時間：2023-03-21 17:11:41
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論文摘要:電氣班組作業有其專業的特殊性,對它的作業要求從國家到班組都有嚴格的規章制度,目的就是保證安全生產。那么如何切合實際實施操作?結合現場工作經歷,提出從5個方面可以加強安全管理,以供同行參考。
安全是電力工業永恒的主題,電力企業離開安全就無法生產,更談不上經濟效益。班組作為企業的細胞,是各項生產工作的直接執行者,也是實現安全生產的主要載體,更是加強企業管理、搞好安全生產、減少傷亡和各類災害事故的基礎和關鍵。所以,班組的安全管理是保證企業長盛不衰、安全生產長周期的重要一環。因此,電氣班組安全管理建設,重點要抓好以下幾個方面。
1嚴格執行“兩票”制度,落實操作中“四把關”、“四對照”,防止誤操作事故
電氣專業運行值班人員85%的工作都是圍繞倒閘操作開展的,然而,在倒閘操作這個關鍵的環節上,最容易發生誤操作事故。這些誤操作往往是打破企業安全紀錄,造成人身、設備事故的直接原因,其危害性不言而喻。
根據國電公司安全部統計,1997年全國發生的電氣誤操作事故共77次,屬運行責任的有65次。其中,以操作人員走錯間隔、不核對設備名稱、在防誤裝置閉鎖情況下強行解鎖等行為引發事故最為典型。如果嚴格執行“兩票”制度,認真落實操作中的“四把關”、“四對照”,這些事故是可以避免的。由此說明“兩票”制度的執行還沒有全面落實,在某些地區和環節還存在漏洞和死角。所以,為了避免電氣誤操作事故的發生,黑龍江省電力公司所屬的各企業,除了要加強對班組成員的技術培訓和安全知識教育,還要嚴格執行并落實“兩票”、“四把關”、“四對照”制度,堅決杜絕無票操作、操作票跳項、漏項違章行為。
2加強倒閘操作全過程監控,層層把關,保障安全
根據我局和外局各個變電單位多年的運行經驗,在電業事故調查處理中,很大一部分是因為操作者的“無意識行為”導致的。一般來說,誤操作的直接責任者不是故意采用錯誤的操作方法、手段,而是在操作過程中由于某種習慣或生理、心理因素以及外界的干擾使行為失控,從而出現無意識行為。所以,要從源頭遏制這種帶有事故隱患的無意識行為,加強對運行人員倒閘操作全過程的監控。監護復誦制度是基于對運行倒閘操作全過程的監控,班組作為完成倒閘操作的小團體,其成員必須嚴格執行監護復誦制度。班組長作為兵頭將尾,對“兩票”制度和監護復誦制度的執行,起著現場直接監督的作用。《安規》中明確規定:倒閘操作必須由兩人進行,其中一人對設備較為熟悉者作為監護;操作前應核對設備名稱、編號和位置;操作中應認真執行監護復誦。操作命令和復誦操作命令都應嚴肅認真,聲音洪亮清晰。在每項操作前,監護人應根據操作票唱票,操作人應認真復誦操作命令,并對將要操作的設備名稱、編號和位置核對無誤。監護人應確認操作人的站位,且復誦無誤后再發“對”和“執行”口令。在平時的操作中,值班人員要有意識地進行這種監護復誦訓練。決不能因為操作項目少、操作簡單而養成一種得過且過,干完就行的麻痹心理。這就象一名軍人必須要練好隊列一樣,是對運行人員最基本的要求。同時,也是防止無意識行為、保護運行人員自身安全的可靠保障。目前,除了上面的措施外,我局廣泛開展了“第二監護人”制度(運行專工或所長親自跟隨操作、親自把關),實現了倒閘操作全過程監控。從近幾年這一措施的實施情況來看,既起到了安全屏障的作用,又為我局的安全生產起到了積極地推動作用。
3堅持不懈地抓好反習慣性違章工作,提高職工安全意識
反習慣性違章是一項長期而艱巨的任務。在電力生產的任何時期、任何小的環節上都必須堅持。有句諺語道:“常在河邊走,豈能不濕鞋”。這說明違章一次并不可怕,因為并不是所有的違章都會釀成事故。但是,反過來說,所有事故的發生,都是因為違章操作引起的,都含有某種違章的因素。違章的次數多了,那么事故發生的幾率就要大大增加。在某種意義上,違章就是事故。所以,保安全必須從防止違章著手,將違章行為當事故,把對事故分析實施“四不放過”的做法,延伸為對違章行為的分析實施“四不放過”的新做法。對違章、違規、違紀行為,要體現“從快、從重、從狠”處理的原則。班組做為電力生產的基本單位,要堅決抵制反習慣性違章,從日常小的維護工作著眼,將防止違章工作做到每個人、滲透到每項具體工作中,把習慣性違章消滅在班組之內。
3.1反習慣性違章,風氣最關鍵。好的風氣不容易形成,但是一旦形成,就會形成一種“品牌”效應,就會抵制住個人的主觀不良情緒或違章傾向。俗話說:火車跑的快,全靠車頭帶。作為一班之長,必須以身作則,身先士卒,嚴格要求自己,無論是工作中還是生活中都要時刻注意,從點滴小事做起,用自己的實際行動感染大家,樹立起良好的大眾形象,讓大家心服口服,覺得跟你干心理面踏實,增強全班組的凝聚力、向心力。不但自己工作不違章,還要讓別人不違章,最終使班組形成一種反習慣性違章的良好氛圍。
3.2有效活潑地開展安全活動。班組長要結合本班組實際情況,開展形式多樣、生動活潑的安生活動,通過身邊的違章事故,經常對班員進行教育,提高班員對違章危害性的認識,積極引導大家認真吸取濕“鞋”人的深刻教訓,消除違章的思想根源。做到講情理,不講情面,“一碗水端平”。對班員一視同仁,獎罰分明,使被處理人心服口服。牢固樹立你安全,我安全,他安全,人人安全的大眾化觀念。
3.3挖掘班組年輕人的工作潛能。做為一名班組長,應采取有效的方法,廣泛開拓年輕人朝氣蓬勃的創新思維,使他們多為安全生產說一句話,多為安全生產出一些點子。針對設備、管理上的一些不足,要積極探索,大膽革新,充分發揮調動年輕人的工作熱情和工作積極性。
