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第1篇

天津市發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的必要性

1發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)全球海洋大開(kāi)發(fā)潮流的需要

隨著全球陸地資源的大量消耗，海洋在21世紀(jì)全球發(fā)展中的戰(zhàn)略地位顯著提升，海洋資源的開(kāi)發(fā)和利用越來(lái)越受到關(guān)注，海洋經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)主體將是一個(gè)必然的選擇。然而，縱觀近半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)世界海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，海洋資源粗放開(kāi)發(fā)、肆意揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，沿海生態(tài)環(huán)境遭到污染和破壞，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本處于被動(dòng)狀態(tài)，即使發(fā)達(dá)的西方國(guó)家，對(duì)海洋資源開(kāi)發(fā)中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題做得也仍然不夠［19］。因此，在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)引領(lǐng)新時(shí)期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，已成為世界各國(guó)的共識(shí)。有關(guān)研究顯示，海洋不僅具有解決溫室氣體排放的廣闊空間，而且是未來(lái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的資源寶庫(kù)。因此，發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)已成為實(shí)現(xiàn)保護(hù)海洋資源與環(huán)境的必然選擇，它既是對(duì)傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的科學(xué)矯正，又代表著新興海洋產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展的方向，完全符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。作為超大型沿海直轄市的天津，要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，必須站在戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)海洋，發(fā)揮沿海地區(qū)獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)好海洋資源環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，持續(xù)快速發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)盡快使天津進(jìn)入海洋低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市行列。

2發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)是加快推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略的需要

當(dāng)前，作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的濱海新區(qū)正處于快速發(fā)展時(shí)期，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大項(xiàng)目的落戶投產(chǎn)，使能源消費(fèi)正處在快速增長(zhǎng)階段，導(dǎo)致在GDP快速增長(zhǎng)的同時(shí)，溫室氣體的排放量也大大增加［20］。在濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，海洋經(jīng)濟(jì)占到了濱海新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的50％以上，越來(lái)越多的大項(xiàng)目好項(xiàng)目進(jìn)入海洋產(chǎn)業(yè)范疇，濱海新區(qū)建設(shè)速度的加快也意味著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，預(yù)示著發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)必然成為濱海新區(qū)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)開(kāi)放的戰(zhàn)略選擇。如果不大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)特別是海洋低碳經(jīng)濟(jì)，濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)與溫室氣體排放量增長(zhǎng)的正相關(guān)性將長(zhǎng)期存在，必然會(huì)使濱海新區(qū)的可持續(xù)發(fā)展受到制約。因此，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展走入低碳時(shí)代，對(duì)于濱海新區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要，只有大力發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)沿海產(chǎn)業(yè)區(qū)進(jìn)行低碳化改造，才能增強(qiáng)濱海新區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，最大限度地發(fā)揮資源比較優(yōu)勢(shì)，變海洋優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，確保環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

3發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)天津市海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要

目前，天津海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍存在高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)象，相應(yīng)的產(chǎn)生了資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，2009年天津市海洋三次產(chǎn)業(yè)比例為0．2∶61．6∶38．2［5］，第三產(chǎn)業(yè)比重較低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，其中海洋油氣業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)等都會(huì)增加碳排放，例如圍填海等項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，填海造地占用灘涂濕地，干擾和破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)，港口、碼頭工程建設(shè)施工過(guò)程中疏浚泥沙入海，港區(qū)內(nèi)船舶含油廢水等污染物的不適當(dāng)排放，均會(huì)導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)惡化，減弱海洋的固碳能力，使溫室氣體排放增加，由此加重海洋經(jīng)濟(jì)的高碳傾向［21］。此外，海洋物流業(yè)、海洋金融服務(wù)業(yè)等以低碳為特征的現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)比重明顯偏低，新興海洋服務(wù)業(yè)尚未形成規(guī)模。海洋資源開(kāi)發(fā)利用效率不高，海域使用缺乏生態(tài)保護(hù)考慮，一定程度上存在著重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)的問(wèn)題，沿岸有限海域資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致了近海漁業(yè)資源遭到了破壞，近岸海洋環(huán)境壓力日益加大。因此，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)為天津海洋經(jīng)濟(jì)提出了一個(gè)新的思路，而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向低碳轉(zhuǎn)型是時(shí)代的要求和未來(lái)的趨勢(shì)，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。因此，在海洋領(lǐng)域中植入低碳發(fā)展模式已迫在眉睫。只有加快轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，合理調(diào)整海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展符合低碳理念的海洋服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，才能推動(dòng)天津海洋經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，使海洋經(jīng)濟(jì)成為天津市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的生力軍。

天津市發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的主要方式

1加快海洋新能源的開(kāi)發(fā)利用

新能源是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心，因此對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)和利用是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵和保證［22－23］。眾所周知，海洋中蘊(yùn)藏著巨大的能源，除海洋石油、液化天然氣等傳統(tǒng)碳基能源外，還蘊(yùn)涵豐富的可再生綠色能源，包括潮汐、海流、海風(fēng)、海水溫度差和鹽度差等多種形式，因此，對(duì)海洋可再生綠色能源的開(kāi)發(fā)利用是發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。如果能將這些可再生的海洋能源充分開(kāi)發(fā)利用，提高海洋可再生能源的比重，不但可降低化石能源使用率，進(jìn)而降低一次性能源消費(fèi)的碳排放［24］，還可使?jié)撛谀茉促Y源得到開(kāi)發(fā)，滿足日益增長(zhǎng)的能源需求，達(dá)到調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有高碳能源結(jié)構(gòu)的目的。因此，實(shí)現(xiàn)海洋低碳目標(biāo)首先是加速海洋新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，按新能源替代傳統(tǒng)能源、優(yōu)勢(shì)能源替代稀缺能源、可再生能源替代化石能源的總原則，積極探索海洋風(fēng)能、波浪能、潮汐能、海流能、溫差能、鹽差能的開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)一批以海洋能為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。此外，積極推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)中各種節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新，提高能源利用效率，以此來(lái)減少溫室氣體的產(chǎn)生量和排放量［25］。

2積極發(fā)展海洋碳匯漁業(yè)

海洋擁有豐富的碳匯功能，地球上超過(guò)一半的生物碳或綠色碳捕獲是由海洋生物完成的。因此，作為沿海城市，應(yīng)充分利用海洋生物吸收、存儲(chǔ)二氧化碳的特性，積極發(fā)展“藍(lán)色碳匯”，全力搶占藍(lán)色低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)高地，力爭(zhēng)發(fā)展現(xiàn)代化的海水養(yǎng)殖業(yè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)碳減排具有重要意義。①大力發(fā)展海洋植物養(yǎng)殖。最主要的是海藻養(yǎng)殖，由于海藻本身具有固碳、低碳性質(zhì)，產(chǎn)值高，產(chǎn)量大［26］，因此，對(duì)于天津沿海乃至整個(gè)環(huán)渤海區(qū)域，在沿岸尚未開(kāi)發(fā)利用的灘涂地區(qū)種植海藻，通過(guò)藻類(lèi)的光合作用進(jìn)行生物固碳，特別是要大力發(fā)展海洋微藻能源，不但可以減少環(huán)境中的二氧化碳量，同時(shí)能利用其特點(diǎn)生產(chǎn)生物柴油，這也是解決能源危機(jī)的有效手段。近來(lái)研究表明，燃燒海洋微藻可以發(fā)電，且不排放有毒有害物質(zhì)，對(duì)大氣中的二氧化碳沒(méi)有凈增加，因此，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)藻以及產(chǎn)油的能源藻是消耗二氧化碳“變廢為寶”的一個(gè)非常重要而有效的途徑。②大力發(fā)展海水動(dòng)物養(yǎng)殖。在天津海域，增加投放人工魚(yú)礁的數(shù)量，積極發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)殖模式，大力開(kāi)展魚(yú)、蝦、貝類(lèi)等多種生物的工廠化養(yǎng)殖、增殖，通過(guò)增養(yǎng)殖達(dá)到海洋生物種類(lèi)的增加和產(chǎn)量的提高，推動(dòng)海洋增養(yǎng)殖生物固碳、匯碳。特別是貝類(lèi)，由于其特殊的濾食性，能夠大量吸收、凝聚、匯聚二氧化碳，且無(wú)需人工喂養(yǎng)，因此拓展貝類(lèi)養(yǎng)殖區(qū)是發(fā)展碳匯漁業(yè)的重要手段之一。

3大力發(fā)展海水綜合利用

作為天津海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，海水綜合利用已在“十一五”期間嶄露頭角，海水淡化、海水直接利用等朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展。海水綜合利用雖不是直接進(jìn)行固碳，但能減少能耗，節(jié)約資源，達(dá)到間接固碳的目的。目前，天津海水淡化能力全國(guó)名列前茅，未來(lái)還有較大的提升空間，因此，應(yīng)充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，與發(fā)電、制鹽等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行配套，形成產(chǎn)業(yè)鏈，將用于發(fā)電的冷卻海水進(jìn)行淡化，生產(chǎn)的淡水作為城市用水的重要補(bǔ)充來(lái)源，同時(shí)將淡化后的濃海水進(jìn)一步綜合利用，用來(lái)制鹽和提取化學(xué)物質(zhì)等，不但實(shí)現(xiàn)了能源的梯度利用，也減少了污染物的排放，形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了海水的綜合利用效率，達(dá)到了節(jié)能減排的作用。此外，海水直接利用前景亦十分廣闊，目前特別是在工業(yè)化直接利用方面成果顯著，以北疆電廠為代表的現(xiàn)電廠采用海水作為冷卻用水，使本來(lái)淡水資源相對(duì)緊張的天津緩解了巨大壓力。因此，未來(lái)如果直接利用海水能進(jìn)一步在更廣闊領(lǐng)域和重大項(xiàng)目中得以順利應(yīng)用，那么將節(jié)約大量淡水資源和能源，間接達(dá)到了低碳的目的。

4構(gòu)建沿岸濕地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系

濕地是吸收二氧化碳的天然寶庫(kù)，構(gòu)建沿岸濕地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不可或缺。在發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，要把構(gòu)建沿岸濕地體系作為增加碳匯潛力，減少溫室氣體排放的重要措施。近年來(lái)，隨著濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的步伐不斷加快，沿海大規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè)使本來(lái)自然岸線資源較少的局面更加緊張，隨之而來(lái)的是灘涂資源的日益匱乏，沿岸生境的不斷惡化。因此，對(duì)灘涂濕地保護(hù)的重要性不言而喻。面對(duì)如此現(xiàn)狀，應(yīng)采取積極有效措施，正確協(xié)調(diào)土地開(kāi)發(fā)與濕地保護(hù)的關(guān)系，集約節(jié)約利用沿岸的濕地資源，充分發(fā)揮濕地植物和土壤的固碳能力，通過(guò)其特殊的生態(tài)功效保護(hù)沿岸生境，改善沿岸濕地的生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)低碳的沿岸開(kāi)發(fā)模式。同時(shí)，結(jié)合天津鹽堿地資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)沿海鹽堿地的綜合改造利用，大力引進(jìn)培養(yǎng)本地適生、環(huán)境凈化能力強(qiáng)的植物對(duì)鹽堿地進(jìn)行改良綠化，開(kāi)發(fā)利用其特有的功能價(jià)值，以充分發(fā)揮其固碳能力。

天津市發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

1深化海洋低碳發(fā)展理念，將低碳經(jīng)濟(jì)納入發(fā)展規(guī)劃

作為天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低碳發(fā)展時(shí)代已是大勢(shì)所趨，對(duì)于濱海新區(qū)乃至天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中倡導(dǎo)低碳模式是一個(gè)全新的思路，將成為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要指南。發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)，需要政府管理部門(mén)加大宏觀調(diào)控力度，在項(xiàng)目引進(jìn)、技術(shù)推廣、人才戰(zhàn)略等方面進(jìn)行支持和引導(dǎo)，培養(yǎng)深化具有可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)能力與發(fā)展能力的理念，研究制定海洋低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)海洋低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，以低碳經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開(kāi)發(fā)以低能耗、低污染、低排放、高收益為基礎(chǔ)的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，營(yíng)造在海洋領(lǐng)域發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的良好氛圍，將海洋低碳經(jīng)濟(jì)理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中。同時(shí)，將發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)納入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃中突出體現(xiàn)低碳理念，把“低碳化”作為天津海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，指引天津加快轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，合理調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，科學(xué)處理海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，確保海洋經(jīng)濟(jì)能夠健康快速蓬勃發(fā)展。

2開(kāi)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)研究，大力發(fā)展海洋低碳新技術(shù)

作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，在海洋經(jīng)濟(jì)中的體現(xiàn)需要科技進(jìn)行支撐。為了更好地踐行低碳策略，需要積極開(kāi)展海洋可再生能源等海洋低碳經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)研究，充分利用科技興海平臺(tái)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開(kāi)發(fā)海洋低碳經(jīng)濟(jì)的新思維、新觀點(diǎn)和新理論，研究制定海洋低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅作為海洋低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論依據(jù)，更重要的是能夠?yàn)檎块T(mén)制定海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、管理海洋經(jīng)濟(jì)事務(wù)提供有力支持。對(duì)于如何將理論研究成果付諸實(shí)踐，海洋低碳技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的操縱桿。因此，充分發(fā)揮天津海洋技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合有關(guān)科研單位和涉海企業(yè)，著手開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，突破技術(shù)瓶頸，推動(dòng)海洋低碳技術(shù)自主創(chuàng)新，從生產(chǎn)源頭、過(guò)程中和末端全方位開(kāi)發(fā)應(yīng)用于不同海洋產(chǎn)業(yè)的無(wú)污染、低成本、高效益的低碳技術(shù)，加快對(duì)二氧化碳捕捉、儲(chǔ)存及再利用等關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的研發(fā)，逐步建立起多元化的海洋低碳技術(shù)體系，盡快形成強(qiáng)有力的海洋低碳技術(shù)儲(chǔ)備。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要進(jìn)一步加大科研投入，吸引更多的專(zhuān)業(yè)人才投身于海洋低碳技術(shù)的研發(fā)當(dāng)中，加強(qiáng)涉海企業(yè)與涉海科研院所和大專(zhuān)院校之間的合作，依托科技力量提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)天津海洋低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合，更好地將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)海洋低碳經(jīng)濟(jì)研究成果的產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)造科技效益雙飛躍的良好局面。

第2篇

合成景氣指數(shù)首先要對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)，即區(qū)分為先行指標(biāo)、一致指標(biāo)和滯后指標(biāo)，但由于指標(biāo)個(gè)數(shù)較少本文參考了殷克東（2011）關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分類(lèi)的結(jié)果，它們利用灰色關(guān)聯(lián)和時(shí)差相關(guān)分析方法將海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分為三類(lèi)指標(biāo)。根據(jù)這一分類(lèi)結(jié)果本文選擇的先行指標(biāo)包括：沿海地區(qū)生產(chǎn)總值、海洋第二產(chǎn)業(yè)比重、海洋第三產(chǎn)業(yè)比重、海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度。本文選擇的一致指標(biāo)包括：海洋生產(chǎn)總值、主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值總額、涉海就業(yè)人數(shù)、海洋全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（海洋生產(chǎn)總值／涉海就業(yè)人數(shù)）、主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值／沿海地區(qū)人口。根據(jù)景氣指數(shù)的合成方法可以計(jì)算得到遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散指數(shù)。

