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〔摘 要〕本文從工程建設對人類環境的影響著手，分析工程建設與和諧社會的關系，并進一步探尋工程造價的本質，提出對工程造價管理的學科體系和理論體系的看法。本文的目的是推進工程建設和工程造價管理的基本理論的研究，從而深化對工程造價專業的認識。
〔關鍵詞〕工程建設；工程造價管理；和諧社會；學科體系
中圖分類號：f285
文獻標識碼：a
文章編號：1008-4096(2008)03-0063-04
一、工程建設是一柄雙刃劍
工程建設是社會進步的必要條件。只有搞項目建設才能推動社會的進步和發展。就整個社會來說，為了滿足社會日益增長的物質或精神需求，為了提供公共產品和增加新的就業機會，必須不斷增加固定資產投資，必須不斷進行工程建設。就單個企業來說，為了壯大企業的實力，為了占有更大的市場份額和贏得更多的利潤，也必須追加更多的固定資產投資，尋求新的發展項目。對于中國這樣一個人口眾多的發展中國家，建設和發展更是一個重要的主題。到處都是建設中的工地，這也是經濟發展的一個突出的標志。
人類社會離不開工程建設，這只是問題的一個方面。工程建設在促進人類社會進步和發展的同時，也給人類社會帶來負面影響。最為顯著的負面影響就是工程建設會造成對自然環境、生態環境和人文環境的破壞。因為要進行工程建設，耕地被占用，森林被砍伐，空氣、水源被污染，固體廢棄物堆積如山，水土流失，湖泊縮小。人類進入工業化大生產時代后對自然環境、生態環境和人文環境的影響是如此巨大，以至于影響到全球的氣溫和氣象。人類對環境的破壞，進一步影響到人類的生存條件，影響到人類的健康和壽命。/
由此可見，工程建設是一柄雙刃劍，在造福人類的同時，也會危害人類。充分認識這一問題的重要性，是工程管理的基本問題，也是工程造價管理的基本問題。為了造福人類，必須進行大規模的工程建設；在工程建設的同時，必須高度重視對自然環境、生態環境和人文環境的保護。在宏觀管理的層面，必須制訂相應的法律法規，加強對工程建設環境保護的監管力度。在微觀管理的層面，除了進行科學的管理外，還必須增加用于環境保護的投資。
人類有記錄的歷史已經有五千年了，對地球的自然環境、生態環境和人文環境產生了巨大的影響。按目前的發展速度，人類還能在地球上生存五千年嗎?這個問題值得我們深思。
二、工程建設與和諧社會
黨的十七大指出：建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。將“建設生態文明”作為中國實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求之一，并明確提出“必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。”也就是說，要堅持科學發展觀，全面協調可持續發展，建設和諧社會。作為工程管理的專業人員，如何將本職工作與建設社會主義和諧社會的大目標聯系起來呢? 思想匯報 /sixianghuibao/
一個和諧的社會，不僅要求人與人之間的和諧，人與自然的和諧，而且要求地區之間在經濟發展水平上的和諧。
工程建設與和諧社會的建設有直接的關系。項目建設的地區選擇，會影響地區之間的經濟平衡。西部大開發、中部崛起，東北老工業基地的振興，這些發展戰略的實施，都直接影響到各地區經濟發展水平的平衡，起到縮小地區經濟差別的作用。有些重大建設項目的實施，對社會的和諧會產生重大影響。例如青藏鐵路的建設，對于西藏的經濟發展，對于加強西藏與祖國其他地區的聯系，加強國家的統一，有著巨大的作用。再比如西氣東輸項目、南水北調項目等，都會極大地影響我們地區之間的平衡發展。這就說明，工程建設的正確實施，會直接促進和諧社會的建設進程。
正如筆者在前面所提出的，工程建設在造福人類的同時，也可能給人類社會帶來負面影響。最為顯著的負面影響就是工程建設會造成對環境的破壞。這種對環境的破壞，必然影響自然萬物之間的和諧，影響人和自然的和諧，進而影響人與人之間的和諧。從建設和諧社會這個大目標出發，我們必須在工程建設中采取一切可能和必要的措施來預防和減少對環境的破壞。為了做到這一點，在工程建設的過程中，我們需要投入和消耗更多的資源來達到保護環境的目的。這種資源的消耗，反映到工程建設的成本中，就表現為工程造價的增加。這種付出是必須的，否則，我們子孫后代就要受到自然界的懲罰，就要為治理環境、治理污染付出更大的代價。青藏鐵路建設工程和西氣東輸項目，就為保護環境，保護自然，保護人與自然的和諧，樹立了很好的典范。/
有資料顯示，我國的環境污染治理并沒有達到規定的目標，我國的環境正在繼續受到嚴重的破壞，我國的經濟仍然以破壞自然、污染環境為代價而高速發展。這種情況，與建設社會主義和諧社會的大目標是背道而馳的。世界銀行在其《2020年的中國》研究報告中寫到：“在過去的20年中，中國經濟的快速增長、城市化和工業化，使中國加入了世界上空氣污染和水污染最嚴重的國家之列。環境污染給社會和經濟發展帶來巨大代價。從總體上看，中國每年污染的經濟損失大約占國內生產總值的3%—8%。將來，如果不改善人們生存的物質環境，實現中國雄心勃勃的增長目標也只是空洞的勝利。” 《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》顯示，2004年，全國因環境污染造成的經濟損失為5 118億元，占當年gdp的3.05%。而這只是計算了20多項環境污染損失成本中的10項。即使在已核算出的10項損失中還存在著低估和缺項的問題。 我們必須采取切實有效的措施來改變這種現實，這已經是刻不容緩的任務了。
三、工程造價的本質
工程造價的本質特征是工程建設過程中的資源消耗，是用貨幣表示的工程建設過程中的社會資源的消耗量。工程造價管理就是對工程建設過程中的社會資源消耗量進行的管理。所謂合理確定工程造價，就是合理確定工程建設過程中的社會資源的消耗量。所謂有效控制工程造價，就是有效地控制工程建設過程中的社會資源的消耗量。/
社會資源消耗量的多少，與建設資源節約型社會的目標直接相關聯，這就顯示了工程造價及其管理對于整個社會經濟發展的影響。從這個意義來講，我們研究一個項目的工程造價，不能僅僅局限于項目的建設期，還必須從建設期延伸到使用期，也就是說，要從項目全壽命的角度來研究資源的消耗。如果建設期的資源消耗減少，能換來使用期的資源消耗同時減少，這是最理想的結果，項目是可取的；如果在建設期的資源消耗增加的同時也增加了使用期的資源消耗，說明建設期增加的資源配置很不理想，項目是不可取的；如果建設期的資源消耗增加，能換來使用期的資源消耗減少，或者，建設期的資源消耗減少的代價是使用期的資源消耗的增加，這時，就需要進行具體的分析研究，也就是從全壽命的角度來進行權衡比較，如果最終的結論是總資源消耗能夠減少，這個項目就是可取的，反之，就是不可取的。
關鍵詞： 制藥工程專業 本科畢業設計（論文） 教學實踐
