時間：2023-03-21 17:15:03
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關(guān)鍵詞：國際金融風險；風險指標體系；監(jiān)測預(yù)警模型。
經(jīng)濟全球化是新世紀世界經(jīng)濟發(fā)展的根本特征，也是不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟和社會進步的總趨勢。金融國際化、金融自由化將推動各國金融制度和金融市場結(jié)構(gòu)走向趨同。隨著中國金融市場的開放，在金融效率提高、金融和經(jīng)濟進一步發(fā)展的同時，我們所面臨的國際金融風險也將加大，防范與化解國際金融風險成為金融工作的重點。為此，在搞好自身的金融安全、確保國內(nèi)金融體系的健康運行、正確選擇適當?shù)膮R率制度、準確掌握實現(xiàn)人民幣資本項目下自由兌換的進度、選擇正確的宏觀經(jīng)濟政策組合等前提下，通過國際金融領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作，建立一個完善的國際金融體系十分必要。為了更好的防范和管理國際金融風險，本文提出了一個國際金融風險監(jiān)測預(yù)估模型。
一、建立一個金融風險的監(jiān)測預(yù)估指標體系
根據(jù)規(guī)范性、綜合性、靈敏性、互補性和可操作性等金融風險監(jiān)測預(yù)警指標體系的設(shè)計原則，結(jié)合國際貨幣基金組織于1996年建立的金融市場預(yù)警系統(tǒng)要求182個成員國及時提供重要指標，我們在預(yù)警體系建立的構(gòu)想中，除了要求各國宏觀經(jīng)濟指標的資料外，還應(yīng)該有反映金融體系變化的指標以及地區(qū)外部環(huán)境的指標。借鑒國際經(jīng)驗，結(jié)合我國的實際情況，從宏觀上監(jiān)測、防范金融風險，應(yīng)設(shè)置一些與經(jīng)濟運行密切相關(guān)的、反映金融體系變化的金融相對量預(yù)估指標。這一指標體系應(yīng)包括三大部分指標：國內(nèi)宏觀經(jīng)濟指標體系、國內(nèi)金融風險指標體系和金融風險外部環(huán)境指標體系。三類指標具體內(nèi)容如下（各個指標后面的字母數(shù)字是為下面計算風險當量所設(shè)定的代號）：
1.國內(nèi)宏觀經(jīng)濟指標（G1）。大體上包括實際國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率(%)（G1.1）；通貨膨脹率(%)（G1.2）；貨幣供給增長率（包括M0、M1和M2的增長率）（G1.3）；財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值之比（G1.4）；國內(nèi)儲蓄占GDP之比（G1.5）；外商直接投資額占GDP之比（G1.6）；出口占GDP之比（G1.7）；外匯儲備所能支持進口額月份數(shù)（G1.8）；經(jīng)常項目赤字占GDP之比（G1.9）；外債結(jié)構(gòu)指標（G1.10）（有：外匯儲備占短期外債之比（G1.10a），短期外債占外債總額之比（G1.10b），負債率（G1.10c），償債率（G1.10d））；總外債與出口值之比（G1.11）；國際儲備與進口值之比（G1.12）；貨幣化程度指標，即M2占GDP的比例（G1.13）；實物資本與金融資本或虛擬資本的比例（G1.14）；消費率或積累率（G1.15）；貨幣匯率波動幅度（G1.16）等。
2.微觀金融風險指標（G2）。大體上包括資本充足率指標（G2.1）；流動性風險指標（G2.2）（包括：存貸款比例（G2.2a），資產(chǎn)流動性比例（G2.2b），備付金比例（G2.2c））；銀行不良貸款比率（G2.3）（包括：損失類貸款比率（G2.3a），可疑類貸款比率（G2.3b），次級類貸款比率（G2.3c））；金融機構(gòu)海外借款占總存款的比例（G2.4）；金融機構(gòu)向房地產(chǎn)行業(yè)放款占總放款比例（G2.5）；銀行同業(yè)市場資金拆借利率波動率（G2.6）；銀行業(yè)風險監(jiān)測性指標（G2.7）（有：加權(quán)風險資產(chǎn)比例（G2.7a），外匯資產(chǎn)比例（G2.7b），利息回收率（G2.7c），資產(chǎn)利潤率（G2.7d））；國內(nèi)證券市場吸收的外國資本數(shù)額（G2.8）；股票市場股價指數(shù)變動率和日均交易量（G2.9）等。
3.外部環(huán)境指標（G3）。大體上有國際資本流入流出量（G3.1）；國際資本在地區(qū)結(jié)構(gòu)分布方面的變動（G3.2）；主要相關(guān)國的短期利率和匯率變動（G3.3）；主要相關(guān)國與本地有關(guān)的金融、貿(mào)易和投資政策的變動（G3.4）；主要相關(guān)國對本地直接投資和證券投資的變動（G3.5）等。
但在評價時應(yīng)注意上述各項指標尤其是經(jīng)濟增長率和通貨膨脹率在不同的國家和同一國家的不同發(fā)展階段，數(shù)值是不相同的。也就是說，其橫向可比性與縱向可比性都不是很準確。
二、建立量化分析模型
定量地測定國際金融風險當量(Riskexposure)是建立預(yù)警體系的客觀要求，注意到上述指標體系框架中，大部分指標存在有經(jīng)驗數(shù)據(jù)，這對我們采用專家評判求得客觀結(jié)果奠定了良好的基礎(chǔ)?？紤]到各指標對總體金融風險貢獻的非線性性，我們的量化過程分為兩個階段：單指標超限預(yù)警檢驗和綜合預(yù)警評判。
1.單指標超限預(yù)警檢驗
當某一項指標值極為突出，此時無論其它指標值處于何種狀態(tài)（良好或突顯），都有極大可能引起國內(nèi)或國際金融風險，即此時的國際金融風險當量主要取決于此項指標值，與其它指標值關(guān)系不大。這是由指標體系結(jié)構(gòu)的非線性引起的，但我們也因此可將復(fù)雜的評估體系簡化為單指標檢驗和評估。
例如：當資本充足率指標大大低于8%時，則認為有充足的理由相信將有可能導(dǎo)致金融風險；再如，當償債率大大超過20%時，同樣應(yīng)該引起決策層注意。
此步驟雖然簡單，卻很重要，因為它是下一步得以執(zhí)行的先決條件。我們這里判斷“極為突出”的基礎(chǔ)是經(jīng)驗值，是人類長期知識積累的結(jié)果，也可以認為當指標值超出經(jīng)驗值范圍時，被認為是不能容忍的，相應(yīng)的國際金融風險當量可以認定為最大值。
2.綜合預(yù)警評判
單項指標檢驗剔除掉了指標間的嚴重非線性關(guān)系，使此步驟內(nèi)所研究的指標值均處于正常范圍內(nèi)。但同時這一范圍內(nèi)各指標間關(guān)系高度相關(guān)、相互影響，單獨那一指標均無法形成對國際金融風險的獨立判斷。為此我們利用專家知識，借助層次分析工具，構(gòu)造綜合預(yù)警評判模型，方法如下。
設(shè)國際金融風險當量為R，則R=w1G1+w2G2+w3G3（1）
其中G1、G2、G3分別前述的一級指標，而w1、w2、w3為對應(yīng)的權(quán)重。權(quán)重的確定是專家綜合判斷、填寫判斷表的過程，在一般管理方法書籍中均可找到，不再贅述。
而（1）式中的G1、G2和G3分別為
G1=w1.1G1.1+w1.2G1.2+…+w1.16G1.16（2）
G2=w2.1G2.1+w2.2G2.2+…+w2.7G2.9(3)
G3=w3.1G3.1+w3.2G3.2+…+w3.5G3.5(4)
（2）、(3)和(4)中的W1.1…W1.16，W2.1…W2.9和W3.1…W3.5為對應(yīng)的二級指標的權(quán)重。
同理，二級指標G1.10、G2.2、G2.3和G2.7分別為
G1.10=w1.10aG1.10a+w1.10bG1.10b+w1.10cG1.10c+w1.10dG1.10d
G2.2=w2.2aG2.2a+w2.2bG2.2b+w2.2cG2.2c
G2.3=w2.3aG2.3a+w2.3bG2.3b+w2.3cG2.3c
G2.7=w2.7aG2.7a+w2.7bG2.7b+w2.7cG2.7c+w2.7dG2.7d
式中所有權(quán)重確定方法是統(tǒng)一的層次分析法，其優(yōu)點在于能對專家判斷的一致性進行檢驗，避免出現(xiàn)對復(fù)雜問題的某一方面的偏見。
至此，總的國際金融風險當量R可以表示為指標的逐層加權(quán)和，具體預(yù)警和監(jiān)測時只需搜集最基層指標（如G1.4、G1.5、G2.2a等不再分解有下層指標的指標）的現(xiàn)實值，逐層代入上述公式即可得R。
需要注意的是，對基層指標值，實踐中應(yīng)該加以歸一化處理，即把所可能出現(xiàn)的取值范圍等比例折算到0到1區(qū)間內(nèi)，這樣處理使得各指標值均為無量綱單位，且結(jié)果值R也在0到1范圍內(nèi)，保證了綜合評判R，進而進行預(yù)警和監(jiān)測的規(guī)范性。
綜上所述，我們認為該體系模型體現(xiàn)了規(guī)范性、綜合性、靈敏性、互補性和可操作性的原則要求。此外，我們還應(yīng)注意：上述數(shù)值權(quán)重值不僅取決于專家的知識，也隨不同國家和地區(qū)及時段而異。[NextPage]
三、金融風險預(yù)估監(jiān)測體系模式的運作
當然，僅有預(yù)警指標(甚至說這些指標還不夠完善)，沒有建立相應(yīng)的組織、制度體系，便難以對國際金融運行實行有效的監(jiān)督，所以，建立起金融風險預(yù)警組織和監(jiān)督機構(gòu)，并健全法規(guī)形成預(yù)警制度體系，最后形成國際性的金融風險預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
金融業(yè)本就是一個技術(shù)性強、利潤豐厚、競爭激烈因而存在高度風險的領(lǐng)域。想造就一個無風險的金融運行體系，這在任何國家都無實現(xiàn)的可能。金融風險是客觀存在的，這也是集合風險、管理風險、謀求盈利的金融組織存在的原因。所以，追求金融安全只能是將金融風險控制在可能引致危機的臨界點以下。為了阻止金融風險向金融危機轉(zhuǎn)化，從統(tǒng)計角度來考察，主要是建立金融風險的監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)的指標體系，監(jiān)測可能產(chǎn)生金融風險的動向與征候，及時為政府宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。在我國構(gòu)建金融風險預(yù)警系統(tǒng)，應(yīng)建立嚴格、完善的統(tǒng)計報告報表制度；各層次的監(jiān)測預(yù)警組織機構(gòu)在收集到各階層被監(jiān)測金融機構(gòu)上報的資料后，進行整理、匯總和分析，并運用金融風險預(yù)警指標，預(yù)測出各家金融機構(gòu)所面臨的風險程度，然后找出有問題的金融機構(gòu)，及時將金融風險反饋給金融機構(gòu)，向有問題的金融機構(gòu)發(fā)出警號，提醒有問題的金融機構(gòu)及有關(guān)部門予以高度警惕，并采取有效措施化解其金融風險，政府根據(jù)金融企業(yè)風險程度的差別而實施分類管理。
圖金融風險預(yù)估監(jiān)測體系模式的運作示意圖
（一）有利的方面
面授作為傳統(tǒng)的教學(xué)組織形式，有著函授或網(wǎng)絡(luò)教學(xué)無可比擬的優(yōu)勢。筆者曾經(jīng)問過一些學(xué)員，他們愿意網(wǎng)上學(xué)習(xí)還是親自到教室接受教師的當面輔導(dǎo)，絕大多數(shù)學(xué)員的答案是后者，理由是：到教室來聽課有學(xué)習(xí)氛圍，聽著老師的講解，自己可以同步思考問題，且隨時可以提問，還可以聽到別人的意見，有利于互相學(xué)習(xí)；而如果坐在家里，看著網(wǎng)上的課件或視頻，或聽著錄音材料時，自己容易走神，常常不知道相關(guān)的內(nèi)容在書上的哪個地方；更糟糕的是，如果教師在設(shè)計課件時只列了條條框框，或者大量參考教材外的資料，沒有按照教材的體系來組織教學(xué)內(nèi)容時，學(xué)員更是摸不著頭腦，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果很不理想。
1.師生互動迅速直接，有利于疑難點的理解。
國際經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容涉及很多專業(yè)術(shù)語，尤其來自英文翻譯或英文字母縮寫術(shù)語，更難理解記憶。如GATT（關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定）、MFN（最惠國待遇原則）、TRIPs（與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議）、TRIMS（與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議），等等，這些術(shù)語沒有教師的面授講解是很難識記的，甚至?xí)驌魧W(xué)員自學(xué)的信心。在面授輔導(dǎo)過程中，教師會對這些難記的術(shù)語、難懂的知識點進行講解與疏通，并且可以即時接收學(xué)員的聽課反饋，幫助學(xué)員消除學(xué)習(xí)障礙，實現(xiàn)迅速直接的互動教學(xué)。
2.眼到、耳到、心到、手到，實現(xiàn)高效學(xué)習(xí)。
在面授輔導(dǎo)過程中，教師會借助一些多媒體教學(xué)手段，邊講解，邊演示，學(xué)生則充分調(diào)動其感覺器官———眼看、耳聽、心想、手記（筆記）來接受學(xué)習(xí)信息，實現(xiàn)高效學(xué)習(xí)。
3.提綱挈領(lǐng)，梳理重點。
國際經(jīng)濟法的教學(xué)內(nèi)容多而雜，通過教師面授提綱挈領(lǐng)的講解，給學(xué)生編織出一張完整的知識網(wǎng)絡(luò)，學(xué)生得以理清知識點之間的聯(lián)系，知曉重點，不至于迷失在浩如煙海的國際經(jīng)濟法法律規(guī)范當中。
（二）弊端
面授輔導(dǎo)固然有很多的好處，然而這種教學(xué)組織方式需要召集所有的學(xué)生到一個固定的物理空間來學(xué)習(xí)，這種不靈活性必然導(dǎo)致面授輔導(dǎo)存在如下劣勢：
1.工學(xué)矛盾致使面授輔導(dǎo)到課率低。
由于開放教育學(xué)員一般都有工作，他們白天上班，晚上有時還要加班，也有一些要處理的事情，因此開放教育的課堂面授都可能一個老師面對十幾個、幾個甚至一個學(xué)員來講課，基本上很難出現(xiàn)典型的全日制教育學(xué)生全勤的課堂教學(xué)情景。工學(xué)矛盾使得面授教師不能嚴格要求學(xué)生的到課率，不好開展有氣氛的課堂討論，也不能過多依賴面授的教學(xué)效果。
