時間：2023-05-28 09:16:38
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一、 建筑施工企業成本控制管理中現存的主要問題
1. 經營思路陳舊
眾所周知，工程建筑行業的利潤較大，也因此部分施工單位以完成任務為目的，而對工程項目的投資大小、成本控制等問題考慮不夠全面。許多時候為了完成工程項目任務不惜一切代價，缺乏必須的預算和核算。然而，近年來，建筑單位迅速增多，市場競爭也隨之日益激烈，給許多施工企業帶來了嚴峻的挑戰和壓力，加強成本控制已經成為施工企業增加效益的重要途徑。然而，要想轉變觀念并非一朝一夕可以實現，所以很多施工企業在成本控制管理中還不同程度地存在思想上認識不清的問題，給施工企業成本控制管理帶來許多不便，此外也影響了企業的經濟效益。
2. 組織管理不嚴
從工程項目的組織管理來看，施工單位的成本控制問題關鍵體現在兩個方面：一方面是成本控制管理機構不健全，無法承擔相應責任風險。如今在我國建筑行業成本控制管理的普遍做法是由財務部門委托負責，然而，實際工作中財務部門更重要的是成本核算工作，而成本控制更多的需要通過制度制約來實現，在這種情況下一旦發生成本控制失效問題，企業財務部門承擔不了這樣的風險責任。事實上的工程施工成本作為一項綜合性指標，盡管其以貨幣形式體現出來，但并非簡單的財務問題，其與工程項目施工的各個環節、各個階段都密切相關，并且還與施工技術水平，組織管理水平，預算核算情況等具有直接關聯。因此，若想從財務部門加強成本控制并非理想的選擇；另一方面是成本控制的系統控制不完善，無法實現系統化管理的要求，無法有效控制工程施工各階段以及各環節的施工成本。例如有些施工單位雖然對材料價格控制較好，然而施工工期卻較長；有些施工單位喜歡應用新材料和新的工藝手段，然而材料成本較大，損耗較多。
3. 施工方法不對
工程項目中標以后，作為施工單位，首先應熟悉掌握施工現場情況，在進行設計制定施工方案時要科學合理，要運用先進的技術，確保方案具有可行性，同時本著經濟適用的原則。比如對于工程項目的施工人員及其能力水平，施工所需機械設備的技術狀況，施工地點的整體情況，工程項目的總體設計要求以及結構特征等，都要做到了如指掌心中有數。在此基礎上科學制定出幾套施工方案和施工流程，再從經濟角度、技術角度進行綜合比較分析后，確定最理想的施工方案進行施工。
4. 管理手段不全
如今施工成本控制工作普遍都是通過財務部門委托負責并加以實現，相關規章制度十分嚴格。然而，從總體實施效果上看并達不到理想要求，究其原因，一方面是成本控制方法不對，成本控制手段較少。在這種情況下，在工程項目施工過程中，無法有效地收集整理和分析處理各種數據信息，自然也就無法隨時掌控成本變化情況，在沒有參考依據的情況下，企業也無法通過有效措施進行成本控制。
二、 工程項目施工成本控制的解決策略
1. 組織上的成本控制
加強施工成本控制的首要條件是施工單位要建立自己的組織機構，科學配置機構部門及人員，明確上級部門、施工單位、項目部以及施工隊伍的相應職責。其中項目經理部作為項目管理的核心部門，代表企業法人做好工程項目的管理工作，直到工程項目建成為止。所以說，項目經理部要從整體利益角度出發，做好各部門的組織協調工作。施工單位還應進一步明確成本控制管理人員及其基本任務，真正做到落實到人，落實獎罰措施，確保成本控制的職責明確，防止成本過高項目虧損發生。
2. 技術上的成本控制
技術上的成本控制主要指在工程項目的施工階段，要有效發揮技術人員的專長，針對標書里的技術方案進行科學合理的技術論證，并行成切實可行的技術方案，有效節省工程成本，提高經濟效益。其通常可以分為：運用新材料或者新的工藝方式方法來有效降低能耗，提高機械化操作水平等方面。例如可以把粉煤灰摻入混凝土、砂漿之中，通常水泥的活性作用來減少水泥的使用量；有效開發自身潛力，想方設法從總體上縮短工期，降低材料周期期，增加勞動生活效率。
3. 經濟上的成本控制
工程施工成本通常包括兩個方面，一是間接成本，二是直接成本。其中工程施工成本受間接成本大小的影響不大，其影響因素主要是工程項目管理機構的組成。因此，工程施工單位應精簡企業管理部門和人員，應用“一專多能”型人才最為適宜，而項目經理部也要避免機構過多、杜絕機構臃腫問題，可以根據工程項目特點，成立臨時的管理機構和部門，同時針對各項間接成本做好分解工作.
通常降低工日消耗來有效降低人工成本費用。二是材料成本的控制。使用量，實際工作中應制定限額領料制度，并且，還有嚴格控制材料的采購價格，購買材料前做好市場調查工作，摸準市場行情，保證材料質量，以最低的價格購買到最理想的材料.以就近購料，經濟運輸為宜，對材料采購批量批次做好合理預算，做好材料儲備工作，針對租賃的機械設備做好管理工作，利用好閑置的機械資源，從而控制機械臺班成本。
4. 質量上的成本控制
無論任何工程項目的施工，都應確保工程質量達到要求。工程項目施工時，要對各個崗位、環節做好定點、定崗質量自檢工作，明確職責，落實責任，確保質量管理達到規定要求，并且質量控制貫徹于工程項目施工的始終，通常有效措施杜絕質量通病而返工的問題發生，防止人財物的浪費而增加施工成本。具體施工過程中，要盡量詳細的制定管理制度，避免材料的浪費使用，有效降低工程造價；通過優化機械設備使用方案來節省機械使用費用；確保工程質量要求，強化全員成本意識，建立嚴格的獎懲制度，有效調動廣大職工的積極性和熱情等。
5. 合同管理上的成本控制
合同管理是工程項目施工管理的一項重要內容，其對于有效控制成本和提高企業經濟效益具有重要作用。根據時間角度分析，合同管理貫穿于從合同的談判直到后期保修結束為止的全過程，因此加強合同管理具有重要意義，在合同執行期間應密切關注對方的合同履行情況，從而避免被對方索賠。一旦對方不同意變更時，應簽訂補充協議或修訂有關條款內容；在對方要求進行合同變更時，也要及時做好協商調解工作。
6. 施工方案上的成本控制
優化施工組織方案是工程項目施工企業實現成本控制的基礎和前提。確立施工組織方案必須以施工設計方案為基礎，所以說其也關系到施工單位的成本控制。作為施工單位，應按照設計方案制定科學的施工計劃，具體需要考慮以下幾個方面問題：一是逐項列出工程項目的施工內容，并對人工成本、材料成本、機械使用成本等做好成本核算工作，從而確立出工時數，以便為今后檢查監督打下基礎；二是就工程項目實行垂直或橫向分解，從而確立各分項工程及其相應的人工、材料、機械等各項費用情況，實現分段控制費用成本的目的；三是按照分項工程內容，對相應的人工、材料、機械配備情況進行確立，防止資料浪費情況發生；四是在分項工程的基礎上制定科學合理的施工計劃，同時根據時間或分項項目為標準制定相應的成本計劃，為施工的實時監控提供便利，避免資源浪費，降低工程成本。
三、 結語
總之，工程項目施工成本控制涉及范圍較廣，具體操作過程中應根據工程項目實際情況靈活加以運用，做好對施工過程中人力、材料、機械使用等費用的控制工作，通過工程實踐不斷總結成本控制的方法和途徑，實現企業經濟效益的最大化。
作者簡介：
關鍵詞工程項目、竣工決算、審計、問題
The final accounts of the completed project engineering project investment audit is complete, engineering smooth settlement of the last link. The auditors should make use of various methods and skills, and at the same time in the practice constantly sum up experience, in order to improve the level of construction completed the final accounts of the audit. This paper mainly expounds the enterprise internal audit department in engineering project completion of the final accounts of the audit process is the problems for your reference.
