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筆者主要使用“雙手并用”與“雙手失靈”來分析本文實例。
（一）“豬”的問題——市場機制下的失衡在市場經(jīng)濟中，市場在調(diào)節(jié)經(jīng)濟和配置資源中發(fā)揮基礎作用。經(jīng)濟學理論告訴我們市場主體是“理性經(jīng)濟人”，都為自己的利潤或效用最大化而努力。在本文實例中，我們看到在市場機制調(diào)節(jié)之下的X市的生豬養(yǎng)殖出現(xiàn)諸多問題。一是散而眾、飼養(yǎng)不科學且占用大量土地。個體養(yǎng)殖戶多數(shù)以成本低廉的潲水養(yǎng)殖，帶來食品安全隱患。寸土寸金的土地資源投入到相對低產(chǎn)出的養(yǎng)殖業(yè)；二是帶來嚴重環(huán)境污染，擴大社會成本。X市政府提供的資料表明X市75萬頭生豬需新建一座日處理132萬噸的污水處理廠，才能有效凈化處理，一年需4億多元污水處理費。顯然，養(yǎng)殖戶能獲得的個體收益與社會所付出的巨大成本嚴重失調(diào)。這是市場調(diào)節(jié)失靈的直觀體現(xiàn)。正如加爾布雷斯指出的：“經(jīng)濟體系會自我改進的說法，現(xiàn)在也許已沒有人相信。不平衡發(fā)展、不均等、無意義和無規(guī)律的技術(shù)革新、環(huán)境的侵蝕、行業(yè)間的缺乏協(xié)調(diào)—這些都是體系中的一部分，也是現(xiàn)實中的一部分。它們在體系中已經(jīng)根深蒂固。”在“市場之手”調(diào)節(jié)失靈，無法靠自身改善的情況下，“國家之手”呼之欲出。
（二）禁令不“行”——宏觀調(diào)控下政府失靈考慮到環(huán)境成本、社會成本及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，X市市政府對養(yǎng)殖業(yè)進行調(diào)整本無可厚非，可政府“禁豬令”一出卻引來質(zhì)疑不斷，這又緣何而起？經(jīng)濟學理論告訴我們，政府同市場主體一樣是“經(jīng)濟理性人”，其理性有限。信息不足、濫用權(quán)力、腐敗尋租、體制不健等導致政府宏觀調(diào)控會失靈。反映在本文實例中就是面對養(yǎng)豬者個體利益與社會公益失衡的局面，政府拿出的這一紙簡單而粗暴的禁令，不僅收效甚微，還給政府帶來頗多微詞，以致最后被迫撤銷。那么在市場的缺陷“根深蒂固”，國家調(diào)控又有造成“人為經(jīng)濟衰退”危險的形勢下，“國家之手”如何作為呢？實踐證明，必須有法可依并依法進行。這法正是經(jīng)濟法。
二、經(jīng)濟法在宏觀調(diào)控中的作用與地位
（一）作用之探討探討經(jīng)濟法在宏觀調(diào)控中的作用，可以分別從法的規(guī)范作用與法的社會作用來進行。從法的規(guī)范作用來看，經(jīng)濟法對國家宏觀調(diào)控行為進行規(guī)范，使其在法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，對法定范圍內(nèi)的社會關(guān)系按照法定程序采取合法合理的措施進行調(diào)節(jié)。一方面，經(jīng)濟法規(guī)定了國家調(diào)控權(quán)限。國家只在市場機制失靈的條件下對國計民生的宏觀領域進行調(diào)節(jié)，具體說來主要是發(fā)展規(guī)劃、財政稅收、貨幣金融、產(chǎn)業(yè)政策、國際貿(mào)易等方面。這在給國家調(diào)控劃出界限的同時，也保障了經(jīng)濟自由與安全，防止國家權(quán)力的濫用，使宏觀調(diào)控真正解市場失靈之困。結(jié)合實例，X市政府對地區(qū)產(chǎn)業(yè)進行調(diào)節(jié)，其“手”應在宏觀上指引方向，使市場主體順勢而動，而不是直接取走養(yǎng)殖者的腰包。另一方面，經(jīng)濟法規(guī)范宏觀調(diào)控的手段和程序。經(jīng)濟法與其他如刑法、民法等部門法比較，其中最顯著的特點是大量的規(guī)則屬于指導性，是一種“提倡性規(guī)范”，以對經(jīng)濟利益的引導為實現(xiàn)調(diào)控的主要手段。經(jīng)濟利益為引導的調(diào)控手段更為科學，它能使宏觀調(diào)控得到市場主體更好的遵循。規(guī)范政府介入市場的調(diào)控行為、規(guī)范市場主體的投資、信貸、進出口等行為，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟的有序運行。給調(diào)控行為設置合理的程序的規(guī)范使得宏觀調(diào)控更具科學性、權(quán)威性，從而也促使市場主體自覺地使自身的行為符合國家宏觀調(diào)控的要求。結(jié)合實例，X市政府的調(diào)控可以指導養(yǎng)殖戶規(guī)模化養(yǎng)殖，建立起生態(tài)環(huán)保的產(chǎn)業(yè)鏈，使養(yǎng)殖戶不僅取得短期利益，更能長遠發(fā)展。從法的社會作用來看，經(jīng)濟法規(guī)范國家宏觀調(diào)控，使其更易實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟平衡的社會目標。經(jīng)濟法規(guī)范了宏觀調(diào)控行為，從權(quán)限、手段和程序上都限制了國家權(quán)力的濫用，使得國家宏觀調(diào)控在經(jīng)濟上具有合理性（符合經(jīng)濟規(guī)律），因而會得到市場主體的遵從，取得良好的績效，使國家的制度改革得到國民的擁護和支持。這對于國家和國民的總體福利的增長是有效的促進。回到本文實例，要使政府“令到禁止”，使失靈的市場“藥到病除”則必須借助于經(jīng)濟法。
（二）地位之探討從上文可見國家之手與經(jīng)濟法是契合的，正是經(jīng)濟法在宏觀調(diào)控中的作用決定了其在宏觀調(diào)控中的重要地位。也許應該從這個角度把經(jīng)濟法（而不僅僅是其一的反對限制競爭法）作為“經(jīng)濟憲法”。除從經(jīng)濟法在宏觀調(diào)控中的作用了解其重要性之外，也可以對宏觀調(diào)控三種手段進行比較從而認識經(jīng)濟法在宏觀調(diào)控中的地位。一方面，與經(jīng)濟、行政手段相比，只有法律手段才能使宏觀調(diào)控充分發(fā)揚民主、集思廣益和富有理性，從而更好地認識客觀經(jīng)濟規(guī)律，體現(xiàn)客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求；只有依據(jù)法律的宏觀調(diào)控才能嚴格按照法定權(quán)限和法定程序進行，從而杜絕盲目和任意調(diào)控；只有法律化的宏觀調(diào)控才是制度化的調(diào)控，從而給市場主體以安全、穩(wěn)定的市場環(huán)境。另一方面，經(jīng)濟手段中，有些本身就是法律手段。比如稅收，依法運用，就是講稅法。其他一些經(jīng)濟手段在相關(guān)的經(jīng)濟法律法規(guī)中也有不同程度的規(guī)定。行政手段需建立在行政法的基礎之上，因此也是法律化的調(diào)控手段。經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟建設要求應該更多地把行政手段、經(jīng)濟手段建立在法律的基礎之上，即力求經(jīng)濟手段、行政手段規(guī)范化、法律化。經(jīng)濟法順應了這一發(fā)展，其“經(jīng)濟憲法”地位當之無愧。
三、小結(jié)
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)業(yè)；房地產(chǎn)稅收；政策；長效機制；稅制改革
正確認識房地產(chǎn)業(yè)及稅收調(diào)控的地位
(一)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展需要擺正位置,堅決扭轉(zhuǎn)“房地產(chǎn)依賴癥”
房地產(chǎn)業(yè)從2003年開始,被確認為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),其地位的特殊性一直受中央和地方政府重視。但房地產(chǎn)業(yè)的“過度非理性發(fā)展”也會產(chǎn)生一系列負面作用,導致一些地方政府不惜違法用地;房地產(chǎn)業(yè)的“過度非理性發(fā)展”加劇了人口、土地、資源環(huán)境之間的矛盾;房價上漲過快加劇收入分配不公,造成社會不穩(wěn)定、不和諧的因素;高房價必然抑制居民對其他領域的合理消費,不利于擴內(nèi)需、促消費;地方收入“房地產(chǎn)依賴癥”對其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生資本和土地的擠出效應,使其他產(chǎn)業(yè)可能被忽視,因此不利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必然受到影響;大多數(shù)中央調(diào)控政策的執(zhí)行最終都要靠地方政府,而對“土地財政”和房地產(chǎn)的過度依賴讓地方政府既無力建設保障性住房,也無心抑制高房價,這可以說是當前宏觀調(diào)控政策作用失靈的一個重要原因。因此,必須擺正房地產(chǎn)業(yè)的地位,房價一味上漲和房地產(chǎn)業(yè)“一枝獨秀”的發(fā)展絕不是房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的模式,必須從根本上扭轉(zhuǎn)這種認識和局面。
(二)房地產(chǎn)稅收調(diào)控要著眼于建立長效機制,努力改善稅收調(diào)控方式
房地產(chǎn)行業(yè)具有的“資金密集型”和對土地的高度依賴性特征,決定了土地政策和貨幣政策是房地產(chǎn)市場調(diào)控最重要的手段,而稅收調(diào)控只能作為一種輔助手段,不宜頻繁使用,相對穩(wěn)定的稅收體系更有利于行業(yè)的健康發(fā)展。
在對房地產(chǎn)市場可以采取的常用調(diào)控政策中,稅收調(diào)控具有明顯的優(yōu)勢。因為金融、信貸等政策調(diào)控往往是“一刀切”,而稅收政策更多是結(jié)構(gòu)性調(diào)整。因此,雖然稅收調(diào)控只是作為一種輔助手段,但在房地產(chǎn)調(diào)控中的作用也日益重要。就稅收調(diào)控而言,現(xiàn)在的問題是:當前房地產(chǎn)業(yè)的稅收政策,沒有一項是從房地產(chǎn)市場長期發(fā)展的角度出臺的。
對前一階段房地產(chǎn)稅收政策的梳理
(一)2005年以來房地產(chǎn)稅收政策的實施情況
