時間：2023-03-16 16:38:50
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前言
當前，建筑企業面臨著建筑施工爪、l深化改革新的生產力和生產關系的大調整等問題，企業的安全管理如何適應新形勢的要求，本論文由整理提供如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。筆者結合安全生產法律法規的相關規定，針對目前我國企業安全生產現狀，對這些問題進行了認真的分析和探討，提出了企業在安全生產管理過程中存在的一些突出問題和如何做好建筑施工現場安全生產管理工作的對策。
1施工前期的安全管理
建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監督單位簽定合同。建設單位在申請施工許可證之前，應當向當地建筑_J：程安全監督機構提交工地安全方案，其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能，保質，安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過程的安全檢測，評測，驗收管理。在建設工程項目的現場勘察、設計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學地進行策劃、組織、指揮、協調、監督控制和改進來發展安全管理工作。公司和項目部組織施工技術人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設工程全程項目安全施工的依據。
2建筑工程項目實施階段安全管理
“安全生產”是施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統化的工程。只有企業領導和全體員工高度重視起來加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和行業安全生產管理規定，實事求是地按照客觀規律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發生。安全管理首先要認真落實各級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任人。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。通過與各級各類人員層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。建筑工程項目監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監理范圍，具體要做到建設工程項目實施安全、質量、丁期和投資四項同步控制。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程：模板工程：起重吊裝工程：腳手架工程：施工臨時用電工程：垂直運輸機械安裝拆卸工程：拆除、爆破工程本論文由整理提供其他危險性較大的工程。施工單位應加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質。提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是單位整體發展的需要。安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企、lk和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。
3實現建筑施工的全過程安全控制
在建筑施工現場施工之前進行安全評價，可避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料以及不合適的設備、設施。當必須采用這些設備、設施時，提出降低或消除危險的有效方法。開工之后進行的評價，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進和預防措施。建筑施工現場安全評價系統建成以后，在現場施工階段進行的安全評價，可了解現場的現實危險性，為進一步采取降低危險性的措施提供依據超級秘書網
31施工安全技術措施的重要性
建筑工程施T是一項復雜的生產過程，產品是固定的，而且在同一個施工現場需要組織多工種，甚至多單位(如，樁基、土建、吊裝、安裝、裝飾等)協同作戰。為理順、協調各方面的關系，使其緊密配合，保證正常施工，就需要嚴密地計劃組織。因此，必須編制指令性的施工技術文件一施工組織設計或施工方案。而安全技術措施是旌工組織設計(或方案)的重要組成部分。施工安全手相術措施是針對該項工種施工中存在的不安全因素進行預先分析，從而進行控制和消除工種施工過程中的隱患，從技術上和管理上采取措施，防止發生人身事故。安全技術措施不是一般的措旌，而是國家規定的安全法規，具有法律的性質，帶有強制性，必須編制，必須執行。
32安全生產管理制度
是規范企業安全生產行為，目標管理控制、制約、激勵的總綱，是企業領導、管理者為實現安全生產所采取的保障措施，是貫徹實施黨和國家安全生產方針政策的具體化。它具有法律效力，規章制度一經確定，貴在嚴肅認真地組織實施。“安全第，本論文由整理提供預防為主”是黨和國家的安全生產方針政策，“安全第一”是說明安全在生產活動中的地位是第一位的，“預防為主”指的是所采取的積極可靠的組織、技術措施，這個措施是根據設計、施工地點、條件、時間、方法、使用機械設備、工程特點、施工工藝等實際情況預測容易出現那些事故隱患，所采取的組織技術對策和措施，消除隱患，具體地說就是不讓事故的萌芽出現。
4安全管理對策
關鍵詞：建設工程，安全監理，安全控制措施
一、明確安全監理任務
⑴認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執行國家和地方行政主管部門頒發的關于安全生產的法律、法規和安全規定。⑵督促承包商建立健全安全生產的組織保證體系,落實安全生產責任制。⑶督促承包方對操作人員進行安全培訓教育,并組織好分項分部工程安全技術交底。⑷檢查承包方各項安全措施到位情況,和關鍵工序的安全防護措施。⑸指令總包單位與分包單位訂立安全協議。⑹檢查承包方的其它各項安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及衛生防疫等。⑺監理部選派得力的工程師,從事安全監理工作,并建立崗位責任。
二、施工階段安全監理要點
工程項目開工后,在全面審查承包商的施工組織設計時,要著重審查安全操作規程,并督促各項制度的落實,責任到人,安全設備到位。受業主委托,安全監理工程師代表業主全權處理施工中的違章操作現象,同時也有義務協助承包商完善各種管理制度。
施工階段安全監理的主要方法有:
⑴審查各類有關施工安全的文件,審查進場作業的各單位資質及他們對各工序的安全施工技術措施和安全保證體系、人員配備。
⑵審查在本工程擬應用的新工藝、新技術安全措施是否落實。
⑶審查承包商在工序交接檢的安全報告。
⑷跟蹤檢查,簽辦安全技術證書;對每道工序的安全事宜予以確認。
⑸在施工中,如遇下列情況,負責安全的監理工程師,可下達暫時停工指令,安全監理工程師在下達“暫時停工指令”后,及時上報總監辦,請總監代表復核后,補發書面停工令或撤消。①施工中出現安全異常,經檢查指出,未見改進或改進措施不合要求者;②已發生事故未處理而繼續施工者;③安全措施未經檢查,或無措施擅自施工者;④擅自變更設計圖紙盲目施工者;⑤擅自變更使用未經檢驗合格的材料構件者;⑥未經資質審查進場的分包人員,擅自施工者;
⑹最容易引發安全事故的主要有:
①腳手架。腳手架是高空作業中必不可少的設施,腳手搭設不牢,不穩以及使用不當,都容易出現事故,因此腳手架是安全監理的重點之一。博士論文，建設工程。
首先,腳手結構搭設前對所用材料,都要認真挑選,不合格的不能使用,腳手架搭設要牢固、穩定,不僅要有足夠的堆料、操作、運輸使用面積,同時又能確保在各種天氣和規定荷載下,不變形、不傾斜、不搖晃,并且拆、裝方便。
腳手架起用前,要經常檢查,使用嚴格控制堆料,不得超載,上下層交叉作業時,要按規定設防護網,發現主桿沉陷、懸空,節點松動,歪斜變形等,要停止操作,認真加固好后使用,大風、大霧、大雨天應暫停使用。
②高空作業。工程在施工過程中,高空作業往往是在所難免的,而高空作業防護不當,往往是事故發生的重要因素。因此在安全監理工作中,特別注意此環節中的臨邊作業,洞口作業及懸空操作。a)臨邊作業。建筑物的外墻、陽臺、窗臺等往往需臨邊施工,在臨邊作業時,要按安全規程設置,可靠的防護欄、防護網并裝安全門。博士論文，建設工程。b)洞口作業。博士論文，建設工程。對施工中預留的洞口,要按規定設置護欄,護欄上裝明顯標志及通道門,洞口要加安全蓋,防止從洞口墜物傷人。c)懸空作業。對懸空作業所用的防護設施,如吊籃、吊籠、平臺、繩索、塔架等均應認真核查,確保安全無誤,方準使用,且勿存有僥幸心理。
③施工機械及施工用電。施工機械及施工用電所引起的事故,也是近年來安全事故的一個主要因素,因此要督促施工單位經常對機械設備進行檢查、保養、維修,使其處于良好狀態。對于其他一些中小型機械等,也應加強安全防護措施。
臨時施工用電要按規定安裝、接線,并做好保護接地,設專人管理,以避免觸電傷亡事故。
④落實防火責任制,設立消防組織人員,消防器材準備充分,不得挪用,制定明火使用審批制度,焊接作業要有人負責防護防火災事故發生。
三、安全控制具體措施
1.技術措施。(1)審核施工現場項目部的安全保證體系和安全生產責任制。
(2)審查承包人提交的施工組織設計的安全措施的可行性。重點對坑開挖和腳手架;模版支撐體系、高空作業、交叉作業、塔式起重機、人貨電梯、臨時用電等工程或部位進行審查。(3)監理安全文明檢查制度和安全會議制度,項目安全生產組建每周召開各方參加的項目安全例會;對本周的安全檢查情況予以審查,并核查已出現的安全問題是否已按要求進行整改,同時總結經驗不斷改進安全。(4)通過“合理定制,進行牧師檢查“的輔助措施做好安全文明、環境保護。
2.組織措施。博士論文，建設工程。(1)監理健全監理組織,完善職責分工及有關制度,落實安全管理的責任。(2)監理部設定安全文明生產安全文明負責人,常抓不懈。(3)編制本工程安全管理工作計劃和詳細的工作細則。(4)大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產的意識。
3.經濟措施。(1)制定安全公約,明確要求、責任,明確獎懲規定。開工前監理組織業主、施工各方召開會議,制定“本工程安全文明管理規定”,提出具體的文明工地的要求,要求應具體,切和實際,不搞花架子。博士論文，建設工程。博士論文，建設工程。并制定具體的獎懲條款,對違反安全作業規定的行為的獎懲應具有具體的獎懲數額。(2)組織聯合檢查組,定期(每月至少兩次)對工地檢查,有違規者嚴格執行獎懲。
4.合同措施。(1)協助業主簽訂好施工合同,對合同中設計施工安全的條款,應嚴禁,不出現對業主不利的條款。(2)做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。(3)對發生的安全事故按國家和地方有關規定上報和處理。(4)平時注意收集有關安全信息的資料,進行分析,提交給予有關部門參考,便于她們作出正確決策。
參考文獻:
[1]黃如寶.建設工程監理概論.知識產權出版社.
