育的重點(diǎn)放在提高運(yùn)動隊的水平上面，從而忽略了正常的體育教學(xué)，因?yàn)檫\(yùn)動員、運(yùn)動隊出成績可以迅速提高學(xué)校的知名度，而正常的體育教學(xué)很難達(dá)到這一效果。
曾經(jīng)說過：“正確路線確定之后，干部就是決定因素。”要真正使體育教學(xué)成為學(xué)校教育的重要環(huán)節(jié)，首先要提高領(lǐng)導(dǎo)干部對體育教學(xué)的重視程度，只有這樣，才能達(dá)到《綱要》規(guī)定的學(xué)時要求，為全面貫徹和落實(shí)綱要精神提供基礎(chǔ)保障。
二、“三自主”實(shí)施困難
《綱要》第九條規(guī)定：“在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生應(yīng)具有自主選擇課程內(nèi)容、自主選擇任課教師、自主選擇上課時間的自由度，營造生動、活潑、主動的學(xué)習(xí)氛圍。”雖然大部分高等學(xué)校都能盡力實(shí)施“三自主”教學(xué)，達(dá)到《綱要》的要求，滿足學(xué)生日益上升的體育需求，但受學(xué)校場地、器材、師資等條件的限制以及管理系統(tǒng)、學(xué)生自身時間、與其他課程的協(xié)調(diào)等因素的制約，“三自主”的實(shí)際落實(shí)有很大困難。
在“三自主”方面，第一個自主“自主選擇課程內(nèi)容”是最容易實(shí)現(xiàn)的。大部分學(xué)校都為學(xué)生設(shè)置了多種體育課程供學(xué)生選擇。第二個自主“自主選擇任課教師”在具體實(shí)施中存在一定的困難。大部分學(xué)校的體育教師隊伍存在專項(xiàng)結(jié)構(gòu)不盡合理的情況，且這種情況多存在于50歲以上的教師中，讓他們根據(jù)《綱要》的新要求實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，從教學(xué)大綱的單純執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)內(nèi)容的開發(fā)者和創(chuàng)造者，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“營造生動、活潑、主動的學(xué)習(xí)氛圍”的目標(biāo)是有一定難度的。第三個自主“自主選擇上課時間”是執(zhí)行中最困難的。在相當(dāng)一部分學(xué)校中，自主選擇上課時間只是一種口頭承諾，因?yàn)轶w育課是大學(xué)一、二年級的必修課，這個階段也是其他基礎(chǔ)學(xué)科課程安排最緊密的時期，若想全面落實(shí)“三自主”原則，必然涉及各學(xué)校教務(wù)工作的方方面面，其難度可想而知。只有將學(xué)生四年的課程進(jìn)行綜合合理安排才有可能解決“三自主”原則落實(shí)中遇到的各種問題。根據(jù)目前各學(xué)校體育教師、課程安排的具體情況，如果將第二個自主和第三個自主調(diào)整為“學(xué)生自主選擇為主，學(xué)校適當(dāng)調(diào)配為輔”會更具有現(xiàn)實(shí)意義。
三、課程內(nèi)容銜接困難
《綱要》第十一條規(guī)定：“要注意課程內(nèi)容對促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展的實(shí)效性，并注意與中學(xué)體育課程的銜接。”然而，現(xiàn)實(shí)中大學(xué)與中學(xué)體育課程內(nèi)容的銜接只是一種空談。要想實(shí)現(xiàn)大學(xué)與中學(xué)體育課程內(nèi)容的真正銜接，首先要解決中學(xué)體育教學(xué)中存在的問題。在對大學(xué)生進(jìn)行關(guān)于中學(xué)時代體育課程的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除了來自大城市的學(xué)生外，其他大部分學(xué)生沒有完整地上過體育課，特別是在高三的一年中，基本沒有體育課，更有甚者，極個別的學(xué)生連足球、籃球、排球都分不清楚。其次，在解決中學(xué)階段體育教學(xué)問題的基礎(chǔ)上，學(xué)校對文化課成績好而體能弱的學(xué)生應(yīng)不偏袒、不放縱，不要為了學(xué)校的高考及格率而損害了學(xué)生們的身體健康。身體是“載知識之車，寓道德之舍也”，中學(xué)時代是學(xué)生們身體發(fā)育的重要時期，如果這一時期打不好基礎(chǔ)，養(yǎng)成不愛鍛煉的習(xí)慣，將影響孩子的一生。
總理在國家科技領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話中指出：“關(guān)于教育改革問題。對于教學(xué)改革，教師、學(xué)生包括家長都反映強(qiáng)烈，希望課程設(shè)置更貼近學(xué)生的實(shí)際，貼近社會的實(shí)際，要求減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。”而現(xiàn)實(shí)情況是：知識多、身體差，課業(yè)負(fù)擔(dān)多、身體鍛煉少。在現(xiàn)在的大學(xué)生中，極個別的學(xué)生連400米慢跑都無法完成，女生完不成800米、男生完不成1000米跑的比比皆是，大學(xué)生的速度、耐力、力量等素質(zhì)指標(biāo)明顯下降，更有甚者，在體育課上發(fā)生大學(xué)生猝死事件。因此，做好大中小學(xué)體育課程有機(jī)銜接的研究，盡早構(gòu)建一種科學(xué)的、可行的體育教學(xué)模式迫在眉睫。
四、教師面臨的挑戰(zhàn)
《綱要》第十三條至第二十條圍繞體育課程建設(shè)和課程資源的開發(fā)做出了詳細(xì)規(guī)定。總理在國家科技領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話中指出：“制定教育規(guī)劃是一項(xiàng)涉及面很廣的社會系統(tǒng)工程，難度大、任務(wù)重，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各方面的力量共同完成。”確實(shí)，在全國普通高等學(xué)校中要實(shí)現(xiàn)這八條規(guī)定還任重道遠(yuǎn)。
教師是課程建設(shè)和課程資源開發(fā)的核心執(zhí)行者，是教學(xué)的策劃者、組織者和實(shí)施者。要全面落實(shí)《綱要》在教學(xué)過程中的實(shí)施，教師必須全面深刻理解《綱要》的內(nèi)涵、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、嘗試有個性化的教學(xué)方法，而這些無疑對習(xí)慣于按照教學(xué)大綱要求組織實(shí)施教學(xué)的教師提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
隨著我國高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，體育教師數(shù)量的增長遠(yuǎn)不及學(xué)生數(shù)量的增長速度，體育教師的工作量隨之成倍增長，大部分教師達(dá)到每周10～20節(jié)課。繁重緊張的教學(xué)任務(wù)壓得教師窮于應(yīng)付，疲憊不堪，很難有時間進(jìn)修、培訓(xùn)，完善知識結(jié)構(gòu)、提高學(xué)歷水平，更不要說靜下心來考慮教學(xué)改革與創(chuàng)新，開展經(jīng)常性的科學(xué)研究和教育教學(xué)研究，從而造成教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)停滯不前，教研能力下降。同時，有一部分教師不愿接受教改思想，知識相對落后，教學(xué)觀念、教學(xué)手段仍然是以競技為主，與信息時代新的教育觀有較大的差距，不能適應(yīng)《綱要》的要求。總之，在體育課程建設(shè)和資源開發(fā)方面，成績不顯著，不能全面落實(shí)《綱要》的規(guī)定。各高等學(xué)校、各級主管部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)體育教師的管理，重視體育教師的在職進(jìn)修和培訓(xùn)，加強(qiáng)體育教師的自身建設(shè)，以切實(shí)提高體育教師的教學(xué)、科研能力，滿足《綱要》對體育教師的要求。
《綱要》自頒布實(shí)施已有六個年頭了，大部分高等學(xué)校能夠積極實(shí)施《綱要》的各項(xiàng)具體內(nèi)容，取得了較大的成績，但由于各種原因，在全面實(shí)施《綱要》的過程中還存在著不少現(xiàn)實(shí)問題，如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，體育場地、器材、師資力量等不能滿足《綱要》的要求等等。只有切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立監(jiān)管機(jī)制，真正將體育教學(xué)作為學(xué)校教育的一個重要環(huán)節(jié)來抓，才能使本《綱要》得到全面落實(shí)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 教育部. 教育部關(guān)于印發(fā)《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》的通知. 2002
[2] 蘇玲，張楠. 談《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》[J].四川教育學(xué)院學(xué)報，2007，（10）
[3] 吳燕丹，王建軍. 我國普通高校體育實(shí)施《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》的現(xiàn)狀調(diào)查與對策.[J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2005，（10）
【關(guān)鍵詞】中藥藥劑學(xué) 課程建設(shè) 精品課程 現(xiàn)代教學(xué)手段
【中圖分類號】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）03-0001-02
中藥藥劑學(xué)是以中醫(yī)藥理論為指導(dǎo)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，研究中藥藥劑的配制理論、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量控制及合理應(yīng)用等內(nèi)容的一門綜合性應(yīng)用技術(shù)科學(xué)，是中藥學(xué)專業(yè)的重要專業(yè)理論課程。經(jīng)過近六年的發(fā)展，已經(jīng)形成了課程內(nèi)容系統(tǒng)、課程體系創(chuàng)新、課程平善、教學(xué)資源多元、課堂組織生動的“五位一體”體系，于2005年被認(rèn)定為我校精品課程。在我校精品課程建設(shè)實(shí)踐中，始終堅持注重課程的內(nèi)涵建設(shè)與不斷創(chuàng)新，本文將從教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)、課程體系建設(shè)、教法改革與創(chuàng)新、教學(xué)與科研相結(jié)合等幾個方面介紹我們在課程建設(shè)過程中的思考和體會。
一 構(gòu)建合理高效的中藥藥劑學(xué)教學(xué)團(tuán)隊
教學(xué)團(tuán)隊是具有以提高教學(xué)質(zhì)量為任務(wù)導(dǎo)向和共同目標(biāo)，通過團(tuán)隊機(jī)制，深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)教學(xué)研討和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，加速教師的教育專業(yè)發(fā)展而組織起來的正式群體。一個高效的教學(xué)團(tuán)隊?wèi)?yīng)具備明確的教學(xué)建設(shè)目標(biāo)、優(yōu)勢互補(bǔ)的團(tuán)隊成員、鮮明的團(tuán)隊精神和清晰的教學(xué)改革方向和預(yù)期成果。中藥藥劑學(xué)教學(xué)團(tuán)隊在組建之初就建立了較為明確的目標(biāo)——建設(shè)優(yōu)質(zhì)示范性的精品課程，團(tuán)隊負(fù)責(zé)人由藥學(xué)院院長擔(dān)任，藥學(xué)院院長是我省藥劑學(xué)領(lǐng)域的著名專家，近年來發(fā)表制劑方面文章百余篇，培養(yǎng)研究生數(shù)十人，主持多項(xiàng)國家、省部級重大課題；除藥學(xué)院院長外，整個教學(xué)團(tuán)隊中57%具有高級職稱，43%具有博士學(xué)歷，42%具有碩士學(xué)歷，平均年齡37.6歲。在教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)中注重對中青年教師的培養(yǎng)，近六年共有2名博士畢業(yè)，5名碩士畢業(yè)，引進(jìn)博士1名。建立逐步形成了學(xué)科帶頭人、中青年骨干教師、高學(xué)歷青年教師優(yōu)勢互補(bǔ)、分工明確的教學(xué)團(tuán)隊，通過發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作和尊重個性相結(jié)合的團(tuán)隊精神，建立切實(shí)可行的團(tuán)隊內(nèi)部制度，如青年教師“導(dǎo)師制”，為每一名青年教師指定專任導(dǎo)師，從教學(xué)、科研等多方面進(jìn)行指導(dǎo)；建立青年教師定期聽課制度，規(guī)定青年教師每年安排公開課3～4次，并通過組織授課比賽、教案評比等活動，提高他們的教學(xué)熱情和積極性；建立青年教師學(xué)習(xí)交流制度，定期安排他們到省內(nèi)外培訓(xùn)，規(guī)定青年教師每年至少參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議一次；在教學(xué)、科研課題申報上向中青年教師傾斜。近六年中青年教師承擔(dān)市級以上教改課題4項(xiàng)，科研課題7項(xiàng)。使中藥藥劑學(xué)的教學(xué)團(tuán)隊日趨成熟，形成了以“學(xué)科帶頭人——中青年骨干教師——高學(xué)歷青年教師”為特點(diǎn)的實(shí)力雄厚的教師團(tuán)隊，不斷促進(jìn)中藥藥劑學(xué)精品課程的發(fā)展和創(chuàng)新。
二 構(gòu)建以中藥藥劑學(xué)為核心的課程體系