2.面授時間有限，教學(xué)方法單一。
王傳麗教授主編的《國際經(jīng)濟法》教材內(nèi)容有十章，多達448頁，而面授輔導(dǎo)的次數(shù)是8次，每次3課時，如果全面講解，即使教師可以做到滔滔不絕，學(xué)生也會聽得云里霧里。因此，面授時教師大多結(jié)合主教材，對重點、難點進行必要的講解、提示和答疑，將更多的閱讀教材的任務(wù)留給學(xué)生課后去完成。開放教育的面授輔導(dǎo)很難擺脫傳統(tǒng)教學(xué)固有的劣勢：“教師為主宰課堂教學(xué)的中心”，學(xué)生處于“被填灌式”的學(xué)習(xí)狀態(tài)。
3.難以滿足學(xué)員個性化的學(xué)習(xí)需求。
開放教育的學(xué)員已有的知識背景各不相同，接受新知識的能力有差異。不少修讀法學(xué)本科的學(xué)員并沒有法學(xué)專科的知識基礎(chǔ)，也沒有很高的英語水平，因此不但難以理解國際經(jīng)濟法教學(xué)中所涉及的一些法學(xué)術(shù)語，更難以識記一些需要以英文理解為依托的基本概念。學(xué)員的這些學(xué)習(xí)困難在面授輔導(dǎo)時不能完全得到解決，因為，不同的學(xué)員有不同的問題，而受面授時間的限制，教師只能選擇其中最具有普遍性、代表性的問題來解決，其他具有個性化的問題只能留待課后，通過其他途徑來解決。
二、國際經(jīng)濟法課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的利弊分析
（一）有利的方面
1.突破時空限制，保證學(xué)習(xí)時間。
網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)突破時空藩籬，可解決學(xué)員的家學(xué)矛盾、工學(xué)矛盾。學(xué)員可以通過網(wǎng)絡(luò)查找資料、觀看VOD點播、利用課件學(xué)習(xí)，更可以在網(wǎng)絡(luò)上與其他學(xué)員進行討論，有問題還可以與教師利用BBS等方式進行交流。這種隨時隨地的學(xué)習(xí)，顯然為上班族的學(xué)習(xí)時間提供了更多的保證。
2.較好地滿足學(xué)員個性化的學(xué)習(xí)需求。
網(wǎng)絡(luò)教學(xué)時間靈活，除網(wǎng)上實時討論需要學(xué)員在特定的時間集中發(fā)言，其他的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段對學(xué)員的參與時間沒有特別的要求，滿足了學(xué)員在學(xué)習(xí)時間上的個性需求；網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源多樣，既有本校老師的面授課件、教案、VOD點播，實時和非實時課程論壇，專業(yè)的案例分析庫，又有其他電大（省電大、中央電大）老師的教學(xué)資源，學(xué)員可以根據(jù)自己的喜好和知識基礎(chǔ)選擇本校或外校的學(xué)習(xí)資源———法學(xué)專科背景的學(xué)員可能只需要瀏覽課件的重點、難點解析就能掌握該次課的學(xué)習(xí)任務(wù)，非法學(xué)?？票尘暗膶W(xué)員可能光看課件、教案還不能弄懂該次課的學(xué)習(xí)內(nèi)容，必須再借助課程論壇的提問和討論才能基本達到教學(xué)目標的要求。
3.參加案例討論更充分。
由于學(xué)員到課率低，且囿于面授時間有限，面授時教師總是無法組織有氣氛的、充分的課堂案例討論。這一缺陷正好可以通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)來彌補。國際經(jīng)濟法的案例由于遠離一般學(xué)員的現(xiàn)實生活環(huán)境，因而不易為他們所感受。沒有進行討論前的專業(yè)知識準備，學(xué)員幾乎很難憑已有的知識背景或生活經(jīng)驗來進行案例分析。而如果將案例掛上課程論壇———實時或非實時均可，則學(xué)員可以事先通過查找教材或搜索網(wǎng)絡(luò)做好這些專業(yè)知識的準備，從而得以有理有據(jù)地參與案例的分析討論。
（二）弊端
1.對學(xué)員的主動性學(xué)習(xí)要求高。
網(wǎng)絡(luò)教學(xué)要求學(xué)員必須學(xué)習(xí)目的明確，學(xué)習(xí)意愿強烈，有較強的自我管理能力，在面對充滿各種誘惑的網(wǎng)絡(luò)信息時，只選擇自己需要學(xué)習(xí)的資源，然后專心地進行理解、識記、分析等學(xué)習(xí)活動。事實上，很多開放教育的學(xué)員是做不到這一點的———不少學(xué)員專業(yè)基礎(chǔ)知識很薄弱，學(xué)習(xí)主動性也不強，他們可能很少自覺地在網(wǎng)上進行枯燥的學(xué)習(xí)活動。對這樣的學(xué)員而言，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)效果不佳。
2.缺乏師生、生生情感互動，影響教學(xué)效果。
法學(xué)課程大多枯燥，國際經(jīng)濟法尤其如此，在一個缺乏師生、生生情感互動的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，不僅學(xué)員難以集中精力、提起興趣來學(xué)習(xí)，教師也由于對著錄音錄像的機器講課，而無法煥發(fā)激情，更無法基于學(xué)員的即時反饋進行有針對性地講解。
3.只能調(diào)動學(xué)員的一種或兩種感覺器官，不利于新知識的理解記憶。
與面授教學(xué)充分調(diào)動學(xué)員的感覺器官接收學(xué)習(xí)信息相比，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段只能調(diào)動學(xué)員的一種或兩種感覺器官，如閱讀課件或教案時，只有眼到；收聽音頻時，只有耳到；點播視頻時，只有眼到、耳到；即使是雙向視頻，也會由于跟老師之間存在很大的物理距離而不能完全集中注意力，用心去理解記憶新知識。綜上所述，在國際經(jīng)濟法的課程教學(xué)中，無論是面授輔導(dǎo)還是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，都各有利弊。這兩種教學(xué)手段如何結(jié)合，以達到教學(xué)效果的最大化，是一個值得思考的問題。
三、國際經(jīng)濟法課程面授輔導(dǎo)與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的結(jié)合途徑
（一）“網(wǎng)上”“網(wǎng)下”結(jié)合，互補提高教學(xué)效果
在第一次面授輔導(dǎo)時，面授教師應(yīng)向?qū)W員介紹可以采用的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)途徑，明確本門課程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的任務(wù)，給學(xué)員出示一份自主學(xué)習(xí)建議表。根據(jù)這份自主學(xué)習(xí)建議表，學(xué)員得以知道下一次面授時將涉及教材的哪些章節(jié)。在預(yù)習(xí)教材的過程中，學(xué)員可以充分利用網(wǎng)絡(luò)搜集學(xué)習(xí)資源，如相關(guān)法律條文、司法解釋、案例、法學(xué)術(shù)語釋義等，為高效地參加面授輔導(dǎo)做準備。以《國際經(jīng)濟法》教材第二章為例，教學(xué)重點為《聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約》的適用范圍、國際貨物買賣合同的成立和國際貿(mào)易術(shù)語。學(xué)員在預(yù)習(xí)過程中，可以從網(wǎng)上搜索的學(xué)習(xí)資源有：有關(guān)合同是否成立的案例、涉及貿(mào)易術(shù)語的風險責任劃分的案例、《中華人民共和國合同法》條文及國際貨物買賣合同范本等。有了這些充分的準備，面授輔導(dǎo)就不再囿于教師滔滔不絕地講解、學(xué)員忙忙碌碌地劃記這一刻板枯燥且缺乏創(chuàng)新的傳統(tǒng)模式；相反，面授輔導(dǎo)的課堂將呈現(xiàn)一派師生互動良好、生生互動活躍、知識傳播通暢的理想場面。如前文所提到的，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)因為缺乏師生、生生情感互動而影響學(xué)習(xí)效果，那么，我們可以考慮在面授時補上情感互動這一環(huán)節(jié)。如老師組織開展一次網(wǎng)上實時案例討論，討論時是分組進行的———各組學(xué)員都點擊進入自己所在的組發(fā)言。討論結(jié)束后，老師給各組組長布置一個任務(wù)：對自己組內(nèi)學(xué)員的觀點形成一個小組總結(jié)，下次面授時在課上陳述，陳述時其他的組員還可以做出補充，老師則可以對案例中的一些爭議問題做出點評，并回答學(xué)員的提問。這種“網(wǎng)上“”網(wǎng)下”結(jié)合的方法不僅提高了面授輔導(dǎo)的效率，而且鞏固了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的效果。
（二）教師加強對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的主導(dǎo)與控制
在研究中我們常常將貨幣政策合作(Policy Cooperation)和貨幣政策協(xié)調(diào)(Policy Coodination)交替使用，用以指稱涉及兩個或兩個以上國家的貨幣決策機構(gòu)或決策當局之間某種形式的合作關(guān)系。對國際貨幣合作的基礎(chǔ)和有效性問題，從來都存在廣泛的爭議，支持者麥金農(nóng)和威廉姆森宣稱，目前國際貨幣體系中無節(jié)制的匯率浮動對國內(nèi)宏觀經(jīng)濟管理和物價穩(wěn)定非常不利，而一國貨幣政策的目標恰恰是宏觀經(jīng)濟和通貨的穩(wěn)定，貨幣政策的獨立性并不是目標本身而僅僅是達成目標的手段，對開放經(jīng)濟體而言，有效的國際貨幣合作值得優(yōu)先追求。而反對者則陣容更強大，國內(nèi)穩(wěn)定是匯率穩(wěn)定的前提條件已根深蒂固，哈伯勒等則將支持者的論點反轉(zhuǎn)過來，聲稱應(yīng)該優(yōu)先考慮國內(nèi)的貨幣穩(wěn)定，唯其如此這些國家才有能力遵循一種更穩(wěn)定和更富有預(yù)見性的匯率政策，進行國際貨幣合作才有起碼的基礎(chǔ)。至今，如何形成有效的國際貨幣合作機制，并防范其向逆效合作滑落仍是國際經(jīng)濟學(xué)有待探索的前治理論。 一、國際貨幣臺作的原因：市場溢出和政策溢出 如果我們承認全球化導(dǎo)致各國在貨幣經(jīng)濟領(lǐng)域的相互聯(lián)系和相互影響日益加深，那么一國資本市場的異常波動就可能影響和波及國際資本市場，而國際資本市場危機也可能無法充分隔疫而困擾國內(nèi)資本市場，這通常被稱為市場的“溢出”和“溢入”(Market SPill-over)。一國貨幣政策也既可能傳遞到也可能受制于它國的貨幣政策，這通常被稱為政策的溢出和溢入(Policy Spill-over)。顯然市場或政策溢出及相關(guān)命題都僅對開放經(jīng)濟體才有意義。鑒于對全球資本市場和對國際貨幣體系的管轄權(quán)的歸屬模糊不清，人們試圖通過國際貨幣合作來降低上述溢出效應(yīng)。 基于“貨幣政策溢出”的國際貨幣合作理論的代表人物有庫珀等。經(jīng)濟全球化的加深導(dǎo)致只有小型開放經(jīng)濟才可以基本不考慮政策的溢出效應(yīng)，而大國在制訂貨幣金融政策時，就不能不事先考慮相互間的政策溢出并進行政策協(xié)調(diào)。
一般認為，政策溢出效應(yīng)主要通過貿(mào)易渠道和資本流動渠道傳遞。以貿(mào)易渠道為例，一國緊縮性貨幣政策可能導(dǎo)致進口需求的下降，而其政策溢出則給予其主要貿(mào)易伙伴一個外源性需求緊縮;以資本流動渠道為例，一國緊縮性貨幣政策意味著本幣利率上升，而政策溢出則導(dǎo)致向這個國家的資本流動，他國因資本外流而有意外緊縮。庫珀的大致結(jié)論是：在開放經(jīng)濟下如果不考慮貨幣合作，則一國政策效能將大為削弱。此后庫里，列文和維達里斯等(1987)研究了近年浮動匯率制發(fā)展歷程后指出，各國力圖確保它們宏觀政策的獨立性可能對世界經(jīng)濟具有破壞性，溢出效應(yīng)的存在說明各國可以通過國際貨幣合作來分享合作體系帶來福利增進。富蘭克爾的基本思路是：所謂政策溢出，是指在經(jīng)濟相互依存不斷加深時，一國的政策行為將影響別國的福利函數(shù)，而它國的政策行為同樣將影響本國福利函數(shù)的達成，因此各國彼此割裂和相互沖突的貨幣政策是不可取的，必須通過貨幣合作降低整體福利損失，富蘭克爾尤其主張以建立起較大的貨幣區(qū)(Currency Bloc)來作為國際貨幣合作的手段。 基于“資本市場溢出”的國際貨幣合作理論的代 表人物歸功于蒙代爾，他分別討論了在固定匯率制和浮動匯率制下，資本流動帶來的溢出效應(yīng)，以及一國貨幣政策和財政政策的搭配問題。目前基于市場溢出的貨幣政策合作大致有以下幾種思路：一是主張國際貨幣合作可以降低市場和匯率的不確定性，即浮動匯率制在確保了各國貨幣政策獨立性的同時，并不能完全隔疫資本市場的溢出效應(yīng)，其頻繁波動反過來將削弱各國貨幣政策的效能，各國讓渡部分貨幣主權(quán)進行合作可以降低外匯市場和匯率的不確定性，并最終使貨幣合作參與者受益;二是主張國際貨幣合作應(yīng)該有恰當?shù)乃胶头绞?。S.漢和C.瑞因哈特等認為，估計在1992年時，1.7個百分點的利率差才會因溢出效應(yīng)而引起貨幣市場間的波動，而現(xiàn)在0.7個百分點的利率差即可達到類似效果，甚至股票市場等其它資本市場的溢出效應(yīng)也在增加，因此各國必須在會計準則、銀行監(jiān)管、信息披露等方面進行適當?shù)膰H貨幣合作。可見，各國產(chǎn)生在貨幣領(lǐng)域進行合作的初衷，就在于通過貨幣合作降低政策或市場的溢出效應(yīng)，并改善本國貨幣政策的效能及資本市場的穩(wěn)健性。