Key words engineering projects, the final accounts of the completed project, audit, problem
中圖分類號：F239文獻標識碼：A文章編號：
一 工程項目竣工資產的形成
工程的出資者在讀工程項目審計報告時，首先關心的是出資的去向，所以在審計報告中要確認工程項目形成資產的情況。因為企業每年投資的交易數量較少，而每筆交易的金額通常較大，所以在具體實施審計過程中，更可能采用實質性方案。
在具體實施實質性程序時，應當獲取或編制固定資產明細表，并與明細賬、總賬和報表核對相符。工程項目所形成的固定資產大致包括外購和自行建造兩部分。檢查固定資產的噌加數，在實際審計過程中要注意：
⑴《企業會計準則――固定資產》中規定“固定資產是指同時具有下列特征的有形資產：①為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的；②使用壽命超過一個會計年度”。這個規定沒有提及固定資產的價值標準，對于工業企業所持有的工具、器具、備品備件、維修設備等資產，施工企業所持有的模板、擋板、架料的周轉材料，企業應該根據實際情況分別核算和管理。盡管該類資產具有固定資產的某些特征，但由于數量多、單價低，考慮到成本效益原則，在實務中通常確認為存貨。由于價值標準沒有嚴格的明確，因此各個企業對固定資產的劃分標準不同，達不到固定資產標準的投資將在存貨或費用中列支，對于這部分費用的確認要與投資預算和企業實際相結合。例如，投資預算中包括辦公設備，而實際購置辦公設備時一部分形成固定資產,一部分形成了費用，在實施審計過程中要注意這部分費用也應計人工程項目的實際投資額中。
⑵確定固定資產是否存在，確定固定資產是否歸被審計單位所有。首先，取得有關工程項目的立項批文、預算總額和建設批準文件，以及施工承包合同、現場監理施工進度報告等業務資料。其次，對各類固定資產進行實地觀察，以固定資產明細賬為起點，進行實地追查，以證明會計記錄中所列的固定資產確實存在，并了解其目前是否已達到使用狀態；也可以以實際盤點為起點，追查至固定資產分類明細賬，以獲取實際存在的固定資薩均已人賬。需要注意是否有少列資產或多列資產的現象，重點關注應計人資產而未計入資產的情況，發現要進行調整，可以結合審查有關合同或協議，按合同額或實際發生額進行調整。
⑶確定固定資產的分類是否正確。對于外購的機器設備等固定資產，通常經審核采購發票、購貨合同等予以確定，對于汽車等運輸設備，應檢查有關行車執照；對于房地產類固定資產，還需查閱有關的合同、產權證明、財產稅單、保險單等書面文件。值得注意的是，對于構成固定資產的各組成部分，如果各自具有不同的使用壽命，或者以不同方式為企業提供經濟利益，使用不同折舊率和折舊方法的，該各組成部分實際上是以獨立的方式為企業提供經濟利益，因此，審計時要確認是否作為單項固定資產。如果分類不正確，必會影響單項資產的原值及折舊。
二 投資與負債
工程項目所形成的資產必有資金來源，通俗地說，資金所形成的資產是屬于“誰的?”資金的來源包括兩部分，一是投資人，二是債權人，二者也都是工程項目審計報告的預期使用者。工程項目所形成的資產，都要對應相應的負債和所有者權益，在實際審計過程中，審計人員很難判斷某一資產是由投資人的資金形成，還是由債權人的資金形成(專項資金除外)，對于這類出資的業務較少而金額較大，審計人員在審計中可以直接進行實質性測試。在具體審計過程中，應視具體情況注意幾個問題：
⑴對于投資人的投資資金的到位情況、使用情況、結余情況。可以檢查投資人是否按照公司章程、合同、協議規定的出資方式出資，各種出資方式的比例是否符合規定。投資各方的出資額是否經中國注冊會計師驗證，已驗證者，應查閱驗資報告。對于外幣出資，要根據有關規定，折合為記賬本位幣記賬，由于有關資產賬戶與實收資本賬戶所采用的折合匯率不同產生的記賬本位幣差額，作為資本公積核算。值得注意的是，審計人員應檢查投入的資金是否已存人企業的開戶銀行，或收到銀行的收款通知。
⑵工程項目的出資者之一的債權人，有銀行等金融機構，還有政府部門這一特殊的債權人，銀行等金融機構的借款形成了短期借款或長期借款，政府主要是以政府補助的形式形成遞延負債。對于長短期借款要檢查：①其使用是否符合借款合同的規定，以及使用的合理性；②借款費用的處理是否正確，因為借款費用的處理直接影響固定資產的入賬價值。對于政府補助的資金，要檢查有關合同、協議對資金的用途是否有限制性條款。通常政府補助的資金是有專門用途的，一般都用于工程項目的不動產項目上，審計人員在出具審計報告時，要予以高度關注。
三 投資額與預算額比較
工程項目在開工前必然是做好了預算，而且預算要由董事會等機構批準，在確定了工程項目所形成資產和投資與負債情況之后，工程項目審計報告要回答的一個關鍵問題是超支還是節約，需要將投資人的投資與其所形成的資產相對應，確認工程項目實際投資額，然后與投資預算相比較，在比較的時候要將所形成的資產轉換為與投資預算同口徑的對應項目，然后去比較各個項目的實際投資額與預算額，確定工程項目實際投資額比預算額是節約了還是超支了。
⑴工程項目的預算額通常是含稅的，2009年1月1日增值稅轉型在全國開始施行，工程項目所包括的外購機器設備的增值稅，如取得增值稅專用發票是可以抵扣的，這樣，機器設備的固定資產價值不包含增值稅進項稅，審計人員在實施程序時，要嚴格加以區分房屋類和設備類的固定資產，在確定實際投資額時，需要將已經作為進項稅額抵扣的增值稅計人工程項目的實際投資額，否則就會造成比較的口徑不同，虛減了實際的投資額。
⑵對于在工廠建設期的工程項目，存在未達到固定資產標準的支出，會計上計人了費用或存貨項目，如果預算額中包括這些項目，在審計的過程中需要注意認真記錄發票等原始憑證，很可能是同一張發票上的外購商品，因單位價值的高低不同而去向不同，價值較高的計人了固定資產，價值較低的計入了存貨或費用，因為這種情況的數量不會太大，審計人員可以對其實施實質性程序，將計入到存貨或費用的支出并人工程項目的實際投資額中，否則也會因比較口徑不同，虛減了實際投資額。
四 披露事項和存在問題
在審計確認了工程項目形成資產情況、投資與負債情況、投資與預算比較情況的過程中，要對工程項目需要披露事項和存在的問題提出結論。
⑴披露事項。審計人員在實施審計過程中會發現一些與工程項目有關的需要披露的事項，這些事項雖與最終審計目標關系不大，但是對于出資人而言需要了解掌握。
⑵存在問題。工程項目審計中指出的問題必須準確，事先必須經過正確的調查研究，取得財務信息方面的必要證據。這方面的問題可以在與同類企業比較、與以前工程項目比較中發現。比如，工程項目內容是否有與招投標文件、合同相背離的情況，合同條款是否嚴謹、規范。
參考文獻
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關鍵詞：工程項目；成本預算；人員素質
一、建筑工程項目成本管理的發展背景
現如今，隨著我國社會經濟的發展，我國建筑行業也隨之開始迅速發展。在進行建筑工程項目建設的過程當中，開展項目資金成本管理工作非常重要，其不僅直接關系到建筑工程企業單位的經濟效益，同時其對于建筑工程項目的總體質量也有著一定程度上的影響。可以說，成本管理工作的好壞直接關系到了建筑施工企業的進一步發展，鑒于此，對現階段存在于我國建筑工程成本管理工作之中的問題進行研究分析，找出針對性的解決措施勢在必行。
二、建筑工程項目成本管理之中存在的問題
我國正處于社會經濟高速發展時期，在這樣的時代背景之下，許多建筑工程施工單位為了達到快速搶占市場的目的，對于工程施工非常重視但是對經營管理工作卻有意無意的將之忽視了。對于建筑工程施工單位來說，建筑工程項目就是其經濟效益的源頭，因此通過對建筑工程項目成本進行管理能夠有效提高施工企業的經濟效益，從而促進其進一步發展。
（一）管理人員成本管理意識薄弱