中藥藥劑學(xué)是中藥學(xué)專業(yè)的核心主干課程，是連接中醫(yī)臨床與中藥用藥的橋梁，在中藥學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)計劃中占據(jù)重要地位。通過本課程的教學(xué)，能夠使學(xué)生全面了解中藥常用劑型的特點(diǎn)、制備工藝和質(zhì)量控制等基礎(chǔ)理論、基本知識和技術(shù)，培養(yǎng)合格的中藥學(xué)專門人才。中藥藥劑學(xué)是以天然藥物化學(xué)、中藥制劑分析、中藥藥理等多門學(xué)科為理論基礎(chǔ)的綜合性技術(shù)科學(xué)，中藥藥劑學(xué)與各學(xué)科彼此獨(dú)立又相互聯(lián)系和補(bǔ)充發(fā)展。為促進(jìn)中藥藥劑學(xué)精品課程的建設(shè)我們建立了以中藥藥劑學(xué)為核心的課程體系，包括三個基礎(chǔ)和兩條延伸共10門課程，具體結(jié)構(gòu)見下圖：
中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和現(xiàn)代科學(xué)理論課程（天然藥物化學(xué)、中藥制劑分析），是中藥藥劑學(xué)研究的基礎(chǔ)。中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論中辨證施治、復(fù)方用藥、性味歸經(jīng)等指導(dǎo)中藥藥劑學(xué)的劑型的選擇和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立，中藥學(xué)、天然藥物化學(xué)、中藥制劑分析等課程的教學(xué)指導(dǎo)了中藥的提取、結(jié)構(gòu)分析和質(zhì)控研究；兩條延伸一條體現(xiàn)了中藥藥劑學(xué)在臨床應(yīng)用中的發(fā)展，一條體現(xiàn)了中藥藥劑學(xué)與工業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合。多年來的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)表明，以中藥藥劑學(xué)為核心的課程體系培養(yǎng)模式，適合我院中藥學(xué)學(xué)生的發(fā)展和國內(nèi)人才市場的需求，使我院學(xué)生的考研率和一次就業(yè)率始終保持在全校領(lǐng)先水平（2010年分別為31.5%和96.2%）。
* 基金項(xiàng)目：河北省高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目（編號：103064）、河北聯(lián)合大學(xué)教育教學(xué)重點(diǎn)課題（編號：MY090102）
三 改革教學(xué)方法，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段授課
1.理論與實(shí)踐相結(jié)合的開放式教學(xué)
中藥藥劑學(xué)是一門具有很強(qiáng)實(shí)踐性的課程，除了傳統(tǒng)的理論教學(xué)外，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力非常重要，包括針對具體藥物和用藥要求設(shè)計、優(yōu)化提取工藝、處方，制備工藝以及對各種制劑設(shè)備的操作。因此，在理論教學(xué)上引入PBL教學(xué)法，采取“提出問題搜集資料小組討論課堂討論老師總結(jié)”的方式，同時將理論課、實(shí)驗(yàn)課和藥廠見習(xí)三者結(jié)合起來，安排學(xué)生帶著實(shí)際問題到工廠參觀學(xué)習(xí)，觀察生產(chǎn)過程，請技術(shù)人員作專題報告，學(xué)習(xí)解決問題的思路和辦法，解決教學(xué)中難以闡述清楚的設(shè)備構(gòu)造和操作難點(diǎn)問題等。實(shí)踐表明，實(shí)地觀察有助學(xué)生理解和掌握制備工藝流程等知識，也培養(yǎng)了學(xué)生的專業(yè)興趣，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，促使學(xué)生主動為畢業(yè)后的就業(yè)積極作準(zhǔn)備。我們在近六年對中藥藥劑學(xué)的教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了兩次較大的修改，減少了理論課學(xué)時，增加了實(shí)驗(yàn)課學(xué)時，設(shè)立了開放實(shí)驗(yàn)室，減少了驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容，實(shí)踐教學(xué)中采用了“單項(xiàng)實(shí)驗(yàn)技能訓(xùn)練加綜合實(shí)訓(xùn)”的模式，在單項(xiàng)試驗(yàn)技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，選定幾個中藥品種進(jìn)行制劑處方的設(shè)計和制備研究，安排學(xué)生利用開放實(shí)驗(yàn)室中的滴丸機(jī)、噴霧干燥劑、包衣鍋、HPLC等設(shè)備完成制劑的處方篩選和質(zhì)量評價，提高了學(xué)生參與制劑研發(fā)的整體水平。
2.多媒體技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用
多媒體教學(xué)集文字、圖形、動畫、聲音等多種媒體于一體，改變了傳統(tǒng)的知識儲存、傳播方式，具有豐富的表現(xiàn)力和強(qiáng)化效果。我們開發(fā)了《中藥藥劑學(xué)》多媒體課件，使各種中藥劑型的概念更加形象具體，制劑設(shè)備的構(gòu)造和運(yùn)行更加直觀，為學(xué)生提供了生動逼真的教學(xué)情境。通過進(jìn)入藥廠的生產(chǎn)車間拍攝錄像，動態(tài)演示制劑生產(chǎn)車間、制劑設(shè)備操作、劑型的制備、包裝等過程，豐富了教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。對理論課中重點(diǎn)、難點(diǎn)，語言難以表達(dá)清楚的工藝操作單元，如中藥廠GMP標(biāo)準(zhǔn)的廠區(qū)、生產(chǎn)車間布局及各類中藥制劑的生產(chǎn)流程，邊播放視頻邊講解，提高了課堂的教學(xué)效果，同時為日后學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。
3.基于網(wǎng)絡(luò)平臺的互動式教學(xué)
高水平的教學(xué)，離不開優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)平臺的構(gòu)建可使教學(xué)資源數(shù)字化、多元化、信息化、共享化。因此，我們在已有精品課程平臺的基礎(chǔ)上，又構(gòu)建了BB網(wǎng)絡(luò)在線平臺，教師通過將課堂授課內(nèi)容上傳至該平臺，可實(shí)現(xiàn)面對面的音視頻教學(xué)，學(xué)生可根據(jù)學(xué)習(xí)知識點(diǎn)掌握的情況自助安排預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)，通過平臺的討論區(qū)教師可以及時回復(fù)學(xué)生的問題，還可以組織多名學(xué)生對某一問題進(jìn)行討論。如針對難溶性藥物姜黃素增溶方法的專題討論：由教師提出問題，學(xué)生按照預(yù)先分組通過閱讀論著、查閱文獻(xiàn)、結(jié)合實(shí)驗(yàn)結(jié)果，最終以小論文的形式于BB平臺上，教師選擇其中的2～3篇由學(xué)生在課堂上作報告，這一過程不僅鍛煉了學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識的自主學(xué)習(xí)能力，也對教師的科研工作有一定的幫助和啟發(fā)。
四 堅持教學(xué)和科研雙管齊下，以科研提升教學(xué)、以教學(xué)推動科研
教學(xué)和科研是相互促進(jìn)、相輔相成的。中藥臨床使用會對中藥藥劑學(xué)不斷地提出更高的新要求和新課題，這是促進(jìn)中藥藥劑學(xué)發(fā)展的動力之一。科研工作的開展能夠豐富和深化本科教學(xué)的內(nèi)容，提高教學(xué)水平。如在“固體分散體”的講授過程中，以我們在研發(fā)姜黃素固體分散體時的經(jīng)驗(yàn)，講授固體分散技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)和難點(diǎn)，如何針對具體藥物選擇合適的載體以及優(yōu)化藥物與載體的比例，結(jié)合我們制備的溶解度曲線、差熱掃描圖譜講解固體分散體的驗(yàn)證方法等，使學(xué)生對這一技術(shù)有了較為全面和深入的了解。一名考上某大學(xué)碩士研究生的學(xué)生向我們反饋說，正是由于這種將科研融入教學(xué)的授課方式，使她基本了解了課題的研究過程和思路，不像其他剛進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的同學(xué)那么茫然。每年約有1/4的同學(xué)在畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束后撰寫并發(fā)表了專業(yè)論文。科研工作不僅對教學(xué)有良好的促進(jìn)作用，還有助于提高教師自身的專業(yè)水平。近年來，藥劑學(xué)科共承擔(dān)國家、省市級科研課題17項(xiàng)，其中有多項(xiàng)取得了省級科研成果獎項(xiàng)。同時，教師得益于教學(xué)中的啟發(fā)，主持和參與了多項(xiàng)教改課題，撰寫了多篇高質(zhì)量的教改論文，并且將教改成果應(yīng)用到教學(xué)中。
總之，課程建設(shè)是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)的質(zhì)量工程，我們的課程建設(shè)始終以提高學(xué)生藥學(xué)綜合能力為宗旨，在教學(xué)內(nèi)容上注重知識的更新，在課程體系設(shè)計上突出實(shí)踐能力的培養(yǎng)。從而使中藥藥劑學(xué)精品課程不斷發(fā)展和完善。從高等院校自身來講，精品課程應(yīng)服務(wù)于教學(xué)，體現(xiàn)現(xiàn)代教育教學(xué)的思想。因此，我們還應(yīng)從內(nèi)制定人才培養(yǎng)目標(biāo)、修訂教材教案和提升教師專業(yè)素質(zhì)等多方面，不斷探索新的教學(xué)方法和教學(xué)理念，使精品課程真正成為“高水平、有特色”的示范課程。
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關(guān)鍵詞：藥學(xué)有機(jī)化合物光譜解析;教學(xué)方法;教學(xué)內(nèi)容;教學(xué)目標(biāo)
中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）47-0118-03
《藥學(xué)有機(jī)化合物波譜解析》是一門研究有機(jī)化合物結(jié)構(gòu)與其波譜性質(zhì)相關(guān)性，并進(jìn)而確定未知有機(jī)化合物結(jié)構(gòu)的學(xué)科。學(xué)生通過學(xué)習(xí)和訓(xùn)練應(yīng)該熟練掌握常見結(jié)構(gòu)類型的有機(jī)化合物光譜和波譜性質(zhì)，并能夠掌握解析未知化合物結(jié)構(gòu)的基本思路和方法，可以解析簡單的有機(jī)化合物，借助文獻(xiàn)和資料可以確定復(fù)雜化合物的分子結(jié)構(gòu)。本課程對學(xué)生能力培養(yǎng)的要求高于對課本內(nèi)容的簡單記憶，而目前課堂理論教學(xué)的現(xiàn)狀，不能完全滿足以上教學(xué)需求。本文以學(xué)生能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，以實(shí)踐教學(xué)為突破手段，對教學(xué)方法、內(nèi)容和考評制度等進(jìn)行了系統(tǒng)的改革研究，取得了預(yù)期的效果。
一、教學(xué)內(nèi)容的完善與實(shí)踐
（一）注重教學(xué)內(nèi)容與學(xué)科前沿相結(jié)合
目前，《藥學(xué)有機(jī)化合物波譜解析》在課堂上主要以介紹紫外、紅外、核磁共振波譜和質(zhì)譜的基本原理以及不同結(jié)構(gòu)類型化合物的譜學(xué)特點(diǎn)為主。隨著波譜學(xué)測試技術(shù)和新的測試方法的不斷出現(xiàn)，在教學(xué)內(nèi)容上應(yīng)該注重基礎(chǔ)知識與前沿科學(xué)技術(shù)的銜接，及時將有機(jī)化合物波譜解析方面的新方法、新知識和新技術(shù)融入教學(xué)當(dāng)中。例如，將教學(xué)大綱中雖沒做要求的，但在解決化合物絕對構(gòu)型方面起非常重要作用的（circular dichroism，CD）譜、（optical rotatory dispersion，ORD）譜[1]以及Mosher法作為附加內(nèi)容介紹給學(xué)生，讓學(xué)生們了解立體化學(xué)的現(xiàn)代研究方法和手段[2]。
（二）注重教學(xué)內(nèi)容與科研實(shí)際相結(jié)合
高校教師一般都是教學(xué)和科研雙條腿走路、相輔相成，那么在課堂上講授波譜學(xué)知識的同時，應(yīng)注重將自己的學(xué)術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容。例如，將自己在科研工作過程中獲得的結(jié)構(gòu)新穎、圖譜特征鮮明、易于解析的化合物作為實(shí)例在課堂上進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析討論，加深學(xué)生對典型化合物結(jié)構(gòu)特征的記憶，也有助于學(xué)生對于新型骨架化合物的了解。
此外，還可以篩選本學(xué)科優(yōu)秀的碩士、博士論文，作為學(xué)生課外的學(xué)習(xí)材料，以補(bǔ)充現(xiàn)有教材內(nèi)容上學(xué)科前沿介紹的不足，進(jìn)一步豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生有機(jī)化合物結(jié)構(gòu)解析的實(shí)踐能力[3]。通過以上幾個方面及時不斷調(diào)整和更新教學(xué)內(nèi)容，保持了課程教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性、科學(xué)性。
二、教學(xué)方法和教學(xué)手段的完善
（一）加強(qiáng)學(xué)生對實(shí)際測試譜圖的分析能力