[2]周愛民.建筑企業全面質量管理.中國建筑工業出版社.
[3]田金信.建設工程質量控制.中國建筑工業出版社.
關鍵詞：公路工程，施工，原因分析，安全管理
0.前言
公路工程項目施工的安全生產管理是一項綜合性管理，是施工項目管理的重要組成部分，同時也是一項復雜的系統工程，與公路建設市場的發育、完善密切相關。通過建立公路工程項目法人責任制，明確項目業主的責任，規范項目業主的行為，能為公路工程施工企業搞好公路施工安全生產管理創造一個良好的外部環境。因此，必須建立健全公路工程項目的招投標機制，使企業注重自身在市場中的形象，自覺地重視安全生產，樹立良好的市場信譽。
大量的農民工作為路橋施工企業勞動力主體，在為企業完成施工產值的同時，也給企業的安全生產埋下了可怕的隱患：一是隨著國內基礎設施建設的規模日益擴大，勞務市場的培育相對滯后，絕大多數棄農務工的農民都是才出農田就上工地，在意識和角色的轉換上難以達到有效緩沖；二是絕大多數民工文化少，素質差，安全意識淡薄，生產技能低，無法在短期內通過培訓完全達到國家有關建筑施工企業對于安全生產的作業要求；三是經過多年培訓，在技術和技能上有所提高，基本達到要求的熟練工，又難有效控制其隨意流動。論文參考網。
1.公路工程發生事故的誘因分析
公路工程施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態及管理上的缺陷，是誘發事故的主要成因，因此安全教育既要從提高安全生產意識，也要從增強安全生產技術知識方面著手。考慮到目前公路工程施工安全生產管理的現狀，安全生產教育應在施工企業內部和施工工程項目上同時抓，同時管。前者的重點是抓安全意識、安全知識教育；后者是抓行為、技術、管理措施的應用和自我與群體保護能力的提高。應特別注重民工教育。現在許多公路工程施工企業的一線施工人員大部分是民工，這些人如果不經過正規培訓，往往事故會增多。本著誰使用誰負責安全的原則，主管部門和施工企業要切實加強對民工的教育。實行安全培訓考核上崗制，建立健全民工安全培訓檔案制度。
公路工程施工企業生產過程的安全生產管理與其他行業相比有其特殊性：（1）野外作業受氣象條件的影響大；（2 ）高空作業、地下作業環境特殊、變化大；（3 ）多工種混合作業，相互配合不易協調；（4 ）臨時工程多，容易產生疏忽或事故隱患；（5 ）使用的機械相對較多，運輸及移動不規則；（6 ）使用的材料量大、型號多。以上這些都是施工現場存在事故隱患的原因，必須進行系統的預防。
2. 施工安全管理
2.1 調動施工企業自我管理的積極性
“安全是所有參與方的責任”是香港經過多年努力逐步形成的一種理念，我們不妨借鑒。從宏觀方面分析，公路工程項目在施工過程中，主要涉及到業主、承包商、監理和政府等參與主體，它們通過合同或委托關系聯系在一起，共同參與對項目的實施、監督和管理。論文參考網。在參與方之間，對安全生產具有決定影響作用的是業主和承包商，政府起到引導、監管和規范的作用，首先起關鍵作用的是業主。
2.2 加強隊伍教育，規范施工作業
高速公路系全封閉、全立交，行駛車輛速度快，要求施工人員須具有高度安全意識，嚴格按規范操作，但由于大部分施工人員是農民工，施工安全意識不強。故養護和路政部門每月都召開一次施工單位負責人及施工車輛駕駛員會議，學習高速公路有關法律、法規，并把會議精神和要求及時傳達到每個工人，以形成人人守規則，處處講安全的局面；要求施工人員按規范操作，穿戴統一的反光標志服，嚴禁隨意出入施工作業區域或穿越高速公路，堅決杜絕人為事故。
3.規范施工現場標示牌，及時提供道路信息
為確保車輛安全順利通過施工區域。施工現場必須按照以下養護作業的交通控制要求執行：
專項工程或大中修工程現場安全標志嚴格按警告區、上游過渡區、緩沖區、作業區，下游過渡區、終止區實施；警告區、上游過渡區、緩沖區總長不得少于1500m，該區間內統一設置“前方施工”標志、“禁止超車”標志、“前方車道變窄”標志、“禁止通行”標志、“導向”標志及“限制速度”標志等。標志牌按GB5768―1999 標準制作。緩沖區應設置路障、隔離墩；作業區是施工人員作業和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，施工機械須按標準涂上桔黃顏色，作業區與車道間也一定要設置隔離墩；③終止區長度不應小于50m，在終止區的末端一定要設置解除標志。在路肩護欄以外設置統一顏色的安全施工棚。論文參考網。小修養護作業的交通控制，當需要占用車道時，應按上述規定執行；否則，應設置方形“警示牌”、“限速”標志、“禁止超車”標志、“導向”標志和車道隔離墩等，標志擺放距離不得少于300m；若需在夜間施工，應在上游過渡區內設置黃色頻閃燈警視信號，作業區內設置照明燈。一般禁止夜晚，雨、霧等不良天氣施工；施工全部結束，先將作業區清理干凈，然后逆車流方向快速拆除所有標志。
4. 加強施工地段道路巡查，保證安全標志規范擺放路政人員加強施工地段標志牌擺放規范，管理的具體做法是
4.1 加強學習、分析典型案例，增強責任心，杜絕事故發生；
4.2 實行四班三運轉巡羅制度，尤其是夜間巡查，及時糾正違規行為，減少事故隱患；
4.3 建立責任制，嚴格標志管理，由專人分工負責，加強路政人員的工作責任心和事業心；
4.4 制定執行《施工路段違章行為通知書》，對標志違規擺放不符合要求的，由養護部門及時檢查，限期整治。
5.實行獎懲制度
對施工單位安全措施做得好的給予表彰，做得差的給予處罰。由此造成交通事故的，一律由施工單位承擔責任，并視情節管理處扣罰其全年完成施工量的1.5％安全費，責令停工整頓；若事故嚴重，則立即取消其施工資格。
6.加強施工車輛管理，避免事故
高速公路施工車輛必須符合有關規定：
6.1 須是農用車以上、正常行駛速度不少于70km/h的自卸車，且拉運材料相對固定；
6.2 禁止無牌、證車輛上路，并經年檢合格、車況良好、燈光齊全；
6.3 駕駛員責任心強，技術過硬，思想素質高。具備了這三個條件，還必須辦理《養護施工車輛許可證》并領取標志牌，懸掛在車輛明顯部位，以便有關管理部門隨時檢查。此外，施工車輛在高速公路上，必須勻速行駛，不準占道、倒車或逆行，不準強行超車、緊急停車，隨意調頭或橫向裝卸材料。總之，必須聽從指揮，遵守規定，按章操作以確保安全施工，避免發生事故。而過去這方面的事例教訓履見不鮮，發人深省。
7.結語
切實加強制度落實十分重要。在制度完善、規章齊備、加大宣傳的基礎上，要切實加大落實的工作力度，將各項有關安全生產的法規制度及操作規程在具體的項目施工管理中體現出來。
關鍵詞： 項目施工 安全管理 問題 決策
一、引言
建筑業是國民經濟的重要物質生產部門，與整個國家經濟的發展、人民生活的改善有著密切的關系。目前，我國是世界上基本建設投資最多的國家之一，建筑業完成產值年年持續增長。然而在我國建筑業高速發展、取得豐碩成果的同時，也伴隨著大量的安全事故發生，每年由于安全事故喪生的從業人員超過千人，直接經濟損失逾百億元。雖然近幾年國家對安全問題十分重視，先后出臺了一系列涉及安全的法律法規，建立了比較符合國情的建設工程安全生產管理體制，有效地預防和控制了安全事故的發生。但和發達國家相比，在事故發生總量或百億元產值死亡率方面安全生產形勢仍然十分嚴峻，主要原因是我國工程建設中的安全管理水平較低。項目施工是建筑施工企業生產的最前沿陣地，項目安全管理將成為項目管理的一項重要的工作。如何應對日益突出的安全事故，強化安全管理，是每一個項目管理人員，尤其是安全管理人員的當務之急。