二、國際貨幣合作的霸權(quán)穩(wěn)定論 基于霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的貨幣合作理論的始作傭者可能是金德爾伯格(P.C.Kindleberger)，霸權(quán)穩(wěn)定論(Hegemonic Stability Theory)并非由金氏提出，而是另一位學(xué)者克歐亨尼(R.Keohane)提出的，但金德爾伯格首先將其運用到國際貨幣合作領(lǐng)域。在其《1929-1939世界性經(jīng)濟蕭條》一書中，金氏認為在國際貨幣領(lǐng)域需要一個霸主以杜絕政策或市場溢出效應(yīng)，霸主的作用不僅僅局限于充當發(fā)行世界貨幣和充當全球最后貸款人角色，也應(yīng)為國際貨幣體系的穩(wěn)定發(fā)揮作用。但除了霸主和附從者之間以霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)維持國際貨幣秩序之外，金氏甚至否認其他形式的國際貨幣合作的有效性。
1973年正是布雷頓森林體系崩潰之際，但金德爾伯格仍然堅稱霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)是唯一途徑，實在具有諷刺意義。此后，克拉斯納(S.Krasner)和吉爾芬(R.Gilpin)等對霸權(quán)穩(wěn)定論進行了發(fā)展。一般來說，霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)必須滿足下列條件：1、關(guān)鍵國具有足夠的經(jīng)濟規(guī)模，在國際經(jīng)濟關(guān)系中居于主導(dǎo)地位;2、他國相對于關(guān)鍵國地位的明顯遜色和對關(guān)鍵國地位的不言自明的普遍默示;3、體系創(chuàng)立伊始關(guān)鍵國通貨穩(wěn)定，且附從國認為其自身貨幣政策相對于關(guān)鍵國貨幣政策的從屬性和被動性未對自身利益構(gòu)成威脅;4、霸權(quán)體系內(nèi)的成員存在一定水平的經(jīng)濟發(fā)展趨同性。而霸權(quán)合作體系則具有一下特點：1、霸權(quán)體系的貨幣合作體現(xiàn)為霸主決定霸權(quán)體系的貨幣政策，其他附從國認同和接受，一旦默示的接受性受到懷疑，霸權(quán)結(jié)構(gòu)就從穩(wěn)定向非穩(wěn)蛻變;2、霸權(quán)體系的貨幣合作通過制度予以維持和協(xié)調(diào);3、霸權(quán)必須能夠產(chǎn)生類似“公共產(chǎn)品”的收益以抵補附從國犧牲貨幣政策獨立性的成本，當霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的合作收益趨于枯竭時，該體系就將崩潰。
金德爾伯格等提出的霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的缺陷是顯而易見的，克歐亨尼隨后提出了后霸權(quán)合作論。最早運用霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)一詞的克歐亨尼在其《霸權(quán)衰落之后：世界政治經(jīng)濟中的合作與傾軋》中指出：“霸權(quán)性合作并不構(gòu)成唯一可能的合作方式”，“霸權(quán)后合作也是可能的”，他指出后霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)(Post-HegemonicStability Theory)的特征是：1、從邏輯上看，霸權(quán)不是寡頭合作體系中出現(xiàn)貨幣合作的必要條件，而后霸權(quán)體系則是大國間的寡頭合作博弈過程，大國間“可以自己提供集體利益”;2、不管是否屬于霸權(quán)性質(zhì)，國際體系所依賴的是共同的或互補的利益關(guān)系，頻繁的政策和市場溢出將促使貨幣合作的規(guī)模和程度更深更廣，盡管著重寡頭合作的信譽是可質(zhì)疑的;3、霸權(quán)體制本身具有慣性，霸權(quán)的衰落并不意味著合作體系的消亡，但體系中霸主將受到寡頭的挑戰(zhàn)，從而導(dǎo)致霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)向后霸權(quán)合作體系漸變。此后庫納(R.Copper)、艾治格林(B.Eichengreen)等一起發(fā)展了后霸權(quán)合作理論。他們將國家分為兩類，一類是小型開放經(jīng)濟體，對于它們，其參與國際 貨幣合作的可能選擇只有兩種對角選擇(Two Corner Solu-tions)，要么保持徹底的浮動匯率制度，要么通過釘住單一貨幣或貨幣局制度(CurrencyBoard System)固定其匯率。這也被形象地比喻為“暴風雨中的風葉”理論，一個國家的匯率安排就好象風葉一樣，在金融全球化的暴風雨中，除了將風葉和風車完全脫鉤，讓風葉隨風而轉(zhuǎn)之外，就只有把風葉和風車完全固定，讓風葉和風車靜止不動。
另一類是大國經(jīng)濟，對于它們，沒有一國在貨幣體系中處于支配地位，國際貨幣事務(wù)必須通過合作來解決。這潛在地反映了世界多極化的趨勢，此方面典型的例子是西方七國集團的政策合作體系。 從全球角度觀察，霸權(quán)和后霸權(quán)的貨幣合作模型可以用以下模型概括。如假定全球由n國組成，且各國均有自己的貨幣和中央銀行，并通過固定彼此之間的匯率建立貨幣體系，假定第n國的貨幣匯率為1，用Si表示i國貨幣相對于第n國貨幣的匯率，F(xiàn)i是i國用本幣表示的外匯儲備變動，由于全球國際收支差額必為零，則有：S1F1+S2F2十S3F3+……Sn-1Fn-1十Fn=0。為了維持該系統(tǒng)的相容性，第n國必須既不為其國際收支變動Fn規(guī)定獨立的目標，也不應(yīng)干預(yù)市場，以試圖確定S1、S2、S3、Sn-1中的任何一個匯率，結(jié)果第n國的唯一選擇，就是采取“有益疏忽”政策，把Fn作為國際貨幣體系的“殘差”來決定。因此包含n國成員為了維持匯率和系統(tǒng)的相容性，其可能的路徑只有三種：第一種是后霸權(quán)合作體系。
在n-1國選擇其對于第n種貨幣的匯率并自主國際收支時，第n國必須成為和體系中其他寡頭采取合作姿態(tài)的“無為的霸主”，放棄其國際收支和匯率政策的自主性;或者相反，第n國執(zhí)行獨立的貨幣政策，而其余n-1因為維持對n國貨幣的穩(wěn)定，它介1的國際收支和本幣供給被動地由n國的貨幣政策所決定，n國成為要求其余附從國服從霸主的“穩(wěn)定的霸主”。第二種是霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，即在S1、S2、S3，Sn-1、Sn等被貨幣同盟所確定時，為維持系統(tǒng)相容，各國必須建立區(qū)域內(nèi)的中央銀行，并授權(quán)它以統(tǒng)一的貨幣政策保證S1F1+S2F2十S3F3+……Sn-1Fn-1十Fn=0的條件;或者至少在貨幣政策、匯率和國際收支方面進行非常密切的政策協(xié)調(diào)，這正是歐盟的德洛爾解法(Delors’S Approach)。第三種，為n國引入第n+1個約束變量，即“外部駐錨”(External Archor)，這樣n-1個匯率和外部駐錨的價格是外生的，第n種貨幣供給才可能成為內(nèi)生，系統(tǒng)方才具有相容性。但既然全球是n國組成的，故已不可能引入第n+1個約束變量，這種解法只有在n國是趨于貨幣同盟而不是全球貨幣聯(lián)盟時才可能存在。
三、國際貨幣臺作的博弈分析論 在國際貨幣合作分析中引入博弈論工具的代表人物是濱田宏一(Y.Hamada)等。從廣義上講，國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)在貨幣領(lǐng)域的表現(xiàn)，指“各國充分考慮國際經(jīng)濟聯(lián)系，有意以互利的方式調(diào)整各自經(jīng)濟政策”的過程，而國際貨幣合作則是政策協(xié)調(diào)在貨幣領(lǐng)域的表現(xiàn)，這一過程在協(xié)調(diào)范圍上有較大的可伸縮性，濱田定一(Y.Hamada，1985)用博弈論直觀地說明了兩國條件下的政策協(xié)調(diào)過程。下圖中，橫軸代表國1的政策工具I1;，越右表示國1相對貨幣政策越為寬松的財政政策;豎軸代表國2的政策工具I2，越上表示國2相對貨幣政策越為寬松的財政政策。{U*｝是國1的具有同等福利程度的無差異曲線的集合，即在每一條無差異曲線U*1;上各點的福利是相同的，但距離最佳福利點B*越遠的無差異曲線所表示的福利程度越低，即U*i+1
此時各國沒有必要展開國際貨幣合作。但現(xiàn)實中無政策溢出幾乎是不可想象的，經(jīng)濟全球化程度越深，一國政策對別國福利的影響更加顯著，表現(xiàn)在圖上則是使兩國原本為直線的無差異曲線變?yōu)閲@各自最佳福利點的橢圓形曲線。此時只有使兩國無差異曲線相切的貨幣政策才是有效的，在切點上的政策實現(xiàn)了帕累托最優(yōu)。因為此時一國福利的改進必須以犧牲另一國福利為代價，這些切點構(gòu)成的曲線如圖所示就是連接兩國最佳福利點的契約線B*B^。契約線上的點所代表的政策是國1國2協(xié)調(diào)的結(jié)果。故從博養(yǎng)論角度看，各國必須進行貨幣合作。 問題是，如果各國拒絕合作會導(dǎo)致什么樣的后果?先以國1為分析對象。如果缺乏合作，則對國1而言，國2的政策就是一個既定的函數(shù)，其造成的福利結(jié)果表現(xiàn)為一條條水平的無差異曲線U^i，由于政策的外部性的客觀存在，國1的無差異曲線呈橢圓形曲線。所以，對每一個U^i，國1必須選擇一種政策，使得自己的無差異曲線U*i;與水平線U^i相切，切點組成的軌跡構(gòu)成直線R*，這就是不合作時國1的對策函數(shù)。類似地，對國2來說，國1的無差異曲線U*i為一組垂直線，國2為使本國福利最大化必使自己的政策所決定的無差異曲線在與U*i有接觸的前提下盡量接近本國的福利最佳點，也即是取與每條垂直的U*i相切的U^i，切點構(gòu)成的直線R^就是不合作時國2的對策函數(shù)。博弈的最終結(jié)果是使兩國福利的取值在各自反映函數(shù)R*和地的交點N上達到穩(wěn)定。
N點是一個穩(wěn)定的納什均衡點(Nash Point)。從圖一上我們看到，這一點所對應(yīng)的政策是無效率的，它代表的福利比契約線上進行適當?shù)膰H貨幣合作所對應(yīng)的任意一點都更遠離帕累托最優(yōu)狀態(tài)。這說明，在存在政策溢出的前提下，進行國際貨幣合作將有助于改進參加協(xié)調(diào)國的福利。 四、國際貨幣合作的兩難：有效合作和逆效合作 除了霸權(quán)和后霸權(quán)貨幣合作理論、貨幣合作的博弈理論之外，還存在其他一些國際貨幣合作的理論流派，但國際貨幣合作并不總是有效的，有時反而是無效甚至逆效的。所謂有效的貨幣合作(Productive Cooperation)，是指成員們通過規(guī)則協(xié)調(diào)或隨機協(xié)調(diào)來參與貨幣合作時，貨幣合作的福利產(chǎn)出不僅可以抵銷各國所付出的貨幣政策獨立性部分喪失的成本，還可以完全或部分抵銷政策和市場溢出帶來的損失;所謂逆效的貨幣合作(Counter-ProductiveCooPeration)，是指隨著國際經(jīng)濟格局和貨幣秩序的變遷，貨幣合作的福利產(chǎn)出逐步下降，當下降到不足以抵補各國所付出的貨幣政策獨立性部分喪失的成本時，貨幣合作就成為逆效的，此時各國參與貨幣合作不僅沒有降低市場和政策的溢出性，反而還付出了貨幣政策獨立性受損的代價，結(jié)果合作不如不合作，原有國際貨幣合作的制度安排或隨機安排在慣性消失后崩潰。人們就不得不經(jīng)常對貨幣合作作出評估，以判定其是有效的或逆效的。
基于成本收益法來判定貨幣合作屬于有效或逆效的代表人物是的歐迪茲(G.Oudiz)、J薩克斯(J.Sachs)和羅高天(K.Rogoff)等人。對國際貨幣合作可能帶來的收益并不表示樂觀。其開創(chuàng)性研究表明，1984-1986年間，美日德三大國從完全和充分的貨幣與財政政策協(xié)調(diào)中的獲益還不到GDP的1.5%。這樣的結(jié)果顯然并不能令政策協(xié)調(diào)的支持者滿意。而羅高夫則指出如果政府在貨幣合作過程中放松了對通貨膨脹型貨幣擴張的約束，那么國際貨幣合作不僅不能改進福利反而可能使參與國福利降低。在此基礎(chǔ)上，列文(P.Levine)&居里(D.Currie 1987)通過使用OECD互連模型的兩集團簡化版本研究了無信譽政策的不穩(wěn)定性，指出不講信譽的政策容易導(dǎo)致過度通貨膨 脹，從而使福利呈現(xiàn)不升反降的趨勢。 基于博弈論來判定貨幣合作屬于有效或逆效的代表人物有濱田宏一和克萊恩(B.Klein)和萊福勒(F.Leffler)等。從博弈論角度觀察，貨幣合作成為逆效的原因有兩個：一是搭便車行為。為防止政策溢出，各國采取合作可能改善各國的福利函數(shù)，但是貨幣合作是有成本的，如果合作體系本身缺乏制度化的監(jiān)督機制，那么合作帶來的福利增進就成為類似公共物品的東西，那么貨幣合作將可能因搭便車行為缺乏制約而失敗，即合作為逆效合作。
關(guān)鍵詞：深部開采 地熱 礦山壓力顯現(xiàn)劇烈及沖擊地壓 煤與瓦斯突出
1 深礦井開采具有如下三個主要特征
1.1 礦山壓力顯現(xiàn)劇烈
礦山壓力顯現(xiàn)劇烈的特點，一是圍巖移動量大，移動速度快；二是沖擊地壓發(fā)生頻度高，沖擊能量大。礦壓是礦壓顯現(xiàn)的原因，礦壓顯現(xiàn)是礦壓作用的結(jié)果。礦壓存在是絕對的，不可控制的，礦壓顯現(xiàn)是相對的，有條件的，可以控制的。礦壓顯現(xiàn)既會給地下開采造成不同程度的困難，也會帶來一定的便利條件。在開采過程中必須采取各種生產(chǎn)技術(shù)措施對礦壓顯現(xiàn)的危害加以控制，同時要利用礦壓的作用，為生產(chǎn)服務(wù)。例如，采掘空間必須維護，以防頂板事故的發(fā)生，利用頂板壓力可以進行放頂煤開采，在頂板壓力作用下工作面煤壁有不同程度的壓酥區(qū)，這就為采煤機割煤提供了便利條件。
1.2 礦井瓦斯大，煤與瓦斯突出
具體表現(xiàn)為：①礦井瓦斯涌出量隨著開采深度增加而逐漸增大。②煤與瓦斯突出頻度大，突出物量大。這是由煤體構(gòu)造、地應(yīng)力和高壓瓦斯共同作用的結(jié)果。一般情況下，瓦斯突出的頻度和突出物量也隨采深增加而增大，我國近年來，隨著開采深度增加，瓦斯突出的頻度也明顯增大。但當開采達到一定深度時，瓦斯突出的頻度又會減小。
1.3 地溫高，作業(yè)環(huán)境惡化
地溫通常隨深度增加呈線性增加，其增高率用溫度梯度（℃/hm。hm=100m）表示，在不同地質(zhì)條件（不同地區(qū)，不同礦井）下，地溫梯度不同。據(jù)各國統(tǒng)計，地溫梯度在4℃/hm左右，因此在深礦開采中地溫一般都比較高。如西德煤礦平均采深為900米時，平均地溫41℃，最大采深為1530米時，地溫高達60℃，波蘭煤礦平均采深為575米時，平均地溫為30—43.5℃，我國平頂山煤礦平均采深為550米時，平均地溫為33.2—36.6℃，地溫決定著井下采掘工作面的環(huán)境溫度，即礦井濕度。在深礦井開采中，由于地溫高，會影響工人身體健康，所以為確保深礦井開采施工正常開展，提高井下作業(yè)的安全系數(shù)，需要對井下環(huán)境進行降溫。