傳統(tǒng)的教學(xué)方式基本是從四大波譜的測試數(shù)據(jù)推導(dǎo)結(jié)構(gòu)，與實(shí)際工作從圖譜―數(shù)據(jù)―結(jié)構(gòu)有一定距離，因此，學(xué)生對實(shí)際測試譜圖的解析能力較差。針對此問題，教師在講解理論知識的基礎(chǔ)上，將具體化合物的實(shí)際測試譜圖，如核磁共振圖譜、紅外圖譜、質(zhì)譜等，通過幻燈片的形式展示給學(xué)生。讓學(xué)生們辨認(rèn)譜圖上的目標(biāo)化合物信號、溶劑峰信號以及雜質(zhì)信號，結(jié)合理論知識，仔細(xì)研究并推敲，增強(qiáng)實(shí)際譜圖解析能力。與此同時，教師在講授過程中也要改變傳統(tǒng)的單向知識傳授“教學(xué)型”的教學(xué)模式，積極探索并大膽嘗試解決問題式、課堂討論式等啟發(fā)式教學(xué)方法。在圖譜解析過程中學(xué)生可以積極發(fā)言、自由討論，通過這種生動活潑的教學(xué)模式，使學(xué)生更加深入、靈活地掌握理論知識與實(shí)踐解析能力[4]。
（二）現(xiàn)代化的教學(xué)手段融入教學(xué)過程
眾所周知，有機(jī)化合物的立體結(jié)構(gòu)不僅影響其理化性質(zhì)，而且也會影響化合物的生物學(xué)活性。因此，必須增強(qiáng)學(xué)生對三維空間分子結(jié)構(gòu)和有機(jī)立體化學(xué)知識的理解。為了實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，教師在課堂授課過程中，應(yīng)多采用多媒體、實(shí)物投影和分子模型等輔助教學(xué)手段[5]。并且在課件制作過程中，應(yīng)積極與計算機(jī)相關(guān)專業(yè)教師合作，采用現(xiàn)代多媒體技術(shù)和各種信息軟件技術(shù)（如Chem office、Chem win、Flash等）相結(jié)合，有效提高傳授給學(xué)生信息知識的質(zhì)與量，增強(qiáng)學(xué)生對有機(jī)化合物平面和空間結(jié)構(gòu)的理解[6]。
（三）設(shè)置學(xué)生自主設(shè)計的教學(xué)環(huán)節(jié)
為了與上述理論課教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)，理論課教學(xué)應(yīng)設(shè)置4學(xué)時學(xué)生開放性和自主設(shè)計式的課堂教學(xué)環(huán)節(jié)。教師事先將學(xué)生分成若干個小組，把優(yōu)秀的碩士、博士論文中代表性的不同結(jié)構(gòu)類型的化合物圖譜復(fù)印給各組同學(xué)。學(xué)生以小組為單位在課下對代表性化合物進(jìn)行討論和分析，自主設(shè)計解析過程并制作多媒體課件，在課堂上各組同學(xué)分別介紹自己化合物譜圖的特點(diǎn)，不同譜圖解析結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢以及結(jié)構(gòu)解析具體分析過程。學(xué)生利用此開放性的教學(xué)過程，積極探索、各抒己見，結(jié)合教師對問題的歸納與點(diǎn)評，增強(qiáng)學(xué)生自我學(xué)習(xí)、分析問題、解決問題和數(shù)據(jù)歸納推理等能力[7，8]。
三、課程評價體系的改革
針對《藥學(xué)有機(jī)化合物波譜解析》課程注重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際結(jié)構(gòu)解析能力的特點(diǎn)，該課程的考試制度也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與完善，改變過去期末一張考卷定成績的傳統(tǒng)，實(shí)施“三個結(jié)合”的考試制度，即開卷閉卷相結(jié)合、期末平時相結(jié)合、理論實(shí)踐相結(jié)合的評定方式。這種評定方式更加突出學(xué)生的知識、能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，更好地調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。在“三個結(jié)合”的評定方式中，要特別注重理論知識掌握程度評估和學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用（未知化合物結(jié)構(gòu)解析）能力的評估，使得對學(xué)生能力的評估，更加真實(shí)、合理[9，10]。
此外，作為平時成績的考評內(nèi)容，我們嘗試了每位學(xué)生針對有機(jī)化合物波譜解析的知識點(diǎn)擬一套考試題，并給出標(biāo)準(zhǔn)答案。通過此環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)，一方面可以考察學(xué)生掌握基礎(chǔ)理論知識及其運(yùn)用的能力，另一方面學(xué)生在擬試題的過程中，也進(jìn)一步加深了對理論知識的理解和掌握。
四、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)改革
《藥學(xué)有機(jī)化合物波譜解析》的實(shí)驗(yàn)教學(xué)是該課程的重要組成部分，是對教學(xué)理論加深理解和消化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)驗(yàn)課教師結(jié)合理論課內(nèi)容，注重實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐性及與理論課教學(xué)內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性，并不時的地針對儀器的使用注意事項(xiàng)，及可能出現(xiàn)問題的解決方案等內(nèi)容，讓學(xué)生思考回答，或讓學(xué)生提出問題，與教師討論解答，從而培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題和創(chuàng)造性思維能力[11]。在實(shí)驗(yàn)課結(jié)束后，要求學(xué)生將紫外光譜、紅外光譜、核磁共振、質(zhì)譜的原理及其應(yīng)用進(jìn)行歸納總結(jié)，同時結(jié)合實(shí)際測試的四種譜圖，對測試樣品的結(jié)構(gòu)進(jìn)行解析，四種譜圖相互佐證、融會貫通，增進(jìn)了學(xué)生對抽象的理論課教學(xué)內(nèi)容的理解。此外，在完成教學(xué)任務(wù)之余，積極配合波普學(xué)興趣小組的同學(xué)開展自主設(shè)計性試驗(yàn)，讓他們能夠了解影響圖譜測試的主要因素及二維核磁共振譜測試的基本方法，使學(xué)生們在實(shí)踐中深入掌握波譜學(xué)的原理，幫助他們進(jìn)一步增強(qiáng)圖譜解析的實(shí)踐能力[12]。
五、加強(qiáng)青年教師的培養(yǎng)
師者，傳道、授業(yè)、解惑也。教師是藥學(xué)有機(jī)化合物波譜解析課程建設(shè)與完善的實(shí)施者，所以青年教師的不斷補(bǔ)充與培養(yǎng)，形成一支學(xué)歷層次高、知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)合理、教學(xué)效果好、可持續(xù)發(fā)展勢頭良好的教學(xué)梯隊顯得尤為必要。
（一）搞好傳幫帶，使新增師資盡快成長
青年教師一般均為相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的博士研究生，基礎(chǔ)理論知識扎實(shí)，但缺乏一定的理論課講授經(jīng)驗(yàn)。針對這一問題，青年教師必須經(jīng)過一輪的試講過程，并針對自己在講課過程中出現(xiàn)的問題，去聽取教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師的課程1～2輪，注意老教師在難點(diǎn)知識講解的方式與技巧，吸取經(jīng)驗(yàn)不斷完善自己。此外，為了使青年教師盡快成長，為每位青年教師可以選擇本專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的教授作為指導(dǎo)教師，定期交流與規(guī)范授課內(nèi)容，教授可以親臨教學(xué)課堂聽課，指導(dǎo)青年教師授課內(nèi)容與方法，并對教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題和不足隨時指正，促進(jìn)青年教師成長進(jìn)步[13]。
（二）建立集體備課制度
藥學(xué)有機(jī)化合物波譜解析教學(xué)團(tuán)隊一直實(shí)行集體備課、學(xué)科會制度，定期召開教學(xué)研討會，探討學(xué)科前沿知識的發(fā)展與教學(xué)內(nèi)容的相應(yīng)性調(diào)整。通過集體備課制度，有計劃地組織中青年教師講授分別講授紫外、紅外、核磁共振譜和質(zhì)譜的相關(guān)章節(jié)，通過集體討論，進(jìn)一步明確重點(diǎn)掌握知識點(diǎn)和一般了解性知識點(diǎn)的范圍[14]。特別是在集體備課中邀請有經(jīng)驗(yàn)的教授以及師范專業(yè)畢業(yè)的教師來講授示范課，引導(dǎo)青年教師熟悉、掌握每一個教學(xué)環(huán)節(jié)的要求和標(biāo)準(zhǔn)以及授課的技巧和方法。
（三）鼓勵青年教師教學(xué)與科研并重
鼓勵青年教師重視科學(xué)研究，一方面要鼓勵青年教師開闊眼界，在不影響本課程教學(xué)工作的前提下，到國外知名高校進(jìn)一步進(jìn)修和深造;另一方面，鼓勵青年教師積極參與科研課題申報和研究工作，發(fā)表研究論文，在科研實(shí)踐中不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平[15]。可以通過青年教師加入教授課題組的方式，引導(dǎo)青年教師開展科學(xué)研究工作，并通過在課題組中參與一些國家級科研項(xiàng)目的申報和科研工作，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善自己科研思路并建立自己的科研方向。此外，還要鼓勵青年教師多參加國內(nèi)外藥物化學(xué)或譜學(xué)技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的學(xué)術(shù)研討會，通過在學(xué)術(shù)會議上的交流，及時掌握學(xué)科發(fā)展前沿和發(fā)展方向，促進(jìn)青年教師在科學(xué)研究的道路上快速成長。反過來，青年教師在科研工作中增長了解決問題的能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，會豐富課堂教學(xué)實(shí)例，有利于教學(xué)質(zhì)量的提高，即科研反哺教學(xué)[16]。
六、討論
21世紀(jì)高等教育的一個突出特征是從人的個性出發(fā)，充分調(diào)動人的創(chuàng)造力和潛能，這樣才能適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代對人才的要求。因此，高等學(xué)校的教學(xué)改革必須堅持以學(xué)生為教學(xué)中心，堅持理論課教學(xué)和實(shí)踐課教學(xué)相結(jié)合，堅持課堂教學(xué)和課外教學(xué)相結(jié)合，堅持創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合[17]。
目前《藥學(xué)有機(jī)波譜解析》的教學(xué)計劃和課程計劃，更多于傾向于四大光譜（紫外、紅外、核磁共振譜和質(zhì)譜）的原理和有機(jī)化合物結(jié)構(gòu)類型的譜學(xué)介紹，而綜合譜學(xué)的運(yùn)用以及譜學(xué)在實(shí)際科研工作中的應(yīng)用介紹較少[18]。課堂譜學(xué)理論基礎(chǔ)知識介紹多，試驗(yàn)教學(xué)和課外教學(xué)內(nèi)容較少。因此，對于該課程來講，難免存在學(xué)生死記硬背，難以掌握未知化合物結(jié)構(gòu)解析思路的現(xiàn)象。甚至在后期的《天然藥物化學(xué)》和《藥物化學(xué)》的學(xué)習(xí)過程中，以至于碩士研究生的科研實(shí)踐中，對于稍復(fù)雜化合物的結(jié)構(gòu)解析仍存在困難，實(shí)踐應(yīng)用能力較差。
本文針對本科生教學(xué)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和《藥學(xué)有機(jī)化合物波譜解析》課程的特點(diǎn)，通過改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和考評制度，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性;同時，以理論課教學(xué)和實(shí)踐課教學(xué)相結(jié)合，課堂教學(xué)和課外自學(xué)相結(jié)合，創(chuàng)新能力和自主能力培養(yǎng)相結(jié)合，增強(qiáng)了學(xué)生的自我學(xué)習(xí)能力，教會學(xué)生有機(jī)化合物解析的基本思路和研究方法，培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，進(jìn)而提高了學(xué)生對藥學(xué)和中藥學(xué)事業(yè)的熱愛，樹立為我國藥學(xué)事業(yè)奮斗的志向和自主創(chuàng)業(yè)的精神。
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【關(guān)鍵詞】以就業(yè)為導(dǎo)向；制定培養(yǎng)方案；改革實(shí)踐
佳木斯大學(xué)自2005年國家本科教學(xué)水平評估以來，定位準(zhǔn)確，明確辦學(xué)指導(dǎo)思想，突出辦學(xué)特色，遵循培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、知識面寬、實(shí)踐動手能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神、綜合素質(zhì)高的應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。三年來，深化教育教學(xué)改革，注重人才培養(yǎng)質(zhì)量，認(rèn)真實(shí)施 “教學(xué)質(zhì)量年”、“課堂教學(xué)年”、“學(xué)科建設(shè)年”主題年活動，實(shí)現(xiàn)由規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變，狠抓教學(xué)建設(shè)和教學(xué)改革，有力地促進(jìn)了應(yīng)用型人才培養(yǎng)和畢業(yè)生就業(yè)工作。