二、建筑安全生產事故特點
近三年施工行業安全生產事故呈現三大特點。
（一）高處墜落不再處于事故原因第一位，坍塌、機械、起重傷害呈取而代之之勢。
2007年施工坍塌19起、死亡86人，分別占事故起數與死亡人數的54.29%和59.72%；起重傷害6起、死亡18人，分別占17.14%和12.5%；高處墜落3起、死亡18人，分別占8.57%和12.5%。
（二）重大、特大事故頻發。
2008年1―10月，較大事故99起，死亡385人，同比分別上升20.7%和27.1%；特別是10月28日至11月15日短短的18天內，重慶武隆、福建霞浦和浙江杭州連續發生3起建筑施工安全重大事故，死亡44人；10月以來起重機械和模板支撐系統安全事故呈多發態勢。2009年5月1日―6月22日，全國發生重、特大事故11起，死亡和失蹤147人，重特大事故起數同比增加10％；6月以來，全國發生較大事故84起、死亡331人，同比增加18起、42人，分別上升27.2%和14.5％。
（三）安全事故向新領域發展。
近年來，火災事故頻繁，無論是三類設施火災還是施工過程中發生的火災，發生頻次高，程度越來越嚴重。
二、建筑施工安全管理存在的問題
（一）安全生產管理費用不能做到專款專用。
由于建筑市場競爭十分激烈，一些建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產的經費是忽略不計的。一旦中標，用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置，于是，能省的省、能拖的拖，從而導致施工現場十分混亂，大大增加了安全事故發生的可能性。
（二）安全生產管理機構及人員設置不健全。
現在一些施工現場配備的管理人員只有項目經理、工長、技術員等兩三人。一人身兼數職，大部分精力都放到工程質量、工程進度和材料的采購進出庫上，對安全管理沒有完整的組織機構，責任不明。甚至有的工地沒有專職的安全員。即使有也是有職無權，不能充分發揮其作用。
（三）施工現場工作區域劃分不明確，消防安全意識不強。
施工現場辦公、生活與作業區劃分不合理，辦公、生活區不符合安全性要求，環境衛生較差。忽視消防安全管理，消防設施、設備不齊備，很容易造成安全事故。
（四）安全防護用具及機械設備、施工機具管理混亂。
目前，有的施工單位在采購、租賃安全防護用具、機械設備、施工機具及配件時，只為節省開支，不惜采購、租賃無牌無證的劣質產品。所用的機械設備也不定期檢查，有的已經淘汰的機械設備仍在使用。
（五）無安全教育培訓制度和安全檢查機制。
雖然有的施工現場也有一些制度牌、安全標識等，但并沒有真正起到安全教育和安全警示的作用，很多只是為了應付安全檢查用的，很多施工人員連安全標識的意義都不懂，怎么能做到安全施工呢？加強對技術工人和工程管理人員的安全知識培訓應當成為施工企業的當務之急。假如一個技術工人在自己從事的職業當中，連如何保護自己都不知道；一個工程管理人員在施工現場不能及時地發現安全隱患，對違章作業、違章指揮熟視無睹，這樣的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。
四、保障項目施工安全管理的對策
（一）施工前期的安全管理。
建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監督單位簽定合同。建設單位在申請施工許可證之前，應當向當地建筑安全監督機構提交工地安全方案，其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能、保質、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過程的安全檢測、評測、驗收管理。
（二）建筑工程項目實施階段安全管理。
“安全生產”是施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程，是一項系統化的工程。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。通過與各級各類人員層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。建筑工程項目監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監理范圍，具體要做到建設工程項目實施安全、質量、定期和投資四項同步控制。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程，模板工程，起重吊裝工程，腳手架工程，施工臨時用電工程，垂直運輸機械安裝拆卸工程，拆除、爆破工程。
（三）實現建筑施工的全過程安全控制。
在建筑施工現場施工之前進行安全評價，避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料，以及不合適的設備、設施。當必須采用這些設備、設施時，提出降低或消除危險的有效方法。開工之后進行的評價，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進和預防措施。安全施工管理制度是規范企業安全生產行為，目標管理控制、制約、激勵的總綱，是企業領導、管理者為實現安全生產所采取的保障措施，是貫徹實施黨和國家安全生產方針政策的具體化。它具有法律效力，規章制度一經確定，必須在嚴肅認真地組織實施。
（四）安全管理對策。
安全管理對策歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關鍵是增強他們的安全生產意識，提高安全素質，只有這樣，才能使一切法律、法規、政策、標準、規范、制度等得以順利貫徹執行。筆者認為應采取的主要措施對策是：（1） 落實安全責任，實行目標管理。（2）加強安全培訓教育，持續提高員工的安全素質，筑牢安全管理基礎。（3）加大安全監督檢查力度。（4）落實各項安全措施，加大安全隱患排查治理力度。（5）努力實現本質安全，健全HSE管理體系，不斷提升安全管理水平。（6） 突出重點，強化各項專業管理。施工的管理、監督、檢查分別由建設單位、質量監理和施工單位按職責分工負責。施工現場安全管理主要包括：（1）安全組織管理（包括：機構、制度、資料）：（2）場地設施管理（文明施工）：（3） 行為安全規定：（4） 安全技術管理。
五、結語
安全生產問題對于施工企業來說，是挑戰也是機遇。始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，做好安全生產工作，不但可以避免企業直接或間接的損失，減少企業發展風險，改善企業內部管理，而且可以增強企業凝聚力和競爭力，提升企業形象和社會效益，促進企業長遠發展。否則，企業受損，同時還帶來負面影響，造成社會不穩定因素，極大削弱企業的市場競爭力，嚴重制約企業的發展。經濟損失可以彌補，而在社會上造成的影響極難消除，在今后的招投標時也會受到影響。不要存在僥幸心理，因小失大，要把安全生產管理系統化、具體化、普遍化，重視安全，懂得安全管理的重要性。
參考文獻：
［1］黃賓.建筑工程項目安全事故分析與預控［D］ .中國優秀碩士學位論文全文數據庫，2007.