2 深礦井開采出現(xiàn)的問題防治措施
2.1 礦山壓力顯現(xiàn)劇烈及沖擊地壓防治措施
2.1.1 在礦壓顯現(xiàn)危害方面要掌握深礦井地壓規(guī)律，合理布置，支護和維護巷道，具體措施是：巷道布置方面，①開拓和準備巷道的布置位置宜選在巖石力學(xué)性能優(yōu)良的煤巖體中。②巷道布設(shè)的位置應(yīng)避免采動影響，如在采空區(qū)下方掘巷。在采空區(qū)冒落矸石中成巷，加大大巷或上山距煤層底板的垂直距離，跨巷道（大巷或上山）采煤，沿空掘巷，沿空留巷。③縮短航道的服務(wù)年限，如前進式開采，減小工作面推進長度。
巷道支護：深礦井的巷道掘進必須注意兩點：①支護強度大，抗高地壓性能強；②可縮性能能夠適應(yīng)圍巖大變形。③封閉性好，避免底鼓現(xiàn)象產(chǎn)生。實踐證明錨噴和拱型可縮支架具有良好的可縮性，只要增加自身的支護強度或與其他支護結(jié)構(gòu)相結(jié)合能夠滿足高地壓、大變形巷道的支護要求。
巷道維護方面：卸壓法即①超前采硐，就是在大斷面巷道中先開一個小斷面導(dǎo)硐，然后擴大導(dǎo)硐達到設(shè)計斷面。②爆破卸壓，就是用爆破松動圍巖，實現(xiàn)卸壓，最常見的就是底板卸壓，即在巷道掘進工作面后方一定距離，由底板向下打一組鉆孔，至少3個，裝入炸藥爆破，在孔底形成爆破松動區(qū)，各孔松動區(qū)相連在底版中形成松動帶，松動帶巖石吸收和減緩了外部壓力對底板的作用，從而減小了巷道底鼓量。③鉆孔卸壓，就是在圍巖中打鉆孔，通過鉆孔變形實現(xiàn)卸壓。鉆孔直徑300毫米，孔間煤體寬150-300毫米。④寬巷卸壓，就是在巷道底腳向兩幫掏槽。
2.1.2 控制沖擊地壓的卸壓措施有：①開采保護層。如果煤層為危險層，先從危險性最小的煤層開采。如果危險層的頂?shù)装逵斜Ｗo層，應(yīng)先開采頂板保護層。
②開采程序。當遇有斷層或采空區(qū)時，應(yīng)盡量采用由斷層或采空區(qū)開始回采的開采順序。此外，回采時準確把控回采線路和掘進進度，盡量保持正常推進，直線回采，防止相向回采現(xiàn)象發(fā)生。
③巷道布置原則：一般來說，底板巖層中可布設(shè)硐室及主要巷道。巷道回采宜采用大斷面掘進。
④避免形成孤立煤柱：井田和采區(qū)的劃分首先要考慮回采工程的計劃性，避免形成應(yīng)力集中的孤立煤柱和不規(guī)則的井巷幾何形狀。
⑤頂班管理方法，開采有沖擊危險的煤層時，應(yīng)盡量使用長壁式開采及全部垮落法管理頂板。
⑥煤層預(yù)注水，其目的是降低煤體彈性性質(zhì)和煤體的強度。注水通常是以小流量和盡可能低的壓力向煤體長時間的注水。注水可在預(yù)先掘好的巷道內(nèi)進行，注水超前距離應(yīng)當超過相當于10天的進度。
⑦頂板預(yù)注水。頂板注水后，煤體支撐壓力的峰值位置向煤體前方轉(zhuǎn)移。
2.2 煤與瓦斯突出防治措施：
煤與瓦斯突出防治首選區(qū)域性防治突出措施，當條件不完備時，可選擇局部防治突出措施。
區(qū)域性防突措施主要有開采保護層、預(yù)抽煤層瓦斯以及煤層注水等。開采保護層是預(yù)防突出最有效、最經(jīng)濟的措施。開采保護層必須注意以下幾點：①如煤層群有幾個保護層時，首先考慮上保護層。不但符合由上而下的開采順序，而且突出危險層同水平的巷道能位于保護范圍內(nèi)。如果不得不開采下保護層時，要防止采動影響而破壞未采煤層的結(jié)構(gòu)。②礦井中所有煤層都有突出危險時，可選擇突出危險程度較小的煤層作為保護層，但在此保護層的采掘過程中，必須采取防治突出的措施。③保護層內(nèi)不允許留煤柱，應(yīng)全部采出。保護層開采后，在采空區(qū)上、下形成卸壓區(qū)，在其附近的煤柱側(cè)產(chǎn)生了集中應(yīng)力區(qū)。在集中應(yīng)力區(qū)內(nèi)，增加了突出危險性。統(tǒng)計資料表明，開采保護層后，被保護層內(nèi)的突出，大多數(shù)發(fā)生于保護層煤柱的應(yīng)力集中影響區(qū)內(nèi)。④開采保護層時，應(yīng)同時抽放被保護層的瓦斯。
局部防治突出措施有：①超前鉆孔。在煤巷掘進工作面前方打一數(shù)量直徑為120mm-150mm的鉆孔，排放瓦斯后，增加煤的強度，在鉆孔周圍形成卸壓區(qū)，使集中應(yīng)力區(qū)移向煤體深部，以防止突出發(fā)生。掘進工作面一般布置3-5個鉆孔，孔深15m-20m，應(yīng)超過工作面前方應(yīng)力集中區(qū)。掘進時鉆孔至少保持5m的超前距離。此法不僅應(yīng)用于掘進工作面，而且也用于采煤工作面。
②水力沖孔，是在進行采掘工作之前，利用鉆機打鉆的高壓水射流，在突出煤層內(nèi)沖出煤炭和瓦斯形成較大的孔洞，誘導(dǎo)可控制的小型突出，以造成煤體卸壓，加速瓦斯排放，降低瓦斯含量和瓦斯壓力，消除采掘突出危險的方法。水力沖孔可用于石門揭煤、煤巷掘進和采煤工作面。實踐證明，水力沖孔適用于地壓大、瓦斯壓力大、煤質(zhì)松軟、有嚴重危險自噴煤層。
③震動性爆破，在工作面布置較多的炮眼，裝較多的炸藥，全斷面一次揭開突出煤層，人為誘導(dǎo)突出的方法稱為震動性爆破。震動性爆破可用于瓦斯壓力大，煤層2m及以下，煤質(zhì)中硬，煤層穩(wěn)定條件下的煤巷掘進和石門揭穿煤層。
④松動爆破，是向掘進工作面前方使用普通震動放炮的基礎(chǔ)上，在煤體應(yīng)力集中區(qū)內(nèi)，打幾個深孔裝藥爆破，使煤體松動，集中應(yīng)力區(qū)向煤體深部移動，從而在工作面前方造成較長的卸壓帶和排放瓦斯區(qū)，以預(yù)防突出的發(fā)生。此法適應(yīng)于突出危險性小，煤質(zhì)堅硬，頂板較好的煤層內(nèi)，可用于煤巷，也可用于采煤工作面。用于煤層平巷掘進時，一般在工作面布置3-5個鉆孔，孔徑一般為40mm-60mm，孔深5m-10m，每孔裝藥3kg-6kg，封孔炮泥不少于2m，孔底超前掘進工作面不小于5m。
松動爆破應(yīng)注意的兩個問題：一是當炮眼發(fā)生噴瓦斯與煤粉時，應(yīng)排放瓦斯一個小班以后在裝藥爆破；二是在松動的煤體內(nèi)進行鉆眼爆破作業(yè)時，應(yīng)保證按設(shè)計要求進行松動爆破和留足超前距。
2.3 地溫高防治措施：
地溫高控制就需要控制礦井溫度，即把較高的礦井溫度降低到允許溫度，通過縮短通風線路長度，適當加大巷道斷面，降低通風阻力，適當加大風量，以及改造通風薄弱環(huán)節(jié)來達到通風降溫的目的。當通風降溫不能解決熱度問題時，應(yīng)采取機械制冷降溫措施。像集中式空調(diào)安裝在地面或井底車場，為全礦井服務(wù)，分散式則安裝在采區(qū)或工作面，為采區(qū)或工作面服務(wù)。
參考文獻：
[1]徐永圻.煤礦開采學(xué)[M].徐州：中國礦業(yè)大學(xué)出版社，1999年8月第二版.
[2]錢鳴高，石平五.礦山壓力與巖層控制[M].徐州：中國礦業(yè)大學(xué)出版社，2003-11-1.
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)開發(fā)；規(guī)模經(jīng)濟；途徑；支撐要素
一、房地產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟概念
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)規(guī)模（包括各種專業(yè)公司和聯(lián)合公司的規(guī)模）是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地資源貯備、開發(fā)建設(shè)、資金、人才規(guī)模。它表明開發(fā)建設(shè)諸要素以及開發(fā)建設(shè)的房屋在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的集中程度。根據(jù)這種集中程度，一般可以把房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)規(guī)模劃為大型、中型和小型三種。劃分房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)模的標準，既可用勞動力、資金來劃分；也可用其完成的開發(fā)量或正在開發(fā)的數(shù)量劃分；也可用其中兩個以上的要素同時作為劃分的標準。
二、房地產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟要求
1．房地產(chǎn)企業(yè)初始規(guī)模的確定。為了確定房地產(chǎn)企業(yè)的適宜規(guī)模，必須首先確定房地產(chǎn)企業(yè)的起始規(guī)模。起始規(guī)模是經(jīng)濟合理條件下的最小開發(fā)建設(shè)規(guī)模，是確定房地產(chǎn)企業(yè)最適宜規(guī)模的基礎(chǔ)。起始規(guī)模應(yīng)保證房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)各環(huán)節(jié)中的人才、資金、資源、設(shè)備等，并使其能夠得到充分利用。起始規(guī)模的合理確定，是決定投資房地產(chǎn)開發(fā)的重要依據(jù)。當房地產(chǎn)項目的最小規(guī)模低于起始規(guī)模時，不宜投入開發(fā)，而開發(fā)規(guī)模大于起始規(guī)模時，則應(yīng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的自身條件以及其他條件，按不同的規(guī)模，組成開發(fā)建設(shè)的合理性方案，并選擇最優(yōu)規(guī)模。由于房地產(chǎn)的區(qū)域性非常強，加上東部與西部差異，城市與縣鎮(zhèn)差異。因此很難準確確定具體的初始規(guī)模。原則上，在大中型城市，以中型房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)規(guī)模較為適當；在小型城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)規(guī)模以小型較為適合。
2．企業(yè)最適宜規(guī)模的確定。在某一地建立房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)模，并非規(guī)模越大、實力越強就越好。還必須根據(jù)所在區(qū)域房地產(chǎn)市場情況而定。為了確定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的最適應(yīng)開發(fā)規(guī)模，需要以企業(yè)最適宜規(guī)模為核算評價的標準，企業(yè)最適宜規(guī)模是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)開發(fā)建設(shè)過程，管理組織最為合理，各種生產(chǎn)要素能充分利用，技術(shù)經(jīng)濟指標先進，經(jīng)濟效益最好的企業(yè)規(guī)模。如果企業(yè)規(guī)模超過了企業(yè)最適宜規(guī)模的界限，投資和勞動力消耗的增加所獲得的經(jīng)濟效益將呈遞減趨勢。由于隨著房地產(chǎn)市場的發(fā)展，各種社會化分工合作機制的建立，如前期有顧問策劃公司、工程有招投標的公司、監(jiān)理公司、宣傳有廣告策劃公司、銷售有營銷中介公司。企業(yè)從人員數(shù)量上考慮，大型企業(yè)人才數(shù)量只需要中型企業(yè)人數(shù)，中型企業(yè)人數(shù)只需要小型企業(yè)人員，沒有必要搞小而全、大而全。
確定企業(yè)最適宜規(guī)模的方法很多，要根據(jù)具體的技術(shù)經(jīng)濟特點合理選擇。最常用的是成本效益分析法。這種方法的實質(zhì)是通過消耗類指標和效益指標的對比分析，在盈虧平衡的基礎(chǔ)上不同規(guī)模方案進行比較，確定企業(yè)最佳開發(fā)建設(shè)規(guī)模。當前企業(yè)最適宜規(guī)模應(yīng)當以所擁有的資金、土地資源作為衡量標準。
3．企業(yè)最優(yōu)規(guī)模的選擇。企業(yè)最適宜規(guī)模是計算企業(yè)規(guī)模的依據(jù)，但并不是選定的企業(yè)實際規(guī)模。在選擇企業(yè)的實際規(guī)模時，要根據(jù)社會需求量的大小，在企業(yè)起始規(guī)模和最適宜規(guī)模之間，經(jīng)過多方案的對比分析來確定。比較企業(yè)的不同方案，一般是采取計算同一年開發(fā)建設(shè)成本與基建投資額之和來進行?？傎M用最低的方案為最優(yōu)方案。
三、房地產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟實現(xiàn)途徑
1．房地產(chǎn)企業(yè)購并是資本集中的有效手段。低價收購資產(chǎn)，實現(xiàn)低成本擴張。使購并企業(yè)獲得的資產(chǎn)大大超過購并成本和購并價格，或超過新建企業(yè)的投資。這在一定程度上刺激了企業(yè)實施購并的積極性和主動性。實現(xiàn)優(yōu)勢互補、提高企業(yè)國際競爭力的動機。獲取土地等生產(chǎn)要素的動機。企業(yè)購并可能以直接實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，這表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）企業(yè)自身內(nèi)部擴張，逐步增擴股，增大股本結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)擴張，并以實現(xiàn)滾動開發(fā)的提高資金的利用率；（2）橫向購并中的規(guī)模經(jīng)濟。橫向購并是同一產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)同類或存在替代關(guān)系的企業(yè)之間購并，具有直接的規(guī)模經(jīng)濟效果；（3）縱向購并中的規(guī)模經(jīng)濟。企業(yè)縱向購并的規(guī)模經(jīng)濟實現(xiàn)也必須首先具備上述企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的支撐條件，否則，會陷入規(guī)模不經(jīng)濟的誤區(qū)；（4）混合購并中的規(guī)模經(jīng)濟要獲得混合購并的規(guī)模經(jīng)濟（范圍經(jīng)濟）效果，構(gòu)成企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的各種支撐條件也是必不可缺的。