1.明確培養(yǎng)目標(biāo)優(yōu)化培養(yǎng)方案
專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和基本規(guī)格要求要充分體現(xiàn)本專業(yè)人才培養(yǎng)特點(diǎn)和職業(yè)崗位對人才的需求，在符合國家專業(yè)目錄要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)具有自己明確具體的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格要求，基本業(yè)務(wù)規(guī)格要符合我省的經(jīng)濟(jì)情況和本專業(yè)的人才培養(yǎng)實(shí)際。課程設(shè)置要與該專業(yè)的基本業(yè)務(wù)規(guī)格要求相一致。
我校十分重視專業(yè)人才培養(yǎng)方案與畢業(yè)生就業(yè)的內(nèi)在關(guān)系，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。一是根據(jù)高等教育和應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)律，以就業(yè)為導(dǎo)向確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)；二是依據(jù)市場需求和專業(yè)崗位對知識、技能、素質(zhì)的要求合理選擇課程內(nèi)容；三是以就業(yè)為導(dǎo)向的應(yīng)用技能培養(yǎng)為主線科學(xué)構(gòu)建課程體系；
修訂工作中堅持培養(yǎng)應(yīng)用性本專科人才的思路，以就業(yè)為導(dǎo)向，深化教育教學(xué)改革，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和保障體系，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量；在人才培養(yǎng)模式上，以傳授知識、培養(yǎng)能力和提高素質(zhì)為主線，堅持以學(xué)生為主體，因材施教，分類指導(dǎo)，注重素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育；推行雙學(xué)位制、主輔修制、學(xué)分制、職業(yè)資格證書制、專業(yè)＋方向等培養(yǎng)模式；發(fā)揮綜合性大學(xué)優(yōu)勢，促進(jìn)學(xué)科間交叉、融合、滲透，形成立足邊疆辦學(xué)，充分利用綜合性優(yōu)勢為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)特色，堅持為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才。
2．依據(jù)市場需求 調(diào)整專業(yè)設(shè)置突出融合與創(chuàng)新
一方面根據(jù)市場需求合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置。佳木斯大學(xué)辦學(xué)指導(dǎo)思想是立足三江、服務(wù)龍江、輻射全國，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向。佳木斯市地處東部地區(qū)是我省重要的商品糧生產(chǎn)基地、農(nóng)機(jī)制造基地、煤炭生產(chǎn)基地、煤炭機(jī)械制造基地和北藥開發(fā)基地。建設(shè)我省東部煤電化基地是省委、省政府重大決策，也是四大經(jīng)濟(jì)版塊的重要組成部分。我校專業(yè)設(shè)置涵蓋了十大學(xué)科門類，其中優(yōu)勢特色學(xué)科機(jī)械設(shè)計與制造、材料科學(xué)、生物醫(yī)學(xué)等專業(yè)可以為我省東部地區(qū)煤電化基地、大項(xiàng)目和高精尖項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)和人才支持。學(xué)校根據(jù)黑龍江省、和三江地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，不斷更努力加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)新和調(diào)整專業(yè)設(shè)置，形成了文管結(jié)合、醫(yī)理滲透的專業(yè)格局。并根據(jù)定期的市場調(diào)研和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，合理確定年度專業(yè)招生計劃，確保所設(shè)專業(yè)最大限度滿足市場需要。另一方面積極進(jìn)行專業(yè)內(nèi)涵改造。在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，邀請校內(nèi)外教育專家以及企業(yè)管理和技術(shù)專家共同參與，分期分批對已設(shè)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂完善，科學(xué)設(shè)置課程，調(diào)整理論課與實(shí)踐課比例，強(qiáng)化技能訓(xùn)練，圍繞應(yīng)用能力和就業(yè)需要，修訂課程教學(xué)大綱，自主開發(fā)理論課和實(shí)踐課教材。專業(yè)建設(shè)與課程建設(shè)取得了很大成就，現(xiàn)有1個國家級特色專業(yè)，9個省級重點(diǎn)學(xué)科，8個省級重點(diǎn)專業(yè)，3個省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，7門省級精品課程，12門省級重點(diǎn)課程，1個國家高職高專教學(xué)改革示范試點(diǎn)專業(yè)，為就業(yè)工作提供了有力的支撐。
專業(yè)設(shè)置上重點(diǎn)進(jìn)行突出融合與創(chuàng)新，充分利用合校后各學(xué)科融合的有利條件，發(fā)揮優(yōu)勢，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)專業(yè)，更新專業(yè)內(nèi)容，融入高新技術(shù)內(nèi)容，調(diào)整專業(yè)方向，有些市場需求小的長線專業(yè)可隔年招生或調(diào)整專業(yè)方向。
積極探索復(fù)合人才培養(yǎng)模式，根據(jù)我校實(shí)際情況，在實(shí)行歸類為人文、理、工、醫(yī)、管理五大基礎(chǔ)平臺之前，在機(jī)械工程學(xué)院、材料科學(xué)與工程學(xué)院和化學(xué)與藥學(xué)院試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面試行以學(xué)院為單位的基礎(chǔ)教育平臺，實(shí)施“平臺+模塊”教學(xué)模式。機(jī)械工程學(xué)院、材料科學(xué)與工程學(xué)院和化學(xué)與藥學(xué)院可適時試行以五大平臺為基礎(chǔ)的大類招生模式。前二學(xué)年（或一年半）不分專業(yè)，進(jìn)入基礎(chǔ)課平臺學(xué)習(xí)，后二學(xué)年由學(xué)生根據(jù)個人意愿和社會導(dǎo)向選定專業(yè)，在完成專業(yè)基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步選擇專業(yè)方向模塊，以達(dá)到厚基礎(chǔ)、寬口徑的人才培養(yǎng)的要求。
3.實(shí)施創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃 提升學(xué)生的就業(yè)競爭力
落實(shí)《黑龍江省高等教育強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》精神，發(fā)揮我校傳統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢與特色，深化教育教學(xué)改革，以創(chuàng)新精神和能力為核心，以培養(yǎng)專業(yè)知識結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)高、應(yīng)用能力強(qiáng)的創(chuàng)新人才為目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)、先進(jìn)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，具體措施如下：
①優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)校際間交流，采用“借讀培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)”等模式，避免近親繁殖，擴(kuò)大學(xué)生視野，增長他們的見識，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，加大培養(yǎng)創(chuàng)新人才工作的力度。
②建立大學(xué)生“創(chuàng)新實(shí)踐基地”和“創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)中心”，為學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)發(fā)明提供必備的物質(zhì)條件保障，鼓勵支持自覺主動學(xué)生進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新發(fā)明。
③樹立創(chuàng)新觀念，強(qiáng)化競爭意識，激勵學(xué)生參與競爭。
采用多種渠道和措施，本科生實(shí)行末位淘汰制，研究生學(xué)位論文實(shí)施完全盲評，讓學(xué)生參與競爭、樹立競爭與危機(jī)意識，支持學(xué)生做出創(chuàng)新成果。
④科學(xué)組織進(jìn)行精品課程和優(yōu)質(zhì)教材的評選、推廣工作，鼓勵教師提高專業(yè)水平，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高。每年評選出7-10門校級精品課程，遴選3-5門推薦參與省級精品課評選，組織評選優(yōu)質(zhì)教材，參與各級各類學(xué)術(shù)評獎活動。
通過以上措施的實(shí)施，強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)新技能的研究與實(shí)踐，建有5 個科技創(chuàng)新小組，2 個學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地。黑龍江省研究生創(chuàng)新培養(yǎng)示范基地2項(xiàng)，共獲資助100萬元；在校期間研究生四、六級外語通過率始終保持在86.5%的較高水平。應(yīng)屆碩士生考取博士平均比例在35%左右，其中100余名考取了國內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)的博士研究生。大多數(shù)畢業(yè)研究生現(xiàn)已擔(dān)任科室技術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人、后備學(xué)科帶頭人、各級學(xué)會要職和單位的領(lǐng)導(dǎo)等職務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了顯著的社會和經(jīng)濟(jì)效益、為東北老工業(yè)基地的振興作出了突出貢獻(xiàn)，通過近幾屆畢業(yè)學(xué)生隨訪及用人單位的反饋，我校畢業(yè)碩士生素質(zhì)高、創(chuàng)新和實(shí)踐能力強(qiáng)，受到用人單位的好評，贏得了社會的廣泛贊譽(yù)。
【參考文獻(xiàn)】
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中圖分類號：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）26-0216-02
2013年3月，教育部聯(lián)合發(fā)改委、財政部《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》（教研[2013]1號）指出，研究生教育要以服務(wù)需求、提高質(zhì)量為主線，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加強(qiáng)課程建設(shè)，重視發(fā)揮課程教學(xué)的作用[1]。教育部高教司張大良司長在2015年大學(xué)素質(zhì)教育研究會年會中指出，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，是我國教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感，勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力。而社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，離不開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育[2]。
一、課程設(shè)置是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)