從擴(kuò)散指數(shù)的計(jì)算結(jié)果來(lái)看，遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)近年來(lái)都保持了比較快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，其中只有2003年擴(kuò)散指數(shù)小于0．5，其他年份的擴(kuò)散指數(shù)均超過(guò)了0．5。特別是最近的2007－2009年擴(kuò)散指數(shù)始終穩(wěn)定在0．78的高水平，這說(shuō)明遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)近年來(lái)不僅得到了快速的發(fā)展，而且其發(fā)展速度是比較穩(wěn)定的。將本文計(jì)算得到的遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散指數(shù)與殷克東（2011）計(jì)算得到的中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散指數(shù)進(jìn)行對(duì)比，可以得到如表2的結(jié)果。通過(guò)比較可以發(fā)現(xiàn)，首先中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)DI指數(shù)與遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)DI指數(shù)的走勢(shì)相似度比較高，兩個(gè)指數(shù)都在2003年達(dá)到谷底。這一年海洋經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不景氣的主要原因是宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)疲軟，而2003年的SARS病毒的肆虐是其中不可忽視的因素之一。其次，2003年遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)DI指數(shù)要低于全國(guó)的DI水平，特別是已經(jīng)低于臨界點(diǎn)0．5，根據(jù)擴(kuò)散指數(shù)的合成原理，DI值在0～0．5之間表示經(jīng)濟(jì)處于不景氣區(qū)域，DI值在0．5～1之間表示經(jīng)濟(jì)處于景氣區(qū)域。可見(jiàn)2003年遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)由于受到多方面的影響已經(jīng)處于經(jīng)濟(jì)不景氣區(qū)域。最后，2003年之后遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較迅速，其中除2006年外其余各年海洋經(jīng)濟(jì)景氣水平都高于全國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)景氣水平，并且自2007年以來(lái)遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)景氣水平十分平穩(wěn)。　根據(jù)上文選擇的5個(gè)一致指標(biāo)和4個(gè)先行指標(biāo)，利用主成分分析方法也可以構(gòu)造出遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)。運(yùn)用SPSS16．0可以得到如表3的主成分分析結(jié)果。一般情況下選擇主成份分析征根大于1的主成分，在表3的結(jié)果征根大于1的主成分有兩個(gè)，且這兩個(gè)主成分的累積解釋百分比達(dá)到了90．428％。根據(jù)主成分分析結(jié)果還可以得到這兩個(gè)主成份的構(gòu)成情況。權(quán)重可以計(jì)算得到第一主成分和第二主成分，并以表3中主成分1和主成分2的解釋方出差百分比為權(quán)重計(jì)算得到利用主成分分析方法合成的遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)，如圖2所示。根據(jù)主成分分析方法合成的遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)的走勢(shì)來(lái)看，其與擴(kuò)散指數(shù)的結(jié)果基本相似，但有一些細(xì)節(jié)之處存在差異。首先，兩種方法合成的景氣指數(shù)都顯示出2003年后遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定的發(fā)展。其次，運(yùn)用主成分法合成的景氣指數(shù)2002年和2009年的水平要低于用擴(kuò)散指數(shù)合成的景氣指數(shù)，這主要是由于DI指數(shù)合成的缺陷造成的。正如本文第三部分所述，擴(kuò)散指數(shù)只能表示景氣的方向而不能準(zhǔn)確表示景氣的幅度。另外，從表4的權(quán)重來(lái)看第二主成分中第二產(chǎn)業(yè)所占比重和海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度兩個(gè)指標(biāo)的權(quán)重比較大，而在2009年這兩個(gè)指標(biāo)有比較明顯的下跌。其中，第二產(chǎn)業(yè)所占比重由2008年的51．76％下降至42．42％；海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度由2008年的17．88％下降至9．97％。眾所周知，2008年由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)全面爆發(fā)，全球經(jīng)濟(jì)都受到了較大的沖擊，遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)也充分說(shuō)明這次危機(jī)的影響。

二、結(jié)論

第3篇

關(guān)鍵詞：海洋環(huán)境污染海洋災(zāi)害

海洋工程與海洋環(huán)境相互作用隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來(lái)越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國(guó)，特別是象我國(guó)這樣具有相當(dāng)長(zhǎng)的海岸線和眾多海灣的國(guó)家所共同關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境，海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、速度和效益，精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施，也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。為了開(kāi)發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源，需要在海上進(jìn)行各類(lèi)工程建設(shè)，在目前科技日益發(fā)展的情況下，工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大，這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開(kāi)發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問(wèn)題。為了適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋環(huán)境的日益惡化，海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展，近海石油氣田的開(kāi)發(fā)，以及海岸帶開(kāi)發(fā)過(guò)程中的后效問(wèn)題的研究需要，針對(duì)我國(guó)重大海洋環(huán)境與保護(hù)問(wèn)題開(kāi)展研究是十分必要和迫切的。

在這方面，重點(diǎn)需要開(kāi)展的研究課題大體上有三類(lèi)。第一類(lèi)課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類(lèi)污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究，第二類(lèi)課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類(lèi)課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對(duì)策。

一、海洋環(huán)境特征

對(duì)各類(lèi)污染物的作用機(jī)理和規(guī)律研究以海洋流體動(dòng)力對(duì)各類(lèi)污染物遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ)，考慮各種自然環(huán)境因素（浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度）、物理因素（擴(kuò)散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放）、化學(xué)因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運(yùn)動(dòng)及演變規(guī)律，并建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型。此外，近年來(lái)，在我國(guó)沿海海域，赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此，除了加強(qiáng)赤潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)外，也應(yīng)加強(qiáng)在建立赤潮生長(zhǎng)機(jī)理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。

此項(xiàng)研究應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、物理模型實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的方法來(lái)進(jìn)行。由于現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)工作耗資巨大，且受到許多客觀條件的限制，所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用，很難將其中的單因素影響分離出來(lái)，因此，往往只能用它來(lái)作為對(duì)某一水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型進(jìn)行檢驗(yàn)其可行性和精度的一個(gè)實(shí)例。

用數(shù)學(xué)模擬方法來(lái)建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型是一個(gè)較為有效的方法。目前，在這方面國(guó)內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型，這些水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型大體上都基于以下幾方面的模型：水流數(shù)學(xué)模型；波浪數(shù)學(xué)模型；液流相互作用模型；近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。

在水流數(shù)學(xué)模型研究方面，對(duì)于較大范圍的海域，通常可采用深度平均的潮流教學(xué)模型，對(duì)于紊動(dòng)影響不顯著的海域，可不考慮湍流影響，而對(duì)于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域，如排污口近區(qū)，則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外，采用坐標(biāo)變換，可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型，這樣才能夠較好地重現(xiàn)實(shí)際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域，水流數(shù)學(xué)模型可以以N－S方程和通用的k－（湍流模型為基礎(chǔ)，針對(duì)水溫和鹽度分層流的流動(dòng)特性，考慮浮力對(duì)紊動(dòng)的影響，建立用于模擬同時(shí)存在溫度和鹽度梯度這一類(lèi)密度分層流的k－（單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念，分別對(duì)兩相本身的湍流輸運(yùn)規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進(jìn)行模擬，建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。

在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面，可應(yīng)用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組，以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā)，可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問(wèn)題的數(shù)學(xué)模型。通過(guò)引入弱非線性波色散關(guān)系，可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對(duì)高階Boussinesq方程的進(jìn)一步研究，可使方程的色激性從入水到深水都達(dá)到很高精度，并提高方程的非線性精度，可以更精確的計(jì)算較深水域波浪的非線性特征。

針對(duì)帶自由表面的波浪場(chǎng)問(wèn)題，通過(guò)把能有效模擬自由面形態(tài)的N—S方程和波能平衡方程的結(jié)合，可導(dǎo)出一個(gè)能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程，用這個(gè)方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型，可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。

在波流相互作用模型的研究方面，對(duì)于弱流情形，可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型；對(duì)于強(qiáng)流情形，可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型。可以將輻射應(yīng)力的計(jì)算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來(lái)，建立一種輻射應(yīng)力計(jì)算的新方法，用該方法可對(duì)較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進(jìn)行數(shù)值模擬。

在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場(chǎng)模型，可對(duì)非對(duì)稱(chēng)潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問(wèn)題過(guò)分?jǐn)?shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)系統(tǒng)作為目標(biāo)，在分析近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，針對(duì)近海海域水污染的特點(diǎn)，從三維湍流模型出發(fā)，在動(dòng)量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用；在輸運(yùn)方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項(xiàng)，可建立一個(gè)統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過(guò)程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)模型，它可為環(huán)境評(píng)價(jià)、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計(jì)等提供重要的科學(xué)依據(jù)；同時(shí)對(duì)確定水域環(huán)境容量，從而制定水域環(huán)境保護(hù)策略，也具有十分重要的理論價(jià)值和應(yīng)用前景。

應(yīng)該指出，在海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型研究方面，數(shù)學(xué)模擬無(wú)疑是一種十分有效的手段，但不論是何種數(shù)學(xué)模型，其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵，直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測(cè)能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無(wú)法從數(shù)學(xué)模型本身來(lái)取得的，有些可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)來(lái)得到，但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過(guò)基本機(jī)理的研究才能得到，在這方面物理模型實(shí)驗(yàn)研究將是一個(gè)有效的手段。

能模擬海洋動(dòng)力因素的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，現(xiàn)代化的量測(cè)儀器和測(cè)試系統(tǒng)是開(kāi)展物理模型實(shí)驗(yàn)研究的必備條件。進(jìn)一步完善PIV和LIF的濃度場(chǎng)、速度場(chǎng)同步測(cè)量系統(tǒng)，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu)，獲得流場(chǎng)中水質(zhì)點(diǎn)速度的空間分布和時(shí)間過(guò)程；并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場(chǎng)的空間及時(shí)間變化過(guò)程，可用以分析定量污染物團(tuán)在波浪及波流相互作用下擴(kuò)散的基本特征和擴(kuò)散系數(shù)。

二、海洋災(zāi)害的精確預(yù)報(bào)及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。

90年代以來(lái)，我國(guó)海洋災(zāi)害所造成的損失每年達(dá)上百億元人民幣，是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費(fèi)用很高，一旦發(fā)生破壞，將會(huì)造成重大的人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺(tái)，1989年風(fēng)暴潮損失超6億元，1991年DB29銷(xiāo)管船在南海通臺(tái)風(fēng)翻沉等）。當(dāng)前我國(guó)海洋能源開(kāi)發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動(dòng)是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞，面臨的首要問(wèn)題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國(guó)東臨西北太平洋，每年出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)數(shù)目占全球的38%，其中對(duì)我國(guó)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)每年有7—8個(gè)。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)在我國(guó)登陸或接近我國(guó)沿海通過(guò)時(shí)，都會(huì)在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮，形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。

在我國(guó)北方海域（渤海和北黃海），冬季由于受寒潮影響，沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象，結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對(duì)這些海洋災(zāi)害估計(jì)不足將會(huì)帶來(lái)巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成，不但可給結(jié)構(gòu)物以強(qiáng)大的冰壓力，而且由于冰激引起的振動(dòng)作用，也會(huì)給海洋平臺(tái)的使用和安全帶來(lái)巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù)，至今尚未進(jìn)行過(guò)深入的研究。對(duì)近岸大面積冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都會(huì)引起海冰的斷裂，斷裂后冰塊的尺度直接影響其對(duì)結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺(tái)，為了抵抗冰害，往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式，冰排對(duì)錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動(dòng)力相互作用，也是目前尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中，除進(jìn)行理論分析和數(shù)值模擬外，實(shí)驗(yàn)研究也是一個(gè)重要的手段。在實(shí)驗(yàn)研究中，模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來(lái)進(jìn)行，它們各有其優(yōu)缺點(diǎn)，發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個(gè)課題。

我國(guó)是一個(gè)多地震的國(guó)家，海域中時(shí)有地震發(fā)生。強(qiáng)烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物（海洋平臺(tái)、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等）發(fā)生破壞，除其直接經(jīng)濟(jì)損失極大外，其次生災(zāi)害——火災(zāi)、環(huán)境污染等的后果也不堪設(shè)想。

近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強(qiáng)度都在上升，造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認(rèn)真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動(dòng)破壞機(jī)理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明，地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對(duì)水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類(lèi)破壞機(jī)理，至今國(guó)內(nèi)外對(duì)此都很少研究，且由于試驗(yàn)條件的限制，國(guó)內(nèi)外對(duì)此方面的試驗(yàn)研究工作開(kāi)展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個(gè)新領(lǐng)域。

以下的一些研究?jī)?nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的，如近海環(huán)境地震危險(xiǎn)性分析，設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)和頻譜特性，強(qiáng)震海底多維地震動(dòng)及其空間分布規(guī)律，地震波傳播特性及地震動(dòng)輸入機(jī)理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考慮周?chē)橘|(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動(dòng)破壞機(jī)理、振動(dòng)控制、地震動(dòng)時(shí)頗聯(lián)合分析模型和輸入機(jī)制、非線性動(dòng)力分析和動(dòng)力破壞試驗(yàn)；核電站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平臺(tái)及地下輸油管線與地基土動(dòng)力相互作用，碼頭及護(hù)岸建筑物地震穩(wěn)定性；海域中水工建筑物的性能設(shè)計(jì)和地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。

海上水工建筑物在長(zhǎng)期運(yùn)行過(guò)程中健康狀況逐漸惡化，其損傷主要來(lái)自兩個(gè)方面：其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷（裂縫）、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷（低溫、凍融、大氣侵蝕）等；其二是設(shè)計(jì)不周或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，施工質(zhì)量差，原材料不合格，管理維護(hù)不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成重大的影響。

因此，發(fā)展以下的一些技術(shù)和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時(shí)間及方向上的隨機(jī)性所導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下，對(duì)現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行健康診斷和評(píng)估剩余可靠度的理論；結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測(cè)的新技術(shù)和新方法；結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術(shù)和新方法；海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復(fù)雜海洋環(huán)境條件下（風(fēng)、浪、流、冰、地震等）的可靠度和優(yōu)化理論研究，設(shè)計(jì)與建造新型抗災(zāi)工程結(jié)構(gòu)；研究和設(shè)計(jì)使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)有足夠的安全度，而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。

為了及時(shí)掌握海洋環(huán)境的風(fēng)云變幻和災(zāi)害的可能來(lái)臨，發(fā)展海洋環(huán)境及災(zāi)害的預(yù)報(bào)技術(shù)是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng)，如建立由近海到遠(yuǎn)海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備和各類(lèi)應(yīng)急處理系統(tǒng)；以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，進(jìn)行重點(diǎn)研究，建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu)；以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng)，將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立數(shù)學(xué)物理模型，通過(guò)多媒體技術(shù)，形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機(jī)理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過(guò)程，建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。

三、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策為了充分利用海洋空間，現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運(yùn)輸外，正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機(jī)場(chǎng)、海底隧道和海底倉(cāng)儲(chǔ)的方向發(fā)展。

人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計(jì)海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程，估計(jì)到21世紀(jì)，可能出現(xiàn)能容納10萬(wàn)人的海上人造城市。我國(guó)澳門(mén)和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機(jī)場(chǎng)。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等，日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長(zhǎng)，60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機(jī)場(chǎng)。

由此可見(jiàn)，隨著海洋資源與空間的開(kāi)發(fā)利用，各類(lèi)海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大，保證這些海上工程設(shè)施的安全運(yùn)行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來(lái)越重要。海岸帶和近岸海域是各種動(dòng)力因素最復(fù)雜的地區(qū)，但同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會(huì)在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動(dòng)態(tài)平衡，影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會(huì)改變海岸的形態(tài)，破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地，若對(duì)含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會(huì)造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對(duì)海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時(shí)處理也將會(huì)逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來(lái)的報(bào)失，另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。

隨著人類(lèi)對(duì)海洋資源的不斷開(kāi)發(fā)和利用，海洋環(huán)境保護(hù)與人類(lèi)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開(kāi)發(fā)中的環(huán)境問(wèn)題，主要內(nèi)容包括：航道、港池開(kāi)挖、疏浚引起的泥沙輸運(yùn)及其疏浚物拋放對(duì)海洋環(huán)境的影響，深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響；破波帶及其附近水域沿岸流對(duì)物質(zhì)輸運(yùn)擴(kuò)散規(guī)律研究；大型海岸工程、岸灘保護(hù)和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變；海岸演變、防護(hù)及開(kāi)發(fā)利用新概念的原則與理論，如由于工程措施所引起的海岸動(dòng)力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。

隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城平建設(shè)中的污水深海排放技術(shù)，感潮水域污水多點(diǎn)排放漂移擴(kuò)散研究，天然海灣、人工湖及人工運(yùn)河的水質(zhì)交換能力，人工沙灘的保護(hù)措施，灘涂圍墾對(duì)水域環(huán)境的影響等，都將是需要認(rèn)真解決的問(wèn)題。

第4篇

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì)

論文正文：

海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型思路

一、發(fā)展條件與重大意義

(一)發(fā)展條件

1.港口優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。寧波港口岸線總長(zhǎng)為1562公里，占全省的30%以上，其中可用岸線872公里，深水岸線170公里。現(xiàn)有生產(chǎn)性泊位300多座，其中萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位60多座，已與世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)600多個(gè)港口通航。2010年完成貨物吞吐量居大陸第2位、全球第4位，完成集裝箱吞吐量居大陸第3位、全球第6位。港口岸線資源既是寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、龍頭性資源，也是浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、打造海上浙江最為獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和載體。

2.海洋資源十分豐富。擁有豐富的島、涂、漁、景、油等海洋資源，組合優(yōu)勢(shì)明顯，適宜規(guī)模化、基地化開(kāi)發(fā)。島嶼資源良好，共有500平方米以上海島516個(gè)，約占全省的1/5，島嶼面積524平方公里，島嶼岸線長(zhǎng)758公里。灘涂資源充裕，擁有可圍灘涂資源約140萬(wàn)畝，占全省灘涂總面積的34%，主要分布在杭州灣南岸、象山港內(nèi)、大目洋沿岸和三門(mén)灣北岸4大片，圍墾開(kāi)發(fā)條件優(yōu)良。漁業(yè)資源優(yōu)良，緊鄰中國(guó)四大漁場(chǎng)之一的舟山漁場(chǎng)，象山港是具有國(guó)家級(jí)意義的大漁池。海洋旅游資源優(yōu)越，濱海地區(qū)具有灘、巖、島三大特色，主要集中在象山港內(nèi)和象山縣沿岸。油氣儲(chǔ)量豐富，春曉油氣田總面積22000平方公里，探明天然氣儲(chǔ)量達(dá)700多億立方公尺，開(kāi)發(fā)利用潛力巨大。

3.區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯。寧波位于我國(guó)T字形經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角城市群核心區(qū)，海域位于長(zhǎng)江黃金水道入海口，是長(zhǎng)三角地區(qū)與海峽兩岸的聯(lián)結(jié)紐帶。寧波-舟山港口一體化的推進(jìn)，使沿海港口物流、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)運(yùn)優(yōu)勢(shì)得到了進(jìn)一步發(fā)揮。杭州灣跨海大橋、甬臺(tái)溫鐵路的建成，使寧波成為連接上海、江蘇和浙江溫臺(tái)乃至福建南部的樞紐城市，成為浙江溫臺(tái)和浙西地區(qū)接軌大上海的橋頭堡，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、打造海上浙江提供了有力支撐。

4.海洋經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。2009年全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值2500億元以上，是2005年的近2倍，年均遞增15%以上，形成了以臨港工業(yè)、港口物流業(yè)、海洋漁業(yè)為主導(dǎo)，以濱海旅游、海洋化工、海洋生物制藥、海洋油氣等新興高新技術(shù)海洋產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以港口貿(mào)易、金融為配套的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。特別是臨港工業(yè)方面，經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，初步形成以石化、鋼鐵、汽車(chē)、造船和能源等行業(yè)為支柱，綿延二十幾公里的沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶，基本建成華東地區(qū)重要的能源、原材料基地和先進(jìn)制造業(yè)基地。

5.海洋科教實(shí)力較強(qiáng)。具備比較雄厚的海洋研發(fā)實(shí)力，形成以科研院所、高等院校涉海專(zhuān)業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以及企業(yè)研發(fā)中心等為主體的海洋科研與技術(shù)開(kāi)發(fā)體系。建有寧波大學(xué)海洋科學(xué)與工程研究院、寧波市海洋與漁業(yè)研究院、寧波海洋開(kāi)發(fā)研究院等一批科研機(jī)構(gòu)，擁有海洋與漁業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家，市級(jí)企業(yè)工程(技術(shù))中心8家，海洋科技工作人員達(dá)2000余人，其中高級(jí)職稱(chēng)人員占15%以上。在海洋養(yǎng)殖、海洋生物、海洋環(huán)保等領(lǐng)域取得一批關(guān)鍵技術(shù)成果，獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)，省、部科技進(jìn)步獎(jiǎng)15項(xiàng)，市科技進(jìn)步獎(jiǎng)35項(xiàng)，專(zhuān)利授權(quán)30項(xiàng)。

6.海洋經(jīng)濟(jì)腹地廣闊。寧波港張水清夏暉孫立鋒面向廣闊的內(nèi)陸腹地，主要包括華東、華中、華西地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的42%。隨著工業(yè)化城市化的快速推進(jìn)，這些地區(qū)對(duì)于充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，接受東部地區(qū)輻射和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的要求更為迫切。長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居于全國(guó)首位;浙江作為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地，具有靈活的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì);寧波作為沿海開(kāi)放城市，具有較高的開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平，這都為寧波依托港口優(yōu)勢(shì)和海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)華東、華中、華西地區(qū)的輻射，促進(jìn)這些區(qū)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了有利的條件。

(二)重大意義

1.發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)成為上海兩個(gè)中心的主要組成部分、打造亞太地區(qū)重要國(guó)際門(mén)戶的客觀需要。國(guó)務(wù)院關(guān)于長(zhǎng)三角改革發(fā)展的《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出把長(zhǎng)江三角洲地區(qū)建設(shè)成為亞太地區(qū)重要的國(guó)際門(mén)戶。國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)上海兩個(gè)中心《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出把上海建設(shè)成為國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際金融中心。寧波沿海和海島地區(qū)地處我國(guó)黃金海岸、黃金水道T字形經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，對(duì)內(nèi)是江海聯(lián)運(yùn)樞紐，對(duì)外是遠(yuǎn)東國(guó)際航線要沖，在我國(guó)內(nèi)外開(kāi)放扇面中居于舉足輕重的地位。充分發(fā)揮寧波區(qū)位優(yōu)勢(shì)和港航資源潛力，有利于共同建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際金融中心，打造亞太地區(qū)重要國(guó)際門(mén)戶，提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和合作的水平。

2.發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是貫徹實(shí)施國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、輻射帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的客觀需要。沿海和海島地區(qū)是寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)，是寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體區(qū)域，更是北承長(zhǎng)三角、南接海西區(qū)、東瀕太平洋、西連長(zhǎng)江流域和內(nèi)陸地區(qū)的紐帶。加快寧波沿海和海島地區(qū)建設(shè)，有利于服務(wù)長(zhǎng)三角和海西區(qū)，增強(qiáng)輻射長(zhǎng)江流域，帶動(dòng)閩、贛、皖等周邊地區(qū)發(fā)展的能力和水平。

3.發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，保障國(guó)家重要戰(zhàn)略物資儲(chǔ)運(yùn)安全的客觀需要。寧波地處南北海上通道戰(zhàn)略要沖，是海上橋頭堡，在全國(guó)沿海戰(zhàn)略物資儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)中具有重要戰(zhàn)略地位。2009年，寧波石油及制品、進(jìn)出口鐵礦石、煤炭吞吐量分別達(dá)5000萬(wàn)噸、3000萬(wàn)噸、600萬(wàn)噸以上，進(jìn)一步將寧波建設(shè)成為我國(guó)重要戰(zhàn)略物資的儲(chǔ)運(yùn)、供應(yīng)基地和加工、貿(mào)易中心，有利于維護(hù)國(guó)家能源和戰(zhàn)略物資江海聯(lián)運(yùn)和海上運(yùn)輸安全，為寧波和浙江擴(kuò)大開(kāi)放、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供戰(zhàn)略保障。

4.發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是完善沿海區(qū)域發(fā)展布局，實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的客觀需要。黨的十六大、十七大分別提出實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)、發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出逐步把我國(guó)建設(shè)成為海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)。近年來(lái)，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、天津?yàn)I海新區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、福建海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣東珠三角地區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等開(kāi)發(fā)已先后納入國(guó)家沿海區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)建設(shè)寧波海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于完善國(guó)家沿海區(qū)域發(fā)展布局，充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，挖掘海洋開(kāi)發(fā)潛力，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

二、總體思路與功能定位

(一)總體思路

綜合分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，并結(jié)合寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，今后一段時(shí)期我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)市委市政府六個(gè)加快戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以港航服務(wù)業(yè)、臨港大工業(yè)、海島資源開(kāi)發(fā)和清潔能源建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，堅(jiān)持以陸帶海、以海促陸、海陸聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌陸域經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善民生，著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，著力完善海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，著力加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)大市向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為浙江建設(shè)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)揮先行作用。

在實(shí)際工作推進(jìn)中，必須牢牢把握以下幾點(diǎn)：

一是推進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，把海洋的資源優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)與陸域的綜合優(yōu)勢(shì)、先發(fā)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，以海帶陸、以陸促海，統(tǒng)籌陸海產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理保護(hù)。

二是推進(jìn)高端發(fā)展，緊緊抓住后危機(jī)時(shí)代科技革命的新動(dòng)向，跟蹤全球海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升海洋產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三是推進(jìn)集約發(fā)展，深入實(shí)施科技興海戰(zhàn)略，著力自主創(chuàng)新，提高科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。四是推進(jìn)持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，妥善處理好資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，使海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和速度與資源環(huán)境的承載能力相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。五是推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展，立足于亞太國(guó)際門(mén)戶城市重要節(jié)點(diǎn)區(qū)的有利位置，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，把寧波沿海海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)成為寧波乃至浙江新一輪改革開(kāi)放的戰(zhàn)略大平臺(tái)。

(二)功能定位

綜合考慮資源稟賦、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀瑢幉êＱ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展的功能定位是：浙江省和長(zhǎng)三角南翼海洋經(jīng)濟(jì)中心、上海國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際金融中心的主要組成部分、長(zhǎng)三角亞太重要國(guó)際門(mén)戶城市、全國(guó)重要的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地、我國(guó)海洋生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。

(1)浙江省和長(zhǎng)三角南翼海洋經(jīng)濟(jì)中心。充分發(fā)揮區(qū)位、港口和海洋資源及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢(shì)，以港口開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以海洋科技進(jìn)步為支撐，推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)高級(jí)化，充分發(fā)揮寧波對(duì)周?chē)鷧^(qū)域的輻射帶動(dòng)功能，使之發(fā)展成為浙江省和長(zhǎng)江三角洲南翼的海洋經(jīng)濟(jì)中心。

(2)上海國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際金融中心主要組成部分。依托寧波舟山港深水良港和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，拓展和放大梅山保稅港區(qū)的功能，完善戰(zhàn)略物資、大宗散貨、外貿(mào)集裝箱和江海聯(lián)運(yùn)體系，建設(shè)成為我國(guó)最大的戰(zhàn)略物資和大宗散雜貨中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)、保稅加工和物流配送基地，使之成為上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要樞紐港;同步推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，把寧波打造成為立足長(zhǎng)三角、面向海內(nèi)外，在全國(guó)有一定影響力的金融后臺(tái)服務(wù)基地，主動(dòng)為上海國(guó)際金融中心建設(shè)提供服務(wù)，承接輻射，錯(cuò)位發(fā)展。

(3)長(zhǎng)三角亞太重要國(guó)際門(mén)戶城市。寧波地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和沿海經(jīng)濟(jì)帶交匯處，是我國(guó)沿海地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施完善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，寧波將進(jìn)一步發(fā)展成為長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江流域和中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的海上橋頭堡和物流節(jié)點(diǎn)城市。

(4)全國(guó)重要的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地。依托港口和寧波區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化布局，不斷推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，緊緊瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端，大力發(fā)展石化、鋼鐵、新材料、新能源等先進(jìn)制造業(yè)，著力發(fā)展現(xiàn)代物流、國(guó)際貿(mào)易、總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)設(shè)計(jì)、旅游休閑等高端臨港服務(wù)業(yè)，建設(shè)成為我國(guó)重要的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地。

(5)我國(guó)海洋生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、可持續(xù)利用的原則，以象山港、三門(mén)灣等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的有序開(kāi)發(fā)、有效利用和嚴(yán)格保護(hù)，加強(qiáng)重點(diǎn)海域污染防治和生態(tài)修復(fù)，實(shí)施海洋污染海陸聯(lián)動(dòng)防治，探索跨區(qū)域海洋環(huán)境聯(lián)合治理，切實(shí)改善海洋生態(tài)環(huán)境，為我省我國(guó)海洋生態(tài)文明建設(shè)探索新路子。

(三)空間布局

寧波今后重點(diǎn)構(gòu)建一港、三沿、五平臺(tái)和一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。一港，即寧波舟山港寧波港區(qū)及其依托的腹地，重點(diǎn)是發(fā)展成為國(guó)家物流節(jié)點(diǎn)城市和上海國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際金融中心的主要組成部分。三沿，即沿杭州灣、沿象山灣和沿三門(mén)灣，沿杭州灣和三門(mén)灣區(qū)域?qū)l(fā)展成為寧波海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，是寧波新型產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域;象山港區(qū)域?qū)?jiān)持保護(hù)優(yōu)先、適度開(kāi)發(fā)，將發(fā)展成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)型港灣。五平臺(tái)，即杭州灣新區(qū)、寧波石化產(chǎn)業(yè)基地、梅山春曉六橫保稅物流體系核心區(qū)、象山港區(qū)域和寧波三門(mén)灣區(qū)域。一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，即發(fā)揮陸海資源優(yōu)勢(shì)，在沿海建設(shè)一批先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)集聚區(qū)域，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須加快功能開(kāi)發(fā)和建設(shè)，重點(diǎn)包括以下六個(gè)方面：

一是建設(shè)大港口。

堅(jiān)持以延伸港口價(jià)值鏈為導(dǎo)向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變港口發(fā)展方式，推進(jìn)港口由第二代港口向第三代、第四代轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)成為我國(guó)深水樞紐港和集裝箱遠(yuǎn)洋干線港。

(1)堅(jiān)持深水深用、淺水淺用，加快整合現(xiàn)有業(yè)主的岸線碼頭，推進(jìn)其向公共岸線碼頭轉(zhuǎn)化，提高岸線利用效率;

(2)積極推進(jìn)寧波舟山港口一體化，加快北侖港四期、大榭島五期和金塘大浦口集裝箱碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2015年，港口集裝箱吞吐量突破1500萬(wàn)標(biāo)箱;

(3)增強(qiáng)港口增值服務(wù)能力，推進(jìn)培育船舶交易、船員交流中心，探索開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)。以梅山保稅港區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取自由貿(mào)易港通關(guān)政策，創(chuàng)新港口增值服務(wù)模式和業(yè)態(tài)。

(4)推進(jìn)建設(shè)浙江港口聯(lián)盟，著力建設(shè)以寧波港為龍頭，嘉興港、臺(tái)州港和溫州港等為支線和喂給港的港口聯(lián)盟，強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)外港口的跨區(qū)域戰(zhàn)略合作。

二是發(fā)展大物流。

依托港口資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展港口國(guó)際物流和航運(yùn)服務(wù)業(yè)，努力建設(shè)成為國(guó)家物流節(jié)點(diǎn)城市。

(1)進(jìn)一步推進(jìn)寧波國(guó)際集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐中心、鎮(zhèn)海大宗貨物海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐港等建設(shè)，加快形成貨物吞吐、交易和金融三位一體的現(xiàn)代港口物流體系;

(2)加快物流主體培育，推進(jìn)第四方物流發(fā)展，提升物流服務(wù)信息平臺(tái);