我國的房地產(chǎn)稅收政策從2005年以來大致經(jīng)歷了以下幾個階段:第一階段,2005至2008年上半年,其間為應對房價偏高、增長幅度偏快等現(xiàn)象,國家出臺了一系列緊縮性政策;第二階段,2008年下半年至2009年底,這一階段為應對國際金融危機影響,配合國家的擴內(nèi)需、保增長、惠民生的指導方針,為鼓勵國民購買住房和扶持房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展,稅收政策以寬松政策為主。從以上兩個階段來看,宏觀調(diào)控措施盡管產(chǎn)生了積極的效果,但是從稅收政策看,并沒有達到預期的效果,國內(nèi)大部分城市房價波動較大,同時在總體上延續(xù)著不斷上漲的趨勢。第三階段,2009年底至今,為遏制部分城市房價又出現(xiàn)過快增長的勢頭,宏觀政策又開始趨緊,相應稅收政策方面也開始收緊。
(二)2008年以來國家采取的具體房地產(chǎn)稅收政策
2008年3月,為了支持廉租住房和經(jīng)濟適用房的建設,國家減免廉租房和經(jīng)濟適用房建設和運行當中涉及的有關(guān)稅收。2008年11月,為了減輕個人購房者的負擔,促進個人住房消費,將個人首次購買90平米以下普通住房契稅稅率統(tǒng)一下調(diào)到1%。同時還規(guī)定個人住房買賣的時候可以免征印花稅,個人銷售住房還可以免征土地增值稅。2008年12月出臺的國辦131號文,規(guī)定對住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的營業(yè)稅暫定一年實行減免政策。規(guī)定個人購買普通住房超過2年(含2年)轉(zhuǎn)讓免征營業(yè)稅;將個人購買普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的,按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價的差額征收營業(yè)稅。個人購買非普通住房超過2年(含2年)轉(zhuǎn)讓按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價的差額征收營業(yè)稅;個人購買非普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的,仍按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營業(yè)稅。這次稅收政策調(diào)整和原來執(zhí)行的政策相比,調(diào)整了住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅的征免期,同時加大了稅收優(yōu)惠的力度。通過這次營業(yè)稅的政策調(diào)整可以降低住房轉(zhuǎn)讓交易成本,促進二手房市場發(fā)展,鼓勵普通住房消費。
2009年1月1日起,國家廢止了《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》,消除了內(nèi)外資企業(yè)在房產(chǎn)稅征收方面的“雙軌制”。2009年12月22日,國家下發(fā)財稅[2009]157號文,規(guī)定自2010年1月1日起,個人將購買不足5年的非普通住房對外銷售的,全額征收營業(yè)稅;個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的,按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅;個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的免征營業(yè)稅。這次政策調(diào)整把個人購買普通住房后轉(zhuǎn)讓免征營業(yè)稅的時間從2年恢復為先前的5年,體現(xiàn)了政策較以前開始趨緊。
下一階段完善房地產(chǎn)稅收政策的建議
(一)盡早全面開征物業(yè)稅,改革現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制和土地出讓金制度
開征物業(yè)稅主要是完善財稅制度的需要,同時對調(diào)節(jié)收入分配、優(yōu)化資源配置、完善分稅制體系以及抑制房地產(chǎn)投機也能起到積極的作用。至于調(diào)控房價,雖然短期內(nèi)效果尚待考察,但從長遠來講增加房地產(chǎn)保有階段的稅負、改革現(xiàn)行“土地批租”制度,肯定對房價的合理化和避免過快增長有積極的作用。當務之急是需要認真研究房地產(chǎn)稅制改革的各項現(xiàn)實問題,包括房地產(chǎn)稅的征稅對象和納稅義務人、計稅依據(jù)、稅目、減免稅、稅收征管以及過渡時期新舊體制的銜接等具體問題,對這些問題逐一研究解決。考慮到改革的難度,可以采取分步驟,由易到難的辦法進行,可以考慮先行開征“房屋空置稅”和“土地閑置稅”等簡單易行的稅種,將來再逐步過渡到全面開征物業(yè)稅。我國的房地產(chǎn)稅收制度必須改革。中國房地產(chǎn)稅制存在的諸多問題,稅制不合理已經(jīng)成為制約房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要原因之一。2010年“兩會”期間,有委員提出房地產(chǎn)稅費涉及12種稅,50項費,一套房合計征收62項各種稅費,這也是高房價的原因之一。
(二)調(diào)整房屋租賃稅負,大力發(fā)展房屋租賃市場
理論上,物業(yè)稅的納稅義務人應該是房產(chǎn)的所有人即業(yè)主,但業(yè)主會不會把此稅轉(zhuǎn)嫁給租戶?事實上,從香港的情況來看,業(yè)主普遍會把物業(yè)稅轉(zhuǎn)嫁到租客身上。租戶除承擔租金外,還多交了稅,可以說政府征收物業(yè)稅是從租客身上收了一筆錢。為了避免這種情況出現(xiàn),必須調(diào)整房屋租賃時的稅負,降低租賃成本,活躍房屋租賃市場。我國稅法規(guī)定個人出租住房要征收六稅一費,不僅稅種多、稅負重,而且在實際征管中偷逃稅款的現(xiàn)象十分嚴重。建議統(tǒng)一稅率,對普通住宅個人住房租賃統(tǒng)一按租金收入的一定比例征稅,以此來盤活空置住房,提高住房的使用效率。
(三)研究開征遺產(chǎn)稅和贈與稅,以配合物業(yè)稅的征收
從世界各國財產(chǎn)稅征收的情況來看,大多都會配以完善的遺產(chǎn)稅和贈與稅以使財產(chǎn)稅的征收不至落空或有漏洞。在房主在世時贈與或者去世后由子女繼承的房產(chǎn)征收遺產(chǎn)稅,這樣可以有效降低房產(chǎn)的長期收益預期。聯(lián)系到我國的實際,如果征收大額的遺產(chǎn)稅,在一定程度上肯定會降低富人購置固定資產(chǎn)的原動機。那么相應就應該能起到降低需求的作用,從而起到影響房價的作用。
參考文獻:
1.國務院辦公廳.關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知,2010(1)
2.陳真誠.不表態(tài)不代表物業(yè)稅不會開征.法制日報,2010(2)
政治經(jīng)濟學論文3000字(一)：中國特色社會主義政治經(jīng)濟學視域下的宏觀調(diào)控理論論文
一、馬克思社會總資本再生產(chǎn)理論的主要內(nèi)容
社會總資本再生產(chǎn)理論是政治經(jīng)濟學經(jīng)典巨著《資本論》的核心理論之一，這一理論深入地闡釋了資本主義國家經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律以及社會總資本再生產(chǎn)的實現(xiàn)條件。社會總資本是單個資本的總和。“各個單個資本的循環(huán)是互相交錯的，是互為前提、互為條件的，而且正是在這種交錯中形成社會總資本的運動。”社會總資本的運動不僅包含著保障生產(chǎn)消費的資本的流通，還包含著保障個人消費的一般商品流通。社會總資本再生產(chǎn)理論以勞動價值論為基礎，以考察社會總產(chǎn)品的實現(xiàn)問題為核心，即如何實現(xiàn)價值補償（社會總產(chǎn)品的價值由商品形式轉(zhuǎn)化為貨幣形式）和實物補償（社會總產(chǎn)品的價值由貨幣形式轉(zhuǎn)化為物質(zhì)產(chǎn)品和服務）的問題。
社會總資本在一定時期內(nèi)執(zhí)行的結(jié)果即為社會總產(chǎn)品。馬克思將社會總產(chǎn)品按用途分為生產(chǎn)資料部類Ⅰ和生活資料部類Ⅱ兩大部類，按價值構(gòu)成分為不變資本c、可變資本v、剩余價值m三大部分。在簡單再生產(chǎn)條件下，要想實現(xiàn)社會總資本的再生產(chǎn)，就要保證全社會生產(chǎn)的生產(chǎn)資料、消費資料總供給和總需求的均衡發(fā)展，可用公式表述為：
I（c+v+m）=Ic+IIc
II（c+v+m）=I（v+m）+II（v+m）
實現(xiàn)條件I（v+m）=IIc
簡單再生產(chǎn)是積累的一個現(xiàn)實因素，是擴大再生產(chǎn)的物質(zhì)基礎和重要組成部分，其中蘊含著擴大再生產(chǎn)的巨大潛力。通過上述公式可以顯而易見的推導出I（c+v+m）+II（c+v+m）=Ic+IIc+I（v+m）+II（v+m），由此可見，全社會生產(chǎn)的生產(chǎn)資料、消費資料之間的總供給、總需求只有保持數(shù)值和比例上的平衡，社會再生產(chǎn)才能順利開展。
馬克思認為，同樣的在擴大再生產(chǎn)條件下，要想實現(xiàn)社會總資本的再生產(chǎn)，就要保證全社會生產(chǎn)的生產(chǎn)資料、消費資料總供給和總需求的均衡發(fā)展，可用公式表述為：
I（c+v+m）=Ic+I（Δc）+IIc+II（Δc）
II（c+v+m）=I（v+Δv+m/x）+II（v+Δv+m/x）
實現(xiàn)條件I（v+m）>IIc
擴大再生產(chǎn)是對簡單再生產(chǎn)的發(fā)展與擴充，I（v+m）>IIc表明不能完全實現(xiàn)對生產(chǎn)資料部類和生活資料部類的等價交換，即擴大再生產(chǎn)過程中要存在多余的生產(chǎn)資料和消費資料。通過上述公式可以顯而易見的推導出I（v+Δv+m/x）=II（c+Δc），由此可見，全社會生產(chǎn)的生產(chǎn)資料、消費資料之間的總供給、總需求只有保持數(shù)值和比例上的平衡，社會再生產(chǎn)才能順利開展。
二、馬克思社會總資本再生產(chǎn)理論是宏觀調(diào)控的理論基礎
馬克思的社會總資本再生產(chǎn)理論說明總需求與總供給平衡是社會再生產(chǎn)順利進行的條件。社會總資本再生產(chǎn)理論所揭示的客觀經(jīng)濟規(guī)律對社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展也同樣適用，通過對馬克思社會總資本再生產(chǎn)理論的研究不難發(fā)現(xiàn)國家對市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控手段是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求。由于市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性和盲目性，難以保障社會總資本再生產(chǎn)過程的順利進行，需要國家進行干預和調(diào)控。