畢業設計(論文)是本科專業人才培養計劃中最后一個綜合性實踐教學環節，該過程是實現本科培養目標要求的重要培養階段，是對其它教學環節的教育質量和學生獨立工作能力進行全面檢查的過程，是培養學生工程實踐能力、理論研究能力和創新意識的重要途徑，是學生畢業及學位資格認定的重要依據。做好畢業設計(論文)工作對培養具有創新精神和實踐能力的高素質人才具有極其重要的意義。［1］今年伊始，教育部和財政部以教高2007年1號文件，正式出臺《關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》，中央財政投入25億元，正式啟動“高等學校本科教學質量與教學改革工程”，即“質量工程”。《教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》（教高［2007］2號）文件，共20條，是教育部作為《質量工程》實施的配套文件，目的是加強對教學工作的領導和管理，加大對教學工作的經費投入，加大教師隊伍建設力度，加強教學基礎設施建設，為“質量工程”的順利實施提供支持與保障。2號文件第9條提出要“高度重視實踐環節，提高學生的實踐能力”，由過去05年1號文件的“大力加強實踐教學”，上升到“高度重視”，可見重視的程度顯著增強。探討新時期普通地方工科院校本科畢業設計（論文）教學模式也已成為高教工作的一項重大課題。因此加強畢業設計（論文）環節教學質量管理，建立有效的教學質量保障機制，是工科專業面臨的、共同關注的問題。兩年來，制藥工程專業對本專業的畢業設計(論文) 教學環節教學質量管理，建立有效的教學質量保障機制等進行了廣泛的探討與研究。
一、現階段畢業設計(論文)教學中存在的問題
近年來我院提出的“上手快、后勁足”的人才培養目標，與教育部提倡的實踐能力和可持續發展的能力是相吻合的。但對其具體的人才培養實踐缺乏系統的、全方位的思考，缺少足夠的亮點來支撐，例如：在本科畢業設計（論文）教學中就有許多工作需要進一步完善。
1.就業與畢業設計(論文)教學沖突。
目前，本科生的就業工作對畢業設計(論文)的沖擊最大，面對愈來愈嚴峻的就業形勢，正常的教學、學習秩序受到干擾，學生的主要精力開始偏移，學習成績開始下降。第八學期應是本科學生開始進入畢業設計(論文)工作的關鍵時刻，也是整個大學學習的一個非常重要的時期。但按目前高校畢業生就業工作時間安排，這個時期又是畢業生求職擇業的高峰期，擇業的巨大壓力使得學生不得不把主要精力放在尋找就業單位上，加之有些用人單位在選聘畢業生時，不考慮畢業生畢業設計(論文)做得如何，造成了學生也認為畢業設計(論文)對就業的影響不大，因此，他們把大部分精力放在擇業上，無暇顧及畢業設計(論文)。
2.招生規模與教學經費和教學條件矛盾。
近幾年，我院雖然加大了對畢業設計(論文)經費的投入，但仍然不能滿足擴招形勢下日益增長的學生需求，存在著實習、設計經費不足，試驗條件不具備、設計資料種類數量缺乏等問題。經費的短缺使不少高校學生失去了現場感受工程設計實踐的機會，在設計中很多只能紙上談兵，學生不能得到充分的動手能力的鍛煉，一些課題的成果只能用圖紙或計算機演示，這些都將會影響學生按計劃完成畢業設計（論文）的質量。［2］
3.學生重視不夠。
在畢業設計中學生態度、學習的自覺性和主動性等都對其畢業設計有著重要的影響。學生在畢業設計這個教學環節中既是受教育者，又是活動的主要實施者，在該教學活動中學生的主體性表現得尤為突出。因此，畢業設計（論文）能否有創新，能否高質量、高水平的完成，關鍵在于學生主觀能動作用能否得到充分的發揮。而學生的主觀能動作用則取決于學生對畢業設計重要性的認識程度，所以，能否提高學生對畢業設計工作的認識，對畢業設計能否高質量的完成起著至關重要的作用。
二、制藥工程專業畢業設計(論文)環節教學實踐
制藥工程專業作為一個整合的新專業，其專業人才的培養模式（特別是實踐教學環節）都需要我們在實踐中不斷探索與研究。兩年來，我們在對本專業的畢業設計(論文) 教學環節、教學質量管理、建立有效的教學質量保障機制等進行了廣泛的探討與研究的基礎上，借鑒其他高校的先進經驗［3］－［7］，結合淮海工學院實際，建立了適應蘇北地區經濟發展需要本科畢業設計（論文）教學體系，并不斷完善教學內容，改進教學方法，取得了較好的教學效果。具體做法如下：
1.調整畢業實習和畢業設計（論文）環節的教學時間和順序安排。
由于藥廠的特殊性，制劑車間為潔凈區，非生產人員不能進入，學生很難進入制劑車間實習，只能參觀非潔凈區車間，很難達到實習效果，加上學生又要提前落實就業單位，畢業設計（論文）與就業沖突，畢業環節教學矛盾突出。因此，我們對畢業環節進行教學時間和順序的調整，在時間上，將畢業實習從第7學期調整到第8學期進行，與就業相結合，待學生落實就業單位后，安排學生到就業單位實習，這樣，學生可以直接進入車間實習，提高了實習的針對性，達到良好實習的效果。畢業設計（論文）環節由第8學期調整為7～8學期，拉長畢業設計（論文）環節的時間跨度，但學時數不變，學生在第7學期利用原來的實習時間進行查閱資料，制訂畢業設計（論文）方案，寫開題報告等畢業設計（論文）前期工作，畢業生落實就業單位在第8學期與畢業設計（論文）實驗工作交叉進行，避免了畢業設計（論文）與就業沖突而影響畢業設計（論文）的質量，使學習與就業兩不誤，達到“雙贏”。
2.畢業設計(論文)教學與教師科研相結合。
近幾年，我院雖然加大了對畢業設計(論文)經費的投入，但仍然不能滿足擴招形勢下日益增長的學生需求，存在著實習、畢業設計(論文)經費不足、實驗條件不具備、設計資料種類數量缺乏等問題。為了解決經費不足問題，我們采取畢業設計(論文)教學與教師科研相結合，將教師科研課題部分內容作為學生畢業設計(論文)選題，學生直接參與教師科研，協助教師完成部分科研任務，教師拿出部分科研經費補充畢業設計(論文)經費不足部分，較好地解決了經費問題。
3.建立畢業設計（論文）教學質量保障體系。
兩年來，我們對畢業設計（論文）教學質量保障體系的確立進行了廣泛的研究與探討，確立了合理的畢業設計（論文）教學質量保障體系，完成了畢業設計（論文）教學大綱和其他教學文件的修改和編寫。我們通過畢業設計(論文)選題、審題表對學生的畢業設計(論文)題目進行審核把關；教師通過下發畢業設計(論文)任務書向學生書面布置任務；學生通過畢業設計(論文)外文資料翻譯〔含原文〕了解課題的國外研究趨勢及動向，通過寫畢業設計(論文)開題報告〔含文獻綜述〕設計實驗方案，通過畢業設計（論文）中期檢查表對畢業設計(論文) 中期進行的情況進行檢查。我們還可以通過教師評閱和畢業設計（論文）答辯對學生進行考核，使畢業設計（論文）教學工作始終在監控情況下運行，保證了畢業設計（論文）教學質量。
總之，在兩年的實踐中，我們通過不斷完善教學內容，改進教學方法，較好地解決了幾個影響畢業設計(論文)教學環節中的突出問題，使教學工作得以順利進行，教學質量逐年提高，教學效果良好。
參考文獻：
［1］孫政榮.提高工科院校學生畢業設計質量的措施［J］.浙江理工大學學報，2005，(2)：200-203.
［2］陳丹華.工科專業畢業設計的質量控制有效措施［J］.中國科技信息，2005，(9)：122-123.
［3］朱世斌.對制藥工程專業內涵的探討［J］.藥學教育，1999.15，（3）：7-8.
［4］馬鳳余，彭代銀，王鍵.高層次制藥工程技術人才培養的研究與實踐［J］.中醫教育，2001.20，（4）：16-18.
［5］余國琮.面向21世紀的化工高等教育改革［J］.高等工程教育研究，2000，（增刊）：17-19.
［6］柴誠敬.面向21世紀，加快制藥工程新專業建設步伐［J］.化工高等教育，2002，1：5-8.