3.4上、下級要統一思想。上級要積極支持班組的反違章工作,要尊重班組的處理意見,當受到處罰人員認為“不公平”,找到班組上級時,上級領導要耐心先對其進行說服教育和批評,然后與當事班組交換意見,如班組處理確有不妥之處,要采取可行的方法提醒班長今后注意,并加以改正。要充分調動班組反違章的積極性,大力支持班組的反違章工作,對班組好的反違章做法應予以肯定,成績顯著的要給予表揚和獎勵。[
4班組建設要以人為本,著力提高人的素質
人是一個企業最寶貴的財富,也是企業安全工作諸多因素中的決定因素,只有把人的工作做好了,安全工作才有可靠的保證。隨著社會主義現代化程度和市場經濟的快速發展,企業職工的文化素質已成為企業前進的主要動力。事實表明,文化程度高的職工接受安全知識和業務技能就快,分析、處理問題的敏銳性就強,反之就慢,就會影響工作效率。因此,基層班組必須加強班組人員的業務技能培訓,以適應時代的要求。
4.1班組長要努力提高自身的管理知識、管理水平
班組長要不斷地學習新知識、新理念、新經驗,不斷提高自己業務水平,以適應形勢發展的需要。不能只局限于自己眼前的那一攤子事情,更不能認為自己的工作時間長、經驗豐富,靠著“吃老本”就可以不用學習或者放松了學習,要積極擴展自己的知識面、開闊視野。
4.2加強倒閘操作和事故處理這兩個基本技能的培訓
倒閘操作和事故處理是考核運行人員職業技能水平的兩個基本項目,它直接關系到企業效益和安全生產指標。班組任何形式的培訓,都不能脫離這兩個主要環節。在平時倒閘操作任務不多的情況下,可以開展一些模擬開票的練習。現在變電單位普遍采用了微機開票,矯正了運行人員過去存在的隨意開票的情況,縮短了開票時間。但是也出現了一些弊端。例如,有的職工不開新票,而是直接調用存在微機里面的操作票,這樣就降低了操作人員的操作效率。過去一些老同志都是手寫操作票,因而對操作的每一個步驟都非常清楚,干完一項之后馬上就能進入下一項的操作,而年輕的操作人員干完一項之后還要反應很久才能知道下一項是什么,往往是監護人拿著票告訴操作人到哪里、干什么。因此,在平時的開票訓練中,要象寫票一樣,一項一項的來練習,寫完之后,將操作票與標準的比較,找差距,關鍵是分析問題的原因,自己錯在哪里、漏了什么。這樣才能真正提高水平。同樣,事故處理也不能忽視,平時的反事故預想、反事故演習要認真開展,重在落實。要講清問題,擺明道理,使職工從心里感到學到了真正有價值的知識。
4.3開展職工職業道德教育
我局前段時間下發了《哈爾濱電業局職工職業道德教育讀本》,里面詳細地闡述了社會主義新時期對電力職工的道德規范和要求,同時對李慶長等一些省內電力系統優秀模范、全國勞模的事跡也做了報道。班組應結合這些優秀人物的先進事跡適時開展政治學習活動,鼓勵先進、批評落后。通過多種形式的教育活動,使職工認識到自己的光榮職責,樹立貢獻企業、報效祖國的崇高理想和信念。
5雙管齊下,加強安全監督機制
摘要：電力生產過程中，任何細小的差錯都會造成事故，任何事故都會造成損失，輕者損壞設備，重者造成大面積停電及人身傷亡事故。運行班組是企業各項規章制度和安全措施最終的貫徹執行者，班組安全管理水平的高低，直接影響到企業的經濟效益和社會效益。
關鍵詞：電廠生產安全管理淺析
0引言
班組是電廠安全生產的主體和最基本單位，運行工作是技術和人才密集的特殊工種，運行班組各崗位人員全天侯地要對發電機組各項參數進行監視操作和調整，必須持之以恒周而復始的工作，確保全廠設備安全、經濟、穩定運行，同時還要保證設備檢修安全措施的正確無誤。
1健全班組規章制度，實行班組安全管理目標化
制定出班組安全生產目標，發揮班組安全目標責任管理的功能，實現安全與生產月標的良性循環，在此過程中，必須注重安全目標的制定、分解、實施、考核環節。安全目標責任的制定一定要切合實際，根據上級部門有關精神的指導，形成個人向班組、班組向部門、部門向公司保安全的層次管理，著重加強各級人員的責任感，同時激發班組職工潛在的積極性、主動性，努力實現班組安全管理科學化、內容規范化、基礎工作制度化，班組安全目標的考核要和安全責任制掛鉤，班組安全月標管理是整個班組安全建設中的重要組成部分，只有把班組安全目標實現了，安全基礎才能更夯實。班組安全管理工作，重在防微杜漸，要不斷提高精細化管理水平，重在超前控制，要有超前意識，要抓好苗頭性問題的處置，如果有違章違紀的苗頭，必須予以堅決制止，否則安全管理就會出現漏洞，班組安全目標就很難實現。
2加強崗位技能培訓，提高班組人員的安全技術
明確了安全生產的重要性，就要知道怎樣做到安全生產；首先培養一支素質過硬、安全意識強、反事故能力強的安全管理者和安全技術人員隊伍，是崗位技能培訓的重要內容。崗位培訓在內容上，注重從實際出發，突出個性，因地制宜，加強各專業的業務知識培訓學習、運行操作規程的學習及會畫專業系統圖等等，開展經常性的職業技能培訓和訓練，提高職工技術素質，使職工能夠熟練掌握安全知識和操作技能，能夠熟練正確地傳達、執行操作指令，使作業活動實現規范化，從而從源頭上避免“三違”現象和誤操作事故的發生。在方法上，要靈活多樣，通過事故預想、安全活動、反事故演習、安全警示、業余自學等多種形式和方法，有針對性地對員工進行安全意識、安全知識和安全技能培訓。在時間上，要有長期規劃，短期安排。要根據形勢和任務的需要及時調整計劃，及時總結事故經驗、教訓，作為教案，進行宣講，對職工進行警示教育。在方式上要突出以班組為單位的安全教育和學習，對在崗職工進行安全基本常識、如何進行安全技術交底、如何做好安全措施、如何杜絕違章現象等方面進行培訓。
3硬性做事，理性做人，以人為本抓安全