(3)以新一輪大規(guī)模鐵路建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)，建設(shè)提升金華、上饒、鷹潭、南昌、武漢、成都、重慶等省內(nèi)外無(wú)水港，推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè);

(4)發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，延伸航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，探索推進(jìn)建設(shè)國(guó)際海運(yùn)信息平臺(tái);

(5)推進(jìn)梅山保稅港區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展港口國(guó)際物流，建立國(guó)際性配送中心，積極拓展國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)等功能，更好地發(fā)揮連接國(guó)際國(guó)內(nèi)的功能，更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是培育大產(chǎn)業(yè)。

瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端，著力構(gòu)筑現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，努力建設(shè)成為全國(guó)重要的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地。

(1)進(jìn)一步做大做強(qiáng)臨港工業(yè)。在優(yōu)化布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、注重環(huán)保的前提下，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)前景好、環(huán)境影響小、產(chǎn)出效益高的臨港制造業(yè)。石化產(chǎn)業(yè)，以鎮(zhèn)海、北侖、大榭等區(qū)塊為依托，最終形成1億噸煉油能力和350萬(wàn)噸乙烯能力、增加值過(guò)千億元的世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。鋼鐵工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展世界先進(jìn)水準(zhǔn)的高端產(chǎn)品，打造年產(chǎn)鋼鐵2100萬(wàn)噸的能力。船舶產(chǎn)業(yè)，建成我國(guó)新興的先進(jìn)修造船業(yè)基地。汽車(chē)(零部件)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取到2015年整車(chē)產(chǎn)量達(dá)到80萬(wàn)輛/年，轎車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)80萬(wàn)臺(tái)/年。新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展磁性材料、高性能金屬材料、化工新材料等領(lǐng)域，到2015年新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元。

(2)發(fā)展臨港型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在大力發(fā)展現(xiàn)代物流和航運(yùn)服務(wù)的同時(shí)，加快發(fā)展國(guó)際貿(mào)易和金融服務(wù)業(yè)。國(guó)際貿(mào)易，建設(shè)進(jìn)出口貿(mào)易交易平臺(tái)，打造重要的區(qū)域性資源配置中心。金融服務(wù)，建設(shè)成為與現(xiàn)代化國(guó)際港口城市相適應(yīng)的區(qū)域性國(guó)際金融結(jié)算服務(wù)中心和具有全國(guó)性影響力的金融后臺(tái)服務(wù)基地。

(3)扶持發(fā)展戰(zhàn)略新興海洋產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展海洋旅游、海水綜合利用業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋能產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略新興海洋產(chǎn)業(yè)。

四是完善大配套。

統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)一批涉海重大項(xiàng)目建設(shè)，完善公路、鐵路、水運(yùn)、電力和油氣管網(wǎng)等集疏運(yùn)體系，提升水水中轉(zhuǎn)、水陸聯(lián)運(yùn)能力，提高交通、水資源和能源保障水平。

(1)完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。全面形成一環(huán)六射高速公路網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)杭州灣跨海鐵路和甬金鐵路，推進(jìn)寧波鐵路南客北貨布局調(diào)整和鐵路貨運(yùn)環(huán)線的規(guī)劃建設(shè);

(2)優(yōu)化水資源配置。加快浙東寧波段引水工程、慈溪曹娥江引水工程和海涂水庫(kù)建設(shè)。加快象山10萬(wàn)噸級(jí)海水淡化工程建設(shè)，提高海水綜合利用規(guī)模和比例。逐步解決海島地區(qū)居民飲用水難問(wèn)題。

(3)完善海洋防災(zāi)減災(zāi)體系。建立海洋防災(zāi)減災(zāi)檢測(cè)與決策體系，健全安全生產(chǎn)和海上船舶應(yīng)急救助網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)強(qiáng)塘固房和標(biāo)準(zhǔn)漁港工程建設(shè)。

五是推進(jìn)大保護(hù)。

牢固樹(shù)立生態(tài)用海理念，集約節(jié)約開(kāi)放利用深水岸線、航道、錨地等海洋資源。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)無(wú)居民海島的分類(lèi)管理、有效保護(hù)、科學(xué)開(kāi)發(fā)。科學(xué)劃分岸線、灘涂和海島功能，合理有序利用海域。重視海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)和生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)格規(guī)范海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和涉海基礎(chǔ)性項(xiàng)目的管理。加強(qiáng)陸海污染綜合治理，推進(jìn)跨區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境聯(lián)合建設(shè)。加強(qiáng)近海沿岸海洋生態(tài)修復(fù)建設(shè)，切實(shí)保護(hù)利用好象山港資源。

六是打造大平臺(tái)。

著力打造五大平臺(tái)，即杭州灣新區(qū)、寧波石化產(chǎn)業(yè)基地、梅山-春曉-六橫保稅物流體系核心區(qū)、象山港區(qū)域和寧波三門(mén)灣區(qū)域。

(1)杭州灣新區(qū)，位于杭州灣跨海大橋南岸慈溪市境內(nèi)，陸域面積約235平方公里，海域面積約350平方公里。要堅(jiān)持以新型城市化為方向，以高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興先進(jìn)制造業(yè)培育為重點(diǎn)，通過(guò)20年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期的努力，把杭州灣新區(qū)建設(shè)成為具有現(xiàn)代都市氣息與濃郁田園風(fēng)光的國(guó)際化新城區(qū);

(2)寧波石化產(chǎn)業(yè)基地，包括鎮(zhèn)海、北侖、大榭三大片，規(guī)劃面積約74平方公里。要根據(jù)國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的要求，以石化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)理念為指導(dǎo)，依托鎮(zhèn)海煉化等特大型項(xiàng)目，形成比較完善的石化產(chǎn)業(yè)鏈，最終形成1億噸煉油能力和350萬(wàn)噸乙烯能力、增加值過(guò)千億元的世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地;

(3)梅山春曉物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括我市的梅山、春曉等地，總面積220平方公里。要按照國(guó)家海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)宏觀發(fā)展導(dǎo)向，以自由貿(mào)易區(qū)為方向，以現(xiàn)有的梅山保稅港區(qū)為核心，以北侖春曉、舟山六橫為兩翼，增強(qiáng)保稅港區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用，建設(shè)成國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的先行區(qū)和門(mén)戶區(qū)、浙江省建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的先行區(qū)和寧波建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市的核心區(qū);

第5篇

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì)

論文正文：

海洋經(jīng)濟(jì)漁業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題及對(duì)策

一、中國(guó)漁業(yè)補(bǔ)貼的現(xiàn)狀與基本框架

1.中國(guó)漁業(yè)補(bǔ)貼的現(xiàn)狀。

中國(guó)漁業(yè)補(bǔ)貼政策的目的在于通過(guò)政府的財(cái)政支持，增加漁民收入，改善漁民生活，更好地解決三農(nóng)問(wèn)題和促進(jìn)漁業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家對(duì)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》進(jìn)行補(bǔ)充修正，并已出臺(tái)《漁業(yè)發(fā)展計(jì)劃》、《優(yōu)勢(shì)出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》和《中國(guó)中長(zhǎng)期漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》等法案，旨在進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快向前邁進(jìn)。與此同時(shí)，中央和各級(jí)地方政府對(duì)漁業(yè)的扶持和投資力度不斷加大，1999年中央政府對(duì)漁業(yè)的財(cái)政投入為2.06億元，2000年為3.16億元，2001年為4.44億元，2002年增加到10.67億元，2003年超過(guò)12億元，2004年達(dá)到12.6億元，2005年為10.8億元。20022008年中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)用于支持漁業(yè)的財(cái)政資金達(dá)273.15億元，其中2008年131.8億元，比2002年增加121.13億元。2010年僅農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局歸口管理的基建投資和財(cái)政資金就達(dá)15.52億元，比上年增長(zhǎng)26.7%，重點(diǎn)加強(qiáng)了水產(chǎn)良種繁育、病害防治、水產(chǎn)品質(zhì)量管理、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、水產(chǎn)科研、漁港和漁業(yè)安全、漁業(yè)執(zhí)法裝備體系建設(shè)和漁業(yè)柴油補(bǔ)貼等行業(yè)發(fā)展瓶頸領(lǐng)域的支持力度，為行業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.中國(guó)漁業(yè)補(bǔ)貼的基本框架。

中國(guó)漁業(yè)補(bǔ)貼的主體分為中央和地方兩級(jí)，中央一級(jí)以行業(yè)管理部門(mén)農(nóng)業(yè)部(漁業(yè)局)為主，其他包括發(fā)改委、財(cái)政部等部委從各自的管轄領(lǐng)域出發(fā)作為補(bǔ)充，形成中央一級(jí)多層次、多領(lǐng)域的漁業(yè)補(bǔ)貼主體體系。與中央一級(jí)相同，地方各級(jí)也形成了以農(nóng)業(yè)(海洋漁業(yè))廳局為主，其他部門(mén)配合的漁業(yè)補(bǔ)貼主體體系。除了以上中央和地方政府各級(jí)行政部門(mén)外，中國(guó)漁業(yè)補(bǔ)貼的主體還包括諸如中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)等具有政府背景的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

中國(guó)漁業(yè)補(bǔ)貼內(nèi)容多、覆蓋面廣，根據(jù)調(diào)查，中國(guó)浙江、福建等省份漁業(yè)補(bǔ)貼內(nèi)容大約有十八種：

①(1)漁船燃油免稅或差價(jià)補(bǔ)貼

;(2)政府轉(zhuǎn)移支付稅收;

(3)減收捕撈漁民各類(lèi)漁業(yè)費(fèi);

(4)漁業(yè)企業(yè)技改，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)貸款貼息;

(5)漁船或捕撈許可證的贖回補(bǔ)貼

;(6)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)專(zhuān)業(yè)補(bǔ)貼;

(7)漁民的教育培訓(xùn)和漁業(yè)科技推廣投資

(8)遠(yuǎn)洋漁業(yè)開(kāi)發(fā)新漁場(chǎng)補(bǔ)貼;

(9)漁業(yè)管理補(bǔ)貼;

(10)用于養(yǎng)殖業(yè)的科研或品種改良的資金補(bǔ)貼

(11)檢疫，防疫及質(zhì)量控制補(bǔ)貼;

(12)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)或走出去辦企業(yè)的前期補(bǔ)貼;

(13)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的補(bǔ)貼;

(14)漁港建設(shè)補(bǔ)貼;

(15)海洋漁業(yè)開(kāi)發(fā)和科研補(bǔ)貼;

(16)養(yǎng)殖貸款補(bǔ)貼;

(17)水產(chǎn)品龍頭企業(yè)貸款貼息;

(18)遠(yuǎn)洋自捕魚(yú)進(jìn)口免稅補(bǔ)貼。

從全國(guó)范圍來(lái)看，還有一些其他的補(bǔ)貼，如漁船折舊補(bǔ)貼，但總的來(lái)說(shuō)，這十八種補(bǔ)貼已基本包含中國(guó)現(xiàn)存漁業(yè)補(bǔ)貼的主要內(nèi)容。

二、公共財(cái)政補(bǔ)貼的理論闡述

1.公共財(cái)政對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)的同時(shí)，已經(jīng)積累起了不少矛盾和問(wèn)題，其中區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差距日益擴(kuò)大，已經(jīng)成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的制約因素。在影響中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的諸多因素中，政府行為具有突出作用。財(cái)政支出作為政府行為的重要內(nèi)容，體現(xiàn)著財(cái)政職能的基本內(nèi)涵，全面直接地反映財(cái)政對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力。政府支出影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論研究從1990年開(kāi)始，到目前為止基本形成了兩大結(jié)論：一是政府支出活動(dòng)的替代效應(yīng)，即財(cái)政支出的擠出效應(yīng);二是財(cái)政支出的互補(bǔ)效應(yīng)，即強(qiáng)調(diào)財(cái)政支出會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，財(cái)政政策在宏觀調(diào)控中的作用一方面體現(xiàn)在通過(guò)增加社會(huì)性支出來(lái)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，其中社會(huì)性支出主要是用于提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。另一方面只有解決好居民的醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等方面的問(wèn)題，讓其沒(méi)有后顧之憂，才能更加有效地增加消費(fèi)需求。所以，公共財(cái)政對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無(wú)疑具有至關(guān)重要的作用。

2.公共財(cái)政與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)以兩位數(shù)的年增長(zhǎng)率快速發(fā)展，增長(zhǎng)速度快于全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同期，世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)道：在眾多沿海國(guó)家和地區(qū)，海洋經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)包括為開(kāi)發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，以及直接或間接為開(kāi)發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，主要包括海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、港口物流業(yè)、濱海旅游業(yè)等。不難發(fā)現(xiàn)，要推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)論是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，還是對(duì)海洋性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策傾斜支持，都需要政府公共財(cái)政發(fā)揮其作用。

3.海洋漁業(yè)補(bǔ)貼的理論闡述。

當(dāng)前，對(duì)漁業(yè)補(bǔ)貼下一個(gè)各方均能接受的定義是很難的。事實(shí)上，基于不同自身利益的考慮，包括世界糧農(nóng)組織、經(jīng)合組織、世界銀行等在內(nèi)的機(jī)構(gòu)紛紛對(duì)漁業(yè)補(bǔ)貼的定義提出了不同的看法。在有關(guān)漁業(yè)補(bǔ)貼的研究中，補(bǔ)貼(subsidies)、財(cái)政支持(financialsup-port)、經(jīng)濟(jì)援助(economicassistance/aid)和政府財(cái)政轉(zhuǎn)移(governmentfinancialtransfers)是四個(gè)最為常用的術(shù)語(yǔ)，均指政府向漁業(yè)行業(yè)提供支付。因此，在本文中筆者把漁業(yè)補(bǔ)貼定義為政府為維護(hù)漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，支持漁業(yè)的生產(chǎn)、加工、科研以及保障漁民的切身利益而給予企業(yè)或個(gè)人直接或間接的財(cái)政支持。過(guò)渡的捕撈所導(dǎo)致的漁業(yè)資源日益枯竭以及無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)引起的漁業(yè)生產(chǎn)效益的下滑，使各國(guó)政府認(rèn)識(shí)到漁業(yè)補(bǔ)貼對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，做好對(duì)漁業(yè)的公共財(cái)政支持不容忽視。

三、當(dāng)前中國(guó)漁業(yè)補(bǔ)貼政策的局限性以舟山市為例

為推動(dòng)漁業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中國(guó)漁業(yè)補(bǔ)貼的基本框架，作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的浙江省舟山市已推出了一系列漁業(yè)補(bǔ)貼政策。當(dāng)前舟山市主要的漁業(yè)補(bǔ)貼政策包括漁船柴油漲價(jià)補(bǔ)貼、減船補(bǔ)助、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、漁民失海補(bǔ)貼等。舟山市漁業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，對(duì)穩(wěn)定漁業(yè)生產(chǎn)，保障海產(chǎn)品正常供給，解決漁民生產(chǎn)生活出路問(wèn)題，推廣漁業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)等方面都已起到了積極的作用，但是漁業(yè)補(bǔ)貼政策在實(shí)施過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.補(bǔ)貼覆蓋面不廣，政策落實(shí)與預(yù)期有差距。

舟山市漁業(yè)補(bǔ)貼政策的預(yù)期目的是為了促進(jìn)漁業(yè)這個(gè)弱勢(shì)行業(yè)的發(fā)展，特別是維護(hù)舟山廣大漁民的利益，從而保障舟山海洋經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。然而，政策出臺(tái)后，卻有很大一批漁民沒(méi)有享受到福利。一方面是由于補(bǔ)貼政策覆蓋面不夠廣泛，忽略了部分漁民的需求。比如柴油補(bǔ)貼《補(bǔ)助辦法》第4條指出：本辦法所稱(chēng)的補(bǔ)助對(duì)象，即漁業(yè)生產(chǎn)者，包括依法從事國(guó)內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。該政策要求只有漁用柴油購(gòu)買(mǎi)(消費(fèi))者才能享受補(bǔ)貼，大大縮小了政策輻射的范圍，使得大量基層未擁有股份的漁民無(wú)法享受到優(yōu)惠政策。另一方面是由于政府宣傳力度不夠，廣大漁民對(duì)補(bǔ)貼政策了解不多。基層漁民大多不會(huì)主動(dòng)去了解政策變動(dòng)趨勢(shì)，大多數(shù)漁民都是從親戚朋友中聽(tīng)說(shuō)補(bǔ)貼政策，但對(duì)具體的補(bǔ)助辦法并沒(méi)有足夠的了解。