關鍵詞：集成電路；畢業論文指導；實踐教學
本科畢業論文是目前高校考察學生專業基礎和基本技能的一個綜合性實踐課程，目的在于提高學生提出問題、分析問題和解決問題的能力。通過本科畢業論文將大學生四年的學習進行深化和升華，最終為社會輸送具有創新精神和實踐能力的人才 。
作為一名工作多年的高校教師，指導了多屆集成電路設計與集成系統專業本科畢業論文工作。在實際的教學指導實踐過程中，結合工科類專業特點以及畢業論文工作的各個環節，對于如何提高工科類本科畢業生的畢業論文質量，鍛煉學生的實踐能力，做出如下的一些思考和探討。
一、 論文選題與資料查閱
論文題目選定是整個論文工作開始的第一步，也是至關重要的一步。指導教師應根據集成電路專業特點，結合相關學科前沿、熱點問題、實際教學情況及軟硬件的實踐條件，制定出具有一定科學性、創新性、實用性的課題，使得學生在論文工作中體會到研究工作的重要意義和樂趣，使學生的創新精神和實踐能力得到充分的發揮和提高。同時，指導教師可結合自己的科研工作，將所承擔的科研課題提出相應的子課題供學生選擇，對于即將讀研的學生則是今后學習和科研工作的一個簡單借鑒和延續。我校集成電路設計與集成系統專業本科生人數眾多，指導教師在模擬、數字、射頻集成電路設計等多個領域制定題目的同時，需考慮選擇制定不同難易程度的畢業課題，滿足不同層次的學生選題需求，保證每個學生都能夠最大限度地發揮個人能力，順利完成畢業論文工作。
其次，學生應通過查閱大量的文獻資料，在充分理解論文題目的實際意義和課題內容的基礎上，判斷是否可以按時地獨立完成。因此，文獻查閱的準備工作顯得尤為重要，不容忽視。而一些學生意識不到其重要性，盲目草率地進行選擇，致使超出個人理解和實踐的能力范圍，無法保證畢業論文的順利進行和論文質量。還有一些學生，文獻檢索能力不強，不知道如何利用科技文獻檢索工具來獲得自己需要的文獻。因此，指導教師應有意識地培養學生此方面的能力，指導學生選擇正確的檢索工具，學習掌握檢索技巧，提高工作效率。
所以，通過查閱大量文獻資料進行合理選題，是確保論文質量及論文工作順利完成的首要步驟。
二、 論文開題
學生圍繞選定的論文課題，借助圖書館、網絡信息庫、教科書及參考書籍等多方途徑查閱理解國內外的相關文獻資料，獨立擬定合理的工作方案及工作進度安排，與指導教師討論開展畢業論文工作的可行性和合理性，為開題做好充分的準備。
本專業的論文開題工作是由多名專業指導教師參與完成的。通過聽取每位學生的開題匯報，了解學生對論文課題理解掌握情況、工作內容的難易程度和飽滿程度、工作進度安排情況、論文成果的檢驗形式等情況，給出合理意見，避免出現理解偏頗或不符合畢業論文要求的情形。所以，論文開題也是非常重要的環節，不可只是走走形式過場，而忽略該環節對于論文把關的重要性以及各位指導教師給出寶貴意見的機會。
三、 論文工作開展過程
論文工作的開展過程是整個論文工作的主體部分，也是歷時最長的一個階段。指導教師要指導學生根據工作進度及擬定的工作方案，按期完成每一階段的工作任務；同時，指導學生做好實驗數據、實驗圖片等的記錄與存儲，并正確處理實驗數據和分析相關數據反映的問題；通過數據對比，引導學生去探索存在的問題和解決的方法，真正地將所學知識運用到實踐中，為論文撰寫及答辯做好準備。
指導過程中應因材施教，對于能力稍弱的學生，幫助學生掌握和理解相關的理論知識，培養和鍛煉學生獨立思考和實踐操作能力；對于能力較強的學生，則以“學生為主，教師為輔”的原則，用討論提問的方式，鼓勵和培養學生創新能力，并在過程中不斷拋出技術要點和難點，激發學生積極思考，鍛煉學生獨立發現問題、解決問題的能力。讓不同層次的學生都能夠通過畢業論文工作得到適當的鍛煉和提高，最大限度地激發學生的個人潛能，為今后的就業和科研工作等積累良好的經驗和基礎。
某些學生在畢業論文過程中，也會存在著因修補學分、找工作、實習、考研或其他原因而出現論文工作遲滯或停頓的情況。因此，在指導畢業論文工作的同時，也需要完善指導教師對于學生的管理制度。除經常組織小組會議，進行工作進展匯報外，還可充分利用網絡平臺資源實時交流；在實現靈活管理的同時，能夠有效進行師生溝通，及時解決各階段遇到的問題并修正偏差，確保論文工作按時完成。近兩年，本專業的本科生畢業論文開展過程中，我們實施了畢業論文師生見面記錄工作，督促教師和學生順利開展畢業論文工作，效果較好。
四、 畢業論文撰寫
畢業論文的撰寫工作是讓學生對課題的背景意義、工作原理、實驗內容及方法、實驗數據及結論等各個方面進行整理和撰寫，并為答辯做準備。指導教師須在此階段進行嚴格把關，對論文結構的合理性、論文內容的豐富性、論文格式排版的規范性等方面給予合理的指導，同時對于寫作語言的表達、專業詞匯的合理運用、數據結果詳細準確的分析說明、圖表表格的清晰表達等多方面進行審核監督，以幫助學生達到畢業論文的撰寫要求。在論文撰寫過程中，引導學生實事求是、嚴謹務實，堅決杜絕偽造數據、編造結果等虛假投機的行為，讓學生明白誠實的重要性。良好的誠信度將是他們今后走入社會、走上工作崗位后需要具備的非常貴重的品質。
近兩年，我們在本專業的本科生畢業論文工作中實施了“導師互審”環節。在答辯前，將不同指導教師的學生論文送至其他指導教師處進行審核批閱，在進行相互監督的同時為學生從不同角度更全面地提出合理指導意見，幫助學生更好地完成畢業論文工作和提高論文的質量，取得了較好的效果。
五、 畢業論文答辯
論文答辯是整個畢業論文工作的最后一個環節，關系到最終的論文成績，須引起學生的足夠重視。答辯前，學生應與指導教師溝通答辯重點和要點，以便答辯過程簡潔扼要、突出重點。論文答辯不是演講比賽也不是辯論賽，在這一過程中每個學生的情況各有不同。答辯委員會將通過學生答辯過程中提出的問題，判斷學生是否掌握原理知識、是否獨立完成實驗方案、是否采取有效的方法獲得正確結果、是否具有創新性或實用性。鑒于以上諸多方面的判斷，結合論文撰寫質量，再根據課題難易程度進行綜合評定，給予合理成績。因此，學生在答辯前須要做好充分的答辯準備。
六、 結論
為確保本科畢業論文工作的順利進行，須加強本科生對畢業論文的重視，同時強調指導教師的關鍵作用，教師在以身作則的同時科學引導學生，達到提高本科生論文質量的目的。
參考文獻：
[1]徐華棟，沈美華.指導本科畢業論文的思考[J].高教論壇，2013，9：64-65.
[2]周桂林，謝紅梅.指導教師在提高本科畢業論文質量中的作用―以理工科學生為例[J]. 重慶工商大學學報（自然科學版）， 2013，2（30）： 60-63.