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［3］南寧建筑工程安全監督管理資料匯編.南寧建設工程質量安全監督站，2000.
論文關鍵詞：工程項目安全管理責任風險應對
工程項目安全法律責任來源于法律法規及工程建設合同。控制事故隱患是項目安全管理的最終目的，系統危險的辨別預測、分析評價都是危險控制技術。以工程技術措施和管理措施為主，加強有關的安全檢查和技術方案審核工作，通過利用危險控制技術，做到預知危險、杜絕危險，把安全事故及法律風險發生降到最低。
1三全原則防范工程安全事故責任
三控制原理借鑒于美國管理學全面質量管理(TQC)的思想，對于安全管理同樣適用
1．1全面安全控制
要求做到：縱向組織管理角度，安全目標的實現，有賴于項目組織的上層、中層、低層乃至一線員工的通力協作，尤以高層管理能否全力支持和參與，起著決定作用。高層側重安全決策，制定安全方針、政策、目標和計劃，并統一組織協調各部門、各環節、各類人員的安全控制活動，中層要落實領導層的安全決策，運用一定的方法找到各部門的關鍵、薄弱環節或必須解決的重要事項，確定出本部門的目標和對策，更好的執行本部門的安全控制職能，基層則要求每個員工都要嚴格按標準、按規范進行施工和生產，相互分工合作，互相支持協助，開展群眾合理化建議和安全管理小組活動，建立健全項目的全面安全控制體系。橫向項目各部門職能間的配合角度，要保證安全目標的實現，必須使項目組織的所有安全控制活動構成一個有效整體。廣義上，橫向配合協調還包括業主、勘察設計、施工及分包、監理材料設備供應方之間，各相關方應都制定安全控制的方案并互相支持。
1．2全過程安全控制
建設工程的完成要經歷一定的周期。安全控制應從源頭開始，貫穿始終，進行全過程控制。為保證安全目標的實現，必須把影響安全的所有環節和因素都控制起來，主要有項目策劃與決策過程、勘察設計過程、施工采購過程、施工組織與準備過程、檢測設備控制與計量過程、施工生產的檢驗試驗過程、安全目標的評定過程、工程竣工驗收與交付工程及工程回訪維修過程。全過程控制要強調預防為主、不斷改進思想，將安全管理重點從“事后把關”轉移到“事前預防”上來；還要強調為顧客服務思想，在項目組織內要樹立“下道工序是顧客”、“努力為下道工序服務”的思想，使全過程安全控制一環扣一環，貫穿整個項目過程。
1．3全員參與安全控制
全員參與安全控制是工程項目各方面、各部門、各環節安全工作的綜合反映。其中任何一環節、任何一個人的安全工作質量都會不同程度的直接或間接影響工程項目的整個安全目標。全員參與安全控制要求必須抓好全員的安全教育與培訓，要制定各部門、各級各類人員的安全責任制，明確任務和職權，各司其職，密切配合，以形成一個高效、協調、嚴密的安全管理工作系統，要開展多種形式的群眾性安全管理活動，充分發揮廣大職工的聰明才智和當家作主的進取精神，采用多種形式激發全員參與安全控制工作的積極性。
2綜合控制原則防范工程安全事故責任
2．1法律手段
市場經濟條件下，國家主要通過法律手段來規范建筑建設市場的安全，盡可能的減少直接行政干預。安全生產法律法規是國家以強制力保證實施的行為規范，安全標準，以保障職工在生產過程中的安全和健康。企業應當以國家法律法規標準為基準，細化制定出符合本企業實際的安全生產管理制度、具體操作規程和管理流程，尤其是各類強制性技術標準應當等于或高于國家標準。依法治企是市場經濟條件下企業的必修課。實踐證明，絕大多數安全事故是由于不守法而造成的，所以依法生產、依規范操作是減少或消除安全事故的根本保障。
2．2經濟手段
經濟手段通過建設市場內在的經濟聯系，調整各安全主體之間的利益，從而保證安全管理的經濟基礎。經濟手段是各類安全生產責任主體通過各類保險和擔保來維護自身利益，同時國家通過經濟杠桿使質量好、信譽高的企業得到經濟利益，這是市場機制發揮基礎作用的手段。工傷保險、建筑意外傷害保險、建筑工程一切險、經濟懲罰制度、提取安全費用和提取風險抵押金等經濟手段，是在建設建筑業中普遍使用的經濟手段各種經濟手段通過經濟刺激方式促進企業安全管理系統的改善，促進企業安全業績的提高。
2．3科技手段
安全管理需要安全科技的推動，安全科技的使用可以幫助人們帶來更低廉的成本和更有效的安全防護。要實現安全生產，必須依靠科技進步，大力發展安全科技技術，以改造傳統工程建設建筑業的生產過程，從設計、施工、技術裝備、勞動保護用品等方面保障安全生產，從本質上為促進企業安全管理水平的提高提供技術手段支持，最終提高安全管理水平和管理效率。在安全技術問題上，除國家增大投入外，企業也應在可能的前提下，增加科技研發的人力、物力、財力的投人，如果研發成功，對企業、對國家、對社會都是貢獻，也能為企業帶來一定的經濟效益，應當引起重視。
2．4文化手段
企業應當重視安全文化建設：安全文化手段是企業進行安全管理的內在的驅動力，是企業通過對多年工程實踐中的成功管理經驗和失敗管理教訓的總結，從而對安全生產管理指導思想問題進行的理性概括。安全文化建設是企業滿足法律、道義、社會責任的基本前提，也是與國際勞工大會倡導的預防性國家安全與健康文化接軌、增強國際競爭力的必經程序。
2．5行政手段
企業行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段，是配合企業安全生產責任制得到有效落實的重要保障。實踐證明，將安全工作績效作為考核員工的重要指標，并與其職務的升降合理掛鉤，一般是能夠激發員工安全責任意識和工作積極性的，對于企業的安全管理工作會起到良好的促進作用。
3資質控制防范工程安全事故責任
實踐證明，無資質或超越資質等級承包工程，是造成安全生產事故的主要原因，必須嚴把資質審查關。包括兩方面，其一是專業承包資質，其二是安全資質。要堅決杜絕不符合資質條件的單位參與工程建設，杜絕掛靠等多種形式規避國家資質管理的違法行為。
4建立體系防范工程安全事故責任
影響工程項目安全的因素主要是施工中人的不安全行為、物的不安全狀態作業環境的不安全因素和管理缺陷，必須針對這些危險因素的影響，建立完善的安全控制體系，形成組織系統、責任系統、要素系統、制度系統。遵循科學的安全控制程序，按照確定安全目標——編制安全技術措施計劃——落實安全技術措施計劃(包括安全生產責任制、保證體系、管理要點、培訓、技術措施、技術要求、安全檢查、傷亡事故應急處理等)——安全技術措施的驗證糾偏——持續改進——完成工程的程序，形成具有安全控制和管理功能的有機整體。
5技術措施防范工程安全事故責任
科學技術是第一生產力，要時刻關注施工技術的最新發展成果，將成熟的安全技術工藝應用到工程實踐之中，最大限度保障避免或減少安全事故的發生。
6安全教育防范工程安全事故責任
安全教育能提高人的安全意識，增強人的安全自覺性和安全技術知識，防止或避免人的不安全行為，減少工作失誤。建立健全安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓，通過安全思想教育，使生產人員具有良好的自我保護意識，防范風險于未然；通過安全技術教育，使生產人員掌握安全生產知識，熟悉安全生產技術和安全操作規程；通過安全法制教育，使生產人員了解法律責任，自覺遵守各項安全生產法律法規和規章制度。把安全知識、安全技能、設備性能、操作規程、安全法規等作為安全教育培訓的主要內容，建立經常性的安全教育培訓考核制度。
7技術交底防范工程安全事故責任
工程項目開工前，項目部的技術負責人必須將工程概況、施工方法、工藝、程序及安全技術措施等向承擔施工作業任務作業隊負責人、工長、班組長等相關人員進行交底；結構復雜的分部分項工程施工前，應有針對性的進行全面、詳細的安全技術交底，參與各方均應保存雙方簽字確認的安全技術交底記錄。