現階段，我國絕大多數建筑工程施工單位在工程項目施工開始之前都沒有制定出一個明確、具體的項目成本計劃，少部分建筑工程施工單位雖然制定了成本計劃，但是在實際施工過程當中卻沒有給予其充分的重視，沒有將之貫徹落實。建筑工程施工單位管理人員普遍只重視經濟效益，對于工程項目成本管理缺乏足夠的了解，一般都是根據自身的個人經驗來對建筑工程項目進行管理。此外，建筑工程施工單位沒有在施工現場之中建立一個完善的規章制度，導致工程項目成本管理工作沒有落到實處，在實際施工過程當中經常會出現用工無定量、領料無限量、費用無標準以及無安全措施等方面的問題，使施工成本大大增加。再加上絕大多數管理人員都缺乏足夠的成本管理意識，導致企業單位很難找出造成虧損問題的根本原因，無法制定出針對性的解決措施。
（二）預算成本和實際成本存在較大的差異性
現階段，我國絕大多數建筑工程施工單位都在工程項目建設開始之前制定了預算成本，但是在實際施工過程中工作人員卻經常忽視事先制定好的預算成本，最終出現建筑工程項目施工成本遠遠高于預算成本的情況。再加上絕大多數建筑工程施工單位都是在工程項目結束之后才將該項目的實際消耗成本和預算成本進行核對工作，但是這時發現問題已經晚了，企業單位很難采取有效的措施及時止損。
（三）成本管理工作缺乏長期性和戰略性
結果是過程的最終展現，過程是造成結果的直接原因，因此，建筑工程施工單位進行工程項目成本管理工作的過程當中，除了需要重視最終結果之外，還需要對整個項目工程成本管理工作的過程進行實時監控。現今，我國絕大多數施工單位在開展成本管理工作的過程中普遍注重的是工程項目最終成本是否控制在預期目標范圍之內，有意無意地將成本管理工作的過程忽視了。如果建筑工程施工單位沒有對工程項目成本管理工作進行實時監控，那么就無法總結建筑工程施工過程當中的經驗教訓，同時對于建筑工程項目在施工過程當中出現的問題和解決方法也無法進行及時記錄，這對建筑工程施工單位之后的工程項目成本管理工作就無法起到借鑒的作用，不利于后續工作的開展。此外，當前我國許多建筑工程施工單位對于成本管理戰略的制定工作非常重視，這主要是因為成本管理戰略能夠對項目工程成本管理工作起到指導作用，有效提高成本管理工作的效率和質量。但是更多的建筑工程施工單位制定的成本管理戰略都流于形式，沒有堅決貫徹落實，最終導致成本管理戰略的作用無法發揮出來。除此之外，還有許多建筑工程施工單位是根據過往的工程經驗來進行目標成本制定工作的，忽視了建筑工程施工現場的環境、項目工程施工條件以及施工工期等多方面的要求，最終對成本核算造成較大的影響，嚴重影響到建筑工程項目成本管理工作的效率和質量。
三、工程項目成本管理問題的解決措施
（一）提高成本管理工作人員的綜合素質
建筑工程施工單位必須要對成本管理人員的業務能力進行加強，使其能夠積極接受新興思想、理論以及方法，使成本管理人員在激烈的競爭環境之下具備充足的危機意識、創新意識以及管理意識。對此建筑工程施工單位可以通過以下兩個方面的內容達成這一目的：一是建筑工程需要加大對于成本管理人才招聘工作的資金投入力度，以高薪資待遇吸引高素質管理人才來到企業內部進行任職；二是邀請行業內的專家來對內部成本管理工作人員進行培訓，借此有效提高其業務能力，保障建筑工程項目成本管理工作的效率和質量。
（二）建立一個完善的成本管理體系
建筑工程施工單位要在內部建設一個責任、權利以及利益有機結合的工程項目成本管理體系，在工程項目成本管理體系之中主要以項目經理為主導核心，同時以建筑工程施工單位全體施工人員為主體。在工程項目成本管理體系之中對工程施工單位的每一個部門每一個工作人員的職責范圍進行明確，同時給予其相應的權力，要求其履行自身應盡的責任，建筑工程施工單位工作人員在履行責任的過程當中需要完成自身的任務，同時施工單位需要給予其一定的獎勵，借此有效激發出工作人員的工作積極性。最終形成事事有人管，責任有人擔，一切在施工過程當中出現的問題都能夠有章可循、有據可查的項目成本管理體系，有效提高成本管理工作的效率和質量。
（三）加強質量成本管理
建筑工程施工單位應當使用先進的技術措施進行施工，借此將技術和經濟有機結合起來。利用科學合理的施工方案以及施工技術來達到降低建筑工程項目成本的目的，使建筑工程施工單位獲得更高的經濟收益。因此施工單位應當制定出一個科學合理的施工方案，同時對建筑工程施工技術進行不斷更新，借此達到提高建筑工程項目總體質量、縮短施工周期工期以及降低施工成本的目的。在進行施工方案制定工作的過程當中，工作人員需要著重注意的一點就是施工方案一定要具備科學性、嚴謹性和可行性，同時在施工方案之中要做好具體的施工安排，其中包括但不限于選擇施工方法施工、安排施工工序等多方面的內容。在進行工程項目施工的過程當中，施工單位需要推廣使用能夠有效降低成本、提高工程質量的新型施工材料、施工工藝和施工技術，借此有效保證建設工程項目成本管理工作的效率和質量。
（四）建設工程項目成本管理全過程業務鏈
成本管理人員在開展工作的過程當中需要明確以下內容：每一項工作的開展時機、一項工作的開展所產生的結果、產生的結果是工程項目之中哪些工作的開展條件等。這主要是因為建筑工程項目的每一個施工環節都是環環相扣的，管理工作人員只有具備統籌全局的能力，才能夠保證建筑工程的順利開展。除此之外，當建筑工程項目中標之后，施工單位需要將制定的施工圖紙作為預算的依據來對工程項目施工的成本進行預算，預算成本主要是通過對施工圖紙中羅列的價值根據成本進行核算、分析、歸類總結得出的。
【摘要】文章介紹了土木工程施工項目管理存在的問題,然后分析了問題產生的原因,最終提出了完善土木工程施工項目運行機制的措施建議。
【關鍵詞】土木工程項目管理規劃
1土木工程施工項目管理存在的主要問題
改革開放以來特別是近幾年,我國的工程建設和建筑業發展都非常快。在發展過程中,土木工程施工項目管理也存在不少的問題。當前建設領域中問題最突出的是管理不夠規范,質量、安全形勢依然嚴峻兩大問題。
(1)項目法人制的落實還有較大的死角
現在項目建設的投資和運行主體呈現多樣化。有的是項目籌資、建設管理、運營、還貸一體化的項目法人制運作;有的則是籌資建設一個單位一幫人,運營還貸又是另一個單位另一幫人;再加上國有企業的“官”實質上是上級任命的,今天干這個事,這些人的短期化行為勢必會帶到項目管理中來,這個基礎未做好自然會涉及到項目管理工作中的方方面面。
(2)招投標管理不規范
主要表現在:一是地區和行業保護主義仍比較嚴重,招標過程中弄虛作假的現象,在一定范圍內還比較嚴重。二是承發包的價格不合理。
(3)設計質量與責任掛鉤不緊
在工程施工過程中,往往對施工單位要求II、III類設計變更過死,不管設計如何變更都不可調整。設計中存在的主要問題有的是地質鉆勘不準,因此引起的設計變更和增加,本不是施工單位經營管理可以控制的,也要求施工單位事前預測列入包干,導致實施中包不住而拆東墻補西墻,為偷工減料留下隱患。
(4)合同管理不規范
一是從甲方來看,制定的合同條件過度存在“不平等條款”。國際咨詢工程師聯合會編寫的目前在全世界廣泛使用的土木工程施工標準合同條件,80年代中期就在我國一些外資項目上運用。因此實施管理非常困難。二是從施工單位來看,投標時承諾的是一套,上場又是另一套。投標時列入標書的項目經理等主要管理人員,上場時大多很難到位,而且許多派不上用場。“一流的標書,二流的管理,三流的設備,四流的隊伍”在一定范圍內客觀存在,直接影響到項目管理的質量和效果。
(5)工程監理面窄,且素質有差距
工程監理應該是從項目可研、設計、施工、交付的全過程多方位的監理。而我國目前的工程監理現狀主要注重施工現場的質量監理和驗工計價的數量核準、簽認工作。這幾年,由于施工和監理的原因造成的“豆腐渣”工程時有發生,給國家和人民生命財產造成了極其慘重的損失。
(6)施工單位“以包代管”非法轉包依然存在
工程造價低使施工單位要靠“廣種薄收”維持生計,加之包工隊、民工大量涌入建筑市場,有的施工企業純粹是“皮包公司”,無隊伍、無機械,靠企業的資質和各種途徑攬到任務,提取一定的費用后就違規分包、非法轉包。
(7)建設資金不能有效地運用到項目中去
由于工程造價越來越低,施工企業為維持生計需要從項目抽取一定的資金,有的施工企業管理粗放,缺乏對項目的制造成本、利潤等經濟指標的正確分析,有的根本不知道現場該用多少錢才能把質量優良的工程建造起來,不管項目“肥瘦”都砍一刀,把有限的建設資金抽回企業本部,由此造成了工程資金缺口大,直接影響了工程項目的施工。
2土木工程施工項目管理問題的原因
(1)管理體制與土木工程施工項目管理的特點不相適應
土木工程施工項目的主要特征是它的單件性和永久性,這就決定了要全過程的綜合性管理(從可研到竣工交付),決定了要進度快、成本低、質量優、安全好,決定了要強約束的控制性管理等等。