1工程審計類課程教學特點及特色
學好工程審計類課程是開展基本建設審計工作的重要基礎，對于學員掌握基本建設項目價格計量的原理和方法，合理確定工程造價，提高基本建設審計工作效率具有重要作用，其教學特色具體表現為：
1．1知識面寬、結構系統
教學內容中除了涵蓋工程、財務、審計、計量等專業內容外，還囊括了《房屋建筑學》、《工程財務學》、《工程經濟學》、《工程項目管理》、《建設工程招投標》等諸多課程的內容，不僅涉及工程技術，而且與國家的方針政策有密切的關系，在它所研究的對象中，既有實際問題，又有理論問題，既有技術問題，又涉及方針、政策。從建設項目的立項、可行性研究到招投標、設計、施工、驗收交付使用，從工程理論、工程計量到財務知識再到審計實踐，跨越了多門學科，因此本課程知識面寬、知識結構系統，是一門技術性、專業性、實踐性、綜合性和政策性都很強的課程。
1．2由淺入深、循序漸進
教學中，我們引導學員從對建筑工程的初步認識，到工程量的計量，再到工程造價的計價與控制，最后上升到對基建項目全過程的審計；從識圖、繪圖到工程管理、計量計價，再到審計監督，這是一個由淺入深、循序漸進的過程。該課程是以建筑工程為基礎的，而圖紙是從設計到實務的媒介，在教學實踐中，我們始終是圍繞建設項目的圖紙逐漸展開的，要求學員不僅能讀懂圖紙，而且能從一個完整的圖紙案例中計算各個分部分項工程的工程量，進而逐步培養學員從事基本建設審計的能力。
1．3前呼后應、溫故知新
該課程是一個系統的知識體系，建設工程造價、工程建設定額、投資估算、設計概算、施工圖預算、工程計量、工程量清單計價、招投標、工程價款結算與竣工決算等是一個完整而系統的知識體系，在內容上表現為前呼后應，連貫性很強，在課程的案例教學中，要把這些知識串聯起來，任何一個環節的疏忽都可能導致審計實踐教學很難開展，因此要求學員在課堂上認真聽講，這樣才能做到前呼后應、溫故知新。
2工程審計類課程教學要求及現狀
由于工程審計類課程的特殊性，要求承擔授課任務的教員不僅應該具有相當深厚的財務和審計知識外，還必須在建筑工程專業方面有相當堅實的理論和實踐經驗。隨著學院教學條件的不斷完善，我們也具備了實行教學新模式的條件，具體表現為：
2．1知識結構合理、教學經驗豐富
從事工程審計類課程教學的教員分別具有財務、審計、工程管理、建筑工程、城市規劃等專業背景和實踐經驗，承擔本課程教學的教員幾十年來對專業教學認真鉆研，積累了豐富的教學經驗，不僅能從理論上指導學員，而且能將基本建設審計實踐全過程的案例貫穿于整個教學過程，有條件實行系統教學法，真正培養出高素質復合型的審計人才。
2．2教學設計合理、內容與時俱進
承擔本課程教學的教員在教學設計上，以圖紙為主線，核心是引導學員學會土建工程施工圖預算的編制和裝飾工程概預算的編制，并在次基礎上熟悉基本建設審計的內容和方法。該課程不僅涉及工程技術，而且與國家和的方針政策也有密切的聯系，既有實際問題，又有理論問題，該課程的理論性、實踐性和政策性都很強，教員能結合國家、頒布實施的最新的法律、法規和規章制度及時更新了教學內容，使得該課程的授課素材始終與時俱進。
2．3教學科研相長、創新平臺有力
鼓勵本科生參加科研，通過科研提高學員的動手能力和解決問題的能力。課程設計和畢業論文應結合實際，根據實際需要，讓部分學員到實習單位結合實際工作做課程設計和論文。加強與審計部門、審計事務所的聯系，共建實習基地，搭建院校和實習單位的聯合育人創新平臺。讓學員在部隊工程審計人員的指導下，親身從事基本建設審計工作，運用所學的理論和方法解決審計工作中的實際問題。
3工程審計類課程教學新模式的構建與探討
工程審計類課程涉及工程領域，因而使本類課程的授課具有獨具一格的特色。采用新的教學模式，即實行系統教學法，理論教學與實踐教學相結合，并突出軍事特色。
3．1理論教學設計
工程審計類課程的內容，涉及工程概預算、工程量清單計價、工程經濟學、工程合同管理以及工程法律法規等方面的知識，考慮到學員已具備一定的相關學科基礎，因此，理論教學方面著重講授與審計相關的基本建設審計知識和工程技術知識，對于重點概念、原理、理論和方法，要詳細講解，注意理論知識形象化、定量化；對于基礎知識和專業技能，要求學生扎實掌握，避免給對應內容的實踐環節以及將來的實際工作留下隱患。實施新的教學模式后，考核方式也應發生變化，考試內容應以考核學員動手能力為主，考試方法由閉卷改為開卷。課程教學的學時和考核標準應合理設置，本課程的考核標準，可采取631式，即期末考試成績占60％，課堂討論發言、實踐活動表現等占30％，平時作業、考勤等占10％。期末考試卷面內容既包括理論教學方面的基本原理方法，又涉及實踐教學中的案例分析，注重學員基礎知識的掌握和應用。通過考試內容與方法的改革，調動了學員的學習積極性，促進了教學質量的提高。
3．2實踐教學設計
在實踐教學教法方面，轉變觀念，切實認識實踐教學重要性，做好實踐教學改革的基礎性工作。前期我們已做過教學方法改革的研究，在案例教學法上取得了一定的效果。但我們現有的案例資料已顯陳舊，不僅現行規范有了很大的變化，計量計價標準和依據也有了更新和改革，而現有的綜合案例知識以勾畫出計量計價部分為主，并沒有涉及建設工程全過程的審計等相關內容，因此，找到一個最新的、完整的建筑工程的綜合審計案例必不可少，這也是我們整個教學計劃實施的關鍵環節，所以我們必須全員動員，積極行動，查找典型的、運作規范并且具有全過程跟蹤審計的基本建設審計案例，并向相關單位申請協助，調取所需素材資料。最好是搜集我院新建項目，這樣不僅可以直接獲取相關資料，看到工程實體，也容易找到全程參與管理與建設的相關人員，可以在授課過程中聘請他們到課堂進行實例講解。對基本原理和方法的綜合應用，采用以實際案例教學與研討式教學為切入點，加強學員之間、師生之間多向溝通，幫助學員弄清相關因素之間各種復雜關系，引導學員發揮主觀能動性，學會如何應用相應的理論知識求解問題。從課堂的案例教學過渡到課外的實踐環節，這一環節不僅訓練學員知識的應用能力，而且鍛煉學員與人協作、有效溝通和邏輯思維等能力等，提高學員的主體意思和積極主動性，促進學員的個體思維和個體能力的只有發展，培養學員獨立人格與綜合素質。
3．3軍事特色設計
關鍵詞:工程造價管理;建筑工程;作用
中圖分類號:I253.6文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2009)011(c)-0080-01
一、工程造價管理概述
我們常說的工程造價是建設工程造價的簡稱。它有兩層含義:一是指建設項目的建設成本,既完成一個建設項目所需費用的總和;二是指建設項目中承發包工程的承發包價格。二者之間有著必然的聯系。即工程的承發包價格以價格形式進入建設成本,是建設成本的重要組成部分;實際的建設成本又反映實際的工程承發包價格;建設成本的管理要服從工程價格的市場管理,工程價格的市場管理要顧及建設成本的承受能力。因此關于建設成本的管理和工程承發包價格的管理,就是工程造價管理的內容。工程造價管理不僅是指概預算編制,也不僅是指投資管理,而是指建設項目從可行性研究階段工程造價的預測開始,工程造價預控、經濟性論證、承發包價格確定、建設期間資金運用管理到工程實際造價的確定和經濟后評價為止的整個建設過程的工程造價管理。工程造價管理的主要內容有:可行性研究階段編制的投資估算;項目經濟評價;工程造價的預控;初步設計階段編制的概算;招投標階段編制的標底或報價;技術設計階段和施工圖設計階段編制的修正概算和施工圖預算;工程實施階段的工程造價管理;建設項目完工后的竣工決算和項目經濟后評價。
二、工程造價管理在建筑工程中的重要作用