制度面前人人平等，沒有“特殊人”“特殊事”，對違章、違規行為要認真分析，堅持從嚴管理、從嚴要求、從嚴考核，處理要體現狠。安全方面存在馬虎、僥幸心理的人，要給予嚴肅的批評教育，對事故和未遂者堅決按照“四不放過”的原則嚴肅處理，并且利用一切可利用的機會，舉一反三，使大家深深懂得”安全生產得之于嚴、失之于寬”的道理，但安全是由人去實現的，要抓安全，就要抓住人心，只有抓住人心安全才有保障，因此，日常工作中，時刻本著對員工負責的態度，隨時掌握員工的思想動態，經常找“釘子戶”談心，以耐心、愛心教育他們，以心換心，使他們深深領會到，安全就是為了自己，為自己就是為了家庭，為了家庭就是為了企業，為了企業就是為了社會，把安全教育觸及到職工思想靈魂的深處，把每個職工都融入到“班組”這個大家庭中來，讓每個人都能享受這個大家庭的溫暖，激發職工的士氣，使人人都想要爭當安全標兵的思想意識，這些做到了，安全工作就沒有做不好的。
4做好危險點分析和預控，將事故控制在萌芽狀態
運行最基本的任務就是監視、分析、操作調整，在日常工作時，往往以完成任務為目標，而常常疏忽了操作中存在的哪些影響人身和設備安全的危險因素，以至于發生各種始料未及的事故，所以在每次的重大操作及啟停機組時，各管理者和相關操作人都要認真分析操作過程中存在的薄弱環節和容易出現的問題，對重點、難點、危險點進行分析，逐項列出對策，做好交底，讓每個人都清楚，以此來提高防人身、防設備及事故處理能力，達到危險預知，確保操作無誤。例如電氣的倒閘操作、鍋爐、汽輪機的啟停、危險品化學的使用等等，在具體操作中必須有專人監護操作的全過程，要對每一項操作過程的各個環節進行剖析，從中找出人為的、設備的、環境的以及管理方面的危險點，把危險點控制起來，就可以做到防患于未然。將危險點分析和預控養成一種習慣，形成一種制度，使班組安全管理進一步系統化、規范化、科學化。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，堅持創新與實踐相結合，貫徹執行中油集團公司和油田公司工作會議關于管理創新的工作部署，以我廠“281”發展目標和實現今年天然氣3.5億方和原油10.3萬噸的生產任務為中心,緊密結合我廠20*年各項經營業績目標，針對管理難點和薄弱環節，圍繞內控管理體系建設，以“降本增效”為主線，以提高管理效率和效益為目標，樹立全新的管理理念，大力推進全員創新實踐活動，加強創新項目的全過程管理，促進增長方式的轉變，真正做到有目標、有計劃、有組織的創新，有力推動我廠科學、安全、清潔、節約、和諧發展。
二、開展管理創新活動的目的
通過開展管理創新活動，充分發揮廠機關各部室、基層各站隊在管理工作中的積極性、主動性、創造性，進一步轉變管理思想，更新管理形式，完善管理制度，改進管理方式、方法，促進我廠管理水平的提高和各項工作的開展。
三、管理創新的范圍及內容
20*年，管理創新工作要緊密圍繞我廠在20*年工作會議上提出的堅定“一個目標”、做好“兩篇文章”、采取“三項措施”、開展“四項工作”、實施“五個推進”的總體戰略部署，結合自身實際，在管理現代化創新成果、管理論文及發展研究課題三個方面加強創新工作。
(一)管理現代化創新成果。要緊緊抓住事關我廠發展的重大性、疑難性、緊迫性問題，創新管理方法、改進工作方式、提高工作效率。管理現代化創新成果必須兼具創新性、實踐性和效益性。成果選題可參照以下內容：建立現代企業制度、優化機構設置、轉換經營機制等方面內容；在創新或改進安全環保、降本增效、開發管理、工程技術、工程建設、相關產業、投資項目、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、人力資源、質量管理、法律事務管理、企業信息化管理、全面績效管理等方面內容；借鑒和應用國內外先進的管理創新成果，取得明顯經濟和社會效益的其它企業管理方面內容。
(二)管理論文。要密切結合公司和我廠管理或改革的實際，有鮮明的石油行業特色，有創新的理論思維和獨到的見解，對企業的改革與管理有一定的指導意義。管理論文要求論點鮮明正確、論據充分真實、結論明確，要結合實際情況，突出理論研究性和實效性。論文選題可參照以下內容：企業經營決策、戰略管理、安全管理、hse體系、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、質量管理、市場營銷、勞動用工、法律事務、清潔發展、和諧發展、節約發展、信息管理、企業文化建設及全面建設科技安全和諧大油田方面的思路、目標、任務和保障措施等方面。
(三)發展研究課題。從企業持續發展和科學發展的高度出發，對企業的內外部經營環境、發展戰略及實施途徑、管理體制和運行機制、改革發展焦點問題等進行研究，具體研究可圍繞四個方面展開：一是對國家、中油集團公司及中油股份公司政策、法規的搜集整理和分析研究。主要是研究國家和上級有關財政稅收、產業發展、勞動工資、環境保護以及深化改革等方面的政策、法律和法規及其變化情況，客觀分析由此產生的現實和潛在影響，以利于企業正確解讀、合理運用相關政策，完善內部配套措施；二是對我廠發展戰略實施途徑的研究。根據公司和我廠總體發展目標和發展戰略，對我廠各項業務的發展方式，以及財務、投資、人力資源管理等各項職能戰略進行研究。三是對我廠優化管理體制和運行機制的研究。根據公司重組整合后的管理需要，對我廠管理體制和運行機制方面的重點問題開展研究，大力推進管理理念、管理模式和管理方法的創新。四是對進一步深化改革的焦點、難點問題的研究。以構建和諧企業為核心，圍繞“三項制度”改革、解決制約企業發展瓶頸、企業穩定形勢維護等展開研究，對存在的矛盾和問題進行深入分析，提出切實可行的解決方案。