(2)依法進行土木工程施工項目管理仍有一定差距
目前,國家有《建筑法》、《招標投標法》,去年國務院又頒布了《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》,地方上也有了不少規章,應該說有法可依的問題己基本得到了解決。
(3)土木工程施工項目管理中的責權利脫節的現象明顯
由于我國企業特別是國有企業的“勞資、用人、分配”三項制度改革滯后,責權利脫節、有責無權、責利不匹配,大鍋飯的分配形式等普遍存在,沒有形成責權利有機統一的機制,在一定程度上存在干好干壞一個樣的弊端。
3完善土木工程施工項目的運行機制
土木工程施工項目的內容非常豐富,要使項目管理中的各項管理要素能夠有效地發揮作用,相互驅動、協調運行,必須要有一個完整的管理運行機制。
(1)建立承攬任務拓寬市場的激勵機制
企業沒有任務,就沒有項目管理的前提,沒有任務,企業就會倒閉,員工就要失業。所以,企業必須采取一切有利于承攬任務拓寬市場的措施,調動員工關心企業和承攬任務的積極性,多攬任務,攬好任務。
(2)落實“兩層分離”和“兩制建設”的運行機制
通過落實項目法施工,促進管理層與作業層分離,推行“項目經理負責制,項目成本核算制”,使各級責任明確,責、權、利掛鉤,形成壓力和動力的統一,調動搞好施工項目管理的積極性。
(3)堅持以人為本的用人機制
實踐證明,項目管理成也項目經理,敗也項目經理,這是中鐵十六局多年項目管理的經驗總結。
(4)堅持以制度明確的規范管理機制
施工項目管理,工作千頭萬緒,要通過明確企業層、項目經理層、作業層的責任,明確項目經理和項目經理部成員的崗位職責,按各自責任、職責進行管理,才能保證項目管理工作有條不紊地進行。
(5)建立企業內部市場化運行的營銷機制
一個工程項目的施工,需要投入大量的勞力、材料、機械設備等生產要素,企業內部在投入生產要素時,也要按市場化方式進行運作,采取企業內部競爭方式選擇生產要素,促進內部生產要素質量的提高。
(6)堅持責、權、利統一的分配機制
要真正打破大鍋飯,對作業層,按照工序單價承包核算,按績效量化到班組和每個員工計算勞動報酬;對項目經理部,要按照崗位職責、按崗薪制管理,利益分配與崗位的責、權、利掛鉤。
一、成本核算對象的確定成本核算對象，是在成本過程中，為歸集和分配費用而確定的費用承擔者。
1)、成本核算對象確定的原則成本核算對象一般應根據工程合同的、施工生產的特點、生產費用發生情況和管理上的要求來確定。有的工程項目成本核算工作開展不起來，其中的主要原因就是成本核算對象確定與生產經營管理相脫節。成本核算對象劃分要合理，在實際工作中，往往劃分的過粗，把相互之間沒有聯系或聯系不大的單項工程或單位工程合并起來，作為一個成本核算對象，不能反映獨立施工的工程實際成本水平，不利于考核和分析工程成本的升降情況；當然，成本核算對象如果劃分的過細，會出現許多間接費用需要分攤，增加核算工作量，又難以做到成本準確。
2)、成本核算對象劃分的1）、建筑安裝工程一般應以每一獨立編制施工圖預算的單位工程為成本核算對象，對大型主體工程（如發電廠房本體）應盡可能以分部工程作為成本核算對象。
2）、規模大、工期長的單位工程，可以將工程劃分為若干部位，以分部位的工程作為成本核算對象。
3）、同一工程項目，由同一單位施工，同一施工地點、同一結構類型、開工竣工時間相近、工程量較小的若干個單位工程，可以合并作為一個成本核算對象。
3、工程成本明細帳的建立成本核算對象確立后，所有的原始記錄都必須按照確定的成本核算對象填制，為集中反映各個成本核算對象應負擔的生產費用，應按每一成本核算對象設置工程成本明細帳，并按成本項目分設專欄，以便計算各成本核算對象的實際成本。
二、成本項目的含義建筑安裝工程成本項目劃分為人工費、材料費、機械使用費、其他直接費和間接費用，每項費用都有其特定內容，也都有與其他費用相關之處，熟悉這些，對成本核算非常重要，僅以人工費項目為例：人工費項目包括直接從事建安工程施工的工人的工資及自工地倉庫運料至施工現場的運輸工人工資等內容，但不包括材料采購人員、施工機械上人員及材料到達工地倉庫以前的搬運、裝卸工人工資等。
三、成本核算程序
1、對所發生的費用進行審核，以確定應計入工程成本的費用和計入各項期間費用的數額。
2、將應計入工程成本的各項費用，區分為哪些應當計入本月的工程成本，哪些應由其他月份的工程成本負擔。
3、將每個月應計入工程成本的生產費用，在各個成本對象之間進行分配和歸集，計算各工程成本。
4、對未完工程進行盤點，以確定本期已完工程成本實際成本。
5、將已完工程成本轉入"工程結算成本"科目中。
6、結轉期間費用。
四、成本核算的科目設置為了按照用途歸集各項費用，劃清有關費用的界限，正確計算工程成本，應設置"工程施工"、"機械作業"、"輔助生產"、"間接費用"、"待攤費用"和"預提費用"等科目。
1、"工程施工"科目運用應注意的問題該科目應按工程項目或單位工程設置二級科目；間接費用項目應通過"間接費用"科目歸集并分配；該科目貸方記錄已完工程成本。
2、"機械作業"科目運用應注意的問題該科目核算企業及其內部獨立核算的施工單位、機械站和運輸隊使用自有施工機械和運輸設備進行機械作業所發生的各項費用；該科目應按承包工程和機械類別設置二級科目；該科目貸方記錄：分配計入"工程施工"、"其他業務支出"和"專項工程支出"等科目的費用。
3、"輔助生產"科目運用應注意的問題該科目核算企業非獨立核算的輔助生產部門為工程施工、產品生產、機械作業、專項工程等生產材料物資、提供勞務（如設備維修、構件現場制作、固定資產清理、風水電供應等）所發生的各項費用；該科目貸方記錄：分配計入"工程施工"、"機械作業"和"其他業務支出"等科目的費用或成本。
4、"間接費用"科目運用應注意的問題該科目核算企業及其內部獨立核算單位為組織和管理施工生產活動所發生的現場性費用支出，在實際工作中有的核算人員往往把握不住這點，比如，工資分配時，把所有的工資都計入本科目。
五、成本核算的基礎工作及各部門的成本管理職責
1、成本核算的基礎工作應建立健全成本核算的原始記錄管理制度、計量驗收制度、財產、物資的管理與清查盤點制度、內部價格制度及內部稽核制度
2、各部門的成本管理職責
1）、計劃（經營）統計部門：編制預算及內部結算單價，按成本核算對象確認當期已完工程的實物工程量和未完工程情況，編制工程價款結算單，及時同業主和分包單位進行結算，。
2）、勞動工資部門制定項目用工記錄、統計制度，收集班組用工日報表，建立項目用工臺帳，編制職工考勤統計表、單位工程用工統計表。編表時，要符合如下公式：職工人數X日歷天數=各項目（生產）用工工日之和+非生產用工工日+各類休價日
3）、物資管理部門：搞好計劃采購，建立材料采購比價制度，按經濟批量采購，降低存貨總成本；建立健全材料收、發、領、退制度，做好修舊利廢工作，耗料注明工程項目或費用項目；加強機械設備的調度平衡和檢修維護，提高設備完好率和利用率，提供機械設備運輸記錄和機械費用的分配資料。
4）、財務部門：財務部門是成本核算的中心，全面組織成本核算，掌握成本開支范圍，參與制定內部承包方案并對其執行情況進行考核，開展成本預測，進行成本分析。
六、費用核算與分配工程成本核算，就是將工程施工過程中發生的各項生產費用，根據有關資料，通過"工程施工"科目進行匯總，然后再直接或分配計入有關的成本核算對象，計算出各個工程項目的實際成本。
成本核算總的原則是：能分清受益對象的直接計入，分不清的需按一定標準分配計入。各項費用的核算方法如下：
1、人工費的核算勞動工資部門根據考勤表、施工任務書和承包結算書等，每月向財務部門提供"單位工程用工匯總表"，財務部門據以編制"工資分配表"，按受益對象計入成本和費用。
采用計件工資制度的，費用一般能分清為哪個工程項目所發生的；采用計時工資制度的，計入成本的工資應按照當月工資總額和工人總的出勤工日的日平均工資及各工程當月實際用工數計算分配；工資附加費可以采取比例分配法；勞動保護費的分配同工資是相同的。
2、材料費的核算應根據發出材料的用途，劃分工程耗用與其他耗用的界限，只有直接用于工程所耗用的材料才能計入成本核算對象的"材料費"成本項目，為組織和管理工程施工所耗用的材料及各種施工機械所耗用的材料，應先分別通過"間接費用"、"機械作業"等科目進行歸集，然后再分配到相應的成本項目中。