2.補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)不合理，弱勢(shì)群體利益沒(méi)有得到充分保障。

漁業(yè)補(bǔ)貼政策是為了提供發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足動(dòng)力，而發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的一大目的是提高舟山人民的生活水平，縮小貧富差距，然而補(bǔ)貼政策不盡合理的結(jié)構(gòu)使得大量弱勢(shì)漁民利益沒(méi)有得到有效保障，反而是一些漁業(yè)中的富人拿到了大部分的補(bǔ)助。如，油補(bǔ)政策主要補(bǔ)助的是承擔(dān)油錢(qián)不斷上漲壓力的船老大，使得這些富人享受到大部分國(guó)家補(bǔ)助，這與該政策惠及最廣大漁民的切身利益的初衷有所偏差。漁業(yè)補(bǔ)助政策的出發(fā)點(diǎn)是好的，也的確維護(hù)了一些從事漁業(yè)工作的群體，但是仍沒(méi)有實(shí)現(xiàn)利益的最優(yōu)分配，補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題不容忽視。

3.部分補(bǔ)貼政策與環(huán)保要求相悖。

補(bǔ)貼政策有助于推動(dòng)海洋漁業(yè)的發(fā)展，不過(guò)這同時(shí)也造成了一定程度上的環(huán)境問(wèn)題。舟山目前在海洋捕撈上實(shí)行了以漁船主機(jī)功率為基礎(chǔ)，不同作業(yè)相對(duì)油耗作為標(biāo)準(zhǔn)的系數(shù)的設(shè)定依據(jù)，表面看上去公平合理，其實(shí)存在功率大、用油多、多補(bǔ)貼的政策弊病。導(dǎo)致對(duì)破壞漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的作業(yè)漁船多補(bǔ)貼，而資源殺傷力較小的作業(yè)漁船反而少補(bǔ)，漁業(yè)補(bǔ)貼政策作為一項(xiàng)公共財(cái)政政策，目的之一是促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，要求建立海洋環(huán)境友好型舟山，可見(jiàn)部分補(bǔ)貼政策與此初衷相悖。

4.補(bǔ)貼管理不完善，存在騙取補(bǔ)貼金現(xiàn)象。

作為公共財(cái)政政策，政府推出漁業(yè)貼補(bǔ)目的在于一定程度上提高漁民收入，增加當(dāng)?shù)叵M(fèi)需求，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。的確對(duì)一些漁民來(lái)說(shuō)，補(bǔ)貼金已經(jīng)成為一項(xiàng)不小的收入，比如一艘200馬力的小型船舶一年就可得到20萬(wàn)元的柴油補(bǔ)助，而像一些馬力更大的船舶一般可獲得50萬(wàn)元~60萬(wàn)元的補(bǔ)助。然而恰是這不薄的利益誘惑導(dǎo)致違規(guī)套取國(guó)家補(bǔ)貼現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如，一年不出海的漁船蒙混支取補(bǔ)貼，空證、無(wú)船的漁民套取補(bǔ)貼等等。舟山漁業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施的時(shí)間不長(zhǎng)，相應(yīng)的補(bǔ)貼管理能力尚未達(dá)到政策的要求，這也是舟山所面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。

四、漁業(yè)補(bǔ)貼政策完善的建議

1.擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，加大宣傳力度。當(dāng)

前中國(guó)的漁業(yè)補(bǔ)貼政策在一定程度上保障了漁民的利益，然而這種保障并沒(méi)有普遍惠及漁民，因此擴(kuò)大漁業(yè)補(bǔ)助的范圍是當(dāng)務(wù)之急。一方面，漁業(yè)補(bǔ)貼的對(duì)象不應(yīng)只包括股東漁民，而是要兼顧雇工漁民的利益，讓更多的補(bǔ)助金流向這些弱勢(shì)的雇工群體。另一方面，為了切實(shí)使得更多符合要求的漁民拿到補(bǔ)助金，政府應(yīng)該加大宣傳力度，派出專(zhuān)門(mén)人員向漁民深入介紹補(bǔ)貼制度，并建立靈活有效的反饋機(jī)制，及時(shí)將漁民對(duì)補(bǔ)貼政策的建議反映給相關(guān)部門(mén)，以降低信息不對(duì)稱(chēng)，提高政策的有效性。只有擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，才能提高漁民的整體消費(fèi)水平，改善漁民生活并促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.完善補(bǔ)助結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)利益的最優(yōu)分配。

在漁業(yè)發(fā)展過(guò)程中，海洋捕撈股份合作制的資金股逐步被少數(shù)人掌握，原來(lái)的全體船員股份合作制已變成少數(shù)船員股份合作制，這樣的制度拉大了船員之間的差距。而如今的補(bǔ)助結(jié)構(gòu)恰恰與這樣的制度掛鉤，補(bǔ)助金大部分流向了少數(shù)船員股份合作制中的富有成員，忽略了大量沒(méi)有股份的弱勢(shì)成員。因此要形成合理的補(bǔ)助結(jié)構(gòu)，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變掛鉤模式，或者為弱勢(shì)漁民提供更多更全面的補(bǔ)助，使得資源合理流向需要人群，縮小漁民之間的差距，以符合公共財(cái)政政策的要求，推動(dòng)當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

3.采取補(bǔ)貼限制，合理保護(hù)環(huán)境。

政府的漁業(yè)補(bǔ)貼政策在促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)兼顧環(huán)境保護(hù)。針對(duì)當(dāng)前漁業(yè)補(bǔ)貼中所存在的對(duì)破壞漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的作業(yè)漁船多補(bǔ)貼，而資源殺傷力較小的作業(yè)漁船反而少補(bǔ)的現(xiàn)象，政府應(yīng)做出相應(yīng)的限制，減少大排量的漁船，緩解環(huán)境壓力。此外，出于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的，政府應(yīng)盡快建立伏休漁民生活補(bǔ)貼制度，深化伏季休漁制度，確定合理的伏休時(shí)間和補(bǔ)貼率，從而在兼顧環(huán)境的同時(shí)保障漁民的基本利益，使得當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

第6篇

1基于海參生存環(huán)境下刺參養(yǎng)殖發(fā)展前景分析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民的生活水平有了質(zhì)的飛越，人們對(duì)于生活品質(zhì)的要求也越來(lái)越高，刺參作為海參家族中營(yíng)養(yǎng)價(jià)值最高的參類(lèi)，成為了時(shí)下最為流行的養(yǎng)生滋補(bǔ)佳品，而隨著海水的污染以及全球氣候的變化，自然環(huán)境下生長(zhǎng)的刺參已經(jīng)非常罕見(jiàn)，對(duì)于目前日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求根本無(wú)法滿足，這也為刺參養(yǎng)殖事業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)難得的契機(jī)。

2基于海參生存環(huán)境下刺參養(yǎng)殖目前所面臨的問(wèn)題總結(jié)

面臨著前所未有的發(fā)展契機(jī)，作為刺參養(yǎng)殖行業(yè)來(lái)說(shuō)，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大發(fā)展的第一步是要認(rèn)識(shí)自身所存在的問(wèn)題，找出問(wèn)題的關(guān)鍵，解決問(wèn)題才能擴(kuò)大發(fā)展。目前我國(guó)刺參養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)存在的首要問(wèn)題就是刺參種植的問(wèn)題，市場(chǎng)需求的擴(kuò)大化大大的刺激了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，但是也留下了嚴(yán)重的隱患，由于為了搶占市場(chǎng)份額，很多海參育苗廠家未經(jīng)選育就大量投放到生產(chǎn)階段，導(dǎo)致優(yōu)良品種越來(lái)越少，這樣下去必然會(huì)給整個(gè)行業(yè)的發(fā)展造成極大的障礙。其次是養(yǎng)殖環(huán)境和池塘建設(shè)的問(wèn)題，同樣是由于市場(chǎng)需求激增，很多養(yǎng)殖者為了謀求暴力而認(rèn)為破壞海參生長(zhǎng)規(guī)律，養(yǎng)殖密度過(guò)大，根據(jù)報(bào)道很多地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)池塘參苗放養(yǎng)量竟然達(dá)到了4萬(wàn)頭，如此的密度必然影響刺身的生長(zhǎng)質(zhì)量，另外還有很多不良養(yǎng)殖者為了節(jié)約成本，對(duì)于養(yǎng)殖環(huán)境不甚重視，在養(yǎng)殖池建設(shè)或者改造的過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行池底的凈化，有的換水系統(tǒng)設(shè)計(jì)不當(dāng)，或者選址不佳，淡水時(shí)常灌入，不僅嚴(yán)重影響了刺參的生長(zhǎng)和產(chǎn)量，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致刺參病害發(fā)生概率大大增加，給刺參的質(zhì)量造成了不良的影響。

3基于海參生存環(huán)境下刺參養(yǎng)殖技術(shù)探討

3.1海水溫度的控制

刺參作為海參家族中營(yíng)養(yǎng)價(jià)值最高的參類(lèi)，其對(duì)于生長(zhǎng)環(huán)境有著很高的要求，對(duì)于這點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)和控制也是提高刺參產(chǎn)量的根本途徑。經(jīng)過(guò)我國(guó)海產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員的長(zhǎng)期實(shí)踐研究表明，刺參生長(zhǎng)最為適宜的溫度是10～27℃，但是不同階段的刺參其需要的環(huán)境溫度也存在著很大的不同。例如幼體海參也就是俗稱(chēng)的稚參，其在20～27℃的海水中會(huì)有很快的生長(zhǎng)速度，一旦海水溫度超過(guò)27℃，稚參生長(zhǎng)就會(huì)出現(xiàn)停滯，溫度繼續(xù)升高至30℃時(shí)，稚參就會(huì)出現(xiàn)大量死亡的現(xiàn)象。而隨著稚參的不斷生長(zhǎng)，其對(duì)于海水溫度的需求也會(huì)發(fā)生很大的變化，例如刺參生長(zhǎng)至20mm左右的時(shí)候，海水的溫度就要調(diào)整至20℃以下，以保證刺參能夠繼續(xù)保持較高的生長(zhǎng)速度。當(dāng)刺參生長(zhǎng)之50～150mm時(shí)，這時(shí)最為適宜的溫度是10～17℃，當(dāng)刺參進(jìn)入繁殖期的時(shí)候，要將海水溫度調(diào)整至17～20℃，以促進(jìn)刺參產(chǎn)卵。

3.2海水鹽度的控制

刺參的生長(zhǎng)對(duì)于海水鹽度也有著較高的要求，其對(duì)于鹽度較低的海水適應(yīng)能力不是很強(qiáng)，是比較典型的狹鹽性海洋動(dòng)物，對(duì)于海水鹽度的變化非常敏感。因此在養(yǎng)殖的過(guò)程中，需要對(duì)海水的鹽度給予嚴(yán)格的控制，實(shí)踐表明，養(yǎng)殖海水鹽度的降幅與刺參的死亡率呈正比，但是隨著刺參的生長(zhǎng)，其耐低鹽的能力也會(huì)有所增強(qiáng)，當(dāng)刺參進(jìn)入成熟期和繁殖期之后，海水溫度調(diào)整至20℃以下時(shí)，這個(gè)時(shí)候刺參對(duì)于低鹽海水耐受能力會(huì)隨著溫度的降低而降低，這時(shí)需要保證海水維持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的鹽度范圍之內(nèi)，確保海參能夠順利產(chǎn)卵。

3.3光線的控制

第7篇

1港口新區(qū)建設(shè)的重要意義

中國(guó)各地為了響應(yīng)國(guó)家發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略，紛紛通過(guò)建立新區(qū)作為試點(diǎn)。新區(qū)的建設(shè)是當(dāng)前中國(guó)沿海城市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要載體。設(shè)立新區(qū)在許多方面與國(guó)家當(dāng)前的發(fā)展戰(zhàn)略是不謀而合的。首先，建立港口新區(qū)推進(jìn)了工業(yè)化發(fā)展，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)較大的依賴房地產(chǎn)等行業(yè)，運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)較大，國(guó)家重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其體現(xiàn)在制造業(yè)，以期改變所在城市的產(chǎn)業(yè)格局。其次，建立港口新區(qū)帶來(lái)城鎮(zhèn)化的發(fā)展質(zhì)量。城鎮(zhèn)化率的提高是國(guó)家在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶來(lái)人們生活水平的提高，港口新區(qū)突破原來(lái)的港口范圍，在一個(gè)新的地點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃和發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)和交易，新區(qū)內(nèi)提供較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，大量的崗位提供給失地的農(nóng)民，改變農(nóng)民的身份向市民轉(zhuǎn)變，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化水平。最后，建立港口新區(qū)提升當(dāng)?shù)氐某鞘械匚缓桶l(fā)展?jié)摿ΑＰ聟^(qū)建設(shè)本來(lái)是城市拓展的一個(gè)重要途徑，很多內(nèi)地城市也在發(fā)展新區(qū)，港口城市發(fā)展新區(qū)有著先天的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)設(shè)立港口新區(qū)來(lái)帶動(dòng)城市的繁榮。港口新區(qū)的發(fā)展勢(shì)必帶來(lái)本地國(guó)際物流行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、國(guó)際商務(wù)等資源在城市的分配，體現(xiàn)物資流通在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。

2中國(guó)各地建設(shè)港口新區(qū)的現(xiàn)狀

我國(guó)沿海各地積極響應(yīng)國(guó)家“十二五”規(guī)劃的精神，紛紛根據(jù)自身情況設(shè)了港口新區(qū)，大力建設(shè)。譬如青島的西海岸新區(qū)在2014年6月獲批，在批復(fù)函中明確指出西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)要以發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)為主題。尤其指出將西海岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展成為國(guó)際合作的先導(dǎo)區(qū)，這就意味著要體現(xiàn)港口物流行業(yè)在新區(qū)中的重要地位，要在港口新區(qū)內(nèi)建設(shè)一批保稅物流港區(qū)、各種類(lèi)型的加工區(qū)、跨國(guó)投資產(chǎn)業(yè)園等等。2013年浙江舟山群島港口新區(qū)獲批，定位為融入長(zhǎng)江三角洲地區(qū)重要的增長(zhǎng)極，建成國(guó)際港口物流的樞紐，壯大發(fā)展航運(yùn)物流相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如船舶制造、海洋旅游、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等。中國(guó)最早建設(shè)的港口新區(qū)為1994年獲批的天津?yàn)I海新區(qū)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，濱海新區(qū)逐漸發(fā)展成為國(guó)家重點(diǎn)支持和發(fā)展的新區(qū)。1996年上海以建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的契機(jī)提出了建設(shè)上海港口新區(qū)，2010年5月獲批，2013年上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批。在2003年上海港口新區(qū)啟動(dòng)到2013年底，上海港口新區(qū)的工業(yè)增加值均保持在45％幅度的年增長(zhǎng)。

3建設(shè)港口新區(qū)和港口物流的發(fā)展建議

3．1重視港口新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

港口新區(qū)的建設(shè)除了接受中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而且還要有效承接中心城區(qū)的人口疏導(dǎo)，港口新區(qū)要形成相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)城一體化空間。為了實(shí)現(xiàn)以上的城市功能，港口新城在建設(shè)初期必須要做好規(guī)劃，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施的空間規(guī)劃，明確發(fā)展區(qū)域內(nèi)土地資源的利用，做好生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、港口物流區(qū)科學(xué)布局。建設(shè)符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)、物流和配送園區(qū)，壯大地區(qū)的港口物流、航運(yùn)產(chǎn)業(yè)。