8安全檢查防范工程安全事故責任
安全檢查的目的是及時發現、處理、消除不安全因素，提高安全控制水平。包括定期、突擊、特殊檢查。定期檢查是已列入安全管理活動計劃，有計劃、有目的、有準備的檢查；突擊檢查是無固定檢查周期，對特殊部門、特殊設備進行的安全檢查；特殊檢查指對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝設備、新采用的工藝、新完成的項目，在投入使用前，以“發現”危險因素為專題的安全檢查。安全檢查的主要內容包括：安全生產責任制、安全生產計劃、安全保證措施、安全教育、安全設施、安全標識、操作行為、違規管理、安全記錄等。
9證據保全防范工程安全事故責任
安全管理工作應與信息管理工作密切配合，利用IT部門研發的工程項目管理軟件，對工程安全進行現代化的管理，保全安全數據信息，保留有關安全管理過程中形成的一切書面資料證據，并制作備份，保留原件。這些工作在發生事故時認定相關人員是否履行了法定職責，是否承擔事故責任將起到重要的證明作用。
關鍵詞：安全風險，管理，措施
0.引言
我國己經加入WTO，將有越來越多的國外公司進入中國市場，市場競爭必將越來越激烈。而在激烈的市場競爭中，要想立于不敗之地，不斷提高自身的管理水平和抵御風險的能力是重要的途徑。建設工程風險管理是決定工程項目能否成功的關鍵因素,也是建設市場運行機制發揮作用的重要保證。目前，大部分企業已經深刻地認識到了這一點，風險管理建筑安全狀況得到了很大程度的改善，然而，由于政治、經濟、技術、文化等發展水平所限，目前我國建筑安全風險管理工作還存在一些問題和不足。
1.建筑施工安全風險管理的的特點
建筑工程與其它行業相比，有其自身的特點。一是流動性大，一項工程在一個工地施工完成后，往往立即遷至另一個工地；二是臨時性強，工地的建筑物、設備和設施、機具、材料、人員等都有很強的臨時性；三是變動性大，不同工程的地理位置、環境氣候、設計特點、平面布置都不一樣；每項工程的施工準備、開工至竣工，施工階段的作業內容、作業條件、作業人員變動很大；四是交叉作業多，一項工程往往由多家施工單位、多專業、多工種交叉施工；五是人員組成復雜，既有企業自身的，又有分包單位，人員又有戶籍、崗位、工種與文化程度的不同。在建筑工程中運用風險管理，應針對這些特點，以增強其實效性。
2．安全風險管理存在的問題
2.1法律、法規、監管體系不夠完善
20世紀80年代以來，我國頒布實施了諸多有關建筑安全生產的法律、法規，初步構成了建筑安全生產、勞動保護的法規體系，對提高企業安全生產水平、減少傷亡事故起到了積極作用。論文修改。但隨著社會的發展，已暴露出不少問題，如各方主體的安全責任需要進一步細化、安全生產的投入也需要法律法規予以保證、缺少工程保險的實施細則不適應實行工程風險管理。目前建筑業安全生產的監督管理更注重突擊性的安全生產大檢查，對日常的監督管理制度和措施重視不夠。監管體系不夠完善，資金不落實，監管力度不夠，手段落后，不能適應市場經濟發展的要求。
2.2風險管理安全意識薄弱
由于受計劃經濟體制的影響,我國建筑企業經營者和施工項目管理者的風險意識比較淡薄,對于風險管理的重要性認識不足,沒有把其作為項目管理的重要內容。盡管有一些風險管理的措施,但僅局限于在施工組織設計和施工技術方案中編制的一些在工程質量、進度、安全等方面的保證措施,缺乏系統性和明確的風險管理目標,沒有正式的項目風險管理方案,對工程擔保和工程保險的重要性和必要性缺乏認識。論文修改。
如投資方為了早日發揮項目的效益，違背客觀規律，單一追求施工進度，迫使施工單位大量增加人力物力投入，簡化施工程序，壓縮合同工期，對施工場所所需安全措施費用不予認可，拒絕支付安全生產所需經費，導致施工單位安全生產投入嚴重不足。施工單位過分注重自身的經濟利益，安全意識淡薄，安全投入不足，安全生產責任制及安全防護措施得不到落實;個別單位甚至認為安全管理是一種“純消耗”，投資安全管理會降低收入，從而取消了安全管理機構和專職安全員，致使安全生產處于無人管理的狀態;施工過程中有章不循、違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的現象普遍存在。
2.3缺乏高素質的風險管理人才
建筑業從業人員中80%以上是農民工，受教育程度低，整體素質不高;建筑業管理和技術人員偏少，技術人員僅占5.%3，管理人員僅占4.%，特別是專職安全員數量少，年齡偏大、學歷偏低，自身安全意識和安全操作能力較低，在風險識別、控制、措施制定等方面很難是高質量、高水平的。論文修改。
2.4施工方案不合理缺乏針對性、安全防護設備有待于提高
實施性施工組織設計是工程項目有序施工和規范管理的基本依據施工組織設計，也是防范安全質量事故風險的首道防線。有的工程項目,施工組織設計不合理,專業施工方案無針對性,缺乏必要的計劃書或藍圖,施工現場組織或管理結構混亂,技術性操作缺乏應有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設方案無針對性,高層架體無設計計劃書,結點設置無詳細圖紙,懸挑架未按設計要求搭設等,由此引發的安全事故觸目驚心。安全防護設施一方面未按規定設置或設置不齊全，另一方面設施簡陋，起不到安全防護的作用。個人的安全防護裝備落后，質量低劣，防滑鞋、安全防護服裝等配備嚴重不足。
2.5風險管理機制不健全
企業內部風險機制不健全,大多數建筑企業普遍沒有系統化、制度化、程序化的風險管理體系,沒有主動進行風險管理的意識,組織結構中沒有專門的風險管理部門履行風險管理職責。主要依靠個人的經驗進行判斷決策,一些決策由于缺乏相關數據帶有盲目性。使化解、抵御風險的能力降低,增加了組織結構的運行風險。
3．安全風險管理對策和建議
3.1完善法律、法規、,建立安全風險管理制度
由于市場經濟的框架體系在我國建立時間不長,許多制度還在探索階段,特別是有些現行的法律法規不適應工程建設風險管理,缺少工程保險的實施細則。當前, 最關鍵的是要針對建設領域內存在的突出問題,盡快建立參照國際慣例并符合中國實際的工程保險和工程擔保制度。要研究合理的工程時錄、工程保險收費標準及費用計入辦法。
3.2提高風險管理安全意識
業主、承包商、監理單位和政府職能部門都必須有全員風險管理意識,把風險管理意識貫徹到參與項目的各類人員中;樹立風險管理的全過程意識,項目實施過程中存在各種風險因素,而風險就是在項目實施中形成的;要樹立風險管理的法律意識,依法履約,通過法律的手段來解決違約的問題。
3.3提高安全風險管理人才的素質，加大管理人員安全教育
風險管理不僅要投入資金，而且需要一批有豐富的風險管理技術知識的專業人才，企業可以通過多方面提高安全風險管理人才的素質如：通過與高校合作、對企業內部相關人員進行培訓、從高校或社會招聘相關人才、利用中介機構力量等。
在施工現場有許多的技術工人、管理人員,甚至監理人員都相當缺乏施工安全知識,不懂安全規范、標準、規章制度、安全技術操作規程的現象比比皆是。一個建筑工地,如果管理人員都不懂得安全知識,不能及時發現安全隱患,對違章操作、違章指揮熟視無睹,又如何去行使管理的職權呢?所以必須對施工現場的所有人員的安全教育，包括對全體人員進行有關安全生產的法律法規、管理制度和紀律的教育和對專業的管理人員、技術工人進行本專業、本工種的安全技術規范和措施的教育。
3.4嚴格施工方案預控和規范勞動防護
實施性施工組織設計是工程項目有序施工和規范管理的基本依據，也是防范安全質量事故風險的首道防線。應重點把好三個方面的關口：一是前期現場調查論證關、二是認真落實技術領先的基本原則、三是嚴格執行審批優化后的施工方案。要制定現場執行和過程優化管理方案，確保每一個工點、每一個環節都能嚴格按方案實施預控，每道工序、每個細節都能留下方案預控記錄，從而規范施工現場的管理控制。