材料費的歸集和分配的方法：
1）、凡領用時能夠點清數量、分清用料對象的，應在領料單上注明成本核算對象的名稱，財會部門據以直接匯總計入成本核算對象的"材料費"項目；
2）、領用時雖然能點清數量，但屬于集中配料或統一下料的，則應在領料單上注明"集中配料"，月末由材料部門根據配料情況，結合材料耗用定額編制"集中配料耗用計算單"，據以分配計入各受益對象。
3）、既不易點清數量、又難分清成本核算對象的材料，可采用實地盤存制計算本月實際消耗量，然后根據核算對象的實物量及材料耗用定額編制"大堆材料耗用計算單"，據以分配計入各受益對象。
4）、周轉材料、低值易耗品應按實際領用數量和規定的攤銷方法編制相應的攤銷計算單，以確定各成本核算對象應攤銷費用數額。
3、機械使用費的核算租入機械費用一般都能分清核算對象；自有機械費用，應通過"機械作業"歸集并分配。其分配方法如下：
1）、臺班分配法。即按各成本核算對象使用施工機械的臺班數進行分配。它適用于單機核算情形。
2）、預算分配法。即按實際發生的機械作業費用占預算定額規定的機械使用費的比率進行分配。它適用于不便計算臺班的機械使用費。
3）、作業量分配法。即以各種機械所完成的作業量為基礎進行分配。諸如，以噸公里計算汽車費用。
4、其他直接費的核算其他直接費一般都可分清受益對象。發生時直接計入成本。
5、間接費用的核算間接費用的分配一般分兩次，第一次是以人工費為基礎將全部費用在不同類別的工程以及對外銷售之間進行分配；第二次分配是將第一次分配到各類工程成本和產品的費用再分配到本類各成本核算對象中。分配的標準是，建筑工程以直接費為標準，安裝工程以人工費為標準，產品（勞務、作業）的分配以直接費或人工費為標準。
七、工程成本的計算應在期末對未完工程進行盤點，按照預算定額規定的工序，折合成已完部分分項工程量，再乘以該部分分項工程預算單價，以計算出期末未完工程成本。
利用公式：期初未完工程成本+本期發生的生產費用-期末未完工程成本=本期已完工程成本。
八、應注意的幾個
1、成本的均衡性問題施工的過程分三個階段，人、材、物的投入也有其不同，每個階段的成本核算也都有其特點，在實際工作中，往往不注意這些。
1）、籌建期存在的問題施工項目在籌建期間是一般是沒有產值的，費用除計入固定資產及福利費以外，其余一般應計入"長期待攤費用"科目，工程開工后分期攤入成本。也就是說，成本費用在當期不體現，這樣可以避免工程項目在籌建期就出現人為虧損的現象。
2）、正常施工期存在的問題北方冬季不能施工，但也要有費用發生，發生的應計入工程成本的費用屬于未完工程性質的，應計入相應科目核算，如果來年開工后，有可靠的價款收入，則當期發生的費用不予結轉，待開工后一次或分期結轉，否則直接計入當期成本。
3）、收尾階段存在的問題正常施工期應對收尾的費用予以充分估計，通過預提費用計入成本，這樣可以防止工程先盈后虧，也能保證工程尾工階段有足夠的資金支持。
2、分包工程核算問題分包工程分兩種形式：一種是作為自行完成工作量，另一種是不作為自行完成工作量。作為自行完成工程量的分包工程在核算上與自營工程相同；不作為自行完成工作量的分包工程在核算上與自營工程沒有本質性的差別，只不過它講的是總體成本，屬于臨建部分的需要攤銷，屬于主體部分的要與自營工程同步進行，體現出分包工程利潤。在實際工作中，分包工程的核算往往是以款項的支付為依據，而不是采取應收應付制，造成成本不均衡，而且分包工程的利潤體現在自營工程之中，無法直觀反映二者各自的經營成果，與整個核算體系相分離。
3、成本口徑差異問題施工企業成本核算的特殊方式主要是通過預算成本來衡量實際成本的節約和超支，但二者的口徑有許多不同。
1）、預算上的施工管理費項目與核算的不同如會計上的管理費用，期末轉至當期損益。該項費用只與時間相關。
2）、預算上的其他間接費項目與會計核算內容的不同預算上的其他間接費項目中的勞動保險費與會計核算中管理費用—— 勞動保險費相對應；其他間接費用項目中的臨時設施費與會計核算有所不同，會計上通過"臨時設施"科目歸集臨時設施費用，并通過"工程施工——其他直接費"科目攤銷。
3）、因為預算與會計是兩個不同體系，預算成本與實際成本總是存在的一些差異。
4）、預算上沒有的項目，實際中可能發生的費用。
九、成本核算與項目管理的關系目前，水電施工企業工程項目點多、戰線長、分布面廣，項目上的分權管理已經造成工程局一級管理機構宏觀上不同程度上的失控。項目法施工管理模式在實施過程中尚存在著一些短期行為，成本信息失真現象還普遍存在，所以，在用道德、輿論及監督機制約束項目經理行為的同時，實行目標成本管理不失為一個好辦法。目標成本是預計收入與目標利潤的差額，對于企業而言目標利潤率應達到同類企業水平，才不至于落后。對于工程項目而言，目標利潤只有達到工程局所要求的水平，企業的目標才能實現。目標成本管理強調的是有為而治，而不是問題出現了才去補救。
十、成本核算的幾個相關問題
1、必須明確成本核算只是一種手段，運用它所提供的一些數據來進行事中控制和事前預測，才是它的目的。
2、必須明確成本核算不只是財務部門、財務人員的事情，而是全部門、全員共同的事情。
一、 房地產項目開發成本管理工作中存在的問題
1、對項目開發初期的成本管理缺乏足夠認識和控制
通常情況，在項目的初期階段主要產生的成本投入主要包括項目的規劃設計和項目的勘測設計。一般來說，項目的規劃設計的主要考慮的是結構的安全問題，對于工程成本的控制概念不強，所以難免導致設計方案不經濟，而增加了項目開發成本。另一方面，初期的項目規劃設計和項目勘測設計將直接影響著項目開發后期的工程成本投入的多少，所以對于房地產企業，加強對于項目開發初期的成本管理工作重視程度是很有必要的。
2、項目組織管理渙散，成本管理很難有效實施
與以往的大型國有房地產企業相比，中小型房地產企業自身的實力有限，抵抗風險的能力和項目組織管理能力都不足，因此很難在房地產項目開發過程中對于工程成本做到有效控制。另一方面，在實際的工程施工中，房地產企業為了減少工程成本的投入，都會采取責任分包的方法。由于不同建設單位有著不同的管理水平和不同的施工效率，在工程進度上難免會出現不同步的情況，而且都有著自己的如意算盤，因此很難協調彼此之間的工作，這同樣也給房地產企業的成本控制帶來了很大的難度。
3、房地產項目開發全壽命周期成本管理缺乏
眾所周知，房地產行業本身就是一個周期長、投入大、風險大的行業。因為房地產項目開發周期長，而且成本的投入貫徹周期內的每個階段，所涉及的成本項目種類繁雜。因此，很難做到對于工程成本的全面有效控制。另外，房地產開發項目管理所追求的目標就是工程質量和工程成本，但是往往房地產企業在項目開發過程中很難做到二者均衡，很多時候都是顧此失彼，因為這需要很高的管理水平和需要豐富的實踐經驗。
二、提高工程項目成本管理的措施
1、 建立有效的成本管理架構及運營模式
成本管理構架與運營模式的建立應與房地產開發企業自身實際情況相適應，房地產開發企業應根據自身的融資情況、經濟實力情況、自身所處階段和發展進程等，由專業部門和專業崗位來完成在成本管理構架和運營模式組織結構中設計中的關鍵環節，優化組織結構，提高運行效率。如企業處于單項項目開發階段時，企業應選擇職能制運行模式，方便管理和資金回籠;當企業處于同城多項目開發階段時，矩陣制運營模式能夠在很大程度上提升成本管理的績效;而在企業異地開發項目時，項目分公司制運營模式能夠更方便和有效的對成本進行管理和控制。
2、 建立全過程的目標成本管理制度
制度的建立和完善是房地產開發企業進行成本管理的依據和保障，而全過程的目標成本管理制度是控制項目成本的有效措施，通過完善的全過程目標成本管理，由之前的事后成本核算改為事前和事中的成本控制，將目標成本作為項目的成本控制準繩。通過全過程的目標成本管理，使得項目的各環節成本控制在一定范圍內，并且通過責任追究的原則，及時對超出目標成本的部門提出成本預警。同時，全過程目標成本應根據實際情況進行相應變動，當動態成本與目標成本不一致時，應根據實際情況分析原因和修訂目標成本，從而使得目標成本真正發揮意義，防止目標成本發生失控現象。
3、實行集中采購