人才培養(yǎng)目標(biāo)是我們開展教學(xué)工作與課程設(shè)置的綱領(lǐng)，而課程設(shè)置又是教學(xué)工作開展最直接的方法與手段。課程設(shè)置在一定程度上也是學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的集中表現(xiàn)。為此課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程銜接等方面的合理性是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。袁貴仁部長曾指出：要想形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園文化，必須要完善和修訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)方案。專業(yè)學(xué)位的設(shè)置主要是為了滿足特定社會職業(yè)的專業(yè)人才需求，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)[3]。在當(dāng)今創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮中如何培養(yǎng)適合社會需要，具有實(shí)踐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的碩士研究生是諸多教育工作者實(shí)施和探索的重點(diǎn)。自2009年我國開始擴(kuò)大招收以應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主的全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生以來，吉林大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院在研究生培養(yǎng)方面不斷摸索和探究，現(xiàn)已形成了課內(nèi)課程設(shè)置“三三制”，課外培養(yǎng)“聯(lián)合制”，全員評教“持續(xù)制”等碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案。
二、課內(nèi)“三三制”
專業(yè)學(xué)位碩士要求學(xué)生在知識水平上具有一定的寬度和廣度，不像學(xué)術(shù)型碩士在本領(lǐng)域中具有較深較系統(tǒng)的造詣，為此在專業(yè)型碩士培養(yǎng)的課程設(shè)置中，采取“三三制”，即分為公共課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)方向課程。在公共課程中除設(shè)置必修外語和政治課程之外，增設(shè)了選修課程英文科技閱讀、英文數(shù)據(jù)庫檢索、專業(yè)外語、職業(yè)道德等課程，擴(kuò)大學(xué)生的學(xué)識視野。專業(yè)基礎(chǔ)課程中設(shè)置必修課程分子遺傳學(xué)、細(xì)胞生物學(xué)等，選修課程生命科學(xué)進(jìn)展、基因工程技術(shù)、現(xiàn)代生物學(xué)方法論等課程，并根據(jù)吉林省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開設(shè)了生物制藥設(shè)備、生物制藥專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)、生物制藥校內(nèi)實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)、新藥研究與開發(fā)、生物制藥車間設(shè)計等課程。專業(yè)方向課程中除各學(xué)生根據(jù)專業(yè)不同設(shè)置不同的必修課程外，還增設(shè)了選修課生物合成與調(diào)控、藥物動力學(xué)、制藥過程自動化、生物藥劑學(xué)、微生物藥品新品種篩選、海洋生藥學(xué)、藥物設(shè)計概論、藥物代謝化學(xué)、藥物生物利用度控制等實(shí)用性較強(qiáng)的課程[4]。
三、課外培養(yǎng)“聯(lián)合制”
專業(yè)學(xué)位碩士就意味著所培養(yǎng)的學(xué)生將從學(xué)科導(dǎo)向的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)向了應(yīng)用導(dǎo)向的寬廣性，具有較強(qiáng)的解決實(shí)際問題的能力。為此在學(xué)生培養(yǎng)的模式中將側(cè)重學(xué)生應(yīng)用能力與社會適應(yīng)能力的培養(yǎng)。
1.與企業(yè)聯(lián)手打造應(yīng)用型人才。學(xué)校與企業(yè)共建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。通過整合學(xué)校教學(xué)和科研資源，與吉林修正藥業(yè)股份有限公司、延邊敖東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司、長春長生基因藥業(yè)股份有限公司、長春百克生物科技股份公司、吉林派諾生物科技有限公司、吉林金塔實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、國藥中生集團(tuán)長春生物制品所有限公司、長春大成集團(tuán)實(shí)業(yè)有限公司等10余家企業(yè)建立了研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地和實(shí)訓(xùn)基地或博士后聯(lián)合工作站，開闊了研究生的視野、提高了實(shí)踐技能，也為他們就業(yè)或繼續(xù)深造拓寬了渠道[5]。學(xué)生進(jìn)入企業(yè)后，濃厚的企業(yè)文化深深感染學(xué)生，潛移默化地形成對良好職業(yè)素養(yǎng)的追求與向往，為培養(yǎng)應(yīng)用型人才奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
2.與科研院所聯(lián)合培養(yǎng)科研素養(yǎng)。學(xué)校攜手校內(nèi)外國家級、省部級科研平臺共同培養(yǎng)學(xué)生科研素養(yǎng)。先后與艾滋病疫苗國家工程實(shí)驗(yàn)室、中草藥育種與栽培國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、中科院農(nóng)研所、分子酶學(xué)工程教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、動物科技實(shí)驗(yàn)教學(xué)國家示范中心、吉林省生物催化與生物轉(zhuǎn)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、吉林省模式動物工程中心、省重大疾病與化學(xué)遺傳學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、吉林省分子病毒重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、動物胚胎工程吉林省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等十余家科研院所建立校院合作，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，從而提高研究生質(zhì)量，開拓學(xué)生視野。同時科研院所與院校依據(jù)自身優(yōu)勢，邀請國內(nèi)外專家做學(xué)術(shù)報告、組織學(xué)術(shù)交流、組織學(xué)術(shù)會議，達(dá)到多位國內(nèi)外專家濟(jì)濟(jì)一堂，進(jìn)行學(xué)術(shù)討論，營造科研氛圍，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)，提高科研能力。
3.與相關(guān)協(xié)會聯(lián)合鍛煉實(shí)踐能力。依托吉林省生物化學(xué)與分子生物學(xué)會、吉林省遺傳協(xié)會、吉林省微生物協(xié)會等省內(nèi)科協(xié)下屬協(xié)會聯(lián)合舉辦各類競賽、論壇等社會實(shí)踐性活動鍛煉研究生的實(shí)踐能力，培養(yǎng)全面發(fā)展具有綜合素質(zhì)的應(yīng)用型人才。為培養(yǎng)研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，現(xiàn)已參加吉林省生物化學(xué)與分子生物學(xué)青年科學(xué)家論壇6屆、吉林省生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)計劃大賽2屆，學(xué)生在活動中得到了鍛煉，培養(yǎng)了社會實(shí)踐能力。
四、全員評教“持續(xù)制”
關(guān)鍵詞：生物技術(shù)類；應(yīng)用型人才；創(chuàng)新培養(yǎng)
中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）30-0214-02
生物技術(shù)類是一門涉及面廣、領(lǐng)域比較寬、實(shí)踐性和基礎(chǔ)性學(xué)科，它不但要掌握生物學(xué)科學(xué)知識，還與食品生物、醫(yī)學(xué)醫(yī)學(xué)、藥學(xué)分析等相關(guān)的知識和學(xué)科有著密切關(guān)系。21世紀(jì)是生物科技時代，需要大量的生物科技人才，為了培養(yǎng)能適應(yīng)時代要求的人才，我們在教學(xué)中不斷改革和創(chuàng)新。不斷更新和完善。形成了應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。具體內(nèi)容如下：
一、整合資源，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建教學(xué)新平臺
創(chuàng)新教學(xué)管理體制，優(yōu)化整合教學(xué)資源，針對教學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)置凌亂、功能單一等狀況，提出改革教學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理體制的總體思路，以“統(tǒng)一規(guī)劃，資源整合，集中建設(shè)，科學(xué)管理”為基本原則，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享、科學(xué)高效的管理模式。提出了“打破傳統(tǒng)教學(xué)觀念，創(chuàng)新管理體制，構(gòu)建富有特色的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系”的改革思路。并不斷加強(qiáng)教學(xué)和管理的內(nèi)涵建設(shè)，取得顯著成效。
二、優(yōu)化課程體系，改革教學(xué)內(nèi)容
大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，提出根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r科學(xué)設(shè)置實(shí)驗(yàn)課程，以提高學(xué)生創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn)，制定實(shí)驗(yàn)教學(xué)計劃和大綱。同時鼓勵提高綜合性、設(shè)計性、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目比例，將教師最新的科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，突破以驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)為主體的實(shí)驗(yàn)教學(xué)框架，以能力培養(yǎng)為主線，提高綜合性、設(shè)計性實(shí)驗(yàn)的開設(shè)比例，建立教學(xué)內(nèi)容新穎、注重創(chuàng)新能力培養(yǎng)的實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)體系。理論課增加選修課的門數(shù)，給學(xué)生更多的機(jī)會去選擇他喜愛的課程，對創(chuàng)新能力的培養(yǎng)非常有利。
三、提高教師素質(zhì)，規(guī)范管理，完善監(jiān)控體系
將提高教師的素質(zhì)作為提高教學(xué)水平的前提，通過組織開展教育管理理論學(xué)習(xí)、管理研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流和考察學(xué)習(xí)等方式，更新教育觀念和管理理念，提高教學(xué)工作人員的管理素質(zhì)和水平，同時淡化實(shí)驗(yàn)教師與理論教師的界限，要求理論課教師指導(dǎo)本科實(shí)驗(yàn)，參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革。扶持課題研究立項(xiàng)；引進(jìn)高水平教師隊伍；任命專業(yè)素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任系主任等。
四、通過實(shí)踐培養(yǎng)“雙師型”教師
加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與企業(yè)之間合作培養(yǎng)“雙師型”師資隊伍，現(xiàn)在大多數(shù)高校的教師從學(xué)校走出之后就到學(xué)校任教，幾乎都從事課堂教學(xué)工作，沒有到企業(yè)實(shí)踐相關(guān)工作的經(jīng)歷，與市場需求什么樣的人相脫節(jié)，對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)很不利，致使培養(yǎng)出來的學(xué)生短時間內(nèi)不能及時適應(yīng)企業(yè)。使老師深入到企業(yè)一線，采集一些實(shí)際教學(xué)案例，知道企業(yè)需求什么樣的工人，在教學(xué)過程中有針對性的講解工廠生產(chǎn)中遇到的一些問題。為提高任課教師理論與實(shí)際相聯(lián)系的能力，我們要求缺乏工廠實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的新教師必需在一定時間內(nèi)到工作進(jìn)行相關(guān)專業(yè)內(nèi)容的實(shí)踐。在學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)期間擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。通過兩年多的實(shí)習(xí)、實(shí)踐，任課教師參與企業(yè)一些新技術(shù)、新商品的開發(fā)研制和生產(chǎn)等，掌握企業(yè)經(jīng)營方面的一經(jīng)驗(yàn)，提高任課教師的理論知識水平和金志民，宗憲春，劉 鑄，柴軍紅，姜 明，劉 丹
（牡丹江師范學(xué)院 生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，黑龍江 牡丹江 157011）專業(yè)操作技能等。對培養(yǎng)“雙師型”型教師隊伍非常有效的。