針對我廠的經營現狀和開發前景，主要圍繞安全環保、節能降耗、開發管理、投資項目、資產管理、成本控制、人力資源、基礎工作信息化、企業文化等方面，開展以管理機制、體制、制度、理念、方法、手段等為內容，通過建議、論文、論著、經驗總結、成果報告等形式體現的創新活動。
廠機關各部門、基層單位要根據工作職能、主要業務及重點工作開展有針對性的、突出本專業特點的管理創新活動。各部門主要側重于專業管理機制、體制、制度等方面的創新；各基層站隊主要側重于生產經營管理方法、手段等方面的創新；基層班組和崗位員工主要側重于小改小革和管理建議等方面的創新。為此，全廠上下要全面動員，積極組織，扎實開展全員全過程的創新實踐活動。
1、安全環保管理重點在如何落實安全環保責任制,推進安全環保管理運行體系建設,風險排查與隱患識別，提高安全環保意識、能力、實效性等方面進行創新。
2、節能降耗管理重點圍繞打造資源節約型企業，在建立節能責任體系，開展節約挖潛創效活動，提高集油、注水、機采、供熱等系統運行效率，建立各種耗能設備消耗定額，降低能耗指標等方面進行創新。
3、投資項目管理重點在完善投資體系建設，優化投資結構和運行管理流程，加強項目的前期論證和實施過程跟蹤管理，強化項目后期評估評價，嚴格項目考核等方面開展創新。
4、成本控制管理重點在成本的全面預算管理、單元核算、成本結構的優化組合、成本控制激勵約束機制等方面進行創新。
5、人力資源管理重點圍繞優化勞動組織形式和生產管理方式，完善考核激勵機制，防范勞動用工法律風險；改進培訓方法，嚴格培訓考核，突出針對性和實效性，提高員工素質等方面實施創新。
6、資產裝備管理重點在資產的信息管理、資產的盤活利用和使用效率、資產分析評價、設備技術管理、設備現場管理尤其抽油設備管理等方面進行創新。
7、物資管理重點在物資消耗定額的完善、物資計劃、集中采購、倉儲及使用跟蹤管理、物耗分析評價等方面尋求創新。
8、開發管理重點在取全取準第一手資料，建設標準化油水井等方面進行創新。
9、基礎管理重點在各類信息的采集與應用，提升基礎工作信息化程度，提高工作效率，減輕基層負擔等方面開展創新。
10、法律風險防控管理重點圍繞法律風險識別，完善風險防范預案，健全法律防控體系，積極探索法律工作與各項專業管理工作相結合的運行辦法，依法維護企業權益等方面開展創新。
11、企業文化建設重點在探索文化與管理工作有效融合的途徑，增強企業凝聚力，塑造企業的良好形象等方面進行創新。
四、廠管理創新活動組織機構
為了卓有成效的開展好我廠20*年管理創新活動，讓管理創新活動站在高處、落到實處，使其更加貼近經營管理工作實際，廠成立管理創新項目領導組：
組長：
組員：
廠管理創新領導組下設管理創新辦公室，設在企管法規科。
主任：
組員：
五、廠管理創新項目管理小組責任
針對管理創新工作的范圍及內容，廠各部門及基層站隊要承擔起相應的管理責任，分層級、分專業，綜合協調，抓住重點，明確任務，嚴格按要求認真組織實施。
1、實行層級管理。按照管理創新項目的內容涉及的范圍、難易程度、可預期效益的大小和可推廣應用的領域等因素，按廠管理創新辦公室、專業科室和基層站隊三級管理體制進行管理并使每個項目都要落實責任部門、責任人。
對于涉及層面廣，跨部門或專業，制約我廠又好又快發展的薄弱環節等項目將列為重要項目，由廠管理創新辦公室統一管理。
重要項目涉及的相關部門要按項目實施的要求成立課題組，確定項目長及相關人員，落實責任和工作任務，排出運行進度，明確要達到的目標及要求，進行全過程的跟蹤管理。
一般項目由專業科室和基層站隊結合管理工作實際確定創新課題，并實施項目管理，責任落實到人。
各基層站隊要發揮技能專家、高級技師、技師、技術能手、班組長等技術業務骨干人員作用，圍繞崗位生產管理實際開展小管理、小改小革和管理創新建議等活動，落實責任，大力推進全員管理創新實踐活動。
2、專業管理與綜合管理相結合。按照管理創新項目的專業屬性和特點，各專業科室要承擔起相應項目的實施管理主體責任，針對本專業管理的重點工作和薄弱環節開展管理創新立項審查、過程跟蹤、驗收評價等活動，認真組織項目實施。
廠企管部門是管理創新的綜合協調部門和牽頭組織部門，負責健全管理創新組織，建立創新成果評審委員會及專家數據庫，制定和督促落實管理創新方案，組織立項審查，監督檢查實施過程，開展宣傳培訓工作。
六、管理創新項目組的工作內容和步驟
管理創新工作的開展要本著注重創新性、實效性、可推廣性的原則，抓好立項審查、實施控制、驗收評價、申報評審等關鍵環節，對管理創新項目實施全過程跟蹤管理，真正做到有目標、有計劃、有組織的創新。
1、立項審查
采取逐級申報審查的辦法確定立項課題。廠管理創新辦公室負責組織專業科室和基層站隊確定管理創新課題，要求每個專業科室和基層站隊向廠創新項目管理領導小組至少申報2項課題；每個班組申報不少于1項課題或建議。
廠創新項目管理領導小組對申報課題進行立項審查，確定向公司申報的管理創新項目和廠自行負責的管理創新項目，并將確定的公司級管理創新項目（2項以上）向公司管理創新辦公室申報立項。
2、項目監控
（1）組織實施。各部門、各基層單位要按立項審批確定的課題，結合具體管理工作運行，精心組織實施，每個項目的項目長或責任人要認真負責，半年對該課題進行一次階段性總結，總結要有工作寫實與分析評價。
（2）檢查指導。為督促各基層單位、各部門更好開展管理創新活動，提高創新工作的質量，廠創新項目管理領導小組對創新計劃項目采取不定期過程監督和檢查指導；同時，調研各項創新課題的實施進展情況，協調解決有關問題，調整創新方向和工作運行節奏，并總結階段性的創新成果。廠管理創新辦公室定期下發檢查考核通報，及時公布每個管理創新項目的開展情況及運行狀況。