3．2發(fā)展港口新區(qū)的總部經(jīng)濟(jì)

總部經(jīng)濟(jì)區(qū)在有些地方稱(chēng)為CBD商務(wù)區(qū)，很多發(fā)達(dá)的城市都有著名的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，紐約CBD、巴黎拉德芳斯CBD、北京國(guó)貿(mào)CBD等等。在中國(guó)，具有一定城市地位的城市可以在發(fā)展港口新區(qū)的時(shí)候，把港口新區(qū)作為總部經(jīng)濟(jì)基地來(lái)發(fā)展開(kāi)發(fā)，總部經(jīng)濟(jì)區(qū)有著較好的聚集效應(yīng)，對(duì)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)有著較好的外溢效應(yīng)，如稅收、產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)等等。港口新區(qū)則可以吸引國(guó)際跨國(guó)物流公司和航運(yùn)企業(yè)的總部落戶，建設(shè)區(qū)域的航運(yùn)中心，在發(fā)展傳統(tǒng)港口物流的同時(shí)要關(guān)注新興的物流業(yè)態(tài)，如冷鏈物流、電子物流。建設(shè)港口新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的時(shí)候同時(shí)要為國(guó)際企業(yè)提供良好的發(fā)展條件，推進(jìn)當(dāng)?shù)氐母邫n5A寫(xiě)字樓的建設(shè)、人才吸引落戶政策等等。

3．3發(fā)展港口新區(qū)的港口物流建設(shè)

港口新區(qū)的建設(shè)必須以發(fā)展當(dāng)?shù)氐母劭谖锪髯鳛楹诵墓ぷ鳎劭谖锪鞯陌l(fā)展為新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供引擎，服務(wù)當(dāng)?shù)氐墓I(yè)、商貿(mào)企業(yè)。新區(qū)的港口物流必要要和新區(qū)內(nèi)的企業(yè)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。新區(qū)的港口物流建設(shè)不僅僅要體現(xiàn)港口的裝卸、運(yùn)輸和中轉(zhuǎn)功能，還要發(fā)展綜合的物流服務(wù)系統(tǒng)，如配送、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、物流金融服務(wù)等等，通過(guò)新區(qū)港口物流的發(fā)展，帶動(dòng)臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。

3．4延長(zhǎng)港口航運(yùn)物流服務(wù)鏈條

建設(shè)港口新區(qū)，航運(yùn)功能要素進(jìn)一步在區(qū)域內(nèi)聚集，依附區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展，逐漸形成區(qū)域甚至國(guó)際航運(yùn)中心，加快國(guó)際貨物物流中轉(zhuǎn)，形成航運(yùn)服務(wù)企業(yè)總部基地、船員服務(wù)基地和航運(yùn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。除此外，還要延長(zhǎng)航運(yùn)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條，集聚高端航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、集聚航運(yùn)信息資源、集聚航運(yùn)金融功能要素、集聚國(guó)際郵輪旅游服務(wù)業(yè)、集聚航運(yùn)文化資源。

3．5重視港口新區(qū)物流信息化建設(shè)

信息化是物流現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，通過(guò)建設(shè)統(tǒng)一的區(qū)域物流系統(tǒng)平臺(tái)覆蓋范圍內(nèi)的商業(yè)企業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸企業(yè)、港口企業(yè)和政府行政機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)信息與資源的共享與交換，尤其是通過(guò)系統(tǒng)清晰地追蹤貨物物流的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高處理能力和安全質(zhì)量。港口物流信息平臺(tái)建成后，將具備六大基本功能：一是強(qiáng)大的港口生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)，具備高效、低排放、精準(zhǔn)、柔性的生產(chǎn)組織能力；二是物流整體解決方案設(shè)計(jì)與執(zhí)行；三是電子商務(wù)與貿(mào)易的無(wú)縫式疊加；四是與客戶信息化系統(tǒng)對(duì)接；五是為客戶提供貨物運(yùn)輸全過(guò)程信息同步檢索查詢；六是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作伙伴之間物流信息的共享。

4建設(shè)港口新區(qū)和港口物流注意的問(wèn)題

4．1港口新區(qū)建設(shè)中的人才戰(zhàn)略

提升港口新區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力必須重視人才工作，港口新區(qū)建設(shè)需要的人才一般有兩大類(lèi)和三個(gè)層次。兩大類(lèi)主要是指工程技術(shù)人員和管理人員。三個(gè)層次分別是基礎(chǔ)操作與技能運(yùn)用型人才、管理人才和高端運(yùn)營(yíng)人才。工程技術(shù)主要是港口建設(shè)人才、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)人才。管理人才集中在港口物流管理人才、金融保險(xiǎn)人才、企業(yè)管理人才等。高端管理人才主要表現(xiàn)在港口新區(qū)的定位建設(shè)、招商引資、規(guī)劃策劃人才。人才戰(zhàn)略首先要重視人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用；然后結(jié)合本地實(shí)際，分析引進(jìn)人才的種類(lèi)；最后需要有一整套人才引進(jìn)和保障體系，包括配套的制度。港口新區(qū)建設(shè)不僅要提供人才可以發(fā)揮才能的崗位，還要在生活和后勤方面給于足夠的人文關(guān)懷，讓人才留住，持續(xù)為港口新區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)才智，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有力的智力支持。

4．2港口新區(qū)建設(shè)中的內(nèi)外平衡與協(xié)調(diào)

港區(qū)新區(qū)建設(shè)不能一哄而上，不能脫離本地區(qū)的發(fā)展實(shí)際，注意發(fā)展中的平衡和協(xié)調(diào)。港口新區(qū)是地區(qū)物流的樞紐，新區(qū)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的其他部門(mén)有著密切的聯(lián)系，港口新區(qū)建設(shè)必須合理確定和相關(guān)部門(mén)的比例關(guān)系和增長(zhǎng)關(guān)系。港口新區(qū)建設(shè)的平衡有內(nèi)部平衡和外部平衡，一般說(shuō)就是港口新區(qū)建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平衡和港口新區(qū)建設(shè)中內(nèi)部各環(huán)節(jié)按合理比例發(fā)展的平衡。港口新區(qū)建設(shè)還要注意區(qū)域物流任務(wù)需求與新區(qū)物流生產(chǎn)能力的平衡，其內(nèi)因是貨流的結(jié)構(gòu)和數(shù)量、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、航運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、港口新區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略等等。

4．3港口新區(qū)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展

第8篇

關(guān)鍵詞：氣候變化 經(jīng)濟(jì)

論文正文：

氣候變化中國(guó)經(jīng)濟(jì)論文

1、數(shù)據(jù)來(lái)源以及處理方法

本文的主要數(shù)據(jù)源是年鑒資料(1992～2006)、公報(bào)資料(1991～2005)以及中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)等部門(mén)公布的統(tǒng)計(jì)資料(1991～2005)。依據(jù)以上數(shù)據(jù)源，整合為與氣候變化相關(guān)的8種影響，即洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、風(fēng)雹、低溫凍害、病蟲(chóng)害和火災(zāi)對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)以及其他領(lǐng)域的直接影響。其中的小部分資料為量化非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，參考了1991年以來(lái)《中國(guó)物價(jià)年鑒》的統(tǒng)計(jì)價(jià)格，先將直接從數(shù)據(jù)源中獲得的量化非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為與該時(shí)期價(jià)格相匹配的量化經(jīng)濟(jì)價(jià)值指標(biāo)，然后將量化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)資料中直接獲取的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按照以上的分類(lèi)計(jì)算得到各種影響的經(jīng)濟(jì)損失，8種影響的直接經(jīng)濟(jì)損失總和即為氣候變化的經(jīng)濟(jì)響應(yīng)評(píng)估值。

2、結(jié)果分析

2.1氣候變化對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的直接影響1991～2005年氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的直接影響1992～2005年洪澇災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失在214億～1159億元之間，經(jīng)濟(jì)損失的上升趨勢(shì)不明顯;1991～2005年干旱造成的農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失在102億～603億元之間，經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢(shì);

1991～2005年風(fēng)雹、低溫凍害造成的農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失分別為24億～90億元、8億～74億元，經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢(shì)1991～2005年農(nóng)作物病蟲(chóng)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在138億～245億元之間，1991～2000年經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢(shì);1994～2003年臺(tái)風(fēng)造成的農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失上升趨勢(shì)不明顯，經(jīng)濟(jì)損失為3億～58億元在全球氣候變暖的大背景下，中國(guó)近百年的氣候也發(fā)生了明顯變化，年平均氣溫升高了0.5℃～0.8℃，略高于同期全球增溫平均值，近50年來(lái)氣候變暖尤為明顯。

年均降水量變化趨勢(shì)不顯著，但區(qū)域降水變化波動(dòng)較大。主要極端天氣與氣候事件的頻率和強(qiáng)度出現(xiàn)了明顯變化。農(nóng)業(yè)是對(duì)氣候變化反應(yīng)最為敏感的領(lǐng)域之一。1991～2005年干旱、病蟲(chóng)害、風(fēng)暴和低溫凍害對(duì)農(nóng)業(yè)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，洪澇和臺(tái)風(fēng)的損失上升不明顯。在未來(lái)氣候變暖的大背景下，極端高溫事件將增加，未來(lái)的干旱和洪澇災(zāi)害亦將增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將更加不穩(wěn)定，產(chǎn)量波動(dòng)增大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)變動(dòng)，種植制度和作物品種將發(fā)生改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)成本和投資需求將大幅度增加。受氣候變化影響，農(nóng)業(yè)遭受的損失會(huì)更加嚴(yán)重。

2.2中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)氣候變化的響應(yīng)1991～2005年洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在623億～2551億元之間，經(jīng)濟(jì)損失上升趨勢(shì)不明顯;1991～2005年干旱造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在102億～603億元之間，經(jīng)濟(jì)損失呈現(xiàn)上升趨勢(shì)1995～2005年臺(tái)風(fēng)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在54億～900億元之間，經(jīng)濟(jì)損失上升趨勢(shì)不明顯;1991～2005年風(fēng)暴潮造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在13億～308億元之間，經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢(shì);1991～2005年農(nóng)作物病蟲(chóng)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在138億～245億元之間，經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢(shì);1991～2003年森林病蟲(chóng)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在33億～88億元之間，經(jīng)濟(jì)損失呈下降趨勢(shì);

1996～2002年草地病蟲(chóng)害的直接經(jīng)濟(jì)損失在6億～30億元之間，經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢(shì);1991～2005年風(fēng)雹造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在5億～138億元之間;1991～2005年低溫凍害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在16億～180億元之間;1991～2003年森林火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在1億～17億元之間，經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢(shì);1996～2002年草地火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在0.06億～1.25億元之間，經(jīng)濟(jì)損失呈下降趨勢(shì)(1991～2005年因氣候變化造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在932億～3570億元之間，經(jīng)濟(jì)損失呈明顯上升趨勢(shì);相當(dāng)于當(dāng)年GDP的1.08%～5.70%，比重呈下降趨勢(shì)。GDP年際增長(zhǎng)率呈下降趨勢(shì)，而與氣候變化相關(guān)的直接經(jīng)濟(jì)損失年際變化率呈上升趨勢(shì)。在GDP增長(zhǎng)過(guò)程中，因氣候變化造成的直接損失顯著抑制國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，成為削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)不可忽視的因素。

3、結(jié)論和討論

3.1結(jié)論

以國(guó)家權(quán)威部門(mén)的統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分析氣候變化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，結(jié)果表明：近15年來(lái)氣候變化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響在加劇。1991～2005年期間與氣候變化相關(guān)的自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在932億～3570億元之間，呈明顯上升趨勢(shì);所占GDP的比重為5.70%～1.31%，呈下降趨勢(shì)。在此期間，干旱、農(nóng)作物病蟲(chóng)害、草地病蟲(chóng)害、風(fēng)暴潮、森林火災(zāi)的直接經(jīng)濟(jì)損失呈現(xiàn)上升趨勢(shì);洪澇災(zāi)害和臺(tái)風(fēng)上升趨勢(shì)不明顯;森林病蟲(chóng)害和草地火災(zāi)呈下降趨勢(shì)。2000年以來(lái)自然災(zāi)害的直接經(jīng)濟(jì)損失一直穩(wěn)定在相當(dāng)于GDP1.08%～2.05%的水平，氣候變化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)存在不可忽視的負(fù)面影響。

3.2討論

據(jù)《中國(guó)災(zāi)情報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年僅氣象、洪水、海洋、地質(zhì)、地震、農(nóng)作物病蟲(chóng)害、森林災(zāi)害等7大類(lèi)自然災(zāi)害所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失(折算成1990年價(jià)格)：50年代平均每年約480億元，60年代平均每年約570億元，70年代平均每年約590億元，80年代平均每年約690億元，90年代前5年平均每年約1190億元，經(jīng)濟(jì)損失逐年增加。建國(guó)近50年來(lái)，各種自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)25000多億元，平均每年造成的損失大約是平均GDP的3%～6%，財(cái)政收入的30%左右，是發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)十倍。

我國(guó)GDP連續(xù)多年保持8%的高速增長(zhǎng)，但各種災(zāi)害造成的損失也在逐年上升。1989～1996年，中國(guó)每年因自然災(zāi)害所造成的損失占GDP的比重在3%～6%之間，平均為3.9%。

所不同的是，與氣候變化有關(guān)的自然災(zāi)害不包括地震、赤潮、人為誘導(dǎo)的地質(zhì)災(zāi)害和火災(zāi)等。1991～2005年由氣候變化引起的自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在932億～3570億元之間，經(jīng)濟(jì)損失呈明顯上升趨勢(shì);損失相當(dāng)于當(dāng)年GDP的1.31%～5.70%，呈下降趨勢(shì)。尤其在2002年GDP首次突破10萬(wàn)億之后，2003～2005年GDP保持13.96%、16.99%和33.55%高增長(zhǎng)率的情況下，2000年以來(lái)經(jīng)濟(jì)損失一直維持在GDP1.08%～2.05%的水平上，直接經(jīng)濟(jì)損失對(duì)我國(guó)GDP的負(fù)面影響并沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)而減弱。

我國(guó)目前觀測(cè)到的氣候變化影響遠(yuǎn)不止上述8種，還有：20世紀(jì)50年代以來(lái)，沿海海平面上升速率為1.4～3.2mma-1，西北冰川面積減少了21%，西藏凍土層減薄，最大可達(dá)4～5m，四川、青海和甘南草原產(chǎn)草量下降;20世紀(jì)80年代以來(lái)，春季物候期提前2～4d，海南和廣西還發(fā)現(xiàn)珊瑚白化現(xiàn)象，六大江河實(shí)測(cè)徑流量都呈下降趨勢(shì);20世紀(jì)60年代以來(lái)，祁連山山地森林面積減少16.5%，林帶上升400m，覆蓋度減少10%，西南地區(qū)、三江平原和青海的濕地面積減少，功能衰退，氣候變化對(duì)蟲(chóng)媒性疾病的發(fā)生和發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。

洪澇災(zāi)害后，感染性腹瀉，如霍亂、痢疾、傷寒、副傷寒等病例增加。這些由氣候變化引起的緩變性影響尚沒(méi)有從經(jīng)濟(jì)的角度開(kāi)展研究，若不采取應(yīng)對(duì)和緩減措施，其中一些影響將給人類(lèi)的生存環(huán)境造成致命的毀壞，功能的衰退或喪失造成的潛在價(jià)值損失可能也遠(yuǎn)超過(guò)直接經(jīng)濟(jì)損失。我國(guó)未來(lái)的氣候變暖趨勢(shì)將進(jìn)一步加劇，與2000年相比較，2020年年平均氣溫將升高1.3～2.1℃，2050年將升高2.3～3.3℃;未來(lái)50年年平均降水量將呈增加趨勢(shì)，預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)年平均降水量將增加2%～3%，到2050年可能增加5%～7%。未來(lái)100年，極端天氣與氣候事件發(fā)生的頻率可能性增大;干旱區(qū)范圍可能擴(kuò)大、荒漠化可能加重;沿海海平面仍將繼續(xù)上升，青藏高原和天山冰川將加速退縮，一些小型冰川將消失;草原承載力和載畜量的分布格局將發(fā)生變化;