對勞動防護用品的發放應當設立專人來管理，及時的向施工人員發放性能符合要求的、清潔有效的防護用品，并對使用過的防護用品細心保養。對洞口、臨邊作業所采取的安全防護措施，應規定由專人負責搭設與檢查，以保證安全可靠。
3.5建立健全風險管理體系與機制
建立企業內部風險管理體系與機制切實提高風險管理技術要提高企業抗風險能力,首先必須建立企業風險管理制度,明確職責,逐步形成企業風險管理體系與機制。由于風險具有掩蔽性和不確定性,企業必須提高對風險的識別能力,并加強風險信息收集工作,掌握不同項目的風險規律。目前, 絕大多數承包商對房地產項目的風險比較重視,但對政府投資項目的風險重視不夠, 有些所謂的“形象”特事特辦,不按市場規則運行,有的根本不進行可行性研究或不可行也上馬,企業只要介入就會遇到極大的風險。所以承包商要對參與的項目列出潛伏的風險清單,進行分類并衡量對比,確定風險的相對重要性;應用各種風險分析技術,用定性、定量或兩者相結合的方式對風險進行分析、預測、評估, 采取相應的對策, 盡可能減少風險損失。
結束語
由于建筑工程施工是一種復雜、多變的高風險作業、施工現場屬于事故多發的作業現場，風險管理已經在建筑施工企業生產經營中越來越得到重視，然而，由于種種原因，使企業的風險管理工作不盡人意。我們要充分運用風險管理方法,全總結成功的經驗，吸取失敗的教訓，逐步提高建筑企業的風險管理水平。進而提高企業的管理及決策水平，并取的良好的經濟效益和社會效益。
參考文獻
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[2]彭衛華.工程保險及其風險管理的理論和實證分析[D].南京:河海大學,2003.
論文關鍵詞：送電線路工程；問題；安全管理
一、工程項目安全管理存在的問題
目前，我國正在進行大規模的電網建設工程，“送變電施工企業的事故問題都與項目的安全管理不力和疏忽有關，因此我們必須僅僅抓好項目的安全管理問題，保障電力施工的安全進行。但是從目前的送電線路施工企業的安全生產情況來看，任然存在許多問題和漏洞，安全生產的形式不容樂觀，其問題主要表現以下幾個方面：
（一）項目管理人員的安全生產意識淡薄
雖然國家一直在貫徹“安全第一，預防為主”的思想，但是一些項目管理人員仍未能真正樹立這種思想，沒有把安全生產放在日常工作的重要位置來抓，仍是片面地追求進度、追求企業效益而忽視了安全。監護工作、安全把關等普遍存在走過場的現象。
（二）施工人員素質較低
送電線路的工程項目大都是承包給勞務分包單位，此外還聘請了大量的臨時工。這些施工人員的文化程度普遍較低，缺乏崗前培訓，因而施工技能也參差不齊，致使許多安全事故的發生。
（三）安全管理制度不完善
安全管理的目的是為了避免和減少損失，但是由于其生產效益的關系不明顯，因而容易使人產生麻痹心理，對安全管理存在一定的僥幸心理，對于安全管理制度的建設也極為不完善，出現問題后，在解決問題的時候常出現無章可循，致使安全管理常流于形式。
（四）不合理壓縮工期帶來的安全隱患
目前，我國正在進行大規模的電網建設工程，一些送電線路工程項目往往為了自身的經濟利益，一再壓縮工期，這樣不僅給施工單位的安全施工帶來了難度，同時也埋下了安全隱患。
二、加強送電線路工程項目安全管理的措施
（一）強化安全生產意識，做好安全生產工作
實行工程項目安全管理的目的是為了實現安全生產，保障廣大人民群眾的切身利益。所以，各級領導和施工人員必須高度重視安全生產工作，處理好安全與生產、安全與市場、安全與效益之間的關系。猛抓管理，狠抓落實，杜絕發生安全事故的隱患，保證工程項目的安全施工和運行。送電線路工程項目的各級安全生產負責人都要恪守職責，親歷親為，真正把安全生產納入到管理規范的體系之中，切實肩負起工程項目安全生產的重任并嚴格落實安全生產責任制。嚴格考核管理制度，做到懲罰分明，不斷完善崗位責任制，特別是安全生產責任制，并嚴格執行。使每個員工都清楚地明白自己的職責，什么該做，什么不該做，該怎么做，對誰負責等等，從而保證整個工程項目的安全管理各盡其職。
（二）嚴格執行各項規章制度，加強法治化管理
推行安全管理是為了最大限度地避免和減少損失，但是，由于安全生產同工作效益沒有直接的聯系，因而容易被忽視，使人產生麻痹心理，往往是在問題出現之后，才開始采取一些補救措施，造成較大的損失。要防微杜漸，加強安全管理，就必須完善相應的規章制度，實行法制化管理，這樣才能保障安全管理取得良好的效果。如若管理只是流于形式，缺乏嚴格的規章管理制度，那么就會出現檢查走過場、對違章作業股息遷就等不良現象。建立健全安全管理的規章制度，并將之上升到法的層面，并對廣大施工作業人員進行安全管理意識的教育，使他們在生產作業的過程中，能夠自覺熟悉的執行相關的安全生產標準。加大監督和執法的力度，使每位作業人員在每個環節、每個方面、都能按章辦事，提高作業人員安全生產的自覺性
嚴謹的安全技術措施和技術實施方案是安全生產的重要保證。安全技術措施和技術實施方案的確定、審批及實施至關重要，廣大技術人員在工作中一定要盡職盡責為作業人員制定一份認真、細致、安全可靠的指導性文件。工程項目的安監人員要認真督導作業人員嚴格按照安全技術措施和技術實施方案進行施工。
（三）推行職業安全健康管理體系標（ohsms）
ohsms是進入國際市場的準入證，是安
全管理標準化的提升，它貫穿了現有的管理制度同iso9000一樣，是現有的科學管理的指南。ohsms能夠準確的判斷和控制危險點及危險源，并制定出合理的管理方案，達到降低生產風險的目的。通過ohsms體系，施工人員能夠確定危險點的位置，并采取預防措施防止出現安全隱患，從而保障施工的安全性。
（四）加強對施工隊伍的安全管理
施工隊伍是保障整個安全生產的關鍵，只有做好施工隊伍的安全管理工作，才能真正做好項目的安全管理工作。安全管理人員首先應對施工人員進行崗前的安全知識和專業技能的培訓。保證所有到崗的工人都懂得安全生產的意義，掌握了崗位的專業技術，徹底落實安全教育工作在前，施工操作在后的思想。其次，施工班組要嚴格按照審批的措施方案和相關的安全技術規范進行安全生產。對于反習慣性的違章工作，需要及時進行危險點的分析預防活動。及時組織項目部的技術人員分析實際情況，查找危險點，并制定相應的防范措施，保證作業的安全。第三，在施工過程中，如果需要調入新的施工班組，應將新調入的所有班組成員及時登記，并檢查改組成員是否具有上崗施工的資質。此外，項目部的安全管理人員要在施工前與新入班組的所有成員做好交底工作，并隨時檢查是否存在亂借他人安全上崗證的情況。最后，施工過程中，人員和作業位置的流動性較大，因此，必須派專人來對施工現場的人、機環境進行檢查、分析和處理，從而強化施工現場安全的動態管理。項目工程的安全管理，離不開施工隊伍，在對施工隊伍進行管理的過程中要注重指導，爭取培養和留住一批施工質量高、安全控制能力強的施工隊伍，以此來保證施工隊伍的相對穩定性，減少安全管理的不確定因素，通過安全和專業技能的培訓，是這支隊伍的安全水平得到更大的提高。
（五）加強工器具管理方面
送電線路工程因工器具缺陷而發生事故的案例已屢見不鮮，工器具的可靠性管理日漸成為影響安全施工實力提高的一個關鍵因素，因此，要加強安全管理，我們就必須加強對工器具的管理。
首先，對于進入施工現場的施工機械需要由專門的人員進行檢驗，合格后方可允許進入現場進行施工作業；其次，對于使用期內的機械，需要定期對其進行日常的保養和修護，保證其正常運行；然后，使用者在使用工器具之前，必須進行嚴格的檢查，檢查工器具是否存在不合格現象，一旦發現工器具出現了損毀、變形、不完整等不合格的現象，或者是其試驗超周期，都應及時上報相關領導，并禁止使用不合格的工器具；最后，工器具是施工單位的財產，應制定安全工器具遺失、損壞等管理辦法，并交由專人進行保管，同時做好工器具的登記工作，保證帳物相符。