2．房地產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟也可以在政府統(tǒng)一運作下完成。各級地方政府通過統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，完成前期土地的規(guī)模開發(fā)。然后通過土地招投標市場，按照規(guī)劃片區(qū)由各開發(fā)企業(yè)在競標所得的地塊上進行組團式或居住小區(qū)式開發(fā)。較為成功的實例就是南京市開發(fā)建設(shè)的“月牙湖小區(qū)”。它由建委、國土、規(guī)劃局等部門按照南京市居民高尚居住區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一進行布局，綜合配套，由十幾家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行組團式、居住小區(qū)規(guī)模開發(fā)，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
3．企業(yè)戰(zhàn)略同盟。兩個或兩個以上的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為了一定的目的、通過一定的方式組成的網(wǎng)絡(luò)式的聯(lián)合體稱為戰(zhàn)略聯(lián)盟。戰(zhàn)略聯(lián)盟的概念首先是由美國DEC公司總裁簡?霍普羅德和管理學(xué)家羅杰?內(nèi)格爾提出。從20世紀80年代起，戰(zhàn)略聯(lián)盟在西方和日本企業(yè)界得到迅速發(fā)展。戰(zhàn)略聯(lián)盟是一種關(guān)系松散的企業(yè)組織形式，它不具有傳統(tǒng)企業(yè)那樣明確的層級和邊界，對于聯(lián)盟中的各方而言都十分機動靈活。在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實踐中，這優(yōu)勢互補的組織形式具有較高的效率。由于房地產(chǎn)的區(qū)域性很強，因此戰(zhàn)略聯(lián)盟中的各方可以通過相互間的網(wǎng)絡(luò)進入對方的地區(qū)市場。這在競爭日趨激烈的今天，對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進軍外地市場無疑具有十分重大的意義。
同時，戰(zhàn)略同盟可以克服較大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)雙方招投標大型土地項目資金不足的劣勢，在大型國有土地招投標中避免殘酷競爭，哄抬地價，提高土地投資成本，達到規(guī)模經(jīng)濟，戰(zhàn)略同盟各方共盈的目的。
四、房地產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟的支撐要素
從企業(yè)內(nèi)部來看，構(gòu)成規(guī)模經(jīng)濟的主要支撐條件是：
1．擁有土地資源的支撐。土地是財富之母。土地是一種不可再生的資源。它不僅是房地產(chǎn)業(yè)的直接開發(fā)和經(jīng)營的對象，同時也是各類房屋建筑不可缺的基礎(chǔ)載體。房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)離不開土地資源，而土地資源卻可以作為未被開發(fā)的原始形態(tài)而獨立存在，可以說土地是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的萬源之本，在我國，土地歸國家所有，房地產(chǎn)企業(yè)僅能依據(jù)開發(fā)建設(shè)項目用地性質(zhì)的不同，購得40~70年的土地使用權(quán)（依用地性質(zhì)不同而分），而土地使用權(quán)的一次性周期長達40~70年，因此，要實現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟，必須在其可預(yù)見的預(yù)見期里，充分貯備土地資源。如果沒有土地只能是空談規(guī)模經(jīng)濟。
2．資金支撐。資金是房地產(chǎn)血液，房地產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢在很大程度上依賴于資金，通過資金參與控制更多的具有規(guī)模經(jīng)濟的開發(fā)項目，即房地產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟離不開龐大的資本投入。企業(yè)自身的資本積累、積聚能力，以及進行間接融資、直接融資的能力，就其成為能否實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的重要支撐條件。
3．企業(yè)家能力的支撐。當房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)模以算術(shù)級數(shù)或幾何級數(shù)增長時，特別是當房地產(chǎn)企業(yè)通過橫向、縱向及混合購并若干企業(yè)，實現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)模急劇擴張時期，其管理的復(fù)雜程度、組織協(xié)調(diào)工作量會呈幾何級數(shù)增加。對房地產(chǎn)企業(yè)管理提出更高的要求。
從企業(yè)的外部來看，構(gòu)成規(guī)模經(jīng)濟主要支撐條件是：
1．政府政策。房地產(chǎn)業(yè)是一個由政府政策高度壟斷性行業(yè)，是一個受政府政策影響，對政策敏感性極大的產(chǎn)業(yè)。由于政府嚴格控制著房地產(chǎn)一級市場中最重要的資源——土地。使得它對整個房地產(chǎn)市場有著絕對的控制權(quán)，它決定了市場供求關(guān)系平衡位置，決定了價格走向。作為在政府宏觀調(diào)控下的房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展與整個社會經(jīng)濟制度緊密相關(guān)，政策是決定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展的最重要的因素之一。
2．市場規(guī)模支撐。市場規(guī)模即市場需求量。市場需求量的大小是實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的前提條件。由于規(guī)模經(jīng)濟是房地產(chǎn)開發(fā)的明顯趨勢。但由于其受市場容量的限制，即受開發(fā)建設(shè)地區(qū)人口因素影響。因此，并非開發(fā)建設(shè)規(guī)模越大越好，隨著規(guī)模的擴大會出現(xiàn)規(guī)模效益遞減情況。筆者根據(jù)多年房地產(chǎn)開發(fā)實踐，提出如下規(guī)模：在中、小型城市（人口規(guī)模：50萬人~100萬人）一般不宜進行大型房地產(chǎn)項目開發(fā)。在大、中型城市（人口規(guī)模：150萬人~300萬人）一般宜進行大型房地產(chǎn)項目開發(fā)。在特大型城市（人口規(guī)模大于500萬人）一般宜進行特大型房地產(chǎn)項目開發(fā)，開發(fā)規(guī)格以居住區(qū)為宜（建筑面積為50萬m2~150萬m2），資金籌措按上市公司、大型企業(yè)集團標準。
上述僅是相對于房地產(chǎn)企業(yè)而言。就各級地方政府而言，本著經(jīng)營城市考慮，其開發(fā)規(guī)模應(yīng)適當?shù)靥岣咭粋€檔次，以利于城市綜合布局。
3．市場范圍支撐。市場范圍與市場規(guī)模是密切相關(guān)的。市場范圍大，市場規(guī)模也隨之擴大；反之，市場范圍小，市場規(guī)模也會隨之縮小。市場范圍，即房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)商品房的銷售范圍，是一個市場空間概念。由于房地產(chǎn)所特有的地域性強，使用權(quán)得其開發(fā)建設(shè)的商品房一般不會超出以地級市、縣級市銷售的范疇。因此，在某一地的房地產(chǎn)開發(fā)隨該城市地域的擴張，城市化的進程而市場范圍擴大。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)規(guī)模無限擴大，也會陷入規(guī)模不經(jīng)濟。
此外，由于各城市政治、經(jīng)濟、文化、科研、社會發(fā)展、對外開放程度的不同，因此其房地產(chǎn)市場范圍不盡相同。對外開放程度越高，政治、經(jīng)濟、文化、科研、社會發(fā)展水平越高，其城市吸引力越強，人口流動性越大，人口聚集性越強，市場范圍就越大。
4．產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品差別。規(guī)模經(jīng)濟并非是適用于所有產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的概念。在房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運作中，有些商品房的規(guī)模經(jīng)濟效益十分明顯；有些商品房的規(guī)模經(jīng)濟效益則不十分明顯，甚至不存在規(guī)模經(jīng)濟性。
參考文獻：
1．喬梁．規(guī)模經(jīng)濟論．對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)出版社，2000．
2．芮明杰．中國企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇．復(fù)旦大學(xué)出版社，2000．
(一)有關(guān)概念的界定
所謂開放經(jīng)濟是與經(jīng)濟國際化、經(jīng)濟全球化、經(jīng)濟一體化緊密相連的一個經(jīng)濟概念,是與封閉經(jīng)濟相對應(yīng)的一種經(jīng)濟形態(tài),其主要特點是:其一,一國經(jīng)濟納入了國際經(jīng)濟的運行范圍;其二,宏觀經(jīng)濟政策既要實現(xiàn)內(nèi)部均衡目標,又要實現(xiàn)外部均衡目標。所謂貨幣政策也就是金融政策,它是中央銀行為實現(xiàn)其特定的經(jīng)濟目標而采取的各種控制和調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量或信用量的方針和措施的總稱,主要包括信貸政策、利率政策和外匯政策。
(二)開放經(jīng)濟對貨幣政策的影響
從上述定義可以看出開放經(jīng)濟和貨幣政策是不同性質(zhì)的兩個概念,但兩者之間卻存在著必然的聯(lián)系。相對封閉經(jīng)濟而言,開放經(jīng)濟條件下一國貨幣政策的制定就必然要考慮國際經(jīng)濟的影響。這是因為一國貨幣政策的實施,必須依賴于具體的經(jīng)濟和金融環(huán)境。換句話說,如果客觀經(jīng)濟金融環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了變化,那么貨幣政策也應(yīng)該相應(yīng)地做出調(diào)整。20世紀80年代以來的世界金融創(chuàng)新、金融自由化、金融國際化等變化趨勢共同改變了貨幣政策實施所依賴的整個金融環(huán)境。盡管市場的開放、資本的國際流動可以在微觀層面上改善資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,但是在宏觀層面上卻給政府當局制定宏觀經(jīng)濟政策(這里主要指金融政策)帶來了困惑:各國貨幣政策的有效性、獨立性受到?jīng)_擊,傳統(tǒng)的貨幣政策工具顯得不能適應(yīng)新的金融環(huán)境,貨幣政策目標(包括中介目標)以及傳導(dǎo)機制也受到了影響。也就是說,在開放經(jīng)濟條件下,貨幣政策的制定和實施都出現(xiàn)了一些新變化。比如,貨幣當局不僅要考慮內(nèi)部均衡還要考慮外部均衡;在貨幣政策中介目標的選擇上,不得不放棄總量指標(貨幣供應(yīng)量)而轉(zhuǎn)向價格性指標(利率);在貨幣政策操作工具上更多地依靠公開市場業(yè)務(wù)操作來實現(xiàn)政策目標。當然,更為重要的變化體現(xiàn)在貨幣政策的獨立性和有效性方面。傳統(tǒng)觀點認為,如果實行浮動匯率制度,各國將重新獲得利用獨立的貨幣政策來影響國內(nèi)實際產(chǎn)出水平和實現(xiàn)各自宏觀經(jīng)濟目標的能力。然而,布雷頓森林體系崩潰以來的貨幣政策實踐證明,即使是在浮動匯率制度下,各國貨幣政策之間的相互影響也是很大的,差異性貨幣政策所誘發(fā)的國際資本流動同樣嚴重地干擾了各國貨幣政策的實際效果。
既然開放經(jīng)濟對貨幣政策的一系列影響是如此之大,那么,這種影響有解決之道嗎?可以說自布雷頓森林體系崩潰以來的國際貨幣理論及實踐都很好地回答了這個問題,也即貨幣政策的國際協(xié)調(diào)可以在某種程度上減輕這種影響,盡管國際經(jīng)濟學(xué)界對協(xié)調(diào)的收益大小尚無定論。
二、貨幣政策國際協(xié)調(diào)的理論基礎(chǔ)
(一)貨幣政策國際協(xié)調(diào)的定義及前提條件借鑒30國集團1988年對國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)所給出的概念,對貨幣政策國際協(xié)調(diào)的含義做出以下界定:貨幣政策國際協(xié)調(diào)就是“各國充分考慮國際經(jīng)濟聯(lián)系,有意地以互利的方式調(diào)整各自貨幣政策”的過程。這種協(xié)調(diào)通常分為兩種,即以規(guī)則為基礎(chǔ)的協(xié)調(diào)和隨機協(xié)調(diào),前者是以各種制度為基礎(chǔ)的,如金本位制、布雷頓森林體系和歐洲貨幣體系;而后者主要是指為應(yīng)付某一具體事件,有關(guān)國家進行磋商后作出的、持續(xù)時間有限的特殊協(xié)議,其典型的案例是1978年的波恩首腦會議、1985年的廣場協(xié)定以及1987年的盧浮宮會議等。