我國的社會主義市場經(jīng)濟中也存在著發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能從而確保以社會總資本再生產(chǎn)理論為基礎的宏觀經(jīng)濟正常運行的問題。面對我國當前產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)以及有效需求不足等一系列的經(jīng)濟問題。為保障總供給和總需求二者之間的平衡，國家進行了供給管理和需求管理，但需求管理存在著較大的局限性：難以解決長期經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的問題；缺乏強制性難以產(chǎn)生有力的調(diào)控效果；錯誤地認為市場機制可以自動解決資源配置的問題。故而要正確地處理好供給管理和需求管理二者之間的關(guān)系，從我國當下的經(jīng)濟實際來看，從供給端發(fā)力迫在眉睫。
以馬克思社會總資本再生產(chǎn)理論為基礎來分析我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展狀況，相應地，宏觀調(diào)控方式的選擇也要依據(jù)馬克思的相關(guān)經(jīng)濟理論和所處的經(jīng)濟大背景以及實際進行。因此，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，就需要把計劃和市場結(jié)合起來，在尊重市場對資源配置起決定性作用的同時發(fā)揮好政府宏觀調(diào)控的職能。實施宏觀調(diào)控要以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段；厘清市場和政府之間的關(guān)系；政府應該以經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展為基點，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。并且宏觀調(diào)控手段實現(xiàn)的全社會總供給和總需求的平衡不僅僅是指價值量上的機械相等，而是一種動態(tài)的平衡，一種集總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和國際收支平衡為一體的整體平衡，才能實現(xiàn)資源的合理配置，最終實現(xiàn)經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)以及國際收支平衡的宏觀調(diào)控目標。
三、馬克思社會總資本再生產(chǎn)理論指導宏觀調(diào)控的現(xiàn)實意義
（一）強化了馬克思社會總資本再生產(chǎn)理論的科學價值
依據(jù)馬克思社會總資本再生產(chǎn)理論所指出的要想使社會生產(chǎn)順利進行，就必須保證全社會的總供給和總需求實現(xiàn)動態(tài)平衡。參照這一政治經(jīng)濟學原理，有助于加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，實現(xiàn)資源合理配置，進一步提高生產(chǎn)資料的有效供給，便于實現(xiàn)社會生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。社會宏觀經(jīng)濟的合理運行，一定程度上也反映出馬克思社會總資本再生產(chǎn)理論的科學性與合理性，這一原理蘊含著豐富的理性邏輯演繹體系。通過這一系列的邏輯演繹體系得出要以“看得見的手”和“看不見的手”共同協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟運行狀況，這種理性邏輯演繹體系有助于把復雜多變的社會經(jīng)濟現(xiàn)象簡化為易于分析推理的公式，這對于我國宏觀調(diào)控的安排與布局都具有很強的借鑒意義，為我國的宏觀調(diào)控提供了方法論層面的指導。形成了新時代具有中國特色、體現(xiàn)中國智慧的社會主義宏觀調(diào)控體制，強化了馬克思社會總資本再生產(chǎn)理論的科學價值。
（二）完善了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學理論體系
中國特色社會主義政治經(jīng)濟學，是政治經(jīng)濟學和當代中國經(jīng)濟實際相結(jié)合的成果，同時構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學也需要對我國宏觀調(diào)控的理論體系進行研究。通過對馬克思社會總資本再生產(chǎn)理論的研究，結(jié)合中國特色宏觀調(diào)控的實踐經(jīng)驗，構(gòu)建了中國特色社會主義宏觀調(diào)控理論體系。與西方國家的宏觀調(diào)控相比，中國特色社會主義的宏觀調(diào)控機制能更好地發(fā)揮政府的作用，而西方卻以私有制為基礎，尋求資產(chǎn)階級利益的最大化，片面的追求GDP的增長。可見，中國特色社會主義宏觀調(diào)控理論作為政治經(jīng)濟學在中國的延伸和發(fā)展，為構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學提供了強有力的理論支撐。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學不是無源之水，只有把馬克思的經(jīng)典經(jīng)濟理論貫徹落實到我國的經(jīng)濟社會實踐中來，才能實現(xiàn)馬克思社會總資本再生產(chǎn)理論的創(chuàng)新性發(fā)展，不斷完善中國特色社會主義政治經(jīng)濟學理論體系。
（三）促進了我國國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長
新常態(tài)下，中國的經(jīng)濟增長速度由高速逐步轉(zhuǎn)為中高速；經(jīng)濟發(fā)展方式由規(guī)模速度型逐步轉(zhuǎn)為質(zhì)量高效型；經(jīng)濟發(fā)展動力由依靠資源、勞動力逐步轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動。必須要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“供給側(cè)”概念是對宏觀經(jīng)濟政策思路的全新認知，也進一步指明了今后宏觀經(jīng)濟政策的著力點以及落腳點。供給側(cè)改革盡管意味著宏觀著力點發(fā)生調(diào)整，但并不代表全盤顛覆所有經(jīng)濟改革的舉措，而是一系列改革舉措更明晰、更具體的表達方式，從而有助于帶動改革紅利更快釋放出來。這些舉措既體現(xiàn)了我國社會主義市場經(jīng)濟的普遍原則，同時也體現(xiàn)了社會主義制度的顯著優(yōu)勢，使得市場經(jīng)濟的長處以及社會主義制度的優(yōu)越性都得到了充分發(fā)揮。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進了我國的國民經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，消除了實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟相結(jié)合的障礙，形成了經(jīng)濟增長和充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支平衡的良性循環(huán)。
政治經(jīng)濟學畢業(yè)論文范文模板(二)：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政治經(jīng)濟學探究論文
摘要：本文從供給側(cè)改革和供給學派的理論差異入手，從社會商品部類的平衡角度和社會主義經(jīng)濟本質(zhì)的角度對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行了探究，從而得到了立足于實際，發(fā)展中高端生產(chǎn)力、提振科技創(chuàng)新的結(jié)論。以期能夠由遠及近的保證我國市場能夠繁榮穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政治經(jīng)濟學
中圖分類號：F121文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2020）03-0-01
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點依舊放在解放發(fā)展社會生產(chǎn)力方面，深化改革以推進結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，減少低端生產(chǎn)或無效供給，發(fā)展振興有效的中高端產(chǎn)業(yè)供給能力，在維持供給結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和靈活性的前提下，盡全力提高商品的生產(chǎn)能力。經(jīng)由政策手段、科技創(chuàng)新、實業(yè)經(jīng)濟等措施，以解決我國供給側(cè)現(xiàn)存問題。
一、供給側(cè)改革與西方供給學派的不同
1.西方供給學派的現(xiàn)有觀點
西方供給學派片面性的強調(diào)供給可以創(chuàng)造需求，意圖從單純的供給方面推動經(jīng)濟政治的發(fā)展[1]。增加供給和生產(chǎn)動力，最終使用的手段就是減稅政策，通過振興人民儲蓄理財?shù)姆e極性。西方供給學派的思路不能說完全錯誤，但是過分突出稅率在經(jīng)濟中的錯誤，特別是注重供給側(cè)而對需求側(cè)市場的忽視，只能說是一種完全放任的資本主義經(jīng)濟理論。例如在今天如果生產(chǎn)大量的機械打字機，是很少有收藏家和獵奇者之外的市場存在的[2]。
2.我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
我國現(xiàn)行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是立足于政府干預的基礎上，在考量社會需求的前提下，保證供給方面的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的完整性，從而發(fā)揮政府經(jīng)濟部門在市場調(diào)控和生產(chǎn)資料配置上的領導作用，從而以其在周期性微調(diào)的情況下發(fā)揮長效的經(jīng)濟振興作用。
二、社會總商品部類平衡角度的改革研究
