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集團法務合同管理優選九篇

時間:2023-05-17 16:20:37

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集團法務合同管理

第1篇

1.集團財務風險控制的法律問題煤炭集團由于是多元化經營,一般都在尋求資本市場,其集團財務管理便成為集團化管理的重要核心內容之一。由于集團化發展需要的外部融資量大、途徑多、手段也多,其在操作過程中也將面臨諸多財務風險,這些風險中包含了法律層面的風險,如借貸無法償還,可能被迫申請破產。另外,由于財務管理中的稅務籌劃不當,把偷稅漏稅行為當成合法避稅的利器,而遭稅收管理部門處罰或是集團領導承擔重大的經濟責任等。

2.集團經營活動常見的法律問題由于集團在經營過程中除了重大經濟責任合同外,主要包括人力資源保障的勞動關系問題、員工薪酬管理問題、員工養老和退休的問題、日常管理中涉及法律的相關問題(包括環境污染、社區管理、企業社會責任、員工違法行為、企業產品不合法、企業產品傷害人員賠償、員工工傷事故等)、設備處理的問題等,只要與正常生活經營有關的,涉及人員參、活動管理等問題都可能使集團要面對法律的問題。一般來說這些法律問題可大可小,但主要是處理方法是否得當,其應注意控制將事態縮小而不是擴大的問題。

3.礦難事故的法律問題由于煤炭企業所處的行業問題突出,礦井的地下作業本來就是高危險性,每一次礦難都存在法律問題,如集團管理責任的法律問題,員工賠償的法律問題,以及相關家屬及遺孤補償法律問題等。還有的就是受企業安全法律檢查的問題,以及配套的相關的法律關系的問題,這一些問題的處理決定了其法律后果的影響。

二、防范煤炭集團企業法律風險的建議

1.加強集團重大經濟合同管理重大經濟合同關系到煤炭集團的興衰成敗的問題,其是集團業務活動中最需要控制的法律風險的關鍵內容,只有合理、有效地防范其風險后,使得每一筆合同都按期履行而完成交易,不帶來企業的任何法律問題,這才是關鍵。要加強集團重大經濟合管理,要從簽訂合同時入手,為此,煤炭企業應根據行業特殊性制定集團各成員企業的合同樣本,與人合作時需簽訂其合同。如采購合樣本制定、銷售合的制定,其要充分考慮采購和銷售過程中因不履行或在其過程中發生的重大問題。對于使用其他公司簽訂合同的,要考慮充分閱讀其合同規定的內容,對存在重大異疑的要禁止簽訂或咨詢法律司務部門后方簽訂,這類合同應先經過法務部門確認后方可簽訂,以減少相應的法律的風險。

2.加強煤炭集團財務風險控制由于財務風險帶來較多的法律風險的問題,其具有綜合性和毀滅性、災難性的特點,因此,需要集團法務部門與財務管理部門共同防范和控制這些具有毀滅性和災難性的法律風險。

3.注重集團日常經營管理中的法律風險的控制作為煤炭企業除了財務風險和重大經濟合同風險外,還需要重視日常經營管理的各類法律風險,如員工中小工傷事件、勞動糾紛的法律問題、企業環境保護、企業工商行政管理、企業質量監督、企業海關、商業局等各類與經營有關的企業內外部的日常法律問題都需要做好防范。筆者認為煤炭集團應該編好一本《企業法律風險防范手冊》,要積極運用各類手段和政策進行控制,要告訴各業務部門或相關單位注意各部門的法律問題的防范。另外,對于各部門重點的法律問題需要報法務部門進行處理。

第2篇

一、河南能源化工集團物資采購管理基本情況

河南能源化工集團有限公司作為一家集煤炭、化工、有色金屬、裝備制造、物流貿易、建筑礦建、現代服務業等產業多元化發展的國有能源化工集團,下設457家子分公司,經營結構成多元化,管理方式制度化。作為一家大型的集團公司,其內部的物資采購管理模式也有自己采購流程。對于內部通用類設備采取的招標方式是:自有的招標單位對外公開采購招標;對具有尖端科技所屬的設備由委托招標公司招標。

河南能源下設物資供應管理中心、供應處等職能部門,主要負責物資采購功能,主管物資采購的計劃、采購、合同、庫存調劑、結算、修舊利廢、物資成本等管理與協調工作。根據標的大小以及難易度分類:集團層面的統一采購;設備使用人(下屬的生產經營單位物資采購職能部門)的自行采購模式。在面對信息化的今天,河南能源于2014年成立電子招標平臺,在更加公開、公平、公正的環境下,集團的物資采購管理更上一層樓。

二、河南能源化工集團物資采購管理與招標法的一致性

河南能源作為一家國有企業集團,其國有控制權的性質,決定了其不能按照小型企業的物資采購模式管理。其性質指示物資采購作為招投標的一種類型,必須嚴格按照《招標法》以及《招投標法實施細則》的規定進行物資采購。