1、為建設項目決策提供科學依據。建設項目在投資決策前要進行可行性研究,以充分論證其技術的可行性和經濟的合理性。在可行性研究階段要做投資估算,投資估算是進行經濟分析的重要基礎,是項目正確決策的重要依據。工程造價決定著項目的一次投資費用。投資者是否有足夠的財務能力支付這筆費用,是否認為值得支付這筆費用,是項決策中要考慮的主要問題。如果建設工程的價格超過投資者的支付能力,就會迫使他放棄擬建的項目;如果項目投資的效果達不到預期目標,投資者也會自動放棄擬建的工程。因此,在項目決策階段,建設工程造價管理成為建設項目決策的科學依據。2、提供科學的工程造價前期控制方法。在工程項目可行性研究階段和初步設計階段,通過技術經濟比較、優化設計方案等方法,控制工程規模、工程范圍、設計標準,對工程造價進行前期預控制。具體說,就是用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價;用概算造價控制施工圖設計和預算造價。以求合理使用人力、物力和財力,取得較好的投資效益。3、提供合理的工程投資規模和宏觀控制目標。工程初設概算是初步設計階段依據現行有關費用標準、定額而編制的工程投資計劃,是國家確定基本建設投資規模的依據。一般來說,初設概算反映了建設項目在初步設計階段編制價格水平年的建筑市場平均生產力水平所需花費的費用總和,概算投資額在建設期間不能任意突破,是國家進行宏觀控制的目標。初設概算編制的準確程度,直接影響著工程建設的進展情況。4、為籌措建設資金提供基本依據。當前的工程建設投資已形成多元化格局,主要有各級政府財政投資、貸款、集資、利用外資、參股等形式。各種投資所占的比例與工程總投資額密切相關,如果投資總額不準確或比例失調,就必然影響建設資金的到位,也會影響運行期間的還貸。工程造價基本決定了建設資金的需要量,從而為籌集資金提供了比較準確的依據。當建設資金來源于金融機構的貸款時,金融機構在對項目的償貸能力進行評估的基礎上,也需要依據工程造價來確定給予投資者的貸款數額。5、為順利實行工程招標投標提供必要的條件。招投標制是工程建設管理制度改革的重要內容,項目招投標階段是造價管理的重要組成部分,合理的工程標底和投標報價是推行招投標制的關鍵環節。合理的標底為選擇出最優的承包商提供了重要的依據,可以避免盲目要價和競相壓價等不正當競爭,從而保護各方的合法利益,為工程建設的順利進行打下良好的基礎。合理的投資報價是做好工程造價過程管理所采取的事前措施。為了生存和發展,就必須編制一份具有競爭力的投標書,以爭取中標。報價過高會失去承包機會,而報價過低,雖然可能中標,但會給工程承包帶來虧損的風險。這就要求造價人員必須做出合理的報價,編制出既能中標,又能獲利的投標報價。6、為工程竣工決算提供依據?？⒐Q算是反映基本建設項目實際造價和投資效果的技術經濟報告,是考核投資效果的依據,編制竣工決算的主要依據是初設概算、合同及其調整價、結算等資料。該階段應認真審核工程預結算,剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際和簽證、不合理的技術措施等增加的費用;應根據所掌握的材料價格信息,著重審查是否抬高材料價格;應加強合同管理,實行合同逐項審查制度,使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認和控制;此外,在工程竣工交付使用后,要進行項目后評價,根據原來的規則,分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況,總結經驗,并將造價資料整理好錄入計算機,以供今后使用。7、為基建審計提供有關基礎資料。審計是獨立檢查會計帳目,監督財務收支真實、合法、效益的行為。概(估)算費用標準、概算文件、合同及其調整價、結算等資料是基建審計的重要資料。在工程各個階段做好造價管理工作,相關資料齊全,為審計工作提供重要可造原基礎資料。
結語:做好工程造價管理工作是基本建設健康發展的重要保證?？茖W的造價管理,一方面可以保證和監督基建資金的合理使用,防止國家資源的損失和浪費,提供投資效益;另一方面,可以保護投資方和承包方的合法權益,有利于競爭機制的完善和有序市場的形成。工程造價管理要形成全過程造價管理的思想和觀念,即要求工程造價管理必須貫穿于基本建設全過程。包括:項目建議書和可行性研究階段的投資估算及項目經濟評價;初步設計階段的工程概算;祥圖設計階段的施工圖預算;施工階段的招、投標文件、合同文件和標底編制、合同結算和竣工決算等。
作者單位:廣東陸河泰安水建工程有限公司
論文關鍵詞：風險，導向，審計，電力，基本建設
電力基本建設風險導向審計是以電力基本建設的風險評估為基礎，綜合分析評審影響電力基本建設經濟活動的各因素，并根據量化的風險水平確定實施審計的范圍和重點，進而進行實質性審查的一種審計方法，它是現代審計的重要標志之一。具體地說：（1）風險導向審計以審計風險的分析與控制為出發點，促使審計人員更加重視社會對審計的要求和研究，使有限的審計資料發揮更大的社會效益。（2）風險導向審計在保證審計質量要求的前提下，統籌符合性測試、實質性測試、分析性檢查的運用，盡可能地靈活運用各種手段，以提高審計工作效率。（3）風險導向審計以統一的模式，依據事物的內在邏輯，統籌審計證據決策中的主要因素，其考慮的因素較制度基礎審計更為全面，進一步提高了審計工作科學化、規范化水平。在電力基本建設過程中，存在著影響目標實現的各種風險及其他不確定因素，而風險導向審計就是對電力基本建設目標實現的各種確定性事件進行識別與評估，并采取應對措施，將其影響控制在可接受范圍內的過程，為電力基本建設目標的實現提供合理保證。風險導向審計是用來促進電力基本建設管理的獨立、客觀的保證和咨詢活動，它以系統的、專業的方法對風險管理、控制及治理過程的有效性進行評價和改善，促進電力基本建設建立健全內部控制制度，并監督內部控制體系的正常運行，為管理層及時把握風險、形成防范和規避風險的決策提供可靠真實的信息，從而達到解決電力基本建設中存在的管理不當的問題，避免電力基本建設發生重大的損失，實現其管理目標。本文就怎樣將風險導向審計應用到電力基本建設中談一點粗淺的看法。
一、電力基本建設管理中存在的主要風險
電力基本建設管理中存在的主要風險大致可分為：法律風險、投資風險和支付風險。電力基本建設開展的一切經濟活動如果不能依法進行、建立相應的工作責任制、完善各類費用預算控制、抓好預付帳款管理工作等，就會出現管理風險，并為此付出沉重代價。如果電力基本建設管理者缺乏誠信、自律和道德價值觀，電力基本建設管理形成薄弱的和負面的控制環境，管理目標不明確、不一貫或不現實，缺乏有效的風險評估，對變化的情況不能迅速作出正確的反映：對政策的不理解，導致決策失誤；缺乏民主科學機制，導致獨斷專行；內、外部失去控制，導致權力濫用；管理水平低下，小集團利益和個人私利驅使，導致違法違規經營；久而久之引發一系列難以控制的事件，最終導致電力基本建設管理存在高風險。
二、風險導向審計在電力基本建設中具有不可替代的作用
風險導向審計是電力基本建設風險管理的重要組成部分，其在電力基本建設風險管理中具有不可替代的作用：（1）能夠客觀地、從全局的角度管理風險。風險在電力基本建設中具有感染性、傳遞性，即一個環節造成的風險或疏于風險管理所帶來的后果往往會傳遞到其他環節，最終可能使整個電力基本建設工程陷入困境。因此對風險的認識、防范和控制需要從全局考慮，業務管理部門很難做到這一點。審計人員不從事具體業務活動，獨立于業務管理部門，可以從全局出發、從客觀的角度對風險進行識別，及時建議管理層采取措施控制風險。（2）控制、指導電力基本建設的風險策略。由于審計部門處于電力基本建設決策層與各職能部門之間，審計人員能夠充當企業長期風險策略與各種決策的協調人，通過對長期計劃與短期計劃的調節，調控、指導電力基本建設的風險管理策略。（3）審計部門的建議更易引起重視。審計部門獨立于管理部門，其風險評估的意見可以直接上報給決策層，在電力基本建設風險管理中具有監控、檢查的充分性和有效性，這會加強決策層對審計意見的重視程度。