五、加大實(shí)驗(yàn)室開放力度，完善運(yùn)行機(jī)制
打破封閉的管理模式，建立教學(xué)實(shí)驗(yàn)室開放的新機(jī)制，各教學(xué)實(shí)驗(yàn)室結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)和自身?xiàng)l件給學(xué)生提供更多進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的機(jī)會，進(jìn)一步促進(jìn)因材施教和學(xué)生個性發(fā)展。將畢業(yè)論文作為實(shí)驗(yàn)室開放的重要內(nèi)容予以高度重視，實(shí)驗(yàn)室是大學(xué)生完成畢業(yè)論文的主要工作平臺，各實(shí)驗(yàn)室為畢業(yè)生提前一年或更早開放，并提供必要的條件和指導(dǎo)，有大批高水平的畢業(yè)論文和研究成果。據(jù)不完全統(tǒng)計，畢業(yè)論文中有50%以上在開放實(shí)驗(yàn)室開展研究，其中來源于教師科研項(xiàng)目的比例近30%。以實(shí)驗(yàn)室開放作為大學(xué)生科技創(chuàng)新的平臺，采取多種措施鼓勵學(xué)生利用課余時間在實(shí)驗(yàn)室參與教師的科研工作、開展自選項(xiàng)目研究或參加科技競賽等。學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力有了很大的提高。
六、建立較為穩(wěn)定的實(shí)習(xí)和實(shí)習(xí)基地
學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)踐是對理論知識的一個應(yīng)用環(huán)節(jié)，通過到工廠實(shí)習(xí)，使學(xué)生接觸實(shí)際問題，接觸企業(yè)生產(chǎn)與企業(yè)所研究的科研內(nèi)容，加深對所學(xué)到專業(yè)的了解，豐富自己的專業(yè)知識，提高在生產(chǎn)實(shí)踐中解決實(shí)際問題的能力，激發(fā)學(xué)生回校學(xué)習(xí)專業(yè)知識的熱情。要求學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)過程中，按照各專業(yè)的有關(guān)要求，盡可能獨(dú)自完成自己所選擇的實(shí)習(xí)內(nèi)容，目前我們已經(jīng)建立了一批較為穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地，對企業(yè)和學(xué)校來說都非常有利。加學(xué)生頂崗實(shí)踐，解決企業(yè)用工短缺的實(shí)踐情況，學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)踐的效果也較好。不少學(xué)生通過實(shí)習(xí)，得到企業(yè)的好評，進(jìn)入企業(yè)工作。通過幾年的實(shí)踐效果較好。
七、學(xué)生成績的評定改革
改革相對單一的理論課筆試的考核方法，以筆試成績?yōu)橹鳎圆僮鳌⒖谠嚒⑿≌撐某煽優(yōu)檩o，綜合評價一門課程的成績。如理論課考試采用“開卷+閉卷”形式、實(shí)驗(yàn)考試“理論分析+實(shí)際操作”。理論閉卷與開卷各出50分的題，在120分鐘內(nèi)前60分鐘答閉卷題，主要是專業(yè)基礎(chǔ)知識。后60分鐘答開卷題，答開卷部分允許帶書、筆記和其它工具書。主要考察學(xué)生平時讀書和分析問題和解決問題能力。實(shí)驗(yàn)考試采用抽簽形式，每簽上包括四部分：鏡下觀察裝片、動物分類、解剖操作、實(shí)驗(yàn)理論。每位同學(xué)的簽是不重復(fù)的。抽完簽后準(zhǔn)備5-10分鐘，然后進(jìn)行考試，考試由多位老師主考。
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關(guān)鍵詞：婦產(chǎn)科學(xué)； PBL教學(xué)模式；課堂教學(xué)
PBL （Problem-Based Learning）教學(xué)模式是1969年美國神經(jīng)病學(xué)教授Barrow在加拿大麥克馬斯特大學(xué)（McMaster university）提出的一種教學(xué)模式，其特色就是以問題為基礎(chǔ)，以學(xué)生為中心，以小組為單位的自我導(dǎo)向式學(xué)習(xí)。它以建構(gòu)主義理論和成人教育理論為實(shí)踐基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在知識構(gòu)建過程中的主體地位，重視對學(xué)生自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣和能力的培養(yǎng)以及自身學(xué)習(xí)潛力的挖掘，鼓勵學(xué)習(xí)者通過不斷的自我激勵和自我充電來應(yīng)對知識爆炸和知識更新速率加快的局面，注重創(chuàng)新精神和實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)，以適應(yīng)當(dāng)代社會對醫(yī)學(xué)人才的高素質(zhì)要求。相比傳統(tǒng)以理論授課為基礎(chǔ)的LBL（Lecture-Based Learning）教學(xué)模式，PBL因其側(cè)重能力培養(yǎng)、契合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)教育的獨(dú)特優(yōu)勢而廣受國內(nèi)各高等醫(yī)學(xué)院校的青睞。
PBL是目前國際上非常流行的一種教學(xué)方法，特別在國外的醫(yī)學(xué)院校此種教學(xué)方法應(yīng)用更加廣泛。近年來國內(nèi)外很多醫(yī)學(xué)院校開始引入PBL 教學(xué)模式，獲得了一定的經(jīng)驗(yàn)和成果。 PBL教學(xué)方法應(yīng)用于婦產(chǎn)科課堂教學(xué)的案例還不多，尚處在探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段 。
本研究將PBL教學(xué)方法與傳統(tǒng)教學(xué)方法進(jìn)行對比，探討PBL教學(xué)方法在婦產(chǎn)科課堂教學(xué)中應(yīng)用的效果，為進(jìn)一步提高醫(yī)學(xué)教學(xué)效率，尋求更適合我國醫(yī)學(xué)教育的教學(xué)模式，提供理論依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。
一、資料與方法
1.研究對象及分組
研究選取2013.09～2015.07溫州醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)系婦產(chǎn)科方向班級的學(xué)生，每屆30名，共60名學(xué)生，隨機(jī)分為2組。實(shí)驗(yàn)組：30名，相關(guān)課程成績?nèi)缦拢和饪茖W(xué)81.36±17.09分，內(nèi)科學(xué) 78.57±15.68分，人體解剖學(xué)86.86±19.26分，診斷學(xué)87.85±15.47分、生理學(xué)83.06±19.58分；對照組30名，外科學(xué)79.28±18.33分，內(nèi)科學(xué) 79.34±17.39分，人體解剖學(xué)84.14±17.89分，診斷學(xué)84.01±12.71分，生理學(xué)85.27±18.69分。對兩組學(xué)生相關(guān)課程成績進(jìn)行比較，差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）。
2.教材選擇
實(shí)驗(yàn)組和對照組選擇第八版的《婦產(chǎn)科學(xué)》為教材。按照現(xiàn)行大綱要求，將學(xué)習(xí)內(nèi)容分為妊娠特有疾病、生殖內(nèi)分泌疾病、不孕癥等課程，分別以LBL和PBL方式進(jìn)行教學(xué)。
3.教學(xué)方法
實(shí)驗(yàn)組根據(jù)教學(xué)目的和要求，選擇病情較為復(fù)雜、涵蓋知識面較廣、實(shí)用性較強(qiáng)的教學(xué)病例。
（1）提出問題：將準(zhǔn)備教授的婦產(chǎn)科相關(guān)病例資料提前一周給學(xué)生，并提示學(xué)生可供參考的論文及書籍。
（2）課前預(yù)習(xí)：鼓勵學(xué)生用課余時間思考所給病例，查閱教材及有關(guān)文獻(xiàn)資料，全面了解待討論病例并制作PPT，組織小組內(nèi)討論交流并分配任務(wù)。
（3）上課時先由小組代表發(fā)言，然后其他學(xué)生自由發(fā)言。指導(dǎo)教師只需在適當(dāng)?shù)臅r候引導(dǎo)討論方向，適時提出啟發(fā)性問題，不打斷討論或給出結(jié)論。
（4）討論結(jié)束時，指導(dǎo)教師對每名小組成員就資料準(zhǔn)備、語言組織、臨床思維、發(fā)言效果等方面進(jìn)行點(diǎn)評，概括本階段學(xué)習(xí)要點(diǎn)，最后給出下次討論的病例。
對照組選擇與實(shí)驗(yàn)組相同的教材，采用傳統(tǒng)的LBL 教學(xué)方法，按照教學(xué)大綱要求進(jìn)行理論授課，以教師講授為主。
4.教學(xué)效果評價
結(jié)束后對兩組學(xué)生進(jìn)行理論和實(shí)踐考試，課后對學(xué)生進(jìn)行教學(xué)效果問卷調(diào)查。
（1）理論考核：課程結(jié)束后，隨機(jī)抽取試題，對學(xué)生進(jìn)行階段性閉卷理論考試，理論考核內(nèi)容包括概念性問題（50%）和病例分析題（50%）兩部分，滿分為100 分。
（2）實(shí)踐能力：采集病史考核。
（3）問卷調(diào)查：課后對參加課程的學(xué)生進(jìn)行不記名問卷調(diào)查，問卷包括學(xué)習(xí)興趣、思維能力、學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、教學(xué)方式滿意等6 項(xiàng)內(nèi)容，并設(shè)置意見與建議模塊；分別統(tǒng)計對每項(xiàng)問題持肯定或否定態(tài)度的人數(shù)。
5.統(tǒng)計分析
采用SPSS19.0 軟件分析數(shù)據(jù)，計量資料采用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差表示，組間比較采用t 檢驗(yàn)，計量資料采用卡方檢驗(yàn)。P
二、 結(jié)果
1.理論考試成績和實(shí)踐能力考核成績結(jié)果比較
實(shí)驗(yàn)組學(xué)生理論考試成績優(yōu)于對照組，各部分得分均高于對照組（P
注：實(shí)驗(yàn)組與對照組相比，*P< 0.05
2.教學(xué)效果評價
課后對兩組學(xué)生進(jìn)行不記名教學(xué)滿意度調(diào)查，問卷設(shè)計包括學(xué)習(xí)興趣、思維能力、學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、教學(xué)方式滿意6 項(xiàng)內(nèi)容，并設(shè)置意見與建議模塊。此間共發(fā)放調(diào)查問卷等60 份，回收60 份，回收率100%。結(jié)果見表2。
采用PBL教學(xué)模式更能激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高思維能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，教學(xué)滿意度較高。在意見與建議模塊，實(shí)驗(yàn)組有部分學(xué)生反映PBL 教學(xué)準(zhǔn)備時間長，耗費(fèi)時間和精力。
三、討論
婦產(chǎn)科學(xué)是臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生必修的專業(yè)課。不同于臨床專業(yè)課程，婦產(chǎn)科學(xué)是局限于女性生殖系統(tǒng)的一門學(xué)科，其研究內(nèi)容涵蓋了女性生殖系統(tǒng)疾病的病因、病理、臨床表現(xiàn)、診斷、治療和預(yù)防保健。由于女性生理與病理的改變與女性生殖系統(tǒng)的解剖、年齡層次及生殖內(nèi)分泌等密切相關(guān)，并且會隨著妊娠等特殊情況而變化，因此，婦產(chǎn)科學(xué)需要學(xué)生將學(xué)過的知識進(jìn)行整合，強(qiáng)調(diào)高度的邏輯性及理論與實(shí)踐結(jié)合的能力。這就使得婦產(chǎn)科學(xué)歷來被認(rèn)為是學(xué)科基礎(chǔ)復(fù)雜，教學(xué)內(nèi)容廣泛，教和學(xué)都有一定難度的一門綜合學(xué)科。
傳統(tǒng)的婦產(chǎn)科課堂教學(xué)是LBL方式，注重教師的“教”，羅列知識點(diǎn)，這種“填鴨式”教學(xué)只是機(jī)械授課，參與式的臨床案例分析較少，不能很好地將理論聯(lián)系實(shí)際，不利于培養(yǎng)學(xué)生解決臨床實(shí)際問題能力。因此，對新的教學(xué)模式及其適用性的探索是當(dāng)前醫(yī)學(xué)教育研究的重要內(nèi)容。
近年來，國內(nèi)外的婦產(chǎn)科學(xué)教育工作者在教育方法上進(jìn)行了不斷的改革和探索，研究顯示PBL教學(xué)模式在婦產(chǎn)科學(xué)教學(xué)中具有明顯的優(yōu)勢。PBL 教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)將學(xué)習(xí)置于有意義的問題情境中，學(xué)習(xí)隱含于問題背后的科學(xué)知識，對比傳統(tǒng)教學(xué)，它提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)了他們的文獻(xiàn)檢索和自主學(xué)習(xí)的能力，提高了團(tuán)隊協(xié)作、溝通和處理問題的能力，有利于基礎(chǔ)知識和臨床知識的結(jié)合應(yīng)用，提高了臨床思維能力。