1.更加公開、公平、公正的管理模式。《招標法》第五條規定“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則”。河南能源在2014年電子采購平臺成立前,通常采用的是邀請招標的模式,雖符合招投標法的總體規定,但真正的公開、公平、公正方面存在欠妥之處。具體體現在:河南能源通用類物資采購由具體使用物資單位,根據自身物資需求情況,通過考察存在潛力的供應商邀請其參與投標,其只是在部分范圍能公開,但在這種招標模式下,雖不違背招投標的邀請招標的有關規定,但真正的公開尚不到位。實施公開的物資采購招標,不但能避免 “暗箱操作”行為,增加采購的透明度,堵塞物資采購漏洞,而且能直接享受有競爭帶來的大幅度的成本降價,減少流通環節對價格的影響。從物資采購管理制度上直接避免違規行為,不僅是對自身企業建設的完善,并且也是對企業員工保障。2014年河南能源電子采購平臺成立,真正的公開環境上升到更高的境界。河南能源電子采購平臺公開簡稱“中原云商”,是河南能源物資采購的公開平臺,除涉及專利類型設備外,所有物資采購均應當在電子平臺上公開招標。至此,按照《河南能源物資采購管理制度》的規定,河南能源所有物資采購招標公告在平臺上進行,同時,按照法律法規的規定在政府指定的媒介上同步。

2.物資采購程序的合法性。物資采購程序的合法性,保障物資采購實體權利能夠實現。《招標法》第二十四條規定“招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是,依法必須進行的項目,自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于20日”。河南能源《河南能源物資采購管理制度》第十三條第三項規定“公開招標自招標文件開始發出(即招標文件開始發售)之日起至投標人提交投標文件截止之日不得少于20日,其中出售標書的時間不得少于5日。在招標文件具備對外發售條件的前提下招標文件發售期的首日可與招標公告公布的首日為同一日”。物資管理制度的規定與招投標的一致性,充分體現了采購程序的合法化,并避免了企業集團法律風險的發生。其次,河南能源物資采購管理規范招標行為比招標法更加明細,比如,在規避招標方面,物資管理制度列舉了一系列諸多違背法律法規的行為。

3.電子招標法律規定保障電子采購平臺有序開展。河南能源電子采購平臺根據《電子招標投標辦法》的法律法規開展物資采購,根據法律規定的:“數據電文形式與紙質形式的招標投標活動具有同等法律效應”,肯定了電子采購平臺的確立,并依據確立電子簽名的法律效力,規范電子簽名行為,保障了電子采購平臺合法有序的開展。

三、河南能源化工集團物資采購管理模式的建議

1.加強物資采購的監督。對物資采購實施全過程監督。從采購計劃制訂開始,到采購物資的使用結束,包括計劃、審批、招(議)標、簽訂合同、驗收、付款和發放等環節,每個環節都進行監督。河南能源下設物資供應管理部門,統管一切物資采購工作,包括監督下屬單位招標部門。目前,隨著煤炭經濟的發展滯后,河南能源發展前景困難的情況下,集團公司采取一些的措施節能減排、放權減壓,集團公司監督管理部門不再參與物資采購管理監督,而由物資供應管理職能部門統管一切下屬單位物資采購,及物資供應管理部門自身的物資采購。雖下級單位物資采購所有程序由上級主管部門監督管理,但物資供應管理部門自身的監督管理,監督權利并不能完善實施。放權減壓和監督管理并不相背離,相應的放權應更好地實施監督管理。因此,個人建議,將集團監督管理再次納入到物資采購的管理,并貫穿于物資采購活動的全過程,確保采購管理規范化、程序化、制度化,營造一道確保企業利益不受損的堅實防護墻。

2.增加物資采購的法律審核。河南能源作為國企,一切物資采購管理按照招標法的規定實施不容置疑。企業物資采購法務人員參與僅限在:一是審核合同時、合同出現糾紛時;二是物資采購后經人舉報出現問題。上述基本是事后審核,不能及時發現存在的疏漏之處;物資采購程序是否規范;招標資料是否維護我方利益等等,諸多方面都需要法律的介入。然而,對于河南能源來說,法律服務局限于合同審核及處理訴訟糾紛,避免法律風險存在不足。因此,建議法律審核納入權過程物資采購的全過程。審核采購計劃的制定、合同的簽訂、質量的驗收資料處理以及往來信函的傳遞;審核合同的合法性、嚴密性;審核結算是否符合合同要求以及給我方會造成的不利因素。

3.建立信息“ 公開”共享的管理制度。信息系統的完整、暢通,直接影響到物資采購內部管理的控制效率和效果,必須在采購部門中建立全方位的信息公開共享制度。所謂的“公開”不對全方位的,而是對內的公開。

例如:河南能源不同的下屬單位購買同類的產品機率很高,如果在電子采購平臺上建立公開的價格共享制度,即便于同類產品有效的低價高質量購買優勢,也有利于領導管理層有效的決策;因信息的公開共享,監督部門也能一覽無余的對比監管。建立信息“ 公開”共享制,不僅是在價格上,而且在其他領域都極其實用,信息共享保證信息快速有效傳遞。在企業內部建立局域網絡共享,通過信息平臺,根據企業的特點,將計劃管理、庫存管理、價格管理、合同管理等納入信息化管理當中,并采取準入制,根據職責分配權限,便于信息查看。降低采購成本,方便集團模式的集中采購,平衡整個集團庫存調劑,形成覆蓋物資采購鏈條的系統管理。信息“ 公開”共享制的建立,一方面由管理層利用信息公開及時的向業務人員決策,明確業務人員應認真履行的控制職責,業務人員明白自己在采購活動中所處地位和作用,知道如何進行一步工作;一方面業務人員根據自己掌握的工作一線的信息,及時反饋給管理層,有助于管理層的決策。

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