三、風險導向審計在電力基本建設中的三個主要環節
電力基本建設風險管理主要進行三個方面的工作：風險識別、風險評估和風險應對。那么，風險導向審計就要抓住這三個主要環節：（1）摸清電力基本建設風險管理現狀。識別電力基本建設內外部環境中所有的風險，保證風險輪廓勾勒完整性；在制訂風險導向審計項目前，對電力基本建設開展風險管理調研工作，了解電力基本建設在強化內部控制、規范經營管理、防范經營風險中存在的薄弱環節。（2）對已識別的風險進行風險評估。風險評估重點關注影響電力基本建設目標實現的最大的風險區域，突出對重大風險、重要管理事項、重點控制環節和大額資金使用情況進行評估，將評估的結果與認為可接受的風險水平相比較，制定出切實可行的防范措施。（3）在反風險中采取策略和方法。根據不同的風險決定要采取的策略和方法，決定是避免風險，接受風險，還是降低風險。對于風險缺乏充分的控制措施的情況，提出改進措施和建議，強化風險管理，降低風險損失。
四、風險導向審計在電力基本建設中的應用
1、風險識別在電力基本建設風險導向審計中的應用。風險識別是電力基本建設風險導向審計的首要環節。審計以此環節作為切入點，將識別和評估的風險與實施的審計程序掛鉤，在全面了解電力基本建設各種風險的基礎上，預測危險可能造成的損失。風險識別的方法很多，常見的有：生產流程分析法。生產流程分析法是對電力基本建設整個經營過程進行全面分析，對其中各個環節逐項分析可能遭遇的風險，找出各種潛在的風險因素。因此，要從電力基本建設風險管理的重要事項入手，對電力基本建設的內控制度及執行方面進行審計。審計過程中采取生產流程分析法與穿行測試、實地調查相結合的方法，對整個電力基本建設從設計、下達施工任務、施工、領料、到最后的竣工驗收等環節可能存在的風險進行識別：（1）從預算部門獲取電力基本建設的計劃項目及計劃資金；（2）從工程管理部門獲取工程建設的設計項目、工程預算書及給施工單位下達任務情況；（3）以工程管理部門的資料為基礎到施工單位，與其上報的工程項目完工情況進行核對。根據施工單位提供的工程項目的完工情況，到現場進行實地核實，其中對竣工項目采取整群抽樣的方法，對未完工項目采取逐個核實的方法。并對施工物資的存放情況進行延伸審計；（4）根據工程管理部門出具的預領料單到物資部門核實物資領用情況；（5）對相關的驗收資料進行核實；（6）到財務部門獲取基本建設的賬務處理情況。通過對這6個方面的調查了解，將各個環節系統化、順序化并制成現狀流程圖，對其風險進行逐個的列舉分析。就會發現無論是工程管理還是具體施工、組織驗收等各環節都有可能存在管理風險。
2、風險預測在電力基本建設風險導向審計中的應用。風險預測實際上就是估算、衡量風險，運用科學方法，對其掌握的統計資料、風險信息及風險性質進行系統分析和研究，進而確定各項風險的頻度和強度，為選擇適當的風險處理方法提供依據。風險的預測一般包括以下兩個方面：一是預測風險的概率（通過資料積累和觀察，發現造成損失的規律性。由此對概率高的風險進行重點防范）。二是預測風險的強度（假設風險發生，導致電力基本建設的直接損失和間接損失。對于容易造成直接損失并且損失規模和程度大的風險應重點防范）。
關鍵詞：高校，檔案管理，對策
高?；n案是科技檔案的一個重要組成部分，自1993年國家教育委員會關于《高等學校檔案實體分類法》、《高等學校檔案工作規范》至今，高校檔案管理基本按照這兩個“藍本”執行，而社會上檔案觀念的轉變、監理制度的實施、對基建工程審計的加強，使基建檔案的特點與十幾年前相比有了很大變化，也導致目前基建檔案的庫存狀況存在一些不太合理的地方，所以基建檔案的歸檔范圍和保管期限亟須改進。
基建檔案是指在基建管理和工程項目活動中直接形成的，其價值主要體現在學?；A設施的擴建、新建；后勤服務中心對基礎設施的維護和修理、危房鑒定、房產部門辦理房產證，以及工程質量事故處理和經濟糾紛的調解等方面，由此可見基建檔案的重要性。
要更進一步科學化地管理好基建檔案，必須充分認識高?；n案的特點。
一、高?；n案的特點
目前高校投資主體多元化，多元化也必然帶來管理的多重性，從而增添了檔案管理工作的復雜性和社會性，對高?；n案自身的質量、項目的齊全性、數據的準確性、查找的方便性都提出了更高地要求，而抓住基建檔案的特點，是高?；n案管理的關鍵所在。主要有以下七點：
①專業性，集中表現在基建檔案的形成領域和內容性質都具有鮮明的專業特點。
②成套性，基建工程是以一個獨立的工程項目為對象進行的，規律性地形成了一系列相關科技文件。碩士論文，檔案管理。在基建項目建設過程中，包含了從提出項目建議書、可行性分析報告、編制初步設計、編制設計文件、進行地質勘查、設計招標、簽訂合同等全過程文件，要把整個工程的來龍去脈清楚顯現。
③現實性，是指它具有較強的現實使用性。其它文件材料歸檔后，基本上完成了現行功能，多半是用來歷史查考，而基建檔案則不同，它不僅沒有退出現行使用過程，而是在較長時期內發揮現行效用。
④廣泛性，檔案材料的來源十分廣泛，從工程項目建議書到竣工驗收，檔案材料來源涉及到政府部門審批、設計部門論證設計、施工單位實施建設、監理單位監督管理、質監部門質量評定以及材料、設備供貨單位的合格證書、檢驗報告等等都使基建檔案材料具備了廣泛性特點。
⑤復雜性，基建檔案涉及地質、氣象、環保、建筑、結構、給排水、暖通、供變電、消防等多種專業內容，這些專業有機地融合才能完成一個建筑單位工程，也帶來了專業內容的復雜性。
⑥龐大性，基本建設項目，由于投資規模往往較大，參與單位多，涉及專業廣，以及項目歸檔文件套數多等因素，使得最終形成的基建檔案數量遠比其他技術活動行程的檔案多。碩士論文，檔案管理。
二、高校檔案管理中普遍存在的問題
在實際管理中還存在諸多問題，比如施工圖紙的變更部分沒有重新繪制到竣工圖紙上；項目文件涉及單位多，收集不齊全；學校立卷制度不細致等等；從大方面講主要存在于三個方面：
①檔案意識不強，歸檔材料質量不高。高校基建部門以及主管領導對基建檔案工作重要性認識不夠，由于思想認識不足宣傳力度不夠，致使一些基建管理人員嚴重存在著“重建設、輕檔案”的思想。在實際工作中，能經常發現有些工程項目檔案內容丟失，圖物不符，不少材料分散在承辦人和技術人員手中，其中設計變更、施工記錄等的遺失最為常見。嚴重者還有管理人不交接、不存檔，“人在資料在，人換資料失”的現象。一般情況，高校僅能做到目錄級管理，即只能在檔案信息管理系統上檢索到目錄，沒有相應的材料和電子資料。具體材料又常常是復印件或者用鉛筆、圓珠筆書寫等不符合歸檔要求的材料。碩士論文，檔案管理。對于一些隱蔽工程、地下管網工程等也普遍存在沒有及時記錄和編制準確的資料、數據等竣工檔案。
②管理制度不嚴格，缺少制度保障。碩士論文，檔案管理。雖然國家自1994年1月1日全面要求實施高等學校檔案實體分類法》和《高等學校檔案工作規范》，但由于基建工程涉及多個部門，在檔案管理工作中缺乏統一的約束機制和調控手段，導致檔案工作難落實，管理人員敷衍了事，消極應付；歸檔滯后、拖拉甚至遙遙無期。除此之外，在人員、設備經費保障上也不能滿足，對專（兼）職人員不能進行定期培訓，在這些需要經費支持的工作中，學校往往投入的專項費用很少甚至沒有，這些都是缺乏有效管理和約束機制造成的。