摘要：機電安裝工程是一項高投資、高技術、多專業組合的系統工程，其工程項目的安全管理具有復雜性。本文機電一體化論文通過論述安全與施工的辯證關系、安全管理現狀與存在的問題、做好安全管理的方法和加強安全管理的積極意義，因此，通過加強安全管理，促進項目施工正常進行，創造經濟效益和社會效益，具有十分重要的現實意義。
關鍵詞：機電;安裝;安全管理
Abstract: the mechanical and electrical installation project is a high investment, high technology, many professional combination system engineering, the project safety management is complex. This paper discusses the electromechanical integration through security and construction of the dialectical relationship between, safety management status and existing problems of safety management, and doing well method and strengthening the safety management positive, therefore, by strengthening the safety management, and promote the project construction normal, create economic and social benefits, and has very important practical significance.
Keywords: mechanical and electrical; Installation; Safety management
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：
一、安全與施工的辯證關系
安全與施工是密不可分的。只有安全好了，才能保證更好地施工。施工過程中存在著一定的安全隱患。與自然界作斗爭，在工地現場這個不穩定環境下，隨時都會發生意想不到的事情，所以時時都要警惕危險、刻刻都要注意安全。安全是施工的前提，施工又是效益的保障。效益不光有經濟效益還有社會效益，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好，出了事故，企業和個人都將受到損失，效益就不要談了。
例如，某20層五星級酒店開發項目，公司甲承接該酒店裝修工程的上10層，公司乙承接該酒店裝修工程的下10層。公司甲疏忽安全管理，甚至沒有安全員。總承包公司多次組織檢查，發現公司甲的現場有很多安全隱患未整改，并實施罰款。而公司乙安全管理良好，未被罰款。至工程結束時，公司甲不得不從安全保證金中扣除罰款費用。
因此，安全與施工既對立又統一，當兩者互相促進時，企業就會和諧發展，從而創造經濟和社會效益。
二、安全管理現狀與存在的問題
(一)、機電安裝工程安全管理現狀
目前，我國機電安裝工程市場競爭意識正在不斷加強，但各施工企業的管理體制卻沒有多大的變化，而且存在許多問題。項目與企業間責任不明、激勵不夠、約束不嚴、不確定因素過多等，嚴重影響著安全管理的正常實施。市場的不正當競爭、法律法規的不健全等都阻礙著施工企業的健康發展。但無論如何市場經濟的潮流是阻擋不了的，市場的逐步完善必然要求我們企業安全管理與時俱進，開拓創新。
(二)、安全管理存在的問題
長期以來所形成的機電安裝工程安全管理體制，雖然較為適合我國國情，也較為有效地取得了一定的成就，然而由于各地區政治、經濟、文化等發展水平有限，各地區施工企業制度不一、管理不一、監管方法不同等。我國的施工安全管理工作還存在不少問題。
1、安全管理組織機構不健全
安全生產管理體制須企業負責。企業負責的關鍵在于企業法定代表人是安全生產第一責任人。企業法人在整個經營管理中，要對本企業的安全生產全面負責。企業經營管理的目的在于提高經濟效益，提高經濟效益的前提就必須做到安全生產。要做到安全生產首先就要建立健全各種安全管理機構。安全管理機構是企業各項安全生產規章制度的具體執行落實者，對安全生產負有重要責任。
許多機電安裝個體私營企業沒有安全管理組織機構，專職安全員一般也是掛名的，平時根本不到現場，最多只是應對上級的檢查。工地的現場主管既是施工員，又是技術員，還是安全員，一兼多職。安全生產制度無法落實，施工管理混亂，安全生產沒有切實的保障。
國有企業安全組織機構雖然比較健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部門的管理權限不夠，只有建議權沒有決策權。現場安全員發現安全隱患不能直接安排人員整改，要先報告，能否落實還得施工隊或者項目經理對安全工作的重視程度，遇到施工進度與安全發生矛盾時，總是難以擺正關系。
2、安全管理制度不落實
首先，現場操作工人的管理嚴重脫節。隨著建筑市場的開放，大量農民工進城從事建筑施工。國有企業施工現場一般管理人員和少數工種才是正式工，操作工人都是臨時招聘的農民，主要管理方式是和民工隊的“包工頭”簽定單項工程承包合同，甚至沒有合同。以包工不包料的形式明確雙方責、權、利，安全全部由自己負責，企業只是片面追求產值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設備，只注重一時的利益。
其次，安全教育嚴重滯后。按照規定，新工人進廠必須進行安全生產“三級教育”。教育的主要內容包括勞動技能和安全知識兩個方面，經考核合格后才能上崗。但大多數企業招收的農民工都沒有進行教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產科學知識，安全操作水平低下，安全意識淡薄，自我防護能力極差。
第三，安全工作思想認識不足，措施不力。在施工進度、質量、效益、安全幾方面發生沖突時，往往忽視安全生產，注重進度和效益。安全技術措施專用資金不足，有些連必要的安全防護用品、保證措施也不愿花錢，他們追求的是利潤最大化。這在個體、私營企業中表現尤為突出。
三、安全管理的方法措施
(一)、機電安裝工程項目的組織措施
1、進一步加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故。嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》實行建筑施工企業安全生產許可證制度，企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。
2、加強對現場民工的管理。民工的來源應通過有組織的勞務公司，改變目前由社會零散人員自發組織起來的無序狀態。勞務工的使用必須簽定符合國家有關規定的施工合同，明確安全生產雙方各自的權利、義務。進場前必須進行三級安全教育，經考試合格后才能上崗，考試內容要包括安全知識和操作技能。
3、建立安全生產組織機構。公司設置專門的安全管理機構，配備必要的交通辦公用品，給予足夠的管理權力。施工隊、項目部按規定配齊配夠安全專職人員，嚴格實行安全優先、一票否決制度。班組配備兼職安全員，在工資待遇方面給予適當補助。