房地產是資本密集型產業，保證資源的投入效用需要依靠有效的采購管理手段。在大宗材料的采購上，采用集中招標，實行規模化集中采購建材及設備，可以有效控制服務成本。企業的競爭就是資源的競爭，通過集中采購實現與供應商的長期合作關系，進而結成資源聯盟。戰略聯盟成為企業間資源集成的橋梁，將企業間的競爭提升到供應鏈競爭層次，必將有效地擴展企業能力邊界，形成企業核心競爭力。集中采購體制公開透明、專業性強，依靠規范化的操作和專業素養能夠贏得客戶尊敬， 提升企業形象。同時，因為政策統一，金額巨大，可以彰顯企業實力，而且集中采購的產品性能穩定，服務有保證，有利于塑造企業品牌。
4、加強動態成本的監控
動態成本反映的是項目實施過程中的預期成本，通過實時反映目標成本和動態成本的差異，可以幫助相關部門及時發現問題并解決問題，實現對成本的控制。動態成本的核心是實時性，要做到在項目實施過程中的任一時間點都能實時監控項目最新的成本動態，可在項目發展的不同階段根據項目發展的具體情況實時、定期調整成本臺賬，及時反饋有關成本變動情況，預測成本變動趨勢，并通過各種有效途徑及時進行調整，消除造成成本異動的不合理因素。
5、推廣工程量清單
成本管理與控制貫穿于房地產開發的全過 程，而工程量清單計價模式下成本控制影響較大的應屬工程招標階段、施工階段和竣工結算過 程，因此必須加強工程量清單計價辦法在項目建設過程中的應用。工程量清單將是今后主要的投標形式，這是適應建設市場運行機制和施工發承包活動的需要，同時也是與國際慣例接軌的必然要求。通過工程量清單價格方式的運用，逐步建 立反映自己企業實力的定額體系。以工程量清單報價中標的工程，無論是以上哪種形式，在正常情況下，基本說明工程造價已確定，只是當出現設計變更或工程量變動時，通過簽證再結算調整另行計算。 工程量清單工程成本要素的管理重點，是在既定收入的前提下，如何控制成本支出。
6、成本管理信息系統的建立
工程項目的成本信息是十分重要的，它是工程成本管理的基礎，是開發商與各管理部門進行溝通、協調與決策的依據。在現今的各項建設工程中，各單位的成本信息多而復雜且不能及時共享，造成溝通上的滯后以致不能對成本進行快速的處理。因此及時、準確、完整地掌握和管理好工程各方面的信息，是工程成本目標實現的保障。
7、加強經驗數據的積累
關鍵詞：工程項目 工程質量 質量管理
中圖分類號： F253.3 文獻標識碼： A
工程建設項目是一個極其復雜的過程，影響質量的因素很多，如設計、人員、材料、機械、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等，均直接影響著工程項目的施工質量；通常工程項目規模大、施工班組多，各工序間的銜接性很強，沒有固定的車間，生產環境在露天，因此影響施工項目質量的因素多，容易產生質量問題。
一、什么是質量管理質量指的是產品、體系或過程的一組固有特性滿足顧客和其他相關方要求的能力。工程項目質量是指滿足一個國家現行的有關法律、法規、技術標準、設計文件及工程合同中對工程項目質量特性的綜合要求的能力，包括工程建設各個階類的質量及其相應的工作質量。所謂管理是指指導和控制組織的相互協調的活動。相應地，工程項目質量管理是指指導和控制項目組織的與工程項目質量有關的相互協調的活動。它是一個組織全部管理的重要組成部分，是有計劃、有系統的活動。有效的工程項目質量管理應該根據工程項目的諸多特點，依靠系統的質量管理的原則、方法及過程而開展。
二、工程項目質量管理的特點
1、 質量策劃難度大
工程建設項目投資巨大，少則百萬千萬，多則數十億。因此，工程建設項目建設規模大、生產環節多，對施工工藝和施工方法的要求高。這一特點決定了質量策劃的難度。
2、 人員管理過程復雜
目前，各施工企業人員主要是進行現場的技術管理工作，而實際操作人員以大量進城務工的農民工為主。由于民工普遍的文化程度相對較低，對施工工藝和方法理解有困難，往往是以類似的工程經驗進行施工，因此，培訓和督促的工作量大。同時，由于民工的流動性大，在工程進度上存在許多不確定性。
3、 施工進度安排難度大
由于工程項目技術環節多，而且多在野外作業，工程進度受天氣、水文等自然因素的影響大。雖然，在進度的策劃過程中，企業往往要收集歷史的資料，但天氣、水文等自然要素的不確定性較大，從而給人力、設備的計劃安排帶來困難。此外，施工設備要部分進行租賃，也存在控制上的難度。
4、最終產品必須是合格產品
工程項目建設必須一次達到質量要求.，工序間是一環套一環，如果建成后發現某一環節存在質量問題,不可能像一些工業產品那樣拆卸、解體、更換配件，更不能實行“包換”或“退款”，因此工程項目施工過程中的質量管理，就顯得極其重要。
5、質量改進工作特殊
一個企業的工程建設項目總數不會太多，而且每個工程建設內容不可能完全一致。許多質量管理的統計方法和分析工具不能完全套用。因此，要尋找質量薄弱環節和改進方向較為困難，客觀上對質量改進帶來困難。
三、工程項目施工過程中的質量管理措施
1、科學管理，制定項目質量管理制度和規劃
建立項目質量管理責任制；項目負責人是工程項目質量的全權負責人，必須親自抓質量工作。大型項目還可設項目質量經理。質量經理的職責是：負責編制項目質量計劃，并組織實施；按質量計劃規定，督促、檢查項目質量計劃執行情況，特別是主要質量控制點的驗證、檢查和評審活動；對發現重大的管理方面或技術方面的質量問題，組織研究解決，向項目團隊負責人報告；編制項目質量報告，報上級質檢部門和項目經理。制定項目質量計劃；了解和掌握項目的特點，明確咨詢成果的質量目標和質量標準；熟悉咨詢企業的質量管理體系文件，根據項目組織結構的特點，決定怎樣應用企業的質量管理體系。如果是獨立的項目團隊，就應對企業的質量管理體系進行適當調整，把質量目標要求層層分解，按質量計劃和實施步驟層層落實，一直落實到個人。每一層次職責、權限、資源分配以及保證質量的措施都予以明確。質量管理計劃要簡明扼要，便于操作。建立咨詢工作成果的質量評審制度；建立評審制度是保證和提高咨詢成果質量的重要手段，通過評審，吸取更多專家的知識和智慧，可以發現問題，優化咨詢成果。
2、做好相關的技術準備
作為一個工程項目，其施工工藝復雜，材料品種繁多，各施工工種班組多。這要求我們作為現場施工管理人員務必做好技術準備，首先，必須熟悉施工圖紙，針對具體的施工合同要求，盡最大限度去優化每一道工序，每一分項（部）工程，同時考慮自身的資源（施工隊伍、材料供應、資金、設備等）各氣候等自然條件，從大入小，由面及點，確保每一分項工程能納入受控范圍之中。其次，針對工程特點，除了合理的施工組織計劃外，還必須在具體的施工工藝上作好技術準備，特別是高新技術要求的施工工藝。再者，從技術角度出發，施工質量問題是否達到相關的設計要求和有關規范標準要求，僅僅從施工過程中的每一道工序做出嚴格的要求是遠遠不夠的，必須有相應的質量檢查制度，而建立完善的質檢制度、質檢手段都必須經過科學的論證，所以，必須做好技術儲備，針對每一工序、每一施工工藝的具體情況提出不同的質量驗收標準，以確保工程質量。
3、培訓、優選施工人員
工程質量的形成受到所有參加工程項目施工的管理技術干部、操作人員、施工人員共同作用，他們是形成工程質量的主要因素。因此要控制施工質量，就要培訓、優選施工人員，提高他們的素質。首先應提高他們的質量意識。按照全面質量管理的觀點，施工人員應當樹立五大觀念：質量第一的觀念、預控為主的觀念、為用戶服務的觀念、用數據說話的觀念以及社會效益、企業效益(質量、成本、工期相結合)綜合效益觀念。其次是人的技術素質。管理干部、技術人員應有較強的質量策劃、目標管理、施工組織和技術指導、質量檢查的能力；生產人員應有精湛的技術技能、一絲不茍的工作作風，嚴格執行質量標準和操作規程的法制觀念；三是要搞好民工的管理。在每道工序施工前，技術人員要對民工進行培訓，使他們充分認識施工的要領及應注意的問題，同時要注意安全意識的培訓。
4、嚴格控制采購過程，把好建筑材料關
國家《建筑法》明確指出：“用于建設工程的材料、構配件、設備……，必須符合設計要求和產品質量標準”。因此，要把住“四關”，即采購關、檢測關、運輸保險關和使用關。在采購過程中應注意如下幾點：
（1）優選采購人員，提高他們的政治素質和質量鑒定水平。挑選那些有一定專業知識，忠于事業、守信于項目經理的人任采購人員。