③ 缺乏檔案專業人員。目前大多數高校都在進行“新校區”建設，基建部門和檔案管理部門的人員較少，能分配給專職的檔案管理人員更是嚴重不足，既熟悉基建業務又熟悉檔案管理知識的人員更是少之又少。而作為一名基建檔案管理工作者，應能在了解基建工作流程的基礎上，掌握文字信息處理技能和熟悉數據庫技術，因為“新校區”建設工程浩大，沒有相應地信息化管理手段易導致資料的遺失，這一點普遍存在于建設單位和施工單位。
三、高?；n案管理的對策辦法
①制度要健全，約束機制要完善。根據《高等學校檔案實體分類法》、《高等學校檔案工作規范》細則實施是不夠的，要根據每個工程實際情況因地制宜，建立好符合學?；蛘呋ú块T特點的制度，它并不是按部就班?；n案是一項專業很強的工作，集科學性、嚴謹性、特定性于一體，力求完整、齊全、系統、準確。首先，要建立檔案管理組織結構和明確崗位職責，不僅在校級有管理機構，而且基建部門也應設立專人負責，兩者既有分工，又有合作。這樣才能提高檔案收集的準確性，減少收檔人員工作強度。
②執行要堅決，歸檔管理要同步。碩士論文，檔案管理。在檔案管理工作中做到“有法可依，有法必依，違法必究”，這是做好基建檔案管理的關鍵。因此，要制定嚴格的檢查和交接制度。按章管理，能使基建檔案工作納入系統化、規范化的軌道。基建檔案資料主要是在建設過程中產生的，提高檔案的卷宗質量，應堅持基建檔案“三納入”、“三同步”管理。在實際操作中，可以加入比如：每月技術例會檢查，重點工作歸咎；檔案管理部門參加成果鑒定，工程竣工驗收，專家會談等活動。做到邊施工邊整理，軟硬件同步進行，保證竣工時，竣工檔案完整齊全，從而使歸檔工作得以順利進行。
③領導觀念更新，硬件投入加大。搞好基建檔案管理工作，需要領導重視，領導實實在在的支持是搞好檔案管理的工作關鍵，只有領導對檔案管理工作的支持，才能將基建檔案納入工作計劃，進行統一管理，分配各科室工作，形成網絡，責任到人。碩士論文，檔案管理。同時，逐步利用先進的科學技術設備，提高學校基建檔案管理部門和立卷歸檔單位的工作效率，把繁重的組卷、調卷、抄寫卷內目錄等手工操作中解脫出來，逐步變手工操作為方便快捷高效的辦公自動化管理，添加必要的計算機、復印機、掃描儀等等。
④多方協作，建立信息化管理制度流程。由于基建檔案牽扯單位較多，常涉及政府部門、施工單位、監理部門、質檢部門等，因此需多方密切合作。為提高工作效率，必須進行信息化管理，建立信息化管理制度。
隨著高等教育事業的發展，高校基建投資日益增大，建設工程也逐年增多，建設工程檔案管理也越來越復雜。因此在日后的工作中，要不斷發現問題，不斷創新，為學?；窘ㄔO做好重要的歷史記錄，適應形勢，滿足學校的整體需求。
參考文獻：
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【論文摘要】：1998年以前，黃河下游防洪工程建設一直實行傳統計劃經濟體制下的修、防、管、營四位一體的建設管理模式。自1999年開始，根據國家和水利部的要求，黃河下游防洪工程全面實行了“項目法人責任制、建設監理制、招標投標制和合同管理制”。對黃河下游防洪工程的管理，按照政府監督、建設單位負責、施工單位保證、監理單位控制模式運行，在確保工程質量、合理控制工程投資、提高工程效益等方面效果顯著。但是，在實際施工過程中，也存在著影響施工進度的各種因素，不能按合同確定的目標工期完成。對此，筆者擬提出以下不利因素及對策建議，僅供同仁參考。
1施工準備階段建設單位的主要工作內容
施工準備是建設單位為保證工程開工建設所必須完成的工作。其主要內容包括：施工現場征地及遷占賠償、四通一平、必需的生產生活臨時建筑、組織招標投標等。施工準備工作進展的好壞直接影響工程施工能否按計劃進行。
2施工階段影響工程順利實施的主要因素
2.1個別工程設計前期勘察資料不全。黃河下游機淤固堤工程在黃河大堤沿背河布置，而背河沿線分布有大量的村莊，有的村莊緊靠大堤，在調查遷安及附著物賠償時，因任務量大，勘察設計單位勘察時間較短，造成對個別遷安及附著物賠償數量調查不全，致使建設單位賠償過程中資金緊張，相應增加賠償工作難度，部分賠償工作長期解決不了，從而影響整個工程的工期。
2.2遷占賠償工作量大、面廣。黃河防洪工程土地征用、遷占及附著物賠償方面具有量大、線長、面廣、涉及地域多、群眾多等特點。遷占賠償能否按時完成直接影響到工程能否按計劃開工建設，是影響工程建設工期的關鍵因素。除了部分工程因合同工期制定不十分合理外，遷安及附著物賠償數量不足而導致工期延誤外，大部分是因為遷占賠償工作不能按工程進度計劃及時完成造成的。遷占賠償工作不能及時按工程進度計劃完成的主要原因有以下幾個方面：（1）土地劃撥不能及時到位，取得有關土地使用權較為困難。同時，從土地征用計劃下達至工程正式實施，留給建設單位做賠償工作的時間較短，也勢必增加工作難度。（2）目前建設單位在征用土地時一般是和當地政府結合，由政府出面協調所屬各相關部門，而黃河部門和當地政府在行政上沒有隸屬關系，政府部門在參與過程中，過去由于黃河防洪工程公益性的特點及地方行政首長負責制，地方很支持；實行招標投標后，政府部門的各級人員對黃河防洪工程建設的認識有所變化，使遷占賠償工作進度各不相同。（3）黃河防洪工程永久征地、挖地和其他臨時占地用量大，且目前灘區人多地少的局面較為突出，僅能維持溫飽問題和最基本的生活所需，盡管已按黃河防洪工程賠償標準給予了相應補償，但根植于農民心中的以土地為生的觀念使他們顧慮重重，不愿失去自己的土地使用權力。（4）機淤固堤工程所需挖地數量較大，且挖地較深，對土地破壞嚴重，按照新的土地政策，須對土地進行還淤復耕，而大部分挖地不具備復淤還耕條件，造成群眾抵觸情緒較大。（5）由于黃河防洪工程用地量大，方方面面的協調需要大量的人力，加之工作周期較短，建設單位在人員方面或在外業方面欠缺。
3措施與對策
施工準備是基本建設前期工作的主要內容之一，是組織施工的一個重要手段。施工準備工作做得不好，不但直接影響工程工期，而且還嚴重影響了工程質量，導致索賠不斷發生，增加了工程投資。所以建設單位要和有關單位密切協作，切實做好施工準備工作。
3.1適當調整建設管理機構。由于黃河河道、堤防較長，每年的基本建設工程具有項目多、戰線長、地點分散的特點，一個建設單位同時管理十幾個甚至幾十個項目的建設，建設戰線長的達180余km，僅靠地市河務部門來履行建設單位的職責，就顯得有些力不從心，應依托現行的建設管理機構，進一步落實項目法人責任制，選擇有豐富的建設管理經驗和較高的組織協調能力，作風正派、深入實際的人組建前期工作領導小組，專門處理遷占賠償工作，做好施工準備。
3.2合理安排施工工期。建設單位在制定工程建設總目標時，要充分考慮各類工程的工程結構、工程性質，制定合理的工程施工工期，對一些特殊的工程（如應急度汛工程）應采用提前招標等方式，給工程建設留下充裕的建設時間，以便能確保工程質量，節約工程投資。
[關鍵詞] ： 煤礦；建設工程；管理要點；
[abstract] : this article from the coal mine construction management of the basic characteristics, the comprehensive analysis of the current construction of coal mine existing in the management problems, this paper analyzed the project quality management and engineering project quality target characteristics of decomposition, and to the coal mine construction project quality control are also discussed.