社會總產(chǎn)品能夠分為兩類：其一為能夠進入或必須進入生產(chǎn)消費之中的生產(chǎn)資料商品，其二為進入個人消費領域的生活資料商品[3]。在商品部類的平衡性上，生產(chǎn)資料商品需要向生活自理商品提供生產(chǎn)資料，生活商品則必須向生產(chǎn)商品提供消費資料，其中的平衡關(guān)系是社會生產(chǎn)消費的基礎。舉例來說，工人需要買菜做飯來維持工作，生產(chǎn)出的商品換得工資來進行買菜做飯。這之間的比例是維持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。在生產(chǎn)率不變的前提下，擴大生產(chǎn)需要雇傭更多的工人，從而使得工廠能夠消化更多的生產(chǎn)資料；但是更多的工人需要企業(yè)維持更高的人力成本，讓工人能夠消費更多的消費商品。如果生產(chǎn)緊縮，或是隨著科技的發(fā)展生產(chǎn)率大幅度躍進，就會出現(xiàn)供給擁塞的情況，這時的工廠倘若進行人力優(yōu)化，工人失業(yè)或薪水降低，同樣也會降低消費商品的需求，造成更大規(guī)模的供給擁塞現(xiàn)象。為了避免這種鏈式經(jīng)濟反應，需要保持平衡穩(wěn)定的供給側(cè)和市場需求之間的比例關(guān)系。馬克思在社會總商品再生產(chǎn)理論的宗旨思想就是部類比例平衡。為了維持市場處于出清狀態(tài)，控制再生產(chǎn)和部類商品之間的交換關(guān)系，才能夠使經(jīng)濟進入穩(wěn)定發(fā)展階段[4]。
大的消費生產(chǎn)部類進入平衡階段，也就意味著各個細分部類也進入了合理的平衡比例，保證在各個小類之中的生產(chǎn)和需求達到了平衡，這樣才能夠維持整個社會簡單再生產(chǎn)與擴大再生產(chǎn)之間的正常運轉(zhuǎn)。如果某些小類出現(xiàn)了產(chǎn)品過剩，另一些小類出現(xiàn)了產(chǎn)品不足的現(xiàn)象，對整個社會都是一種嚴重的生產(chǎn)資料浪費，甚至會影響經(jīng)濟的平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。
部類供需不平衡是我國當前經(jīng)濟所面臨的問題，產(chǎn)能失衡是過去經(jīng)濟飛速發(fā)展所遺留下來的合理問題。但是如鋼鐵、煤炭、石化方面產(chǎn)能嚴重擁塞，重工業(yè)領域產(chǎn)能過剩非常嚴重，因為技術(shù)問題，生產(chǎn)效率也較為低下。但是一些輕工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能仍然不足，民生經(jīng)濟無法得到足夠的生產(chǎn)資料，發(fā)展部分受限。早在上世紀八九十年代，前蘇聯(lián)就面臨著國防與民生經(jīng)濟的嚴重失衡，并且最終導致了社會的巨大混亂。這種最深層次的產(chǎn)品部類供需失衡，仍然需要我們社會主義市場經(jīng)濟最大化的警惕。
三、社會主義經(jīng)濟本質(zhì)角度的改革
社會主義經(jīng)濟是存在計劃特征的市場經(jīng)濟，是在政府部分干預下的自主經(jīng)濟。當前世界，除朝鮮、香港與美國外，全部國家或地區(qū)都使用帶有政府管控調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟進行發(fā)展。從社會主義的本質(zhì)出發(fā)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是社會主義市場經(jīng)濟的進一步完善和調(diào)整，以最大限度的解放生產(chǎn)力為目標，提高生產(chǎn)資料的配置效率和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，提升全要素的生產(chǎn)率，適應當前社會不斷發(fā)展的人民需求和國家福利。
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進程之中，生產(chǎn)力的解放與發(fā)展涵蓋了多個方面。從長效角度分析，科技創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動的生產(chǎn)力發(fā)展是唯一出路。小平同志曾經(jīng)指出：“科技是第一生產(chǎn)力”。無論是貨幣經(jīng)濟、資本經(jīng)濟或許可以得到短期的效果，但是都無法在長效上與科技經(jīng)濟比擬，這才是發(fā)展生產(chǎn)力的根本方法；中期角度分析，促使低端生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型為中高端生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效率，提高人民生活水平，從而制定創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)計劃從而發(fā)展生產(chǎn)力是核心步驟；中短期的角度分析，由政府主導的經(jīng)濟活動可以有效的防治這些年經(jīng)濟發(fā)展過快所帶來的一系列社會問題和市場經(jīng)濟問題，維護生產(chǎn)力的不失衡是主要任務。因此，從微小市場入手，建立完整的中高端產(chǎn)業(yè)鏈，淘汰低端產(chǎn)能，振興教育，提振創(chuàng)新，從宏觀經(jīng)濟態(tài)勢梳理當前形勢下的微觀小循環(huán)是由近及遠的進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方法。
經(jīng)濟增長具有空間和時間兩個維度，他們的相互關(guān)系是密不可分的。然而，當時間維度的經(jīng)濟增長借助最優(yōu)控制理論而日趨完善的同時，涉及空間維度的區(qū)域經(jīng)濟增長研究仍遠遠沒有形成主流趨勢，這一領域直到目前似乎還處于一種萌芽狀態(tài)。事實上，經(jīng)濟學一直沒有忽略對空間問題的探討。從威廉·配第（William Pett）的區(qū)位地租，到斯密對運輸成本的特別強調(diào)，都反映著空間因素在經(jīng)濟問題研究中所處的重要地位。保羅·薩繆爾森（PaulSamuelson）甚至把屠能（Thünrn）列為歷史上最偉大的經(jīng)濟學家之一，因為其不僅是邊際主義的創(chuàng)始人，更開創(chuàng)了區(qū)位理論，并為現(xiàn)代空間地租理論奠定了基礎。在涉及區(qū)域經(jīng)濟增長的現(xiàn)代文獻中，新城市經(jīng)濟學突出強調(diào)空間與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，并將其列為主要研究對象。準確地講，城市在區(qū)域經(jīng)濟增長中的重要作用被看做是一種社會制度。在這種社會制度當中，技術(shù)創(chuàng)新和社會進步通過市場和非市場因素的相互作用而得到發(fā)展。由于這種原因，區(qū)域中的城市往往被看做是經(jīng)濟增長的發(fā)動機，因而區(qū)域增長的研究也變成了城市的發(fā)展研究。事實上，最近也出現(xiàn)了一些新經(jīng)濟地理學理論文獻，他們使用壟斷競爭模型框架探討了經(jīng)濟增長和地理位置之間的關(guān)系。例如：瓦爾茲（Waltz，1996），鮑德溫（Baldwin，1999），馬丁和奧塔維阿諾（Martinand Ottaviano，1999；2001）。盡管這些文章代表了將經(jīng)濟增長與地理位置進行結(jié)合分析的先驅(qū)之作，但是這些模型的結(jié)論卻都有一定的理論不足。比如:瓦爾茲（Waltz，1996）有關(guān)人口流動成本為零的假設就可以推導出大規(guī)模的人口遷移，這顯然與現(xiàn)實相差很遠。鮑德溫（Baldwin，1999）的論文盡管將內(nèi)生增長理論與中心—理論相結(jié)合在了一起，但是由于其分析的過于復雜，幾乎沒有得到任何確定性的結(jié)果。可以說，新經(jīng)濟地理學采用的規(guī)模遞增以及壟斷競爭的分析方法確實將空間維度納入了主流經(jīng)濟增長的研究范疇。
土地政策對經(jīng)濟增長的作用機制
首先，通過緊縮或松動“地根”配合“銀根”政策，可為經(jīng)濟發(fā)展起到及時的調(diào)控效果。當前我國正處于工業(yè)化、城市化快速推進，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，在這一時期土地是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要杠桿，這為土地政策參與宏觀調(diào)控提供了可能性。另一方面，土地政策參與宏觀調(diào)控的補充性也決定了其在宏觀調(diào)控政策體系中的主導地位。宏觀調(diào)控必須立足社會整體而不是個別，必須追求全局的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展而不計較局部的利弊得失。這就客觀上必然要求宏觀調(diào)控應該采用社會整體調(diào)節(jié)方法，因此國家宏觀調(diào)控不僅要包括財政政策、貨幣政策，而且也必須包含土地政策。例如：如果要保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在經(jīng)濟的實際運行中，國家不能直接指令企業(yè)從事產(chǎn)業(yè)行為，也不能完全放任企業(yè)自由從事各種產(chǎn)業(yè)，但能通過土地、稅收、信貸等宏觀政策等方法加以引導，這就需要進行政策協(xié)調(diào)配合。這種通過市場機制的宏觀調(diào)控是一種間接調(diào)整方法，決定了宏觀調(diào)控政策必須是綜合的調(diào)控方式。因此，要合理定位土地政策在宏觀調(diào)控中的參與地位，加強土地政策與財政政策、貨幣政策協(xié)調(diào)配合，進而共同實現(xiàn)國民經(jīng)濟整體上的協(xié)調(diào)發(fā)展。
其次，轉(zhuǎn)型時期，我國經(jīng)濟面臨著加快發(fā)展、趕超世界先進的歷史任務，因此土地政策參與宏觀調(diào)控的首要任務就是要實現(xiàn)國民經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)、平穩(wěn)快速發(fā)展。為此，土地政策不僅要通過控制土地供應總量調(diào)控投資總量，使其保持合理的經(jīng)濟增長速度，更要通過控制土地供應的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局實現(xiàn)對國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)控，促進經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟總量的增長受到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的強有力制約，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開土地生產(chǎn)要素。通過規(guī)范和調(diào)節(jié)土地利用，可以引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。土地政策參與宏觀調(diào)控還能有力地推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。此外，加強土地政策與產(chǎn)業(yè)政策、貨幣政策等調(diào)控政策的協(xié)調(diào)配合，也是治理轉(zhuǎn)型時期宏觀經(jīng)濟周期性失衡與體制性失衡的有效措施。