本研究發(fā)現(xiàn)PBL教學(xué)組的學(xué)生在理論考試和實(shí)踐考試中的成績均優(yōu)于LBL教學(xué)組。課后不記名教學(xué)滿意度調(diào)查問卷的結(jié)果顯示PBL教學(xué)更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高其思維能力、學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，總體教學(xué)滿意度較高。我們注重PBL教學(xué)的病例資料的選擇，將臨床工作中的典型案例引入課堂中，突出以疾病為線索提出問題，將抽象的婦產(chǎn)科學(xué)理論具體化，這樣比教材上枯燥的描述更加生動，更加貼近臨床。在小組討論中，學(xué)生圍繞問題進(jìn)行思考、推理和分析，將所學(xué)知識與婦產(chǎn)科疾病聯(lián)系起來，將女性生殖系統(tǒng)解剖、病理、生理學(xué)等相關(guān)知識與臨床知識重新進(jìn)行整合，打破學(xué)科界限，使學(xué)生在有限的時間內(nèi)學(xué)到問題背后的科學(xué)知識，從而提高他們的問題解決能力和自主學(xué)習(xí)能力。
PBL 教學(xué)法在婦產(chǎn)科課堂教學(xué)中的應(yīng)用具有以下優(yōu)點(diǎn)：（1）搭建系統(tǒng)的婦產(chǎn)科臨床知識體系：PBL 教學(xué)模式要求學(xué)生充分深入理解病例資料，能將婦產(chǎn)科解剖生理、婦產(chǎn)科學(xué)、兒科學(xué)、病理學(xué)、影像學(xué)、內(nèi)外科等知識系統(tǒng)歸納總結(jié)，有利于架構(gòu)臨床知識體系；（2）提高臨床思維能力：PBL 教學(xué)模式下，學(xué)生通過討論，針對某些臨床癥狀、體征、輔助檢查等系統(tǒng)討論、總結(jié)，有利于提高學(xué)生的臨床思維能力；（3）培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)習(xí)慣，提高其學(xué)習(xí)興趣：PBL 教學(xué)模式要求學(xué)生有一定的自學(xué)能力，在不斷解決問題的過程中掌握所學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)動力；（4）提高創(chuàng)新能力：學(xué)生在針對病例資料互相探討的過程中，不時閃現(xiàn)新的知識要點(diǎn)，局限的思維不斷地被打破，有助于提高學(xué)生的創(chuàng)新能力；（5）增強(qiáng)團(tuán)隊協(xié)作意識：PBL 教學(xué)要求學(xué)生分工協(xié)作，在完成個人負(fù)責(zé)的工作的同時互相幫助，共同完成學(xué)習(xí)任務(wù)，增強(qiáng)了學(xué)生的團(tuán)隊協(xié)作意識。
在PBL教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)一些問題需要解決：（1）教師：PBL對于教師要求較高，除了要具有純熟的教學(xué)技能、扎實(shí)的專業(yè)理論知識外，還要接受過PBL專門培訓(xùn)。（2）教案：PBL 教學(xué)需要不斷更新案例內(nèi)容，因?yàn)樵摲椒M臨床實(shí)際工作，要求學(xué)生遇到的都是“新鮮”案例。（3）學(xué)生：實(shí)驗(yàn)組有部分學(xué)生反映PBL 教學(xué)準(zhǔn)備時間長，耗費(fèi)時間和精力。這種現(xiàn)象可能與學(xué)生習(xí)慣于被動接受知識，對新的自學(xué)方式感到不適應(yīng)和沒有把握有關(guān)。以往的LBL教學(xué)方式只注重學(xué)生個體，而PBL更加強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊協(xié)作，這些都對學(xué)生提出了新的要求。
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關(guān)鍵詞:人力資源;資源分配;政府;公平;公共財政
一、人力資源開發(fā)的公共政策屬性
著名學(xué)者戴維·伊斯頓從系統(tǒng)的角度出發(fā),認(rèn)為公共政策是政治系統(tǒng)權(quán)威性決定的輸出,其本質(zhì)是對的“價值”作權(quán)威性的分配。[1]對于這里的價值,我們應(yīng)作廣泛意義的理解:既包括層面的價值,也包括政治學(xué)、學(xué)意義上的價值;既包括物質(zhì)方面的價值,也包括精神方面的價值。人力資源作為“第一資源”,其開發(fā)所涉及的面是相當(dāng)廣泛的,具有豐富的,需要資源的輸入與輸出。因此,人力資源開發(fā)的過程(包括人力資源本身的配置)在本質(zhì)上是一個價值分配的過程,具有明顯的公共政策屬性,“科教興國”、“人才強(qiáng)國”等戰(zhàn)略思想本身就蘊(yùn)涵著豐富的公共政策涵義。當(dāng)人力資源開發(fā)的主體為政府時,人力資源開發(fā)便具有了公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性,因?yàn)檎度氲氖羌{稅人的錢,最大限度地增進(jìn)公共利益是其根本目的。
政府在進(jìn)行人力資源開發(fā)活動時,必然會有傾向地分配相關(guān)公共資源,如誰將先獲取?獲得多少?如何獲取?等等。人力資源開發(fā)的公共政策屬性具體體現(xiàn)在兩個方面:一是投資于人力資源開發(fā)的資源的分配。人力資源作為第一資源,如何將一國現(xiàn)有的人口資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢,如何使現(xiàn)有的人力資源在規(guī)模、質(zhì)量上進(jìn)一步提高,實(shí)現(xiàn)體質(zhì)、知識水平、技能水平等的進(jìn)一步等都需要政府投入相當(dāng)?shù)墓操Y源,這些公共資源包括人財物、時間、精力等方面的內(nèi)容。政府作為人力資源開發(fā)的主體,其政策取向是有偏好的,如優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)還是高等教育?公共資源在城市與以及區(qū)域之間如何進(jìn)行有效的分配?這一系列的都涉及到政府公共政策的價值選擇。二是就人力資源本身來說,作為一種活的資源,它只有通過有效的配置和利用才能切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動力,人力資源本身是政府公共政策分配的重要資源。因此,無論從開發(fā)人力資源的角度,還是從利用人力資源的角度來看,人力資源開發(fā)本質(zhì)上都是一種資源配置的過程。當(dāng)人力資源開發(fā)活動與具體的組織、群體、個人相結(jié)合時,也就轉(zhuǎn)化為了利益分享與社會發(fā)展的問題,也就關(guān)涉到人力資源開發(fā)政策理念的取向問題。
二、人力資源開發(fā)的強(qiáng)正外部性規(guī)定了政府是人力資源開發(fā)的核心主體
人力資源開發(fā)具有很強(qiáng)的正外部性,作為一種投資,具有高收益、低風(fēng)險的特征。人力資源開發(fā)的收益是多樣性的,社會的各方面都可能直接或間接地從人力資源開發(fā)中獲益,當(dāng)人力資源開發(fā)的主體為政府時,它具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性。公共產(chǎn)品,簡單的來說,即一個人消費(fèi)某一產(chǎn)品并不會損害他人對該產(chǎn)品的消費(fèi)的產(chǎn)品,它不同于私人產(chǎn)品,如、公司提供的私人產(chǎn)品。公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品相比較,它具有以下一些明顯的特征:
1.效用的不可分割性。公共產(chǎn)品是為整個社會提供的,不能將其分割成若干部分或分別歸于由某一個人或組織來消費(fèi),如安全、秩序、國防等等。當(dāng)然,依據(jù)受益范圍的大小,可以將公共產(chǎn)品劃分為全國性的和地區(qū)性的公共產(chǎn)品。盡管如此,公共產(chǎn)品的效用仍然是不可分割的,它總是向全國或某個地區(qū)的所有成員提供其效用。而私人產(chǎn)品的效用則具有可分割性,市場商品的效用發(fā)揮必須分割給具體的“個人”才能得以實(shí)現(xiàn),并由具體的“個人”來支付相關(guān)費(fèi)用。
2.消費(fèi)的非排他性。公共產(chǎn)品的非排他性即一個人或組織對某一公共產(chǎn)品的消費(fèi),并不或妨礙其它的個人和集團(tuán)同時消費(fèi)該公共產(chǎn)品,也不會減少其他個人或組織消費(fèi)該公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。例如,航海中的燈塔,可以為夜間航行的所有船只提供照明;而私人產(chǎn)品則具有排他性,當(dāng)消費(fèi)者為私人產(chǎn)品付錢之后,他人就不能享用該產(chǎn)品或服務(wù)所帶來的利益。
3.取得方式的非競爭性。這里的非競爭性是指公共產(chǎn)品的價值不會因其消費(fèi)者的增加而減少,如路燈的照明,這表明公共產(chǎn)品的消費(fèi)者無須通過市場采取競爭的方式來獲取。而私人產(chǎn)品的消費(fèi)者一般必須通過市場采用出價競爭的方式來獲取產(chǎn)品的消費(fèi)權(quán),如我們的日常生活用品,在市場經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)通過市場化的運(yùn)作方式來獲得。
7.提供目的的非盈利性。公共產(chǎn)品的提供不能以盈利為目的,它追求社會效益和社會福利的最大化;而私人產(chǎn)品的提供則一般是以盈利為目的的,追求的是私人市場利潤的最大化。
公共產(chǎn)品的以上四個特征是密切聯(lián)系的,其中最核心的是其非排他性和非競爭性,其它兩個特征是它們的延伸。在實(shí)際生活中,完全符合以上特征的純粹的公共產(chǎn)品比較少,如國防;而大量存在的是準(zhǔn)公共產(chǎn)品。盡管如此,我們也完全可以根據(jù)公共產(chǎn)品的非排他性和非競爭性來區(qū)別一般的公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品。公共產(chǎn)品的特性決定了市場在提供公共產(chǎn)品方面是失靈的,公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供應(yīng)是政府的基本職責(zé)和政府實(shí)施公共政策的主要內(nèi)容和邊界范圍,包括國家安全、社會治安、基礎(chǔ)教育、社會保障、公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等的提供不能以盈利為目的。
市場提供公共產(chǎn)品的失靈為政府干預(yù)及其職能界定提供了邊界,市場的外部性是其失靈的重要原因。外部性是指在相互聯(lián)系、相互作用的經(jīng)濟(jì)主體(個體、企業(yè)或社會組織)之間,一個經(jīng)濟(jì)主體的活動對其他經(jīng)濟(jì)單位產(chǎn)生影響,而該主體又沒有根據(jù)這種影響從其他主體那里獲得相應(yīng)的報酬或支付相應(yīng)的補(bǔ)償。外部效應(yīng)有外部正效應(yīng)與外部負(fù)效應(yīng)兩種形式,好的或積極的影響被稱為外部正效應(yīng)或外部經(jīng)濟(jì)(如一個人養(yǎng)花種草給鄰近的養(yǎng)蜂人帶來的好處),壞的或消極的影響則被稱為外部負(fù)效應(yīng)或稱為外部不經(jīng)濟(jì)(如化工廠化學(xué)物質(zhì)和噪音的散布所產(chǎn)生的外部損耗)。當(dāng)外部效應(yīng)存在時,市場是無效的,無法通過市場機(jī)制的自發(fā)作用來調(diào)節(jié)以達(dá)到社會資源有效配置的目的。沃爾多對外部性問題進(jìn)行了深入的分析,認(rèn)為“在經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生‘外在需求’的地方,無論是受益還是損耗,由生產(chǎn)者滿足這些需求都是不恰當(dāng)?shù)?或者說是不可從生產(chǎn)者那里征收的。這樣市場結(jié)果將沒有效率。因?yàn)檫@些外部受益或損耗是不進(jìn)入決定生產(chǎn)決策的的。”[2]市場機(jī)制難以解決外部效應(yīng)的問題為政府干預(yù)提供了依據(jù),面對外部效應(yīng),政府一般是通過補(bǔ)貼或直接的公共部門生產(chǎn)來推進(jìn)外部正效應(yīng)的產(chǎn)生,并通過相關(guān)政策、措施來管制外部負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)生或彌補(bǔ)外部負(fù)效應(yīng)對社會造成的損失。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供是政府的基本職責(zé)。其中,政府有效的創(chuàng)建公共福利系統(tǒng),包括養(yǎng)老院、孤兒院、社會保險機(jī)構(gòu)、殘疾人護(hù)理中心等;公共衛(wèi)生系統(tǒng),包括公共防疫系統(tǒng)、公共保健系統(tǒng)、公共醫(yī)療系統(tǒng)等;公共教育系統(tǒng),義務(wù)教育和一些特殊教育的教育經(jīng)費(fèi)由政府提供;公共文化事業(yè)和娛樂休閑設(shè)施,如博物館、展覽館、館、少年宮、公益性休閑場所以及名勝古跡和古文化遺址保護(hù)等;從事基礎(chǔ)、前沿學(xué)科和有戰(zhàn)略意義研究創(chuàng)造的科研機(jī)構(gòu)等等是政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。就人力資源開發(fā)來講,教育和健康投入是實(shí)施人力資源開發(fā)的兩種主要形式。教育是人們獲取知識和增長才干的主要途徑,馬克思曾經(jīng)說過:“要改變一般的人的本性,使他獲得勞動部門的基能和技巧,成為發(fā)達(dá)的和專門的勞動力,就要有一定的教育和訓(xùn)練。”[3]健康是人力資源開發(fā)的基本環(huán)節(jié),世界銀行在《1993年世界發(fā)展報告:投資于健康》中明確指出:“良好的健康狀況既是人類發(fā)展最根本的目標(biāo),又是加快發(fā)展的手段。”馬歇爾曾指出:“健康與強(qiáng)壯、體能、智能與道德情操……是財富的基礎(chǔ)。而物質(zhì)財富的最根本的重要性在于這樣一種事實(shí),即如果加以明智的運(yùn)用,它可以增進(jìn)人類的健康與強(qiáng)壯、體能、智能與道德情操。”[7]這道出了健康與財富間的密切關(guān)系。而公共教育資源與公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有公共產(chǎn)品的基本屬性,這些領(lǐng)域靠市場是很難解決的,政府必須在這些方面發(fā)揮主要功能,為人力資源開發(fā)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境,這尤其在我國具有特殊重要的意義。我國人口基數(shù)大,充分的保障基礎(chǔ)教育和基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生是使我國從人口大國邁向人力資源強(qiáng)國基礎(chǔ)性條件,具有戰(zhàn)略意義。此外,在人力資源開發(fā)的諸多環(huán)節(jié),政府都應(yīng)提供相應(yīng)的公共服務(wù),包括政策引導(dǎo)、信息提供、人力資源配置與利用的宏觀調(diào)控等等,通過這些措施來糾正市場的偏差。政府在提供公共教育和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中具有不可推卸的責(zé)任,公平、有效的提供和分配公共教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生資源是有效實(shí)施人力資源開發(fā)基本保障。