那么,貨幣政策國際協(xié)調(diào)的前提條件是什么呢?首先,政策協(xié)調(diào)一定是在利益主體(國家或經(jīng)濟地區(qū))之間發(fā)生了利益沖突的條件下才會發(fā)生的合作行為。在開放經(jīng)濟條件下,世界經(jīng)濟相互聯(lián)系、相互影響是一種常態(tài),一般地理解,只要有交往就難免有沖突,那么協(xié)調(diào)就有必要。但是,這里依然存在一個問題:什么樣的主體之間才需要協(xié)調(diào)呢?回答當然是大國與大國之間才需要協(xié)調(diào),因為對小國來說存在一個談判地位與力量問題,這里隱含的意思就是有一個協(xié)調(diào)的成本與收益的比較問題。同樣地,當所有的國家都是小國的時候,一個國家實行的政策措施,對其它任何一個國家的經(jīng)濟運行都不會產(chǎn)生多大影響。其次,只有在通過沖突雙方的協(xié)定或者說妥協(xié)可以使雙方都獲利,亦或說至少可以改善一方的境況而另一方不受到損害的條件下,協(xié)調(diào)才會發(fā)生,如果說只有一方獲利,那么這種協(xié)調(diào)不會進行下去。
(二)為什么要進行貨幣政策國際協(xié)調(diào)
1.貨幣政策國際協(xié)調(diào)的現(xiàn)實要求———經(jīng)濟的相互依存性。國際經(jīng)濟學(xué)界廣泛認為經(jīng)濟的相互依存性是進行貨幣政策國際協(xié)調(diào)的一個外在動因。按照西方經(jīng)濟學(xué)家的理解,這種相互依存主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上的相互依存,經(jīng)濟目標上的相互依存,國家之間政策上的相互依存。筆者在這里想強調(diào)的是政策上的相互依存,即一個國家的最佳政策得以實現(xiàn),更多地取決于其他國家的行動。當然我
并不否認其他方面的依存,因為政策上的相互依存是由于結(jié)構(gòu)上和經(jīng)濟目標上的相互依存所直接引起的。
盡管在過去的幾十年里,這種對外開放和相互依存為世界經(jīng)濟的發(fā)展帶來了許多好處,比如,促進了國際貿(mào)易的發(fā)展,加深了國際資本的自由流動,從而優(yōu)化了世界資源的配置。但是,不爭的事實也有力地說明,國際間經(jīng)濟依存度的加大極大地降低了國內(nèi)貨幣政策的有效性,并增加了世界各國的溢出效應(yīng)。盡管理論分析表明,一個國家的政府可通過國內(nèi)貨幣政策和財政政策的調(diào)整來實現(xiàn)其經(jīng)濟的內(nèi)外均衡。但實際上在相互依存的國際環(huán)境中,一國貨幣政策的成敗在很大程度上依存于其他國家的政策、行動和做出的反應(yīng)。由于自的減少,其政策的作用與效力便難以預(yù)測。所以說,國際貨幣政策協(xié)調(diào)是世界經(jīng)濟相互依存不斷加深的必然要求。
2.貨幣政策國際協(xié)調(diào)的內(nèi)在動因。如果說開放經(jīng)濟導(dǎo)致各國在貨幣經(jīng)濟領(lǐng)域的相互聯(lián)系、相互影響和相互依存日益加深,那么,當一國獨立地制定貨幣政策就可能會對其他國家的政策運行施加顯著的影響,也可能受制于它國的貨幣政策,通常地將這種效應(yīng)稱為貨幣政策的溢出效應(yīng)(Monetarypolicyspill-overeffect)。溢出效應(yīng)很早以來就被國際經(jīng)濟學(xué)界所認識,許多學(xué)者如哈馬達(Hama2da,1974,1976,1979,1985)、米勒和薩曼(MillerandSalman,1985)、柯里和萊文(CurrieandLevine,1985)都已注意到了政策溢出效應(yīng)。溢出效應(yīng)可以通過多種渠道傳遞,一般認為主要是通過貿(mào)易渠道和資本流動渠道。以貿(mào)易渠道為例,緊縮性的貨幣政策可能導(dǎo)致進口需求下降,而其政策溢出則給予其主要貿(mào)易伙伴一個外源性的需求緊縮。溢出效應(yīng)產(chǎn)生于各種原因,包括那些將國外政策誘發(fā)干擾的影響傳遞給國內(nèi)經(jīng)濟關(guān)鍵宏觀經(jīng)濟變量的各種貿(mào)易與金融聯(lián)系。
在這里需要強調(diào)的是:大量的研究證明這種貨幣政策溢出是普遍存在的。既然貨幣政策溢出是普遍的,而從理論上講,通過國際協(xié)調(diào)可以降低這種溢出效應(yīng)(這已為絕大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家所承認)。那么,從這個意義上說,政策的溢出效應(yīng)就是國際協(xié)調(diào)存在的一個內(nèi)在動因。但是,國際協(xié)調(diào)是怎樣減少這種外部性影響的呢?下面將更進一步地談到。
(三)貨幣政策國際協(xié)調(diào)的基本方法———博弈論分析
從20世紀60年代開始,許多經(jīng)濟學(xué)家運用各種方法對各國間貨幣政策的沖突與協(xié)作進行了分析,并產(chǎn)生了運用博弈分析的戰(zhàn)略決策方法(StrategicApproach),從而為貨幣政策的國際協(xié)調(diào)在方法上提供了理論依據(jù)。
博弈論(GameTheory)又稱對策論,是研究理性的決策主體之間在其行為發(fā)生沖突時的決策方法以及這種決策的均衡問題,也是研究理性決策主體之間的沖突與合作的理論。其主要特征是決策主體之間的行為是直接相互影響的,因此,決策主體在決策時必須考慮其他決策主體的反應(yīng)。在相互依存性很強的開放經(jīng)濟中,各國貨幣政策的外部性越來越明顯,作為世界經(jīng)濟中的經(jīng)濟主體,一國的貨幣政策會影響到他國的社會福利函數(shù),反過來,又受其他國家政策的影響。因此,各國貨幣政策的制定和選擇過程就好似一局博弈。一國在制定貨幣政策以及實施經(jīng)濟行為時,不得不考慮它國的反應(yīng)以及將會采取的措施,以盡可能地做出使自身利益最大化的決策,而這種決策取決于雙方博弈的結(jié)果。博弈理論研究的結(jié)果顯示:國際間經(jīng)濟政策不協(xié)調(diào)是無效率的,而通過國際間經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)可以達到帕累托效率。但需要指出的是,在短期內(nèi),協(xié)調(diào)收益的分配取決于博弈雙方的談判力量。而在長期內(nèi),隨著博弈雙方地位的此消彼長,原有的利益分配格局勢必被打破,雙方又開始一輪新的談判與協(xié)調(diào)。
三、貨幣政策的國際協(xié)調(diào)是否有效
從理論上講,通過國際貨幣政策協(xié)調(diào)可以實現(xiàn)帕累托效率,使各國的福利均接近最佳點,整體經(jīng)濟福利也高于非協(xié)調(diào)狀態(tài)。但世界經(jīng)濟的現(xiàn)實卻與此大相徑庭,國際貨幣政策協(xié)調(diào)往往不能順利實施,“以鄰為壑”的自利行為經(jīng)常發(fā)生。為何國際貨幣政策協(xié)調(diào)出現(xiàn)現(xiàn)實失靈呢?
首先,宏觀經(jīng)濟計量模型的不確定性。要進行國際協(xié)調(diào),首先要了解相關(guān)國家的經(jīng)濟現(xiàn)狀,一般是根據(jù)各國所用的模型來判斷各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在此基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)各國的利益。近年來,許多學(xué)者對外國貨幣政策會在多大程度上影響本國的宏觀經(jīng)濟變量進行了研究,但由于使用的模型多種多樣,在某些具體數(shù)值上很難達成一致結(jié)論,由此導(dǎo)致協(xié)調(diào)利益的不確定性,使合作協(xié)調(diào)很難形成。
其次,違約沖動帶來的不確定性。即使知道國際貨幣政策協(xié)調(diào)能夠獲利,也不能保證協(xié)調(diào)的政策能夠順利實施。如果采取協(xié)調(diào)以外的政策的獲利大于協(xié)調(diào)政策時的獲利,就會出現(xiàn)免費搭車或違約行為。如果很難監(jiān)督貨幣政策的話,那么每個國家都可以在振振有辭地證明它堅持了協(xié)議政策的同時違約,由此,出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的結(jié)果將是很容易的。而且如果政策協(xié)調(diào)是在多個國家之間進行,那么違約的動機會更強。要消除免費搭車或違約行為,可以采取兩項措施:一是使協(xié)調(diào)經(jīng)?；?即博弈不僅僅限于一次,這樣參與國就必須在背棄協(xié)議政策的預(yù)期收益與下一期對方國不合作行為的可能成本之間做出比較選擇;二是引
進客觀指標,完善協(xié)調(diào)政策的監(jiān)督體制。
最后,政策協(xié)調(diào)中分配利益和分攤協(xié)調(diào)成本的不確定性。到目前為止,經(jīng)濟學(xué)者的研究結(jié)果還不能計算出成功的政策協(xié)調(diào)所帶來的收益,而且對成功協(xié)調(diào)的收益分配與協(xié)調(diào)成本分攤的研究也還很少,對協(xié)調(diào)收益究竟由什么因素決定仍未達成一致意見。這樣一來,即使關(guān)于協(xié)調(diào)的論證再詳細,也很難為實踐所接受。在這種局面下,要說服任何獨立自主的一國政府,為了一些不完全歸自己所有且數(shù)量不確定的國際協(xié)調(diào)收益而放棄自己的某些目標是非常困難的,因為,收益可能在任何情況下都會更多地流向其他參與國,而不是本國。盡管貨幣政策國際協(xié)調(diào)由于上述不確定因素的存在而出現(xiàn)了失靈,以及在完全信息和靜態(tài)的一次性博弈的最優(yōu)化假設(shè)下建立的協(xié)調(diào)模型存在著潛在的局限性,即使是在動態(tài)結(jié)構(gòu)模型中也存在著政策協(xié)調(diào)障礙(比如說政策協(xié)調(diào)的連續(xù)性問題或者說可維持性問題),但是,在這里需要強調(diào)的是在不完全信息條件下權(quán)威貨幣當局之間彼此協(xié)調(diào)對世界如何運作的看法也許比政策協(xié)調(diào)的本身更為重要。這是因為信息交換不需要規(guī)范的政策協(xié)調(diào),并且交換也不會使貨幣蒙受伴生性的損失,它可能是一個比成熟的合作本身更容易實現(xiàn)的目的,即使大多數(shù)實證經(jīng)驗顯示政策協(xié)調(diào)的收益不如想象的那么好,但結(jié)果依然非常顯著。根據(jù)休斯-哈利特在完全信息假設(shè)下的估計,政策協(xié)調(diào)收益對美國和歐佩克其他國家來說,大約相當于每年額外GDP增長的3%～5%和4%～6%。在這里之所以要列舉這樣一個數(shù)據(jù),只是想表明一種觀點:世界各國實現(xiàn)共同目標的奮斗軌跡與合作協(xié)定本身應(yīng)該是同樣重要的,也許今后世界經(jīng)濟發(fā)展的事實會更充分地證明政策協(xié)調(diào)在經(jīng)濟福利方面所產(chǎn)生的顯著收益。四、中國貨幣政策的國際協(xié)調(diào)現(xiàn)狀、存在的問題和原因以及對策研究
依據(jù)中國近20年來的改革開放實踐以及一些學(xué)者的實證研究證明,中國目前已經(jīng)初步具備了開放經(jīng)濟的特點。但是,其他國家的經(jīng)驗教訓(xùn)顯示,從封閉經(jīng)濟過渡到開放經(jīng)濟是一個充滿風險的過程。開放經(jīng)濟條件下,中國貨幣政策制定與執(zhí)行也會同樣地受到其他經(jīng)濟體的影響,同時也會影響到其他經(jīng)濟體的政策利益,既然如此,中國也應(yīng)充分重視貨幣政策的國際協(xié)調(diào)。
(一)中國貨幣政策國際協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀、存在的問題及原因分析
1.中國貨幣政策國際協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。中國貨幣政策的國際協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在以下兩個方面:首先,體現(xiàn)在中國與國際貨幣基金組織等國際性組織在資金貸款、政策對話、技術(shù)援助、法律協(xié)調(diào)以及信息交流等方面卓有成效的合作。當然,中國與IMF的合作與協(xié)調(diào)更為重要的表現(xiàn)還在于與IMF的積極配合方面。比如在東南亞危機風波中,中國對危機所采取的“同舟共濟”的態(tài)度,特別是中國政府自東南亞金融危機以來對國際社會所做出的“人民幣不貶值”的慎重承諾,這種承諾為國際金融危機的緩解以及國際經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展做出了巨大貢獻;其次,體現(xiàn)在中國與區(qū)域性經(jīng)濟組織的合作與協(xié)調(diào)上,比如說,中國與亞太經(jīng)合組織(APEC)的合作與協(xié)調(diào)。中國還積極參與區(qū)域性貨幣合作,加強了中國與亞洲各國或地區(qū)中央銀行的合作,進一步鞏固“10+3”(東盟10國加上中、日、韓三國,簡稱“10+3”)的金融合作成果,同時根據(jù)“清邁倡議”,加快了成員國之間簽署雙邊貨幣互換協(xié)議的進程。目前,中國已與日本、泰國、韓國、馬來西亞簽署雙邊貨幣互換協(xié)議,涉及金額共計85億美元,與其它國家的貨幣互換協(xié)議也正在談判與磋商之中。在此基礎(chǔ)上,進一步探討了加強各國貨幣合作的機制。
2.中國貨幣政策國際協(xié)調(diào)存在的問題及原因
(1)匯率協(xié)調(diào)問題。匯率和匯率政策的協(xié)調(diào)一直是各國貨幣政策國際協(xié)調(diào)的核心。中國自1994年實行匯率制度改革以來,官方一再說中國實行的是有管理的浮動匯率制度,中央銀行的任務(wù)就是穩(wěn)定人民幣匯率。但IMF認為由于人民幣匯率波動幅度太小(不足±1%),因此屬于固定匯率制。那么中國目前的這種匯率政策是否合理呢?如果說在1997年的東南亞危機中,人民幣不貶值的承諾是為了顧全大局(因為如果中國也實行貶值政策的話,那么只會招致國際社會的報復(fù)性反應(yīng),這對各方都沒有好處,只會使景況變得更糟,按照國際協(xié)調(diào)理論,這也符合其宗旨),那么,在危機過后,是否一定還要履行這種承諾呢?換句話說,中國是否要以匯率穩(wěn)定作為唯一目標呢?筆者同意何澤榮教授的觀點:穩(wěn)定匯率是匯率政策的一個目的,但不是唯一目的。當然,這里不是說中國貨幣一定要貶值,只是想表明這樣一種觀點:中國至少應(yīng)該尋求一種在國際社會能夠承受的合理限度內(nèi)調(diào)整匯率的機制。