再次，土地政策可以直接調(diào)控土地總供給和總需求的平衡，從而調(diào)控經(jīng)濟增長。國家宏觀調(diào)控就是利用政策工具，對各種影響總供給和總需求的因素進行調(diào)節(jié)，從而降低經(jīng)濟波動幅度，保持經(jīng)濟的健康、平穩(wěn)增長。通過土地供給的變動，可以調(diào)節(jié)投資的規(guī)模、方向，進而可以直接、有效地調(diào)控經(jīng)濟增長速度和增長方式。尤其是改革開放以來，隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，以及國家的不平衡發(fā)展戰(zhàn)略指導，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距不斷拉大，地區(qū)之間發(fā)展失衡現(xiàn)象加劇。普遍認為，持續(xù)、過大的區(qū)域差距將對整個經(jīng)濟、社會乃至政治都將產(chǎn)生不良后果。而推進國民經(jīng)濟健康發(fā)展，首先要充分發(fā)揮市場機制的資源配置調(diào)節(jié)功能以及國家協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的宏觀調(diào)控職能，而其中通過調(diào)整、優(yōu)化土地供給，可以促進各區(qū)域土地資源的統(tǒng)籌利用，推進產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域梯度轉(zhuǎn)移，進而促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
1、刊期職業(yè)管理人才缺乏
管理人才的缺乏一直是老生常談的問題。各期刊社都在嘆息沒有得力的人才，原有的期刊社管理人員多是上級任命或委派，真正懂編輯、廣告、發(fā)行等期刊運作的人才不多。據(jù)了解，不少期刊社工作人員只有2～3人，由于規(guī)模小，也很難吸引優(yōu)秀人才。再有，現(xiàn)有管理人員沒有進行過真正意義上或針對本行業(yè)特點和特色的期刊經(jīng)營培訓，借鑒其他兄弟期刊的經(jīng)驗也少的可憐。新時期的期刊管理者要懂運作、經(jīng)營期刊。
2、期刊規(guī)模小，缺乏集團優(yōu)勢
“各自為戰(zhàn)”“、小而全”的辦刊模式至今尤為突出，缺乏集約效益。目前，我國畜牧獸醫(yī)期刊仍然是編輯部和期刊社的辦刊現(xiàn)狀，實力單薄，規(guī)模小，自我生產(chǎn)與發(fā)展仍是普遍的模式。資源浪費或不能有效的充分利用，高投入、高成本、高消耗的運作模式難求規(guī)模效益。再有，同質(zhì)化現(xiàn)象也較為嚴重，內(nèi)容雷同，沒有本地域行業(yè)特色，這樣削弱了辦刊力量，影響了畜牧獸醫(yī)期刊質(zhì)量的提高。
3、期刊質(zhì)量評價體系
畜牧獸醫(yī)期刊經(jīng)過幾十年發(fā)展，質(zhì)量有了明顯的提高。現(xiàn)有北大中文核心20種，占畜牧獸醫(yī)期刊13%。不過從整體來看，還是缺少科學的有效的統(tǒng)一質(zhì)量評價體系。有的期刊把發(fā)行量等同于質(zhì)量，還有簡單地把影響因子作為質(zhì)量標準。
由于期刊編輯是比枯燥的工作，所以這方面的人才比較缺少。從事編輯工作的主要任務是收稿與審稿，而有些編輯為了私自的利益，沒有將主要的精力放在審核稿件上，這樣勢必會影響論文的質(zhì)量。為了湊版面，使得一些質(zhì)量不高的論文也被收集到國家級期刊或者核心期刊內(nèi)。這對期刊發(fā)展是不利的，長此以往，期刊環(huán)境肯定會慢慢地惡化。
5、期刊論文的發(fā)表周期長
一些熱門的期刊，發(fā)表周期一般可以保證，但對于不太熱門或者冷門的期刊就到面臨嚴重的挑戰(zhàn)。一些期刊由于版面不夠而延期到下期出版，這樣勢必會影響作者的發(fā)表時間，而引起不必要的糾紛。并且也會形成惡性循環(huán)，不利于期刊的可持續(xù)發(fā)展。
二、我國畜牧獸醫(yī)期刊的發(fā)展策略
第一，改革畜牧獸醫(yī)期刊的運營體制。在計劃經(jīng)濟下我國的畜牧獸醫(yī)期刊主要是由有關(guān)科研單位、學術(shù)團體、高等院校等主辦的，編輯部設在這些單位。以聚集在這些單位的專家學者為學術(shù)依托，人員編制、辦刊經(jīng)費、條件設備也由這些單位提供。這種體制有它的優(yōu)點，在改革過程中應保護這些單位的辦刊積極性。第二，開展畜牧獸醫(yī)期刊發(fā)展的戰(zhàn)略研究，建立有效的宏觀調(diào)控機制。對商品生產(chǎn)進行宏觀調(diào)控是社會化商品經(jīng)濟發(fā)達的產(chǎn)物，畜牧獸醫(yī)期刊作為一種商品，有著巨大社會效益，是科學技術(shù)的一個重要組成部分，它的改革和發(fā)展都需要有領導、有計劃地進行。在市場經(jīng)濟條件下，對畜牧獸醫(yī)期刊的宏觀調(diào)控主要應依靠法律、政策手段，經(jīng)濟手段，當然也要有必要的行政手段。目的在于彌補市場機制的缺陷，為畜牧獸醫(yī)期刊的市場平等競爭提供良好的外部條件，使之按照國家和社會各方面的需要更好地發(fā)展。實施有效的宏觀調(diào)控，首先要從我國國情出發(fā)，根據(jù)科學技術(shù)、經(jīng)濟建設、文化教育的發(fā)展需要，進行畜牧獸醫(yī)期刊發(fā)展的戰(zhàn)略研究。探討我國畜牧獸醫(yī)期刊發(fā)展的恰當速度，期刊的種類、學科、層次的合理配置，適應市場經(jīng)濟要求的期刊分類原則和管理辦法，建立高素質(zhì)編輯人員的培養(yǎng)制度，建立激勵期刊競爭的獎勵制度等等。把對畜牧獸醫(yī)期刊的宏觀調(diào)控建立在堅實的基礎上。第三，規(guī)范畜牧獸醫(yī)期刊的版式和制度。針對當前畜牧獸醫(yī)期刊的論文格式和編輯的素質(zhì)問題，要求行業(yè)相關(guān)部門要成立監(jiān)督機構(gòu)，對期刊的發(fā)行、出版等全過程進行抽查檢驗，這樣才有利于期刊自身質(zhì)量的提高，論文質(zhì)量也會提升期刊的品質(zhì)。作為主要面向畜牧獸醫(yī)的期刊，要招聘專業(yè)的編輯進行審稿，對論文的質(zhì)量要嚴格把關(guān)，不容許為了私自利益而不管論文質(zhì)量的情況出現(xiàn)。第四，要充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)。畜牧獸醫(yī)期刊的發(fā)展要多樣性、多元化，除了紙制期刊的發(fā)行外，也要涉足網(wǎng)絡。將期刊轉(zhuǎn)化為電子檔，方便讀者進行快捷及時的查找，對期刊的檢索量也是期刊追求的因素。同時期刊還可以開通官方網(wǎng)站，并制作出網(wǎng)上投稿、查稿版塊，讓讀者能夠不通過傳統(tǒng)的投稿方式，這樣的效率會提高很多，而不延誤期刊的發(fā)行時間，也會保證發(fā)行的質(zhì)量。第五，加強期刊管理者和經(jīng)營者的培訓。期刊的競爭就是人才的競爭，要有高水平經(jīng)營者，認真分析市場、考察市場，從市場中找到期刊的定位。必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗主義和單一的計劃型人力資源管理理念，迅速建立期刊后改制時期的人才資源管理新觀念和經(jīng)營戰(zhàn)略。
三、結(jié)論
論文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟學原理，經(jīng)濟學，資本論
改革開放以來，高校經(jīng)濟理論的教學內(nèi)容發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟學的地位下降，研究市場經(jīng)濟的西方經(jīng)濟學成為高校學生學習經(jīng)濟理論的主要內(nèi)容。這種變化的主要原因是經(jīng)濟學在內(nèi)容和形式上創(chuàng)新不足，這需要我們理論工作者長期不懈努力去探求。同時，我們也應糾正對西方經(jīng)濟學“一邊倒”，排斥經(jīng)濟學的錯誤傾向。
為了在經(jīng)濟理論教學中堅持，我于2007年編寫了一本頗具特色的高職高專教材《經(jīng)濟學原理》（中國經(jīng)濟出版社出版），試圖在宣傳經(jīng)濟學方面作一些探索。下面把我的嘗試向各位同行匯報經(jīng)濟學論文，以求得到指點。
一、增加了以《資本論》原理為主要內(nèi)容的經(jīng)濟學內(nèi)容
當前我國很多高職高專院校的經(jīng)濟學理論教學，只開設經(jīng)濟學原理或經(jīng)濟學基礎課程，不開設政治經(jīng)濟學課程，而經(jīng)濟學原理（經(jīng)濟學基礎）課程使用的絕大多數(shù)教材，其內(nèi)容全是西方經(jīng)濟學。這樣，高職高專學生在校學習期間，就只學習西方經(jīng)濟學，學不到經(jīng)濟學。我認為這是不妥當?shù)摹０盐鞣浇?jīng)濟學作為《經(jīng)濟學原理》（或《經(jīng)濟學基礎》）教材的全部內(nèi)容，會使教材內(nèi)容與課程名稱不相符。經(jīng)濟學不等于西方經(jīng)濟學。在經(jīng)濟類的課程中，經(jīng)濟學原理（經(jīng)濟學基礎）和西方經(jīng)濟學是兩種不同的課程，其內(nèi)容不應該相同。經(jīng)濟學原理應該包括比西方經(jīng)濟學更多的內(nèi)容。尤其是在我國，經(jīng)濟學應是經(jīng)濟類大學教育不可缺少的內(nèi)容。在不開設政治經(jīng)濟學課程的院校，經(jīng)濟學原理（經(jīng)濟學基礎）課程不應缺少經(jīng)濟學的內(nèi)容。經(jīng)濟學原理（經(jīng)濟學基礎）課程包括經(jīng)濟學是理所當然的事情。
我編寫的《經(jīng)濟學原理》有意在改變這種不正常狀況方面作些嘗試。本教材既以西方經(jīng)濟學的資源配置理論為主要內(nèi)容，又包括了以《資本論》原理為主要內(nèi)容的經(jīng)濟學有關(guān)理論（特別是經(jīng)濟制度理論和價值理論）。在本教材中，經(jīng)濟學的內(nèi)容主要集中在兩個地方，一是第一章第二節(jié)（經(jīng)濟制度），二是第三章（商品價值）；其他章節(jié)也有經(jīng)濟學的內(nèi)容。