（2）掌握信息，優選送貨廠家。掌握質量、價格、供貨能力的信息，選擇國家認證許可、有一定技術和資金保證的供貨廠家，選購有產品合格證，有社會信譽的產品，這樣既可控制材料質量，又可降低材料成本。針對建材市場產品質量混雜情況，還要對建材、構配件和設備實行施工全過程的質量監控。
5、加強現場質量管理，強化質量責任制的落實
建立質量責任制是企業加強質量管理、穩定和提高產品質量行之有效的措施。質量責任制的核心在于明確職責、落實責任，使員工更好的參與質量工作，確保產品質量。企業在建立質量責任制的過程中，質量責任制的基本內容必須健全，要以文件的形式表現，同時對質量責任制的貫徹落實要經過培訓，使員工了解本崗位該做什么，怎么做，要求達到的結果是什么。由于工程建設項目的特殊性，要求必須一次達標，因此，現場質量管理的作用就更顯重要。質量責任制的落實必須和現場質量管理緊密結合起來，不能使二者脫節。
四、工程項目質量管理注意事項
(1)工程項目質量管理的前提是解決生產什么、如何生產兩大問題，任何一個問題未達到規定的質量要求，都會給工程項目帶來嚴重的后果。
(2)工程項目質量管理的目標應是力求獲得符合業主預定目標的、符合合同要求的工程，而不是單純地追求質量最好的工程。
(3)工程項目質量管理的深度針對不同的工程項目是不一樣的。質量要求較高的項目，應更嚴格地進行質量管理新開發性的項目，無現成的質量標準和管理方法，就必須尋求新的質量管理方法。
(4)工程項目質量管理應遵循質量是策劃出來的，不是檢查出來的原則。
(5)工程項目質量管理應注重吸取同類項目的經驗和教訓，特別是過去的業主、設計單位、施工單位反映出來的對技術、質量有重大影響的關鍵性問題。
(6)工程項目質量管理還應注重項目質量保證體系的建立和實施、項目三大目標(質量、進度和費用)的協調和平衡等工作，而非單純的解決質量問題的技術性工作。
五、結語
在市場競爭日益激烈的今天，施工企業只有不斷學習先進的質量管理經驗，并結合企業自身的特點，創造出質量有保證的優質工程項目，才能不斷發展，不會被市場所淘汰。
參考文獻：
成虎工程項目管理 北京：中國建筑工業出版社2001
杭州市建筑業管理局 建筑工程管理實踐與研究北京：中國水利水電出版社2001
【關鍵詞】財務管理；工程項目；問題；海外
隨著我國工業快速的發展，很多企業已經不滿足于國內的發展了，“走出去”的戰略方針已經越來越深的進入到很多的大型企業。大型工程由于其工程浩大，本身就面臨著政治、經濟、社會環境等各方面因素的困擾，而海外工程項目更要受到所在國不同的經濟政策、風俗習慣等等各方面的影響，還有很多的不確定性和潛在的風險。在這里面，財務管理就是首當其沖亟待解決的問題。
1.海外工程項目財務管理的特點
由于海外工程項目所在地域遙遠，各個國家的政策、經濟制度和法律法規不同，因此，海外工程項目受地域上的影響很大。加上負責海外工程項目的工程項目財務管理人員相對缺乏，致使很多海外工程項目的財務管理部門不夠完善，因此，國內很多的企業對海外工程項目財務管理都采取遠程控制，這就加大了財務管理的工作量，降低了管理的效率，也會影響到海外工程的項目進度，同時，遠程控制受制于網絡的影響，一旦網絡出現故障，就可能會發生數據遺失或者不能及時的傳輸數據，這就給正常的工作帶來一系列本不該出現的問題。
海外項目需要承受所在國家的政策影響，同時還要遵守國際上的政策和規定。因此，海外工程項目財務管理面臨著諸多的風險，比如匯率波動、信用風險、外匯管制，同時項目工程所在的國家政治法律及社會形態都會對項目有影響，這些都是潛在的危害，不可預測又無法估量，而通常海外工程項目的融資金額都很大，如果工程完工了，而業務卻因為某些原因資金無法到位，或者工程施工中途現金流動出現問題，勢必會給企業帶來巨大的影響，還有一些問題，例如所在國政局混亂、治安不好、貨幣貶值、銀行破產、通貨膨脹等等潛伏的危害。都使得海外工程項目財務管理面臨著巨大的風險。而如今并沒有一個既符合我國特殊國情，又能適應國外環境的財務管理運作流程。因此，在項目開展之前就應該先對其所包含的所有風險進行估測，如果不進行預算，一旦風險發生，將造成不可估量的后果，甚至使海外項目所屬的國內集團破產。
2.當前海外項目財務管理狀況
2.1 財務管理人員的意識和綜合素質亟待提高。
這是目前很普遍的狀況，很多的財務管理人員專業水平偏低，屬于“初來咋到”型，對項目財務管理的工作只是狹隘片面的認識，局限于做好交付的任務，簡單的記賬、錄數據、保管財務檔案等等，存在工作態度松散不嚴謹，沒有上進心、積極性和探索精神的情況。由于近幾年海外工程項目擴展的速度太快，財務管理人才儲備沒有跟上，并且在后期依然不容樂觀等。試想，這樣的狀態如何能將工作做好，何談提高工作的效率保證財務管理更加順利的運行。人員是工作的基礎，只有提高管理人員的工作意識，使之對工作充滿激情，認真負責，除了做好本職工作之外不斷的發現和探索，從大量財務數據中歸類、整理和分析出項目管理中存在的問題并提出解決之道，提高自己的敬業精神的同時為企業謀利，同時也是為自己的發展奠定基礎。
2.2 財務管理制度的完善。
制度是實施一切活動的基礎，財務管理因它的重要性更需要嚴格規范的制度。但是制度的最終目的是更好的服務于管理，使之更加的順利，而如今，很多的管理制度和理念卻制約著財務的管理。目前很多的項目管理人對財務管理的認識還很淺薄狹隘，在現金流控制、成本核算等環節上目光短淺，沒有合理、全局的掌握。致使企業的效益慢慢減退。效益是企業追求的根本，如果一個項目失去了效益，那這個項目最終必然會走向失敗，這無疑是因小失大的做法。但是國內很多的項目經理對財務管理的認識還很淺薄，參差不齊，甚至還有些項目經理依舊抱著“財務就是出納”的片面認識。因此，在海外工程項目財務管理上，首先要加大項目管理人對財務管理的認識。同時要不斷完善財務管理制度，規范海外項目運作的流程，因為不同國家之間的情況不同，執行標準也就不一樣，探索出滿足于項目本身的需求，滿足與我國國情，同時又能適應海外要求的制度，制定相應的制度措施并執行，這樣才能加強海外工程項目財務的管理。
3.加強海外項目財務管理的措施
3.1 加強管理人員對財務管理的思想認識。
在上文提到，財務管理在目前有一個嚴重的問題就是人員的意識不夠。人才是最核心的競爭力，是成就事業的基礎。海外項目因為它的特殊性，對財務人員就提出了更高的要求，不論是在綜合能力、溝通協調能力還是業務水平都有很高的要求。對于選的人才，要有比較不同國家會計制度的能力，這當中包括：使海外項目的核算和業務處理方法滿足當地稅務等部門的要求，提供符合當地法規的財務信息，根據這些信息和會計制度的差異調整并編制符合國內企業要求的財務報告，當所在國的債權人需要企業提供國內企業的財務資料時，能就國內企業提供的財務信息作出合乎其要求的解釋、說明和調整。除了這些，財務人員還要有多層次的知識結構，必須掌握稅法、經濟法、計算機和其他基礎文化知識，能夠在自己的頭腦中形成一個財務知識體系，只有這樣才能正確高效的運用現代先進的會計手段，運用高等數學等工具和分析方法。還要懂得和相關的人員、部門、社會打交道，多交流溝通，遇到問題的時候主動去解決問題、和當事人協調，才能為項目的順利實施做好準備工作。管理人員認識的高度決定了管理的力度，只有在根本上轉變財務管理人員對財務管理的認識，才能在機構設置、人員配置和培養、財務職責和工作制度及程序等工作中不斷的改進，認識到工作中存在的問題。而在加強員工的意識過程中，要首先加強和理順財務管理的體制和機制，這也是進一步規范海外項目財務管理的前提條件。同時，應明確界定各部門的職責，明確各職位人員的工作要求和職責范圍，才能各司其職，工作開展起來井然有序，才能提高效率，縮短海外項目管理機制的過渡期，才可能制定出更加清晰完善的海外項目財務管理制度。
3.2 對財務管理制度的完善。
海外項目與國內項目相比尤其環境的不同，政策、管理制度等等都千差萬別，在海外的項目管理中，要努力使海外項目與國內項目的接軌。當然，這是有很大的難度和挑戰的，國家與國家的政策都不同就造成了很多方面的差異，比如會計準則的差異、稅收制度的差異等等，這就直接造成了財務難以集中管理。同時，還有比如報表統計口徑不一樣、會計年度不同、固定資產折舊年限的認定、合并納稅等等方面都不一樣，造成了海外項目面臨著更多的挑戰，這就需要企業在海外項目的財務管理上放開眼界，不斷探索、研究、比較，最大限度掌握國內、外差異，并及時總結、完善制度。