主要造林樹(shù)種的分布發(fā)生變化;河流的徑流量下降，平均年降水量偏少，以及海平面升高、冰川退縮、湖泊水位下降、湖泊面積萎縮、海水入侵、海岸侵蝕、凍土融化、河湖冰遲凍與早融、中高緯生長(zhǎng)季延長(zhǎng)、動(dòng)植物分布范圍向極區(qū)和高海拔區(qū)延伸、某些動(dòng)植物數(shù)量減少、一些植物的開(kāi)花期提前，冰川、珊瑚礁島、紅樹(shù)林、熱帶雨林、極地和高山生態(tài)系統(tǒng)、草原濕地、殘余天然草地和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)等仍面臨適應(yīng)能力有限的問(wèn)題，容易受到嚴(yán)重的、甚至不可恢復(fù)的破壞危險(xiǎn)，緩變性的經(jīng)濟(jì)影響隨氣候變化的加劇繼續(xù)加重。未來(lái)加強(qiáng)研究其經(jīng)濟(jì)影響對(duì)全面認(rèn)識(shí)、正確看待氣候變化影響至關(guān)重要，但是評(píng)價(jià)難度也遠(yuǎn)大于直接突變性經(jīng)濟(jì)影響，需要各國(guó)給予足夠的重視，加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作。

從我國(guó)15年來(lái)GDP的增長(zhǎng)率與氣候變化直接經(jīng)濟(jì)損失增長(zhǎng)率的變化趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)GDP增長(zhǎng)率逐漸下降，氣候變化帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)損失增長(zhǎng)率逐漸上升。隨著國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化方案、控制溫室氣體排放等政策性措施的實(shí)施，以及節(jié)能減排技術(shù)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)損失增長(zhǎng)率應(yīng)該會(huì)有所下降。

但是，目前災(zāi)害直接損失沒(méi)有統(tǒng)計(jì)毀壞設(shè)施的災(zāi)后重建和修復(fù)費(fèi)用，還有一些沒(méi)有從經(jīng)濟(jì)的角度量化到已有的直接影響。因此，對(duì)直接經(jīng)濟(jì)影響的評(píng)估值可能比其真實(shí)值要小得多，實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失值增長(zhǎng)可能會(huì)更快。隨著20世紀(jì)90年代以來(lái)災(zāi)害評(píng)估方法的改進(jìn)和認(rèn)知水平的提高，以及對(duì)災(zāi)害影響的研究愈來(lái)愈受到重視，前期的直接經(jīng)濟(jì)損失縮微化的程度可能比后期要大得多。

第9篇

有關(guān)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)論文范文一：地方綜合性大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)探討

摘要：地方綜合性大學(xué)在制定農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)規(guī)范時(shí)應(yīng)從自己的實(shí)際出發(fā)，明確自己的定位，遵循相應(yīng)原則，形成自己的專(zhuān)業(yè)規(guī)范。

關(guān)鍵詞：地方綜合大學(xué) 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理 專(zhuān)業(yè)規(guī)范

一、專(zhuān)業(yè)規(guī)范的作用

專(zhuān)業(yè)規(guī)范是高等院校深化專(zhuān)業(yè)建設(shè)與改革的基礎(chǔ)，它是對(duì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)主要內(nèi)容的總體規(guī)范。具體地說(shuō)，專(zhuān)業(yè)規(guī)范是在專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式改革研究與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)體系、課程體系等給出的定性描述和量化規(guī)定。具體包括本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、教育內(nèi)容、教學(xué)條件等。專(zhuān)業(yè)規(guī)范的核心是構(gòu)建本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)體系、課程體系與實(shí)踐教學(xué)體系，提出多層次的規(guī)范性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)要求。

第一，專(zhuān)業(yè)規(guī)范是大學(xué)本科培養(yǎng)的基本規(guī)則。所謂規(guī)則，或是說(shuō)在一定情況下你能做什么、應(yīng)該做什么或是不能做什么、不必做什么。這就是制度的核心，制度構(gòu)造了人們?cè)谡巍⑸鐣?huì)或經(jīng)濟(jì)方面發(fā)生交換的激勵(lì)結(jié)構(gòu)，制度變遷則決定了社會(huì)演進(jìn)的方式。有了專(zhuān)業(yè)規(guī)范，各個(gè)大學(xué)就得按照專(zhuān)業(yè)規(guī)范的基本要求培養(yǎng)學(xué)生。

第二，專(zhuān)業(yè)規(guī)范是高校培養(yǎng)大學(xué)生的基本要求。制定專(zhuān)業(yè)規(guī)范有利于建立相應(yīng)的社會(huì)評(píng)價(jià)、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制。制定專(zhuān)業(yè)規(guī)范和教學(xué)規(guī)范是保證高校本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本措施，也為各級(jí)教育行政部門(mén)履行宏觀管理職能提供了分類(lèi)指導(dǎo)的依據(jù)。同時(shí)，在教育國(guó)際交流與合作的背景下，專(zhuān)業(yè)規(guī)范是高校交流合作的共同語(yǔ)言。高校間往往根據(jù)專(zhuān)業(yè)規(guī)范、課程設(shè)置與教學(xué)大綱等基礎(chǔ)文件，來(lái)進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)、判斷是否授予學(xué)位等。

第三，專(zhuān)業(yè)規(guī)范是保證大學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，專(zhuān)業(yè)規(guī)范確立了大學(xué)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)原來(lái)沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在高等教育進(jìn)入大眾化階段之后，就更是五花八門(mén)，各個(gè)學(xué)校制定標(biāo)準(zhǔn)的隨意性很大，差異懸殊。對(duì)此，美國(guó)高質(zhì)量教育委員會(huì)1983年發(fā)表了著名的公開(kāi)信《國(guó)家處于危險(xiǎn)之中，教育改革勢(shì)在必行》。由此引發(fā)了美國(guó)新一輪的教育教學(xué)改革，改革的核心問(wèn)題是提高教育質(zhì)量，而提高教育質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施，是制定和推行全國(guó)大致統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從我國(guó)的情況來(lái)看，隨著大學(xué)擴(kuò)招及學(xué)校升格，國(guó)家每年又新增很多本科專(zhuān)業(yè)，例如2010年公布高校新設(shè)置或調(diào)整的1733個(gè)本科專(zhuān)業(yè)和7個(gè)醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)，2011年公布高校新設(shè)置或調(diào)整的1887個(gè)本科專(zhuān)業(yè)，分別從2010年和2011年開(kāi)始招生。大學(xué)擴(kuò)招，尤其是新增本科院校擴(kuò)招，導(dǎo)致大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量下降。誠(chéng)然，大學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量下降是多種原因?qū)е碌模狈?zhuān)業(yè)規(guī)范，一些院校沒(méi)有達(dá)到本科培養(yǎng)的基本要求就開(kāi)始招生，或者得到國(guó)家批準(zhǔn)為新專(zhuān)業(yè)之后，由于沒(méi)有專(zhuān)業(yè)規(guī)范等原因，沒(méi)有很好進(jìn)行專(zhuān)業(yè)建設(shè)。因此，制定專(zhuān)業(yè)規(guī)范是保證大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。

二、制定農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理本科專(zhuān)業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)

1.是社會(huì)對(duì)人才需求的多樣性

從本質(zhì)上講，全國(guó)專(zhuān)業(yè)規(guī)范對(duì)大學(xué)某一專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的共同要求，有利于保證大多數(shù)學(xué)生達(dá)到一個(gè)基本水平。但我們知道，在高等教育大眾化時(shí)代，社會(huì)對(duì)人才的需求是多種多樣的，這就使得我們不能只用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求來(lái)衡量大學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平，應(yīng)在保證基本要求的前提下，制定多樣性的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。在大學(xué)的人才培養(yǎng)過(guò)程中，不同大學(xué)應(yīng)根據(jù)自己的市場(chǎng)定位確定相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)定位，使得各校本科人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)類(lèi)型也應(yīng)有所不同。以農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)為例，社會(huì)上對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的需求是有差異的，有些地區(qū)需求的重點(diǎn)是種植業(yè)經(jīng)濟(jì)，有些地區(qū)需求的重點(diǎn)是草業(yè)經(jīng)濟(jì)，有些需求的重點(diǎn)是可能是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，有些需求的重點(diǎn)是可能是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，還有的地方需求的重點(diǎn)可能是海洋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等等。各校不可能培養(yǎng)具有所有農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才，而只能在某一方向上體現(xiàn)人才的特色，這就決定了各校人才培養(yǎng)的多樣性。專(zhuān)業(yè)規(guī)范的制定就是力求人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格多樣性化基礎(chǔ)上的統(tǒng)一。

2.應(yīng)從地方性綜合大學(xué)的專(zhuān)業(yè)定位出發(fā)

地方綜合性大學(xué)在思考自己本科專(zhuān)業(yè)定位時(shí)，應(yīng)從地方綜合性大學(xué)的實(shí)際出發(fā)，如何培養(yǎng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理本科應(yīng)有一個(gè)清楚的定位。我們認(rèn)為，地方性綜合大學(xué)在培養(yǎng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理本科定位時(shí)，應(yīng)立足于地方性、綜合性實(shí)際，讓學(xué)生具有較好的農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、生命科學(xué)基礎(chǔ)，具有良好的人文素質(zhì)，尤其是有較好傳統(tǒng)文化中經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)及管理素養(yǎng);學(xué)生還要具有較強(qiáng)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)和行為科學(xué)的基礎(chǔ);掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的基本理論，具有較強(qiáng)從事實(shí)際管理工作的能力。

三、制定農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)規(guī)范的原則

地方性綜合大學(xué)制定專(zhuān)業(yè)規(guī)范應(yīng)遵循以下原則：

第一，本科教育的基礎(chǔ)性原則。樹(shù)立終身教育觀念，注重本科教育的基礎(chǔ)性，構(gòu)建人文社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)、自然科學(xué)基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)及基本技能等有機(jī)結(jié)合的大基礎(chǔ)教育體系。

第二，通用性與地方性相結(jié)合的原則。在做一種專(zhuān)業(yè)規(guī)范，應(yīng)具有一定的通用性，要具有地方性綜合大學(xué)的一般性，能夠滿足地方綜合大學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的需要，同時(shí)也對(duì)地方性綜合大學(xué)如何培養(yǎng)本科生提出一般性的要求。同時(shí)，由于各個(gè)綜合性大學(xué)都具有自身的特點(diǎn)，都有服務(wù)地方的任務(wù)，都有自己的地方特色，因此，在制定專(zhuān)業(yè)規(guī)范時(shí)，應(yīng)充分考慮到地方性綜合大學(xué)的特殊性和地方性。

第三，專(zhuān)業(yè)建設(shè)應(yīng)立足于綜合性。綜合大學(xué)不同于專(zhuān)業(yè)性大學(xué)，具有學(xué)科齊全、學(xué)科眾多的特點(diǎn)，因此，人才培養(yǎng)應(yīng)充分發(fā)揮綜合大學(xué)的優(yōu)勢(shì)，真正培養(yǎng)寬口徑、厚基礎(chǔ)的大學(xué)生。

第四，課程體系整體優(yōu)化原則。立足教學(xué)全過(guò)程，科學(xué)地處理好基礎(chǔ)理論與專(zhuān)業(yè)知識(shí)、主干學(xué)科與相關(guān)學(xué)科、理論與實(shí)踐、知識(shí)與能力、一般與個(gè)別的關(guān)系，加強(qiáng)基礎(chǔ)，拓寬專(zhuān)業(yè)口徑，增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)能力，有利于學(xué)生創(chuàng)新精神與能力的培養(yǎng)。

第五，加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練，注重理論聯(lián)系實(shí)際。注重理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練，密切教學(xué)與科學(xué)研究、社會(huì)實(shí)踐的關(guān)系。提高課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))、實(shí)驗(yàn)、各類(lèi)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐的質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

第六，培養(yǎng)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。把培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力落實(shí)到理論與實(shí)踐教學(xué)的全過(guò)程中，改革教學(xué)方法，重視學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，培養(yǎng)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。應(yīng)有計(jì)劃地組織學(xué)生參加各類(lèi)學(xué)術(shù)活動(dòng)。一、二年級(jí)可結(jié)合課程學(xué)習(xí)寫(xiě)讀書(shū)報(bào)告，鼓勵(lì)和支持學(xué)生成立各種科研興趣小組。院、系應(yīng)創(chuàng)造條件吸納二、三年級(jí)學(xué)生，在導(dǎo)師指導(dǎo)下參加創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和科研活動(dòng)。

四、地方性綜合大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)規(guī)范

1.培養(yǎng)目標(biāo)

本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)具備系統(tǒng)的管理科學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)的基礎(chǔ)理論和相關(guān)的農(nóng)(林)業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，掌握農(nóng)(林)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本方法和技能，能在各類(lèi)農(nóng)(林)業(yè)企業(yè)、教育科研單位、中介咨詢機(jī)構(gòu)和各級(jí)政府部門(mén)從事經(jīng)營(yíng)管理、咨詢服務(wù)、科學(xué)研究等方面工作的專(zhuān)門(mén)人才。

2.培養(yǎng)要求

本專(zhuān)業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)的基本理論和相關(guān)的農(nóng)(林)業(yè)科學(xué)基本知識(shí)，受到調(diào)查方法、研究方法、項(xiàng)目可行性分析、專(zhuān)業(yè)寫(xiě)作、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面的扎實(shí)訓(xùn)練，掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理基本原則和管理技巧，具備從事經(jīng)營(yíng)管理、政策研究咨詢服務(wù)等方面的基本能力。第一，具備較深厚的農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、生命科學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)，具備良好的心理素質(zhì)和人文社會(huì)科學(xué)素質(zhì);第二，掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的基本原理，對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)研究的最新成果有所了解，具備扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理理論;第三，能夠較為熟練地掌握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)研究方法、農(nóng)村調(diào)查方法及分析方法，能夠熟練地撰寫(xiě)各種專(zhuān)業(yè)文章;第四，對(duì)于會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)學(xué)及項(xiàng)目可行性研究等應(yīng)用較強(qiáng)的課程，不僅掌握基本原理，而且能夠熟練地運(yùn)用;第五，具有獨(dú)立獲取知識(shí)、信息處理能力、較好的語(yǔ)言和文字表達(dá)、組織協(xié)調(diào)、分析和解決實(shí)際問(wèn)題等方面的基本能力。

3.主干學(xué)科

農(nóng)學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)，管理學(xué)。

4.主要課程

農(nóng)學(xué)概論、林學(xué)概論、畜牧學(xué)概論、人文科學(xué)概論、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理(微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué))、實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)原理、企業(yè)管理學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究方法、農(nóng)村調(diào)查方法、項(xiàng)目可行性研究、專(zhuān)業(yè)寫(xiě)作與訓(xùn)練、投資與理財(cái)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、組織行為學(xué)。

5.主要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

包括教學(xué)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文、科研訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐等;專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)分比例占總學(xué)分的15-25%。

6.專(zhuān)業(yè)基本教學(xué)條件

(1)師資隊(duì)伍。專(zhuān)業(yè)教師12-15人，其中教授1-2人，副教授4-5人，講師5-6人，助教1-2人，師生比20-25之間，具有高級(jí)職稱(chēng)的教師所比重應(yīng)高于40%;其中60%以上的教師應(yīng)具有碩士以上學(xué)位。