(2)利率協(xié)調(diào)問題。國與國之間的實際利率差異會引起國際間的套利行為,從而導(dǎo)致國際資本的流動,并進而會直接影響到匯率的運動。也就是說,在國際間(特別是經(jīng)濟大國之間)存在利率協(xié)調(diào)問題。這里有一個問題,即是不是國外(特別是美國)利率調(diào)整了中國也應(yīng)該相應(yīng)的調(diào)整呢?當然不是,中國連續(xù)8次下調(diào)利率,事實上對內(nèi)需的刺激并未達到預(yù)期的效果也許就是一個有力的證明。在這里要說的是,在開放經(jīng)濟條件下,利率變動的環(huán)境、條件、因素及其范圍,與封閉經(jīng)濟條件下相比較是有質(zhì)的區(qū)別的。由于中國目前實行的是有管理的浮動匯率制(但因匯率變動幅度過小,國際貨幣基金組織把我國歸到固定匯率制),因此對未來匯率變動是一種靜態(tài)預(yù)期;另外,中
國還沒有實現(xiàn)資本項目的可兌換,資本是不完全流動的;更為重要的是我國目前沒有實現(xiàn)利率市場化,沒有形成一種利率的市場反應(yīng)機制;所有這些因素都決定了中國利率政策從短期來說應(yīng)該自主性地決定。但這絕對不是說中國不需要進行利率協(xié)調(diào),只是說存在一個自我決策問題。
(3)中國在國際協(xié)調(diào)中的地位問題。由于獲得協(xié)調(diào)利益的大小取決于協(xié)調(diào)雙方的談判力量,而這種力量從根本上來說又取決于一個國家自身政治、經(jīng)濟實力的強弱。中國改革開放以來,經(jīng)濟實力得到極大的提高,但是相對于這樣一個10多億人口的大國來說,中國的經(jīng)濟實力與西方發(fā)達國家相比仍有巨大差距。自布雷頓森林體制崩潰以來,在國際貨幣領(lǐng)域沒有一個專門負責貨幣國際協(xié)調(diào)的機構(gòu)(在崩潰以前是由國際貨幣基金組織完成),在這種背景下,由于“八國集團”在經(jīng)濟實力和能力上對世界經(jīng)濟的重大影響,因此它們在國際貨幣金融領(lǐng)域的合作與協(xié)調(diào)成為世界關(guān)注的中心,是當今世界上除IMF以外最重要的國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制。盡管這種協(xié)調(diào)機制只是一種隨機協(xié)調(diào)行為,但在新的統(tǒng)一的國際貨幣體系(這還需要很長的路要走)未形成之前,它不失為一種最佳選擇。但是,中國到目前為止尚未被吸納為該組織成員,這對中國在國際協(xié)調(diào)中的地位是有不利影響的。
(二)中國貨幣政策國際協(xié)調(diào)的對策
1.完善人民幣匯率制度,積極參與國際協(xié)調(diào)。由于中國匯率市場不完善,不是有效的匯率市場,存在封閉性和壟斷性,人民幣匯率變動從某種意義上說體現(xiàn)了政府的政策取向,而無法通過市場供求關(guān)系來實現(xiàn)。針對目前經(jīng)濟現(xiàn)狀,可以采取人民幣適度貶值,刺激出口,擴大外需,拉動經(jīng)濟增長,緩解失業(yè)壓力,與此同時積極參與國際協(xié)調(diào),注意國際社會的反應(yīng)。
2.有步驟地開放金融領(lǐng)域,有效管理國際資本流動,循序漸進地推進人民幣可兌換進程。加入WTO,中國金融業(yè)對外開放不可避免,但中國金融業(yè)對外開放的速度取決于諸多因素,比如經(jīng)濟發(fā)展水平、金融體制改革進程、金融法規(guī)的完善程度、國家對金融業(yè)的監(jiān)管水平以及金融機構(gòu)的經(jīng)營能力和競爭力。因此,中國金融對外開放應(yīng)該是一個有步驟的、漸進的過程。隨著經(jīng)濟金融開放的深入,國際資本流動將加快,由此必須加強對國際資本流動的有效管理和合理利用,建立防范國際資本流動沖擊的機制。隨著國際資本流動加大,必然會對資本項目可兌換提出要求。但是,人民幣的自由兌換不能急于求成,應(yīng)該是一個漸進的歷程。
3.探索貨幣政策中介目標的選擇,加快利率市場化改革進程。中國目前貨幣供應(yīng)量與產(chǎn)出、物價之間仍然具有很大的相關(guān)性,而且可以通過利率、再貸款、公開市場操作對其加以調(diào)節(jié)。因此,中國目前仍需把貨幣供應(yīng)量作為貨幣政策操作的中介目標。但是,從長期來看,也要認真探討其他參照指標,研究新形勢下中介目標的選擇問題。今后幾年中國應(yīng)該穩(wěn)步推進人民幣利率市場化改革。以為貨幣政策中介目標的選擇奠定基礎(chǔ)。
4.加強國內(nèi)金融監(jiān)管,建立危機防范與預(yù)警機制。貨幣政策國際協(xié)調(diào)也體現(xiàn)在對國際金融犯罪的共同治理上。為此,中國要加強國內(nèi)監(jiān)管,規(guī)范銀行業(yè)務(wù),實現(xiàn)與國際接軌;還要積極參與國際合作,建立強大的信息網(wǎng)。同時,面對可能發(fā)生的金融危機,要建立危機防范與預(yù)警機制。
5.采用多種政策工具,實行政策的相機抉擇,保證經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。我們知道,一國經(jīng)濟內(nèi)外均衡目標的實現(xiàn),并不僅僅依靠貨幣政策,應(yīng)該同時依靠其他政策,比如財政政策的配合。就是說可以尋求通過財政政策來控制經(jīng)常性帳戶,從而調(diào)整匯率。
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中國經(jīng)濟論文改革開放對中國中國經(jīng)濟的影響
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(一)對土地的破壞
露天煤礦區(qū)對土地資源的破壞主要表現(xiàn)在露天采場的直接挖損、外排土場壓占土地和工業(yè)廣場的占用等。挖損是對原地表形態(tài)、淺部地層、生物種群的直接摧毀,致使原土地不復(fù)存在,壓占是挖損過程中產(chǎn)生的廢棄巖土堆置于外排土場上造成原地貌功能的喪失。挖損和壓占等工程活動直接破壞了表層的植被,導(dǎo)致這一區(qū)域原先處于相對穩(wěn)定的系統(tǒng)受到干擾,使區(qū)域內(nèi)的土地利用、植被覆蓋、地貌、保水力等生態(tài)因子發(fā)生巨大的變化。
(二)水污染問題
露天煤礦開采對地表水和地下水污染最嚴重的是煤礦排土場淋溶水。排土場的煤矸石中富含堿金屬、堿土金屬和硫等,大氣降水淋溶了煤矸石中的無機鹽類,含無機鹽類的淋溶水流入地表水體會對地表永體造成污染,滲入地下含水層,也會污染地下水體。此外,采場周圍水體和大氣降水匯入采場礦坑,也會由于礦坑積水浸潤采場的殘煤露頭,而使煤層中的硫和重金屬等污染物質(zhì)溶入水體而使地下水受到污染。
(三)空氣染污問題
露天煤礦排土場污染最嚴重的因子為剝采區(qū)、排土區(qū)和運輸?shù)缆穬蓚?cè)一定范圍內(nèi)的粉塵。此外,露天煤礦排土場大多沒有土地復(fù)墾和再植被,每個露天煤礦的外排土場都會形成一個幾百到幾千公頃的人為荒漠化土地,春秋時節(jié),荒漠化的排土場所產(chǎn)生的揚塵等亦會使周圍大氣造成嚴重的污染。
(四)環(huán)境地質(zhì)問題
露天采礦形成的礦坑邊坡及排土場邊坡,由于地質(zhì)構(gòu)造、邊坡巖體、地表水及地下水作用、采礦工程活動等原因誘發(fā)一系列諸如滑坡、塌陷、泥石流等突發(fā)性或緩變性地質(zhì)災(zāi)害,危及該地區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)與民居建筑的安全,造成人員傷亡及巨大的經(jīng)濟損失。因此,滑坡、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害貫穿于露天礦開采的始終,并有可能延續(xù)到閉坑后。
二、露天煤礦開采引發(fā)環(huán)境問題的防治對策
(一)土地破壞的防治措施
1、耕作層土壤和表層土壤是經(jīng)過多年耕作和植物作用而形成的熟化土壤,是深層生土所不能替代的,對于植物種子萌發(fā)和幼苗生長有著重要作用。應(yīng)對礦區(qū)擬破壞的露天采礦場熟化的表土進行剝離,用汽車運輸?shù)街付ū硗炼逊艌龆汛?閉礦后直接作為露天采礦場復(fù)墾用土。
2、修建運輸?shù)缆窌r,要充分利用已有礦山運輸?shù)缆?、鄉(xiāng)村道路,不占或少占耕地、林地。避開土壤狀況良好、植被生態(tài)復(fù)雜地段,減少對礦區(qū)植被和土壤的破壞。
3、采用機械、人工等方式對采場邊坡進行清理,清除松動、凸起的碎(塊)石。對平臺進行人工、機械平整,清除場地內(nèi)較大石塊;休息室、表土堆放場建筑進行拆除、平整;區(qū)內(nèi)道路進行平整、回填;平整后場地坡度要滿足復(fù)墾場地需求。
4、對平整后的平臺場地穴狀坑及采場邊坡平臺進行覆土,覆土來源為礦山開拓時剝離堆存于表土堆放場的表土。采用機械、人工等方式,剩余的表土采取就近的原則平覆于擬復(fù)墾林地的場地,覆土平均厚度≥0、5米。
5、礦區(qū)復(fù)墾土壤以生土為主,土壤養(yǎng)分含量和地力不足,恢復(fù)待復(fù)墾土地的肥力和生物生產(chǎn)效能,就必須采取恢復(fù)土壤、肥化土壤的措施。因此復(fù)墾的地塊根據(jù)當?shù)厍闆r增施農(nóng)家肥與生物菌,林木落葉留底以提高土壤的有機物含量,改良土壤結(jié)構(gòu),改善土壤理化性狀,增加土壤肥力。
(二)空氣污染的防治措施
1、施工揚塵防治措施。土石方開挖避免在大風天氣進行,完工后及時回填、平整場地;工業(yè)場地輔助配套工程施工,首先做好路面硬覆蓋;易產(chǎn)生揚塵的建筑材料采用封閉車輛運輸;設(shè)置圍布、擋板,禁止高空拋撒建筑垃圾和起塵的料、渣土的 外溢;施工揚塵防治關(guān)鍵要加強施工管理,管理到位,可以有效減輕對環(huán)境的影響。
2、運營期地面運輸系統(tǒng)的防塵措施。輸煤系統(tǒng)帶式輸送機棧橋露天部分均加設(shè)皮帶罩棚,篩上設(shè)布袋除塵器集塵;在其周圍設(shè)置彩色防風擋板,阻擋煤塵的擴散。儲煤設(shè)施應(yīng)采用圓筒倉儲煤方式;轉(zhuǎn)載點、原煤卸載站設(shè)置通風除塵裝置和噴霧灑水裝置。
3、采場、排土場揚塵治理。對采掘工作面,合理布置炮孔,正確選擇爆破參數(shù)和加強裝藥、 沖填等作業(yè)的管理,爆破前向巖體注射高壓水,或利用灑水裝置;鉆機設(shè)袋式集塵器,爆破后灑水降塵;配備灑水車往返于坑內(nèi)外道路,對排土場工作面及其與采掘場之間的道路進行經(jīng)常性地灑水,以增加路面、 作業(yè)面積塵濕度。排土場定期碾壓,降低起塵。對已經(jīng)結(jié)束排棄的排土場平臺,在不影響整個露天礦排土作業(yè)的條件下及時覆土綠化;沿固定幫坡種植防風林帶。
(三)邊坡防治措施
1、高度重視露天礦邊坡管理工作,建立健全邊坡安全管理機構(gòu)制度,剝采生產(chǎn)應(yīng)嚴格按照設(shè)計給出的邊坡角、平臺進行留設(shè),嚴禁越采超挖。
2、采用邊坡穩(wěn)定性雷達或邊坡監(jiān)測機器人加強邊坡變形監(jiān)測工作,及時掌握邊坡變形的動態(tài)情況和規(guī)律,對于出現(xiàn)的任何局部、小規(guī)模的邊坡坍塌滑落還要進行專門的分析和治理方案設(shè)計。
3、露天礦地下水豐富,建議建立完善的疏干排水系統(tǒng),在采場發(fā)現(xiàn)出水點,詳查后打水平孔,釋放靜水壓力,夏季暴雨會給采場邊坡穩(wěn)定性帶來威脅,此時要加強疏干,特別是斷裂帶和煤層頂?shù)装宓娜鯇?一定要詳查,做到“有疑必探,先探后采”。
4、建立日常的巡查監(jiān)測制度,特別是春季解凍期、雨季或坡面上出現(xiàn)沉陷裂縫時更要加強巡查監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況(如邊坡有明顯失穩(wěn)先兆)及時預(yù)警避讓,或采取防治工程措施。
5、抗滑樁是穿過滑坡體深入于滑床的樁柱,用以支擋滑體的滑動力,起穩(wěn)定邊坡的作用,適用于淺層和中厚層的滑坡,是一種抗滑處理的主要措施。
(四)水污染的防治措施
1、修筑截礦山排水溝渠。礦山排水溝渠溝建于礦場四周,當雨季降水量大,既起到阻擋作用,而且還起到梳流作用。
2、河流改道。針對穿過礦區(qū)的河流,必須對河流進行改道遷徙,路線改道應(yīng)選擇短,地勢平緩弱滲水地段。同時還要考慮礦山的發(fā)展前景,避免二次分流。新河道的起點應(yīng)該在河床沖刷易發(fā)區(qū)進行選擇,并與原有的河道河勢想適應(yīng)。
3、調(diào)洪水庫。季節(jié)性的地表水流橫穿開采境界時,除采取改道措施外,須在礦區(qū)上游修筑調(diào)洪水庫截流和貯存洪水。
4、修筑攔河堤。當露天開采和附近的河流周圍地面水平的境界,湖白的岸邊標高相差較小,甚至低于岸邊地形時,應(yīng)該修建岸邊護堤堰。防止河水漫灌到采礦場。
5、防滲帷幕。防滲帷幕防水是在露天礦開采境界以外,在地下水涌人采場的通道上,設(shè)定若干一定距離的注漿鉆孔,并依靠漿料在裂縫中的擴散,凝結(jié)組成一道擋水隔墻,所謂防滲帷幕就是指由若干個注漿鉆孔所組成的擋水隔墻。
結(jié)構(gòu)裂變帶來戰(zhàn)略性重構(gòu)
結(jié)構(gòu)裂變帶來的是新的組合與新的發(fā)展可能，這在一定程度上突破結(jié)構(gòu)內(nèi)部的單一改變，而將這樣的改變放置在了與外部結(jié)構(gòu)相互關(guān)聯(lián)的轉(zhuǎn)變之中，這將是一種根本性的變形。縱觀企業(yè)創(chuàng)新的多個側(cè)面，真正的將創(chuàng)新演繹為內(nèi)外突變，從而帶來結(jié)構(gòu)性的改變，這是企業(yè)創(chuàng)新足以影響開放式經(jīng)濟整體性格局的重要方面。這樣的裂變是戰(zhàn)略性的重組，是結(jié)構(gòu)的整體性調(diào)整。在相關(guān)的分析中，結(jié)構(gòu)裂變與戰(zhàn)略性重構(gòu)需要從至少兩個方面去加以理解。這種調(diào)整一方面是企業(yè)創(chuàng)新本身的調(diào)整，另一方面是企業(yè)調(diào)整后的相關(guān)創(chuàng)新所帶來的開放式經(jīng)濟的整體的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，從而切實實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新對于開放式經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的促進。“結(jié)構(gòu)”一直是經(jīng)濟學(xué)乃至整個社會科學(xué)中的重要概念，作為模型論中的專有術(shù)語，“結(jié)構(gòu)”表達著一種特有的組織方式。企業(yè)創(chuàng)新需要突破原有的技術(shù)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等表層的單一創(chuàng)新模式與結(jié)構(gòu)，不再孤立的采取某特定方面的創(chuàng)新，而是開放式創(chuàng)新與封閉式創(chuàng)新并舉，直面全球經(jīng)濟一體化日益加劇的現(xiàn)狀。在這樣的帶有根本性的結(jié)構(gòu)裂變中，企業(yè)創(chuàng)新需要為開放式經(jīng)濟帶來的結(jié)構(gòu)的深沉裂變，而這樣的結(jié)構(gòu)性調(diào)整是以企業(yè)創(chuàng)新促進開放式經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的重要保障。而對于戰(zhàn)略性的重構(gòu)，這也是企業(yè)創(chuàng)新所需要思考的，這樣的戰(zhàn)略性意義上的重構(gòu)，不只是針對企業(yè)，同時也是開放性經(jīng)濟所應(yīng)該做出的調(diào)整。企業(yè)創(chuàng)新只有站在戰(zhàn)略性調(diào)整的高度，才能夠最終影響并促進開放性經(jīng)濟走向科學(xué)發(fā)展之路。