4、建立各崗位安全生產責任制，明確其安全責任。做到縱深到底、橫向到邊，各自做好本崗位的安全工作。堅持特殊工種持證上崗制度，杜絕無證上崗操作行為。實行逐級安全技術交底制，安全員對安全措施的執行情況進行監督檢查，并作好記錄。
(二)、機電安裝工程項目的技術措施
1、工程開工必須編制施工方案。編制照防暴雨、防臺風、防洪、防觸電等安全預案，認真做好現場管理。制定安全防范重點，安全組織措施和技術措施。并經公司總工程師審批、監理公司批準，施工中嚴格按此執行。
2、生產、生活區要設足夠的消防水源，安放消防器材，編制消防預案，并成立義務消防隊。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的消防安全距離規定。室內不得堆放易燃、易爆物品，嚴禁在加工場和料庫內吸煙。
3、進入現場人員必須戴好安全帽，按規定佩帶勞動保護用品。
4、做好文明施工。首先從思想上強化施工人員的職業道德意識。
四．加強安全管理的積極意義
1、加強安全管理，有利于樹立正確的價值觀。安全文化是企業在長期的生產經營過程中形成的物質文化和精神文化的總和。通過加強安全文化建設，確立“安全第一、預防為主”的指導思想，樹立正確的安全生產觀，是安全管理的首要目標。
2、加強安全管理，有利于提高經濟與社會效益。搞好安全生產，沒有事故發生，就是創造經濟效益。達到安全指標，獲得政府獎勵，就是形成社會效益。提高經濟與社會效益，是安全管理的最終目的。
綜上論文所述，安全管理有“始”但沒有“終”，只有真正做到領導重視、措施落實、親身檢查、考核到位、嚴格獎懲，不斷提高安全管理水平，才能確保項目施工正常進行，創造經濟和社會效益。
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關鍵詞：水電站，施工，安全控制
我們應按照"三個代表"的要求，貫徹落實全國安全生產工作會議精神，加強安全生產的重大舉措，加強對水電站建設施工安全的管理，杜絕事故發生。為了更好地開展安全生產，推廣先進典型和經驗，強化全民安全意識，啟發全社會重視人的安全輿論氛圍。本文從對水電站建設施工安全管理進行探討。
一、水電站安全施工存在問題
近年來，水電企業加強對安全生產工作的領導，認真落實安全法律法規，積極進行安全管理，加強安全基礎工作。存在不容忽視的問題：安全生產責任制不落實。沒有建立安全生產責任制，安全生產規章制度內容籠統，條件不符合安全要求。電源線暴露，高壓設備沒有安全告知牌，安全設備并沒有經過質量監督部門。應急救援體系還不完善。大多電站的實際應急計劃不強，很少或根本沒有組織應急演習演練，安全培訓沒有到位。人員未經專門訓練，無證違法上崗，職工不定期進行安全培訓。
二、施工安全管理的必要性
水利項目建設，是一個復雜的系統工程，眾多的參與者，大型設備參與其中，工程占地面積大，結構復雜，涉及爆破，高空作業等特殊作業，項目本身決定的安全管理的重要性，稍一不慎，發生意外。各級政府加強了對安全生產的監督，但事故仍不斷發生。血的教訓給我們敲響了警鐘。在新形勢下，行政主管部門對安全管理要常抓不懈，不能放松，責無旁貸地提高水電建設管理，以確保施工安全，保護公眾利益，維護社會穩定。
三、搞好施工安全管理的措施
1、搞好安全教育培訓
安全教育培訓工作是施工企業實現安全生產的一項基礎性工作。安全生產，人人有責。只有通過對廣大職工進行安全教育培訓，才能使得廣大職工真正認識到安全生產的重要性、必要性，才能使廣大職工懂得掌握更多更有效的安全生產的科學技術知識，牢固樹立安全第―的思想。自覺遵守各項安全生產和規章制度。目前，我國建筑施工企業發展很快。從事建筑施工的人員較多，多數人員文化素質偏低，加之建筑施工企業職工文化教育還不夠，對安全教育也只是強調班前班后的文化的業余教育，因此不懂安全知識、不會科學管理、不會防止建筑工程安全事故，結果是建筑工程安全事故時常發生，分析許多建筑工程安全事故，一個重要原因就是沒有搞好安全教育培訓工作。加強安全教育，提高全員安全意識，組織學習各種安全操作規程及安全措施，增加全員安全意識水平，安全隱患意識滲透每一員工心中，對發現的安全隱患決不姑息，堅決進行整改。
2、落實安全生產的組織措施
安全生產是一項關系到施工作業能否正常進行，能否勝利完成任務的大事；也是關系到人民生命財產安全的大事。工程各級領導部門都要給以極大地重視。千萬不能工作忙起來，生產抓起來，安全工作就松下來。做好安全生產工作，首要的是落實安全生產組織。成立安全生產委員會或領導小組，設立安全檢查員，隨時隨地按要求檢查各個方面存在的不安全苗頭，及時加以改正。建立事故報告制度。發生人身傷亡和各種機務事故應立即報告給上級主管部門，并及時檢查、鑒定、處理。凡屬重大的人身傷亡事故，要及時上報。特大事故應在6小時內、重大事故應在24小時內、一般事故應在48小時內逐級上報，不得隱瞞。對于認真執行安全規章制度、安全生產做的好的單位或個人要給予表揚；對于違反操作規程、造成責任事故者要根據情節輕重給以紀律處分、賠款，以至追究刑事責任。對于造成事故的主要領導和指揮者要根據具體情況給以紀律處分，嚴重者追究法律責任。
3、依法管理
安全法規是用立法的手段制定的保護職工安全生產的法律政策、規程、條例、制度等的總稱。它側重于對勞動者的管理，約束勞動者的不安全行為。它對改善勞動條件，保護職工身體健康和生命安全，起著法律保護作用。在生產過程中，為防止和消除傷亡事故或減輕繁重勞動所采取的措施。安全生產年年都講，但重特大事故年年都在發生。為了改變這種狀況，應根據法規實施有效的管理，以取代行政命令。應當制定有關法律，法規以方便監督。免費論文。
4、建立安全管理防護體系
執行體系，主要組成是指基層生產單位和一線人員。這一體系強調執行和操作功能，體現抓基礎、抓基層，一切操作、維護都必須做到“四到位”生產班組實行規范化、標準化管理，運行管理、設備標志、記錄圖表、技術檔案、備品備件、環境整潔等都有統一的標準和要求。各級領導干部和專業管理人員要定期檢查，檢查后要有考核和評價，提出具體的整改意見。認真搞好“兩檢”和“安全月”活動。安全檢查和安全活動要做到“四不放過”。從人員素質、設備狀況、生產環境、管理制度等方面，開展全面、系統地查找危險源和危險點工作，制訂切實可行的控制措施。安全生產工作要逐步達到標準化、程序化。崗位要建立科學、合理的標準化作業程序表或標準化工作流程圖，以規范行為，確保作業的安全、質量和進度。安全生產要實行準軍事化管理，強化組織紀律，增強安全意識，確保作業安全。真正做到明確工作任務、明確操作方法、明確安全和質量要求；保證聽從指揮、保證百分之百執行規程、保證保質保量完成工作任務。堅持“超前控制，科學防范”的原則，所有生產班組都要根據操作對象和所使用的工器具等分析研究可能發生的異常，做到“分兵把手、超前防范”；在操作、巡視中人人警惕，及時發現與控制異常。
5、定期進行安全檢查
檢查是發現隱患、找出事故原因的重要方法，雖然它有助于制定出必要的預防措施，但達不到消除的目的。只有及時、迅速地消除隱患，才能保證安全。免費論文。整改是其中重要的一環。免費論文。建立安全等級隱患整改表，既能加強隱患整改者的責任感，又能加快整改的速度，便于建立安全檔案、總結經驗，提高管理水平。根據安全信息，不斷地調節、決策、執行、反饋、再決策、再執行、再反饋、促進安全管理不斷向前發展。
在全面進行安全管理的基礎上，加強安全檢查，以促進安全管理的發展，在以預測為主體的安全管理體制中，在總結傳統安全管理的基礎上，開創安全管理新局面。
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