本教材不是把經(jīng)濟學和西方經(jīng)濟學作簡單的拼湊，而是盡量進行有機的結(jié)合經(jīng)濟學論文，避免出現(xiàn)理論上的矛盾，堅持經(jīng)濟理論的科學性。例如：用價值規(guī)律來解釋均衡價格；歸納了“資本”的五種含義；以《資本論》中的利息理論為基礎來解釋利息的產(chǎn)生；用貨幣流通規(guī)律來解釋需求拉動型通貨膨脹；用生產(chǎn)力發(fā)展來解釋政府宏觀調(diào)控的必要性；等等。
二、在具體內(nèi)容上的改進
把以《資本論》原理為主要內(nèi)容的經(jīng)濟學融入本教材中，我在具體內(nèi)容上作了以下的探索。
1．“社會人”范疇（第一章）。第一章包括資源配置（第一節(jié)）和經(jīng)濟制度（第二節(jié)）兩部分。在經(jīng)濟制度部分提出了與資源配置部分的“經(jīng)濟人”相對應的“社會人”范疇。本教材講的“社會人”，不是美國行為科學家梅奧提出的管理學的“社會人”范疇，而是研究制度的“社會人”范疇。本教材按照的觀點，給“社會人”下了定義：“所謂社會人，就是與社會相聯(lián)系，受社會影響和制約的經(jīng)濟主體。”同時指出：“研究經(jīng)濟問題，特別是研究經(jīng)濟制度，必須以社會人為前提。不研究經(jīng)濟主體的社會關(guān)系，就不能深入揭示經(jīng)濟現(xiàn)象的本質(zhì)。”
2．狹義的生產(chǎn)關(guān)系和廣義的生產(chǎn)關(guān)系（第一章）。本教材從狹義和廣義來介紹生產(chǎn)關(guān)系范疇，提出：“講生產(chǎn)關(guān)系，一般是指生產(chǎn)資料所有制，可以說，這是狹義的生產(chǎn)關(guān)系。從廣義來說，除了生產(chǎn)資料所有制這個最重要的內(nèi)容，生產(chǎn)關(guān)系還有其他方面的內(nèi)容，如市場交換關(guān)系、企業(yè)治理關(guān)系等。”同時還對生產(chǎn)資料所有制與市場交換關(guān)系、企業(yè)治理關(guān)系之間的聯(lián)系和區(qū)別作了說明。
3．制度變遷的原因（第一章）。本教材不僅講了制度變遷的直接原因經(jīng)濟學論文，還講了制度變遷的根本原因，而且運用觀點來解釋，指出：“制度變遷的根本原因、根本動力，就是生產(chǎn)力的發(fā)展。”
4．供求決定價格（第三章）。有不少政治經(jīng)濟學教科書教導學生這樣的觀點：供求只是影響價格，不能決定價格。其實，這種觀點既與現(xiàn)實不符，又與經(jīng)典作家的觀點不符。本教材引用馬克思的原話，對供求決定價格的觀點作了明確的表述：“商品的價格是由什么決定的？它是由買者和賣者之間的競爭即需求和供給的關(guān)系決定的。”①
5．社會必要勞動時間的含義（第三章）。本教材在解釋社會必要勞動時間的含義時作了這樣的表述和說明：“社會必要勞動時間是指在供求平衡的市場條件下，在現(xiàn)有的社會正常的生產(chǎn)條件下，在社會平均的勞動熟練程度和勞動強度下，生產(chǎn)某種商品所需要的勞動時間。它是供求平衡下全社會生產(chǎn)某種商品的個別勞動時間的平均數(shù)。社會必要勞動時間既包括勞動者在生產(chǎn)中平均耗費的勞動時間，又包括正常使用生產(chǎn)資料所平均耗費的生產(chǎn)資料中已凝結(jié)的勞動時間，這兩種不同的平均勞動時間分別決定了商品的新價值和舊價值。”與流行的說法相比較，本教材增加了兩個新摘要勞動時間的一個構(gòu)成部分，它決定商品的舊價值，這是馬克思在《資本論》第1卷（人民出版社2004年版）第228頁中提到過的。
6．簡單勞動和復雜勞動的含義（第三章）。本教材用勞動的智力成分來解釋簡單勞動和復雜勞動。教材中指出：真正決定人類勞動本質(zhì)的東西是智力勞動②；智力勞動的含量決定了簡單勞動和復雜勞動的區(qū)別，決定了各種復雜勞動的復雜程度的不同。
7．用價值規(guī)律解釋均衡價格（第三章）。在我國流行的政治經(jīng)濟學和西方經(jīng)濟學教科書中，價值規(guī)律和均衡價格是脫節(jié)的：政治經(jīng)濟學教科書不講均衡價格經(jīng)濟學論文，西方經(jīng)濟學教科書不講價值規(guī)律。本教材把二者有機結(jié)合起來，用價值規(guī)律解釋均衡價格。教材寫道：“價格趨向均衡價格變動是價值規(guī)律作用的表現(xiàn)形式。……只有按照代表價值量的均衡價格進行商品交換，才能實現(xiàn)買賣雙方的利益平衡。也就是說，價值體現(xiàn)了利益的平衡。而在價格偏離均衡價格的時候，買賣雙方的利益就失去了平衡。這時，為了經(jīng)濟利益而開展的競爭就會引起供求變化，從而導致價格回到代表價值量并體現(xiàn)利益平衡的均衡價格上來。……價值有一種力量，把價格拉向代表價值的均衡價格，這就是價格變動的必然趨勢。”
8．收入的來源和分配制度（第七章）。本教材堅持馬克思的勞動價值論，在專講收入分配的第七章開始時就指出：“各種形式的收入都是勞動創(chuàng)造的。但是，收入如何分配取決于生產(chǎn)條件，按生產(chǎn)要素分配是現(xiàn)實社會普遍存在的分配制度。”大多數(shù)同類教材都沒寫“各種形式的收入都是勞動創(chuàng)造的”這個的結(jié)論。
9．資本的含義（第七章）。學生們會接觸到不少“資本”概念，如“資本家”、“資本主義”“國有資本”、“資本金”、“資本與負債”、“資本品”、“資本市場”等，可能會對“資本到底是什么”迷惑不解。應如何解釋資本的含義？本教材的解釋是：在經(jīng)濟學中，“資本”是個多義詞。它在不同的場合使用時，表示的含義是不相同的。資本的含義主要有以下幾種：①資本是靠剝削雇傭勞動而帶來剩余價值的價值，體現(xiàn)著資產(chǎn)階級剝削無產(chǎn)階級的生產(chǎn)關(guān)系。②資本是能夠帶來價值增殖額的價值。③資本是企業(yè)中屬于所有者的價值。④資本是被生產(chǎn)出來又作為生產(chǎn)要素投入生產(chǎn)的物品。⑤資本是長期資金的特征。
10．利息存在的原因（第七章）。不少政治經(jīng)濟學教科書在講述利息存在原因時，分別對資本主義利息和社會主義利息進行分析經(jīng)濟學論文，沒有從一般意義上來分析撇開制度特性的利息。西方經(jīng)濟學解釋利息存在的原因所運用的是“時差利息論”和“迂回生產(chǎn)論”，沒有講到本質(zhì)上。本教材對利息存在原因的說明，以《資本論》中的利息理論為基礎，同時抽掉其中有關(guān)資本主義性質(zhì)的內(nèi)容，指出：“利息存在的最重要原因，是資本具有價值增殖的本質(zhì)屬性。”對此，從資本供給者和資本需求者兩方面來進行分析。
11．利潤產(chǎn)生的原因（第七章）。本教材沒有采用“利潤的來源”的提法，因為這提法容易造成誤解。在西方經(jīng)濟學教科書中，一般講利潤有三個來源：創(chuàng)新、承擔風險和壟斷；而根據(jù)觀點，各種形式的收入都是勞動創(chuàng)造的，利潤也不例外。關(guān)于利潤產(chǎn)生的原因，我認為，承擔風險只是與創(chuàng)新活動相伴的一種行為，它本身不會產(chǎn)生出利潤。因此，本教材只講創(chuàng)新和壟斷這兩個原因，重點講述創(chuàng)新，分別敘述了產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等活動是如何產(chǎn)生出利潤的，由此得出結(jié)論：“創(chuàng)新利潤是由于創(chuàng)新活動使產(chǎn)品價格高于成本而產(chǎn)生的。”本教材重視企業(yè)家在創(chuàng)新中的作用經(jīng)濟學論文，指出：“創(chuàng)新的關(guān)鍵人物是企業(yè)家。……企業(yè)家的創(chuàng)新勞動是高級的復雜勞動，在同樣時間內(nèi)比普通勞動創(chuàng)造更多的價值。”
12．用貨幣流通規(guī)律解釋需求拉動型通貨膨脹（第十章）。政治經(jīng)濟學教科書講貨幣流通規(guī)律一般是在關(guān)于貨幣職能的部分，而不是在通貨膨脹理論部分。西方經(jīng)濟學教科書中的通貨膨脹理論一般不講貨幣流通規(guī)律。本教材把二者結(jié)合起來，用貨幣流通規(guī)律解釋需求拉動型通貨膨脹，并用一個與貨幣流通規(guī)律有聯(lián)系的、表示貨幣供給量對通貨膨脹作用的總供求平衡公式來說明。這公式是：價格水平×流通商品量=貨幣供給量×貨幣流通速度。
13．宏觀調(diào)控的必要性（第十一章）。本教材對宏觀調(diào)控的必要性作了較多的論述。教材中首先說明：“市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。各市場經(jīng)濟國家實行宏觀調(diào)控，是因為市場經(jīng)濟自身的缺陷與社會經(jīng)濟的發(fā)展之間的矛盾加劇。”通過分析這些矛盾，從四個方面說明宏觀調(diào)控的必要性：①生產(chǎn)社會化發(fā)展要求宏觀調(diào)控；②經(jīng)濟穩(wěn)定要求宏觀調(diào)控；③經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展要求宏觀調(diào)控；④社會穩(wěn)定要求宏觀調(diào)控。在論述第一個必要性時指出：“生產(chǎn)社會化的發(fā)展與市場對宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)失效的矛盾，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟實行宏觀調(diào)控的根本原因。”
14．經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的決定因素（第十二章）。一般的教科書在講述經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的決定因素時，只講人力資源、自然資源、物質(zhì)資本、科學技術(shù)四個因素，本教材增加了第五個因素——制度。本教材指出：“從根本上說，制度是通過影響人的經(jīng)濟利益從而影響人的經(jīng)濟行為來對經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生作用的。”
注釋：
①馬克思：《雇傭勞動與資本》，《馬克思恩格斯選集》第1卷，第338頁，人民出版社1995年版。
②此觀點來自何明著：《勞動價值論的發(fā)展及數(shù)學化——關(guān)于完善勞動價值論的研究》，人民出版社2006年版。