三、人力資源開發(fā)的政策理念:公平與效率
政府作為人力資源開發(fā)和人力資本投資的核心主體,其活動是通過一系列的人力資源開發(fā)政策來實(shí)現(xiàn)的,如教育政策、公共醫(yī)療衛(wèi)生政策等等。政府機(jī)制的運(yùn)作不同于市場,政府作為公共權(quán)力運(yùn)行的主體,政府在進(jìn)行人力資源開發(fā)時,應(yīng)堅持公平為先,在此前提下追求高效率,以增進(jìn)和維護(hù)公共利益。而市場機(jī)制的運(yùn)作所遵循的是市場,各經(jīng)濟(jì)主體在進(jìn)行人力資源開發(fā)時,是以效率優(yōu)先為導(dǎo)向的,追求市場利潤的最大化。因此,政府機(jī)制的運(yùn)作應(yīng)重在解決公平問題,而市場機(jī)制的運(yùn)作重在解決效率問題,政府作為人力資源開發(fā)的核心主體,對公共資源的分配應(yīng)堅持公平為先。
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來源：[2007-10-31]作者：考研
(一)公平:公共資源分配的價值前提
“公平”一詞涵義豐富,作為政府公共政策的價值取向,作為政府對公共資源進(jìn)行分配的價值前提,可以將其理解為政府對公共資源進(jìn)行合理性的分配。政府公共政策制定的過程從深層次上講實(shí)際上是一個價值選擇的過程,以對全的公共資源進(jìn)行合理分配,有效調(diào)節(jié)各種社會利益關(guān)系和促進(jìn)和諧利益格局的形成,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會的協(xié)調(diào)為目標(biāo)指向。當(dāng)前,我國正處于深刻的社會轉(zhuǎn)型之中,各種利益關(guān)系更為復(fù)雜,政府在公共政策的制定過程中必須綜合考量各利益相關(guān)者的利益訴求,把握社會的整體利益格局。我們可將體現(xiàn)公共政策公平價值優(yōu)先的合理性作一般意義上的理解,即通過公共政策的運(yùn)作,為公眾創(chuàng)造平等發(fā)展和有利于充分發(fā)揮聰明才智的政策環(huán)境。這主要包括三個方面的:一是創(chuàng)造機(jī)會均等的政策環(huán)境,這主要是指每個人參與社會活動的機(jī)會應(yīng)是相同的,公眾對社會各種價值、資源的獲取應(yīng)具有同等的機(jī)會,讓人們能夠站在同一起跑線上平等競爭,不能有歧視。二是創(chuàng)造規(guī)則一致的政策環(huán)境,這主要是指“在面前人人平等”,在各種社會活動中,每個人都應(yīng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī),各種法律、法規(guī)對每個人都具有同等的效力,依法辦事。三是創(chuàng)造收益適當(dāng)?shù)恼攮h(huán)境,這主要指所有人的勞動都是平等的,一切合法勞動和合法收入都應(yīng)得到法律的平等保護(hù)。公平不是要求絕對的平等,而是強(qiáng)調(diào)政府在制定公共政策、進(jìn)行公共資源分配時,必須同等地對待每一個人,同等對待不同階層的利益訴求。絕對平等是不可能實(shí)現(xiàn)的,盡管公共權(quán)力主體可以為公眾創(chuàng)造機(jī)會均等的政策環(huán)境,但其背后隱藏著的事實(shí)上的不平等是不可能完全消除的,因?yàn)椤捌瘘c(diǎn)平等即使作為一種理想,也不真正意味著一個人在進(jìn)入每一個競爭時在所有四個因素中?穴出身、運(yùn)氣、努力和選擇?雪與其他人都平等。”[5]而且每個人在先天素質(zhì)上也是有差異的,那種絕對的平等實(shí)際上是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此,堅持“公平”優(yōu)先的價值并不是要求絕對平等。政府在對公共資源的進(jìn)行分配時必須平等考量各群體的利益訴求,以公共利益為旨?xì)w,有效調(diào)節(jié)各種社會利益關(guān)系,盡可能地把差異控制在一定限度內(nèi),彌補(bǔ)市場失靈,促進(jìn)和維護(hù)社會的整體平衡。
衡量價值分配的合理性從更深的意義上講就是要看這種價值分配是否符合最大多數(shù)人的根本利益,是否不斷滿足了人們多方面的需求,是否促進(jìn)了人的全面發(fā)展。公平的價值觀反映了人與人之間利益關(guān)系的一種狀態(tài),也是衡量人與人之間利益關(guān)系的尺度,合理地分配社會價值,可以最大限度地滿足人們不斷發(fā)展的利益需要和發(fā)展需求,這種需要和需求的滿足在很大程度上是通過政府對公共資源的公平分配來實(shí)現(xiàn)的,是整個社會和人實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的基本條件。
(二)效率:市場經(jīng)濟(jì)條件下政府進(jìn)行公共資源分配的應(yīng)有之義
效率作為公共政策的價值取向,主要是指資源配置的有效性。公共權(quán)力主體對公共資源在全社會范圍內(nèi)進(jìn)行配置時,在公平價值追求的前提下應(yīng)力求高效率,尤其是對有限的公共資源的配置。公共資源配置的有效性可以從以下幾方面來理解:一是考察政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,、客觀地確定政策結(jié)果并將政策結(jié)果與政策的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行比較。在其他條件相同的情況下,政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度越高,表明政策配置資源的有效性就越高。如對公共資源的分配,我們可以通過考察人們的文化程度、人均教育資源占有量以及社會對教育的滿意度等指標(biāo)來進(jìn)行考量。二是考察政策投入的產(chǎn)出效率。政策資源投入與政策產(chǎn)出之間的比率關(guān)系是反映政策配置資源有效性的重要指標(biāo),阿瑟·奧肯指出:“效率意味著從一個給定的量中獲得最大的產(chǎn)出。”[6]一項(xiàng)政策即使實(shí)現(xiàn)了政策目標(biāo),或是較高程度地實(shí)現(xiàn)了政策目標(biāo),但政策投入的資源過多,造成了政策資源的無效利用和浪費(fèi),使政策資源的應(yīng)有作用沒有充分發(fā)揮出來,也不能認(rèn)為這種配置是高效的。三是考察社會整體效率。通過衡量公共政策對整個社會活動產(chǎn)生的,我們可以從整體上考察政策配置資源的狀況,如政策的實(shí)施是否最大限度地提高了全體社會成員的生活質(zhì)量,是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的良性發(fā)展和人的全面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼昆指出:“效率是資源配置使所有的社會成員得到的總的剩余最大化的性質(zhì)。”[7]社會的整體滿意度是我們考察公共政策配置資源是否有效的重要尺度。學(xué)者們通常把帕累托效率作為資源配置有效性的最高境界。對于帕累托效率,經(jīng)濟(jì)政策學(xué)家尼古拉·阿克塞拉作了如下表述:“從帕累托原則的概念我們可以推出帕累托最優(yōu)概念。”“如果從社會狀態(tài)a移動到其它狀態(tài),提高社會中某一社會成員的福利不可能不使至少一個其他成員的條件惡化,那么社會狀態(tài)a就是帕累托‘最優(yōu)的’。”[8]帕累托效率為考察政策配置資源的有效性提供了重要依據(jù),但在現(xiàn)實(shí)的政策實(shí)踐中,要使政策配置資源達(dá)到帕累托效率幾乎是不可能的,只是我們可以無限地去接近它。效率的標(biāo)準(zhǔn)反映了公共權(quán)力主體與公共資源之間的關(guān)系,標(biāo)志著在公共政策的實(shí)踐中公共權(quán)力主體有效配置政策資源的能力和水平,并表明了公共資源的利用水平和作用發(fā)揮的程度。
人力資源開發(fā)的過程也是公共政策實(shí)踐的過程,人力資源開發(fā)政策的實(shí)施需要相應(yīng)的公共資源投入,公共資源能否得到公平、有效的配置,能否提高社會的整體人力資源水平是衡量政府宏觀調(diào)控能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。市場機(jī)制追求的是效率優(yōu)先,而政府機(jī)制應(yīng)以公平價值為先,以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公共利益為旨?xì)w。在進(jìn)行人力資源開發(fā)活動時,其直接目的是為了獲取更多的市場利潤,增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力;而政府作為人力資源開發(fā)的主體,是不能以盈利為目的的,其根本目標(biāo)是為了提高全體社會成員的整體素質(zhì),提高整個國家人力資源水平,增強(qiáng)國家的國際競爭力。
四、公共財政是人力資源開發(fā)的強(qiáng)有力保障
人力資源開發(fā)活動是一個持續(xù)的過程,具有較強(qiáng)的周期性,見效慢。教育投資、基本醫(yī)療衛(wèi)生等投資都是大型的社會工程,這些工作靠市場是難以解決的,只有通過政府對公共財政、公共資源的有效配置和利用才能更有效的解決。作為一項(xiàng)準(zhǔn)公共產(chǎn)品開發(fā)活動,人力資源開發(fā)或人力資本投資不僅具有較高的預(yù)期收益,而且其收益也是多方面、多層次的,它既包括看得見的,也包括看不見的。人力資源開發(fā)所形成的人力資本具有很強(qiáng)的正外部性特點(diǎn),如科研人員所取的攻關(guān)所表現(xiàn)出來的收益不僅僅是具體的個人,還有這些科研人員所在的組織;同時,科研成果在全社會范圍內(nèi)的所形成的收益更是不可估量的,它可以使全社會受益,在國際上也可以提高一國的國際競爭力。因此,對于從事基礎(chǔ)、前沿學(xué)科和具有戰(zhàn)略意義的研究創(chuàng)造,政府在這些領(lǐng)域應(yīng)通過公共財政為其提供良好的基礎(chǔ)環(huán)境和實(shí)施相應(yīng)的激勵措施,積極鼓勵科研人員進(jìn)行科學(xué)研究,以充分發(fā)揮人力資源的效能。
在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下,我們對“財政”一詞的一般理解是:財政是個分配,以國家為分配的主體,經(jīng)濟(jì)資源的配置服從于國家計劃,排斥市場機(jī)制的作用。“財政”一詞的涵義是與計劃經(jīng)濟(jì)體制的理念相適應(yīng)的,我國傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)管理體制要求建立高度集中的財政管理體制,財政代替企業(yè)成為了社會投資的主體,成為了社會再生產(chǎn)的主要構(gòu)成要素。而財政則認(rèn)為“財政”應(yīng)是公共部門經(jīng)濟(jì)或公共經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代政府不僅是一個純消費(fèi)的單位,也是一個創(chuàng)造價值的生產(chǎn)部門,是與家庭部門和企業(yè)部門等相對應(yīng)的一個重要經(jīng)濟(jì)部門即公共經(jīng)濟(jì)部門。這個部門的任務(wù)就是提供公共產(chǎn)品和滿足社會的公共服務(wù)需要,彌補(bǔ)市場失靈。我國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府部門是社會資源配置的主體,財政作為以國家為主體的分配,在社會資源配置中居于主導(dǎo)地位。相應(yīng)地,致使財政的職能范圍大而寬,幾乎囊括了生產(chǎn)、投資,乃至消費(fèi)的各個方面。而在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,對資源的配置起基礎(chǔ)性作用的是市場,而不是政府。從計劃到市場的轉(zhuǎn)變要求政府職能的相應(yīng)變革,尤其是經(jīng)濟(jì)職能,要求重新界定我國財政的職能范圍。因此,借鑒有關(guān)市場失靈、公共產(chǎn)品與公共財政理論來認(rèn)識財政的性質(zhì)問題具有突出意義,即國家財政應(yīng)是公共財政,它在社會資源的配置中應(yīng)主要對市場機(jī)制起拾遺補(bǔ)缺作用,公共財政所要解決的是市場不能解決或者通過市場不能有效解決的問題,諸如提供公共產(chǎn)品、糾正外部效應(yīng)、維持有效競爭,調(diào)節(jié)收入分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序等等。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府的主要職責(zé)就是彌補(bǔ)“市場失靈”,這也是公共財政的主要職能范圍。我國在黨的十四大提出經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以后,關(guān)于公共財政改革的研究和討論逐漸興起。1998年全國財政工作會議第一次提出了建設(shè)公共財政的要求;黨的十五屆五中全會《建議》明確將建立公共財政初步框架作為“十五”時期財政改革的重要目標(biāo);黨的十六屆三中全會《決定》進(jìn)一步提出了健全公共財政體制的改革目標(biāo),發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)需要相應(yīng)的公共財政制度相配合已成為社會的共識。從人力資源開發(fā)的角度講,建立科學(xué)、有效、合理的公共財政體制無疑能夠?yàn)槿肆Y源開發(fā)注入強(qiáng)大的動力,提供強(qiáng)有力的資源支持。
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