(2)圖書(shū)資料、教材。公共圖書(shū)館中有一定數(shù)量本專(zhuān)業(yè)比較典型的和本專(zhuān)業(yè)有關(guān)的圖書(shū)、刊物、資料、數(shù)字化資源的工具。人均圖書(shū)100冊(cè)，核心期刊應(yīng)該全部訂閱，電子期刊包括CNKI、維普、人大復(fù)印資料、萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)、EBSCO全文數(shù)據(jù)庫(kù)、超星電子圖書(shū)館。要選用符合專(zhuān)業(yè)規(guī)范的教材，基礎(chǔ)課程的教材應(yīng)為正式出版教材，專(zhuān)業(yè)課程至少應(yīng)有符合本校教學(xué)大綱的講義，對(duì)于新開(kāi)辦的專(zhuān)業(yè)，教材選用盡量用國(guó)家級(jí)教材，對(duì)于實(shí)力較強(qiáng)的地方綜合性大學(xué)，可以編寫(xiě)自己的教材，但應(yīng)由國(guó)家正規(guī)出版社出版發(fā)行，尤其是特色教材可以自己編寫(xiě)。

(3)實(shí)驗(yàn)室。基礎(chǔ)課程實(shí)驗(yàn)室要達(dá)到一定的要求，每個(gè)學(xué)生擁有的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備要達(dá)到一定的數(shù)量。實(shí)驗(yàn)設(shè)置除計(jì)算機(jī)外，還應(yīng)有數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝相機(jī)、錄音筆等。同時(shí)，還應(yīng)有可供實(shí)驗(yàn)用的教學(xué)實(shí)習(xí)軟件。另外，實(shí)驗(yàn)室還將具備利用實(shí)驗(yàn)形式講授經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基本條件。專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的固定資產(chǎn)總額應(yīng)達(dá)到40萬(wàn)元以上，應(yīng)具有可進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)(或者開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程)、會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)、財(cái)務(wù)管理模擬實(shí)習(xí)、投資、理財(cái)模擬實(shí)習(xí)等的基本條件。

(4)實(shí)習(xí)基地。要有相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地(包括校外)2-5個(gè)，實(shí)習(xí)基地應(yīng)要能夠滿足進(jìn)行農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、農(nóng)村調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、企業(yè)管理實(shí)習(xí)等課程進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)的基本條件，能夠滿足學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)論文調(diào)查的基本條件。

(5)教學(xué)經(jīng)費(fèi)。新設(shè)本專(zhuān)業(yè)，開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)一般不低于(不包括固定資產(chǎn))20萬(wàn)元。每年的生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)不低于金額500元。

7.主要課程教學(xué)要求

農(nóng)學(xué)概論：36-54學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括緒論、作物的生長(zhǎng)發(fā)育、作物產(chǎn)量和產(chǎn)品品質(zhì)的形成、作物與環(huán)境的關(guān)系、作物栽培措施和技術(shù)，等。

林學(xué)概論：36-54學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括林業(yè)及林學(xué)的基本概念、掌握森林植物、林木與環(huán)境關(guān)系、森林分布、森林分類(lèi)、林木育種、森林保護(hù)、造林、森林植被恢復(fù)與重建、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、城鎮(zhèn)園林綠化等。

畜牧學(xué)概論：36-54學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)原理、飼料、動(dòng)物遺傳基本原理、動(dòng)物育種、動(dòng)物繁殖、動(dòng)物環(huán)境工程、動(dòng)物保健、養(yǎng)牛生產(chǎn)、養(yǎng)豬生產(chǎn)、養(yǎng)羊生產(chǎn)、養(yǎng)禽生產(chǎn)、養(yǎng)兔生產(chǎn)等。

人文科學(xué)概論：36-54學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括語(yǔ)言文學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、音樂(lè)、藝術(shù)等。

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括導(dǎo)論、需求、供給及局部均衡價(jià)格的決定、彈性理論、效用理論、消費(fèi)者選擇、生產(chǎn)理論、成本理論、完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)、博弈認(rèn)入門(mén)、市場(chǎng)失靈等。

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括導(dǎo)言、國(guó)民收入的核算與循環(huán)、簡(jiǎn)單國(guó)民收入決定模型、貨幣市場(chǎng)的均衡、雙重均衡的宏觀經(jīng)濟(jì)模型：IS-LM模型、總需求-總供給模型：AD-AS模型、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、通貨膨脹與失業(yè)、開(kāi)放的宏觀經(jīng)濟(jì)模型、經(jīng)濟(jì)周期和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等。

實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括市場(chǎng)均衡實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)與成本實(shí)驗(yàn)、廠商理論實(shí)驗(yàn)、要素市場(chǎng)實(shí)驗(yàn)、博弈化實(shí)驗(yàn)、制度實(shí)施實(shí)驗(yàn)、市場(chǎng)失靈實(shí)驗(yàn)等。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括導(dǎo)論、農(nóng)產(chǎn)品需求與供給、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素總論、農(nóng)業(yè)自然資源：土地和水資源、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)資本、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的微觀組織、農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民收入與消費(fèi)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等。

林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括導(dǎo)論、林業(yè)資源介紹、林業(yè)資源配置、林產(chǎn)品的供給與需求、林產(chǎn)品市場(chǎng)均衡、林產(chǎn)品貿(mào)易、林業(yè)市場(chǎng)失靈、林業(yè)資源的可持續(xù)利用、林業(yè)制度等。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)：36-54學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象及基本假設(shè)、制度的基本理論、交易費(fèi)用理論、產(chǎn)權(quán)的基本理論、合約理論、制度變遷與制度創(chuàng)新等。

管理學(xué)原理：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括管理概述、道德與社會(huì)責(zé)任、信息獲取、決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新等。

企業(yè)管理學(xué)：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括企業(yè)管理概述、企業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)制度與管理組織、企業(yè)管理理論、經(jīng)營(yíng)策略、生產(chǎn)管理、人力資源管理、庫(kù)存管理、質(zhì)量管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究方法：36-54學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)研究、研究方法概述、規(guī)范研究方法、案例研究方法、文獻(xiàn)研究法、實(shí)證研究方法、實(shí)驗(yàn)研究方法等。

農(nóng)村調(diào)查方法：36-54學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查的方法概論、調(diào)查方案設(shè)計(jì)、傳統(tǒng)的問(wèn)卷調(diào)查方法、參與式的調(diào)查方法、質(zhì)的調(diào)查方法、抽樣基本原理、樣本設(shè)計(jì)、問(wèn)卷設(shè)計(jì)、指標(biāo)與標(biāo)度、調(diào)查的組織與實(shí)施、調(diào)查資料處理等。

項(xiàng)目可行性研究：36-54學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括導(dǎo)論、市場(chǎng)預(yù)測(cè)及建設(shè)規(guī)模、原材料及供應(yīng)品、廠址選擇、方案設(shè)計(jì)、企業(yè)組織與勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)效益分析、國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益評(píng)分析等。

財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)寫(xiě)作與訓(xùn)練：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括專(zhuān)業(yè)寫(xiě)作概述、財(cái)經(jīng)寫(xiě)作的概念、功能、特點(diǎn)極其要求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、預(yù)測(cè)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告、經(jīng)濟(jì)決策報(bào)告、招標(biāo)書(shū)與投標(biāo)書(shū)、經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)論文、本科畢業(yè)論文等。

投資與理財(cái)：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括投資與理財(cái)?shù)幕局R(shí)、投資和理財(cái)?shù)幕纠碚摗⑼顿Y和理財(cái)?shù)沫h(huán)境、農(nóng)業(yè)的投資和理財(cái)、工業(yè)的投資和理財(cái)、流通業(yè)和服務(wù)業(yè)的投資和理財(cái)、風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行業(yè)的投資和理財(cái)、證券投資和理財(cái)、投資基金和基金投資、家庭(個(gè)人)投資和理財(cái)、投資理財(cái)?shù)姆梢?guī)范等。

市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括導(dǎo)論、營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境分析、市場(chǎng)定向、市場(chǎng)定位、產(chǎn)品決策、渠道決策、促銷(xiāo)決策、價(jià)格決策、營(yíng)銷(xiāo)組織與控制、營(yíng)銷(xiāo)哲學(xué)、營(yíng)銷(xiāo)策劃案設(shè)計(jì)等。

統(tǒng)計(jì)學(xué)：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)學(xué)的概念、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的類(lèi)型、數(shù)據(jù)的搜集、數(shù)據(jù)的整理與顯示、數(shù)據(jù)分布特征的測(cè)度、時(shí)間序列分析、指數(shù)等。

財(cái)務(wù)管理：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括導(dǎo)論、籌資管理、流動(dòng)資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)管理、對(duì)外投資管理、成本費(fèi)用管理、銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)管理、外幣業(yè)務(wù)管理、企業(yè)清算、財(cái)務(wù)分析等。

組織行為學(xué)：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括組織行為學(xué)的研究對(duì)象與方法、知覺(jué)與個(gè)體決策、個(gè)體行為、態(tài)度與管理、激勵(lì)理論與應(yīng)用、群體行為與溝通、領(lǐng)導(dǎo)行為與管理、組織行為與管理、組織發(fā)展與變革等。

會(huì)計(jì)學(xué)：54-72學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容包括導(dǎo)論、會(huì)計(jì)科目和賬戶、復(fù)式記賬、賬戶和復(fù)式記賬的應(yīng)用、賬戶的分類(lèi)、會(huì)計(jì)憑證、賬簿、會(huì)計(jì)核算形式、財(cái)產(chǎn)清查、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)工作的組織等。

參考文獻(xiàn)：

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有關(guān)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)論文范文二：淺談農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理

【摘 要】隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的重視程度也逐漸增加。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化在不斷調(diào)整和升級(jí)，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理在此期間也面臨著很多矛盾和沖突，因此，對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析是非常有必要的，我們需要建設(shè)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理體系，為更好地打造健康科學(xué)的農(nóng)林發(fā)展環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)林經(jīng)濟(jì);管理;存在的問(wèn)題;分析

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位，現(xiàn)代化的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)在不斷的完善和發(fā)展。但是現(xiàn)代的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理模式還有待完善，發(fā)展農(nóng)林經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)完善的管理，需要我們從根本上研究農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理，了解國(guó)家對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)實(shí)施的政策，才能解決農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理方面存在的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體系建設(shè)的研究，希望能夠?yàn)檗r(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出一些貢獻(xiàn)。

1 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

目前我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量眾多，農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的進(jìn)步，但是與農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)比較還是有一定的差距。由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)種植土地分布的比較散，而且農(nóng)業(yè)種植缺少現(xiàn)代化的種植生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)工作效率得不到有效的提高，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較慢的山區(qū)，大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備不能得到廣泛的應(yīng)用，還是需要靠人力去進(jìn)行種植，嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，我國(guó)很多農(nóng)村人員選擇進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村人口數(shù)量急劇的減少，大量的農(nóng)田荒廢、出現(xiàn)嚴(yán)重的土地閑置現(xiàn)象，這樣家中了城市發(fā)展的負(fù)擔(dān)，也拉大的城市與農(nóng)村收入的差距，對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)產(chǎn)生了很多負(fù)面的影響。如果不能建立規(guī)范的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體制很容易導(dǎo)致農(nóng)林經(jīng)濟(jì)走下坡路。提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的管理，對(duì)提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有著積極的推動(dòng)作用，可以解決農(nóng)村人口吃飯難，生活壓力大等諸多問(wèn)題。

2 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題及解決措施

2.1 堅(jiān)持走中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路

解決農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理中的問(wèn)題就要堅(jiān)持不懈的走社會(huì)主義現(xiàn)代化道路，通過(guò)科學(xué)的方法對(duì)農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行合理的規(guī)劃，無(wú)論是農(nóng)業(yè)發(fā)展還是工業(yè)發(fā)展都應(yīng)該遵循減少農(nóng)村勞動(dòng)力的原則。農(nóng)民的工作熱情要通過(guò)不斷的鼓勵(lì)來(lái)帶動(dòng)，這樣才能讓農(nóng)民獲得更多的利益，才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保障現(xiàn)代化技術(shù)的實(shí)施。對(duì)農(nóng)林企業(yè)運(yùn)用科學(xué)的管理理念是提高資源利用率的重要保障，也是提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)。

2.2 農(nóng)林業(yè)現(xiàn)代化管理的實(shí)現(xiàn)

農(nóng)林業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理模式，就要緊跟時(shí)代的步伐，根據(jù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和改造情況進(jìn)行規(guī)劃，制定行之有效的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的管理方法，提高農(nóng)林建設(shè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，要求工作人員不僅具備農(nóng)業(yè)操作的理論知識(shí)，還具備綜合的實(shí)踐能力，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理模式，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，讓先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)真正應(yīng)用到農(nóng)林業(yè)的工作當(dāng)中。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)林現(xiàn)代化的管理還需要有完善的社會(huì)服務(wù)體系，社會(huì)服務(wù)體系的建立能夠給農(nóng)林業(yè)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售方面做出正確的指導(dǎo)，同時(shí)政府部門(mén)的鼓勵(lì)政策也對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)林現(xiàn)代化的管理提供有力幫助。

2.3 科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施

農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的管理問(wèn)題關(guān)乎到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其正確的管理不僅能夠幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展，還能夠提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。而科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施不僅能夠提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的管理，還能夠使我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的科技水平得到大幅度提高。現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村普遍存在文化程度偏低的現(xiàn)象，不能夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。所以科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施，還需要盡快從農(nóng)村教育抓起，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)是非常重要的任務(wù)。在農(nóng)林科技體系的改革方面也要加強(qiáng)，無(wú)論是從技術(shù)服務(wù)管理還是科技管理方面都要實(shí)施科技興農(nóng)的戰(zhàn)略，只有加大農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理方面的力度，才能加強(qiáng)農(nóng)林科技機(jī)構(gòu)的管理，從而提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理水平。

3 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教育與創(chuàng)新

農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，因此，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教育和創(chuàng)新至關(guān)重要。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教育主要讓學(xué)生了解到農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)內(nèi)容和特色內(nèi)容，以及如何協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與管理的關(guān)系，在傳統(tǒng)的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)上如何進(jìn)行創(chuàng)新。這也是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教育的重要任務(wù)。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理是以服務(wù)為特色的學(xué)科，服務(wù)于農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是教育的使命，只有適應(yīng)于農(nóng)林和農(nóng)村教育發(fā)展的教育才能培養(yǎng)出有具有綜合素質(zhì)的人才。目前農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教育正在不斷的創(chuàng)新和改革，是根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型所制定的。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷的提高其生產(chǎn)水平，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的管理。迫使農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理不斷的提高和完善。同時(shí)農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式封閉的自給自足的供銷(xiāo)方式，需要改變?yōu)殚_(kāi)放的生產(chǎn)和供銷(xiāo)一體化的經(jīng)營(yíng)方式。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)型要進(jìn)行深入的了解，可以通過(guò)具體的轉(zhuǎn)型案例來(lái)對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科體系的建立進(jìn)行指導(dǎo)。讓學(xué)生從資源的分配到產(chǎn)品的銷(xiāo)售進(jìn)行全過(guò)程的了解。總之，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教育需要建立科學(xué)的教育體系，培養(yǎng)出具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能和專(zhuān)業(yè)管理的人才，從而為我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

結(jié)束語(yǔ)

本文對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出合理的措施對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)內(nèi)容就是農(nóng)林技術(shù)的發(fā)展，需要從農(nóng)林教育開(kāi)始抓起，堅(jiān)持走中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路，實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。同時(shí)對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理要建設(shè)完整的學(xué)科體系，對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)市場(chǎng)需求不斷的分析。在傳統(tǒng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的方法基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)代化的手段進(jìn)行管理。不僅需要學(xué)校教育，還需要在農(nóng)村開(kāi)展技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的農(nóng)林技術(shù)水平。相信隨著我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體系的不斷完善，社會(huì)服務(wù)體系的不斷建立，以及科技興農(nóng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)實(shí)施，一定能夠使我國(guó)的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更好，讓農(nóng)林企業(yè)在市場(chǎng)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，為我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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