3、項目驗收
對實施完成的項目，廠各項目組要及時進行歸納、總結和提煉，形成管理建議、論文、論著、經驗總結、成果報告等。廠管理創新辦公室要組織對創新項目實施過程及效果進行驗收，驗收內容主要包括創新項目關鍵節點的過程控制，創新項目在生產管理實踐中的應用情況，創新成果的新穎性、先進性和實用價值，必要的實施現場和相關的基礎資料等，驗收要形成完整的評價報告；要通過現場考核、聽取匯報等方式進行驗收，還要在驗收的基礎上，組織召開管理創新成果會，對驗收合格的項目進行，并交流優秀創新成果。
對未完成的項目，相關項目組要寫出階段性的總結上報；失敗的項目要全面深入分析原因，并上報。
4、成果評審。
（1）成果申報：
①凡屬公司統一管理的計劃創新項目，由廠管理創新辦公室向公司管理創新辦公室進行申報；
②凡屬廠管理的一般創新項目，由各創新項目組負責向廠管理創新辦公室進行申報，經驗收合格并后評出的優秀項目成果，再由廠管理創新辦公室負責向公司管理創新辦公室進行申報。
（2）成果評審：廠管理創新辦公室負責組織并嚴格按規定程序進行評審。評審程序：
①管理創新辦公室對申報成果統一分專業提交相關部門進行初評；
②對初評結果提交管理創新成果評審委員會綜合評審；
③對評審出的優秀成果，提交管理創新領導小組審批。
（3）成果：廠組織召開管理創新成果會，對管理創新領導小組審核通過的優秀成果統一進行和評價，對有推廣應用價值的成果進行會議交流、學習、應用于生產管理實踐。通過評審，對效益突出的成果給予表彰獎勵。
七、建立管理創新獎勵機制。
設立管理創新專項獎勵基金，對于管理創新工作有突出貢獻的員工給予專項獎勵。從而充分調動全體員工的創新積極性，讓在創新上有貢獻的員工得到榮譽，得到實惠，受到激勵，進一步調動全員參與創新工程的積極性。獲得部級管理優秀成果一等獎的獎勵10000元、二等獎的獎勵8000元、三等獎的獎勵6000元；獲得公司管理優秀成果一等獎的獎勵8000元、二等獎的獎勵6000元、三等獎的獎勵4000元；獲得廠管理優秀成果一等獎的獎勵6000元、二等獎的獎勵4000元、三等獎的獎勵2000元；獲得部級管理優秀論文一等獎的獎勵9000元、二等獎的獎勵7000元、三等獎的獎勵5000元；獲得公司管理優秀論文一等獎的獎勵7000元、二等獎的獎勵5000元、三等獎的獎勵3000元；獲得廠管理優秀論文一等獎的獎勵5000元、二等獎的獎勵3000元、三等獎的獎勵2000元。
八、幾點要求：
（一）加強對管理創新的宣傳和培訓。各科室和基層單位上下要統一思想，提高認識，開展管理創新工作決不是喊口號，搞形式，而是要落實在行動上；開展管理創新活動不是一項額外負擔，而是研究解決本單位、本專業管理工作關鍵問題和薄弱環節的有效途徑。為此，廠各基層單位、相關科室主管領導要親自抓，積極組織宣傳和動員，使每名員工清楚管理創新工作的目的和意義，知道創新的內容和方法、途徑。通過宣傳，使廠每個崗位、每名員工都肩負起創新的責任，使創新工作真正融入到各項管理工作實踐中，形成創新的主動性和自覺性；通過有針對性的培訓，開闊視野，拓展思維，提高創新能力和水平。
（二）強化創新實施過程的管理，真正做到有目標、有計劃、有組織的開展。創新項目實施過程的監督控制是目前管理創新工作最薄弱之處，必須要加以改進。在創新立項后要對創新項目實施過程組織進行必要的檢查指導，對創新項目不能放任自流，堅決克服年初立項，年底總結，不管中間過程的現象。同時，要善于總結提煉創新成果，推廣應用創新成果，真正使創新成果來源于實踐，又作用于實踐，并在實踐中不斷改進。通過創新實踐，真正使管理創新工作既規范有序又扎扎實實的開展。
（三）各基層單位、各部門要成立組織，開展好管理創新工作。要求于3月26日前研究確定立項課題，完成申報工作，并排出運行時間，組建項目組。要及時制定創新項目實施方案，組織全過程實施管理，真正使管理創新工作做到有方案、有計劃、有組織、有過程、有結果。12月22日前申報創新成果，要求創新成果、論文材料要求用a4紙打印、3號字體、楷體，創新成果控制在5000字以內，管理論文不超過3500字。
附錄：1、《管理創新課題立項申請表》
2、《管理創新優秀成果推薦報告書》
3、《申報管理創新成果經濟效益測算表》
附1
立項申報表
成果名稱
完成單位
（含協作單位）
項目負責人
主要參加者
本單位曾獲獎級別、等級、授獎單位及時間
預計效益
創新內容摘要（200字以內）
項目實施
起止時間
推薦單位
簽署意見
（蓋章）年月日
附2
管理創新優秀成果推薦報告書
成果名稱：
申報單位：
推薦單位：
報送時間：年月日
管理創新領導小組
成果名稱
申報單位
主要領導
成果主要
完成人
成果創造于何年何月，在本企業已實際應用多長時間、多長范圍
成果已經取得的經濟效益
（財務部門核實印章）
本項成果是否已在本單位推廣應用，推薦單位對推廣應用有何建議、打算
成果簡介
申報單位印章：廠長（經理）簽字：
注：本表只對成果的來源、性質、理論依據、結構內容、使用情況和取得的效果作1000字以內的簡要說明，另附專門材料（最多不超過5000字）
附3
申報管理創新成果經濟效益測算表
成果名稱
申報單位全稱
成果實施時間
年月至年月
成果實施范圍
成果計算方法及公式
成果效益指標測算結果
序號
指標名稱
計量單位
1
申報前一年效益額
萬元
2
實施各年累計效益額
萬元
3
平均年度效益額
萬元
4
申報前一年效益貢獻率
%
5
申報前一年投入產出率
%
本單位財務部門審核印章
年月日
上級財務部門審核印章
大家好!