[key words] : coal; Construction project; Management guidelines;
中圖分類號：X752 文獻標識碼：A文章編號：
引言
在國內能源中煤炭依然占領主導地位，因此煤礦企業的發展在中國還仍然存在較長時間，煤礦企業要發展，首先必須是安全，只有安全了，企業才能長期發展，所以必須加強煤礦企業安全生產管理。煤炭企業的建設工作依次是資源勘探、可行性研究、設計、施工、生產準備、工程驗收和交付使用。建設過程中，涉及的單位眾多，有建設單位、研究單位、勘察設計單位、施工單位、建設監理單位、生產廠商、政府主管部門與質量監督和檢測機構、咨詢單位等。運用現代項目管理方法，從各個環節上加強管理。協調好各方面的關系，優化設計、合理施工，努力保證項目按時、保質、低成本完成，能夠取得了良好的效果。因此，采用科學的管理模式、加快煤礦基本建設速度、提高煤礦建設的經濟效益是目前急需解決的問題。
1煤礦施工管理的意義及所存在的問題
在煤礦的現場施工過程中，常常會發生很多的問題，這些問題也許看似很小，但是往往這些小問題就會引發一些安全事故。在煤礦的基建工程中，尤其要注意現場的安全管理，它是工程項目的基礎。只有保證施工現場的安全管理，才能確保煤礦基建工程的順利施工。在煤礦基建工程的施工管理過程中，應該結合工作實際情況，結合工作經驗，有效地找到現場施工所存在的問題，進而采取及時有效的管理措施，以預防事故的發生。
在煤礦基建工程施工中，需要大量的施工人員，人員流動性大，管理不到位極易造成事故隱患。加強對煤礦基建工程的施工管理，可以有效地降低事故的發生概率。同時，基建工程施工過程中管理方法得當，還可以對加快工程進度、縮短工程工期有一定的促進作用，可提高在同領域中的市場競爭能力。另一方面，還可以有效降低成本?？傊?，加強對施工人員的管理，提高工人綜合素質，對煤礦基建工程施工有著明顯的促進作用。
目前，某些小煤礦為了追求短期利益，將基建工程的安全管理置于腦后，置施工現場安全與工作人員的人身安全于無物，完全忽視了安全管理的重要性。在這些煤礦中，人員管理松散、流動性大、生產材料不足、管理不嚴、施工流程不規范；另外，施工沒有嚴密的計劃，施工平面布置不合理，重要資料管理不善等等，各類問題層出不窮，安全形勢令人堪憂。這樣的施工現場管理，極易造成安全質量事故，使煤礦的經濟利益受到損失，嚴重時則影響施工人員的人身安全。
2 煤礦建設項目的質量管理
煤礦工程項目質量和安全是工程項目建設控制的重要目標之一，工程項目質量的好壞、施工安全與否直接影響工程項目的成本、進度，更重要的是影響工程竣工后的使用。
2．1煤礦工程項目質量特點
由于工程分項多、工程龐大、條件多變、原材料的多樣性，以及建設周期長，煤礦工程項目實施過程具有：程序繁多、涉及面廣和協作關系復雜等技術經濟特征，故工程項目質量具有以下特點：
（1）工程項目質量形成過程復雜：項目建設過程就是項目質量的形成過程，因而項目決策、設計、施工和竣工驗收，對工程項目質量形成都起著重要的影響。
（2）影響工程項目質量的因素多：由于工程項目建設周期長，建設過程中必然要受到多種因素影響，如地質條件、設計、材料、設備、施工方法、管理、工人技術水平諸項因素，均會對工程項目質量造成影響。
（3）工程項目質量水平波動性大：由于地質條件多變及施工材料的特性影響，使其建設過程不易控制，建設過程中極易受到各種不利因素的影響，故工程項目質量水平很容易產生波動。
（4）影響工程項目質量的隱患多：在工程項目施工過程中，由于工序交接多，中間環節多和隱蔽工程多，每道工序施工不合理都易產生隱患，因此，只有嚴格控制每個工序和中間環節的施工質量，才能保證其最終建設質量。
（5）工程項目質量評定難度大：工程項目建成以后，實體工程不像某些工業產品那樣可以拆卸開來檢查其內在質量，如若在項目完工后再來檢查，又只能看其表面，很難正確判斷其質量好壞。因此項目質量評定和檢查，必須貫穿于工程項目施工全過程，否則就會產生項目質量隱患。
2．2煤礦工程項目質量目標分解
工程項目質量控制就是對施工質量形成的全過程進行監督、檢查、檢驗和驗收。通常工程項目質量是由工作質量，工序質量和產品質量三者構成，因而工程項目質量控制目標必然也是上述三者。為了實現工程項目質量控制目標，必須對這三個質量控制目標做進一步分解。
1)工作質量控制目標
工作質量是指參與項目實施全過程人員，為保證項目施工質量所表現的工作水平和完善程度。故該項質量控制目標可分解為：管理工作質量、政治工作質量、技術工作質量和后勤工作質量四項。
2)工序質量控制目標
工程項目實施過程都是通過一道道工序來完成的，每道工序的質量，必須具有滿足下道工序相應要求的質量標準，工序質量必然決定產品質量。故該項質量控制目標可分解為：人員、材料、機械、施工方法和施工環境五項。
3）產品質量控制目標
產品質量是指建成的礦井必須具有滿足相應設計和規范要求的屬性。故該項質量控制目標可分解為；建設、安全可靠性，經濟性和適用性四項。在一般情況下，工作質量決定工序質量，而工序質量決定產品質量。因此必須通過提高工作質量來保證和提高工序質量，從而達到所要求的產品質量。工程項目質量實質是在工程項目施工過程中形成的產品質量達到項目設計的要求，并滿足礦井建設工程施工及驗收規范的要求。因此項目施工質量控制，就是在施工過程中，采取必要的技術和管理手段，切實保證最終工程質量。
2．3煤礦建設工程項目質量控制
工程項目施工階段是形成工程項目實體和最終產品質量的重要過程，施工質量控制必然是項目質量控制的最重要環節。由于構成最終工程產品質量過程是一個復雜的系統工程，所以對項目施工質量控制，必須按照該系統的進展階段進行分解；它通常可分為：施工準備質量控制、施工過程質量控制和竣工驗收質量控制。工程項目質量控制的基本原理就是按照項目施工程序，制定工程項目質量規劃，對項目施工準備質量、施工過程質量和竣工驗收質量進行全過程、全面控制。
結束語
綜上所述，煤礦建設工程管理工作如何在管理方法和運行機制方面進行改革，適應新形勢發展需求，使之充分適用基建工作需要，以提高礦井建設安全的保障水平，還必須進行一系列嘗試；工程項目管理方法在煤礦建設管理中的應用、在煤礦安全管理中的價值，還需在實踐中去驗證，但我們必須從現在做起，把煤礦基建施工的管理工作做好、做扎實。
參考文獻
[1]崔鋒基于煤礦企業安全管理的思考[期刊論文]-科技信息 2008(32)
[2]蔣文多略論煤礦基建的前期技術管理[期刊論文]-中國科技博覽 2009(28)