3.3 規范項目流程。
在項目開展前，需要認真的參與了解項目方案，對工程開支有一個總體的預算和把握，從項目方案設計開始，堅持“保證質量的前提下不浪費資源”，對合同價款的支付、工程結算、工程決算等流程嚴格管理和規范，財務部門作為掌握著企業工程財務的管理部門，要對工程項目的每一個環節每一個時期的工程造價進行審核。在工程項目進展過程中，跟隨工程項目各個階段，記錄計價標準的變化，按照概算明細細化審核資金的使用，加強對工程造價的控制，不斷的將工程進展的實際情況與計劃做對比，找出偏差加以分析并采取相應的措施，尤其是在付款和項目結算等方面保障合同合法有效、全面的履行。
4.結語
只有做好海外工程項目財務管理才能做好海外工程項目，而要做好海外工程財務管理并非一個人或者一個部門的責任。其需要企業各級領導層的高度重視和大力支持。上下聯動、措施得力、完善機構、執行堅決，才能保障財務管理工作的順利開展。同時，作為財務員也需要自覺提高意識，勤奮學習，提高自己的積極性和道德修養，加強自己的專業水平和多層次的知識結構，鍛煉溝通技巧，用心做好組織安排的任務。做到了這樣，才可能將海外工程項目財務管理做好，才能更好的實現“走出去”的戰略方針。
參考文獻：
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關鍵詞:工程項目管理;問題分析;問題對策
在信息社會的今天,生產技術全球化,管理技術全球化。開放的中國在接納知識、金融、高新技術的同時,國外的施工企業已經進入中國建筑市場。建筑業的技術含量低,勞動、資本密集特性決定了市場準入的門檻,目前而言,鐵路施工企業、公路施工企業、水電施工企業、冶金施工企業、煤炭施工企業等各種施工企業加上國外的日本大成公司、熊谷組、韓國三環、CMC公司等土木施工企業、建筑安裝企業,有的在中國己經占據了市場,還有大批的企業正向中國的建筑市場涌進。建筑市場不規范,法律法規不健全,項目管理不完善,引出了很多工程安全問題,使人民的生命財產受損,國家的投資付之一炬。
一、我國項目管理存在的主要問題
項目法管理在我國已經推行多年,應該說對國家的基礎設施建設和對工程項目的管理起到了十分重要的作用,但是由于諸多因素致使項目管理仍然存在很多問題,主要有:
1.項目管理基本內涵認識模糊
項目經理部不規范,固化現象嚴重。項目管理的特征是優化組合,動態管理。根據建筑產品固定不動的特點,實行的項目管理就是以項目經理部為主要形式來進行生產要素的優化配置。因此項目經理部應該不是固定建制的,而是一次性的、臨時組織機構。目前體制表現出的問題是:項目經理部可以購置固定資產;在工程結算時不按項目進行單獨核算,項目部購置的固定資產的殘值不評估,而是隨意調撥價值取向不明,不能形成一個項目一核算的運行機制。
2.項目管理中責權利不統一
項目經理責、權、利不統一,嚴重挫傷項目經理的積極性。很多企業項目經理的責任、權利方面規定的比較明確,可是在項目經理的利益方面卻比較含糊,有一個干好干壞一個樣的問題。由于在責權方面不夠統一、不夠明確,造成這個工程虧損了多少卻沒有相應的處罰規定,盈利了多少,也沒有相應的獎勵規定。在企業,雖然都愿意當項目經理,但由于責任制不明確,造成了兩種不良現象的發生:一是項目經理吃“大鍋飯”,工程一到手,就干幾年,干好、干壞與自己的直接利益關系不大,所以積極主動性也不大;另一種是不顧企業的經濟效益如何,趁當項目經理之機“撈一把”,是當前存在的又一個嚴重問題。
3.管理的現代化水平低
我國多數施工企業還沒有真正采用先進的管理技術和管理手段,有相當一部分還處于低水平的經驗型、粗放型管理階段。不夠重視工程項目管理軟件的開發和應用,亦缺乏先進、實用和系統的工程項目管理軟件,只有少數單位應用工程項目管理計算機集成系統進行工程項目管理。應用計算機、建立數據庫、建立和二次開發集成項目管理軟件系統是現代項目管理不可逾越的重要階段。但目前我國的項目管理機構大多數未能達到這一要求,從而影響了項目管理的水平、效率和效益。
4.缺乏復合型項目高級管理人才
缺乏高素質的復合型項目管理人才(即高級項目經理)。從我國目前施工企業與國際工程公司相比,普遍缺乏高素質的、具有組織大型工程項目管理經驗,能按照國際通行項目管理模式、程序、方法、標準進行管理、熟悉項目管理軟件,能進行進度、質量、費用、材料、安全五大控制的復合型的高級項目管理人才。
5.法律、法規和政策不健全
工程總承包和工程項目管理方面的法律、法規和政策不健全。關于總承包的管理法規除了1984年國家計委、建設部頒發的《工程承包公司暫行辦法》外,近十幾年來,由于認識上的不一致,很少制定這方面的規章和法規。近幾年來,雖亦在不同層次上認真總結過經驗,但制定瞻前顧后、高瞻遠矚的政策較少。另外,我國已加入WTO,至今還沒有一本與國際接軌的項目管理標準,實施細則和標準合同文本不能滿足工程總承包和工程項目管理的規范化、科學化、標準化運作的要求。
二、應對當前問題的對策
1.建立適應項目管理的新型運行機制
在企業經營中著力創造和處理好企業層次、項目層次和勞務作業層次的關系,首先要建立適應項目管理的新型運行機制,堅持管理層與作業層分離。這是企業推行項目管理逐步形成內部勞動力資源有序流動和重組機制不可缺少的必要條件。同時也是由建筑產品固定性與施工隊伍流動性以及項目構成的層次性、投入產出的經濟性、組織施工的社會性所決定的。因為項目本身要求管理班子相對穩定,施工隊伍按需隨進隨出,正如企業所講的“鐵打的營盤,流動的兵”。當然兩層分開只是手段,兩層結合才是目的。調整組織結構實行兩層分開的前提是兩層建設、培育作業層能獨立作戰、自我發展、逐步形成作業層通過承包工程和向社會開展經營業務,提高其專業化技術水平和管理能力,向專業化、微型化、小型化企業方向發展,形成機制靈活,形式多樣,適應性強,有競爭能力的新的企業組織形式。
2.全面推進和強化項目經理責任制
多年來的實踐證明,在企業法人與項目經理之間實行“經理負責、全員管理、標價分離、指標考核、項目核算、確保上繳、集約增效、超額獎勵”的復合性指標考核責任制是符合建立現代企業制度和市場需求的。通過強化建立項目經理全面組織生產諸要素優化配置的責任、權力、利益和風險機制,以利于對工程項目、工期、質量、成本、安全以及各項目標實施全過程有力的管理。否則,項目管理就缺乏動力和壓力,也缺乏法律保證。
3.建立和完善項目成本核算制度
推行項目管理要堅持“企業是利潤中心,項目是成本中心”的原則,合理劃分企業與項目的職責、權限和經濟利益。企業建立項目核算體系必須堅持每個項目單獨核算,落實責任會計制度,加強成本管理。企業不能簡單地以項目經理部創利水平來考核,而應以降低成本額度考核。
4.大力促進工程項目管理軟件在項目管理中的應用
工程項目管理是一個復雜的系統作業過程,依據現代的管理的特點,對工程建設的全過程實施動態、量化、科學、系統的管理和控制涉及的因素很多,需要快速的處理大量的數據,可及時的顯示當前工程建設的實際現狀(進度、費用、質量等)有無偏差,為管理者的決策提供依據和指導日常工作,這樣一項龐大的工作量只有依靠計算機和信息技術這個現代化工具和手段才能完成,因此,項目管理集成系統的應用是國際工程公司與國際管理模式接軌的重要手段和標志之一。
5.要把激勵約束機制作為加強工程項目管理的保證
施工企業要想保證項目生產經營的良勝運轉和健康發展,必須發揮好企業管理層調控和服務的兩大職能,建立健全有效的激勵、約束、調控機制。為此,應著重做好嚴格的審計監督制度、全面推行項目考核制度和搞好項目管理過程中黨的組織監督和職工民主監督。將堅持和維護黨的集體領導,堅持民主集中制原則落到實處,落實“重大問題集體討論、重要工作情況通報和重大問題請示報告”的制度。堅持依靠職工群眾管理好工程項目的方針,推行“項目公開”,增強項目部經營管理的透明度,切實發揮職工民主監督的作用。
對工程項目管理問題的分析,有利于發現其在實踐過程中出現的問題,為我們的實際工作指明方向,對工程項目管理問題對策的討論,有利于推進我國項目管理的發展,促進項目管理水平的提高,在實際工作中發揮實際作用。
參考文獻:
[1] 王國平,馬曉生. 淺談施工企業從事受業主委托的工程項目管理[J]. 江蘇建筑, 2009,(04).