首先我代表公司工會對各位領導、專家來我公司檢查、指導工作表示熱烈歡迎和衷心的感謝!
**市位于長江入海口北岸，東臨黃海，南倚長江，與上海隔江相望，三面環繞**市，下轄19個鎮、一個開發區,全境面積1351平方公里，人口125.64萬。
**市供電公司現有職工482人、農村供電所人員769人。固定資產原值6.53億元;擁有35千伏及以上變電所29座，主變49臺，總容量140.75萬千伏安; 35千伏及以上輸電線路56條，總長度512.7千米。20xx年完成供電量23.54億千瓦時，售電量21.37億千瓦時，供售電量居**六縣(市)之首。
下面我將我們創建“省級企業勞動保護工作示范工會”所做的一些主要工作向各位領導和專家作一簡要匯報：
在上級工會的關心、指導和公司黨委的正確領導下，公司工會認真履行法律賦予工會開展群眾性勞動保護工作的重要職責，不斷研究和探索新形勢下工會勞動保護工作的新特點、新方法，將工會勞動保護監督寓于配合之中，參與寓于解決問題之中，教育寓于宣傳之中，組織寓于活動之中，深入開展以班組為重心、職工為主體、競賽為載體、安全為目標的工會勞動保護工作，努力營造全員參與、群防群治、群策群力共筑安全生產穩固防線的濃烈氛圍。公司呈現出系統穩定、工作有序、職工平安的良好局面。截至20xx年8月底，公司實現了連續安全生產3404天的歷史最好成績。
一、健全勞護網絡，構建安全防護屏障
近年來，我們根據省、市、縣總工會和系統工會關于加強勞動安全衛生的一系列文件要求-，充分發揮工會聯系群眾和組織群眾的工作優勢，建立健全了以公司工會勞動保護監督檢查委員會、工區勞動保護監督檢查員、工會小組勞動保護檢查員為主體的三級勞動保護監督檢查網絡，并根據實際情況，及時調整機構和網絡成員。同時,建立了安全生產勞動保護工作責任制，制定了工會干部安全工作到位標準,明確工會主席是職工勞動保護第一責任人。工會在參與公司安委會活動、安全生產目標制訂、危險源辯識評價風險控制、職業健康安全管理體系的策劃、安全督查與分析、事故調查等活動的同時，結合企業實際，主動、適時地與行政領導交流、溝通工會勞動保護工作情況。公司行政能認真執行國家有關工作時間、休息休假、勞動安全衛生等涉及職工切身利益的法律法規，為職工提供符合國家勞動安全衛生標準的作業環境，按規定發放勞動防護用品，高度重視職工的勞動安全健康，自覺地把職工的勞動保護工作列入公司平安和諧發展的重要內容。圍繞公司安全生產總體目標，工會勞動保護工作目標計劃的實施、“事故隱患和職業危害監控方法”的推行、職代會職業健康安全工作小組的工作等等，都得到了公司行政的大力支持，使得工會、職代會在安全生產中的民主監督檢查作用得以充分發揮。在班組成員安全互保、職工代表巡視檢查、公司領導不定期檢查等長效機制推動下，形成了全員參與、全方位監督、群防群治、防治結合的安全生產勞動保護組織保障督查體系。公司工會始于20xx年的職工代表巡視檢查生產現場、班組安全互保無違章競賽活動和20xx年開始推行的崗位安全檢查表活動一直延續至今。通過開展“愛心活動”、“實施平安工程”、“安全合理化建議”“創建和諧勞動關系企業”等系列活動，對生產安全采取全方位、全過程的控制，有效調動了廣大職工安全生產勞動保護的積極性，習慣性違章大大減少，公司安全生產的基礎更加穩固，鑄就了職工安全與健康的可靠屏障。
二、采取有效形式 強化職工防護意識
工會緊緊圍繞公司中心工作，以“安全月”活動和“安康杯”競賽“十個一”活動為載體，以深入基層、面向班組、落實到人、便于操作、強化職工安全意識為出發點，從活動方案的制訂到實施全面參與，注重常態管理與專題競賽相結合，教育培訓與組織活動相結合，充分利用工會網站、宣傳欄等陣地廣泛進行安全生產勞動保護宣傳教育，在形式與內容上力求做到職工喜聞樂見。先后組織了工會干部、勞動保護網絡成員、女職工健康知識培訓;通過舉辦安全生產漫畫展覽，交通安全圖片警示展覽，安全生產優質服務“百問百查”知識競賽，“說案例、講安全”演講比賽，“安全警句”、安全生產專項合理化建議有獎征集，職工代表現場安全督察，崗位隱患治理，“安全在我心中”文藝節目的創作和演出，安全管理論文研討，特種作業人員憑證上崗，新進職工安全技能崗前培訓，組織生產和管理人員“安規”考試等活動，促進了職工的個體自保意識和群體互保意識的日益增強。
工會結合公司實際，積極配合行政，每年都給“安康杯”競賽和“安全月活動”注入新的內容。積極組織職工開展“回憶一次危險經歷、提一條安全合理化建議、看一場安全生產錄像或電影、寫一條安全警句、排查一條安全隱患、對同事進行一次安全防范提醒、列舉一項身邊的習慣性違章現象、學會 一項應急救援技能”等系列活動，收效明顯。我們還利用公司“交通安全5000天無考核事故”的契機，在全體專、兼職駕駛員中開展“構建和諧，安全永駐心中”交通安全系列活動，強化了大家的安全意識。形式多樣的活動，激發了職工參與的積極性，對職工們相互關心、相互教育、相互監護良好習慣的養成和職工自覺為公司安全生產承擔責任、履行義務的良性循環氛圍的形成，都起到了很好的促進作用。逐步實現了職工安全生產教育從被動灌輸向自我教育的轉化，促使“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉化，使“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念更加深入人心。我公司多樣、有效的職工安全教育引起上級工會的高度重視，20xx年6月，**市總工會在我公司召開了全市勞動保護暨“安康杯”競賽現場推進會，我們的經驗和做法在全市重點骨干企業中得到全面推廣。
三、堅持過程參與 勞動防護落到實處