經(jīng)濟論文的語言必須質(zhì)樸、平實,以保持科學論著的嚴肅性,這也是經(jīng)濟論文文體自身的客觀要求。首先,經(jīng)濟論文強調(diào)的是理性分析,而不是感性渲染,是抽象思維的產(chǎn)物,其價值大小,取決于理性分析開掘的廣度與深度。因此,語言表述應直截了當,一語中的。當然,理性分析也需要借助生動的語言。例如:“貨幣是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液,從事貨幣經(jīng)營的金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的神經(jīng)中樞。”類似這種比喻,通常用來闡釋經(jīng)濟科學的某種概念,說明經(jīng)濟活動的某種態(tài)勢,賦予事物可知性,以增強論證說理效果。它與記敘性文體中運用形象思維,借比喻賦予事物可感性有著嚴格區(qū)別。其次,經(jīng)濟論文體現(xiàn)的是樸素、莊重的文章風格。經(jīng)濟論文寫作要求作者必須具備求實精神,科學地反映客觀實際,有效地指導人們經(jīng)濟實踐活動。經(jīng)濟論文與現(xiàn)實結(jié)合的緊密程度,既為文章風格的形成奠定了基礎,所謂“文附質(zhì)”“質(zhì)待文”,同時也要求其語言表達與文章風格趨向一致。經(jīng)濟論文語言質(zhì)樸、平實的具體要求為:一是不追求套飾的詞藻;二是不獵取生僻的字眼;三是杜絕虛妄之詞。
二、精確
所謂精確,首先是指語言要有高度的精密性。經(jīng)濟論文的語言一般信息量大、內(nèi)涵深,所以表述時必須從對象自身的特殊性出發(fā),達到對經(jīng)濟現(xiàn)象及本質(zhì)的精微區(qū)別是細密界定。例如:“我國經(jīng)濟體制改革的市場取向,一方面要建立和完善全國統(tǒng)一開放的市場體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場相互銜接,促進區(qū)域性資源的優(yōu)化配置。另一方面,以運用經(jīng)濟手段實行間接調(diào)控為主的國家宏觀調(diào)控要進一步加強,搞好宏觀經(jīng)濟的綜合平衡,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,調(diào)節(jié)貨幣供應總量,保持幣值穩(wěn)定,使國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。”(《建立區(qū)域性金融中心的構(gòu)想》1997年第1期《銀行與企業(yè)》)這段文字,從“市場體系”和“調(diào)控手段”兩方面闡述了經(jīng)濟體制的取向,由于作者準確把握了“市場體系”的構(gòu)建形式,以“城鄉(xiāng)市場密切結(jié)合”反映“市場體系”的“統(tǒng)一”面,以“國內(nèi)市場與國際市場相互銜接”反映“市場體系”的“開放”面,達到對“市場體系”內(nèi)容的精密闡釋。同時,“市場取向”、“市場體系”、“宏觀調(diào)控”等概念的前置詞都充分顯示了精細的限定與修飾,表述既內(nèi)涵豐富,又絲絲入扣。其次,精確是指語言要有準確性。語言的準確基于思維的嚴謹。準確性始終是經(jīng)濟論文表述的最基本要求。具體表現(xiàn)在:第一,經(jīng)濟論文語言具有專業(yè)特色,概念的確指性很強,使用時需辨明差異。例如:“資產(chǎn)”、“資金”、“資本利潤率”、“資產(chǎn)利用率”等。第二,經(jīng)濟論文對事物的定性與定量都要準確。定性準確,是指對經(jīng)濟活動現(xiàn)象予以正確的定義和解釋,中肯的判斷與分析。定量準確,即所用數(shù)據(jù)必須真實、確鑿。數(shù)字語言是經(jīng)濟論文語言的特殊形式,具有獨特功能。因此,使用數(shù)據(jù)必須精心選擇,反復核實。第三,經(jīng)濟論文句式較長,表述要合乎語法規(guī)則與邏輯要求。要做到這一點,作者就要不斷提高分析問題的能力和語言修養(yǎng)。
三、簡明
一是指言簡意賅,二是指通俗明快。前者體現(xiàn)文意的精粹性,后者體現(xiàn)篇章的可讀性。具體要求的內(nèi)蘊是:首先,用詞精煉,力去雜蕪。筆者認為,寫作應把好如下遣詞關(guān):(1)慎用關(guān)聯(lián)詞語。經(jīng)濟論文句與句、段與段依文氣相接,依意脈貫通。因此,各種表因果、轉(zhuǎn)折、選擇、并列、條件等關(guān)系的關(guān)聯(lián)詞語除非不可者外,要盡量少用或不用,切忌贅筆敗文。(2)“的”字不得濫用。從語法角度看,“的”字對構(gòu)句的作用不言而喻,但就論證效果而言,經(jīng)濟論文始終以論證為核心,要求語言必須具有強烈的論辯色彩,因此“的”字使用不得過多過濫,否則會成為附贅懸疣。(3)第一人稱不應反復出現(xiàn)。經(jīng)濟論文寫作均為第一人稱,諸如“我認為”、“個人認為”、“筆者認為”等,在文中常出現(xiàn)由序論向本論部分過渡時,或由本論向結(jié)論部分轉(zhuǎn)換時,又可刻意強調(diào),突出主旨。但第一人稱不應反復出現(xiàn)。否則,就會造成對文章內(nèi)在邏輯構(gòu)成的人為破壞。其次,精心煉句,力求文氣相接,意脈貫通。文無“氣”不立,“氣”足而成“勢”,經(jīng)濟論文應以氣勢取勝,正所謂:意奮而筆縱,氣盛則理強。因此,要注意多用短句,多用單句形式,同時,句與句之間,要防止出現(xiàn)板滯生澀,條理不清等毛病。
[摘要]我國宏觀調(diào)控主要包括經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定、就業(yè)充分和國際收支平衡四個目標。從多目標決策視角進行分析，當前經(jīng)濟保持高速增長，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出；就業(yè)總量增加，但失業(yè)率逐年攀升；物價總體水平較低，但近期CPI增長較高；內(nèi)需增長不足，但外需增長迅速，應當注重宏觀調(diào)控時機的前瞻性、調(diào)控政策的組合性和調(diào)控手段的多樣性，形成有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。
[關(guān)鍵詞]宏觀調(diào)控；目標；決策
多目標決策(multipleobjectivedecisionmaking)是20世紀80年展起來，并綜合運用運籌學、經(jīng)濟學、心理學等知識而形成的交叉學術(shù)領域，主要適用于在某個問題具有多個目標時，決策者可以依據(jù)不同的問題、條件、環(huán)境來提出具體的解決方案。當前，我國經(jīng)濟增長由“偏快”轉(zhuǎn)向“過熱”趨勢有所緩解，但經(jīng)濟運行中的突出矛盾并未得到根本性解決，繼續(xù)堅持和完善宏觀調(diào)控是經(jīng)濟學界的共識。然而，各國的宏觀調(diào)控都必須達到經(jīng)濟、物價、就業(yè)、外匯等多個目標的均衡與協(xié)調(diào)，是一個典型的多目標問題，必須進行系統(tǒng)思考，理性決策。下面，筆者擬從多目標決策視角對我國宏觀調(diào)控問題進行初步研究，以求教大方。
一、我國宏觀調(diào)控的多重目標
在當代世界，雖然各國宏觀調(diào)控的手段配置和操作方法有所不同，但都是努力保證國民經(jīng)濟增長過程中的總量平衡，即保持社會總供給與總需求的基本平衡，促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)定、均衡增長。如何衡量社會總供求是否達到平衡，西方發(fā)達國家一般采用五大指標：即物價上漲率、利率、匯率、失業(yè)率和經(jīng)濟增長率，通過調(diào)節(jié)各項指標來求得社會總供求量的基本平衡，促進經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。
我國在建立社會主義市場機制的過程中，市場對資源配置的基礎性作用和國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控是相輔相成、相互促進的，共同作用于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的全過程。我國經(jīng)濟學界一般認為，基于國際國內(nèi)經(jīng)濟運行的經(jīng)驗，國家宏觀調(diào)控的主要目標包括四個方面：一是經(jīng)濟增長，指在堅持質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)和速度相統(tǒng)一的基礎上，根據(jù)需要和可能，實現(xiàn)經(jīng)濟的適度較快增長；二是就業(yè)充分，指實施積極的就業(yè)政策，廣開就業(yè)門路，努力把失業(yè)率控制在社會可承受的限度內(nèi)；三是物價穩(wěn)定，既要防止通貨膨脹，又要防止通貨緊縮，保持商品與服務價格總水平基本穩(wěn)定；四是國際收支平衡，指積極發(fā)展進出口貿(mào)易，不斷完善外貿(mào)與金融外匯管理體制，實現(xiàn)包括經(jīng)常項目、資本項目和金融交易在內(nèi)的國際收支基本平衡。
二、影響宏觀調(diào)控的多種因素
無論是國外的五項指標體系，還是中國的四個主要目標，都表明宏觀調(diào)控問題是一個多目標問題，是一個復雜的系統(tǒng)問題。從多目標決策視角看，經(jīng)濟增長、就業(yè)充分、物價穩(wěn)定、國際收支平衡四個相互獨立的目標，都有各自的評價指標體系，而同一目標的評價指標可能是互相影響、互相制約的，不同目標的評價指標更可能是互相矛盾、互相沖突的。正確決策首先必須對宏觀調(diào)控多個目標的影響因素進行綜合分析。
(一)從經(jīng)濟增長來看，經(jīng)濟保持高速增長，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出。2002年至2006年，我國按現(xiàn)價計算的GDP總規(guī)模翻了一番，從2001年的10.96萬億元擴大到2006年的20.94萬億元，與1978年至2001年平均每五年翻一番的速度大體一致；按可比價計算的GDP平均增長10.1%，比1978年至2001年年均增長9.6%快0.5%。雖然我國經(jīng)濟總量平衡，但經(jīng)濟持續(xù)增長也面臨著一系列矛盾和問題：一是投資與消費關(guān)系失調(diào)。近年來，我國投資增長速度較快，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。與此同時，消費增長卻相對緩慢，從1978年到2005年，我國消費增長了將近43.2倍，但最終消費在國民生產(chǎn)總值中的比重卻從1978年的62%下降到了2005年的53%。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍很突出。從總體形勢看，2007年前三季度全國規(guī)模以上工業(yè)值同比增長18.5%，比上年同期快1.3個百分點，意味著工業(yè)生產(chǎn)和市場熱度升高；從主要行業(yè)看，耗能高、加工水平低、大部分要靠出口來消化其產(chǎn)能和產(chǎn)量的原材料增速都在20%以上，結(jié)構(gòu)性非均衡的工業(yè)高速增長，會加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度；從重點調(diào)控行業(yè)看，目前鋼鐵、水泥等行業(yè)增長速度仍然過快，重復低效競爭仍然激烈，節(jié)能降耗和環(huán)境保護的壓力仍然很大。三是流動性過剩問題突出。近兩年，我國貨幣供應量的兩個重要指標M1、M2的增速均突破了學界所定義的“穩(wěn)健區(qū)間(12%-20%)”的上限。資金具有逐利性，過多過剩的流動資金，對于一個市場發(fā)育和監(jiān)管體制還不健全的國家來說，有時甚至是可怕的，亞洲金融危機就是前車之鑒。從多目標決策的視角來看，控制投資增長過快的通常做法是提高利率，增加投資的成本。但在產(chǎn)能過剩的情況下，提高儲蓄利率會降低消費需求，使產(chǎn)能過剩的情形更難擺脫。如果只提高貸款利率而不提高儲蓄利率，則會擴大利差，使銀行有更大的增加貸款的沖動，結(jié)果和控制貸款以抑制投資增長的愿望相違背。