從宏觀出發(fā)，在大的指導(dǎo)思想上做好了定位，結(jié)構(gòu)裂變與戰(zhàn)略性重構(gòu)的創(chuàng)新方式與經(jīng)濟發(fā)展方式，將有利于整體的全面而科學(xué)的發(fā)展。這是切實有效的方法，也是以企業(yè)創(chuàng)新促進開放性經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展所應(yīng)該有的表現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展之路的先導(dǎo)。在這樣的新的方式中，產(chǎn)業(yè)演化與管理創(chuàng)新得以推行。產(chǎn)業(yè)演化需要進行創(chuàng)作性的改變，這是整個開放性經(jīng)濟發(fā)展進程中所需要解決的問題，而企業(yè)創(chuàng)新中所具有的漸進式創(chuàng)新與突破式創(chuàng)新并舉的新的技術(shù)圖景與路徑、結(jié)構(gòu)裂變與戰(zhàn)略性重構(gòu)等為開放性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)演變式的科學(xué)發(fā)展提供了良好的保證，正是這一系列的創(chuàng)新式改革，促使了產(chǎn)業(yè)演變的實現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)演變是一種影響重大的轉(zhuǎn)變方式，要想真正的進入到產(chǎn)業(yè)演變的步驟之中，需要充分借助企業(yè)創(chuàng)新之力，企業(yè)創(chuàng)新的有效途徑的探取為開放性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)演變提供充足保障，而產(chǎn)業(yè)演變的成功與合理進行又將在極大程度上調(diào)節(jié)開放性經(jīng)濟的整體格局，并最終影響到國民經(jīng)濟的健康、有序的向前推進。除了有利于開放性經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)演變的科學(xué)發(fā)展，同時開放式經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展中所需要的管理創(chuàng)新也得到了強有力推行。在之前的企業(yè)創(chuàng)新的可行性路徑的相關(guān)分析中，企業(yè)創(chuàng)新需要尋找新的方式，而一些新方式所帶來的正好是管理創(chuàng)新在開放式經(jīng)濟中所獲取的重要地位，管理創(chuàng)新是對以往開放式經(jīng)濟中過分追求技術(shù)性創(chuàng)新的一種修正，同時這也可以看作新時代下人文觀念對于后工業(yè)時代技術(shù)先行所帶來相應(yīng)弊端的補充性修正。
漸進式創(chuàng)新與突破式創(chuàng)新并舉
在企業(yè)創(chuàng)新中，采取新的技術(shù)路徑，即漸進式創(chuàng)新與突破式創(chuàng)新并舉，將帶來嶄新的技術(shù)圖景的構(gòu)建。漸進式創(chuàng)新，就是按照產(chǎn)品路線圖上規(guī)劃好的需求進行創(chuàng)新，因此我們也叫它路線圖式的創(chuàng)新或可預(yù)見的創(chuàng)新，例如Intel公司把迅馳升級到迅馳2，以及新一代Nehalem微架構(gòu)，實際上都屬于漸進式創(chuàng)新，這類創(chuàng)新將產(chǎn)品性能不斷加強，為用戶體驗帶來漸進式的提升。真正能給企業(yè)發(fā)展和用戶體驗帶來革命性變化的技術(shù)創(chuàng)新，我們稱它為突破式創(chuàng)新，這種創(chuàng)新比較“稀有”，它雖有明確目標，但人們卻很難預(yù)測它能否獲得成功及何時成功。漸進是在原有的基礎(chǔ)上，或者說在原有的知識構(gòu)成的基礎(chǔ)上，進一步進行相應(yīng)的革新，而突破式創(chuàng)新帶有突變與破壞的因子，是一種毀滅式的方法與手段。如何在這樣的兩種方式中進行相應(yīng)的取舍，是當下需要面對的重大抉擇。在以往的企業(yè)創(chuàng)新要么是單一的選取漸進式的創(chuàng)新之路，要么就是對過去與現(xiàn)有的幾乎徹底式的拋棄，這樣的方式也使得開放式經(jīng)濟帶有了相應(yīng)的色彩，并在非此即彼的狀態(tài)之下徘徊。開放式經(jīng)濟受到不科學(xué)與不穩(wěn)定的發(fā)展方式的沖擊，對其科學(xué)的發(fā)展之路造成了極大影響。雖然突破式創(chuàng)新的意義非凡，但在開放型經(jīng)濟下的企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略中，它與漸進式創(chuàng)新都是不可或缺的。我們認為，只有把這兩種創(chuàng)新結(jié)合起來，讓它們相輔相成，才能充分挖掘出它們的價值，以獲取企業(yè)發(fā)展的持續(xù)性競爭力。
繪制新的技術(shù)圖景與采取新的技術(shù)路線，是企業(yè)創(chuàng)新自我完善的途徑，同時也是企業(yè)促進開放式經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的有效方式。漸進式創(chuàng)新與突破式創(chuàng)新并舉，為新圖景的繪制帶來了切實可行的希望。這樣的結(jié)合并舉，要求在借鑒原有模式的基礎(chǔ)上，不僅有限創(chuàng)新，而且可以在較為恰當時候選取破壞性的創(chuàng)造手段?；氐狡髽I(yè)創(chuàng)新而言，如果在充分參考企業(yè)的相關(guān)規(guī)模、所處地位、行業(yè)特征等基礎(chǔ)上，保證了信息來源和知識密度的有效性，那么企業(yè)創(chuàng)新是可以采取突破性的方式進行革新。這樣的企業(yè)創(chuàng)新是具有適度的科學(xué)性的，而通過這樣的企業(yè)創(chuàng)新所影響到的開放式經(jīng)濟，也可以朝向更加科學(xué)的路徑得以發(fā)展。漸進式創(chuàng)新與突破式創(chuàng)新并舉是經(jīng)濟學(xué)中一個重要的命題，在創(chuàng)新意識研究與經(jīng)濟學(xué)科的交叉研究之中，著名經(jīng)濟學(xué)家漢德生曾就這一命題進行過深入的討論，當然他的討論更多的是將關(guān)注點放置在漸進式創(chuàng)新和突破式創(chuàng)新兩者分別對企業(yè)的整體性影響之上。而我們當下倡導(dǎo)漸進式創(chuàng)新和突破式創(chuàng)新并存，是對原有討論的突破，是對新的技術(shù)場景繪制的需要。漸進式與突破式創(chuàng)新將帶來企業(yè)的新發(fā)展，而這樣的新發(fā)展又將直接影響到整個的開放式經(jīng)濟的發(fā)展模式與格局。兩種方式的恰當?shù)慕Y(jié)合性使用，將會成為以企業(yè)創(chuàng)新促進開放性經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展的又一有效手段。這樣的創(chuàng)新使得開放性經(jīng)濟一體化結(jié)構(gòu)得以構(gòu)建與企業(yè)創(chuàng)新的雙贏。“一體化”是當下經(jīng)濟所追求的共贏性格局，而媒體時代的到來為開放經(jīng)濟中的“一體化”的實現(xiàn)提供了新的可能，在開放經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展中起到重要作用的企業(yè)創(chuàng)新，便是需要借助媒體化時代的大背景，通過傳播媒介的多元與密集引發(fā)跨越企業(yè)組織邊界的新型創(chuàng)新，來幫助開放性經(jīng)濟走向科學(xué)的發(fā)展道路。
當下的“一體化”是全球性的“一體化”，區(qū)域經(jīng)濟需要在各地區(qū)、各行業(yè)的交互中獲取新的發(fā)展空間。企業(yè)創(chuàng)新正是在創(chuàng)新中選取了與傳媒化時代密切相關(guān)的創(chuàng)新方式，使得原本就以尋求融合為基點的開放式經(jīng)濟更快的邁進了“一體化”的進程之中。當然，在推動開放式經(jīng)濟一體化，并促使其健康、穩(wěn)步的走向科學(xué)發(fā)展的同時，企業(yè)在自我創(chuàng)新中也獲取了相應(yīng)的收獲，企業(yè)探尋出了一系列新的自我創(chuàng)新之路，同時以這樣的自我創(chuàng)新去改變著整個大的經(jīng)濟格局。這樣的互動與演化是一種良性的互動，開放式經(jīng)濟體系在這樣的演變之中確立了更加合理與健康的框架，企業(yè)作為開放式經(jīng)濟體系中的一部分也轉(zhuǎn)變得更加完善。創(chuàng)新之路在企業(yè)發(fā)展與開放式經(jīng)濟發(fā)展中科學(xué)演進，以企業(yè)創(chuàng)新促進開放性經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展注定是一條雙贏之路。#p#分頁標題#e#
傳播媒介的多元與密集引發(fā)跨越企業(yè)組織邊界的新型創(chuàng)新
企業(yè)創(chuàng)新實際上也一種社會交往，是通過社會交往尋找和判斷最適合于特定企業(yè)、特定運作和特定市場的新觀念。為什么必須通過社會交往呢？因為我們所說的創(chuàng)新是熊比特意義上的“創(chuàng)新”（innovation），而不是科學(xué)家關(guān)在實驗室里從事的“發(fā)明創(chuàng)造”。而現(xiàn)代傳播媒介的引入，使得企業(yè)直接單向的促進向經(jīng)由媒介影響的路徑發(fā)生轉(zhuǎn)變，媒介時代的到來帶來了全面革新的必須。一個最為明顯的例子就是新近微博對企業(yè)營銷創(chuàng)新的巨大影響。微博的高覆蓋及高滲透是很多傳統(tǒng)媒體無法比擬的，而恰恰是這種天然的媒體屬性及低成本特點讓越來越多的地板企業(yè)也加入到了微博中，并開始嘗試運用這種新形式的媒體進行品牌宣傳。歷經(jīng)幾年的飛速發(fā)展，如今的微博已然成為企業(yè)品牌營銷的另一大戰(zhàn)場。正如傳播之父麥克盧漢所言，世界終將成為一個緊密相連的地球村，這樣的緊密性正好切合了開放性經(jīng)濟的特質(zhì)，開放性經(jīng)濟正是這樣的一種根生于資本市場對外開放與貨幣自由兌換全面加速的經(jīng)濟形式，市場經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟生活國際化使得開放式經(jīng)濟中的各個經(jīng)濟實體必然關(guān)聯(lián)，而這樣的關(guān)聯(lián)正是一個傳媒世界所帶來和必然面對的。在傳播媒介大量介入、世界日益媒體化這樣的大背景之下，企業(yè)創(chuàng)新也以自我的新變化促進著開放式經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展，同時這樣的新變化也是以企業(yè)創(chuàng)新促進開放式經(jīng)濟發(fā)展的新的有效方式與具體表現(xiàn)所在。
具體而言，這樣的新方式的一個重要的形態(tài)在于傳播媒介的多元與密集引發(fā)跨越企業(yè)組織邊界的新型創(chuàng)新。在原有的企業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)中，不僅打破同行業(yè)之間，同時打破不同行業(yè)間的企業(yè)聯(lián)動，跨越企業(yè)組織邊界，將帶來整個開放性經(jīng)濟的革新。企業(yè)組織的邊界一直是企業(yè)革新中所不愿意去觸碰的部分，因為在一般的經(jīng)濟學(xué)觀念中，組織是區(qū)分開不同行業(yè)，使得整個經(jīng)濟領(lǐng)域得以秩序化的基礎(chǔ)，企業(yè)的革新一般都避免去打破相關(guān)的行業(yè)邊界。但在媒介時代，媒介的密集和多元使得企業(yè)革新很多時候需要借助媒介這一載體，企業(yè)革新因此也不可避免的走向了相互緊密依存的狀態(tài)之中。因此，現(xiàn)在每個企業(yè)都有自己的刊物、報紙、簡訊。通過國內(nèi)和國際相應(yīng)的媒體發(fā)電子文檔，傳真以外，有的企業(yè)上門去送，這些形式無非是求得媒體對各方面的需求和報道和認可。無論是何種媒體，包括廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)，都是為企業(yè)，為大眾服務(wù)。例如大眾公司就充分利用新媒體進行企業(yè)創(chuàng)新，在2011年4月21日第十四屆上海車展上，大眾汽車品牌面向中國公眾啟動了一個探索未來汽車設(shè)計與制造的對話平臺———“大眾自造”項目“，大眾自造”是一個可以由消費者自己創(chuàng)意、設(shè)計、分享和討論心中夢想之車的交互平臺。在這場充滿創(chuàng)意和激情的造車之旅中，互聯(lián)網(wǎng)不僅擔當了主要的傳播渠道，更擔當了消費者與大眾汽車品牌雙向溝通的創(chuàng)新平臺。實際上，媒體不只是對大品牌、大企業(yè)才適用，其實小型企業(yè)也需要，這可以提高客戶的忠誠度、企業(yè)的推廣工作以及企業(yè)信譽，而且?guī)缀趺啃忻繕I(yè)都可能用到。