工會積極參與安全生產全過程管理。工會主席和勞動保護專職按期參加安委會、月度安全分析會和不定期地參加各類安全生產檢查，及時掌握第一手資料，主動與公司行政領導溝通勞動保護工作開展情況，有針對性地對安全生產勞動保護工作提出工會的意見和建議。每年《集體合同》、《女職工專項保護集體合同》簽訂前，工會都會在廣泛征求、收集職工的意見和建議的基礎上，與行政方對合同條款進行逐條協商;合同簽訂后，工會認真履行監督檢查職能，并定期向職代會報告執行情況。公司職工對集體合同履行情況比較滿意。
工會始終把職工勞動安全、勞動衛生、勞動環境的安全看作是對職工合法權益的最根本的維護。一方面積極組織工會勞動保護監督檢查員和職工代表定期不定期地對生產作業現場的安全、勞動保護用品使用情況進行督查，對檢查發現的問題及時通報有關部門，并敦促整改;另一方面，積極推廣運用“一法三卡”，強化設備檢修和工程施工中的勞動保護工作，使職工作業過程的安全情況實現了可控、在控。
每年，工會都要會同行政，針對安全生產中的薄弱環節，特別是高危崗位或工種，有計劃、有重點的開展不同層面的技術培訓和技能競賽，積極引導和組織廣大職工學技能、練本領，有效的提高了職工的安全意識和業務技能。在20xx年安全生產優質服務“百問百查”知識競賽中，我公司4名參賽選手獲**供電系統“百問百查”知識競賽筆試和現場競答兩項團體第一。之后，以我公司為主組隊，代表**供電公司參加省公司組織的競賽，又奪得了團體第三的好成績。
公司行政和工會認真執行《**供電公司工會勞動保護工作實施細則》，相繼頒發了《女職工勞動保護條例實施細則》、《關于加強勞動保護用品管理的若干規定》、《供電所人員勞動防護用品發放標準》等文件，使勞動保護用品的發放和管理，進一步規范、合理，保障了職工的勞動安全和健康。
近年來，我公司黨政高度重視勞動保護工作，工會主動作為，通過為職工辦實事，拓展了勞動安全防護工作的外延：1、在公司行政的支持下，建立了職工自愿參加的大病康復互助基金會。運作三年來，累計為患大病職工提供了13萬余元補助款;2、成立職工健康服務部，通過提供健康咨詢和平價藥房服務，使職工從中得到實惠;3、工會每年為職工辦理團體人身意外傷害保險，增強了職工一旦遭遇人身意外傷害時抵御風險的能力;4、組織勞模、先進和生產一線職工外出療休養，工會把組織職工療休養同褒獎先進模范結合起來，在療休養人員的安排上首先考慮每年受公司及以上單位表彰的先進工作(生產)者。并向一線生產骨干和工作多年的老同志傾斜，調動了職工的積極性，增強了企業的凝聚力和向心力;5、在組織好職工每年一度的健康體檢的同時，對女職工進行婦女疾病普查和專項檢查，把女職工的特殊保護落到實處;6、針對職工中“亞健康”較為普遍的現象，開展職工體能測試鍛煉達標和各種文化體育活動，為生產部門配置籃球、桌球、乒乓球等鍛煉器材，新建了羽毛球館，為職工健身提供了條件;7、對職工供養直系親屬醫藥費實行補貼，把企業對職工的關愛延伸到家庭;8、組織特殊季節和重大工程項目施工現場慰問活動，堅持“冬送溫暖，夏送清涼”。建立了困難職工檔案，熱心幫助家庭困難的職工解決實際問題。20xx年以來慰問一線職工和為困難職工送溫暖335人次，發放慰問金15.62萬余元。
近兩年來，通過全體職工的共同努力，公司的安全生產管理和勞動保護工作得到了有效推進，職工的勞動保護意識有了明顯增強，職工的生命安全和健康權益得到了切實維護，有力地推動了公司的平安、和諧發展。公司先后獲得“國網公司一流縣供電企業”、“**省文明單位”、“**省文明行業”、“**省和諧勞動關系模范企業”、 省“模范職工之家”、連續五年獲得“**省‘安康杯’競賽優勝企業” 等榮譽稱號，為地方經濟又好又快地發展提供了強有力的電力保障。
尊敬的各位領導、各位專家，我公司工會在勞動保護方面雖然做了一些工作，但與上級領導的要求，仍存在著一定的差距。我們相信，有檢查組的各位領導、專家的悉心指導，有上級工會和公司黨委的正確領導，我們一定會加倍努力，進一步健全完善工作制度，規范運行機制，在勞動保護工作實踐中勤于探索，善于思考，精于總結，力求在工作內容、活動方式和實施方法等方面有所創新，為保護職工的安全與健康，促進企業的和諧發展作出新的貢獻。
關鍵詞：房屋建筑；成本控制；具體措施
中圖分類號：TU52 文獻標識碼：A
一般來說，房屋建筑工程的成本控制是指它在整個項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支等等，進行指導、監督、調節和限制，以及及時準確地糾正要發生和已經發生的偏差，并把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之列，以便確保房屋成本目標的實現。
筆者根據多年來房屋的施工經驗可知，施工項目成本控制的目的，是在于降低項目成本，提高經濟效益，增加施工企業利潤的重要手段之一。同時，筆者也認為房屋建筑工程成本的控制，應該隨著項目施工的進展，動態地、多形式表現的，而且要與生產諸要素的經營管理相結合。這也是因為成本控制必須為生產經營服務。那就是通過成本控制及時發現矛盾，及時解決矛盾，從而改善生產經營，同時又可降低成本。
1房屋建筑工程成本控制存在問題
筆者認為，目前房屋建筑工程成本控制存在著如下的不和諧現象：成本控制人員經濟觀念不強，一般地在項目內部，主管技術的人員只負責分工技術和質量；主管現場施工的只負責施工生產和工程進度；主管材料的只負責材料的進場點驗工作，表面上職責明確，各盡其職，但實際上當合同價款確定后，唯有成本控制才是增效的有效途徑，而這些分工卻不約而同的回避成本控制這一核心。具體分析如下：