(二)從就業(yè)情況來看，就業(yè)總量增加，但失業(yè)率逐年攀升。改革開放初期，失業(yè)率一直呈現(xiàn)下降趨勢，從1978年的1.3%下降到1985年的0.48%。但是，從1986年開始以后，失業(yè)率就緩慢地上升，從1986年的0.51%上升到2004年的2.11%。在就業(yè)規(guī)模擴張中，城鎮(zhèn)就業(yè)率上升，城鎮(zhèn)就業(yè)占總就業(yè)的比重從1978年的23.69%上升到了2004年的35.21%。鄉(xiāng)村就業(yè)率下降，從1978年的76.31%下降到2004年的64.79%。從1998年至2003年，中國經(jīng)濟平均每年增長7.3%，失業(yè)的卻達500萬人。2003年至2006年，中國經(jīng)濟增長10%至10.5%，失業(yè)將近1000萬人。因為工業(yè)化和市場化的推進，1985年中國經(jīng)濟增長一個百分點，帶來的就業(yè)崗位是240萬個；1995年，經(jīng)濟增長一個百分點，帶來的就業(yè)崗位是170萬個；現(xiàn)在經(jīng)濟增長一個百分點，帶來的就業(yè)崗位不到90萬個。從多目標決策的視角來看，中國宏觀經(jīng)濟政策，特別是貨幣政策總量的目標選擇越來越困難。如果選擇擴張，固定資產(chǎn)需求已經(jīng)連續(xù)40多個月過熱了；而選擇緊縮，失業(yè)率又會成倍的增加。究竟是擴張還是緊縮，讓決策者面臨兩難。
(三)從物價水平來看，物價總體水平較低，但近期CPI增長較高。我國在經(jīng)濟持續(xù)快速增長中，通過穩(wěn)定需求，促進供給特別是基礎產(chǎn)品供給增長，保持了經(jīng)濟總量關(guān)系的大體平衡，實現(xiàn)了物價的基本穩(wěn)定。從1997年11月開始，中國的物價保持了一段時間的負增長，2001年、2002年是零物價。也就是說，中國經(jīng)歷了30多個月的負物價、20多個月的零物價。但2007年以來，我國物價上漲進入2002年以來的第二個上升期，1至11月累計上漲4.6%。一些學者認為，本輪CPI上漲完全是因為一些食品和豬肉價格上漲引起的，不會向別的行業(yè)和領域蔓延。而另外一些學者則認為，本輪CPI上漲是成本推動型的，不是供求失衡造成的結(jié)構(gòu)性的。從1978年至2002年，我國居民消費價格累計上漲433.5%，年均上漲6.3%。因此，雖然近期CPI增長較高，但相對于GDP增長而言，目前CPI增幅依然在可承受的范圍之內(nèi)，值得注意的是這種物價上漲對低收入階層和困難群眾的生活影響較大。從多目標決策視角看，我國經(jīng)濟在新的上升通道中總體應該保持一種較高增長和較低物價的格局，不出現(xiàn)價格水平的大幅上漲或大起大落。
(四)從國際收支來看，內(nèi)需增長不足，但外需增長迅速。出口和外商投資構(gòu)成的外需成為經(jīng)濟增長的重要動力，外需增長導致國際收支雙順差(經(jīng)常項目順差和資本項目順差)，經(jīng)濟對外依存度逐年上升，人民幣升值壓力加大，外匯儲備成本提高。一方面，出口大于進口，經(jīng)常項目出現(xiàn)順差。我國連續(xù)6年出口增長維持在20%以上的高水平，實現(xiàn)了連續(xù)10多年的經(jīng)常項目順差。另一方面，外商投資推動經(jīng)濟增長，資本項目順差，外資對中國經(jīng)濟控制力增強。根據(jù)國際資本的輸出規(guī)律，輸出國際資本和引進國際資本的比例，發(fā)達國家平均為166：100，發(fā)展中國家為18：100，但我國只有1.5：100；外商投資企業(yè)商品進出口在整個中國進出口中的比重占到55%以上，外商投資企業(yè)在中國的對外貿(mào)易中已經(jīng)占據(jù)主導地位。經(jīng)常項目順差和資本項目雙順差使得外匯儲備增長，必然產(chǎn)生外幣貶值的預期和人民幣升值的預期。因此，雙順差越大，外匯儲備越多，人民幣升值的壓力越大；人民幣升值的預期，又加大了外資流入和國際收支順差的擴大，進一步增強了人民幣升值的壓力。雖然我們正在為如何實現(xiàn)內(nèi)外需平衡而費盡腦筋，但正如有學者指出的一樣，從經(jīng)濟決策選擇理論的角度看，目前“正的不平衡(順差)”比以往“負的不平衡(逆差)”具有更大、更主動地選擇余地，有錢之難好于無錢之困。
三、完善宏觀調(diào)控的多維視角
多目標決策的目的是挑選或擬定最優(yōu)的方案使決策目標極大化。而決策的環(huán)境是面向?qū)淼模枰獩Q策的問題會或多或少地表現(xiàn)出一定的不確定性，對于宏觀調(diào)控這樣的復雜問題來說，這種不確定性將更為突出。當前，經(jīng)濟運行中的一些體制性、機制性及結(jié)構(gòu)性矛盾和問題還比較嚴重，經(jīng)濟增長仍然偏快，價格上漲仍然較多，節(jié)能減排壓力較大，世界經(jīng)濟增長的不確定性也在加大。在這樣的背景下，要實現(xiàn)黨的十七大提出的深化對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，就必須堅持對宏觀調(diào)控問題多角度思考，多措施并舉，多角度整合。
一是注重宏觀調(diào)控時機的前瞻性。我國具有宏觀調(diào)控正反兩方面的經(jīng)驗教訓，在1979至1981年、1985年至1986年、1989年至1990年三次宏觀調(diào)控中，因為動手較晚、延誤最佳時機，而且在實施上存在著猶豫不決、貫徹不力的問題，導致不能充分發(fā)揮經(jīng)濟增長的潛能。近年來，我國提出并運用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬宏觀調(diào)控全過程，提高宏觀調(diào)控的前瞻性，認真進行跟蹤分析形勢，科學預測月度、季度和年度經(jīng)濟變化趨勢，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題苗頭和矛盾動向，并及早動手緩解、遏制這些矛盾和問題。比如，為應對“非典”沖擊，2003年上半年采取了寬松的財稅和金融措施，銀行信貸和投資快速增長。在抗擊“非典”勝利后，中央及時察覺到經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素，及時預警，并及時采取有針對性的措施，及早控制苗頭性、局部性問題，宏觀調(diào)控的頻率、手段、節(jié)奏和力度都掌握得比較好，使2003年的經(jīng)濟保持了穩(wěn)定快速增長勢頭。2007年以來，我國投資、信貸、工業(yè)、凈出口增長再度加速，金融市場流動性偏多，出現(xiàn)了由“偏快”轉(zhuǎn)向“過熱”的勢頭。針對這些情況，中央又及早動手，采取偏緊的措施操作，打出了一系列“組合拳”，促進經(jīng)濟運行轉(zhuǎn)入了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展軌道。歷史的經(jīng)驗表明，宏觀調(diào)控必須堅持審時度勢，準確把握國內(nèi)外經(jīng)濟社會環(huán)境的變化，抓住有利時機，運用有效的政策組合，對可能出現(xiàn)的問題及早建立防御機制，對已經(jīng)出現(xiàn)的問題予以迅速解決。
一、樹立新課程教學理念，踐行以學生為主體的思想
新課程改革對思想政治課教材做了較大幅度的修改，更加側(cè)重于理論聯(lián)系實際。在教學中，我們要鼓勵學生大膽質(zhì)疑，不滿足于現(xiàn)成的答案，勇于探索真理，要使學生樹立推陳出新、追求創(chuàng)新和以創(chuàng)新為榮的意識，具有強烈的“問題意識”和“創(chuàng)造精神”；鼓勵學生學會創(chuàng)造思維，打破常規(guī)，突破傳統(tǒng)，具有敏銳的洞察力和豐富的想象力，使思維具有一種超前意識；鼓勵學生具備寬廣而扎實的基礎知識、遠博的視野，以及善于綜合、開拓新領域的能力。以上種種就需要廣大政治教師在教學實踐中，真正樹立起學生主體的思想，并落實到具體的教學過程中，尊重、相信學生主體，讓學生積極參與課堂教學。
二、創(chuàng)新課堂教學形式，激發(fā)學生的學習興趣
活潑生動的教學模式能令學生耳目一新，提高學生學習的積極性和主動性，提高教學效率，實現(xiàn)高效課堂。
1.選用多媒體教學方法，激發(fā)學生興趣
教師在政治課上采用多媒體教學，能夠激發(fā)學生濃厚的學習興趣和強烈的求知欲。例如，講“國家宏觀調(diào)控”時，為了讓學生更加深刻地理解我國的宏觀調(diào)控政策，我利用多媒體播放了從“新聞聯(lián)播”上摘錄下來的新聞。播完后，我讓學生總結(jié)新聞中涉及的課本上的知識。這樣學生不僅清楚地理解了課本上的知識，而且對我國宏觀調(diào)控政策有了清楚的認識，明白了我國宏觀調(diào)控的優(yōu)越性，也激發(fā)了學生的愛國情感。
2.緊密聯(lián)系時政，關(guān)注社會熱點
政治教師要善于把學生身邊的熱點問題、社會的熱點問題引進課堂，引導學生關(guān)注社會，能夠用正確的觀點去分析、認識社會現(xiàn)象，從而養(yǎng)成正確的人生觀和價值觀。
3.設計多樣作業(yè)，創(chuàng)新評價方法
新的課程理念要求教師改變以分數(shù)評價學生的方法，改變以前讓學生記、背、做題的作業(yè)方式，使作業(yè)形式多樣化，真正實現(xiàn)學生會用知識。教師可以讓學生寫調(diào)查報告，如調(diào)查某一樣蔬菜兩個月之內(nèi)的價格變化情況，并分析變化原因，總結(jié)反映出的問題；可以讓學生根據(jù)自己感興趣的事件寫小論文，探討里面所包含的政治內(nèi)容。
三、教授方法，授之以漁，培養(yǎng)學生獲取、分析有效信息的能力
教會學生正確學習的方法，才是讓學生成為課堂學習主體的有效方法。
1.教會學生閱讀
政治教師首先要教導學生學會“看書”，只有真正看懂看透教材，學生才能加深對知識的理解和掌握，把聽起來空洞乏味的內(nèi)容變成自己的閱讀體驗。學生在閱讀時，應從宏觀上把握當天所學內(nèi)容以及這些內(nèi)容之間有何內(nèi)在聯(lián)系，在心中構(gòu)建出基本框架。
2.教會學生提問