1.1缺乏有效的成本分析。就目前來看，大部分房屋建筑施工企業都沒有真正進行成本分析，而是當一個建筑工程完工后，相關財務人員、管理人員又很快轉入下一工程的工作，很少對該建筑項目的盈虧進行分析。
1.2缺少完善的成本控制體制。現在的房屋建筑工程項目一般實行的都是項目經理負責制，施工企業在工程項目施工前，由成立的項目小組定期向企業匯報工程的實施情況，沒有很明確的權利責任關系。有的項目經理則把成本控制作為可有可無的部分，簡單地交給財務人員，沒有提到應有的認識高度。
1.3缺少成本控制能力。筆者認為，這主要表現在以下幾個方面：第一方面材料采購環節執行合格的分供方評價制度不嚴，材質不符合工程要求。第二方面材料的“跑、冒、滴、漏”現象嚴重，限額領料制度落實不到位，材料消耗核算不準確。
1.4缺少成本控制方法。在傳統的成本控制模式中，在制定項目報價時，都是依據政府提供的各種取費系數和市場價格來計算，但是政府提高的各種取費系數是否準確，是否需要調整報價人員并不關心，因此使報價往往忽略市場因素，缺乏競爭力，在競爭激烈的市場經濟環境下這種模式必然被淘汰。
2房屋建筑工程成本控制措施
2.1編制施工成本計劃。這是房屋建筑工程成本控制的根本。現在根據項目部與施工企業簽定的內部承包合同，項目部經濟核算結果，施工組織設計、機械設備及利用情況，工程所需材料消耗及勞動效率情況，以往類似工程實際執行情況和有關經濟指標、完成情況的分析資料等，項目經理組織有關技術人員在充分理解本工程的特點、重點、難點后，研究制定合理可行的降低工程成本的具體措施，并預測采取這些措施后取得的經濟效果，以制定降低成本的目標，并不斷測算調整。
2.2做好合同控制。合同控制應該來說是成本控制的經濟杠桿之一。它是甲乙雙方在自愿協商的基礎上產生的具有約束力的控制方法。筆者認為它是以項目經理為中心的嚴密的合同體系、覆蓋了項目管理的各個層面，上至企業的決策者，下至項目的各個作業班組，并涉及到企業各個專業職能部門，他們都對施工項目的成本控制負有責任，形成了完整的項目成本責任網絡，充分體現了成本控制的全面性原則。
2.3加強施工人員人工費控制。在這一方面，筆者建議首先要對各工種的施工量進行明細化，把勞務分包隊伍的選擇、分包合同的簽訂放在項目開工前進行，對各工種直接費用進行控制。成立專業勞務公司，加強勞務分包管理，專業勞務公司負責組織勞動力隊伍招標，擬定招標文件，科學合理測定勞務價格標底，建立勞務作業分包進度款支付臺帳，按期結算人工費，最終支付費用不得超過計劃預算。
2.4做好安全事故的管理。這一方面的管理很重要。在項目施工中，我們要確保項目施工現場人員的人身安全和機械設備安全，防止安全事故的發生，減少項目成本開支。據筆者不完全統計，一些工程項目盈得的利潤往往被幾次事故損耗一空。因此，在項目施工中，必須制訂安全責任目標，重視安全管理工作，切實防止因安全管理工作不到位而影響工程項目的經濟效益。
2.5做好材料價格的控制。我們可以通過向主要材料生產基地、材料市場聘請信息員，及時整理工程造價管理部門的近期材料價格等多種形式建立自己的信息網絡 ，有條件的單位盡量使用現代科技手段，將各種材料價格信息輸入微機，與有關單位進行微機聯網，實現信息共享。
2.6最好項目總工期與總成本關系。筆者認為，對一個具體的工程項目，要精確地繪制上述曲線是不可能的，這由于工期壓縮可選擇的方案較多，而方案的組合更不計其數。可以設計幾套方案，如模板方案、設備方案、組織方案，以得到工期與成本關系的幾個點，可以大致確定工期與成本的關系走向。
2.7加強過程控制。項目內部管理不善，特別表現在合同管理薄弱方面。這主要體現在過程控制的臺帳、資料不健全，結算依據不足，分析不重視，不能及時防范經營風險。同時，財務管理對項目成本管理力度不夠，對一些工期特別緊張的“短、平、快”項目不能真正地貫徹落實各項管理制度，導致項目成本管理流于形式。
2.8 做好結算審核工作。房屋工程竣工結算是核定建設工程造價的最終依據，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據，這是控制工程成本的最后一關。筆者建議要核對合同條款，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算，并在結算過程中嚴格執行合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等；落實設計變更洽商，只有經建設單位和監理工程師審查同意、簽證的變更洽商才能列入結算；按圖核實工程數量，招投標工程按工程量清單發包的，需逐一核對實際完成的工程量，然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結算辦法與要求進行結算。
科學地全面地分析建筑工程施工成本的影響因素，是我們在建筑施工中進行成本控制和管理的基礎。
綜上所述，房屋建筑工程成本控制是工程項目的核心，建筑企業進行施工成本控制的最終目的是使建筑工程項目達到低成本、高質量、短工期、高效益的目標，建筑工程施工成本是這些目標經濟效果的綜合反映，是全面反映建筑企業管理工作的一個綜合性指標。在競爭日益激烈的今天，建筑施工企業之間所比拼的就是品牌加價格，質量是企業品牌的基礎，成本又是制定價格的基礎。所以如何在保證質量的前提下，降低工程項目的成本，挖掘企業潛在的效益，以保證成本目標的實現，已經成為企業快而好發展的基本條件。
參考文獻
[1]期刊論文，施工企業施工階段的成本控制，城市建設理論研究，2012（12） .
[2]期刊論文，淺析施工企業施工階段成本控制，中國新技術新產品， 2011（15）.
[3]王留獻，新形勢下如何做好房屋建筑項目施工過程中的成本控制，河南建材，2010